П О С Т А Н О В Л Е Н И Е - Справочник города Сорочинска

Администрация города Сорочинска Оренбургской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от_11.10.2013г.__№_350-п
Об утверждении административного регламента
предоставления муниципальной услуги «Выдача
разрешений на размещение объектов нестационарной
торговой сети и объектов быстрого питания на
территории муниципального образования город
Сорочинск» в новой редакции.
В соответствии с Федеральным законом от 28.07.2012г. №133-ФЗ «О внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения
ограничений для предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу
«одного окна», Федеральным законом 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом
27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и
муниципальных услуг», постановлением Правительства Российской федерации от
16.05.2011 г. № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов
исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления
государственных услуг»,
постановлением администрации города Сорочинска от
15.06.2012г. № 121-п «О разработке и утверждении административных регламентов
предоставления муниципальных услуг и административных регламентов исполнения
муниципальных функций»:
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Внести изменения в постановление администрации города Сорочинска
Оренбургской области от 02.07.2012г № 194-п «Об утверждении административного
регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на размещение
объектов нестационарной торговой сети и объектов быстрого питания на территории
муниципального образования город Сорочинск».
2.Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги
«Выдача разрешений на размещение объектов нестационарной торговой сети и объектов
быстрого питания на территории муниципального образования город Сорочинск» в новой
редакции, согласно приложению к настоящему постановлению.
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания и подлежит
опубликованию в газете «Сорочинский вестник» и на официальном сайте администрации
города Сорочинска.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя
главы администрации города Сорочинска Павлову Е.А.
Глава администрации
города Сорочинска
Т.П. Мелентьева
Разослано: в дело – 2, прокуратуре, специалисту по защите прав потребителей, Павловой Е.А.,МКУ «МФЦ»
газете «Сорочинский вестник»
Приложение к постановлению
администрации города Сорочинска
Оренбургской области
от_11.10.2013г.__№_350-п
Административный регламент предоставления муниципальной услуги
«Выдача разрешений на размещение объектов нестационарной торговой сети и
объектов быстрого питания на территории
муниципального образования город Сорочинск»
I. Общие положения
1.1 Административный регламент предоставления Муниципальной услуги «Выдача
разрешений на размещение объектов нестационарной торговой сети и объектов
быстрого питания на территории муниципального образования город Сорочинск»
(далее — Административный регламент) разработан в целях регулирования
отношений, связанных с организацией торговли, определяет последовательность и
сроки действий (Административные процедуры) должностных лиц, при
осуществлении полномочий по предоставлению услуги.
1.2 Муниципальную услугу предоставляет администрация муниципального
образования
город
Сорочинск,
Муниципальное
казенное
учреждение
«Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных
услуг» города Сорочинска Оренбургской области.
1.3Муниципальная услуга предоставляется безвозмездно.
1.4 Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги:
информация о местах нахождения и графике работы администрации города
Сорочинска, её отраслевых (функциональных) органов, а также о других
государственных и муниципальных органах и организациях, обращение в которые
необходимо для предоставления муниципальной услуги:
- специалист по защите прав потребителей администрации города Сорочинска
Оренбургской области.(далее специалист по ЗПП)
461900,Оренбургская область, город Сорочинск , ул.Советская ,1 каб.15
телефоны: 8(35346)4-17-29;
адрес электронной почты: admsor@esso.ru
график работы: с 09.00 до 18.00, перерыв на обед с 13.00 до 14.00,
выходные дни: суббота, воскресенье;
- Муниципальное казенное учреждение «Многофункциональный центр
предоставления государственных и муниципальных услуг» города Сорочинска
Оренбургской области (МКУ «МФЦ»)
-461900, Оренбургская область., г.Сорочинск, ул.Советская, 1, 1 этаж
- график работы: Понедельник-пятница с 8.30 до 20.00,суббота с 8.30 до 15.00 без
перерыва, выходной день – воскресенье.
