Пособие по безработице

О ВЫПЛАТЕ ПОСОБИЯ ПО БЕЗРАБОТИЦЕ
Пособие по безработице – это денежные выплаты гражданам,
признанным безработными в установленном надлежащем порядке.
Решение о выплате пособия по безработице должно быть принято
одновременно с принятием решения о признании Вас безработным.
Обратите внимание, что пособие по безработице должно Вам
начисляться с первого дня признания Вас безработным.
Если Вас уволили из организации по сокращению численности (штата)
работников, ликвидации самой организации и Вы не нашли себе работу в
течение того времени, пока за Вами сохранялась средняя заработная плата по
последнему месту работы (с зачетом выходного пособия), то пособие по
безработице начисляется Вам начиная с первого дня после истечения срока, в
течение которого за Вами сохраняли среднюю заработную плату.
Условия и сроки выплаты пособия по безработице
Пособие по безработице выплачивается только тем людям, которые
зарегистрировались в службе занятости и были признаны безработными.
Однако важно понимать - пособие по безработице выплачивается не весь
период нетрудоустройства. Период выплаты и размер его меняется в
зависимости от срока, в течение которого Вы его получаете.
Итак, каждый период выплаты Вам пособия по безработице не может
быть больше 12 месяцев (в общей сложности, они могут идти
непоследовательно друг за другом) в течение 18 календарных месяцев.
Если Вы, будучи безработным, не нашли работу по истечении первого
периода (первых 12 месяцев) выплаты пособия по безработице, Вы имеете
право на повторное получение пособия по безработице.
Максимальный срок выплаты пособия
Общий срок выплаты Вам пособия по безработице не может быть
больше 24 месяцев (в общей сложности) в течение 36 календарных месяцев.
Пособие по безработице должно Вам выплачиваться ежемесячно, но
лишь при условии, что Вы регулярно проходите перерегистрацию в качестве
безработного в установленный органом службы занятости срок (около двух
раз в месяц).
Однако не во всех случаях Вы сможете воспользоваться такой
социальной гарантией как получение пособия по безработице в полном
объеме, т.е. получать его в течение 24 месяцев.
1
В некоторых случаях законодательством установлены
продолжительные максимальные сроки получения пособия.
менее
Если:





вы ищете работу впервые (ранее не работали);
вы хотите начать трудовую деятельность после долгого (сроком более
1 года) перерыва;
вас уволили по собственному желанию либо за нарушение трудовой
дисциплины или иные виновные действия;
вас уволили из организации по иному основанию в течение 12 месяцев,
которые предшествовали началу Вашей безработицы и Вы имели
оплачиваемую работу меньше 26 календарных недель;
орган службы занятости направил Вас на обучение, но Вы были
отчислены за виновные действия, -
каждый период выплаты пособия по безработице для Вас не может быть
больше 6 месяцев (в общей сложности) в течение 12 календарных месяцев. А
общий период выплаты пособия по безработице в этих случаях не может
превышать 12 месяцев (в общей сложности) в течение 18 календарных
месяцев.
Минимальный и максимальный размер пособия по безработице
Минимальная и максимальная величина пособия по безработице
устанавливаются ежегодно Правительством РФ.
Данные величины на 2009 год установлены в Постановлении
Правительства РФ от 8 декабря 2008 г. № 850 "О размерах минимальной и
максимальной величин пособия по безработице на 2009 год" и составляют:
минимальная величина пособия по безработице - 850 рублей
(дополнительно увеличенных на размер районного коэффициента);

максимальная величина - 4900 рублей (дополнительно
увеличенных на размер районного коэффициента).

