Меры защиты внутреннего рынка 014100

1
Санкт-Петербургский государственный университет
РАБОЧАЯ ПРОГРАММА
УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ
Меры защиты внутреннего рынка
Trade Remedies
Язык(и) обучения
русский
Трудоемкость в зачетных единицах: 3
Регистрационный номер рабочей программы: 014100
Санкт-Петербург
2015
2
Раздел 1.
1.1.
Характеристики учебных занятий
Цели и задачи учебных занятий
Цели изучения дисциплины:
понимание системы мер защиты внутреннего рынка, применяемых в рамках ВТО;
освоение основных положений ГАТТ, Соглашения о применении ст. VI ГАТТ,
Соглашения о субсидиях и компенсационных мерах, Соглашения о специальных
защитных мерах как основных актов, регулирующих меры защиты внутреннего рынка;
исследование базовых понятий, правил и процедурных аспектов проведения
расследований, связанных с применением мер защиты внутреннего рынка;
понимание тенденций развития практики применения мер защиты внутреннего
рынка;
выявление
проблем,
связанных
с
доказательством
наличия
демпинга/специфической субсидии/резко возросшего импорта;
освоения особенностей доказывания материального ущерба (или его угрозы),
замедления создания отрасли национальной экономики/серьезного ущерба (или его
угрозы);
понимание проблем установления причинно-следственной связи между
демпингом/специфической субсидией/возросшим импортом и материальным ущербом
(или его угрозой), замедлением создания отрасли/серьезным ущербом (или его угрозой).
Результаты изучения дисциплины: формирование у студентов представлений о
системе мер защиты внутреннего рынка, применяемых в рамках ВТО, о базовых
понятиях, правилах и процедурных аспектах проведения расследований, связанных с
применением указанных мер; развитие у студентов способностей к сравнительному и
критическому анализу решений компетентных органов по применению мер защиты
внутреннего рынка; формирование у студентов понимания проблем и тенденций развития
практики применения мер защиты внутреннего рынка.
1.2. Требования подготовленности обучающегося к освоению содержания учебных
занятий (пререквизиты)
Требуется освоение учебных дисциплин «Международное право. Европейское право»,
«Введение в право ВТО», «Экономическая теория международной торговли», «Меры
тарифного и нетарифного регулирования торговли».
1.3.
Перечень результатов обучения (learning outcomes)
1.3.1. По результатам обучения магистрант должен знать:
 состав, структуру и тенденции развития правового регулирования отношений в
соответствующей сфере;
 цели, задачи и направления реформирования правового регулирования
общественных отношений на современном этапе;
 закономерности развития юридической практики, в том числе судебной, и ее
значение в механизме (системе) правового регулирования;
 состояние и развитие международно-правового регулирования и национального
законодательства в соответствующей сфере;
 методологию получения юридических знаний;
1.3.2 По результатам обучения магистрант должен уметь:
 применять нормы права в ситуациях наличия пробелов, коллизий норм, сложных
взаимодействий, решать сложные задачи правоприменительной практики;
 аргументировать принятые решения, в том числе, с учетом возможных
последствий, предвидеть последствия принятых им решений;
3
 анализировать нестандартные ситуации правоприменительной практики и
вырабатывать различные варианты решений;
 квалифицированно толковать правовые акты в их взаимодействии;
 проводить экспертизу правовых актов;
 объяснить действие норм права их адресатам.
1.3.3. По результатам обучения магистрант должен обладать навыками
 составления письменных документов юридического содержания;
 устных выступлений по правовым вопросам, в том числе, в состязательных
процедурах, аргументирования и отстаивания своей точки зрения в устной
полемике;
 ведения дискуссии, деловых переговоров, осуществления посредничества с целью
достижения компромисса участниками юридического конфликта, управления
коллективом;
 составления экспертных заключений.
