ОТКРЫТОСТЬ И пРОзРАчнОСТЬ – жИзнЕннО ВАжнЫЕ

ФАКТЫ О ШВЕЦИИ | ОТКРЫТОС ТЬ
sweden.se
ФОТО: ЙОХАН ВИЛЛЬНЕР / IMAGEBANK.SWEDEN.SE
Шведское право всеобщего доступа предоставляет людям возможность свободного передвижения по местности.
ОБЩЕСТВО:
Открытость и прозрачность – жизненно
важные составляющие шведской демократии
Швеция – это открытое и свободное общество. Граждане имеют право на участие в д
­ емонстрациях,
свободу слова, свободную прессу, возможность беспрепятственного передвижения по стране и
­право контролировать действия людей, находящихся у власти. Открытость также заключается
в создании равноправного общества.
Конституция Швеции регулируется че­
тырьмя фундаментальными законами:
Актом о форме правления, Актом о сво­
боде печати, Актом о свободе самовыра­
жения и Актом о порядке престолонасле­
дования. Эти законодательные а
­ кты
имеют преимущественную силу над
всеми остальными законами. В Консти­
туции сказано, что все граждане имеют
право на свободный поиск ­информации,
организацию демонстраций, образова­
ние политических партий и свободное
вероисповедание.
Свобода печати
В 1766 г. Швеция становится первой
страной в мире, которая вводит свободу
печати. Свобода печати основана на сво­
боде волеизъявления и свободе слова –
главных положениях большинства де­
мократий. Лица, находящиеся у власти,
могут быть привлечены к ответственно­
сти, и вся информация должна находить­
ся в свободном доступе. Источники,
предоставляющие информацию издате­
лям, редакторам и агентствам новостей,
защищены законом, и журналистов не
могут заставить раскрыть данные ис­
точники информации. Закон о свободе
самовыражения был принят в 1991 году
для защиты таких непечатных средств
массовой информации, как телевидение
и радио. Он обеспечивает право на сво­
бодный обмен мнениями, информацией
и творческое самовыражение.
Тем не менее, право на выражение
своего мнения также влечет за собой и
ответственность. В случае злоупотребле­
ния свобода слова может нанести вред,
породить дискриминацию, насилие или
иметь другие отрицательные послед­
ствия для отдельных членов общества
или общества в целом. В случае подо­
зрения на нарушение закона о с
­ вободе
­печати или волеизъявления дело рас­
смат­ривается Канцлером юстиции.
Канцлер юстиции – неполитический
­ иновник, назначаемый правительством.
ч
Общественный контроль
Принцип свободы информации озна­чает,
что у общества и средств массовой ин­
формации имеется доступ к официаль­
ным документам. Он позволяет гражда­
нам Швеции контролировать действия
правительства и местных о
­ рганов вла­
сти. Контроль имеет ценность для демо­
кратии, а прозрачность снижает риск
злоупотребления властью. Доступ к
официальным документам также означа­
ет, что чиновники и лица, работающие в
правительстве, могут предоставлять до­
ступ средствам массовой информации и
прочим посторонним лицам.
Тем не менее, следует соблюдать
секретность в отношении документов,
касающихся государственной безопас­
ности, отношений Швеции с другими
странами и международными организа­ „
ФАКТЫ О ШВЕЦИИ | ОТКРЫТОС ТЬ
sweden.se
ФОТО: Лола АкинмАДЕ ОкерстрЁм
УЗНАТЬ БОЛЬШЕ
СУБСИДИИ НА ПЕЧАТЬ
С начала семидесятых годов Шве­
ция ввела субсидии на печать в
качестве поддержки газет, кон­
курирующих друг с другом, и вы­
сокотиражных изданий. Это был
способ увеличения разнообразия
и обеспечения подачи истории с
различных сторон.
ГАЗЕТЫ
В ПРОТИВОВЕС СЕТИ
Так же, как и в большинстве дру­
гих стран, платные печатные из­
дания Швеции теряют своих чи­
тателей, которые переходят на
бесплатные ежедневные газеты и
новости в сети. В 2012 году в Шве­
ции выпускалось 2,8 млн. платных
газет и около 1 млн. бесплатных
ежедневных изданий. По выход­
ным 64% шведского населения
читают утренние газеты. Большую
часть из 170 утренних газет, про­
дающихся в Швеции, можно найти
в сети Интернет. Тридцать пять
процентов шведов утверждают,
что ежедневно посещают сайты
новостей.