Размер пособия по безработице в обычных случаях увольнения
Существуют общий и специальный случаи выплаты пособия по
безработице – их размер различается.
Различие обусловлено разными факторами. В частности, имеет значение
работали ли Вы раньше, по какой причине был расторгнут Ваш трудовой
договор, сколько времени Вы работали.
2
Рассмотрим стандартный случай
Предположим, что работник уволен по любому основанию, кроме
специальных оговоренных в законе случаев (о специальных случаях
расскажем далее!). И предположим, что в период за 12 месяц до увольнения
человек имел оплачиваемую работу не менее 26 календарных недель.1 Если
этот человек обратиться в службу занятости за назначением пособия по
безработице, то размер его пособия будет рассчитываться следующим
образом:
а) в первом (12-месячном) периоде выплаты пособия:
Первые три месяца пособие должны выплачивать пособие в размере 75 %
от среднемесячного заработка безработного (здесь и дальше речь идет о
среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы); в
следующие четыре месяца пособие должно выплачиваться в размере 60 % от
среднемесячного заработка безработного, а затем – в размере 45 %. В любом
случае пособие будет выплачиваться в размере не больше максимального и
не меньше минимального размера пособия по безработице, увеличенных на
размер районного коэффициента;
б) во втором 12-месячном периоде:
Во втором 12-месячном периоде пособие выплачивается в размере
минимальной величины пособия по безработице, увеличенной на районный
коэффициент.
ВАЖНО: Имейте в виду, что для расчета размера Вашего пособия по
безработице может быть использована только официальная часть вашей
заработной платы (т.е. так называемая «белая» зарплата).
Размер пособия в особых случаях
Особые случаи определения пособия по безработице касаются только
некоторых категорий безработных.
Итак, если Вы:
впервые ищете работу (ранее не работали);

хотите работать после долгого (более 1 года) перерыва;

были уволены за нарушение трудовой дисциплины (другие
виновные действия);

Имеется в виду оплачиваемая работа с полным рабочим днем или полной рабочей
неделей либо неполным рабочим днем (неполной рабочей неделей, но с пересчетом на 26
календарных недель с полным рабочим днем (полной рабочей неделей).
1
3
были уволены с работы в течение 12 месяцев, предшествовавших
безработице, и имели в это предшествующее время оплачиваемую
работу меньше, чем 26 недель;

были направлены органом службы занятости на обучение и Вас
отчислили за виновные действия, 
размер пособия по безработице составит:
в первом (6-месячном) периоде выплаты пособия: - минимальный
размер пособия по безработице, увеличенный на районный коэффициент;
во втором (6-месячном) периоде выплаты пособия: - минимальный
размер пособия по безработице, увеличенный на размер районного
коэффициента.
ВАЖНО: Имейте в виду, что для расчета размера Вашего пособия по
безработице может быть использована только официальная часть вашей
заработной платы (т.е. так называемая «белая» зарплата).
В отношении военнослужащих, уволенных с военной службы без права
на пенсию установлено следующее правило: военнослужащему, уволенному
с военной службы без права на пенсию и признанному в установленном
порядке безработным, назначается пособие по безработице (стипендия) вне
зависимости от того, получает ли он ежемесячное социальное пособие или
оклад по воинскому званию за счет средств Министерства обороны РФ.
Пособие по безработице в данном случае назначается со дня
регистрации такого военнослужащего в органе службы занятости в качестве
безработного.
Размер пособия по безработице для данной категории военнослужащих
устанавливается так же, как и другим категориям граждан - в процентах к
среднемесячному заработку за последние два месяца службы перед
увольнением.
(Смотрите по этому вопросу Указание Федеральной службы занятости
от 30 марта 1994 г. N ВГ-3-8-14 "О пособии по безработице
военнослужащим, уволенным с военной службы без права на пенсию").
Пособие по безработице при увольнении по собственному желанию
Обратите внимание на особенность выплаты пособия при увольнении по
собственному желанию.
Увольнение по уважительным причинам
Законодательством предусмотрены так называемые «уважительные
причины» увольнения по собственному желанию, при которых в случае
получения статуса безработного, Вам будет выплачиваться пособие по
безработице. Это следующие причины увольнения:
4
переезд на новое место жительства в другую местность;

наличие болезни, препятствующей продолжению работы или
проживанию в данной местности;

необходимость ухода за инвалидами I группы или больными
членами семьи;

нарушение работодателем коллективного или трудового
договора;

наступление чрезвычайных обстоятельств, препятствующих
продолжению трудовых отношений (военные действия, катастрофы,
стихийные бедствия, аварии, эпидемии и другие чрезвычайные
обстоятельства);

увольнение женщины и наличие у нее ребенка (детей) в возрасте
до 14 лет;

увольнение в течение 12 месяцев, предшествовавших началу
обучения (если Вас направили на подготовку, переподготовку и
повышение квалификации), и Вы в течение 12 месяцев,
предшествовавших увольнению имели оплачиваемую работу не менее
26 календарных недель2.

