Руководство по написанию заявок на грант

Руководство по написанию заявок на грант
Нортону Кирицу - первому учителю. М.С.Б.
Татьянам Друлсины Биофака МГУ по Охране Природы. ЕА.С.
Оглавление
Вступление
Что такое гранты и заявки на них?
Кто такие доноры и заявители?
Кто и для чего пишет заявки?
Кому адресована эта брошюра?
Содержание
Благодарности
I. Поиск и выбор источников финансирования
Источники информации
Факторы, влияющие на выбор доноров
Первоначальное обращение в фонд
II. Составление проекта
Пример логической таблицы для составления проекта
Заполненная логическая таблица
Взаимодействие частей проекта (схема для физиков)
Взаимодействие частей проекта (схема для лириков).
III. Принципы написания заявок
Из чего состоит заявка?
Титульный лист
Аннотация заявки
Введение
Постановка проблемы
Цели и задачи проекта
Методы
Оценка и отчетность
Дальнейшее финансирование
Бюджет
Гипотетический пример подачи заявки
IV. Дополнительные документы, подаваемые вместе с заявкой... Материалы,
описывающие Вашу организацию
Календарный (рабочий) план
Список должностей (рабочих обязанностей)
Схема организации работы - оргсхема.
Биографические данные участников проекта
Письма поддержки
Источники информации и примеры фондов
Источники информации
Примеры организаций, выдающих гранты
Вступление
"Стало быть, надо начинать с азов... Азовское море!" –
с воодушевлением заорал он и пустил воду ".
Е.В.Клювв. "Между двух стульев"
ЧТО ТАКОЕ ГРАНТЫ И ЗАЯВКИ НА НИХ?
Грант - средства, безвозмездно передаваемые дарителем (фондом, корпорацией,
правительственным учреждением или частным лицом) некоммерческой организации
или частному лицу для выполнения конкретной работы. В отличие от займа, грант
не нужно возвращать.
Заявка - письменное обращение с просьбой о выделении гранта. Как коммерческая
фирма составляет бизнес-план с целью убедить вкладчиков поместить деньги в дело,
так заявка необходима для того, чтобы убедить грантодателя (дарителя) вложить
деньги в Ваш проект. Однако, в отличие от бизнес-плана, заявка пишется, чтобы
получить средства на некоммерческий проект, то есть на дело, которое заведомо не
принесет прибыли.
КТО ТАКИЕ ДОНОРЫ И ЗАЯВИТЕЛИ?
Доноры (грантодатели, спонсоры) - частные лица или организации,
рассматривающие заявки на грант и предоставляющие гранты.
Заявители (applicants) - частные лица или организации, подающие заявки на грант.
Как правило, в благотворительные и государственные фонды обращаются за
поддержкой организации, выполняющие проекты, которые не принесут прибыли
ее членам (исполнителям проекта, владельцам фирмы, учредителям организации и
т.д.).
В настоящей брошюре мы будем называть некоммерческой (бесприбыльной, nonprofit) организацию, которая либо не получает прибыли от своей деятельности, либо
получает, но использует ее на цели своего развития (уставную деятельность), а не
распределяет ее в виде дивидендов среди своих членов (совладельцев, учредителей и
т.д.). Разнообразные организации, от местной экологической группы до
телевизионной компании и муниципалитета, могут быть некоммерческими.
КТО И ДЛЯ ЧЕГО ПИШЕТ ЗАЯВКИ?
В последнее время все больше и больше организаций и частных лиц в нашей стране
сталкиваются с необходимостью писать заявки на гранты. Свежие идеи требуют
средств. Для западных специалистов это обычная процедура: фонды объявляют
конкурсы, победители конкурсов получают гранты. Однако для специалистов
России и других стран бывшего СССР проблема - написать и подать заявку на такой
конкурс идей и проектов - только недавно стала актуальной.
Приходится слышать, что никакой проблемы нет. "Написал - и послал". Так ли это
просто, как кажется? Что нужно знать, чтобы Ваша заявка имела шансы на успех?
Как ее оформить? Как наиболее выигрышно описать Ваш проект и Вас самих, чтобы
грантодателю, "донору", захотелось оказать поддержку именно Вам? Конкуренция
за благотворительные источники помощи в мире очень остра. Обидно потратить
силы впустую.
КОМУ АДРЕСОВАНА ЭТА БРОШЮРА?
Настоящая брошюра предназначена для всех желающих написать заявку на грант.
Особенно она будет полезна специалистам в области охраны природы и
окружающей среды, однако большинство рекомендаций и примеров достаточно
универсальны и могут оказаться полезными людям других профессий и интересов.
Авторы - сотрудники Центра охраны Дикой Природы - сделали попытку
познакомить Вас с наиболее общими правилами написания заявок. Когда мы сами
писали первые заявки - нам очень пригодилось бы подобное издание. И поэтому мы
надеемся, что настоящая брошюра облегчит Ваш труд и поможет успешно написать
заявку на грант.
Желаем успеха!
СОДЕРЖАНИЕ
Хотя данное руководство и представляет собой единое целое, отдельные его части,
равно как и приведенные в нем схемы, справочные таблицы, списки и краткие
памятки, можно использовать по отдельности при составлении собственных заявок и
для обучения этому других.
Первая часть руководства описывает разные типы источников финансирования,
способы их поиска, изучения, выбора и то, как в них обращаться со своими
предложениями
Вторая часть посвящена принципам составления логически связанного и
обоснованного проектного документа. Мы представляем читателю "логическую
таблицу для составления проекта" как один из эффективных способов
систематизации проектной информации. Дается подробный пример заполненной
логической таблицы.
В третьей части приведена универсальная схема написания заявки. Модифицируя
ее. Вы сможете написать заявку на грант практически любого типа и для любой
организации. Эта часть содержит также критерии оценки заявок, то есть описание
того, на что обращает, внимание донор при рассмотрении Вашей заявки.
Приведенные критерии помогут Вам самим откорректировать уже написанную
заявку. проверить, что в ней лишнее, а чего не хватает. Эта часть даст Вам
возможность самим написать заявку. Прилагается также наглядный пример заявки,
написанной для подачи в конкретный фонд.
Четвертая часть содержит описания и примеры сопутствующих заявке материалов,
обычно запрашиваемых фондами: характеристику организации-заявителя,
жизнеописания исполнителей проекта, календарный план и др.
В приложениях к брошюре даны два списка:
"Список источников информации об источниках финансирования", который
содержит перечень справочных изданий и координаты организаций,
предоставляющих такую информацию.
"Список некоторых источников финансирования", не претендующий на полноту, в
котором приводятся примеры фондов и других доноров, уже присуждавших гранты
на проекты в бывшем СССР.
БЛАГОДАРНОСТИ
Мы глубоко признательны авторам и издателям многочисленных пособий, по
которым мы учились писать заявки и изучение которых вдохновило нас на создание
этой брошюры:
1. Norton J.Kiritz "Program Planning and Proposal Writing."
2. В.Н.Якимец "Как экологу получить грант благотворительного фонда США?"
3. Международное Общество "Подводный Мир". Руководство по оформлению
проектов.
4. The Foundation Center, "Foundation Grant Index".
5. IUCN. - East European Program. "A Guide to the Preparation of Project Proposals"
и многие другие...
Спасибо всем природоохранным организациям, вместе с которыми мы работали над
заявками и планированием проектов. Эта брошюра написана для вас и на основе
работы с вами.
Мы благодарим наших рецензентов и всех, кто принимал участие в работе над ней:
Татьяну Жданову, Энн Рубин, Милу Богдан, Генриха Шура, Владимира Якимца,
Алексея Симонова. Юлию Саяпину, Илью Белова, Андрея Щербакова, Надежду
Даманову, Екатерину Головину, Сергея Сухова, Адгама Даушева. Ваши
комментарии сделали эту книгу лучше.
Авторы выражают особую благодарность Дмитрию Даушеву, без технической и
организационной работы которого не было бы этой брошюры.
В июле 1996 года Педагогическое Объединение "Радуга" выпустит следующую
брошюру в этой серии
ГДЕ ПРОСИТЬ ДЕНЬГИ
Это справочник по зарубежные и российским благотворительным фондам,
финансирующим программы в России и СНГ, включающий
• адреса фондов
• область интересов
• бюджет
• программы и конкурсы
• условия участия
• дополнительная информация
• примеры профинансированных ранее проектов
ПРИОБРЕСТИ (В ТОМ ЧИСЛЕ ПО ПОЧТЕ) ИЛИ ПРЕДВАРИТЕЛЬНО
ЗАКАЗАТЬ ЭТУ БРОШЮРУ МОЖНО В АГЕНТСТВЕ "АРТОС",
ТЕЛ.(095) 217-23-86
I. Поиск и выбор источников финансирования
- О, путь к ней долог и труден! - отозвался теперь уже один Гном Небесный.
- Этот путь хорошо знает только Слономоська.
Но и к Слономоське путь долог и труден."
Е.В .Клюев. "Между двух стульев"
Мы посчитали необходимым поместить здесь некоторые замечания о поиске
источников финансирования неправительственными организациями. Надеемся, что в
будущем на эту тему будет написана отдельная брошюра.
В роли доноров могут выступать государственные учреждения разных стран
международные организации, частные благотворительные фонды, коммерческие
структуры, религиозные, научные и другие общественные некоммерческие
организации, а также частные лица. В нашей практике наиболее часто приходится
иметь дело с фондами разных типов и целевыми государственными программами.
Государственные доноры - госучреждения, получающие средства из бюджета
своего государства. Например - Агентство по международному развитию США
(USAID), Информационное агентство США (USIA), Национальный институт
здоровья США, Агентство по охране окружающей среды (ЕРА) и др.
Это самые бюрократичные и требовательные доноры. Их программы помощи всегда
направлены на узко определенный круг потенциальных получателей а требования к
оформлению заявок и отчетности наиболее строги Очень часто такие доноры
ориентированы исключительно на граждан своего государства и не финансируют
работу иностранцев. Однако в некоторых случаях они предоставляют гранты
иностранным заявителям, обычно не напрямую, а через организацию-посредника
(мы называем их "получастными" донорами).
"Получастные" доноры - общественные организации, получающие средства от
государственных доноров и распределяющие их по организациям-заявителям.
Например - Уорлд Лернинг (World Learning), Национальный фонд защиты
демократии, АИРЕКС (IREX - International Research and Exchange Board) Фонд
Евразия (Eurasia Fund) и другие. Сюда же можно отнести и международные
организации подобные Всемирному банку (World Bank).
Частные доноры - это фонды, частные некоммерческие организации получающие
средства от частных граждан (пожертвования), либо корпорации (коммерческие
фирмы), а также частные лица. Написание заявок частным донорам обычно требует
меньше, усилий, так как требования к оформлению заявки значительно менее
жесткие, а отчетность сильно упрощена по сравнению с государственными
донорами. Однако некоторые частные фонды могут быть тоже весьма требовательны
Существует несколько типов частных благотворительных фондов
Независимые фонды (independent foundations) - как правило организуются частным
лицом, семьей или несколькими лицами (фонд МакАртуров фонд Рокфеллеров,
фонд Сороса), а затем существуют на дивиденды с вложенного капитала. Такие
фонды обычно имеют четко определенный список приоритетных направлении
(fields) и набор стандартных критериев отбора заявок (guidelines) Фонды формируют
советы, рассматривающие заявки и выносящие решения о финансировании. Именно
с этим типом фондов Вам чаще всего придется иметь дело
Ассоциированные фонды - финансируются из средств компании (коммерческой
организации), с которой они ассоциированы. Примерами могут быть Xerox
Foundation, Apple. Hewlett-Packard и другие. Обычно такие фонды предоставляют
гранты в области, совпадающей со сферой интересов корпорации. Решения о выдаче
грантов принимаются советом/ включающим руководство компании. На нашем
рынке такие фонды пока редки.
Есть еще два вида фондов, которые, с точки зрения получения денег, для нас
бесполезны. Зато они - хороший образец того, как эти деньги добывать. Это:
Фонды прямого действия (operating foundations) - фонды, использующие свои
ресурсы для поддержки собственных исследований или непосредственного
предоставления услуг. Эти фонды специально создаются для поддержки каких-либо
проектов.
Местные фонды (community foundations) - создаются жителями конкретного
района, города, села для удовлетворения местных потребностей. Ориентированы
почти исключительно на оказание поддержки местным организациям. Организация
таких фондов - одна из альтернатив написанию заявок.
Важно различать фонды и частные организации-посредники. Первые имеют
средства и выдают их в виде грантов (фонд Сороса). Вторые не имеют собственных
средств, а лишь оказывают содействие в распределении чужих денег (информируют
общественность, помогают в оформлении заявок, оценивают и отбирают заявки,
контролируют расход средств и предоставляют донору отчет). Примером может
служить деятельность ISAR (бывший Институт Советско-Американских
Отношений) в распределении средств, выделенных US AID.
Благотворительные фонды - отнюдь не единственный источник
финансирования, доступный для неправительственных некоммерческих
организаций.
Чтобы покрыть различные виды расходов, как-то: административные нужды,
создание и содержание офиса, целевые проекты, долгосрочные программы,
краткосрочные кампании, — организация может использовать разные источники
средств. Несколько примеров:
Членские взносы. Люди, сочувствующие или активно участвующие в работе
организации, делают регулярный взнос в общий фонд.
Сбор пожертвований от частных лиц и организаций. Сбор может быть целевым,
направленным на конкретное мероприятие, кампанию или на нужды организации
вообще.
Получение государственного финансирования в рамках конкретной программы,
так, как это делают научные учреждения. Например, средства на проектирование
конкретных ООПТ (особо охраняемых природных территорий).
Учредительство - ряд организаций и (или) физических лиц делают единовременный
взнос, и собранные деньги используются на уставную деятельность учрежденной
организации.
Изготовление и продажа значков, маек, сувениров, литературы и т.д. Организация
платных благотворительных мероприятий (обедов, вечеров, просмотров
кинофильмов, благотворительных аукционов и т.д.).
Вклад собранных средств в ценные бумаги и использование процентов с этого
вклада на нужды организации (фонда).
Членские взносы, доход с распродаж и пожертвования "на нужды организации",
равно как и другие поступления, на использование которых не наложено жестких
ограничений, обычно тратятся на то, на что сложнее всего получить целевые
пожертвования (зарплата секретаря, ремонт помещений, непредвиденные расходы и
т.д.).
Средства с жестко обусловленным целевым назначением, как правило,
направляются на проекты, имеющие легко доказуемый общественно полезный
результат (создание заповедника, проведение выставки, организация
информационной службы и т.д.). Чем яснее статья расходов связана с конечной
пользой, приносимой обществу Вашей организацией и ее проектом, тем больше
шансов покрыть эти расходы, получив грант, финансирование по государственной
программе,, или целевые пожертвования от компаний. Заявка на финансирование
Вашего проекта может рассматриваться как объяснение того, каким образом
различные расходы Вашей организации связаны с конечным результатом ее
деятельности. И чем лучше заявка это объясняет, тем больше Ваши шансы на
успех.
Если Вы решили, что обеспечить финансирование выполняемой (задуманной) Вами
работы (проекта) наиболее целесообразно с помощью благотворительного гранта, не
спешите написать заявку и послать ее в первый попавшийся фонд. Вы
сформулировали цели, методы и ожидаемые результаты Вашего проекта - теперь
внимательно изучите потенциальные источники финансирования.
ИСТОЧНИКИ ИНФОРМАЦИИ
В приложении к этой брошюре представлен краткий список наиболее
распространенных справочников и пособий, содержащих адреса потенциальных
источников финансирования и информацию об их деятельности. Там же даны адреса
организаций, систематически собирающих информацию об этих источниках.
Поскольку список составлен Центром Охраны Дикой Природы СоЭС, большинство
указанных источников располагает информацией по финансированию
экологических проектов.
Другие организации, занимающиеся деятельностью, сходной с Вашим проектом,
часто также могут предоставить подробную информацию об источниках
финансирования в интересующей Вас области, а лучший способ получить
подробную информацию о конкретном фонде - запросить из этого фонда ежегодный
отчет и другие материалы о его программах и правилах.
ФАКТОРЫ, ВЛИЯЮЩИЕ НА ВЫБОР ПОТЕНЦИАЛЬНЫХ ДОНОРОВ
Вы могли бы обратиться с просьбой о финансировании во все известные Вам
источники (фонды), однако это было бы пустой тратой сил. Прежде чем начинать
запрашивать фонды, ответьте на два вопроса сами:
Какие фонды, с наибольшей вероятностью, захотят финансировать проект (работу)
Вашей организации?
Из каких источников Вам самим легче и удобнее получать финансирование?
На решение этих двух вопросов влияют следующие факторы:
География
Большинство фондов и других источников финансирования ограничивают свою
деятельность определенными частями света, регионами, странами, областями или
районами. Это может касаться и места проведения работы, и местоположения
организации, выполняющей проект. Так, например, многие американские фонды,
финансирующие работу американских организаций по охране лесов Сибири, могут
отказаться финансировать аналогичную работу, проводимую российской
организацией из Новосибирска.
Но следует помнить и то, что иностранные и международные фонды сравнительно
недавно начали свою деятельность в бывшем СССР, что число их постоянно растет.
Так что если деятельность интересующих Вас фондов не ограничена жестко
конкретными странами (континентами), то не ставьте на них крест только потому.
что они никогда еще не выдавали гранты на проекты в бывшем СССР.
Тематика
Как правило, благотворительный фонд финансирует проекты строго ограниченной
тематики. Не следует посылать заявку на создание заповедника в фонды,
специализирующиеся на проблемах помощи престарелым или борьбе с загрязнением
почв.
Тип поддержки
Фонды часто ограничивают типы работ (мероприятий), которые они готовы
финансировать, как-то: поездки, приобретение оборудования, услуги консультантов,
зарплата персонала, капитальное строительство и т.д.
Тип получателей грантов
Различные источники финансирования и программы в рамках этих источников. как
правило, ограничивают тип получателей грантов, как-то: индивидуальные
исследования, студенты, неправительственные экологические организации, органы
местного самоуправления, научно-исследовательские институты и т.д.
Информация о географических, тематических и других ограничениях на
деятельность источника финансирования (фонда) обычно доступна и присутствует в
любом описании деятельности фонда. Этой информации может быть недостаточно,
чтобы решить, в какие фонды обращаться, но достаточно, чтобы не обращаться в те
фонды, где проект не пройдет по объявленным критериям. Отсюда твердое правило:
не проходит заявка по критериям фонда - не обращайтесь в этот фонду не
теряйте зря время и силы.
Помимо объявленных фондом ограничений, хорошо бы изучить, кому и какие
гранты фонд выдал за последние несколько лет. Изучение прецедентов позволяет
выяснить пристрастия данного источника финансирования и не только воздержаться
от обращений в неперспективные фонды, но и лучше подготовить предложения в
перспективные. Помните, что фонды, как правило, консервативны, и как бы ни был
гениален и привлекателен Ваш проект, шансы его невелики, если он выходит за
рамки основных традиционных сфер деятельности фонда.
Чтобы решить, стоит ли подавать заявку в данный фонд, полезно выяснить и
ежегодный объем дарений, количество полученных грантов, их размеры и другие
данные, по которым можно косвенно судить о шансах заявителей. Любой источник
финансирования характеризуется средним размером выдаваемых грантов, верхним и
нижним пределом этих сумм. Многим фондам, и особенно государственным
агентствам, зачастую бывает невыгодно присуждать гранты меньше определенной
суммы в связи с большими бюрократическими издержками по их рассмотрению.
Значительная часть фондов предпочитает поддерживать в основном уже известные
им организации, что Вы легко выясните, изучая прецеденты выдачи грантов за
последние годы. Некоторые фонды предпочитают выдавать "стартовые гранты"
(seed money) организациям, начинающим новые проекты, и не поддерживают одни и
те же организации в течение ряда лет. Многие фонды предпочитают выдавать
гранты "в складчину" (matching grants), то есть при условии, что кто-то еще
одновременно профинансирует тот же проект. Другие фонды, напротив, требуют,
чтобы поддержанные ими проекты не финансировались больше никем. Знание того,
что организации (проекты), сходные с Вашими, получили финансирование в такомто фонде, может быть достаточным основанием, чтобы собрать побольше
информации об этом фонде, но не стоит немедленно обращаться туда с Вашими
предложениями.
