Политика страновой помощи Республике Узбекистан

Политика страновой помощи Республике Узбекистан
Апрель 2012 г.
1. Значение помощи
Узбекистан является самой густонаселенной республикой центральноазиатского региона
(около 28 млн. 640 тыс. человек) и, начиная со времен советского союза, играет центровую
роль в этом регионе. Узбекистан богат такими ресурсами как природный газ, уран,
железные ископаемые и т.д., и благодаря осуществляемому чуткому руководству
правительства и плодотворной эксплуатации ресурсов увеличиваются объёмы экспорта
такого важного сырья, как природный газ, золото, хлопок, что вместе с продолжительным
инвестированием в общественную сферу приводит к росту экономики.
При сохранении Узбекистаном быстрого экономического роста страны препятствиями
являются устаревшая транспортная и энергетическая инфраструктура, созданная при
советском союзе, проблемы нехватки специалистов, ответственных за постпереходный к
рыночной экономике процесс и отсутствие улучшенной правовой системы страны. Кроме
того, экономический рост страны сопровождается увеличением разницы уровня жизни
между столичным регионом и областями и на обычный народ не распространяется эффект
развития экономики.
Основываясь на такой ситуации правительство Японии намерено содействовать
Узбекистану через программы ODA не только для решения имеющихся проблем, но и
посредством улучшения бизнес среды и поддержания двусторонних доверительных
отношений готово внести свою лепту на дальнейшее развитие экономических отношений
и обеспечения сырьевой безопасности Японии. Кроме того, в тот момент, когда мировое
сообщество прилагает усилия в восстановлении Афганистана и обеспечении ее
стабильности, необходима стабильность и сотрудничество соседнего Узбекистана.
Экономическая и общественная стабильность Узбекистана влияет на стабильность
данного региона в целом, включая соседний Афганистан.
2. Основная политика помощи (главная цель)
Осуществление помощи, направленной на продвижение экономического роста и
корректировку разницы в развитии
Узбекистан проводит обширную политику, направленную на модернизацию экономики,
создание новых рабочих мест, повышение уровня образования, здравоохранения и
улучшение системы водоснабжения.
Основываясь на вышесказанном правительство Японии осуществляет содействие
продвижению экономического роста и корректировку разницы в развитии. В частности,
оказывает помощь в улучшении экономической инфраструктуры, усовершенствовании
системы по улучшению делового климата и развитию сельского хозяйства.
3. Пункты особой важности (цель средней важности)
(1) Обновление и улучшение экономической инфраструктуры (транспорт и энергетика)
В период советского союза регулярно улучшалась инфраструктура, однако эти
улучшения в основном не базировались на экономической рациональности. Кроме
того, после обретения независимости центральноазиатскими странами их границы
разделились, в связи с чем возникли трудности в поддержке системы инфраструктуры.
Для этого важной задачей является повышение способностей контроля практического
применения технологий по улучшению такой устаревшей транспортной
инфраструктуры как железные и автодороги, энергетической инфраструктуры как
электростанции, которые вместе стали препятствием экономического роста страны.
Правительство Японии готово внести свою лепту в создании основ развития экономики
Узбекистана посредством улучшения инфраструктуры, которая в свою очередь будет
содействовать внутрирегиональной экономической активизации.
(2) Содействие подготовке людских ресурсов и создание системы для продвижения
рыночной экономики, развития экономики и промышленности
При учёте того, что задачами для дальнейшего экономического роста являются
разрешение проблем по нехватке людских ресурсов в постпереходный к рыночной
экономике период и устаревшей законодательной системы, японская сторона готова
оказывать содействие улучшению законодательной системы и развитию людских
ресурсов административных и частных секторов в экономической сфере.
(3) Содействие реконструкции социального сектора (реформа сельского хозяйства,
развитие регионов, здравоохранение и медицинская помощь)
Основываясь на фактах наличия большой разницы в развитии между центром и
регионами, в частности в целях оказания непосредственной помощи наиболее
уязвимым слоям общества Япония готова содействовать таким наиболее важным
сферам регионов как сельское хозяйство, здравоохранение и услуги медицинской
помощи.
4. Пункты, необходимые к принятию во внимание
Центральной Азии необходимо внутрирегиональное сотрудничество ради противостояния
таким угрозам как нищета, окружающая среда, предотвращение стихийных бедствий,
международный терроризм и т.д., которые нельзя разрешить и противостоять в одиночку.
Правительство Японии, используя диалог «Центральная Азия + Япония», который был
создан в 2004 году по инициативе Японии с пятью центральноазиатскими странами, будет
уделять внимание содействию развитию центральноазиатского региона в целом при
оказании помощи Узбекистану с учётом возможности сотрудничества в более широком
диапазоне, в том числе с Афганистаном и соседними странами.