Тех. задание Новая редакция - Министерство социально

Техническое задание
для размещения заказа путем проведения открытого аукциона в
электронной форме для субъектов малого предпринимательства на
выполнение работ по разработке специализированной версии социального
портала государственных и муниципальных услуг министерства социальнодемографического развития Самарской области с целью обеспечения доступа
к нему слабовидящих граждан.
1.
Наименование Государственного заказчика: 443086, г. Самара,
ул. Революционная, 44, тел. 334-27-02.
Контактное лицо: Разбегаева С.С. – руководитель управления развития
информационных технологий министерства социально-демографического
развития Самарской области; тел. 270-91-20; адрес эл. почты
razbeg@socio.samtel.ru
2.
форме.
Способ размещения заказа: открытый аукцион в электронной
3.
Предмет Контракта и требования к выполнению работ:
выполнение работ по разработке специализированной версии социального
портала государственных и муниципальных услуг министерства социальнодемографического развития Самарской области с целью обеспечения доступа
к нему слабовидящих граждан, в соответствии в соответствии со
Спецификацией (Приложение 1 к проекту государственного контракта) и
требованиями Технического задания (Приложение 2 к проекту
государственного контракта).
4.
Источник, объем и сроки финансирования заказа: бюджет
Самарской области, реализация п. 4.9. «Развитие социального портала с
целью обеспечения доступа к нему слабовидящих граждан» Перечня
программных мероприятий на 2012 год областной целевой программы
«Развитие
информационно-телекоммуникационной
инфраструктуры
Самарской области» на 2012-2015 годы, утвержденной постановлением
Правительства
Самарской
области
от
13.11.2009
№ 601, 3 500 000,00 рублей, 2012 г.
5.
Начальная
(максимальная)
цена
государственного
контракта: 3 500 000 (Три миллиона пятьсот тысяч) рублей.
6.
Место выполнения работ: по месту нахождения «Подрядчика»
с передачей и проведением установки результатов выполнения работ по
месту нахождения «Государственного заказчика»: г. Самара, ул.
Революционная, 44.
7.
Сроки выполнения работ: услуги оказываются в два этапа, в
соответствии с требованиями Технического задания (Приложение к проекту
государственного контракта). Срок оказания услуг первого этапа – в течение
30 дней со дня заключения государственного контракта, срок оказания услуг
второго этапа – со дня заключения государственного контракта до 20 декабря
2012.
8.
Требование к сроку и объему предоставления гарантий
работ: срок предоставления гарантий качества работ составляет 9 месяцев со
дня подписания Акта сдачи-приемки выполненных работ. В объем
предоставления гарантии качества входит устранение сбоев и ошибок,
возникающих в процессе эксплуатации ПО (в течение 1 рабочего дня с
момента получения заявки от Государственного заказчика), оказание
консультационной помощи в режиме «горячей линии».
9.
Требования
установлены.
энергетической
эффективности
работ:
не
10. Форма, срок и порядок оплаты работ: оплата по первому этапу
производится по факту выполнения работ, на основании подписанного
Сторонами Акта сдачи-приемки выполненных работ с указанием видов работ
и счета-фактуры (счета) на расчетный счет «Подрядчика» платежным
поручением (безналичный расчет) в течение 20 рабочих дней со дня
подписания «Государственным заказчиком» вышеуказанных документов по
мере поступления средств из бюджета Самарской области, оплата по второму
этапу производится по факту выполнения работ, на основании подписанного
Сторонами Акта сдачи-приемки выполненных работ с указанием видов работ
и счета-фактуры (счета) на расчетный счет «Подрядчика» платежным
поручением (безналичный расчет), в рамках 2012 года, по мере поступления
средств из бюджета Самарской области.
11. Обеспечение заявки на участие в аукционе: сумма
обеспечения заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме
составляет 2% от начальной (максимальной) цены государственного
контракта – 70 000 (Семьдесят тысяч) рублей 00 копеек.
12. Обеспечение исполнения государственного контракта:
Сумма обеспечения исполнения государственного контракта
составляет 10% от начальной (максимальной) цены государственного
контракта – 350 000 (Триста пятьдесят тысяч) рублей 00 копеек, в виде
безотзывной банковской гарантии, передачи заказчику в залог денежных
средств, в том числе в форме вклада (депозита), в соответствии с
Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и
муниципальных нужд». Государственный контракт заключается только после
предоставления победителем аукциона обеспечения исполнения контракта. В
течение пяти дней со дня получения проекта контракта участник открытого
аукциона в электронной форме направляет оператору электронной площадки
подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право
действовать от имени участника открытого аукциона, документ об
обеспечении исполнения контракта.