Язык обращения
Иностранные фонды, имеющие представительства в России (фонды Сороса,
МакАртуров и др.). как правило, принимают заявки, написанные по-русски.. Но
даже в этом случае лучше не рассчитывать на переводчиков фондов и подавать
заявки на двух языках.
И, наконец, фонд может не принимать никаких обращений и сам запрашивать заявки
у организаций, отобранных экспертами фонда.
ПЕРВОНАЧАЛЬНОЕ ОБРАЩЕНИЕ В ФОНД
"Над дверью висел колокольчик, а на маленькой медной табличке у входа
было написано: "Пластилин Мира. Звонить 126 раз".
Е.В.Клюев. "Между двух стульев"
Выбрав несколько наиболее многообещающих потенциальных источников
финансирования, о которых Вам уже многое известно. Вы готовы обратиться к ним с
предложениями. В документах конкретного фонда обычно указывается наиболее
приемлемая форма обращения. Некоторые фонды требуют предоставления полной
заявки, соответствующей заданной форме. Многие фонды предпочитают
встретиться или побеседовать по телефону с потенциальными заявителями.
Значительная часть предпочитают сначала получить письмо-запрос (letter of inquiry)
с кратким изложением проекта и описанием заявителя.
Если из имеющихся у Вас материалов о фонде неясно, как в него обращаться. то Вы
можете:
- позвонить в фонд и объяснить суть проекта;
- подготовить и провести встречу с представителями фонда;
- направить в фонд письмо-запрос с кратким описанием Вашего проекта и
организации.
Письмо-запрос - наиболее распространенная и надежная форма обращения. С одной
стороны, оно заставляет Вас сформулировать суть Вашего проекта, с другой
стороны, если Вы вслед за письмом позвоните в фонд или посетите его офис, основа
для конструктивного диалога будет уже заложена. Письмо-запрос кроме
руководителя проекта подписывает глава Совета неправительственной организации
или руководитель госучреждения, чем подтверждается, что руководство
организации всемерно поддерживает проект, а это существенно для получения
гранта.
Письмо-запрос должно:
- быть кратким - одна-три страницы максимум. На этом этапе не рассчитывайте,
что кто-нибудь дочитает длинное письмо до конца;
- объяснить, почему Вы обратились именно в этот фонд (используйте свои знания о
фонде);
- четко, желательно в одной фразе, объяснить необходимость данного проекта и
суть проблемы;
- содержать ясную информацию о задачах, ожидаемых результатах, методах и
стоимости выполнения проекта;
- убедительно объяснить, почему именно Ваша организация способна выполнить
такой проект, охарактеризовать направления деятельности, достижения и
квалификацию членов Вашей организации;
- объяснить, что Вы ожидаете от рассмотрения Вашего запроса.
После ознакомления с письмом-запросом фонд может попросить о встрече с Вами,
либо попросит Вас прислать полную заявку на финансирование, либо пришлет
вежливый отказ.
Если правила работы фонда не запрещают этого. Вы можете узнать о результатах
запроса, позвонив в фонд и (или) посетив его через некоторое время (от недели до
месяца) после получения им Вашего письма.
Как бы то ни было, рано или поздно Вам придется написать полную заявку на
финансирование Вашего проекта. Давайте обратимся к этой главной теме нашего
пособия.
II. Составление проекта
"- Скажите, пожалуйста, куда мне идти?
- Это во многом зависит от тою, куда ты хочешь прийти, - ответил Кот.
- Да мне почти все равно, - начала Алиса.
- Тогда все равно, куда идти, - сказал Кот.
- Лишь бы попасть куда-нибудь, - пояснила Алиса.
- Не беспокойся, куда-нибудь ты обязательно попадешь, - сказал Кот, - конечно,
если не остановишься на полпути".
Льюис Кэрролл. "Алиса в Стране Чудес"
Перед тем как объяснять другим сущность Вашего проекта, т.е. что, как и зачем Вы
собираетесь делать, попробуйте разобраться в этом сами.
Большую помощь в этом может оказать написание "логической таблицы для
составления проекта", позволяющей выстроить четкую концепцию проекта,
определить критерии и методы оценки его компонентов, выявить внешние факторы,
влияющие на его выполнение.
Таблицу пишут для улучшения собственного понимания проекта, она помогает
составить окончательный проектный документ (заявку) и успешнее выполнить
задуманный проект.
В этой главе мы приведем список вопросов, на которые следует ответить в такой
таблице, и гипотетический пример заполненной логической таблицы.
Первая графа таблицы характеризует суть и взаимосвязь основных частей проекта.
Вторая графа содержит объективные свидетельства обоснованности и качества
проработки соответствующих компонентов проекта, критерии и методы оценки их
выполнения. В третьей графе перечисляются внешние условия (факторы,
предпосылки. допущения), которые находятся вне контроля со стороны руководства
проекта и от которых зависит успех его выполнения. Для успешного осуществления
проекта эти факторы должны быть выявлены, определены и оценены. Правильно
составленный проект не должен включать нереальных предпосылок.
ГЛАСНЕТ
РОССИЙСКИЙ ПОСТАВЩИК УСЛУГ INTERNET, ПРЕДЛАГАЕТ
ПОЛЬЗОВАТЕЛЯМ:
Электронную почту и более 5 тысяч телеконференций многих мировых сетей
Доступ в режиме on-line ко всем услугам Internet (в терминальном режиме или в
режиме dial-up IP (SLIP/PPP) по выбору пользователя) Необходимый набор
программных продуктов для работы со всеми услугами Internet (ftp. gopher, WWW.
telnet, newsgroups, WAIS. IRC) в среде Windows, а также программу установления
связи по SLIP/PPP. разработанную специально для Гласнет Квалифицированную
техническую поддержку пользователей (с учетом степени их подготовленности)
Размещение информационно-рекламных материалов на WWW-сервере
Наш телефон (095) 291-43-43, 229-06-31,
факс (095) 229-00-43
Москва, 103009, Газетный пер, д.9 стр.2, комн. 36.
Электронная почта: support@glasnet.ru
http://www.glasnet.ru/
ПРИМЕР ЛОГИЧЕСКОЙ ТАБЛИЦЫ ДЛЯ СОСТАВЛЕНИЯ ПРОЕКТА
ВОПРОСЫ ДЛЯ ЗАПОЛНЕНИЯ
Компоненты проекта
Объективные
Внешние условия
свидетельства
(факторы, предпосылки,
(показатели, обоснования)
допущения)
Постановка проблемы
Какие источники
информации, помимо
1. Почему возникла необходимость в
самого заявителя.
выполнении проекта?
свидетельствуют о том, что
проблема существует и ее
2. Почему решение данной проблемы важно решить?
приоритетная задача?
1. Каковы средства
проверки движения к цели?
Цель
1. Какова цель, на движение к которой
направлена деятельность в рамках
проекта? Как она связана с решением
поставленной проблемы?
2. Каким образом
проверяющие
организации/лица смогут
убедиться, что проект
вносит ожидаемый вклад в
продвижение к цели?
2. Кто выиграет в результате
продвижения к цели? Как действия,
3. Предусматривается ли
предусмотренные проектом, изменяют проектом сбор данных,
существующую ситуацию?
позволяющих измерять
степень продвижения к
цели?
Задачи. Ожидаемые результаты
1. Какой конкретный эффект должен
быть достигнут во время выполнения
проекта, т.е. если проект будет
завершен, то какого конкретно
улучшения или изменения следует
ожидать в окружающей среде,
положении данной группы населения
и т.д.?
2. Как выполнение поставленных
задач приближает ситуацию к
достижению заявленных целей?
1. Какие свидетельства,
данные и показатели
подтверждают. что проект
выполнил поставленную
задачу?
2. Каковы конкретные
количественные методы
измерения результатов,
позволяющие
проверяющему судить о
степени выполнения работ
по проекту?
3. Предусматривается ли
проектом сбор данных,
3. Какие результаты (их характер и
позволяющих
количественное измерение)
контролировать и
необходимо получить для выполнения
корректировать ход
поставленных задач?
выполнения работ?
1. Какие события, условия
или решения, находящиеся
вне контроля проекта,
необходимы для того,
чтобы:
- выполнение
поставленных задач
способствовало
продвижению к
поставленной цели;
- достижение
запланированных
результатов приводило бы
к выполнению задач;
Методы (мероприятия, проводимые
в ходе проекта)
Какие мероприятия необходимо
осуществить исполнителям проекта
для получения указанных в проекте
результатов?
Ресурсы
1. Какие ресурсы - кадры, товары,
услуги - должны быть использованы
для проведения мероприятий,
намеченных в проекте?
2. Из каких источников поступят эти
ресурсы (исполнитель,
сотрудничающие и поддерживающие
организации, правительство. фонды и
т.д.)?
Почему выбраны именно
эти методы?
1. На основании чего
планируются уровень
зарплаты, стоимость
оборудования, уровень
расходов на транспорт и
другие услуги?
2. Какие показатели
позволяют оценить
эффективность
использования средств?
- применение указанных в
проекте методов
(проведение мероприятий)
гарантировало бы
получение ожидаемых
результатов;
- выделение необходимых
ресурсов приводило бы к
проведению мероприятий
(применению указанных
методов).
2. Каковы возможные
препятствия в каждом из
этих "переходов"?
ЗАПОЛНЕННАЯ ЛОГИЧЕСКАЯ ТАБЛИЦА ПРОЕКТ "ЕРЖАЧИЙ ХУТОР".
СОЗДАНИЕ ЗАКАЗНИКА
Части проекта
Объективные свидетельства
(показатели, обоснования)
Внешние условия
(предпосылки,
факторы,
допущения)
Постановка проблемы:
1. Естественные травяные
экосистемы уничтожаются в
Европейской России быстрее,
чем лесные или любые другие
природные сообщества.
2. Это ведет к вымиранию
многих видов животных, в том
числе Европейского Ержака
(Kayumus orientalis Bakk.) крупного норного грызуна,
встречающегося только на не
затронутых
сельскохозяйственным
освоением участках степей.
3. Одна из последних в Барской
области популяция ержака
населяет целинную степь
"Ержачий Хутор" в N-ском
районе. За последние 5 лет
площадь этого степного
участка уменьшена вдвое, а
численность ержака -вчетверо,
и если не принять мер, то
колония ержаков и их
естественное местообитание
исчезнут в течение 3-5 лет.
Сторонние свидетельства о
существовании и важности
проблемы.
1. По данным Главной
Землеустроительной службы, за
последние 50 лет площадь
неосвоенных степей и лугов в
Европейской России сократилась в
25 раз (а естественных лесов,
например, только в 3 раза).
2. Европейский Ержак внесен в
Красную Книгу России и в списки
видов, находящихся под угрозой
исчезновения во всех 4 областях, где
он еще сохранился. Ареал ержака
сократился на 74% с 1935 года
(Фауна России, Т. 13, стр. 55).
3. 0 сокращении численности N-ской
популяции ержака см. материалы
учетов, проведенных в 1935, 1950 гг.
проф. Зиберовым и в 1985-1992 гг. ИА.Полянским.
4. Планы интенсификации
сельскохозяйственного
производства в N-ском районе
предусматривают увеличение пашни
на 15% и пастбищ на 20% к 2000
году (см. Предложения к
Продовольственной Программе. Nская Администрация 1981 г.)
Предпосылки
достижения цели при
выполнении задач:
1. К моменту
создания охраняемой
территории
1. Сохранение числа популяций
"Ержачий Хутор"
Ержака Европейского в Европейской популяция ержака
России.
сохранила
Цель
жизнеспособность.
2. Стабилизация и рост численности
1. Спасение последних 50
популяций Европейскою Ержака Европейского Ержака в пределах
2. Создание
('глобальная цель).
ареала.
охраняемой
природной
2. Сохранение N-ской популяции 3. Стабилизация и рост численности территории
способно устранить
Европейского Ержака (локальная ержака в урочище "Ержачий
ант-ропогенные
цель).
Хутор".
воздействия, ведущие
к сокращению
4. Стабилизация демографической
популяции ержака.
(структуры популяции ержака в
урочище "Ержачий Хутор".
3. Заказник достаточная мера
территориальной
охраны для
сохранения ержака.
Показатели достижения цели
Части проекта
Внешние условия
Объективные свидетельства
(предпосылки факторы,
(показатели, обоснования)
допущения)
Методы оценки продвижения к
цели:
1. Мониторинг числа и
состояния сохранившихся
популяций ержака.
4. Создание властями
области заказника
гарантирует выполнение
режима охраны,
предписанного для
данной территории.
2. Учеты численности
5. Стабильность
ержака в конкретных
юридической базы популяциях (в частности, в N- законы и решения о
ской популяции).
создании заказника не
отменяются и не
изменяются
существенно.
Задачи и результаты Задачи
1. Создание заказника "Ержачий
Хутор" на 1500 га сохранившихся
иелинных степей N-ского района
Борской области, режим охраны
которого запрещает распашку и
Показатели выполнения задач:
другие виды прямого
хозяйственного воздействия на эту 1. Принятие Администрацией
территорию.
Борской области решения о
создании заказника "Ержачий
Результаты:
Хутор" с соответствующим
режимом охраны.
1. "Проект Положения о заказнике
"Ержачий Хутор" и его
Способы оценки результатов:
согласование со всеми
заинтересованными инстанциями. 1. Заключения сторонних
экспертов об
2. Проект решения Администрации обоснованности, юридической
Борской области о создании
грамотности и качестве
заказника.
оформления документов на
заказник.
3. Презентация проекта заказника
для представителей
Администрации области. Передача
всех материалов в Администрацию
области для принятия решения о
создании заказника.
Условия, необходимые для
выполнения задач при
получении результатов
1. Администрация
области осознает
важность охраны редких
видов и готова проявить
добрую волю - принять
решение о создании
заказника в
соответствии с
подготовленным
проектом.
Условия, необходимые для
получения результатов при
выполнении всех
мероприятий:
1. Землепользователи
соглашаются на
организацию заказника с
территорией и режимом
охраны, необходимыми
для выполнения его
функций.
Методы (мероприятия)
1. Анализ карт, обработка
результатов многолетних учетов
ержака.
Обоснование выбора методов
(примеры):
Условия, необходимые для
выполнения мероприятий при
наличии ресурсов:
При наличии ресурсов
мероприятия не смогут
1. Предварительный анализ
2. Зимние выезды на место для
быть проведены только в
картографических
и
других
предварительного осмотра района
случае уничтожения
материалов позволяет
работ.
объекта охраны,
сократить длительность и
повысить качество полевых например: - гибели всей
3. Летняя экспедиция: натурное
местной популяции
работ.
обследование территории,
ержака в результате
повторные учеты ержака по
эпизоотии или
2. Методика учета крупных
методу Бакке-Блюменфельда,
отравления
грызунов по Бакке-Блюменпланирование границ и режима
фелъду дает в 4 раза большую пестицидами; охраны заказника.
быстрого
точность результата, чем
хозяйственного освоения
4. Подготовка проекта Положения традиционная методика
большей части угодий
учета
по
пищевым
остаткам.
о заказнике "Ержачий Хутор " с
под пашню,
картами, оформлением научного
строительство и т.д.
обоснования необходимости
организации заказника.
Объективные
свидетельства (показатели,
Части проекта
обоснования)
Внешние условия
(предпосылки, факторы,
допущения)
3 Именно такая общая
последовательность
5. Согласование проекта
действий при организации
Положения о заказнике с
охраняемых природных
землепользователями и
территорий рекомендуется
государственными службами: ТОО
проф И A Кунициным в его
"Путь крынку", АО "Ержачий",
классическом руководстве
служба землеустройства, районная
«Заказники и памятники
Администрация и т.д.
природы. Сделай сам» (М.
Изд- во МОИП)
6. Публикации в местной прессе,
разъясняющие важность создания
4 Предложенный алгоритм
заказника и сохранения ержака.
работы успешно применялся
организацией- заявителем
7. Презентации проекта для
при создании заказником
чиновников администрации
«Ясенник», «Житниковские
(подготовка и проведение) и другие
торфокарьеры и памятника
виды лоббирования.
природы «Дубрава
Пугачевского лесничества»
1. Ресурсы
- Руководитель (ответственный
исполнитель) проекта;
Обоснование статей
бюджета (примеры):
- Два полевых исследователя;
1. Уровень заработной
платы руководителя
программы и двух
исследователей
соответствует среднему
уровню зарплаты
работников аналогичной
квалификации на
биологических станциях и в
научных экспедициях в
Европейской России в
текущем году (с поправкой
на ожидаемую инфляцию).
- Два эксперта;
-Карты;
- Полевое снаряжение;
- Канцелярские принадлежности;
- Продукты;
- Фотоматериалы;
- Печатная машинка;
- Аренда автотранспорта;
Представительские расходы;
- Расходы на копирование
материалов.
2. Источники:
- Полевое снаряжение,
фотоматериалы, печатная
машинка -предоставляются
организацией -исполнителем.
- Научное обоснование проекта
заказника будет выполнено
экспертами-экологами
безвозмездно.
- Все остальные ресурсы, включая
оплату труда руководителя и двух
исследователей, организация.
планирует получить за счет
средств гранта "Фонда Зашиты
Диких Животных"
2. Прогнозируемый уровень
инфляции соответствует
расчетам агентства "СтатИнфо" (Стат-Инфо Пресс,
№20, от 12.12.93).
3. Эксперты-экологи сотрудники Барского
пединститута выполняют
работу безвозмездно, так
как научное обоснование
проекта заказника - часть их
научной работы,
запланированной (и
профинансированной) на
будущий год
4. Аренда грузового
автомобиля на три недели
для полевых работ будет
стоить в 1,5 раза дешевле,
чем использование членами
экспедиции автобусного
сообщения "Борек - Ержачий
Хутор"
ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ЧАСТЕЙ ПРОЕКТА (СХЕМА ДЛЯ ФИЗИКОВ)
Нисходящие стрелки показывают логическую последовательность формулирования
частей проекта. Восходящие - последовательность его осуществления.
III. Принципы написания заявок
Заявка может быть изложена всего лишь на одной странице (если таковы требования
фонда) или занимать много страниц. Она может быть написана в виде письма или
более формального документа. В любом случае, инструкции, предлагаемые Вашему
вниманию в этой брошюре, помогут оценить, содержит ли Ваша заявка все
необходимые данные, насколько связно они изложены, позволят Вам лучше
организовать работу над проектом. Они могут послужить стандартом для
оформления Вашего проекта и в том случае, если интересующий Вас фонд не выслал
Вам никаких инструкций на этот счет (так часто бывает в случае частных фондов).
Но "не лезьте в их Тулу с нашим самоваром"? Если фонд просит Вас следовать
установленному им формату - следуйте ему.
Заявка в государственный фонд, как правило, длиннее, чем направляемая в частный.
В своих рекомендациях к составлению заявок фонды указывают желательное число
страниц и последовательность изложения. Довольно часто государственные
учреждения в своих указаниях подробно описывают критерии оценки каждого
раздела проекта. Если Вам предложено ограничить Ваш проект десятью страницами,
напечатанными через один интервал, не печатайте его через два интервала, думая,
что это улучшит впечатление. Скрупулезно следуйте правилам, иначе впечатление
неизбежно будет неблагоприятным. Вашу заявку могут отклонить просто на
основании того, что Вы нарушили правила ее оформления.
Заявки в госучреждения, кроме того, могут содержать особые бланки, например,
бланк титульного листа с указанием названия проекта, фамилий исполнителей,
запрашиваемой общей суммы, числа людей, вовлеченных в проект, и т.д.; страховую
форму (например, для оценки степени риска для исполнителей проекта); заявление о
запрете любой формы дискриминации кандидатов при найме на работу (equal
opportunity policy statement) и др.
Мы предлагаем универсальную форму для написания Ваших заявок. Она позволяет
включить в заявку практически все возможные пункты, встречающиеся в заявках в
государственные или частные фонды. Используя эту форму, Вы также сможете
выработать логический подход к планированию и написанию любых проектов.
Вначале мы предлагаем Вашему вниманию короткую памятку "Из чего состоит
заявка?", а затем подробнее расскажем об основных принципах написания заявок на
финансирование, а также приведем критерии, которыми обычно пользуются фонды
при их рецензировании. Мы надеемся, что знание критериев оценки поможет Вам
при подготовке заявок.
