Коренным народам дадут землю

Парламентская газета
| 27 ноября — 3 декабря 2015
Социум
23
Коренным
народам
дадут землю
Группа сенаторов разрабатывает
для этого поправки в законодательство
565 российских компаний демонстрируют свои возможности рядом с известными мировыми брендами. Будущее мебельной отрасли здесь! фото Экспоцентр
У вас продаётся
славянский шкаф?
В Экспоцентре обсудили меры поддержки
отечественной мебельной индустрии
В
на Восток активно ведётся работа, направленная
на то, чтобы в полной мере использовать выставочный ресурс стран БРИКС. В мае текущего года
в Экспоцентре состоялась инициированная российской стороной конференция выставочных организаций стран ШОС и БРИКС.
Сергей Катырин отметил, что встречи с руководителями крупнейших выставочных компаний стран БРИКС и ШОС будут регулярными.
«Есть о чём поговорить, что обсудить и согласовать. Существует множество профессиональных
проблем, которые нужно решать сообща», – подчеркнул он.
Заместитель министра промышленности и
Как переломить сложившуюся ситуацию, чем по- торговли РФ Георгий Каламанов, говоря о
мочь нашим производителям? Эти и другие во- мерах государственной поддержки развития отепросы деревообрабатывающей промышленности чественного лесного комплекса на пленарном заи мебельной индустрии обсудили на Первом спе- седании форума 23 ноября, заявил о том, что
циализированном Международном форуме «Лес сформирован практически весь комплекс мер
и человек – 2015. Деревообработка». Форум со- поддержки инвестиционных проектов на разных
стоялся в Москве в Центральном выставочном стадиях их реализации. Эти меры позволили
комплексе «Экспоцентр» в рамках крупнейшей выйти на качественно новый уровень развития
в России и Восточной Евотрасли, были созданы
справка
ропе 27-й международной
новые предприятия.
выставки мебели, фурни- Экспоцентр – ведущая российская
«Сейчас необходимо
туры и обивочных матери- выставочная компания. Ежегодно на его подумать о дополниалов – «Мебель-2015».
площадке проводится более 100 выста- тельных мерах поддержки,
Некоторые из проб­лем вочных мероприятий. Экспоцентр рас- и это касается не только
отрасли промышленники полагает портфелем международных регионального аспекта, но
и руководство страны выставочных брендов в количестве и развития лесного комдолжны решать вместе, но 35 выставок, имеет собственные сер- плекса в целом», – подесть и такие, что под силу висные компании и является самой во- черкнул Георгий Каламанов. Он также отметил,
только государству, убе- стребованной площадкой России.
ждены эксперты. Так, по
Специализация компании – крупные что в самое ближайшее
мнению Президента Тор- промышленные смотры в области то- время нужно провести
гово-промышленной па- пливной энергетики, нефтехимии, анализ
постановлений
латы РФ Сергея Каты- станкостроения,
телекоммуникаций, Правительства,
касаюрина, на государственном лазерных технологий, пищевой и пе- щихся приоритетных инпромышленности, вестиционных проектов, и
уровне необходимо зани- рерабатывающей
маться подготовкой про- здравоохранения, товаров для детей и предусмотреть варианты
фессиональных кадров, других отраслей. В числе крупнейших дополнительной финанспособствовать
тому, выставочных проектов Экспоцентра – совой поддержки отрасли.
Заместитель предсечтобы молодые специ- выставки «Агропродмаш», «Металло­
алисты, золотые руки и обработка», «Нефтегаз», «Связь», «Ме- дателя Государственной
светлые головы не уходили бель», «Лесдревмаш» и другие.
Думы Сергей Железняк,
из отрасли.
посетивший экспозицию
Сергей Катырин, чьи полномочия на посту ру- выставки, также выразил уверенность в том, с
ководителя Российской части Делового совета мебельной отраслью нашей страны при условии
БРИКС в 2016–2018 годах были продлены Пре- всесторонней поддержки государства всё будет
зидентом России, также заявил о необходимости в порядке. «Сегодня российский рубль имеет гоподдерживать участие отраслевого предприни- раздо более выгодные позиции для экспорта, чем
мательства в международных выставках. Выста- год или два назад. Это создаёт дополнительные
вочная деятельность – наиболее универсальный стимулы для производителей. Уверен, они не
и действенный инструмент торгово-экономиче- упустят такой момент», – сказал вице-спикер
ской политики, развития международной тор- Госдумы.
