СОЦИАЛЬНО ОПРАВДАННАЯ ИНФЛЯЦИЯ Смирнов В.Т

СОЦИАЛЬНО ОПРАВДАННАЯ ИНФЛЯЦИЯ
Смирнов В.Т.
Орловский государственный технический университет,
Орел, Россия
Говорят, что самые большие ошибки совершают люди, исповедующие
устаревшие истины. К таким заблуждениям относятся установки наших отечественных либерал – реформаторов на борьбу с инфляцией через ограничение
спроса бюджетников и пенсионеров.
Запугали.
С 1992 г. наше Правительство воюет с инфляцией. Финансовая стабилизация все годы была и остается приоритетной задачей, отодвигающей на задворки политики созидательные проекты и программы. И поныне главный финансист страны А. Кудрин дуэтом с чиновным макроэкономистом Г. Грефом
пугает население страшилками инфляции. Подавили волю депутатов, как-то
убеждают Президента, запугали самих себя. Но как всегда, у страха глаза велики, и мельтешат инфляционные бесы, искажая здравые оценки и разумные решения.
Каков тип инфляции?
Заблуждение первое заключается в оценке характера инфляции. В 19881991 гг. в СССР действительно преобладала инфляция спроса, которую робко
пыталось снять Правительство В Павлова весной 1991 г., повысив на 40 % цены. Как тогда вопили либеральные СМИ, обвиняя государство в произволе?
Но в 1992 г. избыточный денежный спрос был одномоментно ликвидирован уже либеральным правительством Е. Гайдара повышением цен в 26 раз на
потребительском рынке с параллельным лишением источников доходов населения и фактическим уничтожением сбережений. Эти экономические преступления либералов единодушно осуждены и прокляты народом. Но до сих пор не
слышно покаяния либерал – реформаторов, а государство даже не оформило
внутренний долг перед населением и не спешит возвращать незаконно отнятые
сбережения.
С 1993 г. в России преобладает инфляция издержек. Цены на электроэнергию, нефтепродукты, металл, цемент и другие средства производства лидируют в росте, вызывая рост конечных потребительских цен. И в 2005 г. инфляция спровоцирована ростом цен на электроэнергию, газ, ГСМ, другие ин-
2
фраструктурные услуги, большую часть которых контролирует Правительство.
Спросовые факторы тоже влияют на рост цен, но их доля составляет всего 1020 %.
Не виноватые мы!
Заблуждение второе состоит в искаженной оценке виновников инфляционного давления на экономику. Напомним слова бывшего премьера М. Касьянова, вновь рвущегося к власти. На требование депутатов индексировать пенсии и зарплату бюджетников, т.е. выполнить действующий Закон РФ «Об индексации», он испуганно заявил: «Да они же опустошат магазины!».
Для либералов внешняя видимость изобилия в магазинах важнее хотя бы
минимальной обеспеченности населения. Получается, что в инфляции виноваты пенсионеры, учителя, врачи, а повышение их доходов всегда ведет к росту
спроса и цен, а значит бесполезно повышать их доходы. Такова своеобразная
трактовка известного в истории экономической мысли «железного закона заработной платы», по которому любое повышение доходов бесполезно, поскольку
«съедается» ростом цен.
Лицемерие этих взглядов очевидно. Во-первых, надо различать индексацию доходов и их повышение. Если потребительские цены выросли на 10 %, то
индексация пенсий и зарплаты просто сохраняет баланс предложения и спроса,
сохраняет емкость рынка.
Во-вторых, повышение доходов и покупательной способности происходит в ситуации превышения номинальных доходов над инфляцией. Если на
2006 г. Правительство планирует инфляцию на уровне 8,5 %, а рост номинальных доходов на 15 %, то покупательная способность возрастет только на 7,5 %.
В-третьих, прирост доходов и спроса также не вызовет роста цен, поскольку растут объемы производства и предложения. ВВП планируется увеличить на 6 %.