После написания заявки перечитайте ее вновь, проверяя, насколько точно она
соответствует приведенным критериям. Учтите, что ни одна заявка не может
удовлетворять всем критериям сразу. Старайтесь, однако, максимально точно
соблюдать те критерии, которые упомянуты Вашим потенциальным источником
финансирования в информационных материалах.
ИЗ ЧЕГО СОСТОИТ ЗАЯВКА?
Титульный лист должен, запоминаться.
Краткая аннотация содержит ясное и краткое описание сути заявки. Занимает
полстраницы, максимум страницу. Включает по одному-два предложения,
отвечающих на вопросы:
кто будет выполнять проект
почему и кому нужен этот проект
что получится в результате
как проект будет выполняться
сколько потребуется денег
Введение содержит сведения об организации-заявителе. Объясняет, кто подает
заявку, кто будет выполнять проект и почему заявители/исполнители (в силу своей
квалификации, опыта, убеждений, репутации...) наилучшим образом выполнят
задачи проекта. Вызывает доверие к заявителю.
Постановка проблемы описывает, почему возникла необходимость в выполнении
проекта и как поставленная проблема соотносится с целями и задачами организациизаявителя.
Цели и задачи дают представление, каковы же будут итоги выполнения проекта.
Цель - это во имя чего предпринимается проект. Задачи - конкретный эффект,
достигнуть которого требуется в ходе выполнения проекта. Цели и задачи
поставленной проблемы. Задачи и результаты поддаются количественной оценке. Из
раздела должно быть ясно, что получится в результате выполнения проекта, какие
изменения произойдут в существующей ситуации.
Методы. Указываются мероприятия, которые необходимо провести для достижения
намеченных результатов и для решения поставленных задач. Приводятся схема
организации работы по проекту и календарный план. Из раздела должно быть ясно,
что будет сделано, кто будет осуществлять действия, как они будут осуществляться,
когда и в какой последовательности, какие ресурсы будут привлечены.
Оценка и отчетность. Из этого раздела должно быть ясно, как Вы предполагаете
определить в конце, достиг ли проект цели, и как Вы будете контролировать процесс
выполнения проекта. В какой форме Вы отчитаетесь о проделанной работе и
затраченных средствах.
Дальнейшее финансирование. Раздел объясняет, каким образом, за счет каких
ресурсов заявитель надеется сохранить и расширить достижения данного проекта;
убеждает грантодателя в том, что после израсходования средств гранта найдутся
ресурсы для поддержания данной инициативы. Раздел необходим, если
предусматривается продолжение работ по проекту по окончании срока действия
гранта.
Бюджет. Пояснения к бюджету. Раздел содержит список всех ресурсов,
необходимых для проведения планируемых мероприятий; отвечает на вопросы:
сколько денег требуется от грантодателя
из каких источников будут получены все остальные требующиеся
для выполнения проекта ресурсы и на что они будут потрачены.
Приложения включают дополнительные материалы, поясняющие содержание
заявки.
ТИТУЛЬНЫЙ ЛИСТ (COVER PAGE)
Титульный лист служит визитной карточкой Вашего проекта. Он должен на одной
странице содержать всю необходимую для донора информацию. Часто фонды сами
задают форму титульного листа. В этом случае Вы просто должны аккуратно
заполнить бланк. Эта форма может содержать, например, следующие пункты:
Название проекта - должно быть броским и кратким. Оно может быть достаточно
общим, например "Дети Природы", или может содержать подзаголовок, например:
Дети Природы
Создание новых методик внеклассного экологического воспитания трудных
подростков
Спасем заповедники!
Сохранение и реформа системы заповедников бывшего СССР в новых социальноэкономических условиях План действий
Пример плохого названия:
Охрана редких видов хищных птиц на примере популяций орлана-белохвоста
Восточного Подмосковья Отработка новых методик учета, обработки данных и
разработка рекомендаций по усилению охраны местной популяции редкого вида
хищных птиц
Организация-исполнитель - название организации (-ий), выполняющей проект, ее
(их) адрес, телефон и номер расчетного счета (если он есть). В этом же разделе
отдельной строкой указывается организация-заявитель, если это не одна и та же
организация, и/или поддерживающая организация. Например, проект будет
выполняться конкретной лабораторией (исполнитель) Института лесного хозяйства,
однако заявка будет подаваться от всего института (заявитель) в целом.
Поддерживающая организация - правительственное учреждение или известная
межправительственная или неправительственная организация, которая содействует
выполнению проекта, ее полное наименование и адрес. Например, СоциальноЭкологический Союз выступал в роли поддерживающей организации при
обращении Дружины по охране природы в фонд МакАртуров. Разумеется, указывать
названия организаций в проекте Вы имеете право только по предварительной
договоренности и с согласия их руководителей.
Руководитель проекта - указывается Ф.И.О., звание, должность, адрес, телефоны,
номер факса, адрес электронной почты (E-mail) и т.д. Именно с этим человеком
будет связываться Ваш донор, если потребуется дополнительная информация.
Руководитель отвечает за выполнение проекта и несет ответственность перед
донором за эффективность использования средств. Предполагается, что проект
составлен руководителем. Если это не так, то следует отдельной строкой указать
автора, либо авторов -проекта. Руководитель должен быть один.
География - указывается район, где будет проходить работа по проекту: город,
область, государство и т.д.
Срок выполнения проекта - обычно исчисляется в месяцах не более чем на одиндва года. Фонды, как правило, не финансируют долгосрочные проекты. Если проект
не может быть выполнен за 2-3 года, заявки на последующие стадии пишутся
отдельно и подаются позже.
Стоимость проекта - здесь указывается требуемый объем финансирования на весь
срок или на первый год выполнения проекта (обычно в долларах США). Кроме того,
нужно указать полную стоимость проекта (включая Ваш собственный вклад и
средства, полученные из других источников).
АННОТАЦИЯ ЗАЯВКИ (SUMMARY)
Аннотация - краткое, не более 1 страницы, изложение проекта, повторяющее все
части полной заявки. Это одна из важнейших частей заявки. Большинство
рецензентов вначале читают лишь аннотацию, и если она нравится, переходят к
чтению полной заявки. Поэтому аннотация должна быть предельно ясной, ежаmouf конкретной и выразительной.
Если заявка небольшая (3-5 страниц), то резюме в один абзац прямо на титульном
листе, вероятно, будет достаточно. В случае более объемной заявки аннотацию
полезно поместить на первой странице, сразу за титульным листом. Из нее должно
быть понятно, кто Вы, каков масштаб Вашего проекта и его стоимость. Не забудьте
указать цели и задачи проекта, методы, которые Вы предполагаете использовать,
сроки выполнения. Пусть из каждого из последующих разделов заявки в аннотацию
попадет по одному-три предложения. Некоторые рецензенты будут читать только
аннотацию, так что не поленитесь написать ее хорошо. Пишите резюме или
аннотацию в последнюю очередь, когда все последующие разделы уже написаны.
Это позволит охарактеризовать в аннотации Ваш проект с максимальной четкостью.
Критерии оценки аннотации:
1) Аннотация дает ясное и краткое описание заявки. Рекомендуемый объем: 1 абзац
(3-10 строк. короткая заявка) - 1 страница (длинная заявка).
2) Включает по крайней мере одно предложение о заявителе (кто будет выполнять
проект) и о его прежних достижениях.
3) Включает по крайней мере одно предложение о проблеме (почему нужен проект).
4) Включает по крайней мере одно предложение о целях и задачах проекта (что
получится в результате).
5) Включает по крайней мере одно предложение о методах и ресурсах (как будет
выполняться проект).
6) Указывает полную стоимость проекта, собственный вклад заявителя и
запрашиваемую сумму (сколько требуется денег).
7) Кратко - не более 200-300 слов (1 стр.), и ясно.
8) Интересно - привлекает внимание читающего.
ВВЕДЕНИЕ (INTRODUCTION)
"А отсюда мораль: "Будь таким, каким хочешь казаться", или,
если хочешь, еще проще: "Ни в коем случае не представляй себе,
что ты можешь быть или представляться 'другим иным,
чем как тебе представляется, ты являешься или можешь являться по
их представлению, дабы в ином случае не стать или не представиться
другим таким, каким ты ни в коем случае не желал бы ни являться,
ни представляться".
Льюис Кэрролл. "Алиса в Стране Чудес"
В этой части заявки Вы рассказываете про вашу организацию. Как правило, гранты
выдаются, исходя из репутации организации-заявителя, а не только из оценки
качества самого проекта. Фонды предпочитают иметь дело с известными им и
надежными партнерами. В первую очередь фонды стремятся оказать поддержку тем
организациям или лицам, с кем они уже имели дело в прошлом. Во Введении Ваша
задача - доказать, что Вы действительно в состоянии с пользой потратить средства и
справиться с проектом. Вы должны завоевать доверие донора. Что вызовет у донора
доверие (credibility) к Вашей организации? Поскольку у разных доноров разные
требования, то и выбирать доноров надо по их возможной заинтересованности в
организациях типа Вашей и в проектах, сходных с Вашим. Используйте Введение
для обоснования связи между своими интересами и интересами донора.
Что Вы можете сообщить о себе во Введении?
- цели и задачи Вашей организации;
- сколько времени она существует, как развивалась, каковы Ваши финансовые
ресурсы;
- уникальность Вашей организации - что-нибудь такое, в чем Вы были первыми в
стране, в регионе, в вашей области интересов;
- Ваши наиболее значительные достижения или, если организация создана недавно,
достижения попечителей или сотрудников на месте их прежней работы;
- оценку результатов прежних проектов, подобных предлагаемому;
- прецеденты финансовой поддержки, получаемой Вами из источников, помимо
фонда, в который Вы обращаетесь, с приложением писем поддержки (letters of
endorsement).
Последний пункт особенно важен. Если Вы раньше уже получали грант от какойлибо организации и аккуратно отчитались в конце срока выполнения проекта,
то это - Ваш большой плюс! Очень часто фонды выделяют сначала небольшой
пробный грант, а затем, если все в порядке, оказывают более серьезную поддержку.
Мы настоятельно рекомендуем Вам вести записи обо всех Ваших достижениях,
чтобы использовать эту информацию во Введении к каждой Вашей заявке. Храните
вырезки из газет о Вашей организации, письма из других учреждений и от частных
лиц, одобряющих Вашу деятельность, отклики клиентов. Включите сюда же
высказывания крупных политических деятелей или выдающихся ученых в Вашей
области, привлекающие внимание общественности к проектам, подобным Вашему.
Сделайте это, даже если указанные лица не упоминают именно Вас, а лишь говорят
о постановке проблемы в целом. Например, включив в заявку цитату из
правительственного отчета о том, что проекты, напоминающие Ваш, могут наиболее
эффективно решать поставленные задачи. Вы используете доверие к признанным
авторитетам для поддержки Ваших собственных идей.
Не забудьте заранее составить четкое описание своей организации. Поместив его в
приложении к заявке, Вы сэкономите место во Введении и быстрее перейдете к
следующему разделу. Помните, что для получения гранта доверие к Вам, если Вы
сумеете внушить его своим Введением, может оказаться важнее, чем остальная часть
заявки. Запасайтесь доверием! Однако здесь, как и везде, будьте по возможности
кратки и точны. Избегайте употребления специальных терминов и пишите проще.
Рекомендуемый объем: 0.5-2 стр.
Критерии оценки Введения:
1) Введение содержит сведения об организации-заявителе и об уровне
компетентности автора проекта и квалификации (надежности) персонала.
2) Ясно, кто написал заявку и кто будет выполнять проект.
3) Описывает род деятельности, цели и задачи организации-заявителя.
4) Поясняет, почему именно Ваша организация должна работать по проекту.
5) Описывает, чьим нуждам и как служит Ваша организация.
6) Сообщает о наличии достижений и подтверждает это с помощью статистических
данных, писем поддержки и других документов.
7) Подтверждает репутацию Вашей организации.
8) Свидетельствует о наличии уровня компетентности, достаточного для
выполнения задач (исследований, обучения и др.).
9) Логически подводит к разделу "Постановка проблемы".
10) Раздел краток, насколько возможно, интересен и не содержит
профессионального жаргона.
ПОСТАНОВКА ПРОБЛЕМЫ ИЛИ ОБОСНОВАНИЕ ПОТРЕБНОСТЕЙ
(PROBLEM STATEMENT OR NEEDS ASSESSMENT)
Из Введения донор должен был уяснить себе сферу Ваших интересов - над чем
именно Вы работаете. Теперь Вы должны точно изложить конкретную проблему,
которую Вы собираетесь решить с помощью Вашего проекта.
В этом разделе описывается ситуация, побудившая Вас приступить к разработке
проекта. Вы должны объяснить, зачем нужен Ваш проект. Описываемая проблема
должна отражать объективную ситуацию, т.е. проблемы вне Вашей организации - из
жизни Ваших клиентов, местных жителей, города или страны. Формулировка
проблем не должна отражать внутренние потребности Вашей организации, за
исключением случаев, когда Вы ищете средства для повышения эффективности
собственной работы. В частности, отсутствие у Вас денег - это не проблема. Это
очевидно из самого факта обращения за финансовой помощью. Важно ответить на
вопрос, для решения какой проблемы Вам нужны деньги. На что Вы направите
полученные Вами средства?
Этот раздел можно назвать "Постановка проблемы", если Вы собираетесь,
например, спасать редкий вид тюленя, охранять уникальные растения меловых
обнажений или бороться с токсичными выбросами металлургического комбината.
"Обоснование потребностей" скорее относится к менее осязаемым предметам,
например, к организации программ природоохранного просвещения взрослых
жителей в сельской местности вокруг заповедника. Разумеется, такие программы не
менее важны, чем проекты предыдущего типа, они просто используют другой
подход, не вполне соответствующий модели "решения проблем". В данном случае,
вместо разделов II. Постановка проблемы (II. Problems) и III. Цели и Задачи (III.
Goals and Objectives), более подойдут II. Потребности (I!. Needs) и III.
Удовлетворение потребностей (III. Satisfaction of Needs).
He считайте, что все хорошо осведомлены о серьезности Вашей проблемы.
Старайтесь писать в расчете на человека, впервые в жизни слышащего о такой
проблеме. Никогда не употребляйте никаких терминов, не разъяснив попутно их
значения. Например, слово "Заказник" может быть совершенно незнакомо Вашему
донору. В этом случае лучше пояснить, что речь идет об одном из типов особо
охраняемых природных территорий, создаваемом местными органами власти с
наложением определенных ограничений на типы природопользования.
Возможно, что Ваш донор хорошо осведомлен о важности проектов Вашего типа,
тем не менее потребуются дополнительные доказательства Вашей компетентности в
данном вопросе. Включите в проект соответствующие статистические данные,
процитируйте выступления представителей органов власти (особенно местных) и
обзорные научные работы, докажите, что Вы действительно собираетесь решить
конкретную задачу. Таблицы и схемы, скорее всего, не увлекут читателя, поэтому
приберегите их для приложения. Лучше всего привести ряд наиболее эффектных
данных, наглядно иллюстрирующих ситуацию. Твердо знайте, что означают
приводимые Вами цифры. Не увлекайтесь цитатами - двух источников в этом
разделе в большинстве случаев будет достаточно.
Помните, что постановка проблемы - не аналитическая научная статья! Сознательно
исключайте все специальные термины, понятные лишь специалистам. Избегайте
наукообразных оборотов. Ваша задача заинтриговать читателя, а не повысить его
образовательный уровень. Приводя данные научных исследований, не утомляйте
читателя подробным описанием "аспектов дивергенции фенотипов аллопатически
распространенных популяций некоторых бореальных представителей семейства
Phocidae", а лучше скажите, что собирали материал о различиях во внешнем облике
каспийского тюленя и байкальской нерпы.
В разделе "Постановка проблемы" Вы должны:
- логически связать задачи, выполняемые Вашей организацией, с проблемами,
которые Вы собираетесь решить;
- четко определить весь круг проблем, над которыми Вы собираетесь работать;
- убедить читателя в том, что Ваша задача в принципе выполнима, то есть ее можно
решить в реальный срок с имеющимися ресурсами, потратив определенную сумму;
- подтвердить насущность проблемы с помощью дополнительных материалов статистических данных, групповых заявлений, частных писем от Ваших клиентов и
профессионалов, работающих в Вашей области, и др.;
- , быть реалистичным - не пытаться решить все мировые проблемы в ближайшие
полгода.
Широко распространена ошибка: многие заявители не понимают разницы
между самой проблемой и путями ее решения.
К примеру, в городе Череповске существует металлургический комбинат. Он
загрязняет воздух, а когда ветер дует на город со стороны комбината, то жителям
становится так трудно дышать, что хоть противогазы надевай.
Так вот: группа зеленых из Череповска считает, что проблема - это нехватка
противогазов у населения подветренной части города.
Радикалы из "Хранителей Радуги" утверждают, что проблема в отсутствии больших
пробок, которыми можно заткнуть вредоносные трубы.
Менее радикальные экологисты говорят, что проблема в том, как убедить
руководство комбината поставить эффективные очистные фильтры.
Но дело в том, что проблема-то во всех 3-х случаях одна. здоровью жителей
Череповска угрожают выбросы металлургического комбината. А все остальное лишь пути ее решения.
Возможно, что в конечном итоге покупка противогазов и решила бы проблему
наилучшим образом, но ясно, что это именно метод, а не проблема и не потребность.
Будьте очень осторожны в подобных случаях. Если Вы почувствуете, что хочется
написать о нехватке каких-то средств в "Постановке проблемы". Вы скорее всего
имеете в виду именно нехватку средств, которые должны излагаться в разделе
"Методы".
Рекомендуемый объем: в большинстве случаев 1-3 стр.
Критерии оценки раздела "Постановка проблемы":
1) описывает, почему возникла необходимость в выполнении проекта;
2) ясно, какие обстоятельства побудили авторов написать проект.
3) Насколько проблема выглядит важной и значимой для читателя (представляет
неординарный случай)?
4) Насколько связана с целями и задачами организации-заявителя?
5) Разумность масштаба работ - не делаются ли попытки решить все мировые
проблемы сразу?
6) Поддерживается статистикой, ссылками на авторитеты в данной области и
ключевые литературные источники (1-5), советами экспертов.
7) Сформулирована с точки зрения тех, чьим нуждам служит заявитель, а не самого
заявителя.
8) Раздел не содержит голословных утверждений.
9) Содержит минимум научных и иных специальных терминов, интересен для
чтения и краток (насколько возможно).
ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОЕКТА (PROGRAM GOALS AND OBJECTIVES)
"Иной раз спросишь себя: "Старик! Чего ты хочешь?" –
и сам себе ответишь: "Не знаю, старик".
Е.В.Клюев. "Между двух стульев"
Цели (goals)- это наиболее общие утверждения типа: прекратить сбор и продажу
редких видов дикорастущих растений; создать службу мониторинга; обеспечить
сохранение уникального ландшафта.
Утверждения подобного рода не могут быть оценены количественно. Их главное
назначение - показать тип проблемы, с которой имеет дело проект. Тем самым
цели отличаются от задач.
Цели могут быть краткосрочными и долгосрочными. Обычно достижение
долгосрочной цели будет зависеть от достижения ряда краткосрочных целей. При
двух и более краткосрочных целях Вы должны четко указать, как они увязаны друг с
другом и с долгосрочными целями.
Задачи (objectives) - конкретные и поддающиеся измерению возможные изменения
ситуации, которую Вы описывали в разделе "Постановка проблемы". Эти изменения
(улучшения) произойдут в результате осуществления Вашего проекта. Если каждый
раз при написании задач проекта Вы будете рассматривать их в этом ключе, то легко
поймете, как они должны выглядеть. Например, если проблема состоит в том, что
некоторые виды орхидей в Московской области хищнически собираются для
продажи на рынках Москвы, то задача может состоять в том, чтобы по окончании
проекта торговля этими видами в Москве сократилась вдвое. В подобных случаях
следует указывать, кто охвачен проектом, что следует изменить, в каком
направлении, насколько и к какому сроку.
