ПРОТОКОЛ Публичных слушаний по проекту схемы теплоснабжения городского округа «город Калининград» 5.11.13 г. Калининград Малый зал МАУК Концертно-театральный комплекс «Дом искусств» по адресу: проспект Ленинский, 155 Председатель – С. В. Мельников Секретарь – Н. П. Зацепина Присутствовали: 42 человека (список прилагается). ПОВЕСТКА: 1. Открытие публичных слушаний, приветствие участников слушаний, вступительное слово. 2.Выступление с презентацией представителя разработчика схемы теплоснабжения (ООО «Сибпрофконсалт»). Информация представителя разработчика на предложения и рекомендации, поступившие в ходе опубликования схемы на официальном сайте администрации. 3. Ответы на вопросы участников слушаний. 4. Выступление участников слушаний. 5. Завершение публичных слушаний. СЛУШАЛИ: Мельников С. В.: открыл публичные слушания, приветствовал участников слушаний вступительным словом. Мельников С. В.: предложил присутствующим следующий регламент проведения публичных слушаний: Представителю разработчика схемы теплоснабжения (ООО «Сибпрофконсалт») – 45 минут на выступление по основным итогам разработки проекта схемы теплоснабжения и на выступление по полученным в установленном порядке замечаниям к проекту схемы теплоснабжения (содержание замечаний, ответы на замечания). С. В. Мельников.: ООО «Сибпрофконсалт» в соответствии с муниципальным контрактом является разработчиком Схемы теплоснабжения городского округа «город Калининград» на период до 2029 года. В соответствии со ст. 23 Федерального закона № 190-ФЗ «О теплоснабжении», Схема теплоснабжения - документ, содержащий предпроектные материалы по обоснованию эффективного и безопасного функционирования системы ТС, ее развития с учетом правового регулирования в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности. Проект Схемы разработан и согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 22.02.2012 № 154 «О требованиях к схемам теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения» рассмотрение проекта схемы теплоснабжения осуществляется путем организации публичных слушаний. В этой связи принято решение провести публичные слушания по проекту схемы теплоснабжения городского округа «Город Калининград» 5 ноября 2013 г. В ходе публичных слушаний с участием представителей теплоснабжающих организаций, жителей городского округа, представителей администрации городского округа планируется заслушать разработчиков Схемы о разработанной схеме теплоснабжения, заслушать вопросы и предложения участников публичных слушаний. В ходе сбора замечаний и предложений по проекту Схемы, которая была опубликована на официальном сайте администрации, в период с 21 сентября по 21 октября 2013 года, поступили два заключения: от ОАО «ИНТЕР РАОЭлектрогенерация» филиал Калининградская ТЭЦ-2 и ООО «Управляющая компания КалининградЭнергоИнвест». Эти замечания будут рассмотрены в ходе слушаний. В соответствии с техническим заданием Схема разрабатывалась в 4 этапа: 1 этап – подготовительный, сбор информации, анализ текущего состояния 2 этап – технический аудит источников, сетей и потребителей 3 этап - Анализ исходной информации. Определение перспектив развития и разработка целевых показателей и приоритетов в развитии инженерной инфраструктуры в части теплоснабжения и повышения эффективности функционирования системы теплоснабжения города. Формирование электронной модели существующей системы теплоснабжения 4 этап - Разработка вариантов перспективной схемы теплоснабжения города. 5 этап - Согласование разработанных вариантов схемы теплоснабжения Основание для разработки Схемы теплоснабжения - Федеральный закон от 27.10.2010г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении». Для представления итогов разработки схемы теплоснабжения слово представлено представителю разработчика схемы теплоснабжения (ООО «Сибпрофконсалт») – Н. А. Анисовой. В ходе доклада были раскрыты показатели спроса на тепловую энергию и теплоноситель в установленных границах территории городского округа; перспективные балансы располагаемой тепловой мощности источников тепловой энергии тепловой нагрузки потребителей; перспективные балансы теплоносителя. Дана краткая характеристика системы теплоснабжения, представлены основные проблемы источников теплоснабжения и тепловых сетей. Представлено описание существующих и перспективных зон действия источников тепловой энергии, перспективные балансы тепловой мощности и тепловой нагрузки в перспективных зонах действия источников тепловой энергии. Докладчиком рассмотрены предложения по новому строительству, реконструкции и техническому перевооружению источников тепловой энергии и тепловых сетей: -по строительству источников тепловой энергии, обеспечивающие приросты перспективной тепловой нагрузки на вновь осваиваемых территориях городского округа, для которых отсутствует возможность передачи тепла от существующих и реконструируемых источников тепловой энергии; -по реконструкции источников тепловой энергии; - по техническому перевооружению источников тепловой энергии с целью повышения эффективности работы систем теплоснабжения; -меры по выводу из эксплуатации, консервации и демонтажу избыточных источников тепловой энергии; -меры по