2 апреля - День единения народов Беларуси и России

2 апреля – День единения народов Беларуси и России
Начало широкомасштабной интеграции Республики Беларусь и
Российской Федерации было положено 2 апреля 1996 года. В этот день
Президент Республики Беларусь Александр Григорьевич Лукашенко и
первый Президент Российской Федерации Борис Николаевич Ельцин в
Москве подписали Договор о Сообществе Беларуси и России. Это событие
вошло в нашу историю как День единения народов Беларуси и России.
8 декабря 1999 года подписан Договор о создании Союзного
государства и Программа действий Республики Беларусь и Российской
Федерации по реализации положений Договора о создании Союзного
государства, документы, определяющие главную цель интеграции –
создание Союзного государства.
За прошедшие 14 лет сделано немало по развитию отношений дружбы,
сотрудничества и добрососедства Республики Беларусь и Российской
Федерации, формированию основ Союзного государства.
В настоящее время создана и действует система органов Союзного
государства. Функционируют Высший Государственный Совет, Совет
Министров, а также Постоянный Комитет Союзного государства.
Образованы и работают Пограничный и Таможенный комитеты,
Комитет Союзного государства по гидрометеорологии и мониторингу
загрязнения природной среды, Комиссия по тарифному и нетарифному
регулированию при Совете Министров Союзного государства. Эти органы
состоят из представителей соответствующих республиканских и
федеральных органов Беларуси и России и периодически собираются на свои
заседания, где рассматриваются и решаются вопросы союзного
строительства в соответствующих сферах. По другим направлениям работа
ведется через совместные коллегии министерств и ведомств Беларуси и
России.
Ряд
министерств
и
ведомств
государств-участников
взаимодействуют путем проведения заседаний соответствующих комитетов,
комиссий, советов, рабочих групп.
Эффективно работают объединенные коллегии отраслевых органов
Союзного государства: Пограничного Комитета, Таможенного Комитета,
Комитета по гидрометеорологии и мониторингу загрязнения природной
среды.
На регулярной основе проводятся заседания совместных белорусскороссийских коллегий министерств и ведомств: внутренних дел, КГБ и ФСБ,
обороны, юстиции, иностранных дел, МЧС и ряда других.
Функции Парламента Союзного государства сегодня выполняет
Парламентское Собрание Союза Беларуси и России.
Контроль целевого расходования союзных средств обеспечивают
Счетная палата Российской Федерации и Комитет государственного
контроля Республики Беларусь.
Проведена большая работа по унификации законодательств
Республики Беларусь и Российской Федерации, которые в настоящее
время в основном унифицированы и противоречий не содержат.
Приоритетным направлением союзного строительства является
формирование единого экономического и таможенного пространства.
Большая
работа
проведена
по
обустройству
таможенной
инфраструктуры и созданию единой автоматизированной информационной
системы Таможенного комитета Союзного государства.
Завершается работа по переносу всех видов контроля с белорусскороссийской границы на внешнюю границу Союзного государства. Стороны
реализуют План мероприятий по упрощению перемещения товаров и
транспортных средств на территории Союзного государства.
Высокими
темпами
развивались
торгово-экономические
отношения. По итогам 1999 года, с которого Беларусь и Россия начинали
строительство Союзного государства, взаимный товарооборот составлял
немногим более 5млрд долларов США. По итогам 2008 года он превысил 34
млрд долларов США, увеличившись с начала создания союза Беларуси и
России почти в 7 раз.
В 2009 году вследствие негативного влияния мирового финансовоэкономического кризиса товарооборот обоих государств сократился. Он
составил 24,4 млрд. долларов США. Тем не менее, удельный вес Республики
Беларусь в общем объеме товарооборота России вырос, она занимает сейчас
пятое место среди основных торговых партнеров Российской Федерации и
первое – во внешнеторговом обороте России со странами СНГ.
Важную роль в становлении Союзного государства играет бюджет
Союзного государства, который является эффективным инструментом
решения совместных социально-экономических задач Беларуси и
России.
Впервые общий бюджет Союза Беларуси и России был сформирован в 1998
году в объеме 585 млн российских рублей. В 2009 году бюджет Союзного
государства составил почти 4,9 миллиарда, т.е. его номинальный объем
увеличился более чем в 8 раз. Всего за 1998-2009 годы в союзном бюджете
было аккумулировано и направлено на решение интеграционных задач почти
30 млрд российских рублей.
Бюджет Союзного государства на 2010 год определен в сумме 4 872,0
млн российских рублей. Из него планируется осуществить финансирование
42 программ и мероприятий, в том числе: программа обустройства внешней
границы Союзного государства на период 2007–2011 годы; программа
совместной деятельности по преодолению последствий чернобыльской
катастрофы в рамках Союзного государства на 2006-2010 годы и другие.