Таким образом, задачи должны быть максимально конкретизированы. В них должны
содержаться количественные данные о степени полезности проекта. Такие
количественные данные называются показателями. Показатели - инструмент,
позволяющий точнее определить и разъяснить цели и задачи проекта и измерить его
эффект. Когда мы говорим в проекте об "усилении", "улучшении" и "увеличении"
чего-либо, то неясно, какой конкретно результат позволит считать задачи
выполненными, проект осуществленным. Для того чтобы не быть голословным, и
нужны показатели. Утверждать, что эффект нельзя измерить, что Вы не можете
подобрать нужных показателей, равносильно признанию, что проект не даст
заметного эффекта.
Примеры задач с показателями:
"За 30 дней работы экспедиции будет проведен отлов не менее чем 100 лисий, (50%
локальной популяции) с последующим введением лекарства от ушной чесотки, что
позволит сократить смертность приблизительно на 30%".
"Предполагается, что по окончании проекта в 50 заповедниках России из 85 будет
налажена связь по электронной почте друг с другом и с Управлением, что позволит
сократить время между рассылкой сообщений и ответом с двух недель до двух
дней".
Задачи всегда указывают на конкретный результат. Например, результатами проекта
могут быть: доклад об оценке ситуации, доклад на совещании, научная публикация,
учебник, оформленная экспозиция, снятый и смонтированный кинофильм,
обученный персонал.
Рекомендуемый объем: 0.5 - 1 стр.
Критерии оценки раздела "Цели и задачи":
1) описываются предполагаемые итоги выполнения проекта, поддающиеся оценке.
Цель - общий итог. Задачи - конкретные частные результаты и они заметно
отличаются друг от друга.
2) Из раздела ясно, что получится в результате выполнения проекта, какие
произойдут изменения в существующей ситуации.
3) Насколько цели и задачи логически вытекают из постановки проблемы.
4) По каждой проблеме, сформулированной в предыдущем разделе, имеется, по
крайней мере, одна четкая задача.
5) Вероятность того, что в результате выполнения проекта задачи будут решены.
6) Цели в принципе достижимы, и результаты поддаются измерению.
7) Из раздела ясно, кто извлечет пользу от выполнения проекта.
8) Указывается срок достижения целей.
9) Язык ясен и четок.
10) Постановку задач авторы не путают с методами их решения.
МЕТОДЫ (METHODS)
К этому моменту Вы уже рассказали Вашему предполагаемому донору о том, кто
Вы, над чем Вы собираетесь работать и каковы Ваши цели, достижение которых
обещает разрешить проблему или смягчить ее остроту. В данном разделе Вы
должны достаточно подробно описать те виды деятельности (мероприятия), которые
необходимы для получения желаемых результатов с помощью имеющихся и
запрашиваемых ресурсов.
Из этого раздела читающему должно стать ясно, что будет сделано, кто будет
осуществлять действия, как они будут осуществляться, когда и в какой
последовательности, какие ресурсы (исполнители, помещение, оборудование и
др.) будут привлечены.
Существует два главных вопроса, которые должны быть разъяснены в этом разделе:
1) какова Ваша стратегия в достижении желаемых результатов?
2) почему Вы выбрали именно ее из всех других возможных?
Ответ на последний вопрос потребует от Вас знания аналогичных Вашему проектов.
Кто еще работал по Вашей проблеме в Вашем районе или где-либо еще? Какие
методы применялись ранее и применяются сейчас и с какими результатами?
Другими словами, Вы должны обосновать Ваш выбор методов. Рассмотрение
альтернатив - важный аспект Вашей методологии. Демонстрируя Ваше знакомство с
аналогичными работами и объясняя Ваш выбор используемых средств. Вы
приобретаете больше доверия в глазах донора. Важно, чтобы Вы показали себя
компетентным во всех разделах заявки. Ваш подход к решению проблемы должен
выглядеть для рецензента привлекательным. Реалистичный и обоснованный проект
произведет нужное впечатление. Нереалистичный проект не спасут самые благие
намерения.
Примеры мероприятий: проведение обследования территории, учет копытных,
семинар по выработке стратегии природопользования, подготовка, издание и
распространение брошюры по методике борьбы с браконьерами, проведение рейда
по выявлению торговцев дикорастущими растениями, опрос местных жителей,
съемка популярного фильма, постройка кордона в заповеднике и т.д.
Помимо перечня мероприятий Вы можете проиллюстрировать данный раздел также
оргсхемой, календарным и рабочим планами. Их можно либо вставить
непосредственно в раздел, либо поместить в приложении.
Важность различения задач и методов
Нередко в качестве "задач" в заявках встречаются утверждения типа:
"Задача проекта - организовать для сотрудников заповедников и нацпарков
консультативную службу для оказания помощи в оформлении заявок на гранты".
В данном случае в "задачах" ничего не говорится о результатах, то есть об
изменениях в ситуации, описанной в разделе "Постановка проблемы". Задача,
приведенная выше, неплоха, если в проблемной части утверждалось, что главная
проблема состоит в "отсутствии такой консультативной службы", однако скорее
всего там говорилось о нехватке навыков у сотрудников в оформлении заявок.
Организация консультативной службы - это метод, позволяющий нам разрешить
существующую проблему нехватки навыков.
Задача же такого проекта может быть сформулирована так:
"В первый год работы консультативной службой будет оказана помощь в
оформлении заявок не менее чем 125 специалистам из заповедников и национальных
парков. Примерно 70 из них в результате научатся оформлять заявки
самостоятельно. Не менее 50 заявок, оформленных при участии службы, будут
направлены потенциальным донорам. Таким образом., уже в первый год работы
службы количество грамотно оформленных специалистами заповедников заявок на
финансирование возрастет в 4 раза".
Если Вам трудно сразу различить задачи и методы, попытайтесь представить,
чем Вы будете заниматься через год-два. Какие бы Вы хотели увидеть изменения.
какие различия между существующим положением дел и будущим? Подобное
изменение ситуации и может явиться задачей Вашего проекта, а способы, которыми
Вы станете добиваться этих изменений. Вы можете отнести к методам.
Рекомендуемый объем: 1 - 4 стр., редко более.
Критерии оценки раздела "Методы":
1) Из раздела ясно, что будет сделано, кто будет осуществлять действия, как они
будут осуществляться, когда и в какой последовательности, какие ресурсы будут
привлечены.
2) Указывается разумно ограниченный набор мероприятий, которые могут быть
выполнены в срок и в пределах общей стоимости проекта.
3) В разделе ясно описываются мероприятия в рамках программы.
4) Понятны причины выбора именно таких мероприятий.
5) Понятна и убедительна предлагаемая последовательность выполнения
мероприятий.
6) Ясен состав разработчиков.
7) Описываются состав и обязанности исполнителей программы.
8) Описываются, кому служит данный проект, и принципы подбора этих людей,
групп, объектов.
9) Естественность логической цепочки: проблема - цель - задача -метод.
ОЦЕНКА И ОТЧЕТНОСТЬ (EVALUATION)
Включение в заявку способов оценки Вашего проекта необходимо по двум
причинам. Во-первых, чтобы оценить степень эффективности работы в целом и
понять, насколько удалось достичь поставленных целей. Подобное действие
называется оценкой результатов (outcome evaluation).
Во-вторых, может возникнуть необходимость получить сведения о ходе проекта,
осуществлении различных его этапов, чтобы можно было откорректировать проект
непосредственно в ходе выполнения. Такая оценка называется оценкой хода
работы (process evaluation) или мониторингом.
Все это даст Вам возможность по завершении проекта отчитаться перед донором о
проделанной работе и затраченных средствах.
Оценка результатов
По окончании Вашего проекта в процессе оценки результатов Вы должны будете
определить:
- насколько достигнуты цели проекта,
- насколько по окончании проекта изменилась ситуация, описанная в разделе
"Постановка проблемы",
- не имел ли Ваш проект какого-либо важного положительного или отрицательного
эффекта, не учтенного ранее,
- хорошо ли были подобраны средства (методы),
- какие факторы способствовали успеху проекта и какие мешали достижению цели.
При написании заявки следует указать, кто и каким образом даст ответ на
вышеперечисленные вопросы. Будет ли проект оцениваться только Вами или
предполагается проведение проверок, инспекций, экспертиз со стороны
вышестоящих или сторонних организаций? Как о Вашей оценке узнает донор?
Укажите критерии, которые Вы предполагаете использовать для оценки.
Задачи, поддающиеся измерению, готовят почву для эффективной оценки. Если, при
написании этого раздела. Вам сложно определить, какие критерии лучше
использовать в оценке проекта, заново просмотрите цели и задачи. Вероятно, они
недостаточно конкретны.
Часто на оценку результатов влияет субъективизм; Он особенно заметен, если Вы
сами оцениваете результаты своей работы, чувствуя, что от видимых хороших
результатов зависит Ваше дальнейшее финансирование.
Один из способов достичь более объективной, а зачастую и более профессиональной
оценки - попросить какую-нибудь постороннюю организацию сделать оценку за Вас.
Иногда возможно, чтобы такая организация сама предложила план оценки,
подходящий для представления донору как часть Вашей заявки. Это не только
обеспечит более объективную оценку, но и повысит доверие к Вам.
Мониторинг
Мониторинг - это непрерывный контроль за ходом выполнения проекта. В процессе
мониторинга руководитель проекта собирает информацию о соблюдении графика
работы, поступлении ресурсов и других предпосылках (т.е. о внешних по
отношению к проекту условиях), проверяет, имеет ли место предполагавшийся
эффект. По этим данным в любой момент Вы должны знать, выполняется ли проект
в соответствии с планом,
Важно выстроить план мониторинга уже в заявке и начать оценку проекта с самого
старта. Начать мониторинг, когда работа близка к завершению, трудно, так как к
этому моменту ряд ценных данных о ходе проекта может быть упущен.
Отчетность
Письменные и устные отчеты могут быть предназначены для донора,
контролирующей или поддерживающей организации, государственных контрольных
органов или для руководителей Вашей организации. Содержание и порядок
представления отчетов оговариваются в договоре, заключаемом с донором при
получении гранта.
Заключительный отчет, характеризующий степень достижения целей и выполнения
задач, представляется в установленный срок по завершении проекта руководству
Вашей организации и донору. Кроме него могут быть представлены промежуточные
(квартальные, полугодовые, годовые) отчеты, а также финансовый, иногда научный
и некоторые другие отчеты. Финансовая отчетность обычно ведется в соответствии с
законодательством государства, в котором находится Ваша организация. Сверх
этого, фонды указывают свои требования к финансовому отчету, часто достаточно
подробные.
Полученные в ходе проекта материалы, оформленные в виде публикаций, карт,
фотоальбомов, кино- и видеофильмов и др., также могут использоваться как
отчетные материалы.
Рекомендуемый объем: 0.5 - 1 стр.
Критерии оценки раздела "Оценка и отчетность":
1) Из раздела ясно, как Вы предполагаете оценить в конце, достиг ли проект цели, и
как Вы будете контролировать процесс выполнения проекта.
2) Каков план оценки степени достижения целей (насколько точно достигнуты
цели).
3) Каков план оценки и корректировки методов в процессе выполнения проекта (как
будет контролироваться процесс выполнения проекта).
4) Достаточно ясно, кто будет проводить оценку и как эти люди (организации).
будут отбираться.
5) Четкость установленных критериев успеха проекта.
6) Описывается, как будут отбираться данные, и процесс их анализа.
7) Объясняется, какие способы анализа будут применяться (ревизии, инспекции,
вопросники).
8) Указывается форма отчетности.
ДАЛЬНЕЙШЕЕ ФИНАНСИРОВАНИЕ (FUTURE FUNDING)
"Постой, не тебе ли на прошлой неделе
Я выслал три пары отличных калош?
Ах, те, что ты выслал на прошлой неделе,
Мы давно уже съели.
И ждем не дождемся, когда ты пришлешь
К нашему ужину дюжину
Новых и сладких калош!"
К.И. Чуковский. "Телефон"
Учтите: ни один донор не горит желанием Вас "усыновить". Фонды обычно желают
знать, откуда Вы возьмете средства по окончании периода, обеспечиваемого
грантом. Если Вам потребуются деньги для организации некоторой новой
программы или для реорганизации уже существующей, то что Вы будете делать,
когда деньги кончатся?
Заверений, что Вы будете стремиться найти нового донора, недостаточно. Вы
должны представить план, который, насколько возможно, убедил бы донора, что у
Вас будет достаточно средств по истечении срока предоставления гранта. Если Вы
сейчас стеснены в средствах, то что будет потом, когда Ваша программа будет на
полном ходу? Может быть, нынешнее финансирование вообще не пойдет Вам впрок,
если в будущем году Вам потребуется запрашивать еще большие суммы.
Какие возможны источники финансирования по окончании проекта? Найдутся ли
местные частные или государственные учреждения, готовые продолжить
финансирование, если Ваш проект окажется успешным? Можете ли Вы получить
письменное подтверждение такой готовности? Способен ли сам проект дать
необходимые средства - например, за счет платы за услуги, предоставляемые в
рамках проекта. обеспечения клиентов информацией и т.п.? Существуют ли какиелибо третьи организации (лица), способные оплачивать услуги, которые Вы
предоставляете Вашим клиентам? Собираетесь ли Вы заниматься поиском иных
источников финансирования? Наилучший план будущего финансирования - план,
не требующий последующей поддержки от донора.
Рекомендуемый объем: 0.5-1 стр.
Критерии оценки раздела "Дальнейшее финансирование":
1) Представлен конкретный план финансирования в будущем.
2) Описывается, будут ли получены средства из других источников и как именно.
3) Заявитель минимально полагается на дальнейшую поддержку донора.
4) Имеются рекомендательные письма и письма поддержки.
БЮДЖЕТ (BUDGET)
"Задача№213.
Одна фляка стоит 17 хмуриков. Сколько фляк можно
купить на 85 хмуриков?"
Г.Остер. "Задачник"
Бюджет, или смета расходов, - возможно, самая главная часть заявки. Не всегда
требуется подробно описывать существующую проблему, не все доноры дотошно
интересуются применяемыми Вами методами, однако бюджет просматривают
все.
Разные фонды предъявляют разные требования к составлению бюджета. Частные
фонды обычно запрашивают менее подробные сведения, чем государственные.
Предлагаемый Вашему вниманию пример бюджета удовлетворит большинство
организаций и с небольшими изменениями может быть использован для обращения
как в частные, так и в государственные инстанции1. Рекомендуемый нами бюджет
состоит из трех разделов:
Оплата труда (Personnel)
Основные прямые расходы (Non-Personnel Direct Costs)
Непрямые расходы (Indirect Costs)
Планируя бюджет, полезно заглянуть в разделы "Цели и задачи" и "Методы" для
выработки подходящего плана. Необходимо учесть все, на что Вы будете тратить
деньги (ресурсы), а также основные факторы, влияющие на размеры расходов.
Прежде чем Вы начнете распределять деньги по статьям бюджета, внимательно
изучите налоговое законодательство и особенности финансовой отчетности,
принятые в Вашей стране (районе и т.д.), чтобы не оказаться в ситуации, когда
половина полученных Вами денег уйдет на непредвиденные налоги и выплаты.
Идеальный вариант, если банк, в который Вы будете просить перевести грант в
случае его получения (а его как правило переводят Вам на счет, а не выдают
наличными), имеет опыт работы с грантами или другими пожертвованиями. Для
большинства банков грант - не более, чем обычный целевой вклад, и лишь немногие
банки стараются индивидуально работать с получателями грантов и даже оказывать
им консультации, как это делает, например, Кроссинвестбанк, краткую информацию
о котором Вы найдете в конце брошюры.
Вот примерный перечень статей расходов и требующихся ресурсов:
- люди: штатные работники + эксперты + консультанты + контракты с другими
организациями.
- оплата труда: зарплата + стоимость контрактных услуг 4- налоги + учесть уровень
инфляции.
- помещение: оплата аренды (покупки) + коммунальные платежи.
- командировочные и транспортные расходы: цена билетов на самолет, поезд и т.д. +
суточные + цена жилья в гостиницах + учесть уровень инфляции.
- оборудование: цены + цена расходуемых материалов + учесть уровень инфляции.
- отчет: оплата редактирования + оплата перевода + оплата печати.
- рассылка и связь: почтовые расходы + расходы на факс, телефон, электронную
почту.
Вот как мы предлагаем составить бюджет:
1. Оплата труда (Personnel) Зарплата и гонорары (Salaries & Wages)
В этот раздел запишите всех работников с указанием должностей, как работающих
на постоянной основе (full time), так и временно (неполный рабочий день - part time).
В последнем случае укажите долю рабочей недели в процентах, за которую работник
получает зарплату.
Не включайте в этот раздел оплату услуг консультантов, оплату разовых и прочих
услуг (см. раздел "Консультативные и контрактные услуги").
Как это выглядит в готовом бюджете? Предлагаем Вам следующую форму записи.
Если Вы принимаете на работу координатора проекта с окладом 200 долларов в
месяц, работающего на полную ставку (100%), на весь период предоставления
гранта (12 месяцев) и просите фонд полностью оплатить его работу (amount
requested), то это будет выглядеть так:
Количество
Должность
работников
1
координатор
проекта
% полного
рабочею
Полная
времени,
Продолжительность Полная Имеющаяся Требующаяся
месячная
посвященный работы
сумма сумма
сумма
зарплата
работе по
проекту
$200
100%
12 месяцев
$2400 $0
$2400
месяц
Другой вариант:
2 лаборанта х $150 х 50% врем. х 12 м-цев //$1800 (полн.)/$1800 (есть) 0 (треб.)
Подобная запись означает, что Вы нанимаете двух лаборантов на полставки на весь
период действия гранта, причем их зарплата выплачивается из постороннего
источника, а не из самого гранта. Вы берете полный месячный оклад ($ 150), делите
его на два (так как лаборанты работают на полставки), умножаете $ 75 на 12 месяцев
($ 900) и еще на два, так как лаборантов двое, что дает в итоге $ 1800.
Подобным образом Вы можете составить список для всего персонала проекта. Если
кто-нибудь из сотрудников получает зарплату из другого источника, то впишите
оклад в колонку "Имеющаяся сумма" (amount donated, синонимы: in-kind, local
share, applicant share). Все, что требуется от фонда, пишите в колонку
"Требующаяся сумма" (amount requested).
Как определить размер оклада? В США федеральное правительство предпочитает,
чтобы оклады были сопоставимы с таковыми в других организациях, аналогичных
Вашей. Подобная политика в ходу у многих фондов. Составляя бюджет,
поинтересуйтесь уровнем заработной платы в других организациях, выполняющих
работу, сходную с Вашей. Сопоставьте описания рода деятельности,
квалификационные требования и обязанности работников этих организаций с
Вашими требованиями. Обратитесь в местные органы самоуправления, отделы
министерств и ведомств, компании и фирмы. Составьте примерный список окладов
и гонораров в Вашей сфере, имейте его при себе на всякий случай. На момент
написания брошюры фонды спокойно относились к окладам в $100-$500.
Не забудьте, что из заработной платы персонала будут удержаны подоходный налог
(12%) и отчисления в пенсионный фонд (1%).
Еще одна важная категория, включаемая в данный раздел, — это уже имеющиеся у
Вас средства, либо лично Ваши, либо полученные из других источников (например,
от еще одного участника проекта, предоставляющего Вам по договору сотрудников
или студентов). Эти средства следует указывать в столбце "Имеющаяся сумма".
Часто сюда включаются средства и услуги, предоставляемые на безвозмездной
основе, например, если кто-нибудь работает бесплатно. Например, если старший
лаборант в свободное время добровольно водит джип, то в столбце "Имеющаяся
сумма" Вы указываете оклад водителя и пишете, что это стоимость труда,
дарованного проекту добровольцем (Однако, не стоит включать в бюджет
отчисления и налоги с зарплаты, которую не получил доброволец).
Государственные фонды иногда требуют, чтобы получатель гранта оплачивал часть
проекта из собственных средств (например, 10 или 25%). Вы можете сделать взнос
деньгами (in cash) или своими ресурсами (in-kind). Если Вы сами будете оплачивать
работу сотрудника - это взнос деньгами, если работать будут добровольцы
безвозмездно - то это использование собственных ресурсов.
Если Вы используете работу добровольцев, то Вы обязаны документировать ее так
же, как если бы она оплачивалась. Ведите подробные записи о всей проделанной
работе.
Зачем нужно указывать полную сумму и долю, вносимую за счет Ваших ресурсов?
