3. Административное управление

Основные задачи
К основным задачам управления относятся:
Организация исполнения бюджета Волгоградской области, расходов
государственных бюджетных учреждений Волгоградской области и
государственных автономных учреждений Волгоградской области (далее –
бюджетные и автономные учреждения) в том числе:
- организация и осуществление предварительного и текущего контроля
за целевым расходованием бюджетных средств; субсидий на иные цели,
бюджетных инвестиций, полученных бюджетными и автономными
учреждениями.
- организация и осуществление текущего контроля по учету операций
со средствами внебюджетных фондов; со средствами во временном
распоряжении получателей бюджетных средств, бюджетных и автономных
учреждений.
Организация работы межрайонных террториальных управлений
Волгоградской области (далее – МТУ) по исполнению расходной части
бюджета Волгоградской области получателями бюджетных средств,
бюджетными и автономными учреждениями, находящимися на территории
муниципальных районов и городских округов.
Организация и ведение бюджетного учета в Комитете, как органе,
организующем исполнение областного бюджета, главного распорядителя,
получателя средств областного бюджета, администратора доходов.
Обеспечение контроля за наличием и движением финансовых и
материальных ресурсов в соответствии с утвержденными нормами,
нормативами и сметами.
Обеспечение взаимодействия с Центральным банком Российской
Федерации и Управлением федерального казначейства по Волгоградской
области (далее – УФК), осуществляя с ними постоянную связь по всем
вопросам исполнения бюджета, и исполнения сметы расходов.
Участие в организации финансирования расходов бюджета.
Обеспечение материально-технического обслуживания и надлежащего
состояния в соответствии с санитарными нормами и правилами пожарной
безопасности: здания Комитета и его помещений, автотранспорта Комитета,
а также соблюдения правил и норм охраны труда и техники безопасности в
Комитете;
Организация делопроизводства и работы архива в Комитете.
Функции управления
В соответствии с возложенными задачами управление осуществляет
следующие функции:
Осуществляет организацию и ведение бюджетного учета в Комитете,
как органе, организующем исполнение областного бюджета, главного
распорядителя, получателя средств областного бюджета, администратора
доходов.
Составляет бюджетную отчетность:
- главного администратора средств областного бюджета;
- органа, организующего исполнение областного бюджета;
- органа, организующего исполнение областного бюджета, уполномоченного
на
формирование
бюджетной
отчетности
об
исполнении
консолидированного бюджета Волгоградской области.
Осуществляет расчет ожидаемого остатка денежных средств на
лицевом счете бюджета, открытого в УФК, для дальнейшего распределения
доходов.
Осуществляет учет операций со средствами бюджета Волгоградской
области; средствами, поступающими во временное распоряжение;
средствами межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение;
средствами, поступающими от государственных внебюджетных фондов РФ и
других фондов; а также средствами бюджетных и автономных учреждений, в
том числе в части уточнения кодов классификации расходов бюджета.
Осуществляет кассовые выплаты со счетов областного бюджета от
имени и поручению получателей бюджетных средств, бюджетных и
автономных учреждений, путем передачи по электронным каналам связи
платежных документов (расходных расписаний, заявок на кассовый расход,
заявок на возврат, заявок на получение наличных денег и заявок на
получение денежных средств, перечисляемых на карту); сведений об
операциях с целевыми субсидиями, расшифровок сумм, неиспользованных
средств и иных документов в УФК.
Осуществляет прием и обработку информации (выписки из лицевых
счетов, протоколы отказа платежных документов, запросы на выяснение
платежей, ведомости и другие отчетные формы) от УФК.
Организует предварительный и текущий контроль: за целевым
расходованием бюджетных средств получателей бюджетных средств и
субсидий на иные цели, бюджетных инвестиций, полученных бюджетными и
автономными учреждениями; средствами во временном распоряжении
главных распорядителей бюджетных средств, казенных, бюджетных и
автономных учреждений,
Осуществляет санкционирование оплаты денежных обязательств
получателей средств областного и федерального бюджетов, бюджетных и
автономных учреждений за счет субсидии на иные цели, бюджетных
инвестиций, лицевые счета которых открыты в УФК;
Осуществляет организацию проведения
работ по содержанию и
ремонту здания Комитета и иного имущества (в том числе движимого),
подготовку здания и коммунального оборудования Комитета к
отопительному сезону.
Осуществляет организацию делопроизводства в Комитете и контроль за
организацией делопроизводства в межрайонных территориальных
управлениях.
Управление состоит из:
Отдела бухгалтерского учета и консолидированной отчетности;
Отдел операционного обслуживания;
Отдел предварительного контроля;
Отдел материально-технического документационного обеспечения;
Отдел бухгалтерского учета и консолидированной отчетности:
Проводит:

обработку всех поступающих первичных документов по
доходам, расходам и источникам финансирования дефицита
областного бюджета (платежные поручения, реестры, служебные
записки, акты и т.д.);

аналитический учет поступающих доходов в разрезе кодов
бюджетной классификации, по банковским счетам. Формирует
различные выходные формы по доходам для других отделов Комитета;

аналитический учет средств, поступающих из федерального
бюджета (дотаций, субвенций, субсидий) в разрезе ведомственной
принадлежности и направлений использования;

отражение в регистрах бухгалтерского учета поступление
из федерального бюджета средств по бюджетным кредитам;

учет прочих источников финансирования дефицита
областного бюджета: кредитов банков, выпущенных и погашенных
государственных облигаций Волгоградской области, займов
финансовых организаций, долгов по ссудам агропромышленного
комплекса, и всех гарантий, выданных областным бюджетом
хозяйствующим субъектам;

формирование
регистров
учета
источников
финансирования дефицита бюджета и расчетов по долговым
обязательствам. Сверяет данные бухгалтерского учета с данными
отделов, курирующих соответствующие заимствования;

учет расходов, возникающих при привлечении заемных
средств (проценты по кредитам, дисконт при размещении
государственных облигаций Волгоградской области, штрафы и пени за
просрочку возврата заемных средств и т.д.);

отражение в регистрах бухгалтерского учета выданные и
погашенные бюджетные кредиты муниципальных образований и
юридических лиц;

учет расходов областного бюджета через лицевые счета
бюджетополучателей. Отдельно учитывает финансирование главных
распорядителей бюджетных средств, прямых получателей средств,
выделенные муниципальным образованиям дотации, субвенции и
субсидии;

формирование ведомости по всем счетам бухгалтерского
учета, сводного реестра поступлений и выбытий, журнала по прочим
операциям, главной книги;

расчет ожидаемого остатка денежных средств на лицевом
счете бюджета, открытого в УФК, для дальнейшего распределения
доходов;

анализ расходования доведенных субсидий на выполнение
государственного задания бюджетными (автономными) учреждениями
в соответствии с утвержденными планами финансово-хозяйственной
деятельности;

анализ утвержденных в соответствии с законом о бюджете
Волгоградской области на очередной финансовый год ассигнований
(лимитов, кассового плана) федеральных средств по кодам цели.
Обеспечивает:

работу по сверке с главными распорядителями бюджетных
средств данных об использовании межбюджетных трансфертов из
федерального бюджета, отраженных в отчетности;

работу по сверке данных, отраженных в отчетности
главных распорядителей бюджетных средств областного бюджета,
муниципальных образований с данными по денежным и неденежным
расчетам других участников консолидированного бюджета Российской
Федерации по учету имущества, обязательств, основных средств и
материальных запасов;

своевременное рассмотрение предложений, заявлений и
жалоб граждан по вопросам, входящим в компетенцию отдела и
принимает меры по их устранению;

хранение бухгалтерской документации в установленном
порядке и своевременную их сдачу в архив;

взаимодействие с учреждениями банков, государственной
налоговой службы, органами федерального казначейства, органами
власти и управления по вопросам его компетенции;

работу по открытию, закрытию и переоформлению счетов в
уполномоченных банках и УФК;

работу по повышению квалификации главных бухгалтеров
межрайонных территориальных управлений Комитета по ведению
учета по исполнению сметы расходов на содержание территориальных
управлений,
осуществляет
работу
по
совершенствованию
бухгалтерского учета;

