Экспертный обзор: Рекомендации для документов
реклама
Экспертный обзор: Рекомендации Конференции. для документов Всемирной Антикризисной Дан перечень документов Всемирного Антикризисного Плана, разделы Плана как плана действий и их примерное содержание. Обоснована актуальность, дана особенность и преимущество Плана по сравнению с существующими международными антикризисными программами. В основу Плана взяты положения книги Н.А.Назарбаева «Стратегия радикального обновления глобального сообщества и партнерство цивилизаций». Предлагаемый им принцип переход от противостояний к партнёрству цивилизация отвечает новой парадигме мирового развития, предлагаемого «Большой Двадцаткой», Ангелой Меркель, Тони Блэром, Николя Саркози, Альбертом Гором и другими мировыми лидерами. А также основному принципу Форума Тысячелетия и формируемой Повестке Дня развития после 2015г. – переходу к глобальному межсекторальному партнёрству для устойчивого развития. В качестве финансового инструмента «Программ радикального обновления» предложена новая Модель устойчивой экономики будущего на основе новых форм государственно-частного партнёрства, долевого участия частного сектора в росте экономик стран, регионов, отраслей, экосистем и мирового сообщества. Авторы: Ивлев Сергей Фёдорович, Рахимбекова Салтанат Темиркуловна Перечень документов мирового Антикризисного Плана Декларация ВАК Статус, проект резолюции Генеральной Ассамблеи ООН о ВАК и Плане Проект Меморандума между Генеральной Ассамблеей ООН и «Большой Двадцаткой» 15 апреля на 67 сессии ГенАссамблеи ООН было заявлено о партнерстве ГенАссамблеи с G-20, однако это не формализовалось. Меморандум, Рамочное соглашение об участии в Плане, как первый этап будущего Пакта о глобальном регулировании мировой экономики [1].Подписывает председатель Попечительского Совета Секретариата G-Global Н.Назарбаев, руководство ООН, Совет Финансовой Стабильности,Мадридский Клуб экс-глав государств, Комитет за новую Бреттон-Вудскую систему, партнёрство CleanRevolution. УЧАСТНИКИ ПЛАНА Исполнительные органы иучредители. Секретариат G-Global становится исполнительным органом Мирового Антикризисного Плана. Для реализации Плана также создаётся консорциум с участием ЮНИДО, ЮНЕП, группы Всемирного Банка, ВТО, Зелёного Климатического Фонда, секретариатов экологических конвенций, Всемирного Совета предпринимателей по устойчивому развитию, Мировой Торговой Палаты и др. А также G-77 - Group of Seventy Seven, «Группа 77 плюс Китай» - крупнейшая межгосударственная организация 130 развивающихся стран в рамках ООН с неформальным лидерством Китая. "Группа 77 и Китай" - Группа развивающихся стран, созданная в 1964 г. в рамках Конференции ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД). В неё входят также Туркменистан, Таджикистан, Индия, Монголия, Афганистан, Пакистан, Иран, Ирак, Бразилия, КНДР. Каждый год из всех государств- членов Группы выбирается новая председательствующая страна. В 2013г. – Фиджи. Нужно организовать сотрудничество с Азиатской региональной подгруппой. Многие вопросы политически легче выносить в ГенАссамблею ООН, МВФ и Всемирный банк через G-77, т.к. её позиции и приоритеты совпадают – преодоление глобального неравенства, передача технологий бедным странам, устойчивое развитие, уход от долларовой зависимости, перестройка ООН с акцентом на новую парадигму антикризисного развития т.л. «Группа 77» имеет отделы по связям в некоторых подразделениях ООН – ЮНЕП, ЮНКТАД, ФАО: ЮНИДО и представителей в МВФ и Всемирном Банке. ЮНКТАД Группа G-77 придаёт особое значение расширения ЮНКТАД для целей устойчивого развития. ЮНКТАД имеет самые широкие функции из всех подразделений ООН – торговля, технологии, финансы и развитие. Из Позиционного документ Группы 77 и Китая по проекту итогового документа 13-й сессии Конференции ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД-XIII), Доха, Катар, апрель 2012г. (http://unctad.org/meetings/en/SessionalDocuments/td445_ru.pdf): ЮНКТАД XIII является хорошей возможностью придать более целенаправленный характер дискуссиям на тему развития и всей работе ООН в области развития, и в частности работе Межучрежденческой тематической группы по вопросам торговли и производственного потенциала в рамках Координационного совета руководителей системы ООН, решение о создании которой было принято на ЮНКТАД XII 20 апреля 2008 года и которая объединяет различные учреждения системы Организации Объединенных Наций во главе с ЮНКТАД. В 2014 году государства-члены будут отмечать 50-ю годовщину ЮНКТАД. В 2015 году, когда международное сообщество соберется для подведения итогов деятельности по достижению Целей развития, провозглашенных в Декларации тысячелетия ЦРДТ. В этой связи нельзя допустить, чтобы в 2015 году пришлось вернуться к прежней повестке дня в области развития. Этот год должен дать возможность обобщить успехи в деле достижения ЦРДТ, проанализировать вынесенные уроки и пойти дальше − выработать более эффективный подход к развитию. Потенциальные участники и партнёры: международные организаций, спонсоры, инвесторы, СМИ, АЕЭКУ, Коалиция за «зеленую» экономику и развитие G-Global, «Группа высокого уровня по реализации повестки дня в области развития после 2015 года», Группа высокого уровня по финансированию развития, Инициативная группа по инновационному финансированию развития, «Гражданская Двадцатка» РФ, Альянс действий за «зеленый» рост» G20, Центр Глобальной Повестки ВЭФ, Технологическая платформа «Технологии экологического развития» РФ и др. Также, следует привлечь сеть благотворительных фондов Ротшильдов и финансовую группу Rothschild Group, их экологические программы[2], проекты получения энергии из отходов. По неофициальным данным, Ротшильды поддерживают страны по переходу на золотое обеспечение национальных валют, проект «золотого юаня», заинтересованы в росте запасов мирового золота на развивающихся рынках. Учредители – физические лица: Н.А.Назарбаев, Тони Блэр как глава International leadership council международного партнёрства Clean Revolution, Альберт Гор как идеолог и инвестор проектов «устойчивого капитализма», Билл Клинтон и Хиллари Клинтон[3], Тэд Тёрнер, принц Великобритании Чарльз, HSH Prince Albert II of Monaco как посол Clean Revolution, главный попечитель Глобального Водного Партнёрства принц Нидерландов Оранский Виллем-Александр, А. Шварцнеггер как основатель организации R20 по борьбе с климатическими изменениями, Дэвид Майер де Ротшильд - глава организаций в защиту планеты Myoo Create и Adventure Ecology[4], основателя Сингапура Ли Куан Ю, Джефри Сколл[5], Bill Drayton – основатель глобальной сети поддержки социальных предпринимателей Ashoka, NicholasDunlop[6] , WilliamUry[7], Мухаммад Юнус, экономист Йозефа Стиглица и др. Nicholas Dunlop и William Ury являются также основателями Всемирного Электронного е-Парламента ПЕРЕЧЕНЬ ИНТЕГРИРУЕМЫХ РОДСТВЕННЫХ ПРОГРАММ И МЕЖДУНАРОДНЫХ ИНИЦИАТИВ (СО СХЕМОЙ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ) Площадки глобального диалога по проблемам развития: G-Global, Parliamentarians for Global Action, Community Earth Councils, Всемирный Экономический Форум и его постоянные структуры, Всемирный форум Сколла по социальному предпринимательству, www.ted.com - глобальная сеть для социальных инноваций, Мировой форум «Диалог цивилизаций», Architecture for Humanity, World Future Council и т.д. Привлечение знаменитостей, выступающих в защиту планеты, таких как: Арнольд Шварценеггер, Брижит Бардо, Андриано Челентано, Джулия Робертс, шотландская певица Annie Lennox; Джеки Чан, Брэд Питт; Леонардо Ди Каприо, Кэмерон Диас, Джулия Робертс, Эдвард Нортон, Edward James "Ed" Begley, Ро́берт Ре́дфорд, Натали́ По́ртман, Дэрил Ханна, Кейт Бланшетт и Эндрю Аптон и др. Социально-ориентированные глобальные медиа-структуры: ParticipantProductions Билла Клинтона, www.ted.com, http://intopik.com/, www.green.tv, www.greentv.com, www.climatechange.tv МЕМОРАНДУМЫ И СОГЛАШЕНИЯ Меморандум по устойчивой торговле для антикризисного развития между зонами свободной торговли и Региональными Торговыми Соглашениями, таможенными союзами: ЕС, Таможенным Союзом, АТЭС, АСЕАН, НАФТА, Mercosur (общий рынок стран Южной Америки). Распространение добровольной скрытой наномаркировки товаров, упаковок продукции для борьбы с контрафактом и обязательной регистрации товаров и услуг на сайтах торговопромышленных палат. Создание обновляемого реестра глобально-приоритетных товаров для снятия всех видов торговых барьеров. Заключение соглашения между ВТО, ЮНКТАД, ICC, European Union, НАФТА, АТЭС, АСЕАН и другими зонами торговли о развитии «зеленой» торговли[8]. Создание глобального режима льготных ставок для таможенных пошлин в отношении зелёных товаров[9]. Меморандум между международными и региональными финансовыми инициативами, такими как: Совет Финансовой Стабильности (СФС) G20 в Базеле, МВФ, Фонд «Многосторонняя инициатива Чианг Май» (Chiang Mai Initiative Multilateralization), созданным АСЕАН+3 с участием Китая, Японии и Южной Кореи, Антикризисный Фонд БРИК, Антикризисный Фонд ЕврАзЭС, стабилизационные механизмы Mercosur, Лиги арабских государств, Национальными Советами стран по финансовой стабильности (СФС РФ, СФС и развитию финансового рынка РК, The Financial Stability Oversight Council (США), National Financial Stability Committee (Португалия) и т.д.) Меморандум между глобальными планами действий (ГПД) для антикризисного развития по распространению инноваций, унификации понятий в сфере развития и др. (G8, G20, ГПД по выполнению Целей Развития Тысячелетия 2010г., Глобальная программа занятости Международной Организации Труда, Рио+20, «Устойчивая энергетика для всех» ООН, «Договор об океанах», Повестка Дня Хабитат, десятилетняя программа по рациональным моделям потребления и производства[10] и др.) Меморандум между общественными Всемирными Советамии глобальными партнёрствами по участию в ГПД и Мировом Антикризисном Плане, такими как: World Energy Council, World Green Building Council, Всемирный Совет мира, International Council for Science, Альянс Советов Земли, Community Earth Councils, The Earth Council Asia-Pacific, Sustainable World Council, The Global Elders, World Wisdom Council и др. ДОРОЖНАЯ КАРТА ПЛАНА (до следующей Всемирной антикризисной конференции) СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ДОКУМЕНТЫ - Стратегия международного разделения труда и научно-технической кооперации в условиях формирования новых рынков на основе инноваций - содействие ООН в разработке «Глобальной Повестки Развития после 2015 г.» совместно с диалоговой площадкой www.worldwewant2015.org как обновление Повестки Дня на 21 век[11] - разработка Глобальной стратегии будущего (Н.А. Назарбаев) на основе принятых стратегий стран и компаний до 2050 года, Глобальной энерго-экологической стратегии - «Модель Контрактной Экономики Будущего на основе новых форм государственночастного партнёрства», разрабатываемая «Коалицией за зелёную экономику Казахстана» в развитие доклада «Глобальный кризис и его последствия: взгляд гражданского общества», где ставятся задачи разработки новых «моделей устойчивого развития на национальном и региональном уровнях на основе государственно-частных партнёрств и долговых инструментов с участием инвесторов, производителей, потребителей и т.д.»