Способ обеспечения исполнения государственного контракта
определяется
участником
аукциона
самостоятельно.
Обеспечение
исполнения государственного контракта должно быть действительно в
течение всего срока действия государственного контракта, с учетом срока на
предъявление претензий.
В случае если по каким-либо причинам обеспечение исполнения
государственного контракта перестало быть действительным, закончило свое
действие или иным образом перестало обеспечивать выполнение
«Подрядчиком» своих обязательств по государственному контракту,
«Подрядчик» обязуется в течение 10 рабочих дней предоставить
«Государственному заказчику» иное (новое) надлежащее обеспечение
исполнения государственного контракта на тех же условиях и в том же
размере, которые указаны в аукционной документации.
13. Требования к участнику размещения заказа:
отсутствие сведений в Реестре недобросовестных поставщиков;
соответствие участника размещения заказа требованиям статьи 4
Федерального закона от 24.07.07 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего
предпринимательства в Российской Федерации».
14. Сведения о валюте, используемой для формирования цены
контракта: российский рубль.
15. Срок подписания государственного контракта: не ранее чем
через 10 дней со дня размещения на официальном сайте протокола
подведения итогов открытого аукциона в электронной форме.
16. Порядок формирования цены государственного контракта:
цена государственного контракта сформирована с учетом налогов и других
обязательных платежей.
1.
Наименование и основания для выполнения работ
Наименование работ
Разработка специализированной версии социального портала государственных и
муниципальных услуг министерства социально-демографического развития Самарской
области с целью обеспечения доступа к нему слабовидящих граждан.
Условные обозначения
Перечень условных обозначений, используемых в настоящем документе:
- Аппаратно-программный
- Государственный
комплекс «Интернет-киоск» (АПК «Интернет-киоск»).
стандарт (ГОСТ).
- ОС
– операционная система.
- ПК
– персональный компьютер.
- Система
адресного взаимодействия населения и органов исполнительной власти
Самарской области (САВ).
- Социальный
портал государственных и муниципальных услуг министерства
социально-демографического развития Самарской области (Социальный портал).
- Средства массовой
2.
информации (СМИ).
Цели выполнения работ
Целью реализации данного проекта является создание специализированной версии
Социального портала (включая Интернет-версию Социального портала и версию
Социального портала для АПК «Интернет-киоск») для обеспечения равной доступности
информации о государственных и муниципальных услугах в сфере ответственности
министерства социально-демографического развития Самарской области для всех
категорий граждан, проживающих на территории Самарской области, включая граждан с
ограниченными возможностями по зрению.
Для достижения поставленной цели в рамках проекта должны быть разработаны:
-
макеты
страниц
специализированной
версии
Социального
портала
(Интернет-версия и версия для АПК «Интернет-киоск») и вёрстка веб-страниц
специализированной версии;
-
специализированная версия Социального портала (Интернет-версия и версия
для АПК «Интернет-киоск») для слабовидящих граждан, которая будет включать
специализированные
высококонтрастные
визуальные
интерфейсы,
а
также
ряд
дополнительных настроек, обеспечивающих возможность работы с Социальным порталом
гражданам с ограниченными возможностями по зрению.
3.
Состав и содержание выполняемых работ
Для достижения поставленных целей реализация специализированной версии
Социального портала для слабовидящих граждан должна осуществляться на базе
существующего Социального портала и включать в себя выполнение следующих видов
работ:
 Разработка макетов страниц специализированной версии Социального портала
(Интернет-версия и версия для АПК «Интернет-киоск») и вёрстка веб-страниц
специализированной версии;
 Разработка специализированной версии Социального портала для слабовидящих
граждан (Интернет-версии и версии для АПК «Интернет-киоск»);
3.1. Разработка макетов страниц специализированной версии
Социального портала (Интернет-версия и версия для АПК «Интернеткиоск») и вёрстка веб-страниц специализированной версии
В рамках выполнения работ первого этапа «Подрядчиком» должен быть разработан
дизайн-макет страниц специализированной версии Социального портала (Интернет-версия
и версия для АПК «Интернет-киоск») для слабовидящих граждан.
Пользовательский интерфейс специализированной версии Социального портала
должен соответствовать положениям национального стандарта Российской Федерации –
ГОСТ Р 52872-2007 «Интернет-ресурсы. Требования доступности для инвалидов по
зрению», разработанного по заказу Федерального агентства по здравоохранению и
социальному развитию в рамках федеральной целевой программы «Социальная
поддержка инвалидов на 2006-2010 годы».
Общими требованиями к интерфейсу страниц специализированной версии
Социального портала являются:
- Для
полноценного доступа инвалидов по зрению к Социальному порталу
информация на страницах Социального портала должна быть представлена в виде текста.
