Лазарев И.В.Обсуждение законопроекта о безопасности и

Законопроект о безопасности и гигиене труда
Форма для обсуждения законопроекта о безопасности и гигиене труда
1.
Автор предложений: Лазарев Игорь Викторович, Тульская областная организации
Профсоюза работников образования и науки РФ, главный технический инспектор труда,
iglaz071@yandex.ru, (4872)364366
2.
Общие замечания по структуре и тексту законопроекта с обоснованием и предложениями:

Статья 3. Основные понятия. Считаю приемлемым второй вариант
определения понятия «гигиена».

В Статье 7. часть 1 создается «служба охраны труда и профилактики
профессионального здоровья» далее по тексту в части 2 представлена «служба охраны
и гигиены труда и профилактики профессионального здоровья»
потом опять
первостепенное название, так как же на самом деле? Считаю необходимым, чтобы не
было различных трактовок законопроекта, оставить старый термин «служба охраны
труда».

Статья 8. Обязанности работодателя в области безопасности и гигиены
труда.Обязанности по обеспечению безопасных условий соблюдения требований охраны
и гигиены труда и предотвращению нарушения профессионального здоровья работников
возлагаются на работодателя…
…7. Обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию
первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране и
гигиене труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны и
гигиены труда;
…8. Недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение
и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда, а
также имеющих медицинские противопоказания для продолжения работы;…
Изначально в статье 8 часть 7 представлено словосочетание «требований охраны
и гигиены труда», далее «инструктажа по охране и гигиене труда», а далее в части 8
«инструктаж по охране труда» и «требований охраны труда».
Так как должно быть не ясно, считаю необходимым, чтобы не было различных
трактовок законопроекта, оставить старый термин «охрана труда».

Статья 8. Обязанности работодателя в области безопасности и гигиены
труда. Работодатель обязан обеспечить:
….Часть 14. Обучение работников, руководителей и специалистов организации
методам идентификации опасностей и оценки рисков, включая оценку индивидуального
профессионального риска работников и уровня профессионального риска организации…
Не совсем ясно как работодатель сможет обеспечить требования части 14
статьи 8. То есть кто этому обучит, при какой учебно-материальной базе и т.п.?
Ассоциация «ЭТАЛОН» www.aetalon.ru info@aetalon.ru
Страница 1
Законопроект о безопасности и гигиене труда

Статья 9. Обязанности работника в области безопасности и гигиены труда.
Работник обязан: …осваивать и применять на практике стратегию здоровьесберегающего
поведения на рабочем месте…
Что это за стратегия, как её освоить и тем более применить не совсем понятно?
Кто этому научит работника? Ни до этой статьи и не после про такую стратегию не
указано???
3.
Предложения по тексту законопроекта:
Номер статьи
законопроекта
Редакция статьи
законопроекта
Предлагаемая
редакция статьи
Обоснование
Статья 3. Основные
понятия.
Охрана
профессионального
здоровья - система
сохранения жизни и
здоровья работников в
процессе трудовой
деятельности,
включающая в себя
правовые, социальноэкономические,
организационнотехнические, санитарногигиенические, лечебнопрофилактические,
реабилитационные и
иные мероприятия.
Безопасность
труда — это комплекс
организационных, технических,
санитарногигиенических,
охранных мероприятий и
средств, направленных
на обеспечение здоровых
и безопасных условий
труда, предотвращение
угрозы здоровью и самой
жизни
работников.
Осуществление
этих
мероприятий
предусматривается как в
организации в целом, так
и на каждом рабочем
месте.
Т.к. законопроект о
безопасности и гигиене
труда, то и начать надо с
определения термина
«безопасность труда»
Статья 3. Основные
понятия.
«Профессиональное
здоровье» - определение
отсутствует
Профессиональное
здоровье
–
это
определенный уровень
характеристик здоровья
специалиста,
отвечающий
требованиям
профессиональной
деятельности
и
обеспечивающий
ее
высокую эффективность.
Маклаков А.Г. Основы
психологического
обеспечения
профессионального
здоровья военнослужащих:
Автореф. дисс. ... докт.
психол. наук. – СПБ., 1996.
Статья 3. Основные
понятия.
Профилактика - все
шаги
или
меры,
предпринимаемые
или
запланированные на всех
стадиях
работы
в
организации в целях
предотвращения
или
уменьшения рисков для
профессионального
здоровья.
Профилактика —
комплекс различного
рода мероприятий,
направленных на
предупреждение и/или
устранение факторов
риска для
профессионального
здоровья.
Профила́ктика (др.греч. prophylaktikos —
предохранительный) —
комплекс различного рода
мероприятий, направленных
на предупреждение какоголибо явления и/или
устранение факторов
риска.
.
Ассоциация «ЭТАЛОН» www.aetalon.ru info@aetalon.ru
Считаю, что такое
словосочетание, как «все
шаги и меры» не уместно в
законодательном акте.
Страница 2
Законопроект о безопасности и гигиене труда
Статья
16.
Наблюдение
за
состоянием здоровья
работников
в
организации.
1.
Процедура
наблюдения
за
состоянием здоровья
работников должна
включать:
8)
специальные
исследования с целью
получения сведений о
самочувствии
работников и значимости
для них опасных и
вредных
факторов
рабочей
среды
и
трудового
процесса
(опросы,
скрининги,
самооценка и др.).
Статья
25.
Программы
деятельности,
направленные
на
устранение причин
нарушения
профессионального
здоровья работников
в организации.
Работодатель
после
консультаций
со
специалистами
по
профилактике
и
профессиональному
здоровью, работниками и
их
представителями,
профсоюзными
организациями
разрабатывает
и
утверждает программу
организации
по
безопасности и гигиене
труда.
2.
Программа
по
безопасности и гигиене
труда включает меры по:

снижению
уровня
профессионального
риска в организации

профилактике
нарушений
профессионального
здоровья работников

подготовке
к
действиям
в
случае
чрезвычайных
обстоятельств

предупреждению
пожаров и взрывов;

поставке,
использованию,
обслуживанию
и
испытание
средств
индивидуальной защиты
и защитной одежды

санитарному
оборудованию,
душевым, раздевалкам и
снабжению
питьевой
водой и любое другое
аналогичное
оборудование, связанное
с
обеспечением
безопасности и гигиены
труда;

оказанию первой
помощи;

разработке
8)
специальные
исследования с целью
получения сведений о
самочувствии
работников и значимости
для них опасных и
вредных
факторов
рабочей
среды
и
трудового
процесса
(опросы,
диспансеризация,
самооценка и др.).
Работодатель
после
консультаций
со
специалистами
по
профилактике
и
профессиональному
здоровью, работниками и
их
представителями,
профсоюзными
организациями
разрабатывает
и
утверждает программу
организации
по
безопасности и гигиене
труда.
2.
Программа
по
безопасности и гигиене
труда включает меры по:

снижению
уровня
профессионального
риска в организации

профилактике
нарушений
профессионального
здоровья работников

подготовке
к
действиям
в
случае
чрезвычайных ситуаций

предупреждению
пожаров и взрывов;

поставке,
использованию,
обслуживанию
и
испытание
средств
индивидуальной защиты
и защитной одежды

санитарному
оборудованию,
душевым, раздевалкам и
снабжению
питьевой
водой и любое другое
аналогичное
оборудование, связанное
с
обеспечением
безопасности и гигиены
труда;

оказанию первой
помощи;

разработке
планов мероприятий на
Ассоциация «ЭТАЛОН» www.aetalon.ru info@aetalon.ru
Более привычное
обозначение данного
термина
Чрезвычайная
ситуация — совокупность
обстоятельств,
сложившихся в результате:
аварии, катастрофы,
опасного природного
явления или стихийного
бедствия, — которая может
повлечь (или повлекла) за
собой значительный вред
людям, окружающей среде,
значительные материальные
потери и/или значительное
ухудшение условий
жизнедеятельности людей.
Страница 3
Законопроект о безопасности и гигиене труда
планов мероприятий на
случай
чрезвычайных
обстоятельств;
наблюдению
за
здоровьем работников
случай
чрезвычайных
ситуаций;
наблюдению
за
здоровьем работников
Ассоциация «ЭТАЛОН» www.aetalon.ru info@aetalon.ru
Страница 4