УДК 796.015 Организационно-методические аспекты деятельности профессиональных спортивных клубов Казахстана

УДК 796.015
Организационно-методические аспекты деятельности профессиональных
спортивных клубов Казахстана
Волков С. В., Ряскин В. М.
Старшие преподаватели,
Костанайский государственный
педагогический институт,
г. Костанай,
Республика Казахстан.
Аннотация.
Қазақстанның кәсiби спорт клубтардың экономикалық, спорттық, заңдық
және ұйымдастырушылық қызметiнің қазiргi күйінің талдауы заң шығарушы базасы
және нормативтiк - құқықты қамтамасыз ету жеткiлiксiздiгін көрсетедi.
Аннотация.
Анализ современного состояния организационной, юридической, спортивной и
экономической деятельности профессиональных спортивных клубов Казахстана
показывает
недостаточность
нормативно
правового
обеспечения
и
законодательной базы.
Abstract.
Analysis of the current state of organizational, legal, sporting and economic activities
of the professional sports clubs in Kazakhstan shows insufficiency of regulatory support and
legislative framework.
Анализ современного состояния организационной, юридической, спортивной и
экономической деятельности профессиональных спортивных
клубов Казахстана
показывает недостаточность нормативно - правового обеспечения и законодательной
базы.
На современном этапе, в новых экономических и политических условиях
развития, переход большинства отраслей к рыночной модели экономики затронула и
спорт высших достижений. Последние 15 лет в отечественном спорте наблюдается
стремление к профессионализации и коммерциализации. Наиболее активно идут по
этому пути представители спортивных игр – футбола, хоккея, волейбола, баскетбола
через создание и функционирование профессиональных спортивных клубов, но
организационная, юридическая и экономическая деятельность которых до настоящего
времени не имеет необходимого законодательно-нормативного обеспечения.
Деятельность казахстанских спортивных клубов, в немалой степени
обеспечивающих успехи отечественных спортсменов на крупнейших международных
соревнованиях, поддерживающих имидж своих регионов, до сих пор не стала
объектом глубоких разносторонних исследований прежде всего из-за сложности
поиска информации, закрытой завесой «коммерческой тайны» (Казахстанский спорт:
«Миллион за зрителя» стр.23 от 22 февраля 2013 года).
Личный опыт работы в должности директора баскетбольного клуба «Тобол»,
который за 10 лет своего существования имеет в послужном списке титул «чемпиона»,
обладателя кубка страны, победителя спартакиады Казахстана 2011 года, клуб который
смог выстроить систему подготовки резерва основного состава - многократных
призеров Чемпионатов РК, позволили обратиться к попытке проведения
информационно-аналитического исследования.
Практической частью работы явились многочисленные интервью и беседы с
коллегами из баскетбола, а также представителями других видов спорта различных
регионов Казахстана, личное участие в работе круглого стола по внесению дополнений
в законопроект «О физической культуре и спорте в РК», опыт работы в
исполнительном комитете Национальной федерации Республики Казахстан.
Изучение и анализ официальных документов, Программы развития баскетбола в
Республике Казахстан на 2013-2020 годы. Регламенты соревнований по игровым видам
спорта, мониторинг периодических изданий, методических и инструктивных писем и
т.д. составили информационную аналитическую основу исследования.
Анализ изучения формы собственности
действующих профессиональных
клубов показывает, что без серьезной, а в большинстве случаев основной поддержки
государства, и очень редких вложений спонсоров долго существовать такие клубы не
смогут. Профессиональный спорт требует решения многих задач для достижения
желаемого результата: привлечения высококлассных игроков – лидеров; тренеров,
позволяющих команде выступать на высоком уровне и создание групп подготовки
молодых спортсменов, начиная от детского до молодежного уровня.
Что касается последнего, то этот вопрос более решен в футболе, что касается
других видов спортивных игр, данные попытки носят эпизодический характер,
определяемый главным образом наполнением бюджета на предстоящий сезон.
