А.П. Колядин К вопросу о сферах формирования человеческого

А.П. Колядин
К вопросу о сферах формирования человеческого капитала
В последние годы в отечественной экономической науке значительно активизировались исследования проблем человеческого капитала и его роли в экономическом развитии. Объективно это вызвано
тем, что перспективы макроэкономической стабильности и устойчивой положительной динамики российской экономики не имеют иной
альтернативы, кроме как переход страны на инновационный тип хозяйственного развития, в основе которого лежат новизна знаний и их
практическое применение во всех сферах и отраслях общественного
производства [1].
Нынешний экономический кризис в России, вызванный резким
падением мировых цен на нефть и политикой западных стран, направленной на ограничение возможностей импортировать новейшие технологии и оборудование, в очередной раз продемонстрировал бесперспективность стратегии, приоритетом которой является гипертрофированное развитие экспортоориентированных сырьевых отраслей в ущерб
высокотехнологичным отраслям и секторам национальной экономики,
становление которых, в свою очередь, требует, помимо прямых инвестиций, ускоренного роста объема, а также повышения качества человеческого капитала за счет оптимизации (улучшения) функционирования
сфер его производства и реализации. Как справедливо подчеркивает по
этому поводу Е.Дубик, развитие человеческого капитала становится сегодня «ведущим направлением перехода России к инновационному социально ориентированному типу развития» [2].
Несмотря на множественность определений категории «человеческий капитал», большинство из них сводится, в конечном счете, к
признанию того, что эта категория выражает определенный запас или
набор способностей человека, позволяющих ему увеличивать результативность труда. В данной связи, на наш взгляд, вполне компромиссным
обобщающим определением человеческого капитала может служить
следующее. Человеческий капитал – это «сформированный в результате инвестиций и накопленный запас знаний, способностей, профессиональных навыков, здоровья и культуры, который при рациональном
использовании обеспечивает повышение производительности труда и
эффективности производства, и, соответственно, рост доходов его носителя или владельца» [3].
Соответственно, можно условно выделить три ключевых сферы, в
которых осуществляется формирование и развитие человеческого ка-
питала: образование, здравоохранение и культура как среда, в которой
формируется индивидуум.
Подтверждением тому, что выделенные нами сферы воспроизводства человеческого капитала являются базовыми, служит принятый и
используемый в мировой практике принцип измерения его совокупного
(национального) уровня в отдельных странах – Индекс развития человеческого потенциала. Уровень образования коррелирует в данном индексе с грамотностью взрослого населения, доступностью образования
для всех слоев общества, количеством лет обучения в стране. Здоровье
нации оценивается показателем ожидаемой продолжительности жизни,
что во многом определяется уровнем развития сферы здравоохранения,
физической культуры и спорта. И, третий блок – социально-культурные
условия, выраженные в уровне благосостояния, который рассчитывается как объем валового внутреннего продукта (ВВП) на душу населения.
Эти критерии и показатели развития человеческого потенциала отобраны не случайно. Характеризуя базовые потребности (знания, здоровье,
условия жизни), они непосредственным образом определяют возможности всестороннего развития человека. Способность быть грамотным,
здоровым и жить в достатке фактически характеризует человека и как
главную производительную силу, и как цель современного общества.
Поскольку функцию основного производственного ресурса знание
выполняет сравнительно недавно, то роль знания и его функциональная
специфика являются актуальным направлением исследования для современных экономистов.
К примеру, американские исследователи Р. Мэнселл и В.Вин указывают на главное отличие знания от традиционных ресурсов – то, что оно
не убывает и не утрачивается по мере передачи и использования. Это
качество знания они остроумно выразили в виде метафоры: «Продайте
мне пирог, и у вас его больше не будет. Продайте мне рецепт пирога, и
он будет у нас обоих. В царстве интеллектуальных активов и неосязаемой продукции пирога не становится меньше, сколько его ни ешь» [4].
В то же время важно учитывать, что новизна, а, следовательно,
и ценность конкретного знания находится в зависимости от времени:
оно актуально, следовательно, ценно, в определенный период, либо до
наступления определенного события, после чего оно может частично
или полностью обесцениться. В силу этого в экономической практике
все более востребованным становится различного рода прогнозирование, в том числе потребностей в тех или иных специалистах на рынке
труда. Например, в силу возрастания экономического значения технико-технологических знаний и ноу-хау в случае успехов в переходе на
инновационный путь развития, в первую очередь можно прогнозировать востребованность квалифицированных специалистов в областях
информационных технологий и телекоммуникаций, инноватики, генной
инженерии, биотехнологий, а также юристов, специализирующихся на
патентном праве и защите интеллектуальной собственности и т.п.
Что касается здоровья, то оно, несомненно, является необходимым
условием успешного участия человека в любой трудовой деятельности. Не обладая достаточным здоровьем, человек не может полноценно
учиться и работать, его функциональные возможности будут заведомо
ниже, чем у более здоровых людей. Не случайно в практике цивилизованных стран, в том числе и в нашей стране, факторы психического и
физического здоровья серьезно учитываются как при приеме на работу, так и в корпоративных системах стимулирования труда работников.