1.5.официальный сайт администрации города Сорочинска в информационнотелекоммуникационной сети Интернет, содержащий информацию о предоставлении
муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными
для предоставления муниципальной услуги: http://www.sorochinsk56.ru. Адрес
электронной почты: admsor@esso.ru .
1.6.Для получения информации по вопросам предоставления муниципальной
услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги и услуг, которые
являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной
услуги, заявитель может обратиться с устным или письменным запросом или запросом
в электронной форме к специалисту по ЗПП или МКУ «МФЦ».
С устным запросом заявитель может обратиться
-к специалисту ЗПП по телефону для справок: (35346) 4-17-29 – или лично при
обращении с запросом о получении муниципальной услуги (кабинет № 15).
-в МКУ «МФЦ» .
Письменный запрос может быть направлен заявителем почтовым отправлением или с
использованием электронной почты.
Текст данного Административного регламента размещается в печатном виде в
помещении, предназначенном для оказания услуги, расположенном по адресу: 461900
Оренбургская область город Сорочинск, ул. Советская,1 кабинет 15, на официальном
сайте администрации города Сорочинска в информационно-телекоммуникационной
сети Интернет и в МКУ «МФЦ».
II Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги: «Выдача разрешений на размещение
объектов нестационарной торговой сети и объектов быстрого питания на территории
муниципального образования город Сорочинск».
Услуга предоставляется: юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям,
зарегистрированным в порядке, установленном действующим законодательством, а
также гражданам (в том числе гражданам, ведущим крестьянское (фермерское)
хозяйство, личное подсобное хозяйство или занимающимся садоводством,
огородничеством, животноводством).
2.2Наименование органа предоставляющего
Сорочинска Оренбургской области.
услугу:
Администрация
города
В рамках предоставления муниципальной услуги осуществляются деятельность, по
реализации исполнения вопросов местного значения, отнесенных к компетенции
Администрация города Сорочинска Оренбургской области,
Муниципального
казенного
учреждения
«Многофункциональный
центр
предоставления государственных и муниципальных услуг» (МКУ «МФЦ») города
Сорочинска Оренбургской области.
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
-выдача разрешения на право участия в торговле (приложение № 4).
-отказ в выдаче разрешения.
2.4. Общий срок предоставления Муниципальной услуги не должен превышать 7
календарных дней со дня приема заявления.
2.5.. Правовыми основаниями для предоставления муниципальной услуги являются:
- Федеральный закон от 30 декабря 2006 года № 271 – ФЗ «О розничных ранках
и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 28 декабря 2009 № 381 – ФЗ «Об основах
государственного регулирования торговой деятельности РФ»;
- Настоящий регламент.
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для оказания
муниципальной услуги, направляемых в адрес Администрации города Сорочинска
Оренбургской области.
Юридическим фактом, служащим основанием для начала работ по предоставлению
Муниципальной услуги юридическим и физическим лицам, является подача лицом,
заинтересованным в получении разрешения, заявления на имя Главы Администрации
города Сорочинска Оренбургской области, с приложением документов, указанных в
настоящем пункте Административного регламента.
Бланк заявления предоставляется заявителю сотрудниками администрации, либо
сотрудниками МКУ «МФЦ»
К заявлению о выдаче разрешения на право участия в ярмарочной торговле
прилагаются следующие документы:
1) документ, удостоверяющий личность продавца (для граждан);
2) учредительные документы (для предприятий);
3) товаросопроводительную документацию (для предприятий);
4) документы, подтверждающие качество и безопасность продукции
(ветеринарное свидетельство, сертификаты или декларации о соответствии либо их
копии, заверенные в установленном порядке);
5) медицинские книжки установленного образца с полными данными
медицинских обследований.
Заявление с документами может предоставляться лично или по почте.
2.7 Документы подаются на русском языке, либо имеют заверенный перевод на
русский язык.
