о безопасности учащихся во время образовательного процесса

Руководителям рай(гор) управлений образования,
государственных образовательных учреждений
Уважаемые коллеги!
Обеспечение безопасности учащихся во время образовательного процесса – одно из условий работы школы. В случае нарушения этого условия образовательное учреждение должно нести ответственность согласно действующему законодательству. Анализ проведенных проверок, в т.ч внеплановых,
по обращению граждан в образовательных учреждениях республики свидетельствует о том, что вопросы обеспечения безопасности жизни и здоровья
обучающихся, воспитанников не являются предметом постоянного пристального внимания со стороны руководителей школ, детских садов, учреждений дополнительного образования детей. Протоколы заседаний педсоветов, родительских собраний не отражают системную работу по данному
направлению. Более того, приказы об ответственности педагогических работников за безопасность детей при их сопровождении на выездные мероприятия за пределы школы, района, республики издаются формально, т.к
часто с этими приказами не бывают ознакомлены под подпись лица, на которых возложена ответственность за жизнь и здоровье детей. Необходимо
особо остановиться на отсутствие какого-либо пропускного режима в образовательных учреждениях. Так, в редких случаях при входе в образовательное учреждение могут поинтересоваться личностью посетителя, целью
его визита и др. Таким образом, отсутствие бдительности и механизма выявления сведений о постороннем лице, посещающего образовательное
учреждения, создает благоприятные условия для возникновения угрозы
жизни и здоровья всех участников образовательного процесса. В связи с вышеизложенным необходимо пересмотреть нормативные документы, регламентирующие деятельность учреждения по обеспечению безопасных условий для пребывания детей в образовательном учреждении, в т.ч проживания
студентов в общежитии, активизировать работу по данному направлению с
родителями, органами ОВД, ЧОПами и др.
Ниже рассмотрены наиболее типичные ситуации, возникающие в ходе
образовательного процесса, которые, как правило, влекут за собой конфликтные ситуации с родителями обучающихся, в педагогическом коллективе, а самое главное: наносится ущерб здоровью и психике наших детей.
Прошу данную информацию направить в подведомственные учреждения для
анализа и работы.
На уроке физкультуры ученица не удержалась на канате и, упав,
получила травму спины. Какое наказание ждет учителя? Влияет ли на
ситуацию тот факт, что девочка полезла на канат, не реагируя на запрет
педагога?
Наказание понесет, в первую очередь, не учитель, а школа, поскольку,
согласно ст. 1068 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ), вред, причиненный работником при исполнении трудовых обязанностей, возмещает работодатель. Поэтому в данном случае именно школа должна возместить родителям ученицы моральный вред, а также расходы на лечение.
А учителя может ожидать следующее:
1.
За ненадлежащее исполнение своих обязанностей педагог может быть
привлечен к дисциплинарной ответственности (вплоть до увольнения, это зависит от степени тяжести травмы) в порядке, установленном ст. 192 и 193
Трудового кодекса РФ. Такого понятия, как "не реагировала на запрет учителя", действующее законодательство не содержит, поэтому на ситуацию этот
нюанс никак не влияет. Исключение составляет так называемый "форсмажор", которого в данном случае нет.
2.
Школа, заплатив родителям ученицы материальную компенсацию и
моральный вред, вправе взыскать суммы понесенных ею расходов в порядке
регресса с виновного учителя (ст. 1081 ГК РФ).
3.
Возможно одновременное применение мер, указанных в пп.1 и 2.
Кроме того, в случае причинения тяжкого вреда здоровью ученицы (это
должно быть подтверждено результатами судебно-медицинской экспертизы)
учитель может быть привлечен к уголовной ответственности по ч. 2 ст. 118
Уголовного кодекса РФ (далее – УК РФ) (причинение тяжкого вреда здоровью по неосторожности вследствие ненадлежащего исполнения лицом своих
профессиональных обязанностей).
Учитель поехал с классом на экскурсию. По возвращении обнаружилось, что один учащийся "где-то потерялся". Оказалось, что ребенок в суматохе не успел сесть в нужный автобус. До школы он добрался
самостоятельно. Чем может грозить учителю такое халатное отношение
к обязанностям? А если бы с ребенком что-то случилось, какова была
бы ответственность учителя? Важно ли при этом, сколько ребенку лет?
За "потерю" ученика на экскурсии (если ученик не пострадал) учителю
грозит лишь дисциплинарное взыскание (замечание или выговор). А вот если
бы с ребенком в это время что-нибудь случилось – ответственность, так же
как и в первом рассмотренном нами случае, несла бы, в первую очередь,
школа, а потом уже учитель (дисциплинарное взыскание, регресс, уголовное
дело).
Статья 28 ФЗ Закона "Об образовании в РФ" не разграничивает ответственность образовательного учреждения за жизнь и здоровье учеников в зависимости от возраста последних. Поэтому в каком бы классе ребенок не
учился, его "потеря" во время экскурсии повлечет для школы и педагога одинаковые последствия.
На уроке математики подрались два ученика. Конфликт между
ними завязался на перемене, но в начале урока они опять начали выяснять отношения и оба получили небольшие ссадины и синяки. Виноват
ли учитель? Кому родители могут предъявить претензии?
Учитель в данном случае, конечно же, виноват, поскольку он как
представитель школы обязан был принять все меры для того, чтобы не допустить причинение любого (даже незначительного) вреда здоровью учащихся
(в т. ч. в результате драки). Родители, согласно указанной выше ст. 1068 ГК
РФ, могут предъявить претензии не учителю, а школе.
На перемене один учащийся ударил другого, и тот, упав, сильно
ушиб голову. Могут ли родители предъявить претензии дежурному учителю и учащемуся, виновному в происшествии?
Руководствуясь ст. 1068 ГК РФ, родители могут предъявить претензии только самой школе. Также они могут написать на имя директора жалобу на дежурного учителя для проведения в отношении его дисциплинарного
(служебного) расследования, по результатам которого дежурный учитель
может быть привлечен к дисциплинарной ответственности.
Ученица старшей школы агитировала младших ребят вступить в
некую организацию, клуб (фактически – секту), раздавала листовки,
приглашала на собрания. Обеспокоенные родители пришли к директору
школы с требованием наказать ученицу. Можно ли ее привлечь к какойлибо ответственности?
Ученица никакой ответственности не несет, несмотря на возраст. Ответственность целиком возлагается на образовательное учреждение (школу),
в т. ч. на конкретных педагогов, допустивших незаконное распространение
агитационного материала среди несовершеннолетних.
Ученик средней школы опоздал на урок, и учитель не допустил
его до занятий. Ребенок отправился "гулять" по школе и упал с лестницы. Кому родители могут предъявить претензии?
Родители должны предъявить претензии школе, поскольку, как уже
говорилось выше, согласно ст. 28 ФЗ "Об образовании в РФ" ответственность
за жизнь и здоровье учащихся во время образовательного процесса несет само образовательное учреждение. Ответственность учителя наступает лишь в
порядке регресса либо в случае причинения тяжкого вреда здоровью ребенка
(ч. 2 ст. 118 УК РФ).
С уважением,
Дугарова С.Ж.