доведение указаний о порядке составления и сроках
представления финансовыми органами муниципальных образований,
главными распорядителями и распорядителями средств областного
бюджета периодической и годовой бюджетной отчетности;

строгое соблюдение кассовой и расчетной дисциплины,
правильный учет всех финансовых и расчетных операций;

работу по учету и сохранности ценностей, находящихся на
ответственном хранении у материально-ответственных лиц;

доведение до структурных подразделений Комитета сумм
ежедневного объема финансирования в соответствии с отраслевым
направлением выделяемых средств из бюджета Волгоградской области;

контроль и свод расходных расписаний на предмет
целевого использования доведенных до главных распорядителей
денежных средств;

подготовку к отправке в УФК расходных расписаний по
федеральным средствам и средствам областного бюджета.
Участвует:

в оказании практической помощи главным распорядителям,
получателям бюджетных средств, главным администраторам,
финансовым органам муниципальных образований и городских
округов в осуществлении мероприятий по организации учета,
применению прогрессивных форм и методов бюджетного учета;

в подготовке разъяснений и ответов на запросы
финансовых органов, областных органов государственной власти по
вопросам учета, изменений в законодательстве и других нормативных
актов по этим вопросам.
Выполняет:

контроль
за
своевременным
представлением
подведомственными межрайонными территориальными управлениями,
главными распорядителями, бюджетополучателями установленной
бюджетной отчетности по исполнению бюджетов и смет расходов на
их содержание;

бюджетную отчетность:
- главного администратора средств областного бюджета;
- органа, организующего исполнение областного бюджета;
- органа, организующего исполнение областного бюджета,
уполномоченного на формирование бюджетной отчетности об исполнении
консолидированного бюджета Волгоградской области;

своевременное составление и представление в Федеральное
казначейство, Министерство финансов РФ, годовой, квартальной и
месячной отчетность об исполнении консолидированного бюджета
субъекта и территориального фонда обязательного медицинского
страхования, а также квартальной и годовой бухгалтерской отчетности
государственных (муниципальных) бюджетных и автономных
учреждений муниципальных образований;

учет поступивших в областной бюджет неиспользованных
остатков прошлых лет межбюджетных трансфертов от главных
распорядителей бюджетных средств, муниципальных образований,
физических и юридических лиц;

функции по ведению учета начисленных и уплаченных в
областной бюджет доходов, администрируемых Комитетом;

формирование и подготовку к передаче оперативной
информации по исполнению бюджета Волгоградской области в
электронном виде согласно требованиям постановления Главы
Администрации Волгоградской области от 25.04.2011 № 386 «О
Регламенте предоставления оперативной информации по исполнению
бюджета Волгоградской области»;

формирование и представление информации об исполнении
бюджета на официальный Интернет-портал Губернатора и
Администрации Волгоградской области в разделе «Открытый бюджет
Волгоградской области»;

функции по формированию начислений администратора
доходов, закрепленных за административным управлением и
получению сведений о факте оплаты
в региональной системе
межведомственного электронного взаимодействия Волгоградской
области в соответствии со статьей 21.3 Федерального закона от
27.07.2010
№
210-ФЗ
«Об
организации
предоставления
государственных и муниципальных услуг», а также Порядком,
утвержденным приказом Федерального казначейства от 30.11.2012 №
19н «О государственной информационной системе о государственных
и муниципальных платежах»;

ведение бюджетного учета финансово-хозяйственной
деятельности Комитета путем непрерывного документального
отражения в регистрах учета;

контроль за проведением и обобщением результатов
инвентаризации основных средств, материальных ценностей, расчетов;

бухгалтерскую, статистическую и налоговую отчетность;

персонифицированный учет работников Комитета, который
представляется в отделение пенсионного фонда Центрального района;

представления отдела финансового контроля о нарушениях
бюджетного законодательства;
Выполняет по поручению начальника управления иные функции.
Отдел операционного обслуживания:
Проводит:

