ПРОЕКТ Административный регламент по предоставлению

ПРОЕКТ
Административный регламент по предоставлению услуги
«Показ спектаклей, концертов, концертных программ и иных зрелищных
мероприятий» в ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан
1. Общие положения
1.1Настоящий Административный регламент (далее – регламент) разработан в целях
повышения качества предоставления, доступности и создания комфортных условий для
получения муниципальной услуги «Показ спектаклей, концертов, концертных программ и
иных зрелищных мероприятий» в ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан (далее –
муниципальная услуга).
1.2. Предоставление муниципальной
услуги осуществляется в соответствии со
следующими нормативными правовыми актами:
1.2.1. Конституцией Российской Федерации;
1.2.2. Гражданским кодексом Российской Федерации;
1.2.3. Законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации»;
1.2.4. Законом от 12.01.1996г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
1.2.5. Законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан
Российской Федерации» («Российская газета» от 05.05.2006 № 95);
1.2.6. Законом РФ «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» от 09
октября 1992 № 3612-1;
1.2.7. Законом «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» от 24.07.1998г. №124-ФЗ;
1.2.8. Законом Республики Башкортостан от 13 июля 1993 года «О культуре» № ВС 18/19
(с изменениями, принятыми Государственным Собранием - Курултаем РБ 25.02.2010)
1.2.9. Федеральным законом от 06.01.1999 № 7-ФЗ «О народных художественных
промыслах»,
1.2.10. Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в
Российской Федерации»,
1.2.11. Федеральным законом от 22.07.1993 № 5487-1 «Основы законодательства
Российской Федерации об охране здоровья граждан»,
1.2.12. Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.12.1996 № 1449 «О
мерах по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к информации и объектам
социальной инфраструктуры»,
1.2.13. Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.03.1999 № 329 «О
государственной поддержке театрального искусства в Российской Федерации»;
1.2.14. Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.06.1995 № 609
«Положение об основах хозяйственной деятельности и финансирования организаций
культуры и искусства»;
1.2.15. Приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской
Федерации от 28.02.2003 № 74 «Об утверждении к применению документов и
коэффициентов»;
1.2.16. Государственным стандартом «Качество предоставления услуг в области культуры,
искусства».
1.2.17. Решением коллегии Минкультуры РФ от 29 мая 2002 г. N 10 «О некоторых мерах
по стимулированию деятельности муниципальных учреждений культуры»
1.2.18. Уставом ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан от «___» _____ ______ г. N
_______ (принят постановлением Совета ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан от
«___» _____
______г.
N _____
Зарегистрирован постановлением
_____________________________________________________________________________
1.2.19. Постановлением Главы Администрации ЗАТО Межгорье Республики
Башкортостан «__» _____ ______ г. № ____ «Об утверждении сводного реестра
муниципальных услуг (работ) ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан»;
1.2.20. Постановлением Главы Администрации ЗАТО Межгорье Республики
Башкортостан «__» _____ ______ г. № ____ «Об утверждении порядка разработки и
утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг
(работ)»;
1.2.21. Стандартом качества предоставления муниципальных услуг;
1.2.22. Положением об Отделе образования, культуры, молодежной политики и спорта
Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан;
1.2.23. Уставами муниципальных бюджетных учреждений культуры города:
- ГДК «Кристалл»;
- ДК «Строитель».
1.3. Непосредственными исполнителями муниципальной услуги являются муниципальные
бюджетные учреждения культурно-досугового типа (приложение №1):
- ГДК «Кристалл»;
- ДК «Строитель»;
1.4. Потребителями муниципальной услуги (далее – пользователями) являются
юридические лица независимо от организационно-правовой формы и физические лица
независимо от пола, национальности, образования, социального положения, политических
убеждений, отношения к религии.
1.5.Результат предоставления муниципальной услуги – показ спектаклей и концертных
программ, проведение творческих встреч мастеров искусств со зрителями и слушателями
на основании локальных нормативно-правовых актов по основной деятельности.
1.6. При предоставлении муниципальной услуги должностные лица муниципальных
учреждений культурно-досугового типа взаимодействуют с государственными и
муниципальными учреждениями власти и различных форм собственности ЗАТО
Межгорье, Республики Башкортостан, России и др.
2. Требования к порядку исполнения муниципальной услуги
2.1.Информирование об исполняемом репертуаре и дате исполнения предоставления
муниципальной услуги осуществляется с помощью расклейки афиш, размещения
информации об исполняемом репертуаре в СМИ, при личном обращении пользователей.
2.2. Информацию о муниципальной услуге можно получить:
2.2.1. на официальном сайте администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан –
adm 53;
2.2.2. на официальном сайте Отдела образования, культуры, молодежной политики и
спорта администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан, электронный адрес
education57@mail.ru;
2.2.3. в средствах массовой информации – газета «Наше время Межгорье»;
2.2.4. непосредственно в Учреждениях культуры (приложение № 1);
2.2.5. в Отделе образования, культуры, молодежной политики и спорта администрации
ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан. Местонахождение и график работы Отдела:
Адрес: 453571, г. Межгорье, ул. 40лет Победы, д. 60;
Телефоны:
(347 -81) 22-4-99 –приемная начальника Отдела;
График работы отдела:
- понедельник - пятница с 08-30 до 18-00;
- перерыв с 12-45 до 14-00;
- суббота, воскресенье - выходные дни.