Указанные документы могут быть представлены заявителем с использованием
информационно-коммуникационных технологий (в электронной форме).
Администрация города Сорочинска Оренбургской области, либо МКУ «МФЦ» не
вправе требовать представления иных, не установленных действующим
законодательством документов, а также документов, которые могут быть получены
Администрацией, МКУ «МФЦ» от иных органов исполнительной власти, путем
электронного межведомственного взаимодействия.
2.8 Копии документов, не засвидетельствованные в нотариальном порядке,
представляются с предъявлением оригинала.
2.9 Исчерпывающий перечень основании для отказа в приеме документов,
необходимых для предоставления муниципальной услуги :
-нарушение требований к оформлению документов.
2.10 Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении
муниципальной услуги:
- оформление заявления с нарушением требований действующего законодательства
или содержания в недостоверных сведений;
- выдача Разрешений на все торговые места, установленные схемой размещения на
стационарных торговых мест и передвижных средств развозной и разносной торговли.
2.11 При поступлении от заявителя письменного заявления о приостановлении
предоставления Муниципальной услуги, предоставление муниципальной услуги
может быть приостановлено.
2.12 Взимание платы за предоставление муниципальной услуги не предусмотрено.
2.13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявителем запроса о
предоставлении муниципальной услуги и при получении результата муниципальной
услуги составляет 15 минут.
2.14 Запрос заявителя о предоставлении муниципальной услуги регистрируется в
течение 30 минут.
2.15 Помещение, в котором предоставляется муниципальная услуга, обеспечивается
необходимыми для предоставления муниципальной услуги оборудованием,
канцелярскими принадлежностями, офисной мебелью, системой кондиционирования
воздуха, системой оповещения об очереди, телефоном, компьютером с возможностью
печати и выхода в Интернет, доступом к гардеробу, а также доступом к материалам в
электронном виде или на бумажном носителе, содержащим следующие документы
(сведения):
- текст Административного регламента;
- образцы оформления заявлений и документов, которые представляются для
получения.
Прием заявителей осуществляется сотрудниками администрации города
Сорочинска либо сотрудниками МКУ «МФЦ» без предварительной записи в порядке
очередности.
2.16 Вход и передвижение по помещениям, в которых проводится прием сведений,
необходимых для предоставления муниципальной услуги не должны создавать
затруднений для лиц с ограниченными возможностями.
2.17. Показателями доступности и качества муниципальной услуги является:
-открытый доступ для заявителей и других лиц информации о порядке и сроках
предоставления муниципальной услуги, порядке обжалования действий (бездействия)
должностных лиц;
-соблюдение стандарта предоставления муниципальной услуги;
-отсутствие жалоб заявителей на действия (бездействия) должностных лиц
Администрации города Сорочинска Оренбургской области при предоставлении
муниципальной услуги.
III Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур,
требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
3.1 Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной
услуги:
1) Прием заявления;
2) Проверка заявления и пакета принятых документов;
3) Подготовка разрешения на право участия в ярмарочной торговле;
4) Выдача Заявителю разрешения или отказа в выдаче разрешения на право
участия в ярмарочной торговле.
3.2. Приём заявления с проверкой наличия и правильности оформления прилагаемого
комплекта документов производится специалистом по ЗПП Администрации города
Сорочинска Оренбургской области, или специалистом МКУ «МФЦ».
В случае наличия полного комплекта документов, заявление регистрируется в
журнале регистрации заявлений о выдаче разрешений на право участия в торговле в
течение 30 минут;
3.3 Специалистом администрации по ЗПП, либо специалистом МКУ «МФЦ»
проводится проверка наличия и правильности оформления прилагаемого к заявлению
комплекта документов;
3.4 По результатам проверок специалистом администрации, в течение 7 дней
подготавливается разрешение на право участия в торговле или письменный отказ в
выдаче разрешения на право участия в торговле. Разрешение на право участия в
торговле или отказ в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа
направляется на подпись Главе Администрации города Сорочинска Оренбургской
области.