учет операций со средствами бюджета Волгоградской
области;
средствами,
поступающими
во
временное
распоряжение;
средствами
межбюджетных
трансфертов,
имеющих целевое назначение; средствами, поступающими от
государственных внебюджетных фондов РФ и других фондов; а
также средствами бюджетных и автономных учреждений;

работу по открытию, переоформлению и закрытию
счетов областного бюджета в УФК, Центральном Банке РФ и
иных кредитных учреждениях;

кассовые выплаты со счетов областного бюджета от
имени и поручению получателей бюджетных средств,
бюджетных и автономных учреждений, путем передачи в органы
Федерального казначейства по Волгоградской области по
электронным каналам связи платежных документов – расходных
расписаний, заявок на кассовый расход, заявок на возврат, заявок
на получение наличных денег и заявок на получение денежных
средств, перечисляемых на карту;

практическую помощь главным распорядителям
бюджетных средств, получателям бюджетных средств, главным
администраторам доходов, межрайонным территориальным
управлениям Комитета, финансовым органам муниципальных
образований и городских округов Волгоградской области по
вопросам операционного обслуживания исполнения бюджета.
Обеспечивает:

открытие, переоформление и закрытие лицевых счетов
главных распорядителей, получателей бюджетных средств, бюджетных
и
автономных
учреждений
в
программном
комплексе
централизованной информационной технической платформе (дале ЦИТП) на основании информации, полученной от УФК;

выгрузку из ЦИПТ и представление в УФК через
прикладное программное обеспечение «Система удаленного
финансового документооборота- online» (далее - ППО «СУФД-online»)
справочников главных распорядителей, получателей бюджетных
средств, бюджетных и автономных учреждений, организаций и
контрагентов; кодов доходов, расходов и источников внутреннего
финансирования дефицита областного бюджета; ответственных лиц
государственных учреждений, получателей дебетовых карт и другую
необходимую информацию;

прием информации (выписки из лицевых счетов,
протоколы отказа платежных документов, запросы на выяснение
платежей, ведомости и другие отчетные формы) от УФК через ППО
«СУФД-online» и загружает ее в ЦИТП;

обработку выписки из лицевых счетов главных
распорядителей, получателей бюджетных средств, бюджетных и
автономных учреждений бюджета, а также первичных документов к
ним;

своевременное
исполнение
платежных
документов
(расходных расписаний, заявок на кассовый расход, заявок на возврат,
заявок на получение наличных денег и заявок на получение денежных
средств, перечисляемых на карту, уведомлений об уточнении
операций) по перечислению средств со счетов бюджета Волгоградской
области;

своевременное рассмотрение предложений, заявлений и
жалоб организаций и граждан по вопросам, входящим в компетенцию
отдела, и принимает меры по их устранению;

ведение справочника получателей дебетовых карт в ЦИТП;
подготовку и представление в УФК сведений об операциях с целевыми
субсидиями, расшифровок сумм, неиспользованных средств.
Участвует в заключении соглашений на электронный документооборот
государственных учреждений.
Выполняет:

уточнение поступлений, зачисленных в областной бюджет
и отнесенных к невыясненным поступлениям, путем формирования и
представления в УФК уведомлений об уточнении вида и
принадлежности платежа;

от имени и по поручению получателей бюджетных средств
уточнение кодов бюджетной классификации по ранее произведенным
кассовым выплатам, путем формирования и представления в УФК
уведомлений об уточнении вида и принадлежности платежа;

от имени и по поручению бюджетных и автономных
учреждений уточнение кодов бюджетной классификации путем
формирования и представления в УФК уведомлений об уточнении
операций клиента;

возврат по платежам, поступившим на счет областного
бюджета и отраженным как невыясненные поступления, путем
формирования и представления в УФК заявок на возврат;

ежедневную сверку операций, отраженных на лицевых
счетах главных распорядителей, получателей бюджетных средств,
бюджетных и автономных учреждений;

сверку в ЦИТП платежных документов;

формирование сшива документов операционного дня,
обеспечивает их хранение в установленном порядке и своевременную
сдачу в архив.
Выполняет по поручению начальника управления иные функции.
Отдел предварительного контроля:
Проводит:

контроль за соблюдением установленных правил
расчетов;