1.4. Перечень и объём активных и интерактивных форм учебных занятий
Для повышения качества освоения дисциплины используются следующие формы учебной
работы:
1.4.1. классические лекционные методы - 6 часов;
1.4.2. активная форма аудиторной учебной работы в виде семинарских занятий – 14
часов;
1.4.3. активная форма аудиторной учебной работы в виде интерактивных занятий – 10
часов;
1.4.4. самостоятельная работа студентов под руководством преподавателя - 62 часа.
4
Раздел 2.
Организация, структура и содержание учебных занятий
Организация учебных занятий
2.1.
2.1.1 Основной курс
Трудоёмкость
промежуточная аттестация
(сам.раб.)
итоговая аттестация
(сам.раб.)
текущий контроль (сам.раб.)
сам. раб. с использованием
методических материалов
в присутствии
преподавателя
под руководством
преподавателя
итоговая аттестация
промежуточная
аттестация
текущий контроль
коллоквиумы
контрольные работы
лабораторные работы
практические
занятия
консультации
семинары
лекции
Код модуля в составе дисциплины,
практики и т.п.
Самостоятельная
работа
Объём активных и интерактивных
форм учебных занятий
Трудоёмкость, объёмы учебной работы и наполняемость групп обучающихся
Контактная работа обучающихся с преподавателем
ОСНОВНАЯ ТРАЕКТОРИЯ
очная форма обучения
Семестр
1
6
14
10
1
62
15
10
3
ИТОГО
5-10
6
5-10
14
5-10
10
5-10
1
5-10
62
1-1
15
10
3
Код модуля
в составе
дисциплины,
практики и
т.п.
Виды, формы и сроки текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации
Виды итоговой аттестации
Виды промежуточной
(только для программ итоговой
Формы текущего контроля успеваемости
аттестации
аттестации и дополнительных
образовательных программ)
Формы
Сроки
Виды
Сроки
Виды
Сроки
ОСНОВНАЯ ТРАЕКТОРИЯ
очная форма обучения
по графику
зачёт,
промежуточ
письменно,
ной
традиционная
аттестации
форма
Семестр 1
2.2. Структура и содержание учебных занятий
2.2.1. Структура
Основной курс
Основная траектория
очная форма обучения
Период обучения (модуль) С1
№
п/п
1.
2.
Наименование темы
(раздела, части)
Меры защиты внутреннего рынка
Правовые основы
антидемпингового регулирования
Вид учебных занятий
лекции
семинары
практические занятия
в интерактивной форме
самостоятельная работа под
руководством преподавателя
лекции
семинары
практические занятия
в интерактивной форме
самостоятельная работа под
Количество
часов
2
30
2
4
-
5
3.
4.
5.
Процедура антидемпингового
расследования
Правовые основы применения
компенсационных мер
Правовые основы применения
специальных защитных мер
руководством преподавателя
лекции
семинары
практические занятия
в интерактивной форме
самостоятельная работа под
руководством преподавателя
лекции
семинары
практические занятия
в интерактивной форме
самостоятельная работа под
руководством преподавателя
лекции
семинары
практические занятия
в интерактивной форме
самостоятельная работа под
руководством преподавателя
4
6
2
3
32
3
4
-
2.2.2. Содержание
Тема 1. Меры защиты внутреннего рынка
Понятие мер защиты внутреннего рынка. Либерализация тарифной защиты в
международной торговле как предпосылка возникновения мер защиты внутреннего
рынка. Виды мер защиты внутреннего рынка (антидемпинговые, компенсационные и
специальные защитные меры).
Цели применения мер защиты внутреннего рынка. Механизм применения мер
защиты внутреннего рынка.
Классическая лекция: 2 часа
Самостоятельная работа (30 часов).
Подготовка письменной работы на тему «Меры защиты внутреннего рынка как
инструмент регулирования внешней торговли» (на примере России либо иной страны по
выбору студента). Объем работы 7-8 страниц.
Тема 2. Правовые основы антидемпингового регулирования
Соглашение по применению ст. VI ГАТТ. Понятие и элементы демпинга. Определение
нормальной цены товара. Основания применения антидемпинговых мер. Установление
наличия ущерба. Виды антидемпинговых мер.