2.2.6. иным, не запрещенным законом, способом.
2.3. На информационных стендах, размещаемых в помещениях Учреждений,
предоставляющих муниципальную услугу, Интернет-сайтах содержится следующая
информация:
2.3.1. адрес администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан, в т.ч. адрес
Интернет-сайта, номера телефонов, электронной почты Отдела образования, культуры,
молодежной политики и спорта администрации ЗАТО Межгорье Республики
Башкортостан, сотрудников Отдела образования, культуры, молодежной политики и
спорта администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан;
2.3.2. график работы Отдела образования, культуры, молодежной политики и спорта
администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан (номера кабинетов), фамилии,
имена, отчества и должности сотрудников, осуществляющих прием и консультирование
граждан;
2.3.3. месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса электронной
почты Учреждений;
2.3.4. выписка из Устава Учреждения;
2.3.5. извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов,
регулирующих деятельность по предоставлению Услуги;
2.3.6. перечень должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной
услуги;
2.3.7. блок-схема последовательности предоставления муниципальной услуги;
2.3.8. график приема получателей муниципальной услуги;
2.3.9. основания для отказа в предоставлении Услуги;
2.3.10. порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц, предоставляющих
муниципальную услугу;
2.3.11. результаты оказания муниципальной услуги и порядок выдачи заявителю
соответствующих документов.
2.4. Тексты информационного материала печатаются удобным для чтения шрифтом,
наиболее важные места информационного материала выделяются полужирным шрифтом
и цветом.
2.5. Основными требованиями к информированию граждан являются:
- достоверность, четкость и полнота изложения информации;
- наглядность, удобство и доступность;
- оперативность предоставления.
2.6. Консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальной услуги
осуществляются специалистами муниципальных бюджетных учреждений культуры при
личном обращении посредством телефона и электронной почты. Консультации
предоставляются по следующим вопросам:
- Исполняемый репертуар, дата и время исполнения, продолжительность спектакля
(концерта), наличие билетов, цена билетов, фамилии режиссёра (дирижёра), ведущих
исполнителей, занятых в спектакле (концерте).
- Правила посещения спектакля (концерта);
- Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и
принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
2.7. Сроки исполнения предоставления муниципальной услуги
2.7.1.Предоставление муниципальной услуги производится в сроки и в соответствии с
номером места, указанного в билете на спектакль (концерт).
2.7.2.Билеты на спектакли (концерты) приобретаются потребителями услуги в порядке
живой очереди в кассе учреждения и без ограничения количества приобретаемых билетов.
Осуществляется предварительная продажа билетов.
2.7.3.Касса учреждения по продаже билетов работает в соответствии с внутренним
распорядком учреждения. Время работы кассы и правила поведения зрителей
(слушателей) при посещении учреждения размещается в доступном для ознакомления
потребителей месте.
2.8.Перечень оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги
либо отказа в предоставлении государственной услуги:
2.8.1.Основанием для приостановления либо отказа в предоставлении муниципальной
услуги является:
-отсутствие билета на спектакль (концерт);
-нарушение Правил посещения спектаклей (концертов);
-причинение посетителями материального ущерба учреждению.
2.8.2.Отказ в предоставлении муниципальной услуги по этим основаниям может быть
обжалован в суде.
2.9.Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
2.9.1.Помещения, предназначенные для предоставления муниципальной услуги, должны
соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам «Гигиенические
требования к организации работы (СанПиН 2.2.2/2.1340-03), Правилам пожарной
безопасности для учреждений культуры Российской Федерации (ВППБ -13-01-94),
введенным в действие приказом Министерства культуры РФ от 01.11.1994 № 736, нормам
охраны труда.
2.9.2.Текстовая информация размещается на информационных стендах в помещениях,
предназначенных для предоставления муниципальной услуги.
2.9.3.Места ожидания и предоставления муниципальной услуги, оборудуются:
-мебелью, обеспечивающей комфорт пользователям;
-первичными средствами пожаротушения;
-автоматической системой оповещения людей о ЧС
2.9.4.Помещение оборудовано входом для свободного доступа пользователей. На входе в
здания, где предоставляется муниципальная услуга, установлены вывески с
наименованием учреждения.
2.10.Перечень необходимых для предоставления муниципальной услуги документов:
- Билет установленного образца с указанием даты, времени и номера занимаемого места в
зрительном зале,
- Оплаченный договор на оказание услуги для организованных групп зрителей
(слушателей) с указанием наименования спектакля (концерта), даты и времени
проведения, числа зрителей (слушателей), дающий право на получение муниципальной
услуги.