[12], а также в развитие модели «Сплочённого общества» Мадридского клуба и его программы «Повестка Дня Глобальных Сплочённых Сообществ для продвижение долгосрочного инклюзивного (недискриминационного, открытого) и устойчивого роста»[13] - Концепция реорганизации Комиссии Устойчивого Развития ООН и создание её финансового механизма как решение Рио+20 на 67-68 сессии ООН, создание Глобального фонда устойчивого развития на основе Модели - Банк пилотных институциональных и инвестиционных проектов Банк пилотных институциональных проектов - Создание глобального фонда поддержки инновационной экономики и социального предпринимательства (с функциями прямых и венчурных инвестиций, трансферта технологий, экосистемных услуг, подготовка межсекторальных соглашений по развитию регионов и отраслей на основе ГЧП) - Укрепление статуса Совета Финансовой Стабильности в Базеле и вовлечение стран (помимо 24 стран-участниц) в его деятельность, включение представителей Казахстана. - Проект создания глобального центра трансферта зелёных технологий в рамках программы «Зелёный мост» с участием CleanRevolution - Глобальные акции (обращения, сборы подписей, изучение общественного мнения, мероприятия во всемирные праздники и памятные даты). Например, предлагается обновить текст «Пакта бассейновых организаций по внедрению интегрального управления водными ресурсами (ИУВР) на уровне национальных и трансграничных бассейнов[14]. - Проект создания глобальной сети фондов финансовой стабилизации с участием частного сектора. - Обновление принципов и понятий мирового развития. Глобальное соглашение по унификации и обновлению понятийного аппарата развития для законодательной деятельности и образования (инновационная экономика, электронное государство, социальное предпринимательство, многосторонние межсекторальные соглашения, значимость для человечества проекта, экосистемные услуги, инклюзивное развитие, зоны опережающего мирового развития, экопоселения, зеленое строительство, бестопливная энергетика, плавучие огороды, AppropriateTechnology и т.д.) - Развитие целевой глобальной социальной рекламы (PSA) в Интернете. Предлагаются соглашения между владельцами веб-ресурсов, ТВ, радио о предоставлении места для PSA , создании экспертных групп и комиссий по отбору материалов. При этом в основном пропагандируются не принципы, а программы и проекты, модели действий. - «Макротелевидение» и «макрообщение» на основе объединения аудиторий телеканалов, Интернета и сотового ТВ как новые традиции глобального информационного общества. Одновременная трансляция наиболее значимых деловых и образовательных передач на максимальном числе телеканалов через Интернет, в т.ч. для регулярных аукционов проектов, конкурсов и коллективного творчества. - Создание системы общедоступных терабайтных цифровых библиотек и баз данных на мобильных хард-дисках. Проектирование общества будущего, модели устойчивой цивилизации и поселений будущего, зон опережающего развития для синтеза инноваций На основе движения экопоселений «TheGlobalEcovillageNetwork (GEN)» в мире начинается настоящий бум строительства поселений и городов будущего. В Шотландии, Финляндии и Нидерландах строятся первые в мире плавучие деревни. С развитием дирижаблестроения на солнечных фотоэлементах начнётся освоение Арктики и Антарктиды с их огромными ископаемыми. Главное значение подобных экспериментальных поселений в отработке комплекса наилучших экологических и энергоэффективных технологий, моделировании устойчивого образа жизни. Важнейшими из них являются образовательными центрами, например, FindhornFoundation в Шотландии, Центр Альтернативных Технологий в Уэллсе, EcovillageTrainingCenter в Теннесси (США). Территории под международным управлением(Арктика, Антарктида, открытое море) привлекательны для бизнеса безналоговыми операциями. Поэтому активно развивается систейдинг - проекты плавучих оффшорных поселений.[15] Основатель компании PayPal и первый инвестор Facebook миллиардер Силиконовой долины Питер (Тиль Peter Thiel) собрал $900 млн. институту Seasteading Institute для создания искусственных островных безналоговых минигосударств. «мировой Антикризисный инновационный план устойчивого и инклюзивного роста на основе глобального партнёрства бизнеса и гражданского общества» разделы ПЛАНА I. ПРЕАМБУЛА. ОСОБЕННОСТИ И ПРЕИМУЩЕСТВА ПЛАНА Создание Глобального Фонда устойчивого развития как финансового инструмента Мирового Антикризисного Плана Интеграция разобщённых программ и глобальных инициатив Концепция сбалансированного роста экономики и потребления без истощения глобальных экоресурсов Модель устойчивой экономики на основе новых форм государственно-частного партнёрства Политические основы реализации Модели Партнёры Обобщённые рынки II. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ИНСТИТУТОВ И МЕХАНИЗМОВ УПРАВЛЕНИЯ Перестройка глобального управления Укрепление наднационального управления Усиление роли ООН и Генеральной Ассамблеи Усиление глобальных функций гражданского общества и бизнеса Переход к демократической глобализации Переговорные площадки институтов глобального диалога Развитиемакрообъединений Консолидация глобальных соглашений Совершенствование государственного управления III. ВОВЛЕЧЕНИЕ ЧАСТНОГО СЕКТОРА В ОБЩЕСТВЕННОЕ РАЗВИТИЕ Новые формы глобальных и государственно-частных партнёрств, public-privatepartnerships Межсекторальные соглашения и переговоры Новые виды концессионных соглашений доверительного управления Договорные формы управления обществом Инкубаторы развития отраслей и распространения инноваций. Стимулирование добровольных обязательств стран и регионов Социальная переориентация крупного капитала Повышение занятости через инвестирование профориентации и развитие трудовой деятельности Инвестирование жилищного и бытового обустройства семей в счёт будущих доходов Совершенствование пенитенциарных учреждений на основе частного финансирования Социальное предпринимательство и совершенствование благотворительности Регуляция цен IV.СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ФИНАНСОВОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ МИРОВОГО РАЗВИТИЯ Глобальное финансовое и валютное регулирование Проекты новых региональных и мировых платёжных средств Местныевалютыиэкологическиеденьги (Local currency, Local Exchange Trading System) Создание целевых фондов развития стран с формирующимися рынками на основе рекомендаций ООН Инновационные источники финансирования развития Оценка резервов свободного капитала Консолидация вложений и макропроекты для снижения финансовых рисков Развитие макрострахования регионов, стран и отраслей Сокращение обращения «виртуальных денег» Расширение разнообразия видов коммерческих операций и соглашений Сделки по выкупу государственных задолжностей, взаимозачёты международных долговых обязательств Развитие микрофинансирования V. СОКРАЩЕНИЕ БЕДНОСТИ И ГЛОБАЛЬНОГО НЕРАВЕНСТВА МЕЖДУ СТРАНАМИ. ПОВЫШЕНИЕ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА Перестройка образования, профориентации и повышения квалификации Переход к информационному обществу и электронному государству VI. ПЕРЕХОД НА НОВЫЙ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ УКЛАД Перечни сдерживаемых технологий Новые механизмы распространения инноваций Синергизм технологий Устойчивое развитие населённых пунктов Зелёное строительство Органический сектор (органические материалы в быту и органическое сельское хозяйство) Создание глобального реестра приоритетных товаров и оборудования Устойчивая торговля и потребление Парадигма устойчивой урбанизации VII. УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ И зелёНАЯ экономикА Концепция сбалансированного роста экономики и потребления без истощения глобальных экоресурсов Интегрированное управление экосистемами Рентабельность глобальных экосистемных услуг Экосистемные услуги по наращиванию горных ледников и повышению влагоудерживающей способности гор Устойчивая энергетика Биоресурсы Зелёные инвестиции. Лидеры зелёного банкинга Отходы и опасные химические вещества Синергизм экологических конвенций и программ VIII. Продовольственная безопасность и землепользование Органическое сельское хозяйство Пермакультура и экосистемное земледелие на основе биотопов Нулевая обработка почвы Рыболовство, аквакультура и марикультура Создание глобального реестра приоритетных продуктов оздоровительного питания Новые механизмы ускоренного распространения селекционных материалов IX. Потенциальные участники Плана Институциональные партнёры Мировые лидеры социальных инноваций и филантропической деятельности Площадки глобального диалога по проблемам развития Лидирующие зелёные компании Компании – лидеры инноваций Привлечение знаменитостей, выступающих в защиту планеты Социально-ориентированные глобальные медиа-структуры X. ОБЩИЕ ПОДХОДЫ К РЕАЛИЗАЦИИ ПЛАНА Повестка Дня для развития с 2015 года Пересмотр Целей развития тысячелетия Новые показатели развития стран, регионов и их стимулирование Добровольные обязательства стран и местных сообществ для 2020 ПРИЛОЖЕНИЯ Перечень глобальных планов действий Перечень документов с изложением принципов мирового развития[16] I. Преамбула. Особенности и преимущества Плана. Первое отличие – выработка новой модели развития. До сих пор в мире нет ни одно глобального плана, направленного на устранение глубинных причин системного планетарного кризиса. Как сказал Президент Казахстана Н.Назарбаев на открытии IVАЭФ 3 мая 2011г., «в глобальной повестке дня посткризисного развития - новая модель мироустройства». «…никакие органы, организации или саммиты сегодня уже не могут считаться продуктивными и эффективными, если они не разрабатывают и не реализуют Планы радикального обновления (ПРО)» - заключает он в своей книге «Стратегия радикального обновления глобального сообщества и партнерство цивилизаций». Президент призывает разработать надёжную программу действий на основе новой модели мироустройства и реализовать её в течение двухтрёх десятилетий. Речь идет о переходе к гуманистической постиндустриальной цивилизации, основанной на VI технологическом укладе без дополнительной нагрузки на окружающую среду, «кластере базисных прорывных и эпохальных новаций», на справедливой для всех стран финансовоэкономической системе, на легитимной и обеспеченной мировой валюте. О переходе «от «общества потребления» к «инновационно-интеллектуальному обществу», в котором важнейшее значение приобретут требования к качеству жизни и комфортности среды обитания», формирование экономических стимулов в сфере частного сектора. Ведущие представители мировой интеллектуальной элиты в 2012 году на Всемирном экономическом форуме в Давосе заявили, что эра капитализма и свободного рынка уже заканчивается. ВАП станет «альтернативным» планом, построенный на новых подходах к решению мировых проблем. Канцлер ФРГ Ангела Меркель, президент Франции Николя Саркози и бывший премьер-министр Великобритании Тони Блэр, главы ВТО, Европейского Центрального банка и профсоюзные лидеры на международном коллоквиуме "Новый мир, новый капитализм» в Париже 8 января 2009 года заявили, что пора создать новый тип нравственного капитализма - капитализма социальной экономики. Меркель предложила принять Хартию ООН по устойчивой и справедливой экономике и создать соответствующий всемирный Совет по экономике при Совете Безопасности ООН. "Все эти вопросы необходимо закрепить в договоре, касающемся (нового) мирового экономического порядка» - заявила она позже в конце января на Всемирном Экономическом Форуме. Канцлер Германии заявила: "Так же, как ООН была создана на основании идеи о правах человека, я бы хотела, чтобы мы разработали хартию, основанную на общемировых экономических принципах", т.е Мировую экономическую Хартию. Второе отличие – упор не на средства правительств и мировых доноров, а на прямые частные инвестиции и частные филантропические организации и фонды, на софинансирование из самых различных источников и программ. Объемы частной благотворительности исчисляются уже сотнями миллиардов долларов, но она разрозненная и не корреспондируется с официальными международными программами. Третьеотличие – участие в разработке и реализации глобального гражданского общества и бизнеса. Как пишет Н.