Классическая лекция: 2 часа
Семинарские занятия (4 часа):
Обсуждение решений:
1. Guatemala – Definitive Anti-Dumping Measures on Grey Portland Cement from Mexico,
WT/DS156/R;
2. European Communities – Anti-Dumping Duties on Imports of Cotton-Type Bed Linen from
India, WT/DS141/R and WT/DS141/AB/R.
6
Тема 3. Процедура антидемпингового расследования
Предоставление статуса рыночной экономики в антидемпинговых расследованиях.
Расследование: компетентные органы, заинтересованные стороны, возбуждение
расследования, результаты, сроки. Установление обхода антидемпинговой меры.
Семинарские занятия (4 часа):
Обсуждение решений:
1. United States – Anti-Dumping Measures on Certain Hot-rolled Steel Products from Japan,
WT/DS184/R and WT/DS184/AB/R, adopted 12 March 2001.
2. United States – Safeguard Measures on Imports of Fresh, Chilled or Frozen Lamb Meat from
New Zealand and Australia, WT/DS177/AB/R and WT/DS178/AB/R.
Интерактивное практическое занятие в форме дискуссии: 6 часов.
Тема: Сравнение антидемпинговых процедур в ЕС, США и в Таможенном союзе
Белоруссии, Казахстана и России.
Источник: Русецкий А. Е. Международно-правовое регулирование антидемпинга //
http://rusetskiy.ru/
Тема 4. Правовые основы применения компенсационных мер
Соглашение ВТО по субсидиям и компенсационным мерам. Определение понятия
субсидии. Понятие финансового взноса. Виды субсидий. Допустимые схемы
государственной поддержки. «Режим корзин» субсидирования сельскохозяйственных
производителей. Особенности проведения расследования и введения компенсационных
пошлин.
Классическая лекция: 2 часа
Семинарские занятия (3 часа):
Вопросы:
1. Понятие оспоримых субсидий.
2. Необходимость доказывания негативного эффекта оспоримых субсидий.
Самостоятельная работа (32 часа).
Подготовка письменной работы на тему «Проблемы доказывания факта незаконной
финансовой поддержки, оказываемой государством» (на примере решения
апелляционного органа ВТО по выбору студента). Объем работы 8-10 страниц.
Тема 5. Правовые основы применения специальных защитных мер
Соглашение ВТО о специальных защитных мерах. Применение специальных
защитных мер в таможенных союзах и зонах свободной торговли. Процедуры введения
специальных защитных мер.
Семинарские занятия (3 часа):
Вопросы:
1. Особые механизмы введения защитных мер в сельском хозяйстве.
2. Особые механизмы введения защитных мер в отношении товаров из КНР.
7
Интерактивное практическое занятие в форме диспута: 4 часа.
Тема: Особенности совместного истолкования Соглашения ВТО о специальных
защитных мерах и ст. XIX ГАТТ в контексте дела Argentina – Safeguard Measures on
Imports of Footwear, WT/DS121/AB/R.
Источник: Argentina – Safeguard Measures on Imports of Footwear, WT/DS121/AB/R //
http://www.wto.org/english/tratop_e/dispu_e/cases_e/ds121_e.htm
Раздел 3.
3.1.
Обеспечение учебных занятий
Методическое обеспечение
3.1.1 Методические указания по освоению дисциплины
Методическое обеспечение аудиторной работы включает Рабочую программу учебной
дисциплины и обязательную для изучения литературу
3.1.2 Методическое обеспечение самостоятельной работы
Контроль за самостоятельной работой студентов осуществляется:
Проверка письменных заданий по темам – 62 часа.
3.1.3 Методика проведения текущего контроля успеваемости и промежуточной
аттестации и критерии оценивания
Текущий контроль не предусмотрен.
3.1.4 Методические материалы для проведения текущего контроля успеваемости и
промежуточной аттестации (контрольно-измерительные материалы, оценочные
средства)
Методика письменного зачета (с образцом задания)
Зачет проводится на компьютерах. Использование нормативно-правовых актов,
включая компьютерные информационно-правовые системы, не допускается.