Благодаря законам и правилам Швеция стремится обеспечить равные права граждан,
принадлежащих к меньшинствам.
„ циями, национальной, финансовой, де­
Фото: Мона Луз / imagebank.sweden.se
нежной или валютной политики, контроля
и прочей наблюдательной деятельности
со стороны органов государственной
власти, предотвращения совершения пре­
ступлений и уголовного преследования,
экономических интересов обществен­
ности, защиты личной и финансовой пози­
ции отдельных граждан, а также защиты
животных и растений. С 1 января 2014 года
к таким документам также может отно­
ситься информация, связанная с сотруд­
ничеством с ЕС.
Все имеют равные права
В Швеции права человека защищены
главным образом тремя основными
законами: Правительственным актом,
законом о свободе печати и законом о
свободе волеизъявления. Государствен­
ные полномочия должны осуществляться
с учетом равенства прав, а также свободы
и достоинства граждан. Органы государ­
ственной власти должны уделять особое
внимание защите права на труд, жилье и
образование, способствовать продвиже­
нию социального обеспечения, страхова­
ния и повышать уровень жизни своих граж­
дан. Законодательство и прочие положения
закона не должны приводить к ущемлению
прав отдельных граждан в связи с их при­
надлежностью к меньшинствам, половой
принадлежностью, трансгендерной иден­
тичностью, этническим происхождением,
вероисповеданием, инвалидностью, сексу­
альной ориентацией или возрастом. n
Продолжение борьбы за права человека
Восемьдесят процентов шведов,
как минимум, периодически по­
сещают сайты новостей в сети.
НЕЗАВИСИМЫЕ
­Т ЕЛЕВИДЕНИЕ И РАДИО
Благодаря общественным услу­
гам вещания – телевидению (SVT)
и радио Швеции (SR) – все граж­
дане могут получить доступ к
различного рода программам,
свободным от рекламы. Вещание
происходит независимо от вла­
стей Швеции и без учета эконо­
мических и политических интере­
сов. Существуют также несколько
коммерческих каналов и услуги
потокового вещания.
2|
Права человека интегрированы во все сферы международной
­политики Швеции: безопасность, развитие, миграцию, политику
сохранения окружающей среды и торговую политику.
Европейская конвенция по правам
человека была включена в шведское
законодательство в 1995 году. Швеция
также подписала и ратифицировала
соглашения о правах человека с ООН,
Международной организацией труда
и Советом Европы. В своей работе по
правам человека государство особен­
но выделяет восемь сфер в иностран­
ной политике Швеции:
• Построение демократии. Миллионы
людей живут в условиях диктатуры.
Государство старается укрепить
общественное мнение в пользу де­
мократии, поддерживает работу с
HO (неправительственными организа­
циями) и устанавливает прочные связи
с демократическими государствами.
• Повышение свободы волеизъявления.
Швеция считает свободу волеизъяв­
ления моральной необходимостью и
практическим инструментом борьбы за
права человека.
• Отмена смертной казни. Швеция и ЕС
длительное время выступают за отмену
смертной казни по причине ее несовме­
стимости с правами человека.
• Противодействие пыткам. Правитель­
ство Швеции обращает внимание на
данное злоупотребление, где бы оно ни „
ФАКТЫ О ШВЕЦИИ | ОТКРЫТОС ТЬ
„
УЗНАТЬ БОЛЬШЕ
ЭЛЕКТРОННЫЕ АКАДЕМИ­
ЧЕСКИЕ ПУБЛИКАЦИИ
Программа свободного доступа обе­
спечивает максимальный доступ к
работам исследователей, препода­
вателей и студентов, поддерживая
электронные публикации в учрежде­
ниях высшего образования Швеции.
www.kb.se/OpenAccess
ПРАВО НА УЧАС ТИЕ
В ДЕМОНС ТРАЦИЯХ
Конституция Швеции поддерживает
право граждан коллективно выра­
жать свое мнение, участвуя в демон­
страциях. Тем не менее, данное пра­
во может ограничиваться законом,
если оно угрожает национальной
безопасности.
sweden.se
сотрудничеству в Европе, а также в
происходило, и поддерживает органи­
переговорах с другими странами.