На то есть несколько причин. Прежде всего, донорам важно знать, что Вы вносите
свой материальный вклад помимо проведения работ по проекту. Это позволяет им
оценить, имеете ли Вы какие-то свои ресурсы для последующей работы по
окончании финансирования. Кроме того, это дает им возможность оценить полную
стоимость Вашего проекта. Это важно знать на случай, если аналогичный проект
будет организован в другом месте без участия местных ресурсов. Наконец, Ваши
ресурсы (добровольцы, сотрудники, помещение, оборудование и т.д.) позволят
грантодателю оплатить Ваш проект лишь частично и направить больше денег на
другие проекты.
Консультативные и контрактные услуги (Consultant and Contract Services)
Сюда Вы включаете выплаты консультантам, нанятым по договору. Укажите
количество дней работы и предполагаемую сумму оплаты одного дня. Учтите, что в
эту статью не входят транспортные расходы и суточные для консультантов.
Поскольку гонорарная часть является наиболее деликатной статьей бюджетных
расходов, стоит подумать, что включать в данную часть, а что в часть 1 раздел
"Зарплата и гонорары". Если, например, бухгалтерские услуги оказываются Вам
курирующей организацией, то их вообще лучше включить в раздел 3 (в накладные
расходы). Кратковременные услуги, связанные с оказанием помощи в освоении
технологий, программного обеспечения и оборудования, а иногда и с оплатой
экспертов, также уместны здесь. Не забудьте отметить в графе "Имеющееся" сумму,
которую Вы экономите, если у Вас консультанты работают безвозмездно.
Консультативные и контрактные услуги также могут облагаться налогами, которые в
России зачастую выше, чем взимаемые с зарплаты персонала.
Пособия и налоги (Fringe Benefits)
Сюда входят затраты на дополнительные выплаты работнику, включая медицинское
страхование, социальное обеспечение и т.д. Обязательные, пособия могут включать,
например, оплату листков временной нетрудоспособности, уход за ребенком и т.п.
Как и заработная плата, пособия должны соответствовать среднему уровню таковых
в других организациях сходного типа.
Следует также предусмотреть затраты, связанные с выплатой налогов и другими
обязательными отчислениями в госбюджет. По действующему в России
законодательству, на момент написания этой брошюры были предусмотрены
следующие виды отчислений с общего фонда заработной платы:
отчисления в пенсионный фонд 28,0%
обязательная медицинская страховка 3,6%
отчисления в фонд занятости 1,5%
соцстрах 5,4%
транспортный налог 1,0%
сбор на цели образования 1,0%
Всего 40,5%
Не забудьте, что из заработной платы персонала будет удержан подоходный налог
(12%) и отчисления в пенсионный фонд (1%).
Однако следует иметь ввиду, что размер отчислений постоянно изменяется, и
вносить эти затраты в бюджет лучше перед самой отправкой заявки. Чтобы
предусмотреть все возможные налоги, проконсультируйтесь с хорошим
бухгалтером. И помните, что Ваша задача не избежать налогов, а знать заранее,
какую сумму запрашивать на них в бюджете.
2. Основные прямые расходы (Non-Personnel Direct Costs) Помещение и
коммунальные услуги (Space Costs)
В этой части второго раздела Вы указываете стоимость всех используемых
помещений, эксплуатационных расходов (вода, отопление, электричество) и т.д.,
включая арендуемые Вами и переданные Вам в постоянное пользование, примерно в
такой форме:
Аренда помещения под офис 100 кем. х $4/квм./м-ц х 12 м-цев / $4800
Стоимость вышеприведенных затрат должна соответствовать средней для Вашей
местности. Включите в этот раздел также стоимость страховки, ремонта и т.п., а
также плату за телефон (укажите число телефонных аппаратов, номеров, стоимость
установки номера/аппарата, ежемесячную плату за один аппарат/номер).
Аренда помещения для проведения семинаров, конференций или совещаний не
включается в данный раздел, а относится к разделу "Прочие прямые расходы". Плата
за междугородние переговоры и связь (телефакс, телекс, e-mail) также входят в
раздел "Прочие прямые расходы" или выносится в отдельный раздел "Связь" (см.
ниже).
Аренда и покупка оборудования (Rental, Lease or Purchase of Equipment)
Сюда запишите все затраты по приобретению или аренде оборудования, которое Вы
предполагаете использовать в работе по проекту. Сюда входит оборудование офиса,
мебель, компьютеры, копировальные машины, факс, автомобиль, лабораторные
дорогостоящие приборы и т.д. Старайтесь запрашивать оборудование в разумных
пределах. Всеми возможными способами пытайтесь записать в бюджет как можно
больше оборудования, полученного из собственных источников (колонка
"Имеющееся"). Это продемонстрирует донору Ваши потенциальные возможности
самофинансирования. Внимательно читайте объявления фондов насчет того, что они
рассматривают в качестве "оборудования". Например, часто оборудованием
(equipment) называют предметы, стоящие более 500 долларов и (или)
предназначенные для эксплуатации более одного года. Возможно также, что фонд не
рекомендует покупку оборудования, а поощряет его аренду.
Этот раздел должен также включать все дополнительные расходы по доставке
оборудования, установке, страхованию.
Расходные материалы (Supplies)
Обычно к ним относятся канцелярские принадлежности (desk top supplies), то есть
бумага, дискеты, ручки, скрепки, папки и пр. Если у Вас есть какие-то специальные
запросы - укажите их. Например, сюда можно включить стоимость учебников,
учебных таблиц и т.д., а также реактивы, предметные стекла, пинцеты, булавки,
бумагу для гербария и др. предметы, необходимые для камеральной обработки
полевых материалов. Сюда же можно включить расходы на подписку, публикацию
результатов и почтовые расходы, если они не вынесены в отдельный раздел.
Командировочные и транспортные расходы (Travel)
Включите сюда все расходы, связанные с поездками. Подробно опишите каждый
пункт, не пишите сразу больших сумм без соответствующих разъяснений, чтобы не
вызвать у донора недоуменных вопросов. Включите сюда расходы на проезд
исполнителей проекта наземным транспортом или самолетом, суточные (из расчета
на каждый день, в соответствии с существующими в Вашей организации или районе
работы нормами), проезд к месту работы в поле, перевозку грузов, аренду
автомобилей (если Вы не включили это в раздел "Оборудование") и др.
Следует разделять командировки внутри России (СНГ) и зарубежные командировки.
Каждая зарубежная командировка должна быть выделена особо с указанием
стоимости ж/д или авиабилета туда-обратно, пунктов вылета-прилета, суточных и
непредвиденных расходов (поездки на местном транспорте, стоимость виз и ДР.).
Уточните, какие суточные расходы характерны для конкретного места. Проживание
в гостинице "Савой" в Москве обойдется Вам значительно дороже проживания в
городской гостинице в городе Талдоме Московской области.
Поездки внутри страны необязательно расписывать так подробно, как
международные.
Прочие расходы (Other costs)
Сюда включите все, что не вошло в предыдущие категории. Например, сюда могут
войти расходы на оплату конференций, совещаний и рабочих семинаров, печатание
материалов и объявлений, стоимость телефонных разговоров и связь и т.д.
3. Непрямые расходы (Indirect Costs)
Мы относим к непрямым "расходы, которые трудно связать с какой-то конкретной
деятельностью или проектом, но тем не менее необходимые для нормального
функционирования организации и успешного выполнения ее задач".
Помните: любой проект, выполняемый в организации, стоит ей определенных денег.
Стоимость износа основных фондов, амортизации капитального оборудования,
оплата труда административных работников, общие коммунальные расходы
(телефон, газ, электричество, лифт, антенна и др.) могут быть квалифицированы как
непрямые. Иногда неудобно, располагать подобные расходы в частях 1. и 2., поэтому
Вы можете поместить их все вместе в конце бюджета в разделе 3. Как правило,
конкретные организации определяют свой уровень накладных расходов как процент
от общего фонда оплаты труда или от всех прямых расходов.
Замечание о разовых приобретениях
Это приобретения, которые Вы делаете лишь однажды в течение всего срока
проекта. Сюда, например, относятся покупка автомобиля для проведения полевых
обследований или покупка компьютера. В таком случае важно указывать,
достаточно ли у Вас средств для использования приобретенных вещей надлежащим
образом. Автомобиль, в частности, требует наличия шофера, топлива, ухода,
ремонта и охраны. Аналогично, компьютер и другое оборудование должны
использоваться квалифицированными работниками. Донор пожелает узнать,
достаточно ли у Вас средств для этого. Он, безусловно, не захочет оплачивать
покупку джипа, который будет безвыездно простаивать год в гараже.
Критерии оценки бюджета:
1) Четко разграничиваются средства, получаемые от донора и из других источников.
2) Соответствует описательной части заявки.
3) Сумма достаточна для обеспечения всех работ, указанных в описательной части
заявки.
4) Подробен.
5) Включает все статьи, финансируемые донором.
6) Включает все статьи, финансируемые из других источников (в том числе из
собственных ресурсов заявителя).
7) Включает все виды работ на добровольной безвозмездной основе.
8) Отделяет расходы на пособия и налоги от заработной платы.
9) Включает оплату консультантов и других работников по контракту.
10) Отделяет оплату труда от прочих прямых расходов.
11) Включает все непрямые расходы, если нужно.
12) Учитывает текущий уровень инфляции.
ГИПОТЕТИЧЕСКИЙ ПРИМЕР ПОДАЧИ ЗАЯВКИ
Вводная информация
За последние несколько лет ускорилось уничтожение и сильно ухудшилось
состояние пойменных лугов Борской области. Для улучшения ситуации Экоиеитр
"Эпиорнис" (ЭЭ) предполагает изменить существующую практику
землепользования в области путем охраны наиболее ценных участков и внедрения
экологически чистых и неистощающих методов земледелия. Однако ни у
Экоцвитра, ни у местных властей нет, на это достаточных средств. Из
публикации в газете "Поиск" специалисты Экоцептра узнают об объявлении
конкурса экологических проектов, проводимого фондом Питера Блада.
ОБЪЯВЛЕНИЕ О КОНКУРСЕ
Фонд Питера Блада - Peter D. Blood Foundation Помощь Новым Инициативам в
Области Охраны Окружающей Среды в Странах Содружества Независимых
Государств
Фонд Питера Блада - некоммерческая благотворительная организация, основанная
сэром Питером Бладом в 1702 году в Ирландии. Главный офис фонда располагается
в США, в юроде Кливленд, штат Огайо. Фонд, продолжая традиции, заложенные
его основателем - врачом и гуманистом, осуществляет ряд программ,
направленных на развитие демократии, повышение жизненного уровня и улучшение
качества окружающей среды.
В 1993 году фонд Питера Блада организовал новую экологическую программу для
стран Восточной Европы для оказания им поддержки в трудный период перехода к
рыночной экономике. В рамках про-гра^1.мы предполагается провести конкурс
проектов в области охраны окружающей среды, сохранения живой природы,
экологического образования и законодательства. Гранты могут быть
использованы для проведения научных исследований и учебных программ, поддержки
печатных изданий, обмена информацией, внедрения новых экологических
технологий, мониторинга состояния среды, законотворческой деятельности.
Средства могут запрашиваться на оплату помещения, оборудования,
командировок, услуг консультантов и экспертов, публикаций, семинаров, других
ору/расходов. Не разрешается тратить средства на оплату накладных и
административных расходов.
В конкурсе могут участвовать представители Польши, Чехии, Словакии, Украины,
Белоруссии, Литвы. Латвии, Эстонии, России, Молдовы, Румынии, Болгарии,
Венгрии и прочих стран, могущих возникнуть на территории вышеперечисленных.
Размер грантов не будет превышать 200000 долларов США.
Гранты выделяются по трем приоритетным тематикам:
Охрана окружающей среды и природных ресурсов, включая инновационные и
энергетические программы, эффективное использование энергии и сырья,
безотходные технологии, борьбу с загрязнением, рациональное землепользование,
укрепление законодательной базы.
Сохранение живой природы, включая изучение и охрану биоразнообразия, изучение и
мониторинг экосистем, создание особо охраняемых природных территорий, охрану
редких и исчезающих видов.
Экологическое просвещение и образование, включая организацию экологических
учебных программ, семинаров и школ, обмены в области экологии, создание учебных
пособий и монографий для вузов и школ. организацию информационных
экологических центров,, издание журналов, газет и подготовку теле- и радио
передач, выпуск экологических плакатов.
Гранты выделяются на срок до трех лет. Заявки принимаются от организаций и
индивидуальных лиц, написанные в произвольном формате, но не более- 8 страниц
основного текста. Объем приложений не ограничен.
Заявки и все сопутствующие материалы должны быть высланы по почте по
указанному ниже адресу или по телефаксу не позднее 1 января 1994 года.
Подробную информацию о фонде можно получить в его офисе:
Laura С. Meatballs, Director
1010 Sears Bid, Cleveland, OH 44114
(415)788-3666/fax 788-7324.
ПРОЕКТ "ЖИВЫЕ ЛУГА"
СОХРАНЕНИЕ БИОЛОГИЧЕСКОГО РАЗНООБРАЗИЯ ПОЙМЕННЫХ ЛУГОВ
В УСЛОВИЯХ ЗЕМЕЛЬНОЙ РЕФОРМЫ
декабрь 1993
Организация исполнитель:
Поддерживающая организация:
Руководитель проекта:
Экоцентр "Эпиорнис" Администрация Борской области
Шумилин Александр Александрович,
главный координатор
Экоцентра "Эпиорнис"
183630 г. Борек, ул. Затонная, 11
раб. тел. (8312) 34-32-80
дом. тел. (8312) 66-83-59
факс: (8312) 34-32-80
E-mail: epiomis@glas.apc.org
Район работ: Борская область, Россия
Срок выполнения проекта: 36 месяцев (январь 1994 - январь 1997)
Полная стоимость проекта: US$ 407796
Сумма, запрашиваемая у фонда: US$ 147562
Краткая аннотация
Экоцентр "Эпиорнис" (ЭЭ) - крупнейшее экологическое объединение Борской
области - в последние годы стал признанным лидером в деле спасения живой
природы региона. Им организовано более половины всех охраняемых природных
территорий в области, разработаны и внедрены в десятках фермерских хозяйств
экологически безопасные методы землепользования.
Уничтожение последних в Европе крупных поименных лугов в результате
бессистемного проведения земельной реформы - острейшая экологическая проблема
в Среднем Поволжье. Чтобы сохранить биологическое разнообразие поименных
экосистем, Экоцентр "Эпиорнис" установит систематический контроль за
использованием и охраной лугов, создаст и внедрит альтернативный план
природопользования в поймах области, разработает методики щадящего
земледелия и обучит фермеров их применению. Для этого в ходе проекта "Живые
луга" Группа природоохранного планирования создаст Кадастр ценных участков
пойменных лугов (КЦУПЛ), систему юридического обеспечения сохранившихся
лугов, альтернативный план природопользования и внедрит эти разработки в
практику деятельности государственных органов. Параллельно Школа щадящего
землепользования разработает и организует регулярные курсы по обучению
фермеров.
Для осуществления проекта "Живые луга" в течение трех лет потребуется 407796
долларов США, из которых администрацией и Экоцентром уже выделено 260234
долларов США. Таким образом, для осуществления проекта требуется изыскать
еще 147562 долларов США.
Введение
Демократические преобразования середины 80-х годов вызвали к жизни мощное
экологическое общественное движение в Борской области. Несколько наиболее
активных экологических групп в конце 1987 года объединились вокруг Дружины по
Охране Природы Борского пединститута, чтобы повысить эффективность своей
работы.
Так возник Экои,ентр "Эпиорнис" (ЭЭ) - неправительственная некоммерческая
организация, на добровольной основе объединяющая граждан для охраны среды
обитания человека, охраны живой природы и формирования экологического
сознания жителей области.
За 1987 - 1993 годы при участии Экоцентра был проведен ряд акций областного
масштаба, включая организацию природного парка "Белое озеро", нескольких
заказников областного подчинения, проведение радиологического обследования
области с составлением карты радиоактивного загрязнения. Члены Центра
участвовали в проведении ряда всероссийских и международных акций протеста. В
1992 году Центру присуждено первое место на конкурсе неправительственных
экологических организаций Центральночерноземного района за лучший
экологический проект года - "Бежин луг" -по организации заказника федерального
значения для сохранения изолированной популяции Ержака Европейского,
занесенного в Красную Книгу РФ.
С 1988 года в ЭЭ действует и расширяется программа "Зеленый шум" (под
руководством канд. биол. наук Николая Гаввы). Цель программы - охрана живой
природы в области. Программа включает поиск и охрану местообитаний редких
видов животных и растений, борьбу с браконьерством, проектирование и
обследование особо охраняемых природных территории, контроль за торговлей
редкими видами. '
За 1992 год подготовлены документы к организации 25 заказников (17 из них были
организованы постановлением облсовета №123-2/6 от 12.10.92). Проведено свыше
200 рейдов по выявлению торговцев редкими растениями на рынках города Борска.
Экоцентр издал в 1990 - 1992 гг. три методических руководства по выявлению и
организации охраны ценных природные объектов и провел зимой 1992 года
общероссийскую конференцию "Охраняемые природные территории и реформы в
экономике. Взгляд в будущее". В 1992 году 10 работников областного и районных
комитетов по экологии прослушали в ЭЭ курс лекций "Организация
природоохранной работы" (преподаватель Н.А.Гавва), что способствовало
интенсификации работы государственных органов области в сфере охраны живой
природы.
С весны 1992 года в ЭЭ работает группа по альтернативным
сельскохозяйственным технологиям под руководством Константина Жуйкова. В
1992 -1993 гг. при содействии группы Жуйкова экологически безопасные технологии
были разработаны и внедрены в 25 фермерских хозяйствах Нижегородского района.
Совместно с областным комитетом, по земельным ресурсам было разработано и
издано методическое пособие по сенокошению в поименных угодьях.
За 1992 год ЭЭ освоено 20000 долларов США, полученных по гранту фонда Дж.Кука
(George Cook Foundation) на создание ООПТ в области, и 2,5 млн. рублей,
полученных из Социально-Экологического Союза на организацию радиалогического
картирования и издание журнала "Эпиорнис". Подписка на газету "Зеленый шум''
(тираж 5000 экз.) принесла 250 тыс. руб., что дало возможность окупить
тираж... Всего на работу ЭЭ в 1992 г. получено и истрачено около 24,75 млн. руб.
(что составило примерно $25000).
Опыт и разработки ЭЭ широко используются неправительственными и
государственными организациями Среднего Поволжья и других регионов России. По
поручению Социально-Экологического Союза ЭЭ координирует работу 35
экологических грипп по сохранению биологического разнообразия на
сельскохозяйственных землях. По инициативе Борской областной администрации,
ею и ЭЭ в июле 1993 года заключено соглашение о сотрудничестве в области
экологического устойчивого земледелия (см. приложения).
Бюджет Экоцентра в текущем 1993 году составит примерно $50000.
Обоснование (постановка проблемы)
Среди оставшихся в Европе пойменных лугов (прибрежных травяных экосистем,
заливаемых в половодье) к настоящему времени лишь малая доля не нарушена
хозяйственной деятельностью. Несколько последних крупных участков таких лугов
(общей площадью около 100 тыс. га) находятся в районе Среднего Поволжья, в
Барской области (IUCN, 1991. The lowland grasslands of Central and Eastern Europe).
При этом их площадь сокращается в связи с расширением пахотных земель и
интенсификацией выпаса скота, а оставшиеся нетронутыми участки разрозненны
и, в большинстве своем, никак не охраняются.
В то же время, именно на таких участках сохранились редкие виды. растений и
животных, в том числе занесенные в Красную Книгу России. Только на лугах
Борской области еще цветет солнцелист молниеносный (Colpa polysada), летает
прелестная бабочка-парусник Гефеста бородавчатая (Gefesta varricosa),
встречаются колонии Европейского Ержака (Kayumus oriental is). Дважды за
последние годы здесь отмечено гнездование красноклювого почечуйника
(Podgemon'a sanguisorba) - редчайшего вида воробьиных птиц, занесенного в
Красную Книгу Международного Союза Охраны Природы (IUCN, 1975. Red Data
Book,).