говли, продвижения товаров, услуг, технологий.
В связи с переориентацией экономики России Елена Леводянская
России умеют делать качественную,
красивую и удобную мебель: есть и
превосходное сырьё, и технологии
производства. Продукция отечественных
мебельных фабрик вполне могла бы потеснить иностранные компании не только на
российском, но и на мировом рынке. Однако сегодня на экспорт уходит российская древесина, возвращаясь на родину в
виде изящных итальянских и чуть менее изящных cкандинавских тумбочек и комодов.
Но по совсем уж не изящным импортным
ценам.
В
Совете Федерации уделяют особое внимание
тому, чтобы интересы
малочисленных
народов Севера, Сибири и
Дальнего Востока не ущемлялись.
Группа сенаторов и экспертов разрабатывает поправки в законодательство, которые позволят безвозмездно передать представителям
коренных общин «территории традиционного природопользования».
Об этом «Парламентской газете»
рассказала член Комитета Совета
Федерации по социальной политике Анна Отке.
– Анна Ивановна, для чего понадобилось менять действующий закон о территориях традиционного природопользования?
– Далеко не все понимают, что
значит земля для коренных малочисленных народов. Само их существование во многом связано с зе-
Анна Отке:
«Большая часть общин
коренных народов занимается
промыслами не для извлечения
прибыли, а для сохранения
традиционного образа жизни».
мельными отношениями, начиная от
сохранения языка, культуры и традиционных видов хозяйствования и заканчивая взаимоотношениями между
коренными жителями и недропользователями. Действующий закон о
территориях традиционного природопользования был принят в 2001 году.
Для того чтобы его подготовить, в течение 15 лет проводилась грандиозная
работа. На первый взгляд он был прогрессивным, так как закреплял права
коренных народов на безвозмездное
получение земельных участков для ведения традиционных видов хозяйствования и традиционного образа жизни.
С другой стороны, оказалось, что эти
права там лишь декларируются: механизмов реализации этого закона
нет до сих пор. Документ не отвечает
на основные вопросы: каким образом
территории традиционного природо-
пользования федерального значения
создаются, на какой срок, кто за это ответственен. Предполагалось, что эти
аспекты будут регламентировать нормативно-правовые акты к закону. Их
разработкой занималось Минрегионразвития, но довести работу до логического конца ведомство так и не смогло.
Пришлось искать выход из этого правого тупика. Мы его видим в том,
чтобы больше не надеяться на нормативные акты, а заложить все необходимые механизмы в сам закон.
– Как же жили традиционные общины
всё это время?
– В субъектах создавались «территории традиционного природопользования» не федерального, а регионального значения. Однако после того, как
вступил в действие Земельный кодекс, ситуация поменялась: региональные территории традиционного
природопользования перестали действовать. Остались они лишь в нескольких субъектах. Например, 95
процентов этих территорий находятся
в Ханты-Мансийском автономном
округе. Это случилось из-за того, что
там вовремя, ещё в 90-х годах, успели
закрепить их за людьми в качестве
«родовых угодий». То же самое сделали в Якутии. А как быть жителям
остальных регионов? Для большинства из них земля – главная ценность.
Общины, как правило, занимаются
рыбалкой, охотой, оленеводством,
китобойным промыслом. Вести подобное хозяйство могут лишь те, кто
по закону имеет право «закрепить за
собой» эти земли. Сейчас это, к примеру, муниципальные предприятия.
А нужно, чтобы делать это могли сами
люди, необходимо дать им право пользоваться природными ресурсами на
тех территориях, где они живут. Замечу, большая часть общин коренных
народов занимается традиционными
видами хозяйствования не для извлечения прибыли, а для сохранения традиционного образа жизни.
– Когда вы планируете внести законопроект в Госдуму?
– Как можно скорее. Надеюсь, что сумеем доработать его в осеннюю сессию.
– Недавно вы выступили с ещё одним
предложением – отказаться от идеи увеличения пенсионного возраста среди
малочисленных народов…
– Это логично. Работа на Крайнем Севере – это трудовая деятельность в
условиях особой сложности. Продолжительность жизни у живущих там
меньше, чем в среднем по России, на
10–15 лет. Если повысить для этих народностей пенсионный возраст, они
просто не будут до пенсии доживать. И
может начаться отток населения с этих
территорий. Притом что количество
жителей за последние 15–20 лет там и
так сократилось в несколько раз.
беседовала Ольга Шульга
фото Пресс-службы Совета Федерации