Программа по избирательному праву

Пояснительная записка
к программе элективного курса «Избирательное право России и Дона:
история и современность»
Данная программа составлена и реализуется в рамках областного
конкурса «Школа выборов 2013 – 2012». Программа элективного курса
«Избирательное право России и Дона: история и современность» рассчитана
на учащихся 10-х классов общеобразовательной школы.
В
настоящее
время
трудно
оспаривать
актуальность
изучения
общественных наук. Изменения в политической сфере нашего общества за
два последних десятилетия требуют от граждан знаний правовых основ.
Каждый выпускник школы должен знать свои права и обязанности, уметь их
реализовать и защищать в повседневной жизни. И именно перед школой
стоит задача – обучить и воспитать тех, кто будет строить будущее России.
Создание правового государства, укрепление основ демократии во
многом зависят от выборов органов власти. И не секрет, что молодёжь
пассивно относится к политической жизни страны, обладая низкой правовой
культурой. Поэтому одной из основных целей создания данного курса
является
формирование правовой
культуры
учащихся
как
будущих
избирателей.
В России разработана Федеральная целевая программа повышения
правовой культуры избирателей и организаторов выборов. В письме
Министерства образования РСФСР «О повышении правовой культуры и
образования учащихся в сфере избирательного права и избирательного
процесса»
подчеркивается,
что
правовой
базой
обучения
будущих
избирателей является законодательство РФ о выборах….., а школьные курсы
обществознания, права, политологии должны насыщаться сведениями о
сущности избирательной демократической системы, процедурах подготовки
и проведения выборов, защиты прав избирателей.
Вопросы избирательного права включены в обязательный минимум
содержания обществоведческого образования, реализуются в программах и
учебниках
по
недостаточно
обществознанию.
полно,
чтобы
Однако
эти
сформировать
вопросы
у
представлены
школьников
чёткое
представление о своём будущем в качестве избирателя. Восполнить этот
пробел можно включением в учебные планы школ профильных и элективных
курсов по избирательному праву.
Данная
программа
служит
дополнением
к
правовому
блоку
обществознания, изучаемому в школе, углубляет знания учащихся в области
избирательного права, формирует модели поведения в ситуациях выбора.
Основные цели курса:
- способствовать максимальному развитию правовой и политической
культуры школьников – граждан РФ;
- способствовать осознанию ими своего места в жизни общества;
- формирование понимания того, что голосование и выборы – реальный
путь участия граждан в жизни общества;
- формирование позитивного отношения к выборам и голосованию;
- отработка моделей поведения учащихся в ситуации выбора.
Основные задачи курса:
- ознакомление учащихся с основами избирательного права в РФ;
- дать представление ученикам о законодательной базе в этой сфере;
ознакомить с основами работы над документами;
- сформировать гражданское, ответственное отношение к выборам;
- развитие коммуникативных способностей, прежде всего, ораторского
искусства;
- дать учащимся возможность практического применения и закрепления
знаний и навыков, получаемых при изучении данного курса.
Данный курс не ставит перед собой задачу всесторонне изучить вопросы
избирательного права, это задача специальных средних и высших
образовательных учреждений, а выявить ученику свои склонности и
интересы к данной области знания. Проблемы курса позволят каждому
учащемуся почувствовать личностную значимость правовых знаний, помогут
занять активную гражданскую позицию, воспитать ответственность за
собственное благополучие путём выбора.
Содержание курса.
Тема 1: Место и роль избирательного права в Российском
законодательстве.
Урок
1. Место и роль избирательного права в Российском
законодательстве.
Избирательное право – неотъемлемая часть конституционного
права.
Источники
избирательного
права:
Конституция
РФ,
Федеральные законы «Об основных гарантиях избирательных прав
и права на участие в референдумах граждан РФ», «О выборах
Президента РФ», «О выборах Депутатов Государственной Думы
Федерального собрания РФ». Предмет избирательного права.
Избирательное право и выборы – безусловная базовая ценность
современной России.
Тема 2: Выборы в истории человечества.
Урок 2. Исторический опыт и уроки деятельности выборных органов в
дореволюционной России
Первобытная демократия. Реформы Солона, Перикла в Древней
Греции. Вече. Княжеские думы. Боярская дума. Земские соборы.