В-четвертых, необходимо распродать избыточные товарные запасы, которые достигают сегодня 20-30 % от товарооборота.
Наконец, если даже возникает дефицит предложения по какой-то товарной группе, то его нетрудно устранить через импорт. И Китай, и Европа готовы
быстро заполнить любую рыночную нишу в условиях открытой экономики.
Так что можно повышать доходы бюджетников и пенсионеров на 30-40%
в год без опасения спросовой инфляции.
3
Истинные причины инфляции.
Заблуждение третье вытекает из нежелания либералов критиковать «себя – любимого» и свою социальную опору – частных предпринимателей и олигархов.
Надо задавать вопрос напрямую – кто повышает цены ?
Первый виновник – само Правительство либералов. Они утверждают тарифы на электроэнергию и энергоносители, на железнодорожные перевозки и
услуги ЖКХ. Именно рост цен на инфраструктурные услуги последние годы на
40-50 %определяет инфляцию на потребительском рынке.
Вторая группа виновников – это олигархи. Неумеренные аппетиты обогащения и паразитического потребления толкают их на путь использования
любого повода для повышения цен. Эти действия наглядно проявлялись в
2005г. в решениях нефтяных монополий России, необоснованно «догнавших»
внутренние цены на ГСМ до мирового уровня.
Третья группа виновников – аппетиты торговых и финансовых посредников. Вторичная эксплуатация и производителей, и потребителей посредническими фирмами в 2-3 раза выше нормального уровня. Достаточно привести
пример хлебного рынка, на котором доля сельхозпроизводителей сведена до 1520 %, а посредники забирают 40-50 % конечной цены.
Четвертый источник инфляции – теневая экономика. Действительный избыточный денежный навес спроса создает частный бизнес. В покупательные
фонды перекачиваются обналиченные оборотные средства предприятий, не
учитываемая оплата труда. Статистика пытается оценивать теневой оборот
средств, но явно занижает цифры. Так, теневая зарплата в 2004г. оценена в 11%
от публикуемой в отчетах. Факты говорят о том, что в действительности скрываемая от налогов зарплата в 2-3 раза выше.
К тому же сами предприниматели свободно расходуют оборотные средства на личные нужды. Этот прирост покупательных фондов даже не оценивается. Однако его величина превышает прибавку доходов бюджетников и пенсионеров.
Выполним прикидочный расчет. В России примерно 8 млн. предпринимателей и менеджеров. Средний стандарт их расходов составляет 20-30 тыс. рублей в месяц, половина которых не учитывается и не декларируется. Значит, их
вклад в прирост покупательных фондов можно оценить в 1-1,5 трлн. рублей
4
(8 млн.чел. х 10 (15) тыс. руб. х 12 месяцев). Эта сумма в 5 раз превышает прирост покупательных фондов бюджетников и пенсионеров.
Что нельзя делать?
Президент поставил перед Правительством задачу разработки программы
антиинфляционных мер. Можно сразу предвидеть акценты решений либералов
– А. Кудрина, Г. Грефа, бдительно контролировавшихся суперлибералом
А. Илларионовым. Последний не уставал повторять свои суперлиберальные
прожекты, которые вряд ли смогли бы выдержать даже зрелые рыночные экономики.
• Так, предлагаемая им полномасштабная приватизация энергетики неизбежно приведет к удвоению цен на электроэнергию и тепло за счет включения
в тарифы так называемой инвестиционной составляющей и сверхприбыли для
толпы алчущих акционеров.
• Допуск в энергетику и транспорт иностранных инвесторов доведет цены
до мирового уровня, что уже подтверждают действия иностранных компаний в
проекте «Сахалин-1».
• Вывоз всех денег стабилизационного фонда за границу работает на поддержку неустойчивого доллара и подрывает инвестиционные ресурсы экономического роста в России. Это никак не вяжется со стремлением любой ценой заманить иностранных инвесторов. Получается, что иностранцы могут найти в
России проекты безынфляционного инвестирования, а родное Правительство
таких проектов определить не может.
