Регулирование численности безнадзорных животных в Москве

ÀÊÒÓÀËÜÍÀß ÒÅÌÀ
Концепция
отношения к
безнадзорным
животным в
Санкт^Петербурге
Ю.А. Андреев, начальник Управления
ветеринарии г. СанктПетербурга
Êëþ÷åâûå ñëîâà: èììóíèçàöèÿ, êîíöåïöèÿ îòíîøåíèÿ
ê áåçíàäçîðíûì æèâîòíûì, ñòåðèëèçàöèÿ, ÷èïèðîâàíèå
20 сентября 2005 г. постановлением Правительства
СанктПетербурга была одобрена Концепция отношения к
безнадзорным животным. Цель ее — создать систему учреж
дений и форм работы с безнадзорными животными, зало
жить основы для перехода к гуманному отношению власти и
общества к ним (речь идет о собаках и кошках), сделать этот
процесс необратимым.
В Концепции указано, что наличие безнадзорных живот
ных в городе — это объективный процесс в современных со
циальноэкономических условиях России, численность та
ких животных подлежит регулированию, в основе которого
лежит гуманное к ним отношение. Перечислены основные
принципы государственного подхода к решению проблемы:
сохранение эпизоотического благополучия территории
города;
участие органов государственной власти СанктПетер
бурга в работе по расширению сети приютов (путем создания
благоприятных инвестиционных условий);
повышение ответственности граждан перед государством
и обществом за содержание животных и гуманное обращение
с ними;
разработка и принятие городских целевых программ по
вопросам, связанным с наличием безнадзорных животных в
СанктПетербурге.
В Концепции намечены пути решения проблемы. Это
прежде всего строительство и содержание приютов (за счет
средств граждан, общественных организаций, иных юридичес
ких лиц); отлов безнадзорных животных и содержание их в
приютах — до смерти или временно (до передачи новому хозя
ину или с возвратом в прежнюю среду обитания); проведение
в приютах ветеринарных мероприятий (лечебнопрофилакти
ческих и направленных на прекращение функции воспроиз
водства). Не исключается и эвтаназия гуманными методами
по ветеринарным показаниям и с целью обеспечить безопас
ность жизни и здоровья людей, а также, если необходимо, пре
дотвратить возникновение эпидемий или эпизоотий (в случае
невозможности предотвратить их другими методами).
В рамках реализации Концепции начиная с 2006 г. за счет
средств городского бюджета проводится стерилизация без
надзорных собак с одновременной их иммунизацией против
бешенства, а также чипированием. Информацию о животном
при этом вносят в электронную Единую базу данных домаш
них животных.
В настоящее время стерилизовано около 3 тыс. собак
(всего в СанктПетербурге обитает около 7 тыс безнадзор
ных собак), порядка 80 % из них самки. Благодаря применяе
4
мой методике стерилизации самок необходимость в после
операционной передержке животного в стационаре не возни
кает. Учитывая, что каждая самка приносит в год два помета
общей численностью не менее 8 щенков, из которых в сред
нем выживает 50 %, несложно подсчитать эффективность
проводимой работы.
Безнадзорных собак для стерилизации приводят опекуны,
отлавливает «Спецтранс», поставляют приюты. Операцию
выполняет специально созданный в государственной ветери
нарной службе отдел по работе с безнадзорными собаками.
В настоящее время в городе действуют три приюта для без
надзорных животных, в которых единовременно содержится
около 400 собак. Велико число жителей города, желающих от
дать в приют домашних животных, ставших ненужными.
Депутатами Законодательного собрания СанктПетербурга
разрабатывается проект закона «О домашних животных».
Еще много предстоит сделать. Уверены, что когданибудь
домашнее животное (собака, кошка и т.д.) перестанут быть
«живой игрушкой» и каждое городское животное будет иметь
и дом и хозяина. Пока что мы в начале пути к этой цели.
SUMMARY
Y.A. Andreev. Conception of the attitude for stray
animals in Sanct-Petersburg. The basic thesis of the
Conception and the experience of their execution are
described in the article.
