(г. Ульяновск) Формирование социального капитала

Каюмова Л.Х. (г. Ульяновск)
Формирование социального капитала некоммерческих организаций:
методология исследования*
В
современной
организаций
как
России
института
процесс
становления
гражданского
общества
некоммерческих
сталкивается
с
трудностями, обусловленными недоверием граждан, тяготением их к
государственному патернализму, отсутствием развитых каналов социальных
коммуникаций.
Индикатором
состояния
гражданского
общества
в
современной России, основанного на инициативах «снизу», является не
только состав некоммерческих организаций (НКО), но и объем их
социального капитала.
В ходе анализа ситуации, связанной с формированием социального
капитала некоммерческих организаций в России, нами выделена следующая
проблема: низкий уровень доверия и слабые коммуникации НКО с другими
социальными субъектами не способствуют интеграции граждан вокруг
социально-значимых вопросов. Проблема исследуется нами с позиций
коммуникативного
подхода,
который
способствует
рассмотрению
некоммерческих организаций в контексте изменения социальных условий,
позволяет
изучить
взаимодействия
акторов
социально-политического
пространства на разных уровнях, раскрывает каналы взаимодействия с
другими социальными секторами на основе общих идей и ценностей.
Цель
статьи:
определить
характер
социального
капитала
некоммерческих организаций как разветвленной сети коммуникаций,
объединяющей всех субъектов для решения социально-значимых проблем.
Статья подготовлена в рамках научно-исследовательского проекта РГНФ «Социальный
капитал некоммерческих организаций как условие развития гражданского общества в
России» № 15-53-00001
*
В
современной
западной
социологии
разработаны
теоретико-
методологические положения неформального сетевого общения, которое
составляет основу социального капитала. В этом контексте представляют
интерес концепции зарубежных и отечественных социологов: концепция
публичности негосударственных объединений Ю. Хабермаса как основы
гражданского общества; теория социального капитала П. Бурдье; концепция
структурной и когнитивной форм социального капитала Дж. Коулмана; идеи
Н.Е. Тихоновой о формах социального капитала и их роли в деятельности
самоорганизующихся обществ.
Обращение к концепции публичности негосударственных объединений
Ю. Хабермаса позволило выделить показатели общественной солидарности в
виде мнений, идеалов и ориентаций [4, с. 117]. На наш взгляд, большую
значимость представляет положение социолога о том, что показатели
социальной солидарности проявляются в сфере коммуникаций автономных,
самоопределяющихся индивидов, а также интеракций негосударственных и
внеэкономических союзов, формирующихся на добровольных началах.
Автор статьи подчеркивает значимость положений П. Бурдье о
социальном капитале как особом ресурсе, конвертируемом в другие виды
ресурсов [1, с. 94]. Согласно представлениям П. Бурдье, социальный капитал
формируется и заново воспроизводится через сети связей, которые являются
продуктом постоянной работы субъектов. Данное положение представляет
теоретическую ценность для нашего исследования: социальные субъекты
должны постоянно воспроизводить и поддерживать «сети связей» для
интеграции в круг своего влияния заинтересованных граждан.
Идеи Дж. Коулмана о структурной и когнитивной формах социального
капитала организаций, показателях его измерения также имеют ценность для
нашей работы. Структурный социальный капитал отвечает за условия,
обеспечивающие сотрудничество и включает в себя социальные сети,
процедуры, роли коммуникаторов; когнитивный социальный капитал
проявляется
в
сотрудничеству
идеях,
и
ценностях,
доверию
[2,
с.
убеждениях,
32].
Следуя
способствующих
за
рассуждениями
Дж. Коулмана, можно отметить: структурная форма социального капитала
легко фиксируется в эмпирических исследованиях и практике; когнитивная
форма более субъективна и трудно поддается измерению.
При
разработке
опирались
на
структурной
положения
Н.
модели
объекта
исследования
Е.
Тихоновой,
мы
предложившей
операционализацию понятия социальных сетей, через которые происходит
накопление социального капитала индивидов и организаций [3, с. 28].
Социолог выделила три формы их функционирования: включенность в сети
дружеской поддержки; использование институционализированных форм
сетей (организаций, объединений); наличие полезных связей как особой
формы сетей. По мнению автора, ценность положений Н.Е. Тихоновой
состоит в эмпирическом обосновании различий использования форм
социального капитала в разных стратах российского общества.