Наличие этих причин подтверждаются записью в трудовой книжке или
иными документами.
В этих случаях пособие по безработице будет выплачиваться в размере
75 процентов Вашего среднего заработка3, но не выше максимальной
величины пособия по безработице и не ниже минимальной величины
пособия по безработице, увеличенных на размер районного коэффициента.
Увольнение без уважительных причин
Если Вы уволились из организации по собственному желанию без
наличия таких уважительных причин, и Вас признали безработным в
надлежащем порядке, то Вам должны выплачивать пособие по безработице в
следующих размерах:
а) в первом 6-месячном периоде выплаты – в размере минимального
пособия по безработице, увеличенного в полтора раза и умноженного на
районный коэффициент;
б) во втором 6-месячном периоде - в размере минимальной величины
пособия по безработице, увеличенной на районный коэффициент.
Имеется в виду оплачиваемая работа с полным рабочим днем или полной рабочей
неделей либо неполным рабочим днем (неполной рабочей неделей, но с пересчетом на 26
календарных недель с полным рабочим днем (полной рабочей неделей).
2
3
За последние три месяца работы по последнему месту работы.
5
Продление сроков выплаты пособия по безработице и досрочный выход
на пенсию
Рассчитывать на продление сроков выплаты пособия по безработице, а
также досрочный выход на пенсию Вы можете в следующих случаях.
Если Вы мужчина и не достигли возраста 60 лет, либо если Вы женщина
и не достигли возраста 55 лет, имеете страховой стаж соответственно не
меньше 25 и 20 лет, а также необходимый стаж на соответствующих видах
работ, который дает Вам право на досрочное назначение трудовой пенсии по
старости, то период выплаты Вам пособия по безработице увеличивается
свыше установленных 12 месяцев на 2 календарные недели за каждый год
работы, который превышает страховой стаж4.
Однако общий период выплаты пособия по безработице не может
превышать 24 календарных месяца в общей сложности в течение 36
календарных месяцев;
Если Вы относитесь к числу безработных граждан, указанных в п. 1, но
были уволены в связи с ликвидацией организации или сокращением
численности (штата) работников и отсутствует возможность Вас
трудоустроить, служба занятости может, с Вашего согласия, назначить Вам
пенсию на период до наступления того возраста, с которого Вам назначат
трудовую пенсию по старости (в том числе, досрочную пенсию), но не ранее,
чем за 2 года до наступления такого возраста.
По достижении возраста, с которого Вам выплачивают трудовую пенсию
по старости (в том числе, досрочно назначенную), Вы можете осуществить
переход на такую трудовую пенсию по старости. Если Вы поступили на
работу или вновь начали осуществлять другую деятельность (за которую
платили взносы в Пенсионный фонд РФ), то выплата пенсии для Вас будет
Вам необходимо знать, что в страховой стаж засчитываются время работы и иной
деятельности – в том случае, если за эти периоды уплачивались страховые взносы в
Пенсионный фонд Российской Федерации - например, период прохождения военной
службы, а также другой приравненной к ней службы (предусмотренной Законом
Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу,
службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе,
учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей"); период
получения пособия по государственному социальному страхованию при временной
нетрудоспособности; период ухода одного из родителей за каждым ребенком до
достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности; период
получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных
работах и период переезда по направлению государственной службы занятости в другую
местность для трудоустройства; период содержания под стражей лиц, которых
необоснованно привлекли к уголовной ответственности, необоснованно репрессировали и
впоследствии реабилитированных, и период отбывания наказания этими лицами в местах
лишения свободы и ссылке; период ухода трудоспособным лицом за инвалидом I группы,
ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет.
4
6
прекращена. Если Вы такую работу (иную деятельность) затем прекратите,
то выплата Вам данной пенсии может быть восстановлена.
Прекращение выплаты пособия
Прекратить, приостановить выплату, уменьшить размер пособия по
безработице может орган службы занятости и обязан Вас об этом уведомить.
Прекратить выплату Вам пособия по безработице с одновременным
снятием с учета в качестве безработного могут, если:
вас признали занятым;