Пойменные луга Борской области - важнейшие места скоплений водоплавающих
птиц, останавливающихся здесь во время весенних и осенних миграций. Так, весной
1992 года на лугах Нижегородского района Борской области единовременно
наблюдалось более 18 тысяч гусей и уток. Этот участок поймы Волги предложен к
внесению в список водно-болотных угодий международного значения (Conference on
Ramsar Convention, Isumi, Japan, 1993).
В результате сорока лет нерациональной деятельности колхозов и совхозов
Борской области луга в регионе были сильно нарушены, а их площадь сократилась в
5 раз. Злоупотребление интенсивными сельхозтехнологиями в сочетании с
промышленным загрязнением привели к значительному загрязнению почв
нитратами, тяжелыми металлами и потере плодородия. Желание региональных
властей увеличить продуктивность угодий путем интенсификации существующих,
неэкологичных методов с/х производства приведет к деградации высокоценных
ландшафтов. Огромную потенциальную угрозу существованию сохранившихся лугов
представляют:
- во-первых, программа международной помощи, направленная на интенсификацию
и модернизацию сельского хозяйства (программа ЕЭС PHARE - 16 млн. ЭКЮ было
выделено в 1992 и 40 млн. планируется в 1993-1994);
- во-вторых, программа приватизации и перераспределения земель в России (более
50 тыс. га лугов Борской области в 1991-93 гг. переданы в пользование 7592 мелким
фермерским хозяйствам).
За 1991-1993 годы в интенсивный сельскохозяйственный оборот было введено более
10 тыс. га ранее неосвоенных лугов, т. е. столько же, сколько за предыдущее
десятилетие. Экологическая ценность этих территорий была фактически
утрачена, а обитавшие на них популяции редких животных и растений уничтожены (Н.В.Гавва, 'Трагедия наших лугов". - Газета "Борская Истина",
11.07.92 г., см. приложения).
Проблему сохранения лугов невозможно решить, пока не составлен полный список
сохранившихся ценных участков и не налажена система их охраны и использования.
В области не существует организации, способных внедрять новые методы
альтернативного, экологически безопасного землепользования. В настоящее время
не налажен механизм общественного контроля за ходом земельной реформы, нет
общественных структур, регулярно требующих от властей принятия мер по
охране ценных природных территорий и стимулированию щадящего
землепользования.
Если соответствующие меры не будут предприняты сегодня, то в течение
следующих десяти лет в Борской области будут уничтожены все естественные
пойменные луга.
Цель проекта
Сохранение биологического разнообразия пойменных лугов Борской области.
Задачи и результаты проекта
1. Создание системы учета, паспортизации и контроля за динамикой
землепользования для сохранившихся участков пойменных лугов Борской области составление и ведение регионального Кадастра ценных участков пойменных лугов
(КЦУПЛ) с паспортизацией по крайней мере, 100 объектов в первый год.
2. Разработка альтернативного плана природопользования на 100 тыс. га
пойменных угодий, включая проектирование охраняемых природных территорий,
зон щадящего землепользования и др. мер охраны, внедрение этих разработок в
планы регионального правительства.
3. Подготовка и представление властям для утверждения юридических актов
регионального и местного уровней, регламентирующих природопользование на
территориях пойменных лугов в соответствии с разработанным планом и
устанавливающих необходимый режим охраны для всех участков, включаемых в
КЦУПЛ.
4. Отработка трех различных экологически безопасных методов землепользования
на трех модельных участках (каждый площадью не менее 500 га) в Нижегородском
районе Борской области.
5. Создание на базе модельных участков системы обучения фермеров экологически
безопасным методам землепользования - организация 100-часового учебного курса,
который в течение года пройдут не менее 150-ти мелких фермеров, владеющих
участками пойменных лугов, из 8-ми различных районов Борской области.
Мероприятия
Для выполнения проекта при Экоцентре "Эпиорнис" будет сформировано два
рабочих подразделения:
- Группа природоохранного планирования (руководитель - Н.А.Гавва);
- Школа щадящего землепользования (руководитель - К.М.Жуйков). В ходе проекта
Группа природоохранного планирования:
1) произведет сбор и анализ картографической, статистической и хозяйственной
документации о состоянии и истории использования пойменных лугов в Борской
области, выявит наиболее сохранившиеся и наиболее угрожаемые участки;
2) выполнит полевое обследование и детальное описание участков., выбранных в
ходе предыдущего этапа; изучит типичные случаи хозяйственного освоения лугов и
воздействие на них существующих практик землепользования; выявит путем
опросов отношение местных жителей к различным способам ведения хозяйства на
пойменных лугах и к различным природоохранным ограничениям хозяйственной
деятельности;
3) разработает форму для паспортизации именных участков, содержащую
сведения об их природной ценности, современном состоянии, перспективах
сохранения и рекомендуемом режиме охраны и использования;
4) разработает альтернативный план природопользования для района работ в
целом, обеспечивающий устойчивое экономическое развитие сельского хозяйства
при сохранении всех элементов биологического разнообразия;
5) подготовит:
- проекты охраняемых природных территорий;
- решения органов власти о взятии этих территорий под охрану;
- проект Положения о КЦУПЛ;
- проект Положения о зонах щадящего землепользования и порядке их организации;
- проект Плана мероприятий по обеспечению экологически безопасного устойчивого
сельскохозяйственного использования пойменных угодий Борской области;
- проект Постановления о льготной системе налогообложения хозяйств,
применяющих щадящие методы землепользования;
6) организует и проведет семинар для подразделений областной Администрации и
всех заинтересованных ведомств по обсуждению результатов проделанной работы
и подготовленных документов, передаст КЦУПЛ, альтернативный план
природопользования и разработанные проекты юридических актов в Борскую
областную Администрацию для утверждения;
7) обучит персонал областного и районных Комитетов по экологии ведению и
использованию КЦУПЛ.
Для выполнения работ в Группу природоохранного планирования войдут:
- руководитель и два сотрудника: эколог и специалист по планированию
землепользования, на все время выполнения проекта;
три полевых исследователя: ботаник, зоолог и почвовед, на период полевых работ;
- консультант-юрист на 1 месяц для подготовки проектов юридических актов;
- один представитель областного Комитета по экологии.
Школа щадящего землепользования
1) изучит мировую практику в области щадящего сельского хозяйства на заливных
землях;
2) проанализирует материалы об отрицательном воздействии на пойменные луга
существующих методов сельского хозяйства, собранные Группой природоохранного
планирования;
3) выберет, опираясь на данные Группы природоохранного планирования, три
типичных участка для апробации новых методов землепользования; возьмет их в
аренду;
4) спланирует на этих участках сельскохозяйственные мероприятия в
соответствии с выбранными методами щадящего землепользования;
5) наймет селъхозрабочих (будущих инструкторов) из числа местных жителей и
проведет полный цикл сельхозработ;
6) на основе полученных результатов разработает учебный курс по щадящему
землепользованию для фермеров, рассчитанный на 100 часов обучения; подготовит
5 инструкторов для проведения курса;
7) проведет кампанию по пропаганде щадящего землепользования среди сельского
населения 8-ми районов, выявляя потенциальных слушателей курсов;
8) проведет первый пробный курс для первых 25-ти слушателей;
9) проанализирует, с применением анкетирования первых слушателей, результаты
первого опыта и проведет корректировку курса;
10) проведет курсы еще для 5-ти групп по 25 человек;
11) подготовит администратора курсов из числа работников Борского Облкомзема
и передаст созданную базу для проведения курсов и преподавательский состав в
ведение данного комитета.
Для проведения работ Школе щадящего землепользования потребуется:
- руководитель, специалист по сельскому хозяйству, эколог - луговед,
администратор школы - на все время выполнения проекта;
- 5 сельхозрабочих высокой квалификации, впоследствии инструкторов школы, начиная с пятого этапа;
- работник областного Комитета по земельным ресурсам - с момента начала
работы курсов.
Группа природоохранного планирования начнет работу в январе 1994.
Школа щадящего землепользования начнет работу в июле 1994.
Проект будет завершен к концу 1997-го.
Общее руководство проектом будет осуществляться главным координатором
Экоцентра "Эпиорнис" А.А.Шумилиным.
Оценка результативности проекта
1. Постоянно обновляющиеся данные Кадастра ценных участков поименных лугов
(КЦУПЛ) позволят оценить уменьшение темпов уничтожения ценных участков,
рост площадей, где применяются методы щадящего земледелия, увеличение
численности популяций редких видов и другие последствия проведения проекта.
2. В результате паспортизации ценных объектов и введения мер охраны
сельскохозяйственное освоение новых площадей естественных лугов должно
ежегодно сокращаться и прекратиться к концу пятого года со времени начала
работ по проекту.
3. К концу пятого года существования школы щадящего землепользования ее курсы
должны прослушать более 50% фермеров, владеющих ценными луговыми
участками, и методы щадящего землепользования должны применяться не менее
чем на 30% освоенных участков, внесенных в КЦУПЛ.
4. Эффективность разработанных методов щадящего землепользования может
быть измерена путем сравнения по комплексной методике Жуйкова (К.М. Жуйков,
"Новый фермер", №20, 1991) модельных участков с участками, эксплуатируемыми
традиционными методами.
5. Качество курсов будет контролироваться путем анкетирования выпускниковфермеров и выборочной проверки того, как изменились применяемые ими методы
сельхозработ после прослушивания курсов.
Контроль за ходом проекта и отчетность
1. Руководство Экоцентра "Эпиорнис" будет собирать ежеквартальные совещания
участников проекта, где будет проверяться соответствие проведенных работ
намеченному расписанию, планируемым качественным и количественным
показателям его выполнения. На совещаниях будет корректироваться план работ и
анализироваться текущие результаты и проблемы.
2. Руководитель в конце каждого года проекта составляет общий и финансовый
отчеты, представляет их в финансирующие организации и заинтересованные
государственные ведомства.
3. К окончанию проекта руководители Группы планирования и Школы составляют:
- полный отчет по проведенной работе;
- подборку публикаций и методических пособий, изданных в ходе проекта;
- окончательный финансовый отчет
Планы дальнейшего финансирования.
1. Ведение Кадастра ценных участков пойменных лугов будет передано по
окончании проекта в государственные органы охраны природы и будет
финансироваться из областного бюджета.
2. Финансирование реализации альтернативного плана природопользования будет
разработано в соответствующем разделе этого документа и предусматривает
использование как бюджетных ресурсов, так и средств предприятий, организаций и
частных лиц.
3. Школа щадящего землепользования по окончании проекта перейдет на баланс
областного комитета по земельным ресурсам.
4. Последующее участие Экоцентра "Эпиорнис" в контроле за реализацией
разработок проекта, оказание консультативной помощи государственным
учреждениям и организация общественного воздействия на органы власти
потребуют затрат в пределах $5000 в год в течение 5 лет после окончания работ
по проекту. Эти суммы ЭЭ планирует получить из средств Минэкологии,
областного Экологического фонда, благотворительных пожертвований частных
лиц и организаций.
Бюджет проекта (в долларах США)
1. Оплата труда Персонал
Оплата труда
Количество Должность
$/мес
Длительность
% времени
Всего
(работы
Группа природоохранного планирования
Имеется Требуется
1
Руководитель
70%
36 мес
7560
2
Ст. специалист 200
100%
36 мес
14400 0
14400
3
Исследователи
150
в поле
100%
12 мес
5400
0
5400
1
Представитель
200
Облкомэкологии
25%
30 мес
1500
1500
0
300
Итого по Группе
0
7560
28860 1500
27360
Школа щадящего землепользования
1
Руководитель
100% .
30 мес
9000
0
9000
2
Cm. специалист 200
100%
30 мес
6000
0
6000
1
Администратор 200
100%
30 мес
6000
0
6000
5
Сельхозрабочие250
инструктора
100%
18 мес
22500 0
22500
1
Работник
Облкомзема
25%
14 мес
350
0
300
100
350
Итого по Школе
43850 350
43500
Итого по персоналу
72710 1850
70860
Консультации и другие услуги
Оплата $/день
Количество
Всего Имеется Требуется
дней
Юрист-консультант
40
30
1200
0
1200
Установка, наладка и
обучение пользованию
ГИС
20
10
200
200
0
Итого
1400
200
1200
Итого фонд оплаты труда
74110 2050
72060
Социальное и медицинское страхование, налоги
Всего
Имеется
Требуется
40.5% от фонда заработной платы
30015
830
29185
Итого на оплату труда
104125
2880
101245
2. Основные прямые расходы
Группа природоохранного планирования
Помещение и коммунальные услуги
Помещение - 1 комната 20 кем. $150 /мес. на 36 месяцев
(комната также используется Школой щадящего
земледелия)
5400
0
5400
Коммунальные услуги - $20 в мес. на 36 месяцев
720
0
720
Итого
6120
0
6120
Компьютер PC 386 с расходными материалами для
подготовки документации
1200
0
1200
Компьютер PC 486 с цветным монитором, расходными
материалами для ведения базы Кадастра по лугам в ГИ
Системе
2200
0
2200
Принтер лазерный с расходными материалами
1000
0
1000
ГИС (географическая информационная система) для
ведения Кадастра ЦУПЛ
2000
2000
0
Итого
4600
2000
4400
Персональный комплект снаряжения - 6 шт. по $200
1200
600
600
Палатки трехместные - 2 шт. по $50
100
50
50
Оборудование
Полевое снаряжение
Итого Расходные материалы
1300 750
650 0
650 750
Канцелярские принадлежности - .1)250 в год - 3 года
Командировочные и транспортные расходы
Аренда автомобиля $10 в день - 120 дней/год на 3 года
3600
0
3600
Бензин на поездки по 30 км/день по $0.5/литр при
расходе (УАЗ-459) 20 литров/100 км
1180
0
1180
Командировочные /полевые $5/день - 6 чел. - 100 дней -3
900
года
0
900
Непредвиденные расходы $30/год - 6 чел - 3 года
540
0
540
Итого
6220
0
6220
Публикация альтернативного плана и подготовленного
900
пакета документации $3/экз. - 300 экз.
0
900
Почтовые отправления $50/год на 3 года
150
0
150
Итого
1050
0
1050
Прочие расходы
Всего
Имеется
Требуется
Итого основных прямых расходов по Гриппе
20040
2650
17390
Школа щадящего землепользования
Помещение и аренда земли
Аренда трех участков общей площадью 2000 га по
$50/га/год на 2 года
200000
200000
0
Аренда трех строений (изб, сараев, бараков) рядом с
участками по $100/мес. - 3 строения на 24 месяца
7200
7200
0
Аренда школьною класса для курсов $5/час на 6 потоков
3000
по 100 часов
3000
0
Итого
210200
210200
0
Статья расходов
Всего
Имеется Требуется
Аренда и покупка оборудования
Аренда трактора по $100/мес. на в месяцев (вкл.
топливо)
600
0
600
Аренда другой сельхозтехники и инвентаря
1000
0
1000
Итого
1600
0
1600
Расходные материалы
Посадочный материал на 2 сезона
10000
10000
0
Спецодежда $20 на 5 чел. по 2 компл./год на 2 года
400
0
400
Канцелярские принадлежности - $300 в год на 2 года
600
0
600
Итого
11000
10000
1000
Аренда автомобиля $10 в день на 20 дней/1-й год, и по
1200
50 дней/2-й и 3-й годы
1200
0
Бензин на поездки по 30 км/день по $0.5/'литр при
расходе (УАЗ-459) 20 литров/100 км
360
0
Командировочные /полевые $5/день на 3 чел. - 120 дней
3800
- 2 года и 2-чел. - 20 дней в 1-й год
0
3800
Общественный транспорт $1/день на 7 чел. - 120 дней
1680
на 2 года
0
1680
Итого
7040
1560
5480
Публикация пакета учебных материалов $1/экз. - 500
экз.
500
0
500
Почтовые рассылки по (фермерским хозяйствам
100
0
100
Командировочные и транспортные расходы
360
Прочие расходы
Итого
600
0
600
Всего
Имеется Требуется
Итого основных прямых расходов по Школе
230440
220760
8680
Итого основных прямых расходов по проекту
250480
223410
26070
Итого прямых расходов по проекту
354605
226290
128315
3. Непрямые расходы
Всего
15% от основных прямых расходов и оплаты труда 53191
Полная стоимость проекта
Полная стоимость проекта: $407796
Имеется: $260234
Требуется: $147562
Имеется Требуется
33944
19247
Примечания к бюджету
1. Распределение требуемой суммы по годам: 1-й год - $18069, 2-й год - $78000 3-й
год - $52000.
2. Персонал. Заработная плата двум представителям государственных
организаций выплачивается областной администрацией (см. Соглашение ЭЭ с
Администрацией области).
3. ГИС даруется ЭЭ компанией-производителем, если проект будет обеспечен
компьютером, позволяющим использовать это программное обеспечение. Компания
обеспечит установку ГИС, наладку и обучение пользователей.
4. Полевое снаряжение. Половина необходимого полевого снаряжения будет
выделена со склада ЭЭ.
5. Помещение. Комната, арендуемая в здании, где снимает помещение ЭЭ, будет
использоваться всеми участниками проекта во время их работы в городе Борске.
6. Аренда земли. Земля и строения предоставляются администрацией
Нижегородского района в аренду на 2 года с оплатой расходов.
7. Школьный класс предоставляется в пользование курсам Нижегородским РайОНО
безвозмездно.
8. Транспорт. Машина с топливом для Школы щадящего земледелия будет
предоставлена безвозмездно ТОО "Путь к рынку" в обмен на обучение 5 членов ТОО
методам щадящего земледелия. Расходы Школы на общественный транспорт
обусловлены необходимостью проезда работников с работы и на работу из других
населенных пунктов каждый день во время с/х работ.
9. Непрямые расходы ЭЭ исчисляются на основании опыта работы с проектами в
прошлом и "Положения об Экоцентре "Эпиорнис".
10. Страхование и налоги исчисляются в соответствии с законами РФ на ноябрь
1993 года.
Приложения
1. Календарный план работ.
2. Организационная схема управления проектом.
3. Должностные инструкции персонала проекта (требования к кандидатам).
4. Краткие характеристики участников проекта.
5. Биографические справки на ключевых исполнителей
6. Письма поддержки от Облкомзема и Облкомэкологии.
7.Подборка статей о деятельности Экоцентра "Эпиорнис".
8.Соглашение о сотрудничестве с Областной Администрацией.
9. Пример методического пособия, ранее изданного ЭЭ.
10. Годовой финансовый отчет ЭЭ за 1992 год.
11. Описание ЭЭ. (*)
IV. Дополнительные документы, подаваемые вместе с заявкой
Пакет документов, подаваемый в фонд, обычно, кроме заявки, содержит еще
сопроводительное письмо (cover letter) и приложения.
В этой главе мы, кроме описания дополнительных документов, поместили также
примеры, часть из которых относятся к приведенному выше примеру заявки.
Сопроводительное письмо - краткое (2-3 абзаца) заявление, подписанное
руководителем Вашей организации (если этот проект разработан организацией). В
письме сжато описывается суть заявки, важность и значимость предлагаемого
проекта. Письмо должно содержать одобрение проекта администрацией, и
подписать его, кроме главы учреждения, должно еще одно официальное лицо,
например, исполнительный директор.
Пример сопроводительного письма
Кому: Laura Meatballs. Director Peter D. Blood Foundation 1010 Sears Bid, Cleveland
OH 44114
От кого: ЕА.Прошечкин, доктор биологических наук, Академик РАЕЙ, председатель
Совета Экоцентра "Эпиорнис" Л.Л.1Л1/милин, /лавный координатор проектов
Экоцентра "Эпиорнис"
Глубокоуважаемая Госпожа Meatballs.
Экоцентр "Эпиорнис" предлагает, на Ваше рассмотрение проект "Живые ли? а",
посвященный сохранению биологического разнообразия пойменных лугов Средней
Волги в условиях земельной реформы.
Сохранение уникальных экосистем лугов, интенсивно используемых в сельском
хозяйстве - одна из наиболее приоритетных экологических проблем региона.
Методы землепользования, разрабатываемые в проекте, насущно необходимы для
ведения экологически безопасного сельского хозяйства по всей Средней Полосе
России. Проект "Живые луга" находит единодушную поддержку не только у
природоохранной общественности Борской области, но и в Барской областной
администрации и государственных органах охраны природы.
Для реализации проекта в течение трех лет необходимо затратить 407796
долларов США. Значительную часть расходов возьмут на себя Экоцентр
"Эпиорнис", областная администрация, различные организации и ведомства.