А. Назарбаев, «Участвовавшие в реализации программ и проектов заинтересованные страны и транснациональные корпорации (ТНК) формируют международные стратегические альянсы, которые осуществляют координацию деятельности по программам и проектам при общей координации со стороны экономического и социального совета ООН и Генерального секретаря ООН». При этом вероятно, потребуется создать специализированный орган ООН типа ФАО или ЮНЕП. Четвёртое отличие – привлечение в План стран, межправительственных организаций, глобального гражданского общества и бизнеса на основе многосторонних межсекторальных соглашений. В отличие, например от регламента Всемирного Экономического форума, где не предусматривает принятия, итоговых документов или заключений конкретных соглашений. Усилиями «Группы двадцати» была создана новая парадигма многостороннего сотрудничества и партнёрства для глобального развития (декларации G-20 19.06.2012 года п.81), которую в данных рекомендациях конкретизируется с вовлечением бизнеса, новых макроинститутов общественности и новых финансовых механизмов с акцентом на договорные механизмы управления обществом. Переход от Вашингтонского Консенсуса G20 (2008) к Сеульскому Консенсусу (2011) знаменует смену парадигм мирового развития, осуществленный G20 в сторону многосторонних отношений глобального партнёрства. Сегодня экономика стран Западной Европы, США, Японии все более перестает быть рыночной и трансформируется в контрактную, планово-договорную экономику. Как сказал Барак Обама, «настало время, когда пора всем начать договариваться со всеми». Пятое отличие – обобщение уже существующих рекомендаций по мировому развитию, которые разрозненны и широко не обсуждались. В основе предлагаемого плана положены доклады Департамента по экономическим и социальным вопросам ООН (UN/DESA) - обзоры мирового экономического и социального положения.[17] Шестое отличие – выработка полноценного документа с конкретными планами, имеющими финансирование и с участниками. Самый масштабный в истории глобальный план действий касается не экономики, а устойчивого развития – это Повестка дня на 21 век, в которой на 300 страницах 40 глав с целой структурой подразделов в каждой тематике. Это значит, что мировой кризис ещё не вызвал адекватной реакции мирового сообщества, и обыватели не любят думать о каких-то угрозах привычному ритму жизни, предаваясь социальному инфантилизму. Седьмое отличие - создание новых сильных глобальных структур. На примере созданного в 1999 году Форума финансовой стабильности можно увидеть, как нехватка должного статуса и полномочий, широты участников привела к тому, что Форум «проглядел» приближение мирового финансового кризиса и был неэффективен, в то время как созданный на его основе Совет финансовый стабильности уже принял очень пргрессивные новые стандарты банковского надзора «Базель-3». Основной функцией G-Global как юридического лица станет запуск приоритетных проектов глобального значения, направленных на проектирование общества будущего, с участием мировой общественности и бизнеса. Восьмое отличие – упор на создание сети специальных фондов как финансовых институтов мировых антикризисных программ. Как пишет Н.Назарбаев, «Для выполнения глобальной энергоэкологической стратегии потребуется расширить и конкретизировать механизм международного партнерства, включая в него не только партнерство цивилизаций и государств... В этом должны быть задействованы и транснациональные корпорации, неправительственные экологические и иные организации, Интернет и другие СМИ, а также другие институты гражданского общества во всём мире». Организуемые при этом фонды «целесообразно формировать не только за счет взносов государств, но и за счет налогообложения рентных доходов ТНК и экологических платежей». Девятое отличие – нахождение новых финансовых механизмов выгоды глобального партнёрства. Основной проблемой мирового развития является неравноправное распределение мировых благ, экологического капитала и интеллектуальной собственности, нежелание развитых стран утрачивать своё монопольное политическое, финансовое и технологическое влияние. «Программа Радикального Обновления (ПРО) может сблизить страны и народы, сплотить их на основе общих интересов процветания, будет способствовать созданию новых механизмов безопасного мира». Инструментом ПРО может стать новая модель экономики устойчивого развития, которая предлагает частному капиталу взять на свой финансовый баланс экологический и человеческий капитал планеты, продуктивность экосистем и отвечать за состояние экономики в целом, т.е. быть финансово заинтересованным в прогрессе всех трёх аспектов устойчивого развития – экологическом. социальном и экономическом. Десятое отличие – впервые в глобальном плане действий выявляются перечни основанных на синтезе комплекса передовых инноваций приоритетные отрасли, технологии, товары и услуги. После всеобщего признание под них готовятся меры всеобщей мировой поддержки – прежде всего информационной, формирование общественного мнения потребителей, а в идеале – снятие торговых ограничений. Одиннадцатое отличие – принцип объединение самых широких глобальных объединений, «объединение объединителей», т.е. создание макроструктур. Это позволяет с малыми организационными издержками интегрировать мировое сообществом. Например, привлечь Альянс Советов Земли- Earth Council Alliance.[18] Альберт Гор имеет инвестиционную компанию GenerationInvestmentManagementLLP , которая поддерживает проекты и исследования «устойчивого капитализма», основанного на преимуществах долгосрочных инвестиций, выгод этического и экологически-ориентированного бизнеса.[19] Горобъединилвпартнёрыинициативыбизнесадляустойчивойцивилизации: World Resources Institute, Principles for Responsible Investment – этосетьинвесторов, разделяющиепринципыООНпокорпоративнойответственности[20], UN Global Compact, US Social Investment Forum[21], European Social Investment Forum[22], Business for Social Responsibility, International Corporate Governance Network[23], UK Sustainable Investment and Finance Association[24], Institutional Investors Group on Climate Change[25], The Roundtable on Sustainable Palm Oil, Forest Footprint Disclosure Project (UK) идр. Альберт Гор является президентом американского телеканала Current, входит в совет директоров компании Apple Inc. и работает неофициальным советником-менеджером компании Google. ИНТЕГРАЦИЯ РАЗОБЩЁННЫХ ПРОГРАММ И ГЛОБАЛЬНЫХ ИНИЦИАТИВ В этом разделе планируется интеграция уже существующих, но разрозненных инициатив. Так, в сфере развития глобальной инновационной инфраструктуры и выбора новых целей развития до 2050 года имеются по меньшей мере четыре разрозненных международных инициатив: - Доклад ООН «Обзор мирового экономического и социального положения», 2011 год: «Великая «Зеленая» Технологическая Трансформация», который призывает к полной перестройке международные отношения ради восстановления планетарных эко-ресурсов.[26] В нём призывается к 2050 году сократить парниковые газы на 80%, увеличить продовольствие на 70-100%, полностью перейдя на органическое земледелие, устранить нищету за счёт десятикратного расширения доступа бедного населения к современным источникам энергии. В июне 2007 года Европарламент принял «EU Parliament Declaration on energy and economy», посвящённую разработанной американским экономистом и экологом Джером Рифкиным концепции «Третьей индустриальной революции» (Third Industrial Revolution). - Climate Group и Clean Revolution - коалиция стран, регионов, городов, компаний, общественных деятелей, созданная в сентябре 2012 года с участием Всемирного банка[27]. 18 июня 2012 года бывший премьер Великобритании Тони Блэр вместе с другими лидерами политики и бизнеса обратился к предстоящим саммитам Рио+20 и G-20 с призывом к “green industrial revolution”. Бизнес - JP Morgan Chase, Dell, Swiss Re Group , Goldman Sachs , Deutsche Bank, Philips Lighting. Города: Лондон, Нью-Йорк, Guiyang, Chongquig, Кашгар, Сидней, Калькутта. - Альянсдействийза «зеленый» рост» (The Green Growth Action Alliance - G2A2), созданныйнабизнес-саммите G20 19.06.2012 годавМексикекакменеджерпрограммы G20 позеленомуросту – «B20 Green Growth Task Force». Внеговошлилидирующиемировыекомпанииибанковскиегруппы, Всемирныйбанк, ОЭСР, МФК, Overseas Private Investment Corporation (OPIC), the United Nations Foundation, International Development Finance Club. Альянс содействует частному инвестированию и многостороннему софинансированию в зелёный рост, лоббирует свободную торговлю зелёными товарами и услугами, проводит оценки низкоуглеродной составляющей проектов, стремится сокращать коричневые субсидии в ископаемое топливо, оценивать прогресс между саммитами G20. Секретариатом Альянса стал Всемирный Экономический Форум (Green Growth and Climate Change Initiatives). СОЗДАНИЕ ГЛОБАЛЬНОГО ФОНДА УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ КАК ФИНАНСОВОГО ИНСТРУМЕНТА МИРОВОГО АНТИКРИЗИСНОГО ПЛАНА 1. АКТУАЛЬНОСТЬ Полноценные функции операторов глобальных программ, особенно в сфере антикризисного развития, сокращения бедности и безработицы, инновационной и зелёной экономики, устойчивого развития должны включать поддержку со стороны прямых инвестиций, мировой торговли, трансферта технологий, формирования общественного мнения, влияния на поведение потребителей, передачу потенциала, образования и так далее. Является ошибкой то, что почти все мировые программы построены на грантах и кредитах. Ни одна международная программа по поддержке занятости, сокращения бедности не ставила задачу перехода на новые технологии массового пользования. В период мирового финансового кризиса правительства выделяли триллионы долларов на поддержку банков, вместо того, чтобы создать новые рынки через кластеры новых отраслей и промышленное освоение инноваций. Инновационная и зелёная экономика не сокращает, а увеличивает занятость, если приоритет отдаётся снижению цен на энергию, транспорт, строительство жилья и дорог, на доступность других жизненно важных ресурсов. Фонд организуется в несколько стадий – в рамках существующего законодательства, постановлений правительства заинтересованных стран, межправительственных соглашений и решений Генеральной Ассамблеи ООН о механизмах финансирования программ и проектов реорганизуемой Комиссии Устойчивого развития при Экономическом и Социальном Совете ООН на основе решений Рио+20. На программы изменения климата, проекты чистой энергетики в бизнесе и разработку новых технологий и ежегодно выделяются лишь десятки миллиардов долларов, мировой рынок экологических товаров оценивается в $1,37 триллиона, тогда как для стабилизации биосферы, удержания среднегодовой температуры не свыше двух градусов требуется примерно $1-2 триллиона ежегодно до 2020г. и устранение «коричневой» составляющей мирового ВВП примерно в $15-20 триллионов. Это при том, что ежегодный объем свободных средств и депозитов в мире превышает 25 триллионов, объём мировых пенсионных фондов превышает 26,5 триллионов, в оффшорных зонах укрыто примерно $32 триллионов, а объём ежегодных теневых финансовых операций, по данным Совета Финансовой Стабильности, достиг в 2011г. $67 триллионов. Поэтому так важно создать новые многосторонние финансовые инструменты для привлечения прямых инвестиций. 1. НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ По своим функциям предлагаемый фонд является фондом устойчивого развития на основе инновационной экономики и социального предпринимательства (social entrepreneurship). Во многих странах, в т.ч. в Казахстане, социальное предпринимательство и филантропия, благотворительные магазины (charity shop), сети социальных инвесторов, краудфа́ндинг (сrowdfunding, кickstarter) и краудсорсинг не получили ещё должного правового статуса. Не создано широкой глобальной сетевой инфраструктуры для поддержки деятельности мировых благотворительных фондов и фондов социального предпринимательства, годовой оборот которых превышает $100млрд. Под социальным предпринимательством понимается запуск демонстрационных проектов для масштабного распространения нового социально-приоритетного вида коммерческой деятельности, институциональных инноваций, совершенствования филантропии. ПримерамимогутслужитьфондоснователяВсемирногоЭкономическогоФорумаКлаусаШвабаSchwab Foundation for Social Entrepreneurship[28], Social Venture Network[29], European Social Investment Forum[30], UK Sustainable Investment and Finance Association.