вы проходите профессиональную подготовку, переподготовку,
повышение квалификации по направлению органа службы занятости и
Вам выплачивают связи с этим стипендию;

вы в течение долгого времени (более 1 месяца) не приходили в
орган службы занятости без уважительной причины;

вы переехали в другую местность;

вы попытались получить либо получили пособие по безработице
при помощи обмана;

судом вам вынесено наказание в виде лишения свободы;

вам назначили пенсию (подробнее смотрите в разделе
«Продление сроков выплаты пособия по безработице и досрочный
выход на пенсию»), либо Вам назначили трудовую пенсию по
старости, в том числе, досрочно, либо Вам назначили пенсию по
старости или пенсию за выслугу лет по государственному пенсионному
обеспечению;

вы отказались от содействия органа службы занятости (Вы
должны подать в таком случае личное письменное заявление);

выплата пособия прекращается в случае смерти безработного
(однако, причитающиеся такому безработному суммы пособия
выплачиваются наследникам по гражданскому законодательству).

Приостановка выплаты пособия
Приостановить выплату пособия по безработице могут в следующих
случаях:
1. Вы отказались от двух вариантов подходящей работы в течение
периода безработицы;
2. По истечении 3 месяцев безработного состояния Вы отказались от
участия в оплачиваемых общественных работах либо, если Вы впервые
ищете работу (ранее не работали), не имеете специальности (профессии),
хотите вновь начать работать после долгого (более года) перерыва или
7
уволились по собственному желанию и отказались от направления на
обучение по предложению органа службы занятости;
3. Вы явились на перерегистрацию в состоянии алкогольного или
наркотического опьянения, под воздействием других одурманивающих
веществ (при этом такое состояние будет устанавливаться работниками
органа службы занятости и должно быть подтверждено составленным ими
актом, при необходимости, могут провести и медицинский осмотр
безработного, по результатам которого составляется заключение);
4. Вас уволили с последнего места работы за нарушение трудовой
дисциплины или за другое виновное действие либо если Вас отчислили с
места обучения, куда Вас направил орган службы занятости, за Ваши
виновные действия;
5. Вы без уважительных причин нарушили условия и сроки прохождения
перерегистрации в качестве безработного (при этом приостановка выплаты
Вам пособия должна быть произведена со следующего за днем последней
явки Вас на перерегистрацию дня);
6. Вы самовольно прекратили обучение по направлению органа службы
занятости.
ВАЖНО: Время, на которое приостанавливается Вам выплата пособия
по безработице, засчитывается в общий период выплаты пособия по
безработице.
Пособие по безработице не выплачивается в период:
отпуска по беременности и родам;

выезда из места Вашего постоянного проживания для обучения в
вечерних и заочных учреждениях профессионального образования;

призыва на военные сборы, привлечения Вас к мероприятиям по
подготовке к военной службе, с исполнением государственных
обязанностей.

ВАЖНО: Все эти периоды не засчитываются в общий срок выплаты
пособия по безработице и таким образом продлевают его.
Снижение размера пособия
Размер выплачиваемого Вам пособия по безработице может быть
сокращен на 25 процентов на срок до 1 месяца, если Вы:
не явились без уважительных причин на переговоры о вашем
трудоустройстве с работодателем в течение трех дней со дня
направления органом службы занятости;

отказались от явки в орган службы занятости для получения
направления на работу (учебу) без уважительных причин.

8
Центр социально-трудовых прав. г.Москва. www.trudpravo.ru
9