Таким образом, ресурс здоровья определяет возможность формирования и использования человеком его способностей и навыков, а значит,
влияет на качество человеческого капитала и степень его реализации.
Представляется, что потенциал здоровья как фактора экономического
развития пока еще недооценивается в экономической политике, немного этому вопросу уделяется внимания и со стороны ученых экономистов. На этом фоне можно приветствовать попытки политико-экономического осмысления роли здоровья в функционировании человеческого
капитала, когда здоровье рассматривается «как система экономических
отношений по поводу формирования, воспроизводства и функционирования человеческого капитала в аспекте реализации его физических и
духовных сил» [5: 13].
Как очевидно, все элементы человеческого капитала имеют одно
общее свойство – они неотчуждаемы от человеческой личности. Но для
оптимального функционирования и наиболее полной реализации человеческого капитала все его основные составляющие должны соответствовать друг другу и по количественным и по качественным характеристикам. Так, например, вероятна ситуация, что накопленные запасы
знаний не могут быть реализованы ввиду относительно слабого физического или психического здоровья человека. В результате инвестиции
в образование, повышение профессиональной квалификации будут для
индивидуума, фирмы или общества в целом неэффективны, а в ряде
случаев и бесполезны. Физически сильные люди, не обладающие высоким интеллектом или достаточной общей или профессиональной культурой, также малополезны в экономической сфере.
В конечном счете, качественные и количественные диспропорции
между отдельными активами человеческого капитала могут порождать
системные сбои как на микро и макроэкономическом уровнях, так и в
важнейших аспектах внешнеэкономической деятельности. Все это актуализирует в условиях необходимости перехода к инновационному типу
экономики ускоренное сбалансированное развитие отраслей, в которых
зарождается, формируется и развивается человеческий капитал.
К сожалению, в современной России эти ключевые отрасли (образование, здравоохранение, культура) финансируются по остаточному принципу (т.е. недофинансируются) и именно бюджеты этих сфер в первую
очередь подвергаются секвестированию, что мы наблюдаем и сегодня в
условиях осложнения финансово-экономического положения страны, и
эта тенденция, к сожалению, сохранится в среднесрочной перспективе.
К примеру, долю расходов на образование по отношению к объему
ВВП планируется снизить до 0,7% в 2016 г., тогда как еще в 2013 г. она
достигала 1% от ВВП страны – такие данные зафиксированы в правительственном проекте закона «О федеральном бюджете на 2014 г. и на
плановый период 2015 и 2016 годов». В проекте федерального бюджета
на 2014-2016 годы по разделу «Образование» предусмотрены бюджетные ассигнования в 2014 г. – 593 384,2 млн руб., в 2015 г. – 623 465,4
млн руб. и в 2016 г. – 639 183,8 млн руб.». Однако несмотря на общий
количественный рост финансирования системы образования, его доля
в общем объеме расходов федерального бюджета ежегодно будет снижаться: с 5,1 % в 2013 г. до 3,9% – в 2016 г. [6] .
Еще хуже складывается перспектива бюджетного финансирования
сферы здравоохранения. Например, по опубликованным данным, доля
расходов на здравоохранение в федеральном бюджете за период с 2012
по 2015 гг. будет снижена с 4,4% до 2,7%. В свою очередь расходы федерального бюджета на физическую культуру и спорт будут снижены за
этот же период с 0,3% до 0,2% к общему объему расходов федерального
бюджета [7].
Безусловно, в приоритетах бюджетной политики России в настоящее время находят отражение неблагоприятная для страны внешняя политическая ситуация, санкционные меры западных стран, внутренний
экономический кризис. Но стоит задуматься над тем, не являются ли эти
трудности не причиной, а следствием хронического недофинансирования сфер экономики, определяющих объем и качество национального
человеческого капитала. В свою очередь недооценка роли интеллектуального ресурса, капитала здоровья и культурного капитала не способствует переходу к инновационному развитию отечественной экономики,
осуществлению прогрессивных структурных сдвигов в сложившейся
системе общественного хозяйства.
Библиографический список
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Новации и инновации в образовании – II. Коллективная монография; под
ред. академика ГАН РАО Ю.С. Давыдова. М.-Пятигорск, 2010. 186 с.
Дубик Е.А. Человеческий капитал для инновационного развития России //
Экономические науки. 2013. № 5. С. 22.
Колядин А.П. Фиктивный компонент человеческого капитала: условия
формирования и способы минимизации: монография. Пятигорск: ПГЛУ,
2011. С. 28.
Mansell R., When V. Knowledge Societies: Information Technology for Sustainable Development. Oxford, 1998. P. 73.
Касаева Т.В. Ресурс здоровья в функционировании человеческого капитала.
автореф. дис. ... канд. экон. наук. Ставрополь, 2007. С. 13.
URL: http://www.webeconomy.ru/index.php?newsid=989&page=cat&type=
news.
URL: http://www.gazeta.ru/financial/infographics/dinamika_rashodov_
federalnogo_byudzheta.shtml.