Правительственный сенат. Государственный совет. Государственная
Дума 1906 г.
Урок 3. История избирательного права Дона.
Выборы и власть в Древнем Танаисе. Казачий круг – форма
демократического устройства Донского казачества в 16 – 18 вв.
Традиции парламентаризма на Дону. Городское самоуправление на
Дону в 18 – 19 вв.
Урок 4.
Избирательное право России и Дона в советский и
постсоветский период.
Советы
–
новая
система представительной
власти. Палаты
Верховного Совета СССР – Совет Союза и Совет Национальности.
Конституции СССР 1937 и 1977 гг. об избирательной системе и
выборах.
Тема 3: Избирательное право и современность
Уроки
5-6.
Российское законодательство о выборах и основных
принципах избирательного права.
Конституция РФ об избирательных правах. Федеральные законы «О
выборах Депутатов Государственной Думы Федерального собрания
РФ», «Об основных гарантиях избирательных прав граждан РФ»,
«О выборах Президента Российской Федерации», «О референдуме
Российской
Федерации».
Принципы
избирательного
права:
объективные и субъективные. Объективные принципы – принцип
свободных выборов, обязательность выборов, периодичность,
альтернативность,
подлинность
и
нефальсифицированность
выборов. Субъективные принципы: принципы всеобщего, равного,
прямого избирательного права и тайного голосования.
Урок 7. Формы политического участия и избирательные права граждан.
Формы политического участия: работа в государственных органах
власти, участие в работе политических партий и общественных
организаций, участие в выборах депутатов и Президента, участие в
референдумах. Участие в митингах. Активное и пассивное
избирательное право. Избирательные права граждан. Принципы
участия граждан РФ в выборах: возрастной ценз и ценз оседлости.
Гарантии осуществления избирательных прав граждан РФ.
Уроки 8-9. Избирательные компании и стадии избирательного процесса.
Этапы
избирательной компании. Источники финансирования
избирательной компании. Роль СМИ. Предвыборная агитация и
предвыборные поездки. Этические проблемы в ходе избирательной
компании.
Понятие
избирательного
процесса.
Основные
девять
стадий
избирательного процесса. Основные виды избирательных систем:
мажоритарная,
пропорциональная,
смешанная.
Избирательные
комиссии: виды, полномочия.
Урок 10. Законодательство о выборах в РФ.
Сроки и порядок назначения выборов. Финансирование выборов.
Предвыборная агитация. Порядок проведения выборов. Поведение
граждан
и
кандидатов
в
момент
проведения
выборов.
Ответственность за нарушение законодательства РФ о выборах и
референдумах.
Основные
виды
нарушений
при
проведении
выборов. Виды выборов.
Уроки 11 - 12. Политические дебаты и выборы президента.
Политические
дебаты
во
время
предвыборной
компании.
Выдвижение и регистрация кандидатов на выборные должности.
Политическая активность. Политическая апатия. Политическая
партия и её роль в формировании органов государственной власти и
местного самоуправления. Избирательный участок. Избирательный
бюллетень.
Урок 13. Президент Российской Федерации
Статус Президента России. Полномочия Президента РФ. Порядок
избрания Президента РФ. Прекращение полномочий президента РФ.
Процедура отрешения от должности Президента РФ.
Уроки 14 - 15. Органы государственной власти России и Дона.
Органы государственной власти России: Федеральное собрание –
Парламент России. Статус депутата Государственной Думы.
Полномочия
Государственной
Думы,
Совета
Федерации.
Правительство РФ в системе государственной власти. Полномочия
правительства. Судебная система Российской Федерации. Виды и
полномочия судов.
Органы государственной власти Ростовской области: законодательные и
исполнительные.
Уроки 16 - 17. Органы местного самоуправления России и Дона
Место и роль самоуправления на местах в системе народовластия.
Основные
функции
осуществления
местного
местного
самоуправления.
самоуправления.
Структура
Формы
органов
местного самоуправления.
Особенности местного самоуправления на Дону. Казачье самоуправление и
его роль и влияние на политические процессы Дона. Атаманское правление –
традиционная форма казачьего самоуправления в Ростовской области.
Перспективы развития местного, в том числе и казачьего,