Еванжелиста М.П - Финансовый Университет при

ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ЖИВОТНОВОДСТВА
В УСЛОВИЯХ ВСТУПЛЕНИЯ РОССИИ В ВТО
Еванжелиста М.П.
Научный руководитель
к.э.н., доцент Грузина Ю.М.
Финансовый университет при Правительстве
Российской Федерации
С чем столкнутся российские предприятия, какие трудности их ожидают в
случае вступления России в ВТО, какие меры адаптации к надвигающимся
изменениям им следует предпринимать уже сейчас? На мой взгляд, этот вопрос
очень актуален, ведь последствия вступления в ВТО коснутся каждого из нас.
Остановимся более подробно на вопросах вступления в ВТО на примере
мясной промышленности. Что же произойдет с рынком мяса в ближайшее
время?
Для начала, важно заметить, что сейчас внутренний рынок производства
мяса в России достаточно велик. По производству говядины российские
фермеры обеспечивают потребности населения на 70%, по производству
свинины на 75%, а по производству птицы на 85%.
Что касается динамики, то на рис.1 видно, наше производство с каждым
годом увеличивается и набирает обороты.
Рисунок1. Динамика производства мяса на внутреннем рынке в России
В целом, вступление в ВТО скажется негативно на мясной отрасли. По
оценкам экспертов Национальной мясной ассоциации и Национального союза
свиноводов, в результате вступления России в ВТО, отрасль свиноводства
потеряет примерно 20 - 30 млрд. руб. Оптовые цены на говядину пойдут вниз,
что приведет к потерям отрасли в 17 млрд. руб. в год и повышению сроков
окупаемости проектов с 11 до 14 - 15 лет. И только динамика развития рынка
птицеводства
останется
положительной
в
последующие
пять
лет,
прогнозируемые темпы его прироста составят 5%.
Резкое снижение пошлин (на живых свиней с 40% до5% , на мясо свиней с
15% до 0% , на готовую мясную продукцию с 25% до 20%) увеличит приток
мяса разного качества из большого числа стран, однако, по традиции, основным
экспортером мяса крупного рогатого скота и свинины останется Бразилия, а
птицы - США.
Существует несколько вариантов развития событий, одно из них –
постепенный переход мясной промышленности в состояние стагнации, также
можно спрогнозировать, что правительство и предприниматели осуществят
требующееся от них действия. Со стороны правительства, действия должны
быть достаточно просты - инвестиции, налоговые льготы, займы и кредиты. Что
касается
производителей,
конкурентоспособными
за
тут
тоже
счет
все
просто
повышения
–
нужно
качества
оставаться
продукции
и
эффективного маркетинга.
Для того чтобы понять к чему может привести вступление России в ВТО
проанализируем опыт наших соседей - Украины, которая вошла в состав ВТО
на 4 года раньше нас, а именно 16 мая 2008 года.
Открытие границ стало одной из причин, по которой уже в 2009 году ВВП
Украины уменьшился на 15% и продолжает снижаться до сих пор. За четыре
года многие предприятия Украины понесли значительные убытки, снизили
объёмы производства или просто закрылись, десятки тысяч человек потеряли
работу. Особенно пострадали отрасли, которые выпускают не сырьё, а готовый
товар, так называемую продукцию с высокой добавочной стоимостью. По
подсчётам Федерации работодателей Украины, только в двух отраслях
сельского хозяйства — в сахарной и свиноводческой — рабочие места
потеряли около 500 тысяч человек.
Большие потери понесло свиноводство. В отличие от стран Евросоюза,
защитные пошлины на импорт свинины на Украине оказались ниже в 5—8 раз.
В итоге на рынок республики стал наполняться иностранной свининой: её
импорт вырос в 2,3 раза по сравнению с 2007 годом и составил 178,7 тысячи
тонн. Только за семь месяцев 2011 года было ввезено 20 тысяч тонн сала из
Польши, Германии и Нидерландов.
Кроме того, при подписании соглашения с ВТО Украина взяла на себя
обязательство
не
стимулировать
экспорт
своей
сельхозпродукции
компенсациями. В то время как европейские страны, США и другие
государства активно помогают своим сельхоз предприятиям.
В целом можно сделать вывод, что вступление в ВТО оказало негативное
влияние на состояние и развитие мясной отрасли в Украине.
Внутренняя поддержка, по правилам ВТО, делится на три корзины. Это –
зеленая, желтая и голубая корзины. Основной принцип распределения мер по
корзинам – это то, оказывают ли меры искажающее воздействие на торговлю,
либо не оказывают. Зеленая корзина – это те меры поддержки, которые не
оказывают искажающего влияния на торговлю и могут применяться без
ограничений.
Меры желтой корзины оказывают искажающее воздействие на торговлю:
ценовая поддержка, субсидирование процентных
ставок по кредитам,
компенсация затрат на электричество и т.д. Такие меры ограничены в объемах
и должны сокращаться.
Третья корзина, которая выделяется в рамках Соглашения по сельскому
хозяйству – это голубая корзина. Это меры, направленные на ограничение
производства. Они, так же как и зеленая корзина, исключаются из обязательств
по сокращению, однако, в России такие меры практически не используются.
Такие меры, в основном, используются в Европейском союзе.
Россия в рамках ВТО приняла обязательство о связывании объема мер
государственной поддержки на уровне до 9 млрд. долл. США на период до
2013 года (в 1,5 раза больше, чем запланировано на 2012 год – 5,6 млрд. долл.
или 170 млрд. руб.) и поэтапное его снижение до 4,4 млрд. долл. США к началу
2018 года:
- в 2012-2013 объем государственной поддержки – 9 млрд. долл. США;
- в 2014 – 8,1 млрд. долл. США;
- в 2015 – 7,2 млрд. долл. США;
- в 2016 – 6,3 млрд. долл. США;
- в 2017 – 5,4 млрд. долл. США;
- в 2018 – 4,4 млрд. долл. США.
Подводя итог, важно заметить, что вступление в ВТО - это долгий процесс
перестройки экономики в соответствии с мировой глобализацией. Нашей
стране необходим четкий курс, направленный на индустриализацию и
модернизацию
уже
существующих
производств.
Ну а
пока,
прогноз
неутешителен. В целом можно сказать, что при существующей экономической
политике, ВТО принесет нам лишь убытки.