зации, помогающие жертвам насилия.
• Противодействие суммарной казни и
• Защита прав человека и международ­
незаконному лишению свободы. Дол­
ного гуманитарного права. Швеция
гие годы Швеция поддерживала ре­
активно работает над тем, чтобы все
шение ООН в отношении суммарных,
государства, большие и малые, соблю­
внесудебных и произвольных казней,
дали нормы международного права.
и продолжает привлекать внимание
• Борьба с дискриминацией. Во мно­
мировой общественности к данной
гих странах большие группы людей
проблеме.
не имеют равных прав. Шведское
• Защита норм права. Швеция продви­
правительство обращает особое
гает принципы норм права в таких
внимание на права женщин, детей
организациях, как ООН, Совет Евро­
и людей с ограниченными возмож­
пы, Организация по безопасности и
ностями.
Доступность Интернета
Фото: Ульф Хуэтт / imagebank.sweden.se
Фото: Томас Онеборг / SvD / TT
В Швеции самый высокий уровень использования сети Интернет в Европейском Союзе. Из 9,6 млн. населения 94% имеют
­домашний доступ в интернет.
Люди вправе свободно выра­
жать свое мнение, участвуя в
демонстрациях.
СВОБОДА ПЕЧАТИ
В ежегодном рейтинге свободы пе­
чати «Репортеры без границ» в 2013 г.
Швеция занимала десятое место.
Рейтинг основывался на степени
свободы, которую журналисты и ор­
ганизации новостей имеют в каждой
из стран, а также на усилиях, при­
кладываемых органами власти для
поддержки этой свободы.
ПРИРОДА ДЛЯ ВСЕХ
Шведское право всеобщего доступа
к природным угодьям (Allemansrätten)
предоставляет людям возможность
свободного передвижения по сельской
местности, при условии проявления
ими заботы об окружающей среде и
животных и уважения прав землевла­
дельцев и прочих граждан. Националь­
ное агентство Швеции по охране окружающей среды описывает данное право
как: «Не нарушать – не разрушать».
3|
Социальные сети являются частью повседневной жизни многих шведов.
Свыше 97% людей в возрасте от 16 до
34 лет используют Интернет регулярно.
Пятьдесят пять процентов шведов под­
ключаются к сети Интернет с мобиль­
ного телефона. Швеция имеет самый
высокий коэффициент готовности сети
согласно Всемирному экономическому
форуму и занимает второе место после
Южной Кореи по показателю роста ИКТ
(информационно-коммуникационных
технологий) по данным ООН.
Авторские права и инновации
Развитие сети Интернет привело к ми­
ровому совместному использованию
файлов, которое породило дебаты о
нарушении авторского права на книги,
музыку, фильмы и программное обе­
спечение. Крупные скандалы о наруше­
ниях авторского права частично разре­
шены благодаря внедрению успешных
продуктов и компаний, которые пред­
лагают законные альтернативы в отно­
шении потока музыки и видео.
Социальные сети в Швеции
Социальные сети стали неотъемле­
мой частью повседневной жизни
шведов. Шестьдесят четыре процента
населения используют как минимум
одну социальную сеть. Швеция на­
считывает 475 000 пользователей сети
Twitter и более 4,5 млн. пользователей
Facebook.
„
ФАКТЫ О ШВЕЦИИ | ОТКРЫТОС ТЬ
УЗНАТЬ БОЛЬШЕ
УПОЛНОМОЧЕННЫЙ ПО
ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА
В целях создания трастового фонда
для оказания помощи правительству и
гуманитарной деятельности Министер­
ство иностранных дел совместно с Sida
(Агентство Швеции по международному
сотруд­ничеству в целях развития) созда­
ло в 2011 г. www.openaid.se .
Этот веб-сайт сопоставляет офици­
альные данные, к нему предоставляется
свободный доступ всем гражданам, не­
правительственным организациям, по­
лучателям помощи и должностным
лицам. Целью является дальнейшая
прозрачность и открытость в гума­
нитарных усилиях и мотивирование
прочих организаций на повышение
своей прозрачности и открытости в
отношении общественности. Данная
инициатива является частью более
крупных действий, в ходе которых
шведские органы власти предостав­
ляют более открытый доступ к своим
данным. n
Фото: Лена Гранефельт / Agent Molly & Co / imagebank.sweden.se
Традиция уполномоченного по правам
человека поддерживается с 1809 года.
