НАУКА, ОБРАЗОВАНИЕ, ИННОВАЦИИ: ПУТИ РАЗВИТИЯ
реклама
Третья всероссийская научно-практическая конференция Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Камчатский государственный технический университет» НАУКА, ОБРАЗОВАНИЕ, ИННОВАЦИИ: ПУТИ РАЗВИТИЯ Материалы Третьей всероссийской научно-практической конференции (24–26 апреля 2012 г.) Часть II Петропавловск-Камчатский 2012 1 Наука, образование, инновации: пути развития УДК [001+37+001.895](063) ББК 72+74 Н34 Ответственный за выпуск Я.В. Ганич, кандидат экономических наук, доцент Н34 Наука, образование, инновации: пути развития : материалы Третьей всероссийской научно-практической конференции (24–26 апреля 2012 г.) / отв. за вып Я.В. Ганич. – Ч. II. – Петропавловск-Камчатский : КамчатГТУ, 2012. – 158 с. ISBN 978-5-328-00259-2 ISBN (ч. II) 978-5-328-00261-5 В сборнике рассматриваются вопросы социально-экономического развития общества и государства, модернизации системы образования и проблемы техники и технологий. Авторами представленных докладов являются ведущие сотрудники научно-исследовательских институтов, преподаватели, аспиранты высших учебных заведений, в том числе КамчатГТУ, сотрудники организаций, которые занимаются изучением современного состояния науки, образования и инноваций в этой сфере. УДК [001+37+001.895](063) ББК 72+74 \ ISBN (ч. II) 978-5-328-00261-5 ISBN 978-5-328-00259-2 © КамчатГТУ, 2012 © Авторы, 2012 2 Третья всероссийская научно-практическая конференция Содержание Секция 4. ПРОЦЕССЫ УПРАВЛЕНИЯ И УСТОЙЧИВОСТЬ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ СИСТЕМ Досужева Е.Е., Лямзин О.Л., Кириллов Ю.В. Научно-технический аспект оценки эффективности экономической интеграции организаций ... 5 Журавлева И.В. Методические основы оценки интеллектуального капитала предприятия ................................... 14 Клиппенштейн Е.В. Социальные аспекты развития экономического потенциала в Камчатском крае ......................... 18 Д.А. Коростелёв Государственный аудит как система (конституционно-правовой аспект) .................................... 24 Котляров И.Д. Аутсорсинг в рыбной отрасли как инструмент обеспечения ее устойчивого развития ............... 27 Кудряшова М.Г., Тутушкина Т.И., Этингоф Е.В. Проблемы оценки социально-экономической эффективности инвестиций в туристскую сферу Камчатского края ............................................................................................. 31 Нестеренко Н.Ю. Возможности и перспективы использования возобновляемых ресурсов в энергетике Камчатского края ................................................................................................................................ 36 Пажина С.Л. Инвестиционная политика регионов Украины: подходы и принципы формирования ................ 40 Фрумак И.В. Особенности трансформации местного самоуправления в России II половины XIX – начала ХХ вв. ...................................................................................... 46 Секция 5. ФИНАНСОВОЕ УПРАВЛЕНИЕ РАЗВИТИЕМ ЭКОНОМИЧЕСКИХ СИСТЕМ Величко С.С. Место банковских услуг в системе финансовых услуг ................................................................... Латышева И.Л. Методические аспекты моделирования рациональной структуры капитала ................................ Леонов А.В. Методы финансирования высшего образования .............................................................................. Миколайчук А.Б. Методический подход к оценке финансовой безопасности региона (на примере Харьковской области) ................................................................................................... Полтинина О.П. Анализ эволюции понятия «финансовая безопасность субъектов предпринимательства» ......... Шило И.Н. Влияние международных банковских нормативов «Базель-3» на мировые банковские системы ....................................................................................................... 3 58 65 69 72 75 79 Наука, образование, инновации: пути развития Секция 6. МОДЕРНИЗАЦИЯ СИСТЕМЫ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В.А. Агеев Пути модернизации среднего профессионального образования при реализации федеральных государственных образовательных стандартов на ФСПО ...................................... 82 Бирюкова Н.В. Личностно-образующая деятельность студента в профессиональной подготовке специалистов рыбной промышленности .......................................................................................... 87 Бут И.В. Формирование профессионально значимых качеств бакалавров по направлению подготовки 080100 Экономика на основе естественнонаучного цикла обучения ............................................ 92 Бушуева А.Б. Инновационные технологии в преподавании социально-гуманитарных дисциплин .................. 96 Жигадло В.Ф. Физическая культура в вузе как социокультурный феномен ......................................................... 100 О.В. Лёнина Профессиональная культура педагога и современные смыслы методической работы ............... 110 Лосева О.В. Личностно-ориентированный подход в обучении как одно из направлений реализации ФГОС СПО ..................................................................................................................... 114 Моргулев А.И. Проблемы профессиональной подготовки судоводителей и совершенствование содержания образования .............................................................................. 117 Н.И. Мурзина Воспитательный потенциал дисциплины «Русский язык и культура речи» и его роль в формировании профессионального идеала студента ................................................. 120 Недвигина Н.Л. Возможен ли переход на двухуровневую систему образования? Положительные и отрицательные стороны данного вопроса ........................................................ 124 Пономарева Е.И. Здоровьесберегающие технологии и проблемы их реализации в средних и высших учебных заведениях ........................................................................................ 128 Прыгина Е.П. Использование технологии проблемного обучения на занятиях по математике в учреждениях СПО ........................................................................................................................... 131 Ронжин Д.В. Развитие устойчивого интереса учащихся к процессу познания на занятиях по физике ............ 137 Соловьёва Т.С. Изучение фразеологии как средство повышения мотивации к изучению иностранного языка на примере ознакомления с анималистическими фразеологическими единицами ......................................................................................................... 144 Сукаченко А.В. Элементы интеграции в преподавании истории Камчатки как средство развития интеллектуального потенциала студента ......................................................................................... 150 Широких И.В. Формирование социальных компетенций студентов в процессе их духовно-нравственного воспитания ............................................................................................ 152 Шорохова Е.А. Особенности курса органической химии для технологов рыбной промышленности ................. 156 4 Третья всероссийская научно-практическая конференция Секция 4. ПРОЦЕССЫ УПРАВЛЕНИЯ И УСТОЙЧИВОСТЬ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ СИСТЕМ УДК 658.011.46 НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИЙ АСПЕКТ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ИНТЕГРАЦИИ ОРГАНИЗАЦИЙ Е.Е. Досужева1, О.Л. Лямзин2, Ю.В. Кириллов3 Новосибирский государственный технический университет, Новосибирск 1-3 В статье рассмотрен многоотраслевой характер научно-производственной интеграции. Проанализированы методы оценки эффективности экономической интеграции организаций. Предложена система элементов, оказывающих наиболее значительное влияние на эффективность интеграции организаций с учетом инновационной специфики. Рассмотрен научно-технический элемент как один из аспектов, влияющих на эффективность интеграции организаций различных типов. Объединение усилий науки и производства уже долгое время было предметом интереса ученых, политиков, управленцев и предпринимателей. Совместная работа науки и производства в мире началась более 160 лет назад с взаимодействия европейских компаний и университетов [1]. По данным работы Ш. Танга [2] историю американской научно-производственной интеграции можно поделить на три периода: с XIX в. до 1940 г., с 1950 г. до 1970 г. и с 1980 г. до настоящего времени. История же научно-производственной интеграции в Китае намного короче, но ее тоже можно разделить на три периода: учебно-научно-производственный альянс в ранних 80-х ХХ в., региональные образования в поздних 80-х и национальный проект совместной работы цепочки наука – производство – правительство в начале 90-х гг. Р.Л. Флорида в своей книге [3] указывает на то, что зарождение научно-производственной интеграции в Японии началось около 150 лет назад. Инвестиции в образование в конце XIX в. были наибольшей статьей расходов правительства Японии. В настоящее время на базе российских вузов в качестве наиболее распространенных форм научно-производственной интеграции, создаются учебно-научно-инновационные комплексы (УНИК), учебно-научно-производственные комплексы (УНПК) и научные парки. Многоотраслевой характер научно-производственной интеграции в форме инновационной интегрированной структуры носит дуальную природу. С одной стороны многоотраслевой характер обусловлен объединением отраслей науки и индустрии, в котором отрасль науки проводит научно-исследовательскую деятельность по разработке нового продукта или улучшению качеств уже существующего, а индустриальная отрасль осуществляет его производство либо внедрение. В ХХI в. научно-производственная интеграция все чаще сводится к цепочке элементов: «вуз – НИИ – предприятие» [4], в отдельных случаях к ней добавляются такие элементы, как школа или ссуз [5], что зачастую продиктовано, прежде всего, необходимостью, по мнению разработчиков проекта данного вида научно-производственной интеграции, формирования непрерывного образовательного процесса. Элементы цепочки «вуз – НИИ – предприятие» в свою очередь имеют свои субэлементы [6]: вузы – «стандартные» и учебно-научно-инновационные комплексы (УНИК); НИИ – академические учреждения и отраслевые НИИ и КБ; предприятия – крупные и малые инновационные. В этой цепочке вузы и УНИК осуществляют подготовку специалистов, оказывают услуги консалтингового типа, а также занимаются научно-исследовательской деятельностью, академические учреждения выполняют фундаментальные исследования, в то время как отраслевые НИИ и КБ на основе фундаментальных исследований совершают прикладные научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, по окончании создания опытного образца конечного продукта малые инновационные предприятия проводят выпуск пробной партии продукта, затем, после успешного завершения предыдущей стадии, происходит массовый * Работа поддержана грантом Минобрнауки по проекту ТП-8.536.2011. 5 Наука, образование, инновации: пути развития выпуск продукта крупными предприятиями. Существует и другое проявление многоотраслевого характера научно-производственной интеграции. Каждый из элементов цепочки «вуз – НИИ – предприятие» принадлежит одной или нескольким отраслям. Например, вузы могут подразделяться на технические, медицинские, гуманитарные, педагогические и классические университеты, предприятия, принадлежать аграрной, машиностроительной, горнодобывающей, строительной или химической экономической отрасли и так далее. Вследствие объединения элементов: вуз, НИИ, предприятие, принадлежащих различным экономическим отраслям, в единую интегрированную структуру образуется многоотраслевой характер как интегрированной структуры в частности, так и научно-производственной интеграции в целом. Одним из основных направлений деятельности научно-производственной интегрированной структуры является разработка и внедрение инноваций. В целях повышения глобальной конкурентоспособности государства в экономической, научной, промышленной и других сферах деятельности Правительством РФ был взят курс на развитие науки и инноваций в стране. Инновационному развитию государства во многом могут помочь советский опыт и зарубежные модели ведения инновационной политики. Необходимо повысить значимость образования и научной деятельности, увеличить уровень патриотизма в стране, разработать программу трудоустройства молодых специалистов, снизить уровень преступности и коррупции в государстве, стабилизировать межэтнические отношения, развить собственное промышленное производство продукции, уменьшить налоговую нагрузку для малого бизнеса, обеспечить население качественным бесплатным образованием и здравоохранением, способствовать улучшению экологической ситуации. Также для выполнения инновационной стратегии развития России, возможно, потребуется возродить элементы плановой экономики, с учетом современных реалий рынка, которая способствует поэтапному достижению намеченных целей. Существует несколько теорий инновационного