Изучение вышеперечисленных задач стоящих перед каждым профессиональным
клубом выявляет целый ряд проблем возникающих при попытке реализации любой
задачи. Существуя в рыночных условиях, необходимо платить рыночные цены,
поэтому выплата заработной платы Клубов составляет до 50% бюджета любого клуба.
Отсутствие собственных спортивных баз также отвлекает огромные средства на
арендную плату. Решение проблемы подготовки резерва также подразумевает и
арендную плату и решение вопросов проживания, питания, участия в соревнованиях,
экипировки т.е. в итоге увеличения затрат. Учитывая, что задачи профессионального
клуба не заканчиваются завоеванием высшего места в чемпионате и простираются, на
наш взгляд, гораздо дальше, именно в привлечении детей и молодежи к самым
массовым и доступным видам спорта, какими являются спортивные игры. Данное
направление работы любого клуба является не только обязательным, но и
государственно важным, решая мотивационно-идеологическую задачу. В сложившихся
условиях такую задачу могут решить профессиональные клубы, развивая свою
деятельность в двух направлениях: спортивное мастерство, его демонстрация на всех
уровнях и привлечение детей и молодежи, подготовка и организация массовых
соревнований по своему виду в регионе. Это наиболее важно если иметь ввиду, что
старая система подготовка спортивного резерва через систему образования ныне не
существует. Последние «отголоски» прошлой системы, в нашем виде спорта на
международной арене – успешное выступление в 2002 г. на Азиатских играх в Пуссане
– III место.
Попытки реализации любого направления деятельности клуба наталкиваются на
противоречия основными из которых являются:
1. Отсутствие нормативно-правовой базы деятельности профессиональных
клубов, это ведет к тому, что бюджетные средства выделяются клубу, как услуга
государству, но подготовка к участию в республиканских и международных
соревнованиях строго регламентированы бюджетным Кодексом, который запрещает
выплаты и вознаграждения согласно индивидуального трудового договора
(необходимо иметь ввиду, что мы в условиях рынка).
2. Противоречия между действующими регламентами Республиканских
федераций по спортивным играм и возможностью их исполнения клубами при участии
в спортивных мероприятиях (для контролирующих органов регламенты не являются
правовыми актами).
Среди особых несоответствий выделим: оплату заявочных взносов,
компенсационные выплаты судьям (проезд, суточные, проживание, питание и оплата за
работу) обслуживающим домашние игры клубов, штрафные санкции применяемые к
клубам и т.д.
В тоже время регламенты республиканских федераций противоречат основным
на наш взгляд направлениям своей деятельности выступление национальных сборных
на международной арене и подготовка резерва, поскольку во внутреннем чемпионате
согласно регламента, допускаются чрезмерное количество игроков легионеров
(например в баскетболе в заявке 6 легионеров из 12 игроков, а одновременно на
площадке может находиться 4 легионера из 5 играющих).
В результате проведенного информационного анализа мы пришли к
заключению:
1.Финансирование баскетбольных профессиональных клубов национальной и
высшей лигах, за исключением БК «Астана» полностью зависит от бюджетных
средств;
2. Необходимо создание нормативно-правовой базы содержания и расходов
клубов за счет бюджетных средств. Только в 2013 году в результате контроля расходов
бюджетных средств возникли серьезные проблемы БК «Алматы», БК «Барсы» г.
Атырау, волейбольного клуба «Атырау», хоккейного клуба «Атырау» (PROСПОРТ
Казахстан, «Дикий, дикий запад», стр.25 от 25 октября 2013 года).
3. Создание профессиональных клубов возможно при организации выстраивании
определенной профессиональной структуры, главной составляющей которой должно
быть наличие тренировочной и соревновательной базы и ее материально-техническое
обеспечение.
4. Развитие профессиональных клубов по спортивным играм должно идти по
двум направлениям, которые тесно взаимосвязаны между собой: достижение и
демонстрация спортивного мастерства на всех уровнях, и организация и проведение
массовых соревнований по своему виду на территории города и области, что
значительно повысит имидж региона.