[31] Особенно важно привлечение средств на подготовку проектов для инвесторов, институтов развития, бюджетных ассигнований. Это можно назвать «стартапы для стартапов». Эффективности выделения бюджетных средств низка зачастую из-за низкого уровня проработанности проектов и инвестиционных программ, при этом зачастую отсутствуют структуры для подготовки и экспертизы проектов. В банках нет специалистов для проектов распространения новых технологий. Содействие смешанному финансированию со всех финансовых источников (предлагаем термин «maxmix» - финансирование), прямым инвестициям, грантам и спонсорской помощи для глобально-приоритетных проектов, содействующим устойчивому развитию, инновационной и зелёной экономике, сокращению бедности, предотвращения финансовых кризисов, развитие инфраструктуры социального предпринимательства, бизнес-ангелов и благотворительности в странах с формирующимися рынками. Содействие международному трансферту технологий и заключению межсекторальных соглашениям по правовой и информационно-образовательной поддержке распространению инноваций в заинтересованных странах с участием разработчиков, инвесторов, потребителей и других сторон; Содействие венчурному финансированию незавершенных научно-технических разработок. Формирование глобальных заказов на НИОКР для приоритетных устойчивых технологий Содействие переориентации субсидий коричневых отраслей и технологий в «зелёные» (примерно 2% мирового ВВП). Поддержка развития экосистемных услуг и прямых инвестиций в комплексное устойчивое развитие территорий, в т.ч. на долевой основе в рост экономики отраслей, регионов и стран, водных бассейнов и других экосистем, восстановление популяций промысловых животных, распространение селекционных материалов для агросектора. В докладе, "Экономика экосистем и биоразнообразие: предварительный доклад" (Европейские сообщества, 2008, стр. 38), приводится оценка, согласно которой инвестирование 45 млрд. долл. США в охраняемые зоны может обеспечить жизненно важные природные услуги, включая связывание углерода, охрану и расширение водных ресурсов и защиту от наводнений стоимостью $5 триллионов долл. США в год. Т.е. отдача инвестиции стократна! Поддержка «Глобального пакта о занятости» (GlobalJobsPact), принятого 19 июня 2009 г. в Женеве[32] в целях Декларации справедливой глобализации[33]. А также Глобальной программе занятости Международной Организации Труда. Глобальный пакт призывает создать «более мощную глобально ориентированную систему управления и регулирования финансового сектора, которая будет служить нуждам реальной экономики, содействовать развитию жизнеспособных предприятий и достойному труду, а также обеспечит более надежную защиту сбережений и пенсионных накоплений людей», переходить к низкоуглеродной и экологически-дружественной экономике. «Сегодня мы должны принять незамедлительные меры, чтобы стимулировать экономическое оздоровление и создание рабочих мест и одновременно обеспечить более экологически ориентированную, сбалансированную, справедливую и устойчивую глобальную экономику, заявил Генеральный директор МОТ Хуан Сомавия. «Чтобы вернуться хотя бы к предкризисному уровню безработицы, глобальной экономике необходимо в ближайшие пять лет создать около 300 млн. новых рабочих мест.» 1. АНАЛОГИ И ПОТЕНЦИАЛЬНЫЕ ПАРТНЁРЫ Вопросы финансирование устойчивого развития заняли важное место в итоговом документе «Рио+20», п.255: «Под эгидой Генеральной Ассамблеи … мы готовы учредить соответствующий межправительственный процесс. 256. Направлять этот процесс, который должен быть завершен к 2014 году, будет межправительственный комитет в составе 30 экспертов, назначенных региональными группами.» План Осуществления Всемирного саммита по устойчивому развитию в Йоханнесбурге 2002 г. поддерживает Глобальный Трастовый Фонд Повестки развития Доха (Doha Development Agenda Global Trust Fund), который был учрежден после 4 министерской конференции ВТО для улучшения технической помощи и повышения потенциала в сфере международной торговли. «Создание глобального фонда развития экологически чистой энергетики. Со временем существующие фонды для мероприятий по смягчению последствий могли бы стать частью этого более крупного механизма».[34] Первый государственный фонд содействия прямым иностранным инвестициям был создан в России только в 2011г. при непосредственном участии Президента и Премьер-министра «Российский Фонд Прямых Инвестиций» (http://rdif.ru) Капитал под управлением Фонда — 10 миллиардов долларов. Во всех сделках РФПИ выступает соинвестором вместе с крупнейшими в мире институциональными инвесторами — фондами прямых инвестиций, суверенными фондами, а также ведущими отраслевыми компаниями. РФПИ и Китайская инвестиционная корпорация в 2012 г. учредили российско-китайский инвестиционный фонд. Казахстанская компания «Казына Капитал Менеджмент» привлекает инвестиции в создание фондов прямых инвестиций совместно с крупными международными инвесторами, такими как ЕБРР (EBRD), Международная Финансовая Корпорация (IFC), Корпорация по развитию стран Содружества наций (CDC) и др. В 2012 г. на Украине создан Международный инвестиционный фонд Черновецкого. Nordic Environmental Finance Corporation – Северная Экологическая Финансовая Корпорация NEFCO - многостороннее финансовое учреждение, созданное Исландией, Норвегией, Данией, Швецией и Финляндией в конце 1990 года. Располагая 113.4 млн. евро, созданный при NEFCO Инвестиционный фонд предоставляет средства для участия в акционерном капитале и займы, а также гарантии при реализации экономически рентабельных экологических проектов. Фонд работает также в России, на Украине и в Беларуси. В Великобритании в ноябре 2012 г. создан UK Green Investment Bank – первый в мире банк такого рода[35], на май 2013г. уже вложил свыше £2,3 миллиардов в экологические проекты. Правительство выделило ему £3 миллиарда. Одна из его задач – поиск софинансирования. На каждый выделенный банком фунт стерлингов удается привлечь ещё три! Баварский HYPO Vereinsbank. банк основал акционерный фонд HYPO Eco-Tech. Фонды Климатических Инвестиций Всемирного Банка представляют собой пару фондов для оказания помощиразвивающимися странамис низким уровнем выбросови устойчивого к изменению климатаразвития. С 2005г. Группа Углеродного Финансирования[36], включающая the Climate Change Capital carbon funds управляла свыше €850 миллионов в компаниях и проектах по торговле квотами на снижения выбросов парниковых газов в рамках Механизма Чистого Развития Киотского Протокола.[37] TheLowCarbonInnovationFund (LCIF) - фонд для поддержки частных инвестиций в новые низкоуглеродные технологии.[38] The Low Carbon Enterprise Fund (LCEF) фонд для развития низкоуглеродных предприятий малого бизнеса. Оказывает финансовую, технологическую и управленческую поддержку проектам. Основан частной международной экологической компанией erm.com. Low Carbon Skills Fund для обучение предпринимателей низкоуглеродным технологиям и энергоэффективности.[39] В 2010 году в Канкуне состоялся климатический саммит ООН, где по соглашению всех сторон был учрежден Зеленый Климатический Фонд для реализации Рамочной конвенции по изменению климата ООН. К 2020 г. средства фонда должны составить $100 млрд. в год. Управление средствами Зеленого климатического фонда первоначально поручено Всемирному банку. Этого добивались США, ЕС и Япония. Впоследствии предполагается создание нового органа, который должен быть более сбалансирован между развитыми и развивающимися странами. Чтобы усилить развитие и передачу технологий, в Канкуне был выдвинут проект Технологического Механизма. К 2012 году он должен полностью вступить в силу. Механизм включает в себя Технологический Исполнительный Комитет (ТИК), который усилит разработку и внедрение новых технологий, а также увеличит государственные и частные инвестиций в разработке и передаче технологий. Поможет разработке дорожных карт на международном, региональном и национальном уровнях, снятию барьеров развития технологий. Работа Центра климатических технологий (ЦКТ) будет вестись консорциумом, возглавляемым ЮНЕП. Источники финансирования включают глобальные налоги на ископаемое топливо, доходы стран с аукционов квот на выбросы, карбоновые рынки внутри развивающихся стран, займы международных банков развития, прямые иностранные инвестиции частного сектора. За размещение у себя ЗКФ боролись Германия, Швейцария и Южная Корея. Развитые государства не выполнили свои обещания о финансировании Зеленого климатического фонда. Германия, Соединенное Королевство, Франция, Дания, Швеция и Комиссия ЕС объявили в Дохе о конкретных финансовых обещаниях на период до 2015 года, на общую сумму около $6 млрд. Наиболее активно защищает интересы развивающихся стран Китай, который помог выйти из тупика на климатическом саммите в Дохе в декабре 2012 г. Чтобы оказать поддержку и помощь в противодействии изменению климата африканским странам, слаборазвитым и малым островным государствам, а также укрепить сотрудничество Юг- Юг в этом направлении, китайское правительство во время конференции объявило о создании специального фонда. С активной позицией Китая по вопросу сокращения выбросов парниковых газов резко контрастировало безразличие некоторых развитых стран. Так, США по-прежнему упорно отстаивали свою высокомерную и эгоистичную позицию, отказываясь выполнять условия Киотского протокола и брать на себя международные обязательства. Кроме того, Канада, Япония и Новая Зеландия не будут участвовать в реализации второго периода действия Киотского протокола. Австралия, ЕС, Япония, Лихтенштейн, Монако, Норвегия и Швейцария уточнили, путем деклараций, прилагаемых к решению в Дохе по второму периоду обязательств, что они не будут покупать такие излишки единиц у других Сторон. Аналитики прогнозируют, что переговоры на очередном климатическом форуме, который состоится в Варшаве в следующем году, будут еще более трудными. Фонд реально заработает только в 2014 г. Доходная часть экологических фондов в Польше формируется за счет платежей и штрафов, доходов по займам, прибыли от долевого участия в инвестициях, процентов на капитал, не распределенный в качестве займов или гарантов. Постановлением Правительства Республики Казахстан от 8 августа 2012 года № 1032 утверждены «Правила реализации экологических (зеленых) инвестиций» для внутренней торговли квотами на снижение выбросов парниковых газов. В концепции перехода Республики Казахстан к низкоуглеродному развитию до 2050 года, разработанной в рамках совместного проекта МООС РК и ПРООН, предложено создание Национального фонда низкоуглеродного развития. В принятой 21 декабря 2010 года в Париже резолюции 65-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН поручено создание межправительственного органа, призванного заниматься проблемами в области биоразнообразия и экосистемных услуг IPBES. ЮНЕСКО стала одной из международных организаций*, которым поручено подготовить организацию этого нового органа, создаваемого по образцу Межправительственной группы экспертов по изменению климата. Правительствам следует: 6) учредить Глобальный фонд охраны мест обитания для финансирования мер по обеспечению комплексной защиты находящихся под угрозой важных с экологической точки зрения мест обитания в различных регионах мира. Фонд должен пополняться за счет номинальных отчислений (0,5 процента — 1,0 процента) за право производства энергии во всех регионах мира с помощью ископаемых видов топлива — нефти, природного газа и угля, — что позволит ежегодно получать не менее 5–10 млрд. долл. США» 7) оказывать содействие созданию фондов по предоставлению микрокредитов, особенно для фермеров и женщин, и поощрять такие формы землепользования, которые облегчают доступ к земле и владение ею на правах собственности; 9) принять всеобъемлющую комплексную политику развития и содействовать тому, чтобы местные общины добивались самообеспеченности и самостоятельно управляли местными природными ресурсами, достигая устойчивости посредством контроля за использованием земельных ресурсов и мер по борьбе с вынужденным интенсивным потреблением других ресурсов.