развития. Наиболее известные из них – это концепции технологических укладов Дж. Китчина, К. Жюгляра, С. Кузнеца и Н. Кондратьева. Остановимся вкратце на каждой из них в отдельности. Раньше всех были изучены среднесрочные экономические циклы Жюгляра, названные так в честь экономиста Клемента Жюгляра, который одним из первых выделил их [7]. Длительность циклов Жюгляра составляет в среднем около 10 лет. К. Жюгляр считал, что оборачиваемость экономики непосредственно вызвана инвестиционной деятельностью на рынке. Краткосрочные экономические циклы Китчина были открыты Джозефом Китченом в 20-е гг. ХХ в. [8]. Китчин разделял экономические циклы на главные и второстепенные, продолжительность одного второстепенного цикла он принимал равной 40 месяцам, главные же циклы состояли из двух, реже трех, второстепенных циклов. Цикличность экономики он связывал с изменениями запасов золота в мире. Циклы Кузнеца, или так называемые «строительные циклы», были открыты Саймоном Кузнецом в 1930 г. [9]. С. Кузнец заметил, что периоды экономических колебаний имеют длительность в 15–20 лет и связывал их с изменениями количества инвестиций в строительную отрасль. Волны Кондратьева были названы так в честь русского экономиста Николая Кондратьева, который внес основной вклад в развитие теории больших циклов [10]. Продолжительность каждой волны, в разработанной Н. Кондратьевым теории, составляла около 50 лет. Динамические изменения волн он ассоциировал с научно-техническим прогрессом, технологическими прорывами, такими как открытие структуры ДНК или расщепление атома. Австрийский ученый Й. Шумпетер связал каждую из волн Н. Кондратьева с инновационной волной. В настоящее время, согласно теориям Н. Кондратьева и Й. Шумпетера, экономика проходит понижательный период, в ходе которого происходит увеличение инновационной активности, закладывается фундамент для будущего экономического роста. Сам термин «инновация» в переводе с латинского языка означает «введение чего-либо нового, обновление, новшество» [11]. Понятие «инновация» было введено в экономическую науку Й. Шумпетером [12], который трактовал этот термин как результат научно-технического процесса – привнесение эффективных изменений в процесс производства, освоение новых методов производства или рынков сбыта продукции. Он также разделил понятия «изобретение» и «инновация». Изобретение, по Шумпетеру, являет собой лишь теоретическую разработку, тогда как инновация является введенным в практическое использование изобретением, которое приносит доход. 6 Третья всероссийская научно-практическая конференция Процесс разработки, освоения и диффузии инноваций называется инновационным процессом. Инновационный процесс чаще всего [13, 14] включает в себя следующие этапы: фундаментальные научно-исследовательские работы, иными словами, получение новых фундаментальных знаний путем теоретических и поисковых исследований; прикладные научно-исследовательские работы, иначе говоря, получение прикладных знаний, используя фундаментальные знания, для применения их в какой-либо конкретной отрасли; опытно-конструкторские работы, другими словами, разработка технологических процессов, технической документации и разработка вариантов нового продукта; разработка промышленного образца, то есть разработка и испытание новых прототипов продукта; мелкосерийное производство, иначе выпуск продукта на рынок и исследование потребительского спроса на него; массовое производство, так сказать, массовое снабжение рынка новой продукцией, успешно прошедшей предыдущие этапы инновационного процесса. В дальнейшем происходит устаревание и рутинизация инновации вследствие появления на рынке более совершенных инновационных продуктов. Реализацией инновационного процесса является инновационная деятельность, направленная на коммерциализацию имеющихся фундаментальных и прикладных знаний. Под коммерциализацией инноваций мы будем понимать переход от этапов научно-исследовательских и конструкторских работ к выпуску изделия на рынок и получению прибыли от его реализации, т. е. трансформация венчурного продукта в массовый рыночный товар. Ключевым мотивом инновационной деятельности для организаций согласно исследованию И.Б. Гуркова, Е.М. Авраамовой и В.С. Тубалова [15] является конкурентная борьба с учетом изменения потребительских предпочтений с последующим расширением влияния организации на рынок, на втором плане оказывается личностная склонность лиц, принимающих решения, к новаторству, а также стремление вести совместную деятельность с партнерами за рубежом, менее всего подталкивает организацию к инновационной деятельности влияние хозяйственных партнеров. Основными стадиями инновационной деятельности являются: поиск инновационных проектов; отбор и анализ наиболее привлекательных проектов; разработка бизнес-плана по выводу на рынок нового продукта; анализ и оценка подготовленного бизнес-плана; выпуск пробной партии инновационного продукта; исследование спроса на инновацию; начало массового выпуска продукции; продвижение инновационного продукта на рынке; диффузия инновации. Оценка эффективности интеграции организаций, осуществляющих инновационную деятельность, является одним из наиболее актуальных вопросов теории инновационного менеджмента. Реализация национальной стратегии направленной на интеграцию и развитие сотрудничества между научно-исследовательскими и промышленными предприятиями активно поощряется правительством, как средство усиления конкурентоспособности на глобальном рынке. Оценка экономической эффективности интеграции разных типов организаций – многосторонняя проблема. В рамках нашего исследования под эффективностью интеграции мы будем подразумевать достижение, при заданных условиях, максимального положительного и минимального отрицательного синергетических эффектов при интеграции. Несмотря на то, что наше определение эффективности расходится с часто встречаемым в экономике понятием эффективности как отношения прибыли к затратам, впоследствии высокая оценка эффективности интеграции приведет, как в процессе, так и после включения организации в многоотраслевую инновационную интегрированную структуру, к покрытию затрат на интеграцию и увеличению прибыли за счет максимизации позитивного системного эффекта и снижения его отрицательного влияния на эффективность при интеграции. В свою очередь это повлечет за собой повы7 Наука, образование, инновации: пути развития шение экономической эффективности инновационной деятельности многоотраслевой интегрированной структуры в общепринятом понимании этого термина. Методы оценки эффективности экономической интеграции организаций подразделяются в отечественной и зарубежной литературе, главным образом, на два типа: перспективный и ретроспективный [16]. Суть перспективных методов оценки эффективности интеграции содержится в сравнении сумм расходов на интеграцию с оценкой, содержащей в себе приведенную сумму ожидаемого дохода, который можно будет получить от интегрируемой организации, включаемой организации. Среди перспективных методов оценки эффективности экономической интеграции выделяют доходный, сравнительный и затратный подходы [17]. Затратный подход предназначен для нахождения стоимости компаний, действующих на протяжении многих лет. Этот подход к оценке эффективности интеграции опирается на имеющиеся у организации активы, понижая, таким образом, фактор неопределенности оценки. Однако при этом он имеет некоторые недостатки. При его применении не учитывается вероятность изменения рыночной ситуации и соответственно уровень прибыли и рентабельности организации в будущем, а баланс предприятия не может отобразить всей значимости организации. Помимо этого, существуют также трудности с нахождением обоснованного потока наличных денег и умеренной ставки дисконтирования. Сравнительный подход состоит в оценке эффективности деятельности организации при сравнении с аналогичными организациями. Суть метода содержится в нахождении наиболее важных критериев организации и определении похожих по характеристикам организацийаналогов. Недостатком этого подхода является то, что практически невозможно найти абсолютно одинаковые организации, а также не прогнозируется развитие организации. Основой доходного подхода является нахождение двух показателей: стоимости будущего потока наличных денег и ставки дисконтирования. Сложность оценки эффективности интеграции по данному методу состоит в точности предсказания будущей стоимости денежных потоков интегрируемой организации. При этом особенно важным параметром является временной период, который берется для прогнозирования эффективности интеграции. Основными трудностями при применении этого подхода будут являться такие моменты, как неопределенный характер оценки, невозможность применения этого метода к организациям, которые долгое время не получали доходов, а также субъективность прогнозирования и определения основных коэффициентов. Перспективные методы оценки эффективности экономической интеграции часто применяются при принятии решений о проведении интеграции организаций, но заключают в себе вероятностный характер будущих результатов, что приводит к отсутствию объективной оценки эффективности экономической интеграции организаций. Второй тип методов оценки эффективности – ретроспективный анализ – помогает оценить эффективность интеграции на основе анализа изменения тех или иных параметров деятельности организации за установленный интервал спустя некоторое время после интеграции. Ретроспективные подходы оценивают, прежде всего, результат интеграции. Среди ретроспективных методов оценки эффективности интеграции организаций выделяют бухгалтерский, рыночный и комбинированный подходы [18]. Бухгалтерский подход базируется на сравнении результатов деятельности организации до и после проведения интеграции, на основании данных бухгалтерской отчетности. Несмотря на простоту использования этого метода, он имеет несколько недостатков: 1) при оценке не учитываются показатели текущего периода; 2) игнорируется воздействие на изменения причин, не связанных с интеграцией; 3) отсутствует единый критерий, который объективно отображает эффективность интеграции организаций. Рыночный подход к оценке эффективности экономической интеграции является анализом отклика рынка акций на интеграцию организаций. С помощью данного метода анализируется изменение доходности после интеграции организаций в сравнении со средней доходностью акций как интегрируемой организации, так и интегрированной структуры. Тем не менее в России применение рыночного подхода, ввиду отсталости фондового рынка ценных бумаг, зачастую бывает затруднено и не используется повсеместно аналитиками. 8 Третья всероссийская научно-практическая конференция Комбинированный подход совмещает в себе два предшествующих метода – анализ бухгалтерской отчетности и изучение реакции фондового рынка акций на интеграцию организаций. Все же, сочетая в себе достоинства обоих подходов, он вобрал в себя и их недостатки, добавив к этому сложность проведения оценки эффективности экономической интеграции организаций данным методом. Ретроспективные методы оценки эффективности экономической интеграции организаций хотя и базируются на действительных данных, однако при этом не учитывают разницу между инвестициями в интеграцию и ее результатами. В настоящее время отчетливо существует проблема подбора организаций для формирования результативной многоотраслевой инновационной интегрированной структуры, а также последующего развития интегрированной структуры путем включения в нее новых организаций, так как не все организации приемлемы и эффективны для включения в многоотраслевую интегрированную структуру как для самой организации, так и для интегрированной структуры, поскольку процесс интеграции симметричен. Недостаточная разработанность этой проблемы в трудах отечественных и зарубежных авторов относительно оценки эффективности интеграции различных типов организаций с учетом инновационной специфики определили актуальность темы нашего исследования. Мы считаем, что одним из ключевых этапов методики комплексной оценки эффективности экономической интеграции организаций является разработка критериев оценки или системы показателей или элементов, оказывающих влияние на эффективность интеграции. Рассматриваемая нами многоотраслевая инновационная интегрированная структура (МИИС) включает в себя пять типов организаций (рис. 1): академические научно-исследовательские институты, прикладные (отраслевые) научно-исследовательские институты, высшие учебные заведения (крупные вузы), малые инновационные предприятия, крупные производственные предприятия [19]. Рис. 1. Модель многоотраслевой инновационной интегрированной структуры В зависимости от места, занимаемого определенным типом организации в цепочке МИИС, организация выполняет следующие задачи: академические научно-исследовательские институты – генерация фундаментальных (базовых) знаний для обеспечения значимых прорывов в развитии общества и экономики в целом; прикладные научно-исследовательские институты – генерация прикладных знаний (путем трансформации из базовых, генерируемых академическими научно-исследовательскими институтами) для