По сути, слово омбудсмен происходит
из шведского языка и обозначает лицо,
действующее в качестве представителя.
Когда-то было принято решение о том,
что органу, не зависимому от короля,
необходимо было обеспечить соблюде­
ние законов и законодательных норм.
Первый уполномоченный по правам
человека был назначен парламентом в
1810 году, и в настоящее время соблюда­
ются те же самые принципы.
„ Оказание содействия
sweden.se
УПОЛНОМОЧЕННЫЙ ПО
ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА
В ПАРЛАМЕНТЕ
Рассматривает жалобы граждан, которые
полагают, что они или кто-либо другой
подверглись несправедливому обраще­
нию со стороны государственных властей
или чиновников. Д
­ аже дети могут обра­
титься с жалобой, ­поскольку требований
к возрасту или наличию гражданства
Швеции у лиц, подающих жалобу, не су­
ществует. www.jo.se
КАНЦЛЕР ЮС ТИЦИИ
Осуществляет контроль за государ­
ственными органами власти и судами
от лица правительства. www.jk.se
УПОЛНОМОЧЕННЫЙ ПО ОБЕС­
ПЕЧЕНИЮ РАВЕНС ТВА ПРАВ
Борется с дискриминацией и обеспечи­
вает равные права и возможности для
всех путем обеспечения соблюдения
закона по борьбе с дискриминацией.
www.do.se
ОРГАН ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ
ЧЕЛОВЕКА В ПЕЧАТИ
Неполитическая организация, рассмат­
ривающая этические вопросы печати.
После проведения расследования она
вправе передать дело в Совет Швеции
по делам прессы для дальнейшего рас­
смотрения. www.po.se
УПОЛНОМОЧЕННЫЙ ПО
ПРАВАМ ПОТРЕБИТЕЛЯ
Обеспечивает соблюдение компаниями
законов о маркетинге и безопасности
продукта. Он может вмешиваться в слу­
чае, когда реклама вводит потре­бителя
в заблуждение, появляются неразумные
условия и положения, неверная цено­
вая информация и опасные продукты.
Уполномоченный по правам детей защищает детские права и интересы. Он также
обеспечивает соблюдение правил Конвенции ООН по правам ребенка.
www.barnombudsmannen.se
ДРУГИЕ ПОЛЕЗНЫЕ ССЫЛКИ
www.datainspektionen.se Шведская государственная инспекция по защите персональных
данных
www.manskligarattigheter.gov.se Правительственный веб-сайт по правам человека
www.naturvardsverket.se Национальное агентство Швеции по защите окружающей среды
www.regeringen.se Правительство Швеции
www.rsf.org «Репортеры без границ»
www.skolinspektionen.se/beo/ Представитель школьников и студентов
www.sr.se Радио Швеции
www.svt.se Телевидение Швеции
www.tu.se Ассоциация издателей Швеции
www.konsumentverket.se
Авторское право: Опубликовано Шведским институтом. Обновлено в апреле 2014 FS 9 (Ry).
Все содержание защищено шведским законодательством по авторскому праву. Текст разрешается воспроизводить,
транслировать, вывешивать для общего доступа, публиковать или передавать через любые средства массовой
информации со ссылкой на www.sweden.se. При этом не разрешается использовать фотографии и иллюстрации.
Шведский институт (SI) – государственное учреждение, занимающееся повышением интереса к Швеции в мире.
SI стремится завязать сотрудничество и длительные отношения с другими странами путем стратегических
коммуникаций и взаимообмена в таких отраслях как культура, образование, наука и бизнес.
Дополнительная информация о Швеции: sweden.se, в посольстве или консульстве Швеции в вашей стране или в
Шведском институте по адресу: Svenska institutet, Box 7434, SE-103 91 Stockholm, Sweden. Телефон: +46 8 453 78 00;
электронная почта: si@si.se www.si.se www.swedenbookshop.com www.swedenabroad.com