[40] Высшим инструментом борьбы с мировым финансовым кризисом становятся национальные и особенно международные фонды и многосторонние учреждения финансовой стабилизации. Именно их и нужно превратить в площадки для движения прямых макро-инвестиций в подъём экономики, для макрострахования экономических кризисов и ущербов от стихийных бедствий, техногенных и экологических катастроф. На смену Европейскому фонду финансовой стабильности, благодаря которому Ирландии, Португалии и Греции удалось избежать дефолта, приходит «Европейский стабилизационный механизм», но круг его финансовых инструментов нужно расширить. В Казахстане успешно действуют областные стабилизационные фонды, созданные для предотвращения роста цен на важнейшие продовольственные товары. Такие же фонды можно сделать международными, охватывая жизненно важные сферы – строительные услуги и материалы, связь, Интернет и т.д. Банк ПИЛОТНЫХ ГЛОБАЛЬНЫХ инвестиционных проектов ФОНДА 1. Распространение зелёных технологий массового пользования и создание новых зелёных отраслей для повышения занятости - Разведения микроводорослей спирулины, хлореллы для сельского хозяйства, продуктов лечебного питания - Экологически чистое товарное рыбоводство в садках, прудах и бассейнах и производство кормов для рыб - Теплицы-вегитарии с аквапоникой и вермикультурой - Обеспечение доступной энергией за счёт быстрого пиролиза углесодержащих отходов - Органическое земледелие и восстановление земель на основе удобрений из донных отложений, сидератов, органических отходов с помощью вермикультуры. В развитие декларации G-20 19.06.2012 года, пункт 60 призываем внедрять новации пионеров мирового экологического земледелия и пермакультуры – И.Овсинского, Э.Фолкнера, Т.Мальцева, А.Шугурова, Б.Моллинсона, М.Фукуока, З.Хольцера и др. - Производство биотоплива 2 и 3 поколения из непищевого сырья - Кластер эйхорнии для очистки водоёмов, производства кормов, удобрений, биогаза, биотоплива, спирта, бумаги, плит для мебели, разведения водоплавающей птицы и растительноядных рыб и др. - Зелёное строительство, производство экологических стройматериалов, дорожное строительство с использованием прессованных грунтоблоков - Верблюдоводство и разведение лам альпака как единственных животных, не вытаптывающих пастбища - Кластер разведения новых сортов технической конопли для восстановления неиспользуемых земель, замена водоёмкого хлопководства конопляным текстилем, производства целлюлозы, конопляного цемента, прессованных плит и др. стройматериалов, масла, заменителя пластика для автомобиоей, более 200 тыс. экоматериалов различного назначения - Производство соломита из соломы - Разведение морозостойкого румекса К-1 в засушливом климате для кормов, фитотоплива, восстановления и земель, укрепления горных склонов - Производство композиционного топлива и гуматов из каменного и бурого угля с использованием пиролизных технологий - Содействовать распространению технологий добычи свалочного газа на полигонах ТБО с их рекультивацией. С расширением Международного партнерства «Метан - на рынки», учрежденное по инициативе стран «Группы восьми» в 2004 году. - Освоение засоленных земель с помощью солтбуша, амаранта и других солеустойчивых растений, сапропеля и почвогрунта В.Бобровника из углеотходов - Утилизация природного газа, сланцевого газа, биогаза, шахтного метана на компактных установках сжижения В.Финько - Переход на сверхёмкие быстрозаряжаемые конденсаторы для аккумуляции энергии для ВИЭ и электротранспорта; дирижаблестроение на солнечных фотоэлементах; производство экранолётов; - Струнный транспорт Юницкого (в несколько раз дешевле железнодорожного и автомобильного по затратам строительства навесных дорог и расходу топлива) 2. Экосистемные услуги по наращиванию горных ледников и повышению влагоудерживающей способности гор. Из итогового документа Рио+20, п.210 «Горные экосистемы являются основными поставщиками водных ресурсов для большой части населения мира». Возможность наращивания горных ледников впервые доказал казахстанский профессор Пётр Черкасов (институт географии, Алматы). Предлагается использование малозатратных российских электроимпульсных технологий коррекции погоды, вызова искусственных осадков типа Урания-2М, «Лидар». 3. Экспортное производство продукции, спрос на которую постоянно растёт и не является предметом торговых споров между странами - выпуск хитозана из личинок мух при утилизации органических отходов - пищевые продукты без консервантов с использованием углекислого газа для длительного хранения - экологическая шерсть альпака, лечебные продукты из верблюжьего молока - органические материалы бытового назначения Концепция сбалансированного роста экономики и потребления без истощения глобальных экоресурсов Приоритет российского председательства в G20 – реализация сеульского «Рамочного соглашения «Группы 20» по обеспечению уверенного, устойчивого и сбалансированного экономического роста». План продолжает общую тему ВЭФ -2013 "Устойчивый динамизм« и его девиз "Предпринимательство в интересах всего мирового сообщества». Парадокс в том, что устранение бедности и выравнивание уровней развития развитых и развивающихся стран вызовет за счёт последних колоссальный рост мирового потребления при продолжающемся росте населения планеты. Если даже устранить причины произошедшего мирового финансового кризиса, в существующих условиях неизбежен гораздо более серьёзный кризис, вызванный усугубляющимся экологическим кризисом, глобальным изменением климата, деградацией земель, переловом рыбы, вырубкой лесов и т.д. Экологические издержки производства при существующем технологическом укладе быстро растут. Следует выделить в отдельный высший класс высокорентабельные технологии, восстанавливающие и улучшающие экосистемы, которые предлагаем назвать восстановительными зелёными технологиями. Не любое потребление вызывает загрязнение среды и сокращение природных ресурсов. Устойчивое потребление означает также использование технологий, товаров и услуг, улучшающих природную среду и очищающее организмы человека и животных от экологических загрязнений, его можно назвать эковосстановительным потреблением. При нынешних темпах потребления через 25 лет человечеству к 2035 г. потребуется еще одна планета - заявил генеральный директор WWF International Джеймс Лип в 2008г. Выход из этого эксперты ООН видят в переходе к новому зелёному технологическому укладу.[41] Необходимо оценить потенциал роста мирового ВВП в случае повсеместного распространения передовых технологий. Основной его частью является зелёная экономика, 100% утилизация отходов, восстановление и повышение продуктивности экосистем, рост хозяйственных биоресурсов, устойчивого туризма. Другими словами, зелёное потребление не ограничено в росте. И только в этом случае будет выгодно переложить крупный капитал из социально-разрушительных сфер в устойчивое развитие. Следует ввести понятие рентабельного потребления – то есть потребления, увеличивающего производительность и продуктивность человека, компании или населенного пункта. Отметим, что потенциал роста мирового ВВП в случае повсеместного распространения передовых технологий составляет сотни триллионов долларов, но основной его частью является зелёная экономика, безотходные производства, 100% утилизация отходов, восстановление и повышение продуктивности экосистем, рост хозяйственных биоресурсов, устойчивого туризма. Другими словами, зелёное потребление не ограничено в росте. И только в этом случае будет выгодно переложить крупный капитал из социально-разрушительных сфер в устойчивое развитие. До сих пор нет экспертной оценки упущенного технического прогресса – то есть потерь мировой экономика из-за сдерживания распространения технических новаций, особенно преднамеренного из-за боязни потерять старые рынки продукции. Например, с 1987г. в России сдерживается производство аквазина профессора Э.Исаева – смеси транспортного топлива с водой, в Европе – генератора «Тестатика», вырабатывающего электроэнергию из электромагнитного поля Земли. Необходимо создать стимулы для переложения крупного капитала и перепрофилирования ведущих транснациональных корпораций на новые устойчивые виды хозяйственной деятельности, что требует переговорного процесса с правительствами, разработчиками технологий, обществами предпринимателей, потребителей и т.д. Поэтому необходимо усиление под эгидой ООН роли глобального наднационального управления с демократическим представительством в нём стран, народов, институтов гражданского общества (Международный Союз охраны природы, WWF, Фонд Сколла), бизнеса, инноваций и отдельных мировых лидеров (Тед Тёрнер, Альберт Гор, Нельсон Мандела, Клаус Шваб, ), вносящих наибольший вклад в устойчивое планетарное развитие, лучших экспертов и реформаторов (основатель Сингапура Ли Куан Ю, Арнольд Шварценеггер, принц Великобритании Чарльз, Нурсултан Назарбаев). На первом этапе нужно создать Всемирный Общественный Совет на основе интеграции существующих элементов глобальной общественной инфраструктуры мирового развития. IV. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ФИНАНСОВОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ МИРОВОГО РАЗВИТИЯ Переход на золотое обеспечение национальных валют Благодаря Совету Финансовой Стабильности впервые получаем политический инструмент для постепенному переходу к легитимным международным платёжным средствам- региональным валютам и мировой валюте в электронном виде. Без этого невозможно никакой стране выйти из кризиса. При этом всеобщий постепенный переход на электронные деньги, магнитные карточки, исключая мелкие покупки, существенно ослабит теневую и криминальную экономику. Именно Базельский комитет по банковскому надзору ранее осуществлял скрытую правовую поддержку теневым банковским операциям и манипуляциям через документы «Базель- I» и «Базель-II». В частности, системы так называемого частичного, или неполного, покрытия банками своих обязательств. Однако на саммите G20 в Сеуле в ноябре 2010 г. утвердил третье поколение стандартов по достаточности капитала для банков «Базель-III». Впервые в этих стандартах зафиксировано, что золото становится полноценным финансовым активом, который при расчете собственного капитала котируется как самые надежные казначейские бумаги или наличные деньги (законные платежные средства). Это положение вступило в силу 1 января 2013г. А до сих пор накапливать золото банкам было невыгодно. К нему присоединились Австралия, Гонконг, Канада, Китай, Мексика, Саудовская Аравия, Сингапур, Таиланд, Швейцария, Южная Африка, Япония. К переходу на золотой стандарт активно готовится Турция. Следует учесть возможное противодействие ФРС США. В декабре 2012г. руководитель Федерального резерва США Бен Бернанке в очередной раз выступил с заявлением о том, что золото – далеко не лучший вид денег. Разумеется, Центральный банк США не заинтересован в утрате долларом своих монопольных позиций. Введение в действие новых правил Базеля может привести к радикальному изменению позиций банков отдельных стран в мировой финансовой системе. Прежде всего, ожидается усиление позиций китайских банков, учитывая то, что Китай уже несколько лет подряд занимает первое место в мире как по объемам добычи и импорта желтого металла. Позиции тех банков, которые смело встали под знамена «Базеля-III», будут укрепляться и по той причине, что цены на желтый металл на протяжении последних 12 лет показывали беспрецедентно