Задание для проведения зачета предполагает развернутый ответ по теоретической
проблеме: изложение содержания вопроса во всех его аспектах, указание на проблемный
характер, формулирование и оценивание имеющихся в юридической литературе и
правоприменительной практике точек зрения по данному вопросу.
Максимальное количество баллов – 100.
Пример задания: Проблемы применения специальных защитных мер в зонах
свободной торговли.
3.1.5 Методические материалы для оценки обучающимися содержания и качества
учебного процесса
Методические материалы для оценки обучающимися содержания и качества
учебного процесса включают анкетирование студентов.
3.2.
Кадровое обеспечение
8
3.2.1 Образование и (или) квалификация штатных преподавателей и иных лиц,
допущенных к проведению учебных занятий
При определении преподавателей, допущенных к преподаванию учебной дисциплины,
требуется наличие квалификации и опыт преподавания, равно как их авторитет и
признание в среде ученых; требуется наличие ученой степени доктора юридических наук
или кандидата юридических наук и ученого звания.
3.2.2 Обеспечение учебно-вспомогательным и (или) иным персоналом
Для преподавания настоящей учебной дисциплины не требуется вспомогательный
персонал
3.3.
Материально-техническое обеспечение
3.3.1 Характеристики аудиторий (помещений, мест) для проведения занятий
В целях подготовленности аудиторий к проведению занятий по настоящей учебной
дисциплине требуются стандартно оборудованные лекционные аудитории (доска,
фломастеры для доски), мультимедийное оборудование и компьютерные классы с
выходом в Интернет
3.3.2 Характеристики аудиторного оборудования, в том числе
неспециализированного компьютерного оборудования и программного обеспечения
общего пользования
Мультимедийное программное обеспечение для показа презентаций PowerPoint, а также
система для обмена данными и совместной работы (ShаrePoint)
3.3.3 Характеристики специализированного оборудования
Не требуется.
3.3.4 Характеристики специализированного программного обеспечения
Не требуется.
3.3.5 Перечень и объёмы требуемых расходных материалов
Стандартные требования к перечню и объему расходных материалов.
3.4.
Информационное обеспечение
3.4.1 Список обязательной литературы
1.
Введение в право ВТО : курс антидемпингового регулирования : учебное пособие /
Р. А. Шепенко. - М. : Проспект, 2014.
2.
The Law and Policy of the World Trade Organization : Text, Cases and Materials / P.
Bossche, W. Zdouc. -3d ed. -Cambridge : Cambridge University Press, 2013
3.4.2 Список дополнительной литературы
1.
Каганов В. М. Роль антидемпингового регулирования в современной
международной торговле: автореф. дис. ... канд. экон. наук / Каганов В. М.; Гос. ун-т упр.
– М., 2008.
2.
Саитова, О. М. Антидемпинговые процедуры в праве и практике Европейского
Союза: автореф. дис. … канд. юрид. наук / О. М. Саитова; МГИМО - М., 2011.
3.
Шепенко Р.А. Антидемпинговый процесс. – М.: Дело, 2002.
4.
Шепенко Р. А. Международно-правовое регулирование антидемпинга // Вестник
Пермского университета: юридические науки. Вып. 3(13). 2011.
9
5.
Шибанов П. Защитные меры во внешней торговле // Налоги. -1998. -№ 3-4.
3.4.3 Перечень иных информационных источников
http://www.wto.org/index.htm
Электронные ресурсы по праву на сайте Научной библиотеки им. М. Горького СПбГУ
http://cufts.library.spbu.ru/CRDB/SPBGU/browse/facets/subject/28
Электронные ресурсы по праву на сайте отраслевого отдела по направлению
юриспруденция Научной библиотеки им. М. Горького СПбГУ
http://lib.law.spbu.ru/ElDatabases
Раздел 4. Разработчики программы
Жмулина Диана Александровна - к.ю.н., доцент Кафедры коммерческого права СПбГУ.