Регулирование
численности
безнадзорных
животных в
Москве
Н.В. Соколова, начальник Отдела городской
фауны Департамента жилищнокоммуналь
ного хозяйства и благоустройства г. Москвы
Êëþ÷åâûå ñëîâà: ðåãóëèðîâàíèå ÷èñëåííîñòè áåçíàäçîðíûõ æèâîòíûõ, ñòåðèëèçàöèÿ, ÷èïèðîâàíèå
Ñîêðàùåíèÿ: ÀÎ — àäìèíèñòðàòèâíûé îêðóã, ÇÀÎ —
Çàïàäíûé àäìèíèñòðàòèâíûé îêðóã, ÐÀÍ — Ðîññèéñêàÿ
àêàäåìèÿ íàóê, ÞÀÎ — Þæíûé àäìèíèñòðàòèâíûé îêðóã,
ÞÂÀÎ — Þãî-Âîñòî÷íûé àäìèíèñòðàòèâíûé îêðóã
В
октябре 2002 г. Правительство Москвы выпустило по
становление, вводящее запрет на эвтаназию отловлен
ных безнадзорных кошек и собак. С введением запрета
резко увеличилась численность безнадзорных собак, что пре
вратилось в проблему для Москвы (кошки немногочисленны
и не так опасны). Кормовая база для собак в городе велика,
многие жители Москвы еще и подкармливают безнадзорных
животных. Сложилась устойчивая тенденция миграции со
бак из области в город.
В 2003 г. в столице приступили к реализации программы
гуманного регулирования численности безнадзорных живот
ÀÊÒÓÀËÜÍÀß ÒÅÌÀ
ных. Под «гуманным регулированием» подразумевают комп
лекс мероприятий, включающий в себя отлов, транспорти
ровку, стерилизацию, чипирование, послеоперационную (до
10 дней) передержку, вакцинацию против бешенства, обра
ботку против экто и эндопаразитов и содержание животных
в приютах. Цель всех названных мероприятий — снизить
численность безнадзорных животных, а также улучшить эпи
зоотическую и эпидемическую обстановку в городе путем
массовой их вакцинации и дегельминтизации.
Стерилизованных, вакцинированных, обработанных про
тив различных паразитов животных возвращают на прежнее
место обитания, а также, по желанию жителей, отдают под их
опеку. Агрессивных, биологически избыточных животных
(стаи из 5 и более собак), а также животных, возвращение кото
рых на прежнее место обитания невозможно по объективным
причинам (собаки изъяты с территории школ, больниц, детских
дошкольных учреждений и пр.), размещают в приютах.
В 2005—2006 гг. сотрудники Института проблем эколо
гии и эволюции им. А.Н. Северцова РАН провели монито
ринг численности безнадзорных собак на территории сто
лицы. Установлено, что общая численность собак в преде
лах МКАД составляет около 26 000. Наибольшая плотность
собак зарегистрирована в промзонах и на железнодорож
ных станциях, наименьшая — в городских парках и в центре
города.
Приведенные цифры показывают, что реализация про
граммы стерилизации существенно не повлияла на числен
ность безнадзорных собак. Тот факт, что этот показатель не
уменьшился, можно объяснить отсутствием материально
технической базы для стерилизации 80 % обитающих на тер
ритории города самок собак, а также достаточного числа вре
менных пунктов по передержке животных и приютов, чтобы
в них разместить хотя бы 50 % отловленных безнадзорных
собак (в настоящий момент в Москве функционируют 13
приютов на 3140 животных). В связи с этим изданы распоря
жения о строительстве 6 приютов: в ЮВАО, ЗАО, Зелено
градском АО и в ЮАО.
Чтобы увеличить эффективность программы стерилиза
ции, с февраля 2007 г. начата работа по чипированию (элект
ронному мечению) безнадзорных собак. Это один из методов
идентификации животного. Под левую лопатку собаки во
время стерилизации (пока животное находится в состоянии
общей анестезии) вводят капсулу с электронным микрочи
пом, содержащим 15значный код, который позволяет счи
тывать и выводить из базы данных информацию учетной
карточки (пол, окрас, возраст, место и дату отлова, место сте
рилизации, дату вакцинации, имя владельца и др.). За истек
ший период чипировано 2245 безнадзорных собак. Хозяйс
ких животных чипируют по желанию владельца. Считываю
щие сканеры в этом году появятся у каждого ловца, и тогда
прямо на месте можно будет определить, стерилизована со
бака или нет. Чипирование животных может быть использо
вано для поиска хозяйских, а также для отслеживания мигра
ции безнадзорных животных.
Учет и мониторинг необходимо проводить не реже одно
го раза в два года, что позволит оценить эффективность при
нимаемых мер.
По распоряжению мэра Москвы в городе готовится про
грамма строительства многофункциональных приютов по
административным округам общей вместимостью до 30 000
голов бесхозяйных животных, реализацию которой заплани
ровано завершить в конце 2008 г.
SUMMARY
N.V. Sokolova. Regulation of the stray animals quantity
in Moscow. The results of the execution of the program of the
stray animals sterilization during 4 years are described in the
article.
РВЖ. МДЖ №32007
5