высокие темпы прироста - в среднем 17 процентов в год Китай резко увеличивает запасы золота, по-видимому, для перехода к золотому обеспечению юаня. С 2002 года в Китае действует Шанхайская золотая биржа, где торги ведутся только за юань. Казахстан готов в перспективе стать эмиссионным центром евразийской наднациональной валюты для стран ЕврАзЭС, ШОС, Индии и Пакистана – предлагает наш Президент. И теперь для этого появляются новые основания. Тем более что Россия занимает второе место в мире по разведанным запасам золотых руд, Китай – третье, Казахстан – десятое. К тому же Казахстан располагает новыми технологиями удешевления добычи драгметаллов из малосортного сырья. Швейцария продвигает проект введения внутри страны параллельной валюты в виде золотого франка. Проекты новых региональных и мировых платёжных средств Доклад ООН «World Economic and Social Survey 2010» призывает к отказу от доллара в качестве глобальной резервной валюты, заявив, что он не способен сохранять свою стоимость. В докладе поддерживается идея замещения доллара CDR* (специальные права заимствования) МВФ, международного резервного актива, который используется в качестве платёжной единицы при займах МВФ, и основан на корзине валют. Это предложение поддерживает Джордж Сорос и нобелевский лауреат Джозеф Стиглиц, ранее председательствовавший в экспертной комиссии ООН, которая рассматривает пути реформирования глобальной финансовой системы, отстаивает создание новой резервной валюты, возможно на основе CDR. Россия с Китаем также поддерживают эту идею. Предложения РФ к саммиту «Группы двадцати» в Лондоне 2 апреля 2009, которые не были приняты, поручение МВФ (или специальной уполномоченной рабочей группе «двадцатки») по разработке сценариев: а) расширение перечня валют, используемых в качестве резервных, на основе принятия согласованных мер по стимулированию развития крупных региональных финансовых центров; б) создание наднациональной резервной валюты, эмиссия которой будет осуществляться международными финансовыми институтами, определение роли МВФ в этом процессе, а также возможности и необходимости принятия мер, которые позволят СДР стать признанной мировым сообществом «суперрезервной» валютой. Необходимо распространять сведения о размере неконтролируемого выпуска денежных средств в обход законодательства. Так, в 2008г. Федеральная резервная система США в обход конгресса отпечатала 7.7 триллионов долларов для поддержки банков США[42] Распространение местных валют и экологических денег (Localcurrency, LocalExchangeTradingSystem) Такие деньги не подвержены инфляции. В ряде городов Японии, Канады, Великобритании для местных жителей введены специальные местные деньги на магнитных карточках, которые согласно опубликованной шкале за различные полезные для общества добровольные акции и мероприятия – озеленение, очистка рек, предупреждение аварий, предотвращение преступлений, тушение пожаров, забота об инвалидах и престарелых и так далее. VI. ПЕРЕХОД НА НОВЫЙ (ШЕСТОЙ) ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ УКЛАД Сейчас уже недостаточно говорить просто о поддержке технических инноваций и развитие национальной инновационной инфраструктуры, нужно говорить о переходе на инновационную экономику и законодательном определении её в каждой стране, о создании глобальной инновационной инфраструктуры и переходе на VI технологический уклад . Инновационная экономика является следующей экономической формацией, которая приходит на смену индустриальной экономике. Это описывают работы Белла о постиндустриальной экономике как трансформации общества, в которой сверхприбыль создаётся не за счёт производства, а за счёт организации новых рынков. Во второй половине ХХ века ведущие в научно-техническом отношении страны мира создали постиндустриальное общество, в котором сектор инноваций стал доминирующим. И эту экономику принято называть инновационной, поскольку инновации создавались и использовались во всех отраслях и сферах экономики, управления и жизнедеятельности. Главным драйвером массовой генерации инноваций стал накопленный высококачественный человеческий капитал. Перечни сдерживаемых технологий До сих пор нет экспертной оценки упущенного технического прогресса – то есть потерь мировой экономика из-за сдерживания распространения технических новаций, особенно преднамеренного из-за боязни потерять старые рынки продукции. Например, с 1987г. в России сдерживается производство аквазина профессора Э.Исаева – смеси транспортного топлива с водой, в Европе – генератора «Тестатика», вырабатывающего электроэнергию из электромагнитного поля Земли. Предлагаем вести легитимный Реестр готовых прорывных технологий экологического значения, которые не запускаются в серийное производство, т.е. простаивают (не нуждающие в аэродромах экономичные экранолёты, устройства электромагнитной коррекции погоды типа российской «Урании- 2М», лечебные напитки из суспензии хлореллы, выращивание в домашних условиях микроводоросли спирулины) Новые механизмы распространения инноваций В «Повестке Дня на 21 век», принятой в 1992 г. говорится о необходимости создания центров и международных систем обмена информацией для передачи эко-технологий (глава 34). Принять рекомендации wess 2009 (доклад ЭКОСОС о мировом социальном и экономическом развитии): - создать глобальный фонд для разработки и внедрения новых технологий. - реорганизовать механизм чистого развития РКИК ООН - сегодня во всем мире на одного человека приходится лишь около 2 долл. на исследования, разработки и реализацию проектов в энергетической сфере. С тем чтобы обеспечить переход на новые и современные технологии в энергетических системах, необходимо увеличить эту цифру на два-три порядка. Серьезного внимания заслуживают такие варианты, как разрешить развивающимся странам вывести важнейшие сектора экономики из-под действия патентного права, а также создать глобальный банк технологий для решения проблем изменения климата. Поддерживая мнения экспертов ОЭСР о том, что главным барьером для распространения новых устойчивых технологий является монополизм сложившихся рынков, считаем, что преодолеть его можно только стимулированием переложения крупного капитала в новые рынки и венчурные разработки. Примером такого подхода является финансирование Exxon Mobil разработок новых видов биотоплива. Необходимо создать стимулы для переложения крупного капитала и перепрофилирования ведущих транснациональных корпораций на новые устойчивые виды хозяйственной деятельности, что требует переговорного процесса с правительствами, разработчиками технологий, обществами предпринимателей, потребителей и т.д. В рекомендациях 4 АЭФ для G20 (2011 г.) предлагалось «Создать на уровне ООН структуры для распространения новых технологий в целях ускорения перехода мировой экономики к низкоуглеродному индустриально-инновационному развитию». Инициатива Китая от имени 77-ми стран в декабре 2008 г. в г. Познани о создании «Multilateral Technology Acquisition Fund» (MTAF) для РКИК ООН. Из итогового документа Рио+20: 270. .. Мы договорились изучить на соответствующих форумах пути предоставления развивающимся странам расширенного доступа к экологически безопасным технологиям. 273. Мы обращаемся к соответствующим учреждениям ООН с просьбой определить возможные варианты создания механизма содействия разработке, передаче и распространению чистых и экологически безопасных технологий …. Мы просим Генерального секретаря, используя определенные таким образом варианты и принимая во внимание существующие модели, подготовить рекомендации относительно такого механизма содействия для представления на шестьдесят седьмой сессии Генеральной Ассамблеи. Однако развитые страны не передадут свои лучшие зелёные технологии, чтобы не подрывать свою конкурентноспособность и потому что основные владельцы технологий – частные компании. Поэтому предлагается иной механизм экономической заинтересованности в поддержке развивающихся экономик - путём получения дивидендов от роста экономик стран. Необходимо совершенствование механизмов устойчивых закупок для стартового входа зелёных инноваций в рынок и формирования массового спроса. Важнейшая не обозначенная функция форсайтных исследований – обзор прорывных зелёных технологий, находящихся на пороге массового промышленного освоения (1-4 года). Следует ежегодно под эгидой ООН издавать подобные обзоры. Особенно важен прогноз новаций, которые сильно снизят цены и «перевернут» мировые рынки. («Звёздные» солнечные батареи из Дубны, наноконденсаторы, высокочастотная передача электроэнергии без традиционных ЛЭП института электрофикации сельского хозяйства, Москва). - Расширить на глобальный уровень практику «наилучших доступных технологий» Европейского Союза, с выдвижением ежегодно обновляемого реестра глобально-приоритетных устойчивых технологий в ключевых отраслях (ЮНИДО, ЮНЕСКО, ЮНЕП, ЮНКТАД, Международная Торговая Палата), для которых страны добровольно создадут режим преференций и социальной рекламы. (из рекомендаций V АЭФ 2012 г.) Синергизм технологий и сопутствующих производств Это в несколько раз увеличивает общую рентабельность производства. Необходимо составить Реестр синергизма технологий и кластеров производств. Например, после сверхмелкого измельчения угля на бесконтактных вихревых дезинтеграторах затраты на ожижения угля по технологиям Иркутского университета со специальными катализаторами снижаются в 2-3 раза. - Вермикультура или хлорелла, выращиваемые из отходов, может служить источником корма для рыб. Вода басссейнов для выращивания рыбы может служить заменой удобрений для растений в теплицах (аквапоника). - Процессы брожения и получения биогаза ускоряются и удешевляются при одновременном разложении эйхорнии – плавучего водного растения с уникальными микроорганизмами корневой системы. - После сверхмелкого измельчения эйхорнии или иных грубых кормов на дезинтеграторах А.Башкирцева (Казахстан) разрушается клетчатка и корм становится легко усваиваемым. Переход к информационному обществу и электронному государству - Создать глобальную сеть онлайн -Интернет-Телевидения по зелёной и инновационной экономике c трансляцией выставок, конференций, диалогов и конкурсов, репортажей для поддержки международных инициатив зелёного роста. Создать глобальную традицию регулярного он-лайн аукциона новых эко-технологий и видов продукции. Создать общедоступные аналитические базы данных по передовому опыту реформ развития, зеленым и Appropriate technology технологиям. Рассматривать информатизацию не как максимальное накопление информации и приобщение к ней всех людей, а систематизация и обмен приоритетной информацией для совместной деятельности. Это, в частности, социальная реклама, концентрация внимания наиболее широкой аудитории на общих приоритетах и единых действиях. Объем накопленной человеком информации, даже текущей, новостийной в миллионы и миллиарды раз больше возможности человеческого восприятия и усвоения. Информационный перегруз ведет к сбою деятельности человека. До сих пор отсутствуют общедоступные аналитические базы данных в большинстве сфер знаний и дисциплин. МОДЕЛЬ КОНТРАКТНОЙ ЭКОНОМИКИ БУДУЩЕГО НА ОСНОВЕ НОВЫХ ФОРМ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЁРСТВА Правильный выбор ключевых проблем и барьеров мирового развития – основа их решения. Нельзя считать причиной нехватку денег или эгоизм субъектов общественного развития. Предлагается изменить постановку задачи для выхода из системного мирового кризиса и попытаться найти пути снижения дисбаланса интересов крупного капитала с интересами долгосрочного социального и экологического развития. Ответ заключается в переходе к консолидированному договорному управлению экономикой, интегральными активами и общемировыми благами. Начало этому положено в экосистемных услугах, корпоративных городах. Подобные задачи обозначены в «Манифесте устойчивого капитализма» Альберта Гора и Давида Блуда.