ответ - Ассоциация муниципальных образований РБ

ВОПРОС: Государственная кадастровая оценка земель: что нужно
знать?
Управление Роснедвижимости по Республике Башкортостан разъясняет
ОТВЕТ: Около 150 обращений в месяц поступает в Управление
Роснедвижимости по Республике Башкортостан: Юридические и физические
лица, органы исполнительной власти просят разъяснить те или иные моменты,
касающиеся проведения государственной кадастровой оценки земель
республики. Как показал анализ, наиболее часто вопросы вызывают общие
результаты государственной
кадастровой оценки земель, установление
величины кадастровой стоимости и размера земельного налога, а также порядок
расчета экономических показателей (удельного показателя кадастровой
стоимости или кадастровой стоимости) конкретного земельного участка.
Согласно действующему законодательству, земельные участки различного
целевого назначения имеют свою кадастровую стоимость. Государственная
кадастровая оценка земель (ГКОЗ) проводится с периодичностью не реже одного
лет и не чаще одного раза в 5 лет и не чаще одного раза в 3 года для целей
налогооблажения, расчета арендной платы за землю, продажи государственных
земель.
В Республике Башкортостан работы по ГКОЗ первоначально проводились в
2002 году. В 2006 - 2007 годах проведены работы по актуализации результатов
ГКОЗ: земель сельскохозяйственного назначения; земель поселений городских
округов г. Уфа, г. Стерлитамак, г. Салават; земель населенных пунктов. В 2008
году проводились работы по ГКОЗ земель садоводческих, огороднических и
дачных объединений, а также земель промышленного и иного специального
назначения и земель особо охраняемых территорий и объектов. Данные работы
будут завершены в 2009 году. Также в 2008 году в республике проведен первый
этап государственной кадастровой оценки земель лесного фонда
В результате проведения вышеуказанных работ по актуализации ГКОЗ
произошло увеличение кадастровой стоимости различных категорий земель по
сравнению с предыдущей кадастровой оценкой.
Значительное количество обращений вызвано несогласием с величиной
земельного налога. С 1 января 2006 года введена в действие глава 31 Налогового
кодекса РФ, в соответствии с которой налоговая база земельного налога,
являющегося местным, определяется как кадастровая стоимость земельных
участкв,признаваемых объектом налогооблажения. Величина действующего
налога зависит от трех факторов: налоговой базы, налоговых ставок и налоговых
льгот. Так как порядок расчета кадастровой стоимости жестко регламентирован
действующим в стране законодательством, а значения стоимости утверждаются
органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по
представлению территориальных органов Роснедвижимости, фактическая налоговая нагрузка на налогоплательщика устанавливается в результате
принимаемых представительными органами муниципальных образований
нормативных правовых актов о налоговых ставках и льготах. Хотелось бы особо
отметить, что налоговые, ставки утверждаются решением Советов
муниципальных образований и не могут превышать пределов, установленных ст.
394 Налогового кодекса РФ. Налоговое законодательство устанавливает только
верхние пределы. Следовательно, можно установить любую ставку в этих пределах. Поэтому высокая кадастровая стоимость земельного участка еще не
означает для землепользователя высокого земельного налога.
В рамках реализации ст. 28 Федерального закона «О государственном
кадастре
недвижимости»
в
территориальных
отделах
Управления
Роснедвижимости по РБ созданы экспертные комиссии по выявлению кадастровой ошибки. В состав этих комиссий входят также начальники филиаловотделов ФГУ «Земельная кадастровая палата», юрисконсульты, представители
КУС Минземимущества РБ, землеустроительных организаций и др. Кадастровой
ошибкой в сведениях является воспроизведенная в государственном кадастре
недвижимости ошибка в документе, на основании которого в кадастр вносились
сведения.
Вопросы по неправильному расчету кадастровой стоимости возникает у
граждан вследствие неверного определения вида функционального
использования земельных участков при проведении работ по сплошной
инвентаризации. Если кадастровая ошибка выявлена и исправлена, то
собственник земельных участков обращается с письмом о государственном
кадастровом учете изменений, в случае необходимости кадастровая стоимость
пересчитывается.
Работы по ГКОЗ провидятся на основании государственных контрактов, в
специальном программном обеспечении с учетом утвержденных факторов
стоимости, проходят проверку в Управлении Роснедвижимости по РБ на
соответствие Техническим рекомендациям, в Роснедвижимости (Москва) - на
соответствие
Методическим
рекомендациям,
согласовываются
на
республиканской комиссии по рассмотрению результатов ГКОЗ и утверждаются
постановлениями Правительства РБ. По большинству обращений о пересмотре
кадастровой стоимости выявлено, что основания для пересмотра отсутствуют.
Землепользователь вправе обратиться за разъяснениями по результатам
актуализации ГКОЗ к исполнителям, которые проводили данные работы в соответствии с государственными контрактами. По землям сельскохозяйственного
направления это ГУП «Башземоценка», по городу Уфе — ЗАО «Эксперт-оценка», по Стерлитамаку ГУП «Башземоценка», по Салавату - «Башэемоценка» и
ЗАО «Эксперт-оценка», по других населенным пунктам — ФГУП «Федеральный
кадастровый центр «Земля» (Москва).
Определение кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков,
прошедших государственный кадастровый учет, а также земельных участков, в
отношении которых прошли государственный кадастровый учет текущие
изменения (категории, вида разрешенного использования или уточнения
площади), проводится Управлением Роснедвижимости по РБ совместно с ФГУ
«Земельная кадастровая палата».
В 2009 году увеличилось число обращений заинтересованных посредством
интернет-сайта управления Роснедвижимости по РБ (www.r02.kadastr.ru). С помощью интернет-сайта управления можно также получить информацию о
результатах ГКОЗ — она размещена в разделе «Кадастровая оценка земель и
земельный налог». В рубрике «Результаты кадастровой оценки земли»
представлены
подразделы
по
категориям
земель с
размещением
соответствующих нормативно-правовых актов об утверждении результатов
ГКОЗ а в Республике Башкортостан.
По всем возникающим вопросам вы можете обращаться в территориальные
отделы Управления Роснедвижимости по РБ, которые имеются во всех муниципальных районах и городских округах республики, или в Управление
Роснедвижимости по Республике Башкортостан по адресу: г. Уфа, ул. 50 лет
СССР, д. 30/5.
Татьяна ГОРЕЛОВА,
начальник отдела кадастровой оценки
недвижимости Управления
Роснедвижимости по Республике Башкортостан