2.11. Муниципальная услуга осуществляется платно.
2.12.Учреждения вправе оказывать услугу бесплатно для социально незащищённых
категорий населения.
3.Административные процедуры
3.1. Приобретение билета пользователем.
3.1.1.Основанием для начала административного действия является приобретение
пользователем билета на спектакль (концерт) (оплата договора на коллективное
посещение спектакля (концерта) юридическим лицом).
3.1.2.Продажа билета пользователю услуги (заключение договора на оказание
коллективной услуги с последующей проверкой факта оплаты по договору).
3.1.3.Ознакомление с Правилами посещения театральных (концертных) мероприятий,
утвержденные приказом руководителя учреждения.
3.2.Выдача пользователю документа и информации в соответствии с запросами
пользователей.
3.2.1.Основанием для начала административного действия является личное обращение
пользователя в учреждение культуры.
3.2.2 Выполнение компетентным специалистом запроса пользователя.
3.2.3.Выдача пользователю информации в соответствии с его запросами.
3.3.Предварительная продажа билетов (индивидуально и на коллективное посещение).
3.3.1.Основанием для начала административного действия является личное обращение
пользователя в учреждение культуры.
3.3.2.Приобретение пользователем билета в качестве предварительной продажи на
объявленный спектакль (концерт) в билетной кассе учреждения культуры. Заключение
юридическим лицом договора на коллективное посещение.
3.3.3.Административные действия осуществляются в соответствии с Правилами
пользования
учреждением культуры, утвержденными приказом руководителя
учреждения.
4.Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1.Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных
административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги и
принятием решений осуществляется специалистами, ответственными за организацию
работы по предоставлению муниципальной услуги.
4.2.Персональная ответственность специалистов закрепляется в должностных
инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
4.3.Пользователи услуги могут заявить о нарушениях своих прав и законных интересов,
противоправных действий, нарушении срока выполнения услуги, некорректном
поведении, нарушении положения Административного регламента, Правил посещения
спектакля (концерта) лично, по телефону и на электронную почту учреждения.
5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также
принимаемого им решения при исполнении муниципальной функции (предоставлении
государственной услуги)
5.1 В части досудебного обжалования:
5.1.1.Пользователь вправе заявить о нарушениях своих прав и законных интересов,
противоправных решениях, нарушении срока, некорректном поведении, нарушении
положения Административного регламента лично, по телефону, по почте и на
электронную почту Отдела образования, культуры, молодежной политики и спорта.
Рассмотрение обращений осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным
законом от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан
Российской Федерации».
Сообщение Пользователя должно содержать следующую информацию: фамилию, имя,
отчество, место жительства, суть нарушенных прав, действие (бездействие).
5.1.2.Предметом обжалования могут быть
нарушающие права и свободы Пользователя.
действия
(бездействия)
и
решения,
5.1.3.Вышестоящие в порядке подчиненности орган, должностное лицо обязаны
рассмотреть жалобу в месячный срок. Если пользователю в удовлетворении жалобы
отказано или он не получил ответа в течение месяца со дня ее подачи, он вправе
обратиться с жалобой в суд. В случае, если обращение не поддается прочтению,
обращение не подлежит рассмотрению и ответ на него не дается, о чем в течение семи
дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение,
если его фамилия и почтовый адрес поддается прочтению.
5.2.В части судебного обжалования:
5.2.1.Пользователь вправе обратиться с жалобой в суд, если считает, что неправомерными
действиями (решениями) Отдела образования, культуры, молодежной политики и спорта
или должностным лицом нарушены его права и свободы.
5.2.2.Для обращения в суд с жалобой устанавливаются следующие сроки:
- три месяца со дня, когда Пользователю стало известно о нарушении его прав;
- один месяц со дня получения заявителем письменного уведомления об отказе в
удовлетворении жалобы или со дня истечения месячного срока после подачи жалобы,
если Пользователем не был получен на нее письменный ответ.
Приложение №1
к административному регламенту
по предоставлению муниципальной
услуги.
Муниципальные бюджетные организации культуры ЗАТО Межгорье»:
Муниципальное бюджетное учреждение культуры городской Дом культуры «Кристалл»
Адрес: 453571, г. Межгорье, ул. 40 лет Победы, 58.
Телефон: (8-347-81)2-12-11 – приемная.
E-mail : gdkkristall@mail.ru
ГДК «Кристалл» работает ежедневно с 8-30 до 22-00 часов (в соответствии с расписанием
занятий и планом культурно-досуговых мероприятий).
Муниципальное бюджетное учреждение культуры Дом культуры «Строитель»
Адрес: 453570, г. Межгорье, ул.Строителей, 20,
Телефон: (8-347 – 81) 2-05-91 – приемная.
E-mail : DKSTR@yandex.ru
Дом культуры «Строитель» работает ежедневно с 8-00 до 22-00 часов (в соответствии с
расписанием занятий и планом культурно-досуговых мероприятий).