переоборудованию котельных в источники комбинированной выработки электрической и тепловой энергии; -меры по переводу котельных, размещенных в существующих и расширяемых зонах действия источников комбинированной выработки тепловой и электрической энергии в «пиковый» режим на каждом этапе и к окончанию планируемого периода; -решения о загрузке источников тепловой энергии, распределении тепловой нагрузки потребителей тепловой энергии в каждой зоне действия системы теплоснабжения между источниками тепловой энергии и теплоносителя; -технические решения о выборе оптимального температурного графика отпуска тепловой энергии для каждого источника тепловой энергии или группы источников в системе теплоснабжения; -решения о перспективной установленной тепловой мощности каждого источника тепловой энергии с учетом аварийного и перспективного резерва тепловой мощности с предложениями по утверждению срока ввода в эксплуатацию новых мощностей. Представлены перспективные топливные балансы для каждого источника тепловой энергии, расположенного в границах городского округа по видам основного и резервного топлива на каждом этапе планируемого периода. Предложена величина необходимых инвестиций в новое строительство, реконструкцию и техническое перевооружение источников тепловой энергии на каждом этапе планируемого периода. Рассмотрены решения о распределении источниками тепловой энергии. тепловой нагрузки между Разработанной схемой предусмотрено перераспределение тепловой нагрузки от РТС и котельных в пользу источников с комбинированной выработкой тепла и электроэнергии (ТЭЦ-2) с 7% в 2011 году до 33% к 2029 г. Разработанная схема теплоснабжения будет ежегодно актуализироваться. Материалы по проекту схемы теплоснабжения городского округа «Город Калининград» на период до 2029г. в соответствии с требованиями законодательства были размещены на официальном сайте администрации городского округа (www.klgd.ru) c 21 сентября по 21 октября 2013г. За указанный период поступили следующие замечания и предложения к проекту схемы теплоснабжения от: Калининградской ТЭЦ-2 филиала ОАО «ИНТЕР РАО Электрогенерация» (исх. № 21/1273/ЭГ от 03.10.2013г., исх. № 21/3451/ЭГ от 05.11.2013г.); ООО «Управляющая компания «КалининградЭнергоИнвест»» (исх. № 59-п/1 от 21.10.2013г.). Анисова Н. А. сообщила присутствующим о поступивших замечаниях и предложениях и дала ответы на них. Грудева Н. Д.: ОАО «ИНТЕР РАО-Электрогенерация» филиал Калининградская ТЭЦ-2 заключило договор с НИИ «Белэнергопром». В ходе работы будут оценены гидравлические режимы системы теплоснабжения с учетом возможности увеличения подачи тепловой энергии в город с учетом решений в схеме теплоснабжения. Мельников С. В.: информация принята к сведению. Действительно, в городе затраты на содержание/обслуживание существующих угольных котельных влияют на повышение стоимости тепловой энергии (тарифа), поэтому необходимо разработчикам схемы проработать вопрос и учесть в схеме мероприятия по закрытию угольных котельных. Мероприятия должны быть разбиты по этапам, поскольку сумма финансовых средств, рассчитанная разработками на реконструкцию системы теплоснабжения (21 млрд. руб.) не может быть выделана сразу. В числе первого мероприятия должны быть включены работы по закрытию котельных. Кроме того, ОАО «ИНТЕР РАОЭлектрогенерация» филиал Калининградская ТЭЦ-2 необходимо в плане развития предусмотреть мероприятия по снижению тарифа. Злобин Ю. Н.: необходимо установить приоритет – закрыть все котельные, а потребителей переключить на ТЭЦ-2. Мельников С. В.: необходимо определить приоритеты, неопределенность здесь не уместна, с учетом устоявшихся решений по вводу жилья с индивидуальным газовым отоплением. Кроме того, сейчас в городе ведется масштабная газификация улиц, на что перераспределяются соответствующие лимиты газа. То есть, нужно понимать, что лимиты газа ( в случае перевода угольных котельных на газ) ограничены. Для администрации города проблема закрытия угольных котельных является приоритетной. Поэтому прорабатывается вопрос формирования программы МУП «Калининградтеплосеть» по закрытию котельных с финансированием за счет платы за подключение, либо с включением мероприятий в ФЦП. Помимо этого администрация предпринимает меры по обслуживанию бесхозяйных теплосетей. Ведется работа по переключению жилищного фонда, отапливаемого от ведомственных теплоисточников. Мельников С. В.: предложил заслушать записавшегося на выступление участника слушаний – Злобина Ю. Н. В ходе своего выступления Ю. Н. Злобин довел до присутствующих замечания и предложения по схеме теплоснабжения. Мельников С. В.: публичные слушания по проекту Схемы теплоснабжения городского округа «Город Калининград» считать состоявшимися. Необходимо провести встречу с главой городского округа «Город Калининград» по итогам публичных слушаний для принятия решения по утверждению схемы теплоснабжения. Разработчику проработать замечания и предложения, поступившие в ходе публичных слушаний и учесть их при доработке и внесений изменений в схему теплоснабжения. Мельников С. В. объявил публичные слушания поблагодарив всех участников публичных слушаний. закрытыми, Председатель: С. В. Мельников Секретарь: Н. П. Зацепина