Руководство Экоцентра "Эпиорнис" просит Вас рассмотреть возможность
финансирования данного проекта в размере 147562 долларов - недостающей части
суммы, необходимой для реализации проекта.
Искренне Ваши
ЕА.Прошечкин,
Л.Л.Шумилин.
Приложения к заявке в частные фонды должны быть краткими. Наивно полагать, что
Ваш рецензент будет заинтересованно просматривать тома дополнительных
материалов, так что экономьте деньги на почтовых отправлениях. Однако
приложения к заявке в государственные фонды могут быть длиннее самой заявки. В
приложениях обычно помещают материал, достаточно важный и полезный
для проекта, но слишком подробный или громоздкий, чтобы помещать его в
саму заявку.
Как правило, фонды сами указывают, что именно им хотелось бы видеть в
приложениях. Зачастую у разных фондов эти требования совпадают. Поэтому
составителям программ и авторам проектов полезно всегда иметь под рукой
стандартный набор документов, которые могут потребоваться при написании заявок.
Вот какие документы требуются в большинстве случаев:
МАТЕРИАЛЫ, ОПИСЫВАЮЩИЕ ВАШУ ОРГАНИЗАЦИЮ
Они могут включать собственно описание организации, примеры прежних проектов,
подборку цитат из прессы о прежней деятельности организации, подборку
финансовых документов.
Собственно описание организации чаще всего бывает кратким (одна страница). Это
может быть сделано на бланке организации или на обычном листе бумаги.
В описании указываются:
Полное название организации, почтовый адрес, телефон, телефакс, адрес
электронной почты и др. В первом абзаце следует описание статуса организации
(общественная, некоммерческая, частная и т. д.).
Далее следует список целей, на достижение которых направлена деятельность
организации, указываются принципы работы, методы. Обязательно следует указать,
кто являются клиентами организации, то есть кто пользуется ее услугами.
В описание важно также включить краткую историю организации с указанием
сроков проведения наиболее удачных акций, примеров выполненных проектов,
случаев совместной деятельности с другими организациями, включая иностранные и
международные, прецедентов получения грантов от отечественных и зарубежных
доноров (см. Примеры). Укажите также Ваш примерный бюджет за прошлый год.
Крупные организации часто имеют несколько вариантов описаний от самых сжатых
(страница) до подробных многостраничных, хорошо иллюстрированных брошюр.
Если Вы еще не имеете богатого опыта работы с фондами и впервые описываете
себя, вероятно, целесообразнее всего составить для начала один универсальный
образец описания Вашей организации на одной странице, а при необходимости
дополнять и видоизменять его. Помните, что краткость и четкость - Ваши главные
союзники.
Пример описания организации ЭКОЦЕНТР "ЭПИОРНИС"
Адрес: Россия, 160737, г. Борек, Центральный проспект, 28, кв.34. Тел.: (094)22-313-13, факс: (094)22-3-13-00, e-mail: epiomis@glas.apc.org
Цели: Экоцентр "Эпиорнис" (ЭЭ) - неправительственная некоммерческая
организация, на добровольного основе объединяющая граждан для охраны среды
обитания человека, охраны живой природы и формирования экологического
сознания жителей области.
Краткая история: Экоцентр был создан в 1987 году на основе Дружины по охране
природы Борского пединститута. За прошедший период при участии Центра был
проведен ряд акций областного масштаба, включая организацию природного парка
"Белое озеро", ряда заказников (один из типов особо охраняемых природных
территорий) областного подчинения, проведения радиологического обследования
области с составлением карты радиоактивного загрязнения. Члены Центра
участвовали в проведении ряда всероссийских и международных акций протеста. В
январе 1993 г. в журнале "Природа" была опубликована статья А.Балакова о
работе ЭЭ: "Там чудеса, там ...звери бродят!" В 1992 году Центру присуждено
первое место на конкурсе неправительственных экологических организаций
Центрально-Черноземного района за лучший экологический проект года - "Бежин
луг", предполагающий организацию в области заказника федерального значения для
сохранения изолированной популяции Ержака Европейского, занесенного в Красную
Книгу РФ.
Финансы: За 1992 год ЭЭ потрачено 20000 долларов США, полученных по гранту
фонда Дж.Кука (George Cook Foundation) на создание ООПТ в области, и 2,5 млн.
рублей, полученных из Социально-Экологического Союза на организацию
радиологического картирования и издание журнала "Эпиорнис". Подписка на газету
"Зеленый шум" (тираж 5000 экз.) принесла 250 тыс. руб., что дало возможность
окупить тираж. Всего на работу ЭЭ в 1992 г. получено и истрачено около 24,75
млн. руб. (что составило примерно $25000).
Направления работы:
В настоящее время ЭЭ осуществляет 5 программ:
1) Программа "Здоровая среда" - обеспечение общественного контроля за
чистотой среды обитания человека в области. Включает проведение
мониторинговых наблюдений за чистотой воздуха и вод, радиологический контроль,
борьбу с загрязнителями, проведение акций протеста, содействие внедрению
безотходных технологии, информирование общественности.
За 1992 г. только по радиологическому контролю было проведено 100 выездов,
проведены 3 демонстрации протеста против строительства Борской АЭС,
составлена карта загрязнения почв области радиоактивными и токсичными
веществами.
2) Программа "Зеленый шум" - охрана живой природы в области. Включает поиск
и охрану местообитаний редких видов животных и растений, борьбу с
браконьерством, проектирование и обследование особо охраняемых природных
территорий, контроль за торговлей редкими видами.
За 1992 год подготовлены документы к организации 25 заказников (17 из них были
организованы постановлением облсовета N 123-2/6 от 12.10.92). Проведено свыше
200 рейдов по выявлению торговцев редкими растениями на рынках города Борска.
3) Программа "Голос жизни" - формирование экологического сознания у жителей
области. Включает проведение лекции, семинаров и учебных игр по экологической
тематике, издание экологической литературы, организацию передач по областному
радио, выпуск газеты "Зеленый шум" и журнала "Эпиорнис".
За последний год проведено 15 лекций в школах и техникумах области по проблеме
радиологического загрязнения и о методах радиологического контроля.
Подготовлен слайд-фильм о природном парке "Белое озеро", издано несколько
методических брошюр по охране окружающей среды, проведено 22 передачи по
областному радио.
4) Программа "Альтернативные сельскохозяйственные технологии" под
руководством Константина Жуйкова - разработка и внедрение экологически
безопасных способов ведения сельского хозяйства.
В 1992-93 гг. подобные технологии были внедрены в 25 фермерских хозяйствах
Нижегородского района. Совместно с областным комитетом по земельным
ресурсам было разработано и издано методическое пособие по сенокошению в
пойменных лугах.
Руководство: Совет центра - 10 человек (ученые, в т.ч. 2 доктора и 3 канд. наук,
педагоги, активисты охраны природы) - собирается на заседания ежеквартально.
Заслушивает отчет директора ЭЭ о проделанной работе, утверждает устав и
бюджет центра. Председатель - ЕАЛрошечкин, д.б.н., академик РАЕН.
Штат: Директор, главный координатор и 4 координатора программ.
Активисты: В настоящее время с ЭЭ постоянно работают около 70 добровольцев,
в акциях протеста принимало участие до 2000 человек.
Сотрудничающие организации: ЭЭ - коллективный член Социально-Экологического
Союза. С организацией сотрудничают МГУ им. М.В.Ломоносова, Институт
географии РАН, областной Борский пединститут, Лесной техникум, заповедник
"Комженский", природный парк "Белое озеро", областной Дом школьника, зоопарк
г. Борска, школы и училища.
Контакт: Шумилин Александр Александрович, главный координатор программ тел.
раб. (094)22-3-13-13, дом. (094)22-3-45-92.
Помимо собственно описания организации фонд может затребовать ряд документов,
характеризующих ее с финансовой стороны:
Результаты аудиторской проверки (audited financial statement)
Письмо из налоговой инспекции (I.R.S. determination letter)
Если у Вас есть какие-либо налоговые льготы, это должно быть подтверждено
письмом из налоговой инспекции, В таком письме указываются причины
освобождения Вашей организации от уплаты тех или иных налогов, прочие льготы и
др.
Если донор не попросил Вас заполнить конкретные формы и не затребовал
конкретной финансовой документации, то безопаснее и надежнее всего включить в
приложения подробный финансовый отчет Вашей организации за последний
завершенный год, а всю остальную документацию представлять только по
требованию донора.
Подтверждение статуса неприбыльной организации (Indication of Nonprofit
Corporation Status) - обычно фонд посылает Вам анкету с вопросами, ответы на
которые позволяют определить статус организации.
Список членов Совета (правления) (Board of Directors)
Этот документ все чаще запрашивается многими фондами. Это список членов
Совета (правления) Вашей организации с указанием их должности (положения в
обществе) - министр, профессор, служащий, строитель и т.д. Для пенсионеров
укажите род их прежней деятельности. В случае если в правление входят студенты,
домохозяйки, или безработные, укажите область их интересов или специальность.
КАЛЕНДАРНЫЙ (РАБОЧИЙ) ПЛАН (SUMMARY CHART OF KEY
ACTIVITIES)
Рабочий план - таблица мероприятий проекта с указанием последовательности их
выполнения и ответственного лица. В рабочем плане могут быть даны также
примерные даты получения результатов по каждому мероприятию. Временной
график составляется на основе рабочего плана. На нем графически представлены
основные этапы проекта с мероприятиями. Хорошо составленные рабочий план и
временной график помогут равномернее распределить нагрузку, оценить, насколько
реально определены временные рамки отдельных мероприятий, наглядно изобразить
последовательность их выполнения и в дальнейшем проконтролировать
осуществление проекта.
Календарный план работ Школы щадящего землепользования (мероприятия
указаны по годам и кварталам)
1994
1
Изучение аналогичных разработок
Анализ данных о землепользовании в области
Выбор трех участков
Оформление аренды и подготовка базы для
работы
Планирование работ, подготовка к полевому
сезону
Найм сельхозрабочих, проведение с/х работ
Пробный прогон учебного курса, оценка
результатов анкетирования
Курсы для пяти групп фермеров
Обучение постоянного персонала курсов
Годовой отчет руководителя группы
Подготовка итогового отчета
2
3
1995
4
1
2
3
1996
4
1
2
3
4
СПИСОК ДОЛЖНОСТЕЙ / РАБОЧИХ ОБЯЗАННОСТЕЙ ПЕРСОНАЛА (JOB
DESCRIPTIONS)
Например, экоклуб "Фреон" собирается осуществить проект "Ищем выхухоль!" поиск сохранившихся мест обитания вида, внесенного в Красную Книгу РФ, в
Северской области. В работе над проектом будут участвовать 19 человек,
обязанности которых описаны ниже.
Список должностных обязанностей персонала проекта "Ищем выхухоль!"
Координатор проекта - отвечает за координацию работы по проекту в области.
Он организует и контролирует работу 3 полевых групп, обеспечивает их
информационную и техническую поддержку, распределяет средства и
отчитывается за их использование перед Советом Экоклуба. Предпочтение при
найме будет отдано специалисту -жителю области, имеющему высшее
образование, опыт руководящей работы не менее 3 лет и знающему русский и
местный языки.
Старшие групп - 3 человека - отвечают за полевую работу по проекту каждый в
своей группе. Старший группы организует проведение полевых выездов, готовит
оборудование и снаряжение, заказывает транспорт, выбирает маршрут,
руководит группой на маршруте, готовит отчет по окончании полевого сезона.
В каждой группе кроме старшего еще 5 человек:
Завхоз - несет материальную ответственность за предоставленные группе
средства, распределяет оборудование, снаряжение и продовольствие,
контролирует расход средств. Обеспечивает организацию стоянок по ходу
маршрута.
Наблюдатели - 3 человека - непосредственно занимаются полевой работой
согласно утвержденному старшим группы рабочему плану.
Фотограф-наблюдатель - то же, кроме того, по ходу маршрута документирует
ход работы группы для отчета.
СХЕМА ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ - ОРГСХЕМА (TABLE OF
ORGANIZATION)
На оргсхеме графически представлена организационная структура проекта. Из
схемы должно быть ясно, кто кем в организации (-циях) управляет, кто у кого в
подчинении, кто с кем взаимодействует. Схема должна быть несложной и
наглядной.
При составлении оргсхемы ответьте на следующие вопросы:
- кто отвечает за все работы по проекту?
- кто отвечает за конкретные разделы рабочего плана?
- как распределены мероприятия и обязанности между представителями Вашей,
поддерживающей и сотрудничающими организациями?
- кем и как будет осуществляться контроль за выполнением работ?
- кто кому подотчетен?
Оргсхема незаменима, если в проекте участвует много исполнителей из разных
организаций.
БИОГРАФИЧЕСКИЕ ДАННЫЕ УЧАСТНИКОВ ПРОЕКТА
Часто фонды могут запрашивать биографические данные участников проекта. Ниже
приводятся три типа такого рода описаний, различающихся по подробности и
форме.
Список исполнителей проекта "Живые луга" Группа природоохранного
планирования
Николай Алексеевич Гавва - руководитель Группы природоохранного планирования,
кандидат биологических наук. НА.Гавва с 1988 года работает руководителем
программы "Зеленый шум" в ЭЭ. В 1980-88 годах после окончания Борского
пединститута работал младшим научным сотрудником на кафедре зоологии БПИ.
НА.Гавва участвовал в создании более 100 заказников, заповедников, памятников
природы в Среднем Поволжье, опубликовал 15 статей и 3 методических пособия по
заповедному делу и планированию землепользования.
Любовь Михайловна Гавва - старший специалист-эколог, Группа природоохранного
планирования, с 1988 года работает над проектированием охраняемых территорий
в программе "Зеленый шум". В 1987 году закончила кафедру зоологии Борского
пединститута. В 1983-85 годах - командир сектора "Заказники" Борского
пединститута. В 1988 году разработала методическое руководство "Охрана
фауны пойм".
Валерий Максимилианович Шабаев - специалист по планированию
землепользования, Группа природоохранного планирования. С 1993 года работает
старшим экспертом по вопросам землеустройства ЭЭ. С 1972 года по 1992
работал старшим специалистом в Борской областной землеустроительной
службе. Был одним из инициаторов создания ЭЭ и работал в экоцентре на
общественных началах с 1987 года.
Инна Григорьевна Лаврентьева - полевой исследователь-зоолог. Студентка 4
курса кафедры зоологии Борского пединститута. Имеет опыт организации
экспедиций, проектирования заказников.
Алексей Федорович Кириленко - полевой исследователь-ботаник, старший
лаборант кафедры географии БПИ. С 1992 года исследует антропогенные
изменения пойменных лугов Средней Волги, участвовал в создании 10 охраняемых
территорий.
Олег Никодимович Маркухин - полевой исследователь-почвовед, младший научный
сотрудник Борского Сельскохозяйственного института. Один из создателей
"Amласа состояния почв Борской области", изданного в 1992 году. С 1992 года
консультант на общественных началах Группы альтернативных сельхозтехнологий
ЭЭ.
Иван Петрович Панфилов - представитель Областного Комитета по Экологии. С
1991 года зам. начальника отдела землепользования и охраны биологических
ресурсов Облкомэкологии. До 1991 года работал главным агрономом совхоза "Путь
к Коммунизму " Нижегородского района Борской области. Курирует вопросы
охраны живой природы в Борской области.
Александр Михайлович Звонких - юрист-консультант. С 1991 года зам.
начальника отдела административного права Борского областного Управления
Внутренних Дел. До 1991 года работал в Борской юридической консультации. В
1989-1993 годах неоднократно консультировал специалистов ЭЭ по различным
вопросам земельного и экологического права. В 1985 году окончил юридический
факультет Московского Государственного Университета.
В отличие от резюме, Curriculum vitae (жизнеописание научного сотрудника)
может быть более развернутым. Он особенно удобен, если Вы - ученый с большим
опытом работы и большим количеством публикаций. В этом случае Вам может
потребоваться дополнительное место для описания Ваших исследований и для
списка публикаций, который прилагается к CV. В большинстве других случаев
достаточно краткого резюме.
Существует три основных способа организации резюме и CV. Первый способ хронологический. Вы перечисляете Ваши данные об образовании и местах работы,
начиная с последней по времени, должности и далее в ретроспективном порядке.
Это делается для того, чтобы Ваш рецензент в первую очередь увидел Ваши
новейшие достижения.
Второй способ - функциональный. Вы перечисляете не просто должности (Директор,
Старший научный сотрудник. Бухгалтер), а профессиональные навыки и
обязанности, которые Вам пришлось выполнять (Инструктор - вел семинары по
основам оперативной работы в Дружине по охране природы). Второй способ
предпочтительнее, если профессиональные навыки Вы получили, не занимая
формальных должностей, а работая на общественных началах.
Последний способ - смешанный. Вы перечисляете в ретроспективном порядке
вначале сведения о полученном образовании с указанием сроков учебы, названия
учебного учреждения, специальности, области специализации, даты присуждения
степени (получения диплома). Не стоит указывать все школы, в которых Вы
учились, будет достаточно указать последнюю, в которой Вы получили аттестат. Не
указывайте неформальное образование - кружки, станции юных натуралистов и т.д.
Этот раздел - только для формальных образовательных программ, заканчивающихся
получением диплома или присвоением степени.
Далее Вы описываете в ретроспективном порядке опыт работы, вначале формальный
- годы, должность, организация, чем занимались (в одном предложении, а если это
ясно из названия должности - можно и опустить). Далее можно описать и опыт
неформальной работы, особенно если Вы много ею занимались. Сюда же можно
включить упоминание о работе в экспедициях, кружках, экоклубах и Дружинах по
охране природы и т.д. Не стремитесь вспомнить все, чем Вы занимались в жизни достаточно будет описать наиболее важные вехи, особенно подробно за последние 5
лет.
Дополнительно можно указать Ваши достижения - какие награды, когда и за что Вы
получали? членами каких обществ Вы являетесь? какие ученые звания имеете?
какими иностранными языками владеете и степень владения (свободно, понимаю и
могу изъясняться, со словарем).
В конце укажите фамилии, имена, адреса и телефоны двух-трех лиц, хорошо
знающих Вас по службе, учебе или по совместной работе. Это Ваши потенциальные
рекомендатели, при желании донор может попросить их дать Вам рекомендацию.
Обязательно попросите разрешения у поручителя, прежде чем включать его данные
в резюме. Не ссылайтесь на родственников.
Резюме должно легко читаться. Обязательно соблюдайте все правила орфографии и
пунктуации. "Иначи в печатлении можыт аказаца испрорченным..." Резюме должно
быть отпечатано без исправлений. Попросите коллег и знакомых проверить, все ли
ясно при чтении, нет ли ошибок. Желательно, чтобы резюме на всех работников,
занятых в проекте, подавались в единой форме.
Пример резюме (краткие биографические сведения)
ЛАВРЕНТЬЕВА ИННА ГРИГОРЬЕВНА
Постоянный адрес: 391320, Рязанская обл., г.Климов, ул. Озерцовая, д.39, к.1, кв.7.
Тел.(091)22-5-77-777.
Временный адрес: 190767, г. Борек, Луговая ул., д.5, кв.12.
Телефон: (075)22-3-13-13.
Дата рождения: 5 мая 1972 г.
Образование:
1990-1993 Биологический факультет Борского пединститута
(закончила 3 курса)
1979-1989 Средняя школа N2 г.Климова - золотая медаль 1989
Опыт работы:
1991 - по наст.вр.
Член Дружины по охране природы Борского пединститута.
Член Штаба Дружины. Координатор работы по редким видам позвоночных
животных.
1992
Участвовала в организации научно-практической конференции Движения дружин
по охране природы в г. Харькове.
Член оргкомитета.
сентябрь 1990 - 1991
Координатор группы Научного Студенческого Общества по изучению редких
млекопитающих. Организатор семинара
"Экология околоводных млекопитающих"
1990-1991
Кандидат в члены Дружины. Участвовала в проектировании природного парка
"Семиозерный" в Борской области, совершила более 50 выездов по обследованию
состояния ценных природных объектов области.
май - август 1990
Помощник руководителя экспедиции по проектированию Индигирского
Национального Парка. Якутская АССР.
май 1989 - май 1990
Лаборант. Лаборатория экологии редких видов животных.