Анализ показывает, что на начальном этапе союзного строительства
совместные программы решали задачи поддержания отдельных предприятий
и отраслей, научных коллективов, восстановление производства значимых
видов продукции. В настоящее же время союзные программы
направлены в основном на создание и развитие передовых направлений
науки, техники и технологии. Это такие программы, как «Современные
технологии и оборудование для производства новых полимерных и
композиционных материалов, химических волокон и нитей», «Создание
компьютерных
технологий,
программно-переналаживаемого
оборудования, новых материалов и инструментов для обработки
оптических деталей от микрооптики до астрооптики из традиционных и
нетрадиционных материалов», «Развитие и внедрение в государствахучастниках Союзного государства наукоемких компьютерных
технологий на базе мультипроцессорных вычислительных систем»,
«Космос
–
НТ»,
«Стволовые
клетки»,
«БелРосТрансген»,
«Нанотехнология – СГ» и др.
В рамках Союзного государства активно осуществляется проведение
согласованной внешней политики Беларуси и России. Совместная
деятельность в этой сфере проводится на основе очередной программы
согласованных действий в области внешней политики государств-участников
Договора о создании Союзного государства на 2010-2011 годы. Программа
направлена на выработку общих позиций по основным вопросам
двусторонних отношений и по международным проблемам, представляющим
взаимный интерес.
Государствами-участниками Союзного государства эффективно
осуществляется сотрудничество по направлениям обороны, безопасности,
пограничной политики, правоохранительной деятельности и обороннотехнического сотрудничества. В этих целях в 2010 году реализуются 14
союзных программ, подпрограмм, планов и мероприятий.
Основные направления интеграционного сотрудничества в
социальной сфере определены Концепцией социального развития
Союзного государства. Этот документ направлен на обеспечение
равенства прав граждан в трудоустройстве и оплате труда, в получении
образования, предоставлении медицинской помощи, в социальном
обеспечении, на развитие сотрудничества в сфере культуры, спорта и
туризма, проведении согласованной социальной политики.
Правовой основой для обеспечения реального равенства прав также
является Договор между Республикой Беларусь и Российской Федерацией о
равных правах граждан от 25 декабря 1998 года.
К настоящему времени практически решены вопросы, связанные с
обеспечением равных прав граждан Беларуси и России на участие в
хозяйственной деятельности, на получение образования, на обмен жилыми
помещениями трудоустройство и оплату труда и др.
Важным сегментом союзного строительства является реализация
программ и проведение совместных мероприятий социальной
направленности. В течение четырнадцати прошедших лет из бюджета
Союзного государства профинансированы многие мероприятия, имеющие
общественно-культурное значение. В 2009 году проведен Год культуры
Российской Федерации в Республике Беларусь, а в апреле 2010 года
откроется Год культуры Республики Беларусь в Российской Федерации.
Высшим Государственным Советом Союзного государства утвержден
перечень мероприятий Союзного государства на 2009-2010 годы,
посвященных 65-летию освобождения Беларуси от немецко-фашистских
захватчиков и 65-летию Победы в Великой Отечественной войне. Среди них
– концерт мастеров искусств России и Беларуси «Союзное государство –
ветеранам Победы», который состоится в мае этого года в городе Москве.
Впервые Союзным государством финансируется создание полнометражного
художественного кинофильма «Брестская крепость», премьерный показ
фильма запланирован на 22 июня 2010 года в городе Бресте.
Работа по строительству Союзного государства осуществляется при
активном информационном сопровождении, освещении интеграционных
процессов.
В 1998 году образована и на постоянной основе действует
Государственное учреждение «Телерадиовещательная организация
Союзного государства».
Союзные печатные СМИ представлены самостоятельными
изданиями – газетами «Союз. Беларусь – Россия» (приложением к
газетам «Советская Белоруссия», «Российская газета») и «Союзное Вече»
(приложением к газете «Народная газета» на территории Республики
Беларусь и самостоятельным тиражом на территории Российской
Федерации), «Лад» (приложением к «Литературной газете»), «Общий
дом» (приложением к газете «7 дней»). Издается также журнал
«Союзное государство», публикуются союзные рубрики в журналах
«Российская Федерация сегодня», «Беларусь». В журналах «Экономика
Беларуси», «Наш современник», «Неман» размещаются информационные
материалы на союзную тематику.
Таким образом, строительство Союзного государства осуществляется
последовательно и планомерно. По всем направлениям интеграции, как в
экономике, так и в социальной сфере, получены важные практические
результаты в интересах наших государств и граждан Беларуси и России.
Постоянный Комитет
Союзного государства