3.5. В случае подачи заявления специалисту по ЗПП администрации города
Сорочинска, заявитель получает готовое разрешение или отказ в выдаче такого
разрешения у специалиста по ЗПП администрации города Сорочинска, с росписью в
журнале выдачи документов в течение 3 дней со дня получения администрацией
заявления о выдаче разрешения на право участия в торговле; В случае подачи
заявления специалисту МКУ МФЦ», заявитель получает готовое разрешение или отказ
в выдаче такого разрешения у специалиста МКУ «МФЦ», с росписью в журнале
выдачи документов в течение 3 дней со дня получения администрацией заявления о
выдаче разрешения на право участия в торговле;
IV. Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной услуги
4.1. Контроль за исполнением административных процедур при предоставлении
муниципальной услуги, осуществляется должностными лицами Администрации
города Сорочинска Оренбургской области, ответственными за организацию работы по
предоставлению муниципальной услуги.
4.2. Персональная ответственность должностных лиц, закрепляется в их должностных
регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.3.
Исполнитель,
ответственный
за
осуществление
соответствующих
административных процедур Административного регламента, несет персональную
ответственность за:
соответствие
результатов
рассмотрения
законодательства Российской Федерации;
документов
требованиям
- соблюдение сроков и порядка приема документов, правильность внесения
записи в журналы учета;
- соблюдение сроков и порядка оформления документов;
- правильность внесения сведений в базы данных.
4.4. Перечень должностных лиц, осуществляющих контроль, устанавливается
индивидуальными правовыми актами Администрации города Сорочинска
Оренбургской области.
4.5. Контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения
ответственными должностными лицами положений Административного регламента,
иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
4.6. Периодичность осуществления контроля устанавливается Главой Администрации
города Сорочинска Оренбургской области.
4.7 Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги
включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав
заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения
заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) и решения должностных
лиц, связанных с предоставлением муниципальной услуги.
4.8. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав
заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации.
4.9. Проверка также может проводиться по конкретному обращению (жалобе)
заявителя.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования действия решений и действий
(бездействия) Администрации города Сорочинска Оренбургской области, а также
должностных лиц Администрации города Сорочинска Оренбургской области.
5.1 Заявители имеют право на письменное досудебное обжалование действий
(бездействия) и решений, осуществленных (принятых) должностными лицами
Администрации муниципального образования город Сорочинск при предоставлении
муниципальной услуги.
5.2. Заявитель вправе обратиться к Главе Администрации города Сорочинска
Оренбургской области лично или направить письменное обращение.
5.3. Личный прием заявителей проводится Главой Администрации города Сорочинска
Оренбургской области и должностными лицами.
5.4 Письменное обращение заявителя на действия (бездействие) и решения
должностных лиц Администрации муниципального образования город Сорочинск при
предоставлении муниципальной услуги, должно содержать следующую информацию:
фамилию, имя, отчество (при наличии) соответствующего должностного лица,
действие (бездействие) и решение которого обжалуется, а также свои фамилию, имя,
отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть
направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает его суть, ставит
личную подпись и дату.
5.5 В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к
письменному обращению документы и материалы либо их копии.
5.6 Письменные обращения не рассматриваются по существу и заявителю
направляется соответствующие уведомление в следующих случаях:
- в письменном обращении не указана фамилия заявителя, направившего
обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- в письменном обращении обжалуется судебное решение;
- в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные
выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов
его семьи (обращение остается без ответа по существу поставленных в нем вопросов,
при этом заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом);
-текст письменного обращения не поддается прочтению (ответ на обращение не
дается, оно не подлежит направлению на рассмотрение, о чем сообщается заявителю,
если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению);
- в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему
многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее
направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы
или обстоятельства;
- ответ по существу поставленного в письменном обращении вопроса не может
быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную
охраняемую федеральным законом тайну (заявителю сообщается о невозможности
дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью
разглашения указанных сведений).