[43] И нужно искать не новые источники финансирования развития, а новые механизмы финансирования, поскольку денег в мире с избытком. Чтобы снизить противоречие между развитыми и развивающимися странами, нездоровую конкуренцию между странами, предлагается создать фонд долевого участия в росте мировой экономике, основанной на принципах устойчивой цивилизации. С тем, чтобы самый крупный капитал в мире зарабатывался через данный фонд, а не через несколько ведущих стран. В этом случае становится выгодным сбалансированное развитие стран и оптимизация международного разделения труда. Не менее важно увеличивать долю мирового капитала, который растёт благодаря росту международного сотрудничества, а не экспансии отдельных стран – туризм, ИКТ, образование, транспорт и др. Обобщение имеющихся рекомендаций по мировому развитию приводит к выводу, что только новые формы партнёрства государственных и межправительственных структур с бизнесом, только новые механизмы привлечения прямых масштабных частных инвестиций в решение глобальных проблем помогут дать устойчивую модель бескризисного развития. В переход на новый технологический уклад, восстановление природной среды, в градостроение и инфраструктуру, в комплексное обустройство территорий. Крупный капитал как частный инвестор макроэкономики должен постоянно получать свою долю с общего оборота всех денег реального сектора – только тогда он будет финансово заинтересован в процветании всех членов общества и участников мирового рынка. Это и есть весьма выгодное инвестирование роста человеческого, социального и экологического капитала. И чем выше нравственность и культура правовых отношений, чем ниже преступность и больше доверия к институтам власти, тем устойчивее рост экономики. Предлагается ввести в обиход новое понятие - макроэкономической хозяйственной деятельности. Это любая деятельность (финансовая, консалтинговая, образовательная, информационная, PR, организационная, техническая помощь), содействующая росту экономики страны, региона или отдельной отрасли и вознаграждаемая пропорционально по конечному результату на основе соглашений о многостороннем межсекторальном партнёрстве. То есть управление обществом на принципах бизнеса. Такая деятельность может выполняться и официальными организациями, в том числе муниципалитетами для передачи передового опыта и управленческого потенциала. В истории есть немалого примеров «экономического чуда» стран и городов и примеров дефолтов крупнейших экономик (дефолт Нью-Йорка 1975, Азиатский финансовый кризис), вызванных коррупцией, спекулятивными перетоками капитала, «пузырями» виртуальных денег и манипуляциями цен. Экономика свободной экономической зоны Китая Шень Чжень, созданной для освоения новых технологий выросла в 4100 раз с 1979 по 2009 годы. В основном за счёт стимулирования местного самоуправления. За 2003-2007 г. бюджет города Зелинограда Московской области вырос в 24 раза. В сравнении с 2006 годом в 2009 году объем доходов муниципальных образований Алтайского края вырос на 166%. Если бы не было теневой экономики и коррупции, если бы не печатались обесценные денежные знаки, а курсы валют были справедливыми, то никаких экономических кризисов бы не было, а средняя рентабельность вложений в госбюджеты превышала бы 30%. Если рассматривать всю мировую экономику как одно предприятие, существующее исключительно на частные деньги, то в случае устранения барьеров для внедрения технологий и торговли рентабельность такого предприятия будет фантастической. Средняя рентабельность производств и услуг, основанных на самых передовых технологий превышает 100%. Например, коэффициент отдачи вложений в выращивания ценнейшей микроводоросли хлореллы по российской технологии от 1:25 до 1:50, окупаемость – до двух месяцев. Рентабельность переработки органических отходов за счёт вермикультуры – от 300 до 700%. Но самые большие сюрпризы ожидают нас в результате суммирования всех супер-технологий, находящихся на стадии промышленного освоения, которые выйдут уже через несколько лет и «опрокинут» существующие рынки энергии, строительства, связи и т.д. Так, учёные из г.Дубны ещё в 2008 г. демонстрировали образец «звёздной» солнечной батареи из гетероэлектрика, вырабатываемая электроэнергия которой в три раза дешевле существующих аналогов. Мобильная установка «Аист» из Томска перерабатывает любые углеродосодержащие отходы в бензин марки Евро-4 . Технически мир уже готов к быстрому выходу из экологического, энергетического и продовольственного кризиса, но «передел» рынков, сфер влияния среди стран и финансовопромышленных групп займёт ещё немало времени. За счёт инноваций скорость роста передовых отраслей достигает в отдельных странах и регионах десятков процентов. Страны-рекордсмены экономического роста (Южная Корея, Китай, Тайвань, Япония, Израиль и др.) за 20-30 лет реформ увеличили национальное богатство в десятки раз. За 30 лет реформ ВВП Южной Кореи увеличился в 270 раз. За 40 лет реформ ВВП Тайваня увеличился в 155 раз, в экспорт в 550 раз. Это было достигнуто не за счет природных ресурсов и продажи сырья, а благодаря стимулированию научно-технического прогресса. Экономика Казахстана за последние 15 лет выросла в 16 раз. Подобные примеры помогут в дальнейшем показать, что рентабельность вложений в рост экономик стран и регионов может быть очень высокой, а риски значительно ниже, чем в обычной микроэкономике (особенно при диверсифицированных вложениях) и что поэтому следует таким образом защищать от инфляции средства пенсионных фондов (свыше $26.5 триллионов), национальных резервных и стабилизационных фондов, страховых компаний, фондов будущих поколений, денежные сбережения населения и т.д. Предлагается создавать Инкубаторы развития новых инновационных и зелёных отраслей экономики. Заключаются долгосрочные соглашения между государством и с консорциумом инвесторов, компаний, обществами защиты потребителей, СМИ, наблюдателями и международными гарантами развития той или иной новой отрасли устойчивой хозяйственной деятельности, кластера. сопутствующих производств. Возврат инвестиций может гарантироваться введением специальных налогов с продаж в будущем, экспортных таможенных пошлин и т.д. Новая продукция должна быть узнаваемой в отчётности. Этот механизм не будет работать в традиционных отраслях при производстве традиционных промышленных товаров. Предлагаются новые инвестиционные механизмы для ускоренного распространения ценных селекционных быстроразмножающихся биоресурсов. Это – семена, споры, части растений, распространяющихся черенками, штаммы микроорганизмов, микроводорослей, новые селекции пород животных. Селекционные материалы распространяются условно бесплатно по схеме давальческого сырья, с возвратом спустя несколько лет через спецналог с продаж новой продукции, в том числе в натуральной форме для дальнейшего распространения. Благодаря быстрому размножению семенного материала в геометрической прогрессии и ускоренному их распространению доходы с инвестиций через такие новые схемы распространения биоинноваций также будут расти в геометрической прогрессии. Крайне важно предложить механизмы окупаемости инвестиций, защиты и восстановления биоресурсов морей и океанов, в рамках «Договора об океанах», инициированного Генеральным секретарём ООН Пан Ги Муном. Предлагается всем странам и прибрежным территориям заключить соглашения с инвесторами о компенсации их затрат через рост доходов рыбных промыслов в течение 30-50 лет. В рамках этого Договора экспертам предстоит подсчитать, сколько всего рыбы можно развести в океанах, занимающих 70% площади планеты. Весьма перспективна схема инвестирования создания международных транспортных коридоров с возвратом средств через прирост торгового оборота стран от перевозимых грузопотоков, таможенных платежей (например, давно обсуждается строительство подземного тоннеля между Чукоткой и Аляской; трансграничное судоходство из Каспия в реки Европы; по реке Иртыш к Северному Ледовитому океану из Китая). Предлагаем к обсуждению идею Инкубационных услуг для распространения инноваций на основе соглашений о правовой и образовательной поддержке распространения новых технологий между странами, разработчиками технологий, инвесторами, будущими держателями технологий, обществами потребителей, СМИ, Международной торговой палаты и др. Становится очень выгодным открытое распространение технологий в заинтересованных странах с массовым обучением с целью ускоренного массового распространения технологии с компенсацией от эффектов роста отраслей или экономики в целом. Конечной задачей является создание глобального фонда устойчивого развития для инвестирования роста мировой экономике в сфере устойчивой хозяйственной деятельности (исключая производство вооружений, грязные технологии, табачные и спиртные изделия, ГМОпродукты и пр). Возврат прямых инвестиций будет осуществляться на основе соглашений с роста доходов стран от устойчивой хозяйственной деятельности в виде процентов. Этот механизм поможет на порядок снизить остроту экономического и политического соперничества между странами, сократить диспропорции между развитыми и развивающимися странами, а также заинтересовать самый крупный капитал в повсеместном распространении прорывных инноваций. Прежде всего, фонд будет финансировать инновации, восстановление экосистем и лоббирование прогрессивных реформ на основе партнёрства с существующими донорскими международными фондами. Если большинство стран подпишут такой договор, то Фонду станет выгодным субсидировать (прежде всего для бедного населения и бедных стран) целый ряд глобальных услуг – распространение инноваций для развития бизнеса и самозанятости, компьютерные программы для массовых пользователей, базы данных, интернет, связь, дистанционное образование, селекционные достижения, а также снижать тарифы на энергию и воду. Ведь, по предварительным оценкам, экономический потенциал мирового роста в случае полного распространения всех имеющихся передовых технологий в несколько раз превышает существующий мировой ВВП. Акционеры данного Фонда будут крайне заинтересованы во введении единой мировой валюты, которая позволит ускорить оборачиваемость мирового каптала не менее чем на треть, эффект её создания оценивается в не менее $20 трлн. ежегодно. Частных денег в мире значительно больше государственных. Общество, в принципе, может существовать на частные деньги. В этом случае акционеры получают ту или иную долю с национального дохода в зависимости от достижения ежегодных социальных и экологических показателей. Коррупция при этом автоматически снизится. Амнистия теневого капитала Во всём мире в последнее время происходит активное наступление на банковскую тайну и оффшорные налоговые убежища. Это может вызвать спекулятивные перетоки огромных капиталов и обрушение рынков товаров, финансовых услуг, а потом и экономик, если срочно не организовать привлекательные объекты макровложений и не провести одновременно в нескольких странах амнистию недекларируемого капитала в целевые макропроекты глобального значения, одобренные мировым сообществом. Например, глобальные НИОКР, дирижаблестроение, строительство подземного тоннеля между Аляской и Чукоткой, восстановление популяций промысловых животных с компенсаций налога с продаж в течение последующих десятилетий. Амнистия капитала должна протизводиться через специальный Фонд Мирового Антикризисного Развития. Он одновременно даёт механизм глобализации экономических интересов. Его задача привлечение прямых инвестиций в устойчивый рост мировой экономики. Фонд на основе соглашений со странами должен получать некий процент с роста национальных доходов стран в качестве компенсации на инвестиции в решение глобальных проблем – восстановление экосистем, развитие транспортных коридоров, создание залогового обеспечения новой резервной мировой валюты (помимо золота, это может быть ноу-хау на прорывные технологии, бренды и иная интеллектуальная собственность) и т.