Эмпирическая база работы включает три авторских исследования:
анкетный опрос жителей городских и сельских поселений «Социальная
активность и интеграция населения» (2013 г.), выборка региональная,
квотная,
n
=1230
чел.;
опрос
руководителей
НКО
«Особенности
коммуникаций некоммерческих организаций Ульяновской области» (2014 г.),
выборка целевая, n =120 чел.; глубинное интервью экспертов, работающих в
негосударственных организациях, бизнес-структурах, органах управления,
СМИ «Некоммерческие организации и гражданское общество» (2014 г.),
n = 60 чел.
Социальный капитал некоммерческих организаций определяется нами
как осознанное формирование и использование организацией социальных
сетей взаимодействия, расширяющих ее возможности, повышающих уровень
доверия к ее идеям и убеждениям населения, а также представителей других
секторов общества. В качестве сетей неформальных коммуникаций
выступают полезные знакомства, совместные социальные практики НКО,
сотрудничество с бизнесом, кооперация с каналами массовой коммуникации.
В структуру социального капитала некоммерческих организаций
входят: 1) идеи, ценности, нормы НКО; 2) инфраструктура социальных сетей,
включающая межличностные коммуникации, СМИ, Интернет, полезные
связи; 3) доверие в обществе и регионе к гражданским коммуникациям,
социальным
институтам.
Наши
представления
о
структурной
операционализации социального капитала отражены в рисунке 1.
Национальная и
региональная элиты:
органы власти,
бизнес-структуры
Функции
-реализация групп. интересов
- кооперация действий
- формирование доверия к НКО
- сотрудничество с гос-ными и
бизнес-структурами
- доступ к институц. ресурсам
- социализация и воспитание
молодежи
- соц. мобилизация населения
Организации – посредники:
общественные палаты,
экспертные советы,
рабочие группы
Некоммерческие организации
Социальн
капитал
Волонтеры
Сочувствующее население
Критерии эффективности
социального капитала
Формы реализации
- сетевое общение – полезные связи и знакомства
- социал. сети в Интернете
- соц. акции и кампании
- долговременные соц.
программы
- работа в общественных
советах, эксперт. группах
- представительство в общественных палатах
Расширение соц.
базы гражд. об-ва
Концентрация общ.
мнения по акт. проб.
Соц. доверие
солидарность
Рисунок 1 - Формы и функции социального капитала некоммерческих организаций:
структурная операционализация (разработано автором)
Анализ процесса интеграции социальных групп вокруг гражданских
инициатив, проведенный соискателем, показывает: население региона в
большей степени участвует в действиях, не требующих постоянной
интеграции: озеленение территории (45% респондентов), субботники по
месту жительства и работы (65%), пожертвования представителям групп
риска (39%; таблица).
Почти половина жителей региона предпочитает проявлять свою
добровольческую активность в одиночку, а не в рамках гражданских
объединений, что свидетельствует о невысоком уровне гражданской
идентификации и социальных взаимодействий в территории.
Исследования показывают, что наименее активной возрастной группой
является молодежь. Молодые люди 16-24 лет не заинтересованы в участии в
работе НКО из-за стремления реализовать свои амбиции в бизнесе, а также
по причине негативного отношения к социально-политической сфере
(рисунок 2).
Таблица – Интеграция населения вокруг гражданских инициатив
НКО (в процентах от числа опрошенных, n=1230)
Благоустройство
подъездов
Участие в сборе
средств для
нуждающихся
Участие в
митингах
Участие в
деятельности
НКО
Помощь в
озеленении двора
Акции против
наркотиков,
алкоголя
домохозяйка
служащий
руководитель
предприниматель
рабочий
специалист
учащийся
Род деятельности
старше 50
35-50
24-35
16-24
Инициативы
НКО
Всего
Возраст
35
23
33
38
43
25
39
32
33
39
42
43
39
33
44
37
41
28
31
32
33
43
41
47
23
23
27
20
22
21
30
22
20
37
17
17
20
27
18
17
16
22
19
18
14
6
22
24
45
36
42
49
52
35
52
42
49
41
55
52
21
29
25
16
15
26
13
19
11
12
25
9
Примечание: ответы на вопрос предполагали многовариантность, поэтому сумма ответов
превышает 100%.
Отметим, что тенденции социальной активности и интеграции
сохраняются в разных поколениях, о чем свидетельствуют общие контуры
представленного графика.
Наблюдается преемственность в проявлении
гражданской активности у разных возрастных групп и, одновременно, их
затухание в младших когортах. Полученные автором данные подтверждают
результаты исследования Н. Е. Тихоновой о более активном включении
населения в сети неформальных дружеских взаимодействий, нежели в
институционализированные формы взаимодействий (организации). Данная
ситуация не способствует увеличению социального капитала НКО, хотя
именно эти организации являются такими формами интеграции населения, в
которых индивиды доверяют друг другу и связаны «кредитом доверия».