5.7. В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем
рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных
вопросов. В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных при
личном приеме вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель
вправе повторно обратиться в Администрацию муниципального образования .
5.8. Письменное обращение заявителя рассматривается в течение 30 дней со дня его
регистрации. Рассмотрение обращения начинается после ее получения исполнителем
и завершается датой письменного ответа заявителю.
В исключительных случаях Глава Администрации города Сорочинска
Оренбургской области вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем
на 30 дней, уведомив о продлении срока ее рассмотрения заявителя.
5.9 Заявитель вправе получать информацию о ходе рассмотрения обращения.
5.10 Заявитель вправе получать информацию и документы, необходимые для
обоснования жалобы.
5.11. По результатам рассмотрения обращения на действия (бездействие) и решения,
осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления муниципальной услуги,
вышестоящее должностное лицо, Глава Администрации города Сорочинска
Оренбургской области:
-признает правомерными действия (бездействие) и решения при предоставлении
муниципальной услуги;
-признает действия (бездействие) и решения неправомерными и определяет меры,
которые должны быть приняты с целью устранения допущенных нарушений.
Результатом рассмотрения обращения может
удовлетворение заявленных претензий либо отказ
обоснованием причин.
быть полное, частичное
в их удовлетворении с
5.12. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения должностных
лиц Администрации муниципального образования город Сорочинск, осуществляемые
(принимаемые) при предоставлении муниципальной услуги в соответствующих судах
общей юрисдикции в порядке и сроки, установленные Гражданским процессуальным
кодексом Российской Федерации, и в Арбитражных судах в порядке и сроки,
установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.
Приложение № 1
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
«Выдача разрешений на размещение
объектов нестационарной торговой сети
и объектов быстрого питания на
территории муниципального
образования город Сорочинск »
Сведения
об органе, имеющем право на предоставление муниципальной услуги
«Выдача разрешений на размещение объектов нестационарной торговой сети и
объектов быстрого питания на территории муниципального образования город
Сорочинск»
Наименование муниципального Город Сорочинск
образования
Почтовый адрес
(юридический)
461900, Оренбургская область, г.Сорочинск
ул.Советская 1
ФИО главы администрации
г.Сорочинска
Мелентьева Т.П.
Телефон и факс приемной
8 (85346) 4-12-31
Полное наименование
уполномоченного органа
Администрация муниципального
образования город Сорочинск
ФИО специалиста
Телефон
Приложение № 2
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
«Выдача разрешений на размещение объектов
нестационарной торговой сети и объектов
быстрого питания на территории
муниципального образования город Сорочинск»
Главе администрации города Сорочинска
Мелентьевой Т.П.
от____________________________________
адрес:_________________________________
тел.___________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу выдать мне разрешение на право участия в ярмарочной (сезонной)
торговле
__________________________________________________________________________
(наименование и место проведения ярмарки)
__________
_____________________
дата
подпись
К указанному заявлению прилагаются следующие документы:
Отметка о принятии заявления
«______» ___________ 20___г. № ____
Приложение № 3
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
«Выдача разрешений на право участия в
торговле на территории МО город Сорочинск»
Разрешение № __
Выдано Администрацией муниципального образования город Сорочинск дающее
право участнику осуществлять торговлю:
Наименование и место проведения ярмарки ______________________
____________________________________________________________
Для юридических лиц:
Наименование участника ______________________________________
____________________________________________________________
Юридический адрес __________________________________________
ИНН/ОГРН__________________________________________________
Для граждан:
Фамилия, имя, отчество _______________________________________
Место жительства ____________________________________________
Паспорт ____________________________________________________
Место торговли ______________________________________________
Дата выдачи разрешения _____________________________________
Срок действия разрешения ____________________________________