- Графические
файлы должны сопровождаться текстом, поясняющим изображение,
т.к. доступ к графическим файлам незрячему пользователю в общем случае невозможен.
- Информация,
предназначенная для незрячих пользователей, не должна иметь
защиту графическими кодами подтверждения подлинности пользователя, работающего за
компьютером, которая используется в целях борьбы со спамом при осуществлении
регистрационных действий или действий по отправке сообщений/обращений (поскольку
для подтверждения своей подлинности и исключения возможности автоматического ввода
информации
программными
средствами
пользователю
необходимо
ввести
код,
изображенный в графическом файле, предварительно прочитав его, что недоступно
незрячему пользователю или очень затруднительно пользователям с ограниченными
возможностями по зрению). В качестве альтернативы может использоваться звуковое
воспроизведение символьной комбинации для ввода пользователем с ограниченными
возможностями по зрению. Необходимо предусмотреть альтернативную авторизацию, не
требующую ввода кода подтверждения, приводимого в графическом изображении. Для
этого необходимо предусмотреть текстовую ссылку на файл, содержащий тот же код в
звуковом формате (WAV или МР3), размером не более 50 килобайт.
- Графические
должны быть
файлы формата PDF, содержащие документы в графическом виде,
ограниченного применения, т.к. требуют
специальных программ
распознавания текстов и доступ к ним невозможен при использовании стандартных
программ просмотра файлов данного формата.
- Таблицы
информации,
не должны иметь большую степень вложенности, т.к. доступ к
представленной
в
таблицах,
осуществляется
последовательно,
в
соответствии с ячейками таблиц.
- Веб-страницы
- Элементы
- Часто
не должны иметь фреймовую структуру.
форм веб-страниц должны сопровождаться текстовым описанием.
посещаемые страницы по своему объему должны быть не более 2-3 экранов
текста.
Интерфейс
специализированной
версии
Социального
портала
должен
разрабатываться с учетом последующего совместного использования с программами
экранного доступа.
Дизайн-макет специализированной Интернет-версии Социального портала для
слабовидящих граждан должен быть адаптирован под минимально допустимое
разрешение 1024*768 пикселов.
Дизайн-макет специализированной версии Социального портала для слабовидящих
граждан для АПК «Интернет-киоск» должен быть разработан с учетом сенсорного
управления и разрешения 1280*1024 пикселов.
Цветовое оформление страниц должно быть выполнено с использованием градаций
черного и серого оттенков. Кроме того, должна быть упрощена структура разделов
Социального портала: должна обеспечиваться возможность доступа к различным
разделам Социального портала с использованием средств навигирования на основе
классификатора разделов. С этой целью каждому из разделов Социального портала
должен
быть
присвоен
унифицированный
код-классификатор,
который
будет
использоваться для доступа к соответствующему разделу людьми с ограниченными
возможностями зрения.
На основе разработанных дизайн-макетов страниц специализированной версии
Социального портала (Интернет-версия и версия для АПК «Интернет-киоск») для
слабовидящих граждан Исполнителем должна быть осуществлена вёрстка веб-страниц
специализированной версии.
Разработанные
дизайн-макеты
«Государственным заказчиком».
страниц
должны
быть
согласованы
с
3.2. Разработка
специализированной версии
Социального
портала для слабовидящих граждан (Интернет-версии и версии для АПК
«Интернет-киоск»)
В рамках выполнения работ второго этапа «Подрядчиком» должна быть
разработана
специализированная
Интернет-версия
социального
портала
для
слабовидящих граждан и специализированная версия для АПК «Интернет-киоск».
Специализированная версия Социального портала должна включать следующие
электронные сервисы, присутствующие в обычной версии Социального портала:
◦ Электронные услуги
◦ Электронные обращения
◦ Запись на прием в учреждения социальной защиты населения
◦ Организация отдыха и оздоровления детей
◦ Организации и услуги
◦ Услуги в сфере социальной защиты
◦ Услуги в сфере здравоохранения
◦ Услуги в сфере образования
◦ Регламенты предоставления государственных услуг
◦ Дополнительное лекарственное обеспечение
◦ Вакансии
◦ Наличие и стоимость лекарств
◦ Субсидия на оплату ЖКУ
◦ Узнайте ваши льготы
Специализированная
версия
Социального
портала
должна
иметь
высококонтрастную цветовую схему для отображения страниц портала, а также ряд
вспомогательных настроек, повышающих комфортность работы с Социальным порталом
слабовидящих граждан.