83
47
68
27
41
64
10
16
26
39
53
50
34
16-24
52
23
29
31
27
24-35
18
23
26
25
13
12
11
6
35-50
18
21
18
13
59
4
8
5
4
18
16
9
12
27
2
3
7
1
0
Свыше 50
Рисунок 2 – Формы социальной активности возрастных групп населения
(в процентах от числа опрошенных, n=1230)
Незначительная часть населения региона (8%) знает о работе
конкретных НКО, 42% – что-то слышали о них. Половина жителей региона
ни разу не слышала о подобных объединениях и не знакома с их
социальными программами. Автор констатирует низкую информационную
открытость некоммерческих организаций, которые должны повышать
доверие к своей деятельности через социальные коммуникации.
Результаты исследования показывают, что в настоящее время
образовался острый дефицит когнитивной формы социального капитала,
выраженный в нехватке региональных идей, дифференциации ценностей и
убеждений. Хорошо продуманные региональные идеи позволяют решить
разные социальные задачи: рост патриотизма и региональной идентичности;
повышение интереса населения к истории региона, его экономике и культуре;
формирование региональной общественности; вовлечение населения в
процессы
межмуниципального
и
межрегионального
сотрудничества;
снижение уровня социальной напряженности; рост взаимного доверия между
общественностью, бизнесом и органами власти.
Результаты авторского исследования позволили констатировать, что
большинство
жителей
региона
осознает
необходимость
развития
гражданского общества для защиты своих прав, отстаивания интересов,
улучшения качества жизни, конструктивного диалога с властью, но на деле
не проявляет готовность к социальной интеграции, предпочитая выражать
свои гражданские позиции через добровольчество и частную филантропию.
Отдельное внимание уделим способам расширения социальной базы
НКО и гражданского общества в целом. С точки зрения руководителей НКО,
к эффективным способам относятся: волонтерство (77% респондентов),
социальные сети (71%), PR-акции и специальные мероприятия (70%). С
финансовой точки зрения, достигнуть стабильности в работе помогает
участие в конкурсах на федеральные и региональные гранты (68%).
Анализируя особенности социальных коммуникаций НКО разных
организационных форм отмети, что общественные организации чаще
предпочитают для привлечения широкой общественности печатные СМИ
(отметили 55% опрошенных руководителей общественных организаций),
Интернет (46%) и волонтерскую деятельность (36%). Значительно реже
используют эти формы некоммерческие фонды и партнерства (14%), но они
компенсируют
дефицит
формальных
коммуникаций
–
привлечением
знакомых (48%); реже всего используют публичные мероприятия и
коммуникации религиозные организации (26%); использование публичных
акций, флеш-мобов больше характерно для общественных фондов (47%) и
автономных некоммерческих организаций (44%); адресную рассылку, как
форму коммуникации, часто используют некоммерческие партнерства (58%).
Характерными чертами деятельности НКО в регионе являются:
ориентированность
некоммерческого
сектора
на
органы
власти,
неспособность высказывать критические замечания, отсутствие мотивации к
регулярным контактам с населением. В качестве распространенных в регионе
сетей коммуникаций выступают: полезные знакомства и связи руководителей
НКО, совместные социальные практики НКО с бизнесом.
Итак,
выявлен
противоречивый
характер
социального
капитала
некоммерческих организаций: с одной стороны, он активизирует новые
способы развития структур гражданского общества; с другой - формирование
гражданских коммуникаций в регионах находится в законсервированном
состоянии как в структурном плане (слабые сети), так и в когнитивном
(слабые идеи). Не имея верно выстроенной коммуникационной деятельности,
НКО трудно изменить свое положение и расширить социальную базу
гражданского общества. Только постоянные контакты с органами власти,
представителями бизнеса, позиционирование своей деятельности в СМИ и
Интернете
позволят
открыть
дополнительные
источники
и
формы
социальной активности населения.
Список использованной литературы
1. Бурдье П. Социальное пространство: поля и практики / под ред. Н. А.
Шматко. – СПб.: Алетейя, 2007. – 576 с.
2. Коулман, Дж. Капитал социальный и человеческий/ Дж. Коулман//
Общественные науки и современность. 2001 г. - №3.– С. 122.
3. Тихонова, Н. Е. Социальный капитал как фактор неравенства / Н. Е.
Тихонова // Общественные науки и современность. – 2004. – № 4. – С. 24-35.
4. Хабермас Ю. Моральное сознание и коммуникативное действие / Пер. с
нем. под ред. Д. В. Скляднева, послесл. Б. В. Маркова. — СПб.: Наука,
2000. — 380 с.