д. В целом необходима глобальная сеть антикризисных финансовых институтов на основе группы Всемирного банка, МВФ, Совета Финансовой Стабильности в Базеле, региональных финансовых антикризисных механизмов, включая Европейский механизм стабильности EMS на базе Европейского фонда финансовой стабильности, Многостороннюю инициативу Чианг Май (объединяющая 10 стран Ассоциации Юго-Восточной Азии АСЕАН, Китай, Южную Корею и Японию), Антикризисный Фонд Евразийского экономического сообщества (АКФ ЕврАзЭС), антикризисный фонд и банк международных расчётов стран БРИК и др. Подобная концепция Плана отвечает восьмой Цели Развития Тысячелетия – «формированию глобального партнёрства в целях развития». Пришло время для нового понятия и лозунга «глобального патриотизма». Аналоги модели Контрактная экономика – экономическое управление на основе постоянного сотрудничества между представителями государства и бизнеса, обмена взаимными обязательствами, индикативного планирования.[44] Определение дано в докладе Европейской Комиссии StatusReportonEuropeanTelework.[45] Начало этому положено в экосистемных услугах, корпоративных городах, государственной доктрине Великобритании «Инициатива частного финансирования» (Private Finance Initiative – PFI). В реформах управления «нового менеджеризма» государственные учреждения сегодня все чаще рассматриваются как «предприятия по оказанию услуг». Как пишет К. Райнхард, в идеале правительства стран от опеки должны перейти к партнерству с бизнесом и обществом, поскольку является посредником между ними. Важнейшими функциями государства провозглашаются инициирование, активизация и стимулирование.[46] Хотя само понятие государства означает Общественный Договор, на практике это не реализовано. «Декларация людей Земли» общественного форума в Рио-де-Жанейро от 12 июня 1992 г. поставила задачу подписание «народных договоров устойчивого развития на местном, национальном и международном уровне». КОНЦЕПЦИЯ обобщеннЫХ РынкОВ Пока нет демократической глобализации, равноправия стран, добросовестной конкуренции, пока теневая экономика и коррупция искажает национальное и глобальное управление, пока монополизм десятилетиями тормозит внедрение инноваций во многих сферах, нельзя говорить о существовании капитализма и свободного рынка в его классическом понимании. Лишь 4% мировой торговли осуществляется без торговых барьеров. Понятие капитала в конце прошлого века изменилось, сейчас его важнейшими частями являются человеческий, социальный и экологический капитал, что и подчёркивается в понятии постиндустриального общества. Необходимо дать новое понимание понятию капитализма. Фиктивная или виртуальная экономика, финансовые спекуляции, завышенные цены не выражают сути понятия капитала и рынка. Капитал ещё не выполняет свои функции коммерческого стимулирования общественного развития. Нет рынка талантов, то есть человеческого капитала, нет рынка идей для бизнеса и развития общества, нет права внести вклад в общественное развитие и получить за это достойную компенсацию. Отсутствует парадигма предпринимательства на уровне макроэкономики, особенно на глобальном. Понятие товара также расширилось в течение последнего столетия, к нему нужно относить услуги государственного управления, интеллектуальную собственность, брендовый капитал, качество услуг размещения капитала и переноса производств в страны с качеством правового и налогового регулирования и т.д. В самом широком смысле предпринимательство – это увеличение интегральных активов мирового сообщества с вознаграждением пропорционального вкладу. Капитализм – это условия для предпринимательства во всех сферах. Это финансовые механизмы для реализации хозяйственного отношения к любым ресурсам, в том числе к таким фундаментальным, как биосфера планеты, генетические ресурсы агробиоразнообразия. В этом смысле Альберт Гор предложил понятие «устойчивого капитализма», Ангела Меркель – устойчивой и разумной экономики. Обновление понятийного аппарата и совершенствование принципов мирового развития Новая парадигма мирового развития и модель мироустройства может быть выработана только на основе системы новых принципов, а новые принципы и видения вырабатываются только на основе новых понятий. Например, информационное общество, «новый менеджеризм», инновационная экономик, синергизм технологий, Appropriate technology, межсекторальные соглашения. Смена ключевых понятий – это смена углов зрения на проблемы и «точек отсчёта», выбор новой системы «осей координат». Необходим глобальный Реестр новых понятий для постоянного обсуждения. Например, потенциал роста национального ВВП в случае внедрение всех имеющихся доступных передовых инноваций и восстановления экосистем. Социальная и глобальная эффективность, полезность деятельности для человечества. Демонстрационно-образовательные поселения будущего для синтеза наилучших технических решений и социальных технологий (зоны опережающего развития). Необходимая глобальная реформа понятийного аппарата развития, глобальное соглашение об унификации понятий для законодательной деятельности и образования. Существуют разночтения в использовании многих терминов. ПОЛИТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ДЛЯ ПРОДВИЖЕНИЯ МОДЕЛИ Канцлер ФРГ Ангела Меркель, экс-президент Франции Николя Саркози и бывший премьерминистр Великобритании Тони Блэр, главы ВТО и Европейского Центрального банка на международном коллоквиуме "Новый мир, новый капитализм» в Париже 8 января 2009 г. заявили, что пора создать новый тип нравственного капитализма и новый глобальный порядок, основанный на социально-ответственной экономике. Меркель предложила принять Хартию ООН по устойчивой и справедливой экономике и создать соответствующий всемирный Совет по экономике при Совете Безопасности ООН. "Все эти вопросы необходимо закрепить в договоре, касающемся (нового) мирового экономического порядка» - заявила она позже в конце января на Всемирном Экономическом Форуме. На Лондонском саммита G20 летом 2009г. поднимался вопрос о заключении Хартии или Пакта перехода к новому мировому экономическому порядку. Накануне саммита Гордон Браун и С. Берлускони заявили в совместной статье, что «В условиях глобальных потоков капитала и национального и регионального регулирования мы должны договориться о новой эре кооперации и координации между странами, чтобы руководствоваться общими этическими и правовыми принципами и новыми правилами для движения глобальных потоков капитала. На саммите в Лондоне мы должны согласовать Хартию принципов финансового регулирования и мониторинга. Саммит в Маддалене предоставит возможность дальнейшего движения и принятия согласованного набора принципов и стандартов по правомерности, чистоте и прозрачности международной экономической и финансовой деятельности, как об этом заявили министры финансов «Группы Восьми». 18 февраля 2009 г. С. Берлускони и Г. Браун выступили с совместным заявлением в докладе «На пути к Лондонскому саммиту», где представили положения «нового глобального договора». Премьер-министр Великобритании Гордон Браун выступал за «новый мировой порядок», который должен строиться на единстве национальной безопасности, социальной справедливости и «глобальной реконструкции».. Прагматизм и этика, декларирует он, должны быть сопряжены, чтобы эффективно противостоять голоду, бедности, отчаянию и хаосу. «Великий проект нашего поколения, как мне кажется, заключается в построении глобального общества путем объединения глобальной этики, нашей глобальной способности к коммуникации и к совместной организации.» «необходимо создание глобальных экономических учреждений, которые бы следили за тем, что этот непрерывный (мировой экономический) рост разделялся на всех и был основан на принципах, что благосостояние этого мира неделимо.» Нынешний кризис можно преодолеть, лишь имея на руках «общемировое соглашение» о том, как глобальная экономика должна расти, полагает он. Доклад ООН Wess-2010 рекомендовал создание целевых фондов развития стран с формирующимися рынками с участием акционерного капитала. Это можно использовать для финансовых механизмов Модели. Инновационные источники финансирования развития – важная новая тема мировых программ. Здесь необходимо развитие инициатив Сеульского консенсуса 2011г.: Плана действий по расширению доступа к финансовым услугам, Глобального партнерства по расширению доступа к финансовым услугам, гибкой системы финансирования для малых и средних предприятий, которые все вместе внесут существенный вклад в улучшение доступа к финансовым услугам и расширение возможностей для бедных домохозяйств и малых и средних предприятий. ПОТЕНЦИАЛЬНЫЕ ПАРТНЁРЫ ВНЕДРЕНИЯ МОДЕЛИ В мире есть достаточно потенциальных операторов внедрения данной модели: - Альянс действий за «зеленый» рост», созданный на бизнес-саммите G20 19.06.2012 года как менеджер программы G20 по зеленому росту – «B20 Green Growth Task Force». В него вошли лидирующие мировые компании и банковские группы, Всемирный банк, ОЭСР, МФК, Overseas Private Investment Corporation (OPIC), the United Nations Foundation, International Development Finance Club. Альянс содействует частному инвестированию и многостороннему софинансированию в зелёный рост, лоббирует свободную торговлю зелёными товарами и услугами, проводит оценки низкоуглеродной составляющей проектов, стремится сокращать коричневые субсидии в ископаемое топливо, оценивать прогресс между саммитами G20. Секретариатом стал Всемирный Экономический Форум (Green Growth and Climate Change Initiatives). - Созданная Альбертом Гором инвестиционная компания Generation Investment Management LLP , которая поддерживает проекты «устойчивого капитализма», основанного на преимуществах долгосрочных инвестиций, выгод этического и экологически-ориентированного бизнеса.[47] А. Гор объединил в партнёры ключевые инициативы бизнеса для устойчивой цивилизации: www.unpri.org; www.socialinvest.org; UN Global Compact; Institutional Investors Group on Climate Change[48] и др. - Арнольд Шварценеггер как основатель экологической организации «The R20 - Regions of Climate Action».[49] R20 разрабатывает новые модели местной экологической экономики и зелёной занятости. Созданасеть «R20 Green Finance Network Partners», the Global Cool Cities Alliance. В конференциях R20 участвуют UNIDO, UNDP, UNEP, the Assembly of European Regions, the Nobel Sustainability Trust. А. Шварценеггер предлагает новую модель кооперации, при которой каждый отдельный регион любой страны может, не дожидаясь межправительственных соглашений, начать действовать в защиту климата и природы. Привлекает appropriate technology для региональной экономики. Предлагает создать межправительственные комитеты по измерению снижения эмиссий парниковых газов. На Конференции ГЧП центров мира представителями организаций в этой области поддержана инициатива по созданию Ассоциации мировых институтов ГЧП с офисом в г. Астана, где будет концентрироваться лучшая мировая практика в сфере ГЧП и вырабатываться рекомендации по гармонизации подходов к законодательным и институциональным основам государственночастного партнерства.[50] - Международный центр торговли и устойчивого развития[51] аккредитован в ВТО, в Управляющий Совет ЮНЕП. ИмеетконсультативныйстатусприECOSOCООН. Имеетпрограммы The Global Platform on Climate Change, Trade and Sustainable Energy; Environment and Natural Resources Programme; Innovation, Technology and Intellectual Property Programme. - Группа высокого уровня по финансированию развития рекомендовала в 2002 г. в Монтерее создание Глобального Совета по Глобальному Управлению, глобальной Налоговой организации. - Группа высокого уровня по реализации повестки дня в области развития после 2015 года с участием помощника президента Российской Федерации Эльвира Набиуллина. - Инициативная группа по инновационному финансированию развития (49 стран).