Цветовая схема и параметры шрифта специализированной версии Социального
портала для слабовидящих граждан должны соответствовать следующим требованиям:
- Изменяемый
- Изменяемая
размер шрифта, начиная от 16
пт;
цветовая схема:
черный шрифт на белом фоне,
белый шрифт на черном фоне,
темно-синий шрифт на голубом
фоне.
- Параметр,
включающий или выключающий функцию загрузки изображений.
Кроме того, интерфейс специализированной версии Социального портала должен
обеспечивать следующие возможности изменения параметров шрифта:
- Наименование
- Интервал
шрифта (Arial, Times New Roman, Verdana);
между буквами (стандартный, с р е д н и й , б о л ь ш о й ).
Для настройки параметров специализированной версии Социального портала
пользователю должна быть доступна панель настроек схемы.
Панель
следующих
настроек
настроек:
включения/отключения
должна
обеспечивать
размер
шрифта,
изображений.
Сжатая
возможность
цветовая
версия
быстрого
схема,
панели
изменения
возможность
настроек
должна
присутствовать в шапке всех страниц специализированной версии Социального портала, а
также содержать ссылку на стандартную версию Социального портала. Пример сжатой
версии панели настроек представлен на рисунке ниже.
Рис. 1. Пример сжатой версии панели настроек.
4.
Требования к выполнению работ
При выполнении работ необходимо использовать элементы существующей и
формируемой инфраструктуры объектов размещения без нарушения функциональности
системы. Специализированная версия Социального портала с целью обеспечения доступа
к нему слабовидящим гражданам должна разрабатываться на основе действующей
Интернет-версии
Социального
портала,
доступной
по
адресу
-
http://социальныйпортал.рф, а также версии Социального портала для АПК «Интернеткиоск».
Развитие функциональных возможностей всех без исключения систем и
компонентов, требования к которым представлены в настоящем документе, должно
осуществляться в едином стиле и дизайне с уже используемыми системами и порталами
без нарушения их функциональной целостности.
В целях обеспечения надлежащего качества выполнения работ «Подрядчик»
должен использовать зарегистрированное программное обеспечение.
При использовании программных компонент САВ необходимо соблюдать
действующее законодательство в области защиты интеллектуальной собственности в
части наличия зарегистрированных прав.
В целях обеспечения надлежащего качества предоставления услуг «Подрядчик»
должен обладать сертификатом соответствия о внедрении и эффективной эксплуатации
системы менеджмента качества в соответствии с требованиями ИСО 9001-2008.
«Подрядчик» должен обеспечить надлежащее функционирование ПК и его
программную поддержку в течение гарантийного срока, который составляет 9 месяцев со
дня подписания Акта сдачи-приемки выполненных работ.
«Подрядчик» в течение срока предоставления гарантий качества работ оказывает
техническую поддержку, которая включает в себя:

устранение сбоев и ошибок, возникающих в процессе эксплуатации ПО (в
течение 1 рабочего дня с момента получения заявки от «Государственного заказчика»);

оказание консультационной помощи в режиме «горячей линии».
4.1. Требования к обеспечению информационной безопасности
Работы по установке и настройке программных средств специализированной
версии Социального портала для слабовидящих граждан не затрагивают конфигурацию и
настройки используемой системы защиты информации.
В случае если «Подрядчику» в процессе выполнения работ потребуется вносить
изменения в используемую у Заказчика систему защиты информации, «Подрядчик», в
случае отсутствия у него лицензии ФСТЭК на деятельность по технической защите
конфиденциальной информации, обязан привлечь за свой счет организацию-лицензиата
ФСТЭК для внесения изменений в настройки системы защиты информации. Все
изменения
в
системе
защиты
информации
должны
осуществляться
и
быть
задокументированы организацией-лицензиатом ФСТЭК в полном соответствии с
действующим законодательством в области защиты информации.
5.
Порядок контроля и приемки системы, требования к
результатам выполненных работ
Результатом выполнения работ по проекту должны стать разработанные и
установленные на серверном оборудовании «Государственного заказчика» программные
средства специализированной версии Социального портала для слабовидящих граждан.
В результате выполнения работ «Подрядчик» представляет «Государственному
заказчику» следующие документы и компоненты:
-
установленные на серверном оборудовании «Государственного заказчика»:
-
программные средства специализированной Интернет-версии Социального
портала для слабовидящих граждан;
-
программные средства специализированной версии для Интернет-киосков
Социального портала для слабовидящих граждан;
-
протоколы выполненных работ за первый и второй этапы.
Результаты работ в виде установочных модулей, исходных кодов программных
компонентов предоставляются на DVD или CD в двух экземплярах.
Факт выполнения работ оформляется Актами сдачи-приёмки выполненных работ
по первому и второму этапам.