регистрацию договоров на поставку товаров, работ и
услуг участников бюджетного процесса, обязательства по
которым надлежит исполнение за счет средств областного
бюджета, федерального бюджета и внебюджетных фондов, за
счет субсидий на иные цели, бюджетных инвестиций,
полученных бюджетными и автономными учреждениями в
программном комплексе ЦИТП. Процедура регистрации
включает в себя проверку представленных документов,
сопоставление объемов обязательств по договору с лимитами
бюджетных обязательств и объемами финансирования на
соответствующий период, рассмотрения соответствия процедуры
заключения договоров требованиям законодательства.
Обеспечивает осуществление информационной работы по подготовке
ответов, касающихся отдела на запросы предприятий, организаций,
учреждений.
Осуществляет:
- организацию и осуществление
предварительного и текущего
контроля за расходами казенных учреждений, целевым расходованием
субсидий на иные цели, бюджетных инвестиций, полученных бюджетными и
автономными учреждениями;
- организацию и осуществление текущего контроля по учету операций
со средствами во временном распоряжении главных распорядителей
бюджетных средств, казенных, бюджетных и автономных учреждений;
- организацию кассового обслуживания расходов бюджетных и
автономных учреждений, источником финансового обеспечения которых
являются средства обязательного медицинского страхования, субсидии на
выполнение государственного задания, средства, полученные от оказания
платных услуг и иной приносящей доход деятельности;
- взаимодействие с отделами и структурными подразделениями
Комитета, учредителями, бюджетными и автономными учреждениями по
вопросам кассового обслуживания платных услуг, субсидий на выполнение
государственного задания, бюджетных инвестиций и субсидий на иные цели.
Выполняет:

ежедневный прием и проверку представленных
платежных документов на предмет целевого направления
бюджетных средств в соответствии со сметами расходов и
статьями бюджетной классификации;

проверку наличия прикрепленных к платежным
документам, подтверждающих документов на оплату расходов
главных распорядителей и казенных учреждений, служащих
основанием платежа:
- для оплаты по договорам - договора, счет, счетфактура, акт выполненных работ, товарная накладная и т.п.;
- для получения наличности на выплату заработной
платы представляются заявки на перечисление обязательных
платежей в бюджет и внебюджетные фонды и справка о
начислении фонда оплаты труда и отчислений по нему.

проверку наличия документов, прикрепленных к
платежным документам для оплаты расходов на капитальный
ремонт за счет средств областного бюджета (акт технического
обследования объекта, сводный сметный расчет стоимости
капитального ремонта, договор подряда на капитальный ремонт
или текущий ремонт, акты приемки выполненных работ, справки
о стоимости выполненных работ);

автоматизированную
регистрацию
полученной
информации в базе данных программы;

организацию предварительного и текущего контроля
за целевым расходованием субсидий на иные цели, бюджетных
инвестиций, полученных бюджетными и автономными
учреждениями. Осуществляя прием представленных платежных
документов в ЦИТП, проверяет их на предмет:
- наличия
необходимого пакета документов, подтверждающих
поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг (договор, накладная,
счет-фактура, акт выполненных работ, акт приемки-передачи и т.д);
- соответствия кодов классификации расходов бюджета производимым
кассовым расходам (кассовым выплатам), а также текстовому назначению
платежа;
- наличия карты регистрации, уведомления о регистрации в едином
государственном реестре государственных контрактов - автоматизированной
информационной системе «Государственный заказ Волгоградской области»;
- наличия достаточного остатка средств на лицевом счете учреждения;
- заполнения обязательных полей банковских реквизитов контрагентов;
- авансирования платежей в соответствии с законодательством РФ и
Волгоградской области.
 регистрацию договоров на поставку товаров, выполнение
работ и оказание услуг, обязательства по которым подлежат
исполнению за счет средств областного бюджета казенных
учреждений, субсидий на иные цели, бюджетных инвестиций,
полученных бюджетными и автономными учреждениями в ЦИТП.
Процедура регистрации включает в себя проверку представленных
договоров на соответствие кодам классификации расходов бюджета,
правильности указания реквизитов поставщиков, рассмотрения
соответствия заключения договоров требованиям законодательства
(указания цены контракта, сроков исполнения и т.д.);
 санкционирование расходов областного бюджета казенных
учреждений, по субсидиям на иные цели, бюджетным инвестициям,
полученных бюджетными и автономными учреждениями,
осуществляя ввод
полученной информации в базу данных
программы;
 текущий контроль по операциям со средствами во
временном распоряжении главных распорядителей бюджетных
средств, казенных, бюджетных и автономных учреждений,
осуществляя проверку представленных платежных документов на
перечисление средств, поступивших во временное распоряжение
учреждений, на предмет наличия достаточного остатка средств на
лицевом счете учреждения, заполнения обязательных полей
банковских реквизитов контрагентов;
 проверку и обработку электронных документов в части
уточнения кодов классификации расходов бюджета;
 в установленном порядке комплектование, учет, хранение и
использование архивных документов, образовавшихся в процессе
деятельности отдела;
Выполняет по поручению начальника управления иные функции.
Обеспечивает:

выполнение кассового обслуживания расходов
бюджетных и автономных учреждений, источником финансового
обеспечения которых являются средства обязательного
медицинского
страхования,
субсидии
на
выполнение
государственного задания, средства, полученные от оказания
платных услуг и иной приносящей доход деятельности;

перечисление платежей с лицевых счетов открытых
для учета средств, полученных областными бюджетными и
автономными
учреждениями от платных услуг, иной
приносящей доход деятельности и субсидий на выполнение
государственного задания, субсидии на иные цели.
Участвует:

в разработке инструктивных и методических материалов
по вопросах, относящихся к компетенции отдела;

в оказании методической и практической помощи другим
структурным подразделениям Комитета, финансовым отделам
муниципальных районов и городских округов по вопросам, входящим
в компетенцию отдела;

в подготовке проектов правовых актов Волгоградской
области, правовых актов Комитета и иных документов в пределах
своей компетенции;

в
служебных
совещаниях,
заседаниях
коллегии,
конференциях, планёрках и т.д.
Отдел материально-технического и документационного обеспечения
Проводит
Осуществление
функций
документационного
и
материальнотехнического обслуживания здания Комитета. Обеспечение соблюдения
правил пожарной безопасности, охраны труда в Комитете.
Получение, хранение, распределение, списание материальных
ценностей, поступающих
в Комитет, ведение соответствующей
документации.
Проведение анализа состояния и развитие материально-технической
базы Комитета, подготовка предложений по ее совершенствованию.
Осуществляет
Контроль за работой автотранспорта Комитета, страхованием,
постановкой и снятием с учета, проведением ежегодного технического
осмотра, текущего ремонта, проведением инструктажей водителей, ведение
соответствующей документации.
Ведение установленных форм отчетов Комитета в соответствии с
компетенцией отдела.
Составление
сводных
отчетов
по
материально-техническому
обеспечению межрайонных территориальных управлений.
Контроль за соблюдением пропускного режима в здании Комитета.
Организацию деятельности архива Комитета.
Выполняет по поручению начальника управления иные функции.
Выполняет
Организацию проведения работ по ремонту здания Комитета и его
помещений, благоустройству территории.
Подготовку здания и коммунального оборудования Комитета к
отопительному сезону.
Обеспечивает
Организацию делопроизводства в Комитете и межрайонных
территориальных управлениях.
Организацию и контроль работы за соблюдением порядка
делопроизводства в Комитете.
Организацию и контроль за подготовкой документов и дел к передаче их
на архивное хранение.
Подготовку и своевременную передачу документов и дел на
государственное хранение.
Методическое руководство делопроизводством в Комитете.
Консультирование работников структурных подразделений Комитета и
межрайонных территориальных управлений, ответственных за ведение
делопроизводства, по вопросам, относящимся к компетенции отдела.
Организацию контроля за сроками исполнения документов и
правильностью их оформления, подготовку справок о соблюдении сроков
исполнения документов.
Организацию и проведение
территориальных управлениях.
проверок
архивов
в
межрайонных
Участвует:
В разработке и представлении предложений по закупке товаров, работ,
услуг.