Кафедра зоологии БПИ.
1986-1989
Член кружка Юных Натуралистов Дома пионеров г. Климова. Медаль "Юный
участник ВДНХ" за работу по изучению поведения бобров.
Знание языков и другие навыки:
Русский - родной. Английский - понимаю и могу объясняться. Немецкий - читаю со
словарем. Имею опыт работы на IBM PC (2 года УПК и в институте). Машинопись
(английский и русский), стенография
ПИСЬМА ПОДДЕРЖКИ (LETTERS OF SUPPORT AND ENDORSEMENT)
Включите сюда письма от государственных учреждений, организаций и частных
лиц, одобряющих Ваш проект. Обычно такие письма должны быть адресованы главе
Вашей организации (директору, заведующему и др.). Посылайте эти письма в одном
пакете с заявкой, чтобы они не потерялись по дороге. Полезно заранее представить
авторам письма подробную информацию, которая может помочь в его составлении.
В этом случае Вы избежите неприятных казусов, когда, например, получите письмо,
горячо одобряющее Вашу деятельность по "обеспечению бесплатным питанием
бездомных иммигрантов-беженцев", хотя Вы собираетесь заниматься подкормкой
птиц на пролете. Чтобы ничего подобного не произошло, лучше предоставить
образец в написанном виде, чем просить о письме поддержки по телефону.
ГАЗЕТА НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ
Издается с ноября 1992 года
прежнее название - Newsletter ЕЖЕМЕСЯЧНАЯ ИНФОРМАЦИЯ О
• фондах и организациях, предоставляющих гранты и техническую помощь
• возможностях поехать на стажировку
• конкурсах, семинарах, конференциях, проходящих в Москве и других городах
России
• том, как найти партнера
• новых книгах, журналах, газетах, адресованных работникам некоммерческих
организаций.
Подписка вне Москвы и Московской области - БЕСПЛАТНАЯ ! Присылайте заявки
по почте или звоните нам:
119270, Москва, ул.З-я Фрунзенская, д. 1 кв. 73, тел.: 268-40-35, 268-01-95, e-mail:
raduga@glas.apc.org.
ИСТОЧНИКИ ИНФОРМАЦИИ И ПРИМЕРЫ ФОНДОВ
ИСТОЧНИКИ ИНФОРМАЦИИ ОБ
ИСТОЧНИКАХ ФИНАНСИРОВАНИЯ
The Foundation Center Информационная
служба по благотворительным фондам
Адрес: The Foundation Center, 79 Fifth
Avenue, New York, NY.10003 US
Тел. в США: 1-800-424-98-36
Служба содержит библиотеки и базы
данных, выпускает справочники:
1. COMSEARCH. Компьютеризированная база
данных о 24 000 частных фондах.
2. The Foundation Directory. Ежегодно
публикуемый справочник о 5000 фондов
США.
3. The Foundations Grant Index. Список грантов,
выданных фондами США. Ежегодник.
4. Foundation Grants to Individuals. Справочник
по грантам для частных лиц.
5. Foundation Fundamentals: A Guide for
Grantseekers. by Patricia Read. Third Edition.
1986. Пособие для соискателей грантов.
6. Corporate Foundation Profiles. Справочник по
фондам и пожертвованиям частных компаний.
7. National Guide to Funding for the Environment
and Animal Welfare. Справочник по
финансированию в области охраны природы и
защиты животных.
8. Grants for Foreign and International Programs.
1992-1993 - список грантов, выданных
фондами США на международные и
зарубежные проекты.
Environmental Grantmakers Association
Ассоциация природоохранных фондов
Environmental Data Research Institute
Тел. в США: 1-800-729-18-57
1. Environmental Grantmaking Foundations 1992.
ed.- Edith Stein.
2. Конференция EGA в сетях электронной
почты ГласНет, ЭкоНет. Содержит данные о
150 фондах.
The Grantsmanship Center
Консультативная служба и учебный центр
для соискателей грантов
Адрес: 650 S.Spring Street, Suite 507, Los
Angeles, California, 90014, USA
1. Norton J. Kiritz.
База данных Центра Фондов DIALOG
Инструктор в Москве: Елена Муратова,
отдел обслуживания НИИ ПАС Тел. (095)
229-78-46
Program Planning and Proposal Writing.
Одно из лучших пособий по написанию
заявок.
2. Grantsmanship Center NEWS.
3. Researching Foundations, Parts 1, 2. Пособие
по поиску источников финансирования
Международный Банк Идей
В.Н. Якимец. "Как экологу получить грант
благотворительного фонде США"
Москва, 1992. Брошюра распространяется
редакцией газеты "Спасение", г.Москва
Тел. (095) 203-51-14, 291-92-58
Библиотека литературы о фондах
Тел. (095) 283-09-19,
факс 283-1458
e-mai: libimosc@glas.apc.org
ISAR. International Clearinghouse for the
Environment Московский офис
Газета Некоммерческих Организаций
Адрес: Россия, 119270 Москва, 3-я
Фрунзенская, 1-73 Тел. и факс (095) 268-4035, e-mail: raduga@glas.apc.org
Россия, 121099 Москва, 2-я ТверскаяЯмская, д. 38, кв. 3
Тел. (факс) 251-76-17
e-mail: clearh@glas.apc.org
Поддержка экологических организаций.
Программы: "Семена демократии" - поддержка
малых экологических групп и проектов.
Совместные проекты экологических
организаций США и России
The Encyclopedia of Associations
Gale Research Co., Book Tower, Detroit. Ml
48226 USA
Центр Охраны Дикой Природы
Информация об источниках
финансирования для проектов в области
охраны живой природы
Адрес: Россия. 119270 Москва, а/я 449 Тел.
(095) 482-18-88,
e-mail: biodivers@glas.apc.org
Kompass Resources International
Non Profit Partners
Heights International Publishing Каталог
литературы о фондах и других источниках
финансирования
Адрес: 4502 Groveland Rd. РО Box 18937,
Dept 9301 University Hts ОН 44118 USA
Информационное агентство. Располагает
информацией о программах
финансируемых правительством США
Адрес: 1322 18th Street, NW Suite 400
Washington DC 20036 Тел. (202) 332-1145,
e-mail: kri@igc.apc.org
National Center for Nonprofit Boards
Federal Grants and Contracts Weekly
Capitol Publications, Lnc., 1300 N 17th Street,
Arlington. VA 22209, USA. Еженедельник о
грантах и контрактах правительства США
Организация публикует учебники по всем
аспектам управления некоммерческими
организациями Адрес: Suite 411 2000 L
Street. NW Washington DC 20036-4907 Тел.
(202) 452-6262
European Foundation Centre
Европейский Центр фондов 51 Rue de la
Concorde'B-1050 Brussles, Belgium Тел. +32 2
512-8938, факс 512-3265 Центр объединяет
фонды, финансирующие медицинскую
помощь, экологические проекты,
международное сотрудничество и т.д.
Предоставляет информацию о европейских
фондах.
КроссИнвестБанк
Тел. (095) 281-91-23, 281-72-01 Банковское
обслуживание некоммерческих
организаций. Консультации по управлению
грантами для клиентов банка.
Charities Aid Foundation (CAF)
Россия, 103064 Москва. Елизарова 10 Тел.
(095) 928-05-57, 917-25-14 (юридическая
служба), 921-02-19 (библиотека), 917-09-71
(Европейская программа взаимодействия)
Carnegie Corporation of New York
437 Madison Ave, New York, NY 1022. USA;
Тел. (212) 371-3200 Исследования по
предотвращению ядерной войны и в
области демографии, образовательные
программы
The Compton Foundation
James R. Compton, 525, Middlefield Road
Suite 115. Menio Park, CA 94025, USA Тел.
(415) 328-0101 Природоохранные проекты
Environmental Enterprize Assistance Fund
1611 North Kent Street, Arlington. VA 22209.
USA Тел. (703) 552-59-28, факс 552-6450
Обеспечивает антрепренерство,
предоставляя техническую помощь, займы
Юридический сервис. Семинары по
менеджменту, сбору средств, связям с
общественностью и работе с добровольцами.
Исследования и публикации о
некоммерческом секторе.
ПРИМЕРЫ ОРГАНИЗАЦИЙ,
ВЫДАЮЩИХ ГРАНТЫ НА
ТЕРРИТОРИИ БЫВШЕГО СССР
и руководство
The Eurasia Foundation
1527 New Hampshire Ave NW Washington,
DC 20036, USA Тел. (202) 234-7370. факс 2347377 Московский офис Тел. (095) 956-12-35.
факс (095) 956-12-39 Демократические
реформы. Средства массовой информации.
Развитие негосударственных организаций
The European Bank for Reconstruction and
Development (EBRD)
Lynda and Harry Bradley
777 East Wisconsin Ave Suite 2285 Milwaukee,
Wl 53202, USA Контакт: Michael S. Joice,
(414) 291-9915 Образование и исследования
в области политики
Тел. (44) 71-338-6569, факс (44) 71-338-6487
Экономическая реформа. Развитие
демократических институтов общества
ISAR. International Clearinghouse for the
Environment Московский офис
Россия, 121099 Москва, 2-я ТверскаяЯмская, д. 38, кв. 3 Тел. (факс) 251-76-17 email: clearh@glas.apc.org
Поддержка экологических организаций.
Программы: "Семена демократии" - поддержка
малых экологических групп и проектов,
"Совместные проекты экологических
организаций США и России
Ford Foundation
320 East 43 Street New York 10017, USA
Контакт: Shepard Forman (212) 573-5000
Экономическая и социальная политика.
Правовая реформа. Образование и
международные исследования
W. Alton Jones Foundation
J. Paul Getty Trust
433 Park Street. Charlottesville 22901. USA
Тел. (804) 295-2134
401 Wilshire Blvd. Suite 1000 Santa Monica,
CA 90401-1455, USA Тел. (310) 395-0388
Гуманитарные науки. Изящные искусства.
Индивидуальные исследования. Охрана
природы
Охрана природы. Развитие экологических
организаций
Joyce Foundation
135 South LaSalle St., Suite4010 Chicago,
Illinois 60603. USA
Исследования в области экономических наук,
охраны окружающей среды, социальных наук,
а также образовательные программы для
инвалидов, педагогики и муниципальных
Global Fund for Women
2480 Sand Hill Rd., Suite 100 Mento Park. CA
94025. USA (415) 854-0420 phone (415) 854-8050 fax Роль женщин в обществе.
Феминистские организации
образовательных организаций
W.M.Keck Foundation
The William and Flora Hewlett Foundation
555 South Flower St., Suite 3230 Los Angeles
CA 90071, USA
Исследования и образовательные программы в
области наук о Земле, технических и
гуманитарных наук, медицины
525 MiddlefieldRd. Suite 200 Menio Park, CA
94025, USA Тел. (415) 329-1070 Исследования
в области гуманитарных наук, охраны
окружающей среды, высшего образования
Richard King Mellon Foundation
Samuel H. Kress
174 East 80th S treet New York, New York
10021, USA Тел. (212) 861-4993История.
Археология. Музейное дело.
Искусство
525 William Penn Place, Pittsburgh,
Pennsylvania 15219, USA Тел.(412) 392-2800
Исследования в области охраны окружающей
среды, гигиены и организации
здравоохранения, а также образовательные
программы в разных сферах
John D. and Catherine T. MacArthur
Foundation
Public Information Office 5520 N. Magnolia
Ave Chicago. IL 60640-1307, USA Тел. (312)
728-6996, факс 728-6886
Московский офис
Тел. (095) 290-5088
Программы: гранты на индивидуальные
исследования, поездки на конференции
специальные проекты Тематика:
экологические проекты, развитие средств
массовой информации, правовая реформа,
защита прав человека
John Merck Fund
11 Beacon Street Suite 1230 Boston, MA 02108.
USA Контакт: Ruth Hennig (617) 723-2932
Семинары и конференции по экологическому
образованию. Разоружение. Защита прав
человека
J. Roderick MacArthur
.Joyce Mertz-Gilmore
9333 N. Milwaukee Ave Niles, Illinois 60648.
USA Тел. (708) 966- 0143
218 East 18th Street Willgerodt New York, NY
10003, USA Контакт: Beverly Brown-Penny
(212) 475-1137
Правовая реформа. Права 0143 Гражданские
права. Международные отношения человека.
Борьба со СПИДом
Права человека. Развитие демократии.
Поддержка беженцев
Rockefeller Brothers Fnd.
1290 Ave of the Americas New York, NY
10104-0233, USA Контакт: Benjamin R. Shute
(212) 373-4200
Международные проекты. Развитие
неправительственных организаций.
Экологические проекты.
Milieukontakt Oost-Europa
P.O. Box 18185 NL-1001 ZB Amsterdam The
Netherlands Тел. +31 20 639-2716, факс 6291379
e-mail: mkontakt@gn.apc.org
Организация выдает маленькие гранты на
экологические проекты и оказывает помощь в
поиске других источников финансирования
Charles Stewart Mott
Rockefeller Foundation
1133 Ave New York, NY 10026, USA Контакт:
Ken Previtt (212) 869-8500 Экологические
исследования, конференции, семинары.
Предотвращение экологических бедствий
1200 Mott Foundation Building Flint,
Michigan 48502-1851. USA Контакт: Fran
Bell (313) 238-5651
Совместные экологические проекты
организаций из США и России. Развитие
гражданского общества
The National Endowment for
Rotary International
Democracy
1560 Sherman Ave., Evanston, IL. 60201, USA
Тел. (708) 866-3239, факс: 328-8554
Образование, сельскохозяйственное развитие,
молодежь, медицинское оборудование, малый
бизнес
1101 15th Street, NW Washington, DC 20005.
USA Тел. (202) 293-9072, факс 223-6042
Поддержка совместных проектов
некоммерческих организаций США и России
Pew Charitable Trusts
Smith Richardson
477 Madison Ave New York, NY 10022, USA
Контакт: Devon Cross (212) 373-4200
Международные отношения
2005 Market Street Suite 1700 Philadelphia,
PA 19103, USA Контакт: Kevin Quigley (215)
575-9050 Экологические проекты.
Образование. Информационный обмен.
Местное самоуправление
Soros Foundation
Prudential Foundation
0888 Seventh Avenue Suite 1901 New York,
NY 10106, USA Московские
представительства: Институт открытого
общества
Prudential Plaza, Newark, NJ, 07101, USA
Тел.(201) 877-7354
Тел. (095) 921-2065 Свобода слова, экология,
поддержка социальных инноваций
Исследования в области гуманитарных и
экономических наук, в области охраны
окружающей среды; спонтирует подготовку
предпринимателей
TACIS
International Science Foundation (ISF)
Программа Европейского Сообщества.
Отделение в Москве
121019 Москва, а/я 217 Тел. (095) 939-3990,
факс 939-3202
1-21059 Москва, Бережковская наб., 2. Тел.
(502) 224-1185, факс (502) 224-169
Экономическая реформа, новые технологии.
Проекты должны подаваться на рассмотрение
в Московское отделение
e-mail: isf@sovam.com
Поддержка фундаментальных
естественнонаучных исследований
The Weeden Foundation
The World Bank Group
1919 H Street, NW Washington DC, USA Тел.
(202) 482-4332, (202) 458-0118 Структурные
изменения в национальной экономике.
Mary Lambert, 11 Broadway, New York, NY,
USA Тел. (212) 509-0579
Охрана биологического разнообразия.
Развитие международного сотрудничества.
Планирование землепользования
WWF International
Всемирный Фонд Дикой Природы Eastern
European Program Jan Habrovsky, Avenue du
Mont Blanc 1196 Gland Swiss Поддерживает
проекты в области охраны природы и
ресурсосбережений Российское
представительство
Вам нужны адреса других фондов? Более полные сведения? Значит,
наша следующая брошюра специально для Вас!
ГДЕ ПРОСИТЬ ДЕНЬГИ
В июле 1996 года Педагогическое Объединение "Радуга" выпустит следующую
брошюру в этой серии
ГДЕ ПРОСИТЬ ДЕНЬГИ
Это справочник по зарубежные и российским благотворительным фондам,
финансирующим программы в России и СНГ, включающий
• адреса фондов
• область интересов
• бюджет
• программы и конкурсы
• условия участия
• дополнительная информация
• примеры профинансированных ранее проектов
КАК МОЖНО КУПИТЬ БРОШЮРЫ КАК ПРОСИТЬ ДЕНЬГИ И ГДЕ ПРОСИТЬ ДЕНЬГИ
Если Вы будете покупать больше 60 экземпляров и сами их заберете - обратитесь
напрямую в
ПЕДАГОГИЧЕСКОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ "РАДУГА"
Адрес для писем: Россия', 119270 Москва. 3-я Фрунзенская ул. 1-7.3 Телефон и факс:
(095) 268-40-35. 268-01-95
E-mail: raduga@glas.apc.org
В этом случае ориентировочная цена "Как просить деньги" $1.20, а "Где просить
деньги" - $1.50. Расчет, естественно, в рублях по курсу ММВБ на день оплаты.
Если Вам нужно меньше 60 книжек (например, 1 или 2), обратитесь в
АГЕНТСТВО "АРТОС"
Адрес для писем: 129185 Москва, а/я 735 Телефон (095) 217-23-86, факс: (095) 21725-31
E-mail: karac@glas.apc.org
Платежные реквизиты:
АОЗТ "Артос", р/с 17345238 в АКБ "Бизнес", РКЦ ГУ ЦБ РФ г.Москвы Кор. счет
478161600 МФО 201791 уч. 83. ИНН 7702045679
Адрес фирмы:
129185 Москва, пр-т Мира, 95. Агентство "Артос" Проезд до ст.метро
"Алексеевская" (последний вагон из центра) По выходе напротив (через дорогу) высотное здание (НИИ Теплоприбор) Внутренний телефон 63-86
В агентстве ориентировочная цена "Как просить деньги" $1.50, а "Где просить
деньги" - $1.88 без учета почтовых расходов
КАК СДЕЛАТЬ ЗАКАЗ В АГЕНТСТВЕ
Подсчитайте суммарную стоимость вошедших в Ваш заказ книг.
Оцените приблизительно величину почтовых расходов как 40% от суммарной
стоимости Вашего заказа, но не менее 5000 рублей.
Переведите на счет агентства "Артос" почтовым переводом или платежным
поручением сумму не меньшую чем сумма заказанной литературы плюс почтовые
расходы.
Отправьте в адрес агентства письмо с точным .описанием заказа (названия книг,
авторы-составители и количество каждой книжки), копией документа.
подтверждающего оплату и точным адресом доставки Вашего заказа. Авторысоставители брошюры "Как просить деньги" - Д.Даушев и Е.Симонов, а справочника
"Где просить деньги" - Л.Аленичева и А.Вакуленко.
При выполнении заказа оплачивается только реальная стоимость доставки заказа на
Ваше почтовое отделение, а остаток внесенных Вами средств зачисляется на Ваш
лицевой счет.
Для ускорения обработки рекомендуется присылать заказ и копию платежного
документа по факсу или по электронной почте.
КАК ВЫПОЛНЯЮТСЯ ЗАКАЗЫ
Заказы выполняются в среднем от 2 до 5 недель;
Продажа производится по ценам, действующим на дату регистрации Вашего заказа
оператором агентства;
Ваш заказ будет зарегистрирован, если из его содержания однозначно следует какие
книги заказаны, адреса доставки и копии документа о перечислении денег на счет
агентства "Артос".
Цены на те позиции Вашего заказа, которые в момент регистрации отсутствуют на
складе, будут установлены с учетом закупочной цены новой партии книг.
Ваш заказ будет принят к исполнению, если средств на Вашем лицевом счете
достаточно для отправки хотя бы одной книги из Вашего заказа (с учетом почтовых
расходов). Неотправленные книги будут зарезервированы для Вас, и Вы получите
письмо с просьбой о доплате.
Если в течение двух недель после получения Вами этого письма Вы не внесете
необходимой суммы, уведомив агентство об этом письмом с копией платежного
документа или по телефону. Ваш заказ будет аннулирован.
Если Вы отказываетесь от зарезервированных книг, сообщите об этом в агентство.
НАДЕЕМСЯ, НАШИ ПУБЛИКАЦИИ ПОМОГУТ ВАМ РАБОТАТЬ ЕЩЕ
ЭФФЕКТИВНЕЕ !!!