применения в условиях конкретных отраслей экономики; 9 Наука, образование, инновации: пути развития вузы – снабжение организаций народного хозяйства достаточным количеством кадров высокой квалификации, а также генерация фундаментальных и прикладных знаний; малые инновационные предприятия – доведение идей и разработок до «овеществленной» формы, работа с новыми продуктами (высокой степени готовности) на низкорентабельных стадиях их жизненного цикла; крупные предприятия – массовое тиражирование успешных продуктов, масштабное обеспечение рынков продуктовой массой, а также снабжение финансовыми ресурсами организаций – участников многоотраслевой инновационной интегрированной структуры. Многоотраслевая инновационная интегрированная структура может включать в себя и меньшее количество типов организаций, например высшие учебные заведения (крупные вузы), малые инновационные предприятия и крупные производственные предприятия. Однако именно обозначенная выше структура обеспечивает полную реализацию всех этапов инновационного процесса. По нашему мнению, наиболее эффективно процесс интеграции и дальнейшая работа организации, включаемой в МИИС, как для самой организации, так и для МИИС, будут происходить при условии того, что включаемая организация имеет высокую оценку готовности выполнять работы по разработке инновации. Работы, предназначенные для выполнения конкретной организацией, зависят от типа организации и, соответственно, участка занимаемого в МИИС. Так как мера готовности организации выполнять задачи, обеспечивающие достижение поставленной цели, по сути, является потенциалом организации [20], а поставленные перед организацией задачи, после включения в состав многоотраслевой инновационной интегрированной структуры, будут иметь инновационную направленность, система элементов для оценки эффективности включения организации в многоотраслевую структуру на базе развития инноваций, должна быть сформирована на основе анализа описанных в современной отечественной и зарубежной литературе особенностей разработки системы показателей инновационного потенциала. В ходе исследования было проанализировано более пятисот библиографических источников, посвященных проблеме разработки адекватной системы показателей оценки инновационного потенциала различных типов организаций, таких как промышленное предприятие, торговое предприятие, некоммерческое партнерство или вуз. Наборы компонент в большинстве из рассмотренных систем показателей инновационного потенциала различаются в зависимости от применения автором методики оценки инновационного потенциала ресурсного или результативного подходов к оценке, имея при этом высокое сходство внутри каждой из групп. Однако некоторые ученые считают необходимым в рамках применения, к примеру, ресурсного подхода к часто встречаемым финансовой, кадровой и другим составляющим добавить стратегическую или культурную компоненты. На основе проведенного анализа была разработана система элементов оценки эффективности интеграции организации в многоотраслевую инновационную структуру, представленная ниже (рис. 2). Осуществление эффективной интеграции организации в многоотраслевую инновационную интегрированную структуру Финансовоэкономический элемент Материальнотехнологический элемент Кадровый элемент Организационноуправленческий элемент Маркетинговый элемент Научнотехнический элемент Информационнометодический элемент Интеллектуальный элемент Рис. 2. Система элементов оценки эффективности включения организации в многоотраслевую структуру на базе развития инноваций Разработанная система включает в себя восемь ключевых элементов, оказывающих значительное влияние на эффективность интеграции. Для рассматриваемой МИИС система элементов была сформирована на основе следующих принципов: 10 Третья всероссийская научно-практическая конференция все элементы и субэлементы должны быть подобраны так, чтобы каждый из них оказывал определенное влияние на осуществление эффективной интеграции организации в МИИС; все элементы и субэлементы должны иметь единую систему измерения; набор субэлементов в структуре каждого элемента должен отчетливо характеризовать его сущность; конечные субэлементы системы элементов должны представлять собой количественно измеряемые показатели эффективности интеграции; элементы и субэлементы системы должны быть применимы для оценки эффективности интеграции любого типа организации в МИИС; влияние элементов и субэлементов системы на интегральный эффект имеет тенденцию к росту, максимизируя тем самым оценку эффективности интеграции; в рамках каждого элемента должны быть определены такие субэлементы, для которых возможно обеспечить получение объективных данных об объекте, то есть информации, подкрепленной отчетностью организации; количество элементов и субэлементов в каждом из элементов не должно превышать десяти, так как согласно работе Г. Миллера [21] объем информации, которую человек может воспринять, переработать и усвоить, очень ограничено; конечные субэлементы должны быть сформированы так, чтобы всегда было возможно найти информацию для их количественной оценки; все элементы и субэлементы в составе каждого из элементов логически взаимосвязаны. Помимо вышеуказанных принципов система элементов также должна обладать всеми свойствами системы как множества элементов, связанных друг с другом, а именно [22–26]: единство – система выступать в роли организационно сложного целого; расщепляемость – система в любое время может быть поделена на подсистемы, звенья или элементы; сложность – любая система состоит из большого количества компонентов; целенаправленность – любой элемент системы должен быть нацелен на стремление к общей цели; однородность – система должна обладать как минимум одним общим признаком; смешанность – в любой системе должно быть разнообразие признаков разнородных элементов; самоорганизованность – независимо существующая и функционирующая система должна не разрушаться; иерархичность – система – это комплекс составляющих, находящихся на различных уровнях иерархии; концентрированность – в любой системе существует ключевое звено, которое возвышается над всеми уровнями иерархии; эмерджентность – качества системы в общем отличаются от качеств отдельных ее составляющих. Система элементов оценки эффективности интеграции состоит из трех уровней: на первом уровне стоит цель проведения оценки – реализация эффективной интеграции организации в многоотраслевую инновационную интегрированную структуру; на втором уровне находятся факторы (элементы), оказывающие наиболее существенное влияние на эффективность интеграции с учетом инновационной направленности дальнейшей деятельности организации в составе МИИС; третий и последующие уровни состоят из субэлементов (коэффициентов или показателей) оценки каждого из элементов системы. Для оценки эффективности используются различные вторичные внутренние источники информации, такие как финансовая, бухгалтерская отчетность, производственный план, штатное расписание и тому подобное. Группы вторичных внутренних источников информации были выбраны для оценки эффективности включения организации в МИИС неслучайно, поскольку именно они: представляют объективные данные, что повышает точность оценки в итоге; почти всегда доступны для анализа, что обеспечивает быстроту сбора информации для оценки эффективности; 11 Наука, образование, инновации: пути развития в большинстве случаев оформляются в унифицированной форме, что практически гарантирует наличие всех переменных для расчета конечных субэлементов и оценки эффективности. Одним из элементов системы оценки эффективности интеграции организаций является научно-технический элемент. Научно-технический элемент (NTE) является оценкой научноисследовательской деятельности (НИД) организации, наличия ресурсов для ее осуществления и результатов, в виде новой или усовершенствованной продукции, и охватывает следующие показатели: коэффициент затрат на научно-исследовательскую деятельность (Kznid), представляющий долю внутренних затрат на научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы и приобретение технологий, лицензий в общих внутренних затратах организации (1): Kznid Vnutrzatnid , Obvnutrzat (1) где Vnutrzatnid – внутренние затраты на научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы и приобретение технологий, лицензий; Obvnutrzat – общие внутренние затраты организации; коэффициент нематериальных активов (Knma), отражающий отношение нематериальных активов (НМА) к общей стоимости основных средств (2): Knma Stonma , Obstos (2) где Stonma – стоимость нематериальных активов; Obstos – общая стоимость основных средств; коэффициент собственных нематериальных активов (Ksnma), показывающий отношение собственных нематериальных активов к стоимости нематериальных активов (3): Ksnma Stosnma , Stonma (3) где Stosnma – стоимость собственных нематериальных активов; Stonma – стоимость нематериальных активов; коэффициент рационализаторских предложений (Krp), представляющий отношение количества рационализаторских предложений по совершенствованию деятельности организации к среднесписочной численности персонала (4): Krp Krapred , Sredchip (4) где Krapred – общее количество рационализаторских предложений; Sredchip – среднесписочная численность персонала; коэффициент внедрения рационализаторских предложений (Kvrp), обнаруживающий отношение внедренных в практику предложений к общему количестве рационализаторских предложений (5): Kvrp Krapredv , Krapred (5) где Krapredv – количество внедренных в практику предложений; Krapred – общее количество рационализаторских предложений; коэффициент выпуска новой продукции (Kvnp), выражающий отношение принципиально новой продукции (к новой продукции относится продукция, которая была освоена и выпускается менее двух лет) к общему объему производимой продукции (6): Kvnp Onoproiz , Obproiz (6) где Onoproiz – объем принципиально новой продукции; Obproiz – общий объем производимой продукции; 12 Третья всероссийская научно-практическая конференция коэффициент обновляемости продукции (Kop), демонстрирующий отношение усовершенствованной продукции (к усовершенствованной продукции относится продукция, которая была подвержена технологическим изменениям и выпускается более двух лет) к общему объему производимой продукции (7): Kop Obuproiz , Obproiz (7) где Obuproiz – объем усовершенствованной продукции; Obproiz – общий объем производимой продукции. Источниками исходной информации для анализа научно-технического элемента являются данные из отчетов о рационализаторской деятельности, стандартных форм бухгалтерской отчетности и приложения к бухгалтерскому балансу (форма № 5), отчетов об освоении новых видов промышленной продукции и снятии с производства устаревшей продукции (например, форма N 5-нт) и др. Безусловно, состав и количество элементов системы оценки эффективности интеграции является динамическим и может изменяться со временем в зависимости от добавления в МИИС новых типов организаций или особых потребностей МИИС, которым отвечают специфические качества включаемой в многоотраслевую структуру организации. Однако это является скорее исключительным случаем, нежели обыденной практикой, поскольку основной набор показателей обеспечивает в большинстве случаев адекватную оценку эффективности включения организации в МИИС. Разработанная система элементов является универсальной и может применяться для оценки любого из пяти типов организаций, включаемых в МИИС, что позволит подбирать подходящие для эффективной интеграции организации, отслеживать успехи в интеграции организаций, обнаруживать первопричины проблем при интеграции и принимать необходимые управленческие решения. Литература 1. L.M. Jones University-Industrial Research Collaboration – Advantages of the Collaborative Relationships, Disadvantages of the Collaborative Relationships. URL: http://education.stateuniversity.com/pages/2519/University-Industrial-Research-Collaboration.html (дата обращения: 04.04.2012). 2. Tang S. Investigation of technology transfer from university to industry in China: patterns, process, theoretic analysis, and patent strategy. – Göttingen: Cuvillier Verlag, 2008. – 261 p. 3. Richard L. Florida Industrializing knowledge: university-industry linkages in Japan and the United States. – Cambridge: MIT Press, 1999. – 630 p. 4. Лямзин О.Л., Титова В.А. Об основах взаимодействия участников многоотраслевых интегрированных структур на базе развития инноваций // Региональная экономика: теория и практика. – 2007 – № 16. – С. 74–82. 5. Шайдуллина А.Р. Функции интегрированного образовательного пространства «ссуз – вуз – предприятие» // Образование и саморазвитие. – 2009. – № 3 (13). – С. 74–79. 6. Лямзин О.Л., Титова В.А. Согласование деятельности базовых элементов многоотраслевых интегрированных структур в отечественных условиях. // Электронный научноинформационный журнал «Системное управление, проблемы и решения», 2007, вып. 9. URL: http://supir.ru/index.php?m=articles&article_id=40. (дата обращения: 04.04.2012). 7. Juglar C. Des crises commerciales et de leur retour periodique en France, en Angleterre et aux Etats-Unis. P., 1862. 8. Kitchin J. Cycles and trends in economic factors // Review of economic statistics. – 1923. – Vol. 5. – № 1. 9. Kuznets S. Secular Movements in Production and Prices. Their Nature and their Bearing upon Cyclical Fluctuations. – Boston: Houghton Mifflin, 1930. 10. Кондратьев Н. Д. Большие циклы конъюнктуры и теория предвидения. Избранные тр. / Н.Д. Кондратьев; Международный фонд Н.Д. Кондратьева и др.; Ред. колл.: Абалкин Л.И. (пред.) и др.; сост. Яковец Ю. В. – М.: ЗАО «Издательство «Экономика»», 2002. – 767 с. 13 Наука, образование, инновации: пути развития 11. Российская социологическая энциклопедия / Под общ. ред. академика РАН Осипова Г.В. – М.: Норма-Инфра-М, 1998. – 672 с. 12. Шумпетер Й. Теория экономического развития (Исследование предпринимательской прибыли, капитала, кредита, процента и цикла конъюнктуры): Пер. с англ. – М.: Прогресс, 1982. – 455 с. 13. Коробейников О.П., Трифилова А.А., Коршунов И.А. Роль инноваций в процессе формирования стратегии предприятия // Менеджмент в России и за рубежом. – 2000. – № 3. 14. Гольдштейн Г.Я. Инновационный менеджмент. – Таганрог: Изд-во ТРТУ, 1998. – 132 с. 15. Гурков И.Б., Авраамова Е.М., Тубалов В.С. Инновационная деятельность российских промышленных предприятий // Вопросы экономики. – 2001. – № 7. – С. 71–85. 16. Пирогов А.Н. Оценка слияний и поглощений российских компаний. – URL: http://www.vedi.ru/o_cr/cr0043.htm (дата обращения: 04.04.2012) 17. Лысенко Д.В. Анализ эффективности слияний и поглощений / Аудит и фин. анализ. – № 4–5. – М.: Издательский дом «Компьютерный аудит», 2008. 18. Дегтярева И.В., Латыпова С.И. Оценка эффективности сделок по слияниям и поглощениям. – Информационно-аналитическая группа «M&A online». – 2011. – URL: http://www.maonline.ru/15970-ocenka-yeffektivnosti-sliyanij-i-pogloshhenij-kompanij.html (Дата обращения: 04.04.12) 19. Лямзин О.Л., Еремина С.Л., Досужева Е.Е. Инновационно-интеграционные аспекты деятельности современных организаций в отечественных условиях: Моногр. / Под ред. В.А. Титовой. – Новосибирск: Изд-во НГТУ, 2010. – 175 с. 20. Фатхутдинов Р.А. Инновационный менеджмент: Учебник для вузов. 6-е изд. – СПб.: Питер, 2008. – 448 с. 21. George A. Miller The Magical Number Seven, Plus or Minus Two: Some Limits on Our Capacity for Processing Information, «The Psychological Review». – 1956. – Vol. 63. – P. 81–97. 22. Волкова В.Н., Денисов А.А. Основы теории систем и системного анализа. – СПб.: СПбГТУ, 2001. 23. Дегтярев Ю.И. Системный анализ и исследование операций. – М.: Высшая школа, 1995. 24. Лагоша Б.А., Емельянов А.А. Основы системного анализа. – М.: Изд-во МЭСИ, 1998. 25. Месарович М., Такахара Я. Общая теория систем. – М.: Мир, 1978. 26. Садовский В.Н. Основы общей теории систем. – 1998. УДК 330.45:658.011 МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОЦЕНКИ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОГО КАПИТАЛА ПРЕДПРИЯТИЯ И.В. Журавлева Харьковский национальный экономический университет, Харьков В статье обоснована роль интеллектуального капитала как системообразующего элемента экономической системы, рассмотрены и проанализированы подходы к оценке интеллектуального капитала; предложена модель определения уровня сформированности интеллектуального структурного капитала предприятия. Для экономики XXI в. особое значение приобретает проблема управления интеллектуальным капиталом, потому что именно этот вид капитала на современном этапе развития является системообразующим элементом экономической системы, определяющим фактором обеспечения и усиления конкурентоспособности, важнейшим индикатором оценки деятельности предприятия и основой принятия оптимальных управленческих решений. Поэтому сегодня большое внимание уделяется исследованию интеллектуального капитала на микроуровне. Идея взаимосвязи долгосрочного экономического роста и технического развития была начата в трудах К. Маркса и Й. Шумпетера. Но как самостоятельный раздел экономического анализа 14 Третья всероссийская научно-практическая конференция теория интеллектуального капитала начала формироваться в 90-х гг. благодаря исследованиям Л. Едвинсона, К. Свейби, Н. Бонтиса, Т. Стюарта, П. Страссмана и др. [1, 2]. Среди ученых до настоящего времени не сложилось единого методологического подхода к проблеме измерения интеллектуального капитала. Их рассмотрению и посвящена данная статья, целью которой является разработка теоретико-методических основ оценки интеллектуального капитала как инструмента принятия управленческих решений. Основными составляющими теоретико-методических основ оценки интеллектуального капитала является определение сущности интеллектуального капитала и его составляющих, принципы методологии построения системы оценки интеллектуального капитала, его основные положения и методические подходы к оценке этого вида капитала. Интеллектуальный капитал представляет собой экономическую категорию для обозначения адекватной постиндустриальному состоянию общества системы отношений между экономическими субъектами по поводу формирования, распределения, использования, воспроизводства интеллектуальных ресурсов и производства, обмена, распределения, потребления интеллектуального продукта с целью создания добавленной стоимости [3]. На современном этапе развития экономической науки пока не сложилось общепризнанного представления о структуре интеллектуального капитала [4, с. 226]. В рамках представленного исследования в концептуальном плане различались четыре его типа – интеллектуальный компетентностный капитал, интеллектуальный структурный, интеллектуальный потребительский и интеллектуальный партнерский капиталы, состав которых описан в [3, с. 85]. В экономической литературе предлагаются три подхода к оценке интеллектуального капитала, основанные на количественной оценке состояния: рыночной, доходной и расходной. Проанализируем основные из них. Стоимость интеллектуального капитала предприятия оценивается на основе разницы между его реальной рыночной стоимостью как цена акции, умноженной на число акций, и отчетными финансовыми активами [1]. Однако биржевые цены изменяются по причинам, не имеющим отношения к тому, каким интеллектуальным капиталом владеет предприятие. Кроме того, такой подход не учитывает изменчивости рыночной стоимости предприятия. Иногда предприятие может продаваться ниже рыночной стоимости, однако это не означает, что предприятие не имеет интеллектуального капитала. Кроме того, рыночная стоимость предприятия зачастую искусственно занижается. Существует практика использования таких индикаторов, как остатки Солоу (Solow-type residuals), q-Тобина, соотношение между инвестициями в интеллектуальный капитал и физический капитал, рост фирм, профессий, базирующихся на интеллектуальном капитале, количество появившихся рынков технологий и других рынков интеллектуального капитала. Но оценка на базе приведенных индикаторов также имеет определенные недостатки. Например, оценка размера интеллектуального капитала с помощью q-коэффициента Дж. Тобина – отношение рыночной стоимости к стоимости замены основных фондов, используемых и приводимых в действие компетентностным капиталом – совсем не отражает размер интеллектуального капитала информационноемкого предприятия с небольшими материальными активами. П. Страссман предложил оценку стоимости интеллектуального капитала на основе информационной производительности или отдачи на информационный менеджмент [2]. Но этот подход трудно применить на практике по причине сложности выделения расходов на знания и интеллектуальные усилия менеджмента: переговоры, планирование, заключение контрактов, совещания и т. п. из суммы общих затрат. Заслуживают внимания разработанные методы оценки интеллектуального капитала Т. Стюарта на базе сопоставления среднегодового дохода на капитал компании с нормализованным среднеотраслевым доходом на капитал [1] и А. Пулик на базе стоимости, добавленной интеллектуальным капиталом [6]. Но основным недостатком показателей, используемых в практике управления предприятием, по проведенным исследованиям американских ученых Р. Каплана и Д. Нортона, является их исключительно денежное выражение [7]. Кроме того, проанализированные способы оценки интеллектуального капитала и рекомендации по применению не соответствуют требованиям сопоставления интеллектуального капитала различных предприятий, поиску резервов его использования. Методологической основой предлагаемого подхода к оценке интеллектуального капитала является сформулированные принципы его исследования как целостной системы, основанные на общенаучных положениях системного анализа, теории систем, существующих инструментальных методах и экономико-математических моделях. 15 Наука, образование, инновации: пути развития К принципам, которые составляют и определяют их общий смысл, множество возможных объективных условий реализации, учитывающих особый информационный характер интеллектуального капитала, предлагается отнести следующие: единство используемых показателей, целостность, актуальность, оперативность, дискретность, иерархичность как проявление структуры управления системой, индивидуализация, целенаправленность оценки, адекватность формализации системы оценки интеллектуального капитала экономико-математическими методами, системность, уникальность, сбалансированность, комплексность, оптимальность, научность, многоаспектность, прозрачность. Поэтому теоретико-методические основы разработки оценки интеллектуального капитала, на наш взгляд, должны основываться на следующих основных положениях. Для повышения информативных возможностей измерительной системы следует включать в нее показатели как монетарного, так и немонетарного характера. Интеллектуальный капитал следует рассматривать как сложную динамическую систему, способную к сбалансированному саморазвития и как такую, которая имеет сложную неоднородную структуру. Между рыночными показателями (объемом торгов, рыночной ценой акций и других финансовых инструментов) и капиталом предприятия (в частности интеллектуальным) существует определенная статистическая взаимосвязь. В общую стоимость интеллектуального капитала включают как материальные (например, компьютерные сети), так и нематериальные активы. Важное место в оценке интеллектуального капитала предприятия занимают экономикоматематические модели, представляющие собой концентрированное выражение существенных признаков и особенностей этого вида капитала. Предлагаемый теоретико-методический подход к оценке интеллектуального капитала предприятия должен базироваться на соотношении общего с частным и особенным. Общее в оценке будет раскрываться через критерий – стоимостной показатель, частное – через систему частных показателей, особенное – через обобщающий показатель. В связи с этим существует необходимость разработки ряда комплексных показателей объема интеллектуального капитала предприятия в целом и комплексных показателей его составляющих, отражающие в сводном виде как особенности интеллектуального капитала данного предприятия, так и однозначную оценку соответствия фактического уровня потенциальному. Необходимость разработки обобщающего показателя, основанного на экономикоматематическом моделировании, а не выбора его из системы частных показателей доказана экономической теорией и практикой. Моделирование обобщающего показателя на основе частных показателей позволяет приводить в соизмеримый вид разнородные монетарные и немонетарные частные показатели различных составляющих интеллектуального капитала, которые количественно и качественно представляют оценку интеллектуального капитала. Методический подход к оценке, например, такой составляющей интеллектуального капитала, как структурный капитал, предусматривает применение нечетких чисел к прогнозу параметров. То есть эксперты не формируют точечные вероятностные оценки, а задают расчетный коридор значений прогнозируемых параметров. Ожидаемый эффект оценивается экспертом также как нечеткое число со своим расчетным разбросом (степенью нечеткости). Таким образом, исследователь оперирует не косвенными оценками (куда относится и вероятность), а прямыми проектными данными о разбросе параметров, что можно отнести к преимуществам метода, основанного на нечеткости. Для оценки структурного капитала все элементы были выделены в пять групп, которые было предложено оценивать системами частных показателей. Поэтому для измерения и оценки структурного капитала предприятия предлагается пятимерная модель в виде функции [5, 8]: Е = f (orgstructure, database, concepts, orgculture, KIS), где Е – уровень сформированности структурного капитала; orgstructure – уровень развития организационной структуры предприятия; database – уровень развития информационного обеспечения предприятия; concepts – уровень сформированности философии бизнеса предприятия; orgculture – уровень развития организационной культуры; KIS – уровень развития коммуникационно-информационной системы предприятия. 16 Третья всероссийская научно-практическая конференция Построенная в Matlab 6.1 модель структурного капитала предприятия приведена на рис. 1. Рис. 1. Модель определения уровня сформированности интеллектуального структурного капитала предприятия Для входных параметров модели формируется система состояний показателей составляющих структурного капитала, которая в свою очередь также является лингвистическим переменной «состояние параметра Хi» и принимает значения: низкий уровень показателя, средний уровень показателя, высокий уровень показателя. Затем определяется состояние уровня сформированности уровня структурного капитала на основе построенной базы правил, основанной на экспертных выводах. Графические результаты моделирования уровня сформированности структурного капитала ОАО «Турбоатом» в зависимости от уровня развития его составляющих представлены на рис. 2, а–г. а б в г Рис. 2. Графические результаты моделирования уровня сформированности структурного капитала в зависимости от уровня развития составляющих: информационное обеспечение и организационная структура (а), философия бизнеса и организационная структура (б), организационная культура и организационная структура (в), коммуникационно-информационная система и информационное обеспечение (г) Обобщающий показатель интеллектуального капитала предприятия строится на основе частных показателей всех составляющих интеллектуального капитала: интеллектуального человеческого капитала, интеллектуальной собственности, интеллектуального структурного капитала и интеллектуального потребительского капитала. В качестве критерия предлагается использовать в зависимости от выбранной стратегии развития интеллектуального капитала один из следующих стоимостных индикаторов: информационную 17 Наука, образование, инновации: пути развития производительность или отдачу на информационный менеджмент, показатель, полученный на основе сопоставления среднегодового дохода на капитал предприятия с нормализованным среднеотраслевым доходом на капитал, стоимость, добавленную интеллектуальным капиталом. Проведенные исследования по оценке интеллектуального капитала были апробированы на базе промышленных предприятий Харьковского региона. Апробация показала, что перспектива дальнейших исследований в данном направлении должна заключаться в разработке системы поддержки принятия решений по управлению интеллектуальным капиталом на основе предложенной системы индикаторов частных показателей его оценки. Литература 1. Stewart T. A. Your company's most valuable asset: intellectual capital // Fortune. – 1994. – Vol. 130. – № 7. – Р. 28–33. 2. Strassmann P. The Value of Knowledge Capital. Available online: // www.strassmann.com/index.shtml 3. Фінанси підприємств: теоретико-методичне забезпечення формування та відтворення / За заг. ред. Журальової І.В. – Харків: вид. ХНЕУ, 2010. – 428 с. 4. Теоретико-методичне забезпечення управління фінансовою діяльністю підприємств. – Харків: АдвА, 2009. – 272 с. 5. Журавльова І.В. Фінансовий аспект оцінки інтелектуального капіталу // Фінанси України. – 2002. – № 10. – С. 103–109. 6. Pulic A. An accounting tool for IC management. Available online: / http://www.measuringip.at/Papers/ham99txt.htm. 7. Журавльова І.В. Використання теорії нечітких множин до задач управління інтелектуальним структурним капіталом // Моделювання та інформаційні системи в економіці. Зб. наук. праць КНЕУ. Вип. 75. – К.: КНЕУ, 2007. – С. 212–223. УДК 332(571.66) СОЦИАЛЬНЫЕ АСПЕКТЫ РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА В КАМЧАТСКОМ КРАЕ Е.В. Клиппенштейн Камчатский государственный технический университет, Петропавловск-Камчатский В статье рассматриваются вопросы социально ориентированного управления региональной экономикой. Развитие инвестиционной привлекательности региона как стратегическая задача создает предпосылки для формирования новых рабочих мест, которые, в свою очередь, являются решением многих проблем рынка труда, профессионального образования и социальной политики в целом. В начале ХХI в. появилось общее мнение о том, что социальная политика является одним из приоритетных направлений деятельности государства. Обоснованием для выбора социально ориентированного политического курса для ускорения экономического роста и сохранения политической стабильности является понимание, что поддержка гражданами деятельности правительства напрямую зависит от внимания, которое это правительство уделяет решению социальных вопросов. Организация объединенных наций сформулировала конкретные доводы в пользу развития социальной политики: инвестирование в человека как единицу общества увеличивает качество и производительность труда, что, в свою очередь, приводит к улучшению инвестиционного климата, а следовательно, к экономическому росту; 18 Третья всероссийская научно-практическая конференция рост доходов бедных слоев населения увеличивает внутренний спрос, что ведет к экономическому росту; более высокие темпы потребления среди групп с низким доходом способствуют расширению внутреннего рынка; наблюдаются низкие темпы экономического роста в странах, в которых неравенство в обществе доминирует; бедность и недоедание наносят необратимый вред детскому населению страны: здоровье детей ухудшается, понижается умственное развитие, что, в итоге, проявляется в низкой производительности, когда они вырастают; инвестирование в девочек и женщин дает экономический эффект, во много раз превышающий инвестиции; общества с явно выраженным социальным неравенством является не только несправедливым, но и они не могут гарантировать долгосрочную социальную и политическую стабильность, что становится барьером для экономического роста; неравенство в получении доходов и вытекающее из него усиление социальной напряженности могут привести к такому острому конфликту в обществе, который приведет к дестабилизации правительства и региона, а люди станут более восприимчивы к террористическим призывам и террористическим актам; следует отметить, что социальное неравенство противоречит уставу ООН, декларации тысячелетия и декларации по правам человека, согласно которым каждый человек имеет право на минимальный стандарт уровня жизни (пища, одежда, жилье, образование, медицинская помощь, социальное обеспечение и др.) [5]. Перспективы устойчиво высоких темпов экономического роста в случае конкретной страны связаны с потенциалом ее конкурентоспособности на ее стадии развития. В силу исторических особенностей и особенностей ресурсной обеспеченности у России наблюдается ряд отличий от стандартного профиля страны, находящейся на инвестиционной стадии. Это связано с тем, что индустриализация проходила в условиях нерыночной закрытой экономики, что определило специфику распределения ресурсов и производства (его более высокую концентрацию), неразвитость потребительского сектора и слабость рыночных институтов. Вместе с тем то же историческое наследие предопределило еще две особенности – относительно высокое качество человеческого капитала (в сравнении с другими развивающимися странами) и относительно высокие социальные стандарты. Особенности экономического роста в 2000-е гг. усилили и усугубили эти особенности. На протяжении этого периода душевые доходы быстро росли, что увеличивало издержки на труд и снижало стимулы к импортозамещению, а значительные доходы от сырьевого экспорта и доступность внешнего кредитования ослабляли стимулы к улучшению инвестиционного климата и институциональной среды, дальнейшей реструктуризации некоторых секторов экономики. Таким образом, Россия, с одной стороны, обладает сравнительными преимуществами, обозначающими потенциал ее конкурентоспособности, ее подготовленность к переходу к следующей стадии развития. С другой, в сравнении с другими «продвинутыми» развивающимися странами имеет ряд существенных недостатков, которые мешают ей реализовать свои преимущества. В целом, анализируя базовые условия и особенности развития российской экономики, в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 г. (Стратегия-2020) выделены две группы фундаментальных факторов, которые будут оказывать принципиальное влияние на перспективы экономического роста в России. Факторы, ограничивающие экономический рост: 1) неблагоприятный демографический тренд. Согласно прогнозам «Доклада о развитии человеческого потенциала, 2009 г.» в результате естественной убыли население России сократится к 2025 г. на 10 млн. человек. Современный экономический рост не знает прецедентов устойчивого и длительного его поддержания без роста населения. Сокращение доли трудоспособного населения (в связи с его старением) увеличивает нагрузку социальных обязательств государства в расчете на одного работающего, эта нагрузка станет дополнительным бременем, препятствующим энергичному экономическому росту. Только для обеспечения поддержания трудоспособного населения на постоянном уровне России требуется привлекать от 700 тыс. до 1 млн. иммигрантов ежегодно [3]; 19 Наука, образование, инновации: пути развития 2) относительно высокая стоимость рабочей силы. За десятилетие роста в России более чем в полтора раза увеличился размер ВВП на душу населения; Россия стала одной из самых богатых развивающихся стран. Реальная заработная плата выросла в 2000–2009 гг. в 3,5 раза (при росте ВВП в 1,7 раза) и находится на уровне, характерном для стран Центральной и Восточной Европы. Сегодня Россия не является страной с дешевой рабочей силой и, соответственно, будет проигрывать развивающимся странам в сфере массового промышленного производства. В то же время Россия – страна с немодернизированной экономикой, а потому не может конкурировать с развитыми странами в их нишах («ножницы конкурентоспособности»). Эта проблема определяет как высокую потребность в миграции и иммиграции, что позволило бы поддерживать конкуренцию на рынке труда и сдерживать негативные тенденции в этой сфере, так и необходимость поиска адекватных ниш в мировом разделении труда; 3) низкое качество институтов. Россия занимает 66-е место в рейтинге глобальной конкурентоспособности Всемирного экономического форума. По большинству важнейших параметров, составляющих рейтинг, Россия находится на 50–70 местах. Вместе с тем по параметрам развития базовых институтов и инфраструктуры рынка Россия оказывается на 100–120 местах. Такие «разрывы развития» свидетельствуют о системной проблеме. Еще одним важным индикатором является ухудшение места России в рейтингах конкурентоспособности и качества бизнессреды (GCI, GEM, IMD, Doing business), а также государственного управления (World Bank Governance Indicators) с середины 2000-х гг. [2]. Данная проблема приобретает критическое значение в условиях предполагаемого обострения конкуренции за привлечение капитала. С другой стороны, именно в деловой и инвестиционной сферах заключен и наиболее очевидный ресурс повышения конкурентоспособности российской экономики. Кроме того, и реализация «преимуществ» России – факторов, способных оказать позитивное влияние на возможности экономического роста, – непосредственно связана с перспективами улучшения качества институтов: 1) относительно высокое качество человеческого капитала и инфраструктуры. Речь идет о сравнительном преимуществе при сопоставлении с другими развивающимися странами: Россия имеет лучшие показатели по распространенности и доступности 1-го и 2-го образования, а также развития инфраструктуры. Однако реализация этих преимуществ потребует серьезных институциональных изменений, а их поддержание – более значительных инвестиций в сектор, учитывая растущее внимание к этой проблеме в развивающихся странах и предпринимаемые ими усилия в этом направлении; 2) размер внутреннего рынка. Сегодня Россия занимает 8-е место в мире по размеру внутреннего рынка. Этот фактор является положительным в контексте перспектив долгосрочного экономического роста: повышает инвестиционную привлекательность страны, создает значительный потенциал рынка неторгуемых товаров и возможности для развития инфраструктуры; 3) изобилие сырьевых ресурсов. Этот фактор является несомненным преимуществом, однако способен оказывать серьезное негативное воздействие, задавая диспропорции в макроэкономике и финансах («голландская болезнь») и в результате формируя ренто-ориентированную модель социального развития, подавляющую стимулы к модернизации и конкуренции («сырьевое проклятье»). Вместе с тем, как свидетельствует мировой опыт, развитая институциональная и деловая среда позволяет купировать или, во всяком случае, минимизировать эти эффекты. Конфигурация этих факторов, специфическое историческое наследие, определяющее особенности прохождения Россией современной стадии развития, формируют основные вызовы, стоящие перед российской экономикой. Главными из них можно считать: «ножницы конкурентоспособности»: относительно высокие издержки на труд на фоне низкого качества институтов. В результате соотношение «риск/доходность» оказывается малопривлекательным для инвесторов; «демографический крест»: рост социальных обязательств бюджета на фоне сокращения доли трудоспособного населения; вызовы сырьевой зависимости проявляют себя в сфере макроэкономики и особенностей институциональной среды. Давление в сторону высокого обменного курса приводит к замещению отечественной продукции импортом, а длинных и прямых инвестиций краткосрочными заимствованиями, что также способствует консервации плохой деловой среды, 20 Третья всероссийская научно-практическая конференция замедляет трансфер технологий и ноухау. Высокая инфляция препятствует адекватному регулированию экономической активности через механизм процентных ставок; разрывы в развитии. Уровень развития человеческого капитала не соответствует качеству институциональной среды, это приводит к «бегству мозгов», что происходит не только в форме трудовой эмиграции, размывания элиты, но и в форме переноса центров прибыли предприятий high-tech, IT сектора и «новой экономики» за рубеж [6]. Интенсификация создания новых рабочих мест – ключ к решению многих проблем рынка труда, профессионального образования и социальной политики в целом. Именно создание рабочих мест определяет структурный «заказ» на специалистов и квалифицированных работников в системе профобразования и задает границы спроса со стороны рынка труда на работниковмигрантов. Спрос на труд производен относительно спроса на товары и услуги. И если спрос в экономике слаб, рынок труда сам по себе не может это исправить. Исправление указанных структурных недостатков занятости зависит не столько от настройки институтов рынка труда, сколько от функционирования рынков товаров и капитала, общей институциональной среды, качества инвестиционного климата. Прямое государственное финансирование создания рабочих мест способно не исправить, но скорее усугубить ситуацию, искажая реальную картину рыночного спроса и цены труда. Участие региона в решении задач социально-экономического развития страны в целом определяется его экономико-географическим потенциалом и сложившейся структурой экономики и социальной сферы. С этих позиций объектом анализа должны стать основные отрасли и направления деятельности экономики и социальной сферы региона, их значение для функционирования всей социально-экономической системы России [4]. При разработке стратегии социально-экономического развития Камчатского края правительство региона исходило из принципа соответствия стратегической цели и направлений развития региона целям и приоритетам федерального правительства, определенным в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 г., посланиях Президента Российской Федерации, отраслевых стратегиях федеральных министерств и ведомств. Стратегией социально-экономического развития Камчатского края до 2025 г. определен инновационно-кластерный подход к развитию территории, где в стратегической перспективе морехозяйственная деятельность будет оставаться системообразующей для развития территории и экономики края. Реализация мероприятий, предполагаемых в рамках целевого сценария развития морехозяйственного комплекса Камчатского края, будет способствовать существенному росту занятости и доходов от морской деятельности и связанных с ней видов экономической активности. При этом проектируемый кластер станет основным работодателем края, объединяя в себе компании, обеспечивающие морские перевозки, морской туристско-рекреационный бизнес, добычу и глубокую переработку водно-биологических ресурсов, строительство, ремонт и обслуживание морских судов и прочие сопутствующие виды деятельности. Большое значение для экономики региона и страны в целом будет иметь раскрытие транзитного потенциала порта Петропавловск-Камчатский, который станет восточными воротами Северного морского пути и новым сервисно-логистическим центром России на Тихом океане. Таким образом, стратегической целью развития Камчатского края можно назвать формирование в нем развитой экономики и инфраструктуры, обеспечивающих сохранение и увеличение численности населения края и трудовых ресурсов, достижение среднероссийского уровня социально-экономического развития. Но для ее достижения необходимо обеспечить новую структуру экономики кадрами необходимой квалификации. Для решения задач по кадровому обеспечению отраслей экономики края разработана Стратегия региональной политики в сфере содействия занятости населения и подготовки кадров в Камчатском крае до 2025 г., которая строится на следующих принципах: доступность услуг в сфере занятости населения и подготовки кадров, в том числе для жителей отдаленных районов и инвалидов, – использование мобильных центров занятости населения, современных средств телекоммуникации, в том числе дистанционного обучения, удаленной работы, повышение уровня информированности населения и т. п.; консолидация органов занятости населения и органов и учреждений системы образования в части реализации региональной политики содействия занятости и подготовки кадров; 21 Наука, образование, инновации: пути развития сбалансированность – поддержание баланса между спросом и предложением на рынке труда, в том числе посредством привлечения работников из других регионов и стран, реализации специальных программ; последовательность – реализация принципов региональной политики в сфере содействия занятости населения и подготовки кадров на практике, обеспечение преемственности положений стратегии содействия занятости населения, программ в сфере занятости населения и подготовки кадров, а также положений нормативно-правовой базы, регулирующей занятость и образование в регионе; партнерство – развитие программ межрегионального и международного сотрудничества, расширение участия общества и бизнеса в управлении образованием и вопросах повышения занятости населения; адаптивность – своевременное реагирование и принятие соответствующих мер в случае изменения социально-экономической ситуации, обеспечение соответствия рынка труда и образовательной системы, взаимозависимое развитие в системе социально-экономического развития региона; инновационность – использование современных технологий, передового опыта других регионов и стран, автоматизация, использование современных методов управления, мотивации и пр., модернизация системы образования в целом и учебного процесса в частности в соответствии с современной социально-экономической ситуацией и предъявляемыми требованиями работодателей; эффективность – обеспечение экономической и социальной эффективности работы служб сферы занятости населения и органов, учреждений системы образования, повышение эффективности целевых программ в сфере занятости населения и подготовки кадров, совершенствование системы финансирования, обеспечение эффективности распределения финансовых средств по статьям затрат. В частности, реализация принципа эффективности предполагает усиление регулирующей роли государства при формировании цены труда, устранение необоснованной дифференциации в уровне оплаты труда между отраслями, организациями, группами работников; индивидуальный подход к занятости отдельных категорий граждан – разработка специальных программ и мероприятий, направленных на увеличение занятости молодежи, инвалидов, пенсионеров, лиц, ведущих домашнее хозяйство, сельского населения, социально неадаптированных граждан и имеющих социальные заболевания, а также коренных малочисленных народов Севера с учетом их традиционной занятости; приоритетность при заполнении вакансий в пользу местного населения, населения близлежащих районов, Дальневосточного федерального округа, других регионов РФ, стран СНГ (по убыванию), при этом для отдельных групп профессий возможны исключения. Кроме того, принцип приоритетности должен применяться при распределении финансовых средств на организацию и проведение мероприятий по содействию занятости населения для отдельных категорий граждан [7]. Варианты развития рынка труда основаны на предположении различных социальноэкономических условий и других факторов развития занятости населения, обусловливающих возможность реализации инвестиционных проектов, которые в свою очередь придадут дополнительный динамизм смежным отраслям. Повышение инвестиционной привлекательности региона создаст основу для дополнительного привлечения инвестиций, созданию новых рабочих мест, обеспечивающих занятость как местного населения, так и привлекаемых со стороны кадров. Анализ подготовки специалистов по специальностям и их соответствие требованиям рынка труда демонстрирует, что в регионе наблюдается явный дисбаланс спроса и предложения, требуется перепрофилирование и корректировка объемов образовательных услуг в направлении наращивания объемов выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, особенно по строительным специальностям, а также в сфере рыбопромышленного комплекса, горнорудной промышленности и энергетики ввиду значительных перспектив этих отраслей и роста сформированных инвестиционных предложений по данным направлениям (табл. 1). 22 Третья всероссийская научно-практическая конференция Таблица 1 Обеспеченность трудовыми ресурсами по количеству и качеству с учетом реализации перспективных проектов на территории Камчатского края в 2008-2025 гг. [7] Обеспеченность по количеству Требующиеся специалисты по всем этапам Управленцы Специалисты в сфере разработки инвестиционных проектов и привлечения инвестиций Специалисты в области строительства и архитектуры, инженеры Специалисты по управлению качеством, логистики Специалисты по управлению персоналом, юристы, экономисты, бухгалтеры Специалисты в области энергетики, машиностроения, транспорта Специалисты в области маркетинга и рекламы Административный персонал (секретари, офис-менеджеры, помощники и др.) Разнорабочие и неквалифицированный персонал Специалисты в сфере электротехники, радиотехники и связи Рабочие строительных специальностей Специалисты в сфере социальной инфраструктуры Узкие специалисты по отраслям Рыбопромышленный комплекс, минерально-сырьевые отрасли, энергетика, транспортная инфраструктура и дорожное хозяйство Туризм и рекреация, агропромышленный, лесопромышленный комплексы Производство Обеспеченность по качеству Недостаточно Достаточно Недостаточно по отдельным направлениям Недостаточно Достаточно Недостаточно по отдельным направлениям Недостаточно Недостаточно по отдельным направлениям Недостаточно по отдельным направлениям Достаточно Кроме того, имеются определенные сложности с обеспеченностью высококвалифицированными специалистами с опытом работы в относительно новых специальностях – информационные технологии, экология, логистика и т. п. Расширение перечня образовательных услуг потребует создания материально-технической базы, в том числе строительства дополнительных площадей для осуществления учебного процесса, вовлечения в этот процесс работодателей путем использования производственной базы, оказания содействия в организации учебного процесса кадровым потенциалом, инвестирования образовательного процесса. Рационально воспользоваться образовательными услугами, оказываемыми в других субъектах Российской Федерации, направляя молодежь на обучение в эти учебные заведения, а также использовать возможности дистанционного обучения граждан и организации выездных циклов преподавания. Но реализация этих мероприятий, требующая значительных финансовых и временных ресурсов, не сможет в полном объеме удовлетворить спрос на специалистов. Поэтому в качестве основного инструмента преодоления разрыва между спросом и предложением рабочей силы необходимо использовать механизм миграции. В случае успешной реализации данных направлений и устранения основных факторов, отрицательно влияющих на отток населения, потребность существующих и вновь создаваемых в рамках инвестиционных проектов организаций будет удовлетворена достаточными кадровыми ресурсами как по количеству (с учетом трудовых мигрантов), так и по качеству. Литература 1. Битуева Д.В. Формирование региональной социальной политики в условиях дифференциации российского пространства / Д.В.Битуева // Региональная экономика и управление: электр. науч. журн. / Вятский государственный университет – [Электронный ресурс]. – Киров: ООО «Международный центр научно-исследовательских проектов», 2007. – № 2 (10). – № гос. регистрации статьи 0420700035/0017. – Режим доступа к журн.: http://region.mcnip.ru 2. Всемирный экономический форум: рейтинг глобальной конкурентоспособности 2011– 2012 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://gtmarket.ru/news/state/2011/09/07/3330 3. Доклад о развитии человеческого потенциала в Российской Федерации 2009 / Под общ. ред. С.Н. Бобылева: [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://msource.ru/mater/Sust_develop/HD_Rep_Rus_2009.pdf 23 Наука, образование, инновации: пути развития 4. Марача В.Г. Региональное стратегическое планирование: основные подходы и условия реализации // Проблемы теории и практики управления. – 2008. – № 11. – С. 35–42. 5. Ортиз И. Социальная политика [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://esa.un.org/techcoop/russian/PN_SocialPolicyNote-RU.pdf 6. Стратегия – 2020: Новая модель роста – новая социальная политика: [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.kommersant.ru/Docs/2011/2011d153-doklad.pdf 7. Стратегия региональной политики в сфере содействия занятости населения и подготовки кадров в Камчатском крае до 2025 года [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.kamchatka.gov.ru/index.php?cont=oiv_din&mcont=2689&menu=4&menu2=0&id=188 УДК 657.6:342 ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АУДИТ КАК СИСТЕМА (КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОЙ АСПЕКТ) Д. А. Коростелёв Главное контрольное управление Губернатора и Правительства Камчатского края В статье представлена авторская концепция государственного аудита как системы; выделены системообразующие признаки (факторы), проанализированы конституционно-правовые основы функционирования рассматриваемой системы. Если применять системный метод к пониманию системы государственного аудита, то напрашивается вывод о необходимости уточнения сущности названной системы. В сложившемся ее понимании не учитывается субъектный состав, фактор динамики ее функционирования и развития, а также наличие особого качественного состояния системы государственного аудита, в результате чего она, как и всякая другая система, приобретает новые свойства, отсутствующие у каждого в отдельности элемента или их совокупности, если их взаимодействие не переросло в систему. С юридической точки зрения государственный аудит может быть корректно представлен в трех смежных аспектах: a) как предмет правового регулирования, а именно как совокупность общественных отношений по поводу организации и осуществления государственного контроля публичных ресурсов, то есть таких отношений, которые будучи одновременно источником правовых норм и результатом их действия, порождают правовые нормы о государственном аудите и, в свою очередь, испытывают воздействие этих норм; b) как непосредственная деятельность по осуществлению государственного аудита. При этом ограничительная трактовка государственного аудита (в узком смысле) сводит его к виду специальной (контрольно-счетной) деятельности, профессионально осуществляемой работниками особого контрольного органа. Государственный аудит (в широком смысле) – это системная контрольная деятельность государственных органов, направленная на выявление любых отклонений от принятых стандартов управления публичными ресурсами по предусмотренным законом основаниям и процедурам от имени и в интересах общества; c) как нормативное выражение правового регулирования, а именно как совокупность правовых принципов и иных норм права, которыми устанавливается государственный аудит. Под конституционно-правовым институтом «государственный аудит» следует понимать обособленную внутри конституционного права группу юридических норм, объединенных определенной общностью свойств, признаков регулируемого ими вида однородных конституционных правоотношений в области установления на основе конституционных принципов правил осуществления государственного аудита. 24 Третья всероссийская научно-практическая конференция В этой связи исследование государственного аудита в ракурсе системного подхода предполагает его изучение как целостного явления. При этом важно учитывать: а) соотношение целого с его частями, б) соотношение между частями, в) соотношение с другими целостными явлениями. Но, прежде всего, нельзя не сказать, что возникновение системного подхода в науке явилось откликом на философский вопрос о соотношении частей и целого в различных проявлениях реальности. Поиск ответа на этот вопрос шел по двум направлениям. Представители первого философского направления рассматривали любой объект как простую сумму его частей, полагая, что сумма частей не порождает новых качеств целого. Поэтому познать объект в целом – это значит объединить знания об уже познанных его частях. Такой подход в философии получил название меризм (от др. – греч. «мерос» – часть) или элементаризм (от лат. elementum – стихия, первоначальное существо). Однако меризм эффективен, когда познаются простые, со слабыми взаимодействиями или связями, элементы. Философы другого направления утверждали прямо противоположное: качество целого всегда превосходит сумму свойств его частей. Это особенное качество целого обеспечивает его единство и влияет на свойства частей. Такое философское направление известно под названием холизм (от греч. «холос» – целое). Спор между представителями этих направлений способствовал развитию методологии системного познания: было признано, что меризм и холизм, отражая разные уровни целостности, взаимно дополняют друг друга. Таким образом, со временем ключевым понятием в науке стала «система». В современной науке термином «система» обычно обозначается целостная совокупность взаимосвязанных элементов. Для системного исследования используют следующие принципы: выделение совокупности элементов и управляющей подсистемы; установление нормативного порядка системы; выявление одного или нескольких признаков, характеризующих целостность системы; определение целей и функций системы; изучение процессов самоорганизации, саморазвития, саморегулирования. Признаками системы необходимо считать следующие ее свойства: 1) четкость – каждый первичный элемент системы должен иметь определенное место в структуре системы, закрепленное за ним ясно выраженным способом; 2) целостность – все первичные элементы системы должны находить свое место в ее структуре; 3) уникальность – невозможность создать из ее первичных элементов другую систему, обладающую такими же свойствами. Состав (матрица) системы (в том числе социальной) включает в себя: 1) элементы (например, индивиды, объединения индивидов или социальные группы), в том числе управляющую (системоформирующую) подсистему – регулирующий орган, специальный аппарат; 2) структуру, в которой отдельно рассматриваются связи (отношения) и их порядок (совокупность юридических норм, нормативная часть системы: правила мышления – принципы и законы логики, номинальные определения и правила действия); 3) цели (внутренние и/или внешние) – «выживания», «процветания» или «занятия достойного места среди других государств» и функции (задачи) системы; 4) ресурсы системы (то, что передается от одного элемента к другому в процессе взаимодействия, например, информация). 5) собственная часть пространства (территория). Очевидно, что одной из важнейших частей состава системы государственного аудита является идея организации такой системы в одно целое. В качестве одной из основ федеративного государства Конституция РФ закрепляет принцип единства системы государственной власти. Он является логическим следствием того, что единственный источник власти в Российской Федерации, согласно Конституции, – ее многонациональный народ. Этот принцип гарантирует целостность России и ее суверенитет, обеспечивает слаженное функционирование государственного механизма по осуществлению функций Российского государства во всех их полноте и многообразии. 25 Наука, образование, инновации: пути развития Реализация данного принципа по горизонтали выражается в том, что федеральные органы государственной власти и органы государственной власти субъектов РФ, действуя в духе разделения властей как самостоятельные органы, одновременно выступают в качестве единой государственной власти, соответственно, федеральной и субъекта Федерации. Это достигается единством ключевых принципов функционирования, производностью от тех, которыми обладают Федерация или ее субъект, наличием совокупности организационно-правовых сдержек и противовесов, при которых все органы данного уровня сообразно своим функциям в различных формах участвуют в выработке государственной политики, принятии законов и их применении. В вертикальном срезе единство государственной власти проявляется в схожести федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов РФ. Оно требует, чтобы субъекты РФ в основном исходили из федеральной схемы взаимоотношений органов государственной власти; ориентировались на общие принципы и формы деятельности. Федеративное устройство Российской Федерации основано на разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов в ее составе. В этом заключается принцип разделения властей по вертикали, последовательная реализация которого гарантирует необходимую самостоятельность и полновластие государственных органов в установленных границах, недопустимость произвола в их деятельности и уважительное отношение к решениям, принятым ими в пределах своей компетенции. Разграничение предметов ведения и полномочий между названными органами государственной власти производно от разграничения предметов ведения между Российской Федерацией и ее субъектами (ст. 71, 72 и 73 Конституции РФ). Оно осуществляется Конституцией, Федеративным договором, иными договорами о разграничении предметов ведения и полномочий, а в системе исполнительной власти – также с помощью соглашений между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов РФ. Федеральным законом устанавливаются полномочия органов государственной власти в сфере совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов. Из вышеизложенного можно сделать вывод, что если принцип разграничения предметов ведения и полномочий есть константа федеративного устройства, то его воплощение происходит конкретно, находится в развитии во времени, в пространстве и по кругу субъектов Федерации. В процессе разграничения полномочий между федеральными и региональными органами государственного аудита за основу должна браться эффективность осуществления данных полномочий на том или ином уровне, соразмерность задач, решаемых при осуществлении полномочий, возможностям того или иного уровня управления. Системный анализ конституционных основ федеративного устройства государства, показывает, что модель, закрепленная нормами Конституции Российской Федерации, по сути, является кооперативной. Важным элементом кооперативной модели федерализма является формирование механизмов совместного осуществления государственной власти органами Федерации и ее субъектов. Это выражается путем установления различных форм реализации полномочий по предметам совместного ведения через совместное законотворчество и согласование деятельности федеральных и субфедеральных органов государственной власти, а также в создании различного рода координационных структур. Как известно, примеры единства в деятельности государственных органов различны. Так, принцип единства системы исполнительной власти в Российской Федерации представляет собой единство, порождаемое субординацией. Между тем, в понятие «единая система государственного аудита» должен вкладываться иной смысл. Единство органов государственного аудита федерального уровня и уровня субъектов РФ может представлять собой единство координации, а не субординации. Следовательно, единство органов государственного аудита федерального уровня и субъектов РФ является единством взаимодействия в любом случае, так как в эту систему вовлечены субъекты (элементы), относящиеся к различным уровням и к различным ветвям государственной власти и органы местного самоуправления. В этом проявляется идея концепции единства государственной власти и разделения ее на ветви. Единство, которое нужно понимать не в смысле посягательства на сам принцип разделения власти, ущемления государственно-властных полномочий той или иной ветви власти, а в 26 Третья всероссийская научно-практическая конференция смысле единства обязательной ответственности за обеспечение государственной целостности, суверенитета, верховенства закона, равноправия в интересах личности, общества, государства. Кроме того, в единую систему органы государственного аудита России объединены единым объектом аудита – основой жизни и деятельности народа, то есть естественным богатством, национальным достоянием, ценностями всенародного значения. Важным элементом конституционного статуса государства является единство экономического пространства. Для единого целостного государства, на всей территории которого имеют верховенство федеральные законы (ст. 4 Конституции РФ), экономическое пространство должно быть единым. УДК 658.5:639.2 АУТСОРСИНГ В РЫБНОЙ ОТРАСЛИ КАК ИНСТРУМЕНТ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЕЕ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ И. Д. Котляров Национальный исследовательский университет Высшая школа экономики, Санкт-Петербург Рассмотрены варианты формирования спроса на рыбную продукцию на национальном рынке. П оказано, что наиболее эффективным инструментом решения этой задачи является развитие логистич еской инфраструктуры. Предложен вариант взаимодействия логистической закупочно-сбытовой структуры с рыболовецкими компаниями на основе механизма аутсорсинга. Потребность в восстановлении отечественной рыбной отрасли после резкого спада, связанного с переходом нашей страны к новым социально-экономическим условиям в 90-х гг. XX в., обуславливается рядом причин: необходимость в эффективном использовании биоресурсов морской экономической зоны Российской Федерации; обеспечение экономического присутствия Российской Федерации как в морской экономической зоне, так и в акватории Мирового Океана; обеспечение продовольственной безопасности нашей страны (эта задача имеет большое значение, так как в свете непрерывного роста цен на зерно и связанного с ними роста на продукцию птице- и животноводства население России может проявить интерес к альтернативным источникам белка); поддержание приемлемого уровня социально-экономического развития тех областей России, для которых рыбная ловля традиционно является важной или ведущей отраслью региональной экономики. В свете этого руководство России принимает меры по поддержке рыбохозяйственной отрасли. Однако, к сожалению, эти меры до недавних пор носили точечный, а не комплексный характер, поскольку направлены в первую очередь на поддержку добычи рыбы (например, речь шла о программах лизинга рыболовных судов), тогда как устойчивое развитие рыбной отрасли возможно будет только в том случае, если будет осуществляться поддержка ее как единого целого, т. е. если будет сформирована цепочка «вылов – переработка – логистика – сбыт», а точнее – если на национальном рынке будет сформирован спрос на продукцию рыбного промысла и создан эффективный механизм движения этой продукции от вылова по всем стадиям переработки, транспортировки и сбыта до конечного потребителя. Очевидно, что этот спрос должен быть устойчивым (а не зависеть, например, от разовых акций по его поддержке), а условия оплаты продукции и ее цена должны быть привлекательны для рыболовецких предприятий. Без создания этого спроса улов, добытый новыми траулерами, построенными при государственной поддержке, уйдет в те страны, где спрос на него есть (Норвегию – в случае российского Севера, Китай, Корею и Японию – в условиях Дальнего Востока), вместо того, чтобы снабжать своей продукцией отечественных рыбопереработчиков. 27 Наука, образование, инновации: пути развития Иными словами, системного сдвига в рыбной отрасли не произойдет, лишь обновятся основные фонды рыболовецких компаний. В каком же звене приведенной выше цепочке должен формироваться спрос на рыбу? Технологическая специфика российского рыболовного флота такова, что первичная переработка значительной части улова осуществляется прямо на судне, где производится готовый к поставке на рынок продукт – замороженная рыба [8]. Этот продукт может быть прямо в море продан иностранным закупщикам по ценам, близким к мировым, при этом поставка его потенциальным российским потребителям затруднена тем, что, с одной стороны, в настоящее время отсутствует полноценная логистическая инфраструктура, которая позволяла бы поставлять его в розницу, а с другой – использование его в качестве сырья на рыбокомбинатах нерентабельно. Иными словами, сотрудничество российских рыбаков с другими элементами рыбной отрасли для самих рыболовецких предприятий экономически невыгодно, а рыбокомбинаты лишены технологической возможности генерировать спрос на продукцию рыболовства. Логистические компании имеют иной профиль деятельности – задачей логистики традиционно считается не формирование спроса, а логистическое обслуживание его удовлетворения. Остается розница, и руководство страны совершает определенные шаги, чтобы создать со стороны нее спрос на рыбопродукты. Речь идет о возрождении сети рыбных магазинов «Океан» [3]. Тем не менее вопрос о рентабельности специализированных рыбных магазинов в условиях эффективной многопрофильной сетевой розницы не исследован (профессионалы рыбного рынка скептически оценивают перспективы такой деятельности [6]), а снабжение этих магазинов также сталкивается с логистическими проблемами [3]. Сами же эти магазины пока слишком малочисленны. Это означает, что пока розница не в состоянии генерировать спрос на рыбопродукты, а даже если бы она и могла это делать, в нашей стране все равно отсутствуют транспортноскладские мощности по доставке рыбы от места вылова (Дальний Восток, Мурманск) до мест концентрации потенциальных потребителей (европейская часть России). Все вышесказанное позволяет сделать вывод о том, что наиболее важным шагом по развитию рыбной отрасли является привлечение инвесторов в рыбную логистику, которая бы позволила связать воедино производство и сбыт рыбных продуктов. Формирование эффективно функционирующего канала доставки (обеспеченного всеми необходимыми техническими средствами для хранения и транспортировки рыбы и исключающего из цепочки поставки посредников) смогло бы создать технические условия для удовлетворения спроса и тем самым способствовало бы его формированию. Следует отметить, что руководство нашей страны в полной мере осознает необходимость развития рыбной логистической инфраструктуры и осуществило переход от исключительной поддержки развития рыбопромысловой деятельности к формированию условий устойчивого развития всей рыбной отрасли в целом. При участии ФГУП «Национальные рыбные ресурсы» начала свою деятельность специализированная логистическая компания «Рыбтранссервис», которая должна построить 15 холодильных терминалов в ключевых городах России, а также исключить посредников из транспортно-сбытовой цепочки путем организации прямых поставок рыбопродукции в розничные сети [5]. Последнее предполагает, что «Рыбтранссервис» будет выполнять не только транспортные, но и закупочно-сбытовые функции (и сможет самостоятельно генерировать спрос на рыбную продукцию, о котором говорилось выше). По сути дела, государство формирует естественного монополиста на рынке рыбных перевозок (что во многом оправданно, так как поставленная задача требует от «Рыбтранссервиса» концентрации ресурсов и наличия рыночной власти). Однако в этом случае решения требуют три задачи: учет интересов инвесторов в логистическую закупочно-сбытовую структуру (ЛЗСС), которым должен быть гарантирован возврат инвестиций. Очевидно, что эта ЛЗСС оказывается в достаточно сложном финансовом положении – с одной стороны, она инвестирует значительные средства в строительство инфраструктурных объектов, с другой стороны, ей необходимо оплачивать закупки рыбной продукции у рыболовецких предприятий, наконец, в-третьих, поставки продукции в торговые сети будут осуществляться только на условиях отсрочки платежа; сырьевое обеспечение рыбокомбинатов (чтобы выловленная рыба не целиком передавалась в логистическую систему, а в достаточном для производственных целей объеме поступала на рыбоперерабатывающие предприятия); 28 Третья всероссийская научно-практическая конференция учет интересов рыболовных компаний, которым бы гарантировались достаточные финансовые поступления. Рыболовы справедливо опасаются того, что ЛЗСС навяжет им закупочные цены на их продукцию, которые не будут соответствовать их потребностям, а также будет диктовать цены на хранение товара на своих складах, а в конечном счете – попытается установить полный контроль над отраслью. Последний пункт особенно важен. Безусловно, опасения рыболовов во многом оправданны. Однако, на наш взгляд, приход в отрасль поддерживаемого государством, но при этом рыночного игрока, вокруг которого эта отрасль могла бы сплотиться, является скорее благоприятным событием, хотя, разумеется, отдельным компаниям изменение отраслевой ситуации может показаться некомфортным. В этой связи эффективной могла бы оказаться следующая схема: изменяется механизм распределения квот на вылов биоресурсов – часть из них выделяется ЛЗСС, которая заключает долгосрочные договора на обслуживание этих квот с рыболовными компаниями, обновившими свой флот при государственной поддержке или самостоятельно (при помощи такого механизма можно создать стимулы к обновлению флота и, как следствие, к внедрению современных технологий рыбной ловли); ЛЗСС авансирует деятельность рыболовецких компаний-партнеров, в обмен получая от них гарантии определенного уровня цен (этот аспект очень важен – закупочные цены не диктуются ЛЗСС, а учитывают интересы всех участников сделки); квоты прочим рыболовецким компаниям выделяются только при условии, что у них есть договоры на поставки улова на отечественные рыбокомбинаты. Схема взаимодействия рыбокомбинатов с этими компаниями аналогична – рыбокомбинат авансирует работу рыболовов, а взамен получает от них гарантию отпускных цен. При помощи такого механизма, на наш взгляд, можно было бы добиться решения двух задач: с одной стороны, у рыбаков возник бы стимул сдавать улов на российские предприятия, а не продавать его в море иностранцам (поскольку без договоров с рыбокомбинатами квоты не предоставляются), а с другой стороны, рыбокомбинаты обеспечили бы конкуренцию за улов с ЛЗСС, что избавило бы рыбаков от ценового давления со стороны ЛЗСС; если у рыболовецких компаний образовался излишек продукции, он может быть сдан в систему ЛЗСС, которая гарантирует им закупочные цены не ниже тех, которые предоставляют рыбокомбинаты (средний уровень по региону). По сути дела, речь идет о том, что рыболовецкие компании формируют «мягкую» вертикально-интегрированную структуру либо с ЛЗСС, либо с рыбокомбинатами, которые передают им на аутсорсинг функцию вылова биоресурсов для сырьевого обеспечения своей деятельности (т. е., если можно так выразиться, рыболовецкие компании переходят от полноценной самостоятельной хозяйственной деятельности к промысловому обслуживанию рыбоперерабатывающей промышленности). Отметим, что специалистами уже предлагалась интеграция предприятий промышленного рыболовства в вертикальный структуры как инструмент повышения эффективности их деятельности [4]. Однако построение традиционной вертикальной структуры требует больших инвестиций со стороны компании, инициирующей интеграцию, а также усложняется сопротивлением со стороны поглощаемых предприятий. Интеграция на основе аутсорсинга таких затрат не требует, и сопротивление ей слабее, так как включаемые в структуру предприятия утрачивают не юридическую и организационную, а лишь часть рыночной самостоятельности. Разумеется, даже частичная утрата самостоятельности связана для рыболовецких компаний с определенными неудобствами, однако взамен они получают гарантированный спрос на свою продукцию, устраивающие их закупочные цены и авансирование своей деятельности. Иными словами, сокращение независимости и уменьшение доходов компенсируется соответствующим снижением уровня риска. Сходные по содержанию модели успешно внедрены в АПК [1, 7], и, по нашему мнению, они могут оказаться полезными и в рыбном хозяйстве. Хотя аутсорсинг для сельского и рыбного хозяйства в значительной степени является экзотикой, однако он представляет собой эффективный инструмент оптимизации хозяйственной деятельности, использование которого в этих отраслях достаточно перспективно. 29 Наука, образование, инновации: пути развития Естественным следствием этой модели является укрупнение рыболовных предприятий, что приведет к повышению эффективности их деятельности и возможности аккумулирования ресурсов для финансирования своего развития (обучения персонала, строительство новых судов и т. д.). Хотя напрямую к данной модели этот вопрос не относится, однако ЛЗСС могла бы взять на себя также финансирование создания и продвижения национальных зонтичных марок рыбной продукции (по аналогии со знаменитой маркой Norge), что существенно упростило бы сбыт поставляемых ЛЗСС на рынок товаров. Эти марки могли бы предоставляться в пользование тем рыбокомбинатам, с которыми ЛЗСС сочтет возможным подписать договоры о сотрудничестве. Последний момент, который бы хотелось затронуть в данной работе – не следует забывать о том, что наряду с добычей природных морских биоресурсов источником сырьевого обеспечения рыбопереработки является также их искусственное разведение. Именно оно позволило трансформировать рыбную отрасль Норвегии, а особенно впечатляющим является пример Китая, где за период 1984–2004 гг. продукция рыб и беспозвоночных увеличилась в 12,5 раз, а в 2004 г. общий объем искусственно выращенных гидробионтов превысил вылов 2,3 раза [2]. По этой причине государственная поддержка сырьевой составляющей отрасли должна распространяться не только на промысел рыбы, но и на ее разведение. Эта поддержка могла бы также происходить по схеме аутсорсингового взаимодействия ЛЗСС (или рыбокомбинатов) с рыбными хозяйствами. Речь идет о формировании долгосрочного партнерства ЛЗСС с рыбными хозяйствами, при котором ЛЗСС под гарантии будущих поставок по фиксированным ценам осуществляла бы частичное авансовое финансирование деятельности рыбных хозяйств, а они, в свою очередь, занимались бы именно теми видами аквакультуры, в которых заинтересована ЛЗСС. Литература 1. Артюхова М. Молочные реки «Вимм-Билль-Данна» – сырье для заводов и живые деньги для сельчан // Башинформ, 23.09.2008. Доступно онлайн по адресу: http://www.bashinform.ru/podrob/170461/. 2. Болтачев А.Р. Аналитический обзор современного состояния мирового рыболовства и аквакультуры // Морський екологічний журнал. – № 4, Т. VI. – 2007. – С. 5–17. 3. Воронина К. Краткосрочная ностальгия // Эксперт Северо-Запад, № 48 (445), 14 декабря 2009. Доступно онлайн по адресу: http://www.expert.ru/northwest/2009/48/rybnyu_reteyl/. Проверено 14.01.2011. 4. Жулева О.И. Интеграция предприятий рыбной промышленности в рациональные отраслевые корпоративные образования: Автореф. дис… канд. эк. наук. – Мурманск: Мурманский государственный технический университет, 2009. 5. Михайлов А. Рыба ждет // Приложение к газете «Коммерсантъ» № 200 (4500) от 27.10.2010. Доступно онлайн по адресу: http://www.kommersant.ru/doc.aspx?DocsID=1520850. Проверено 14.01.2011. 6. «Океан» на безрыбье // Эксперт Северо-Запад, № 24 (422), 22 июня 2009. Доступно онлайн по адресу: http://www.expert.ru/northwest/2009/24/ocean/. Проверено 14.01.2010. 7. Москаленко Л. Мировая мода из Вологды // Эксперт. – № 50. – 20–26 декабря 2010. – С. 36–42