• Призывы А. Илларионова не дружить с ОПЕК прямо выгодны развитым
странам, за контакты с которыми он отвечает.
• Создание первой в России транснациональной монополии «Газпром Сибнефть» он оценивает как нерыночное решение, хотя эта компания конкурирует отнюдь не на внутреннем рынке. Выдержать конкуренцию на глобальных
рынках могут только компании с соответствующими научными и инновационными службами, талантливым и высококвалифицированным персоналом, патриотически настроенным высшим руководством. Вероятно, это и не нравится
идолопоклоннику либерализма.
Так что, монетаристы - либералы уже нанесли России огромный вред, исчисляемый триллионами прямых потерь и развалом даже высокотехнологичных отраслей экономики, уже и ракетно-космического комплекса. Единственно
5
правильное решение – отпустить наших либералов в Америку, где им уже приготовлены теплые профессорские местечки.
Реальная программа.
Определив тип инфляции, ее причины, можно приступить к выработке
антиинфляционной политики и программы. Разумно создать три параллельные
экспертные группы, представляющие разные экономические школы.
Группа специалистов из Центробанка, Минфина и Минэкономразвития
увязывает стратегию удвоения ВВП с адекватной фискальной и кредитноденежной политикой.
Группа ученых – институционалистов анализирует и предлагает меры по
развитию институциональной структуры экономики, способствующей синхронизации товарных и денежных потоков на национальном рынке.
Группа ученых – специалистов по направлениям экономического анализа
обосновывает меры по регулированию процессов, вызывающих и ускоряющих
инфляцию. Важно системно определить рычаги и инструменты подавления инфляционных процессов в предстоящие три-пять лет. Зная причины инфляции,
можно задействовать и силы ее сдерживания.
Первая подпрограмма включает меры по развитию и регулированию
производственной инфраструктуры. Электроэнергия, тепло, вода, газ, ГСМ, металл, цемент, транспортировка, складское хозяйство должны быть доступны
всем товаропроизводителям, а тарифы на инфраструктурные услуги необходимо стабилизировать, а в перспективе, снижать, проводя политику жесточайшей
экономии издержек по всем инфраструктурным отраслям.
Вторая подпрограмма призвана ограничить аппетиты рыночных посредников – банков и оптовиков. На переходный период целесообразно законом ограничить банковскую маржу и оптовые наценки. Пример могут показать
государственные банки (Внешторгбанк, Сбербанк). На рынках металла, цемента, пиломатериалов можно сбить цены посредством конкуренции от создаваемых государственных оптовых закупочных компаний. Как Центробанк регулирует рыночными методами валютный курс, также могут действовать и государственные или смешанные товарные биржи.
Третья подпрограмма должна включать меры по искоренению криминала в экономике и меры по выведению в законную сферу деятельности теневого бизнеса. Опыт работы следователей по делу «Юкоса» вполне может быть
обобщен и распространен для контроля налоговой дисциплины всех «куриц,
6
несущих золотые яйца». Налоговое администрирование крупных, средних и
малых предприятий должно отличаться по методам и инструментам.
Необходимо признать, что пенсионная реформа не оказала существенного влияния на выведение из тени зарплаты и предпринимательских доходов.
Единый социальный налог в полном объеме платят в основном государственные предприятия и часть законопослушных предпринимателей.
Личная уния «элиты чиновников и бизнеса».
С 2001 г. властные органы России и ее налоговые службы расписались в
своей некомпетентности и слабости, отменив прогрессивную шкалу налогообложения доходов состоятельных и богатых граждан. Обоснованием служили
рассуждения о необходимости вывода из тени предпринимательских доходов и
их полного декларирования. Первые месяцы действительно подтверждали эти
ожидания, и доходы бюджетов по этому источнику несколько выросли. Но потом все вернулось к старой практике. Жадность и социальная глухота «новых
русских» опять проявляется в сокрытии доходов и их утечке за границу.
Фактически Правительство подарило на паразитические расходы 15-20%
доходов богатых, не собирая их в бюджет на социальные нужды, на выравнивание уровня жизни и цивилизованное снятие напряженности в социальной
сфере.
Общеизвестно, что функции прогрессивной шкалы налогообложения доходов физических лиц отличаются от функций других налогов. Главное предназначение этого налога – социальное выравнивание и политико-идеологическое примирение полярных социальных групп – бедных и богатых. Чтобы
нищие и бедные не поднялись опять в революционном похмелье громить
«жирных котов», наживающихся в «мутной воде» псевдорыночной экономики,
государство по закону принуждает богатых делиться с бедными. И богатые соглашаются платить в США 33 %, в Западной Европе – 45-53 %, в Швеции –
72 % своего годового дохода. Политический смысл прозрачен – хочешь жить в
гражданском мире и согласии – поделись с соотечественниками. Это не пассивный призыв Лифшица, бывшего советника Б. Ельцина – «надо делиться», а
осознанная политическая необходимость, закрепленная институционально, законами и налоговым администрированием.
Российская политико-идеологическая группировка, прибравшая власть с
1991 года, продолжает проводить политику варварского, полукриминального
капитализма. Интересы обогащения олигархов, 80 тысяч миллионеров (долла-
7
ровых), высших федеральных и региональных чиновников и депутатов сплелись в форму уникального новообразования – эксплуататорского, паразитического сообщества, раковой опухоли, своеобразной метагруппировки, крышующей всю экономику страны, особенно ее природные ресурсы и прибыльные отрасли деятельности. Именно жадность и паразитизм 200 тысяч семей удовлетворяет закон и политика равенства налоговой ставки на доходы богатых и
бедных.
Легко можно рассчитать суммы «дарственной» для богатых и одновременно упущенной выгоды бюджета (Таблица 1).
Из таблицы видно, что если бы власть действовала по опыту США, то получили бы за 4 года дополнительно 4849,5 млрд. рублей, 1212,4 млрд. рублей
ежегодно. Следование налоговой политике развитых европейских стран могло
бы принести за 4 года 7347,7 млрд. рублей. Напомню, что для удвоения зарплаты бюджетников и пенсий нужно всего 600 млрд. рублей в год, а годовые доплаты бедным требуют всего 250-300 млрд. рублей. Эту политическую и социальную задачу должны осознать и власть, и элита, если они не хотят четвертой
русской революции.
Но тщетно. Богатый бедного не разумеет. Власть призывает бизнес к благотворительности. Вместе с церковью придумали даже особый праздник на 4
ноября, призывая в этот день помогать бедным и сирым. Как всегда, мыльный
пузырь псевдосоциальной ответственности лопнул. Подтвердилась закономерность поведения «нуворишей» от паразитического бизнеса: обобрать тысячу
граждан и облагодетельствовать двух – трех, рекламируя по телевидению свое
псевдомеценатство.
Таблица 1
Потери бюджета от введения единой ставки налога на доходы физических
лиц (млрд. рублей)
№
п/п
1
2.
3.
(1х2)
4.
4.1
Показатели
2001
2002
2003
2004
Доходы населения*
Доля в доходах 20% состоятельных (богатых)
лиц, %
5325,8
6831,0
8901,6
10850,8
45,8
45,8
46,1
46,3
2439,2
3128,6
4103,6
5024,0
14695,4
317,1
406,7
533,5
653,1
1910,4
Доходы богатых
Подоходный налог на
богатых:
При ставке 13% (Россия)
(3х0,13)
Всего
за 4 года
31909,2
8
4.2
4.3
5.
5.1
5.2
При ставке 33% (США)
(3х0,33)
При ставке 50% (ФРГ,
Франция) (3х0,5)
Упущенные
выгоды
госбюджета
При использовании ставки США (4.2-4.1)
При использовании ставки социально ориентированных стран Европы
(4.3-4.1)
804,9
1032,4
1354,2
1658
4849,5
1219,6
1564,3
2051,8
2512
7347,7
487,8
625,7
820,7
1004,9
2939,1
902,5
1157,6
1518,3
1858,9
5437,3
*http://www.gks.ru/bgd/regl/brus05/iss www.exe/Stg/07-05.htm
**Российский статистический ежегодник. 2004 / Стат.сб. Госкомстат России. М., 2004.
Действительное социальное государство и реальное социальное рыночное
хозяйство предполагает законодательно закрепленное распределение социальной ответственности по группам экономически активного населения. Значит,
нужен возврат к практике прогрессивного налогообложения богатых. А налоговые службы России пусть изучают опыт Швеции, Франции, США – как собирать эти налоги и воспитывать потенциальных нарушителей налогового законодательства.
Социально-оправданная инфляция.
В небольшой истории инфляции в России уже можно выделить несколько
этапов. В 1992-1994 гг. гиперинфляция обеспечила перераспределение и концентрацию доходов в руках нового социального слоя предпринимателей за счет
обесценения сбережений и снижения в 2-4 раза заработной платы и пенсий,
массовых финансовых афер.
В 1994-1998 гг. цены росли в интересах торгово-финансовой и бюрократической элиты. Банки росли как грибы и лопались также быстро, выкачивая
доходы и накопления реального сектора экономики. Оптовики брали мзду и с
поставщиков и с потребителей, доводя маржу до 100-200% от цены. Правительство Чубайса выпускало на сотни трлн. рублей необеспеченных государственных облигаций, построив официальную финансовую пирамиду. Все это лопнуло в 1998 г. Фактически произошел дефолт всей экономической политики, построенной на извращенном толковании либеральной философии и неоклассической экономической теории.
9
Инфляция 1999-2005 гг. в основном ведет к перераспределению ресурсов
в пользу производственной инфраструктуры, электроэнергетики и всего ТЭКа,
транспорта, ЖКХ. Сохраняется завышенная оценка банковских и торговых услуг.
На 2006-2010 годы, по нашему убеждению, необходима социально оправданная инфляция, обеспечивающая повышение заработной платы и пенсии, то
есть восстанавливающая справедливый баланс оценки и возмещения национального человеческого капитала.
В экономической теории давно доказано резко негативное влияние нищенской заработной платы. США в 1930-е гг., Западная Европа в 1960-е годы,
Япония с 1980-х гг. перешли к политике высокой или достойной оплаты труда.
Ценность труда, мотивация накопления и эффективного вложения человеческого капитала требуют высокой и растущей оплаты труда.
Уже и Международная Организация Труда рекомендует работодателям и
профсоюзам переход на политику эффективной заработной платы. Ее выгоды и
выигрыши очевидны. На высокооплачиваемое рабочее место можно привлечь
эффективных работников. С них можно требовать качественную работу. Это
ведет к росту производительности труда и доходов. Значит, воспроизводится
источник выплаты высоких заработков и, одновременно, достаточных доходов
акционеров.
Работодателям выгодно делиться с персоналом, поддерживая социальный
мир и социальное партнерство внутри фирмы и в обществе. Доля труда в ВВП
США достигла 70-72 %, в Европе – 60-65 %, сохраняя высокие доходы собственников и менеджеров.
Политику высокой и эффективной оплаты труда начинают проводить и
некоторые отечественные отрасли и фирмы в нефтегазовом секторе, в энергетике, в банках и оптовой торговле. Правительство в разы повысило оклады
высшим чиновникам и депутатам.
Но опять же проявились заблуждения двухсотлетней давности о спирали
инфляции. И министр финансов А. Кудрин уже призывает ограничить и заморозить зарплату в государственных энергетических компаниях. Логика такого
решения деструктивна и вполне в духе извращенной либеральной идеологии.
Из-за относительного снижения заработков в госсекторе лучшие профессионалы переходят в коммерческий сектор, ослабляя госсектор. В конце цепочки по-
10
следствий создается подтверждение «любимой аксиомы либералов» - частные
фирмы лучше государственных. Даешь приватизацию!
Наоборот, необходима программа восстановления достойной оплаты труда во всех отраслях экономики России. Правительство вроде обещает поднять
оклады учителям, врачам, милиции и военным в 1,5-2 раза к 2008 г. В какой-то
мере ослабляется перекос в оплате труда с коммерческим сектором.
Но до европейского уровня нужно повышать оплату труда всего наемного
персонала России. При слабости профсоюзов, расколотых антипрофсоюзной
пропагандой и действиями коррумпированных профбоссов, надеяться можно
только на изменение государственной политики оплаты труда. Для этого необходимо преодолеть ошибочное убеждение министров и депутатов о неизбежности инфляции при повышении зарплаты.
Известно, что ошибочность так называемого «железного закона заработной платы», выдвинутого Лассалем, доказал еще К. Маркс. В рамках той же цены повышение заработков возможно за счет снижения прибыли капиталистов.
Сильные профсоюзы добиваются своей доли. Так, в цене трактора фирмы «Катерпиллер» доля зарплаты составляет 40 %, а в цене отечественного трактора
«Кировец» только 9 %.
Повышение заработной платы при тех же пропорциях распределения дохода требует повышения цены изделия, но в 5-6 раз меньшими темпами, поскольку доля зарплаты в цене промышленной продукции составляет всего 815%. Рассмотрим реальный расчет влияния повышения заработной платы в
промышленности на инфляцию.
60 МЗ + 12 ЗП + 6 А + 8 ПЗ + 14 Р = 100 Ц, где МЗ – материальные затраты, ЗП – заработная плата, А – амортизация, ПЗ – прочие затраты, Р – прибыль,
Ц – цена.
Повысим зарплату в 2 раза, с 12 до 24 единиц, при неизменности прочих
элементов себестоимости и прибыли:
60 МЗ + 24 ЗП + 6 А + 8 ПЗ + 14 Р = 112 Ц
При удвоении зарплаты инфляция составит всего 12%. Если мы введем
режим экономии и сократим материальные затраты с 60 до 55, прочие затраты
на 2, прибыль на 4 единицы, то рост цены составит только 1%. Вполне приемлемая инфляция.
Предположим еще более желательную ситуацию и повысим заработную
плату до европейского уровня, в 10 раз. Тогда цена составит:
11
55 МЗ + 120 ЗП + 6 А + 6 ПЗ + 10 Р = 197 Ц.
Т.е. десятикратный рост зарплаты при экономии других статей повысит
цены всего в 2 раза. Такую инфляцию мы называем социально оправданной. Если в 1992 году для обогащения жуликов и псевдопредпринимателей
власть пошла на рост потребительских цен в 26 раз, то ради благой цели восстановления ценности труда можно допустить скачок цен всего в 2 раза.
Можно рассчитать предельный рост цен на каждый процент повышения
заработной платы и разработать программы повышения оплаты труда с обеспечением допустимой инфляции в 10 % годовых. Так, в промышленности коэффициент эластичности цены от роста зарплаты составляет 100 : 14 = 7. Значит,
ежегодно можно повышать зарплату на 70 % (10 х 7). До европейского уровня
оплату труда можно довести всего за 4,5 года при среднегодовой инфляции в
10 %. Конечно, остается ограничение со стороны роста предложения товаров и
услуг. Но лидером экономической динамики должен выступать рост спроса и
емкости рынка.
Выгоды высокой оплаты труда.
Вроде естественное состояние достойной оценки труда и уважительного
отношения к работнику требует в России дополнительных разъяснений. Барские привычки «новых русских», сдобренные криминальным прошлым многих
их них, порождают много социальных проблем, обид и напряжений. Нормальному образованному человеку обидно и стыдно чувствовать себя нищим, оправдываться перед семьей и детьми, унижаться перед «денежными мешками».
Главное следствие высокой оплаты труда – формирование благоприятной
социально-политической атмосферы в обществе, оздоровление моральнопсихологического климата и социального самочувствия работающих по найму.
Экономическая необходимость платить достойные заработки постепенно
может изменить психологию и поведение предпринимателей. В их среде, в
предпринимательских союзах и ассоциациях будет формироваться цивилизованное отношение к персоналу, осуждаться проявления барства, высокомерия,
элитарности, эксплуататорские замашки.
Конечно, наивно предполагать об автоматическом движении к нормальным социально-трудовым отношениям. Нужны работающие законы о социальном партнерстве, целенаправленная государственная политики, активность
профсоюзов и союзов предпринимателей, уважаемые политические партии и
депутатские группы, важна активность самих граждан.
12
Высокая оплата труда формирует необходимые экономические эффекты:
- рост требовательности к качеству и производительности труда;
- опасение потерять работу, а значит, рост самодисциплины и самоконтроля;
- рост инвестиций в человеческий капитал, в поддержание квалификации
и своевременное обновление знаний;
- укрепление кооперационных трудовых связей и взаимной требовательности к качеству выполнения технологических операций.
Высокая оплата труда выгодна всем предпринимателям. Для производственников расширяется емкость рынка, растет скорость оборота капитала, возврат выручки, рассасывается задолженность, нормализуются воспроизводственные связи. В торговле сокращаются избыточные товарные запасы, сокращается время обращения, возрастают годовые обороты и прибыль. Облагораживается ассортимент товаров, поскольку спрос покупателей из среднего класса выгодно отличается от спроса бедных.
Высокие доходы выгодны и банкам, и страховым компаниям, и пенсионным фондам. Избыточные доходы конвертируются в сбережения и в инвестиции. При росте доверия к надежности банков и других финансовых институтов
их капиталы, обороты и годовая прибыль тоже будут расти даже при низкой
марже в 1,5-3 %.
Высокая зарплата выгодна государству и местному самоуправлению. Подоходный налог с физических лиц вырастет пропорционально росту зарплаты,
т.е. в 5-10 раз. Бюджет будет действительно формироваться налогоплательщиками – гражданами. Появляется экономическая основа роста требовательности
к чиновникам, их ответственности за качество управления.
Все эти положительные эффекты не плод досужих рассуждений. Данные
эффекты подтверждены полувековой практикой высокой оплаты труда в США,
других развитых стран. Желание России остаться в группе великих держав может быть реализовано только при решительном устранении анахронизма нищенской заработной платы. Цивилизованный рынок труда предполагает достойную оплату труда всех работников.
Безинфляционное инвестирование.
Основное возражение против повышения заработной платы связано с боязнью инфляции, поскольку это повышает банковские проценты и снижает доступность инвестиционных кредитов. Центробанк и Минфин хотят снизить ин-
13
фляцию до 4-5 % в год именно в интересах снижения процента по кредитам до
7-8 % в год. Тогда при средней рентабельности бизнеса в 15 % инвестиционные
банковские кредиты будут доступны большинству отраслей и предприятий.
Эти рассуждения верны для сбалансированной рыночной экономики и
отражают закономерности медленного и устойчивого экономического роста в
2-3% годового роста ВВП. Иная структура и темпы роста в России. С 1999 г.
Россия добивается роста ВВП на 6,5-7%. Одновременно остаются незагруженными до половины производственных мощностей в промышленности, не засеваются до 20% земли. Тысячи деревень и сел умирают безлюдными, а в оставшихся прогрессирует люмпенизация и пьянство. Вяло идет торговля. До 20 %
скоропортящихся товаров списывается и уничтожается. Абсолютно не развито
добровольное социальное и медицинское страхование. Банки остаются мелкими с дорогими и непривлекательными услугами.
Экономика подавлена недостатком инвестиций. Надежды на иностранные
инвестиции не оправдываются уже 15 лет. Кроме того, в стране избыток денежных средств и у предпринимателей, и у государства. Но и «новые русские», и
Правительство вывозят деньги за границу. Правительство хранит свой стабилизационный фонд и валютные резервы в США и Европе, инвестируя их финансовые активы и тем самым, поддерживая неустойчивый курс доллара и евро.
Утечка капиталов предпринимателей и коррупционных доходов чиновников в зарубежные оффшоры и банки стала притчей во языцах. Отечественные олигархи, банкиры, оптовики и топ - менеджеры уже скупили земли и недвижимость в Европе, в Канаде и Америке. Перевести очередной миллион долларов сверхприбыли за границу – дело нескольких минут уже и для периферийных предпринимателей. Основная причина – боязнь конфискации нечестно
нажитых средств.
Но в этой цепочке рассуждений ключевую роль опять же играет низкая
заработная плата. Недовольство десятков миллионов работающих сохраняет
устойчивые позиции коммунистов и других левых и даже радикальных политических партий. Вероятность левого поворота в политике предсказал даже осужденный олигарх М. Ходорковский. Вот и прячут свои доходы «новые русские»
за границей, приобретая уже статус «новых европейцев и американцев».
Изменить политические тенденции опять же сможет повышение оплаты
труда. В России треть работающих имеют высшее и среднее специальное образование. По образовательному цензу они уже как бы входят в средний класс. Но
14
по доходам учителя, врачи, инженеры, управленцы среднего и первичного звена пока относятся к бедным и недовольным. Существенное и устойчивое повышение их заработков обеспечит формирование реального среднего класса
как социальной опоры центристской политики с ориентацией на смешанную
экономику. Так что и «Единой России», и «Родине», и «Партии жизни» выгодны процессы повышения оплаты труда.
Куда же направлять избыточные денежные доходы ? В безинфляционные
инвестиционные проекты. Пусть годовая инфляция равна 10 %. Значит, бизнесплан инвестиционного проекта должен обеспечить 15-20 % прибыли. Тогда будут доступны даже банковские инвестиционные кредиты.
Но запустить инвестиционный бум призвано государство. Сформированный впервые инвестиционный фонд на 2006 г. является первой робкой попыткой производительно использовать доходы. Правда, финансирование только
инфраструктурных проектов не обеспечивает быстрой отдачи, хотя и формирует необходимую базу для будущих инвестиций.
Опыт инвестиционного использования бюджетных средств был и в Советском Союзе, особенно после войны. Такой опыт есть и в Москве, и в Тюмени, и в Орловской области, и в Краснодаре. Если обобщить этот опыт, то можно
реализовать следующие меры:
- сформировать постоянные ярмарки – конкурсы инвестиционных проектов на федеральном, региональном и местном уровне;
- отбирать инвестиционные проекты по обычным критериям возврата и
оплаты процентов на уровне инфляции без получения бюджетом прибыли, т.е.
на уровне 10 % годовых;
- финансировать социальные инвестиционные проекты с оплатой процента из инвестиционного фонда;
- сформировать прозрачную систему финансирования и контроля целевого использования бюджетных инвестиций, создав по примеру кредитных историй в банках инвестиционную историю получателей бюджетных инвестиций;
- обучить предпринимателей, менеджеров и специалистов навыкам инвестиционного финансирования и поддерживать высокую культуру деловых отношений в инвестиционных интегрированных объединениях.
В России много сфер и отраслей бизнеса для прибыльного инвестирования. Эксплуатация природных ресурсов, освоение производственных мощностей, высокие технологии и социальные услуги – практически во всех видах
15
экономической деятельности возможна разработка и осуществление безинфляционных инвестиционных проектов при достойной оплате труда персонала.
Нужны грамотные, честные и социально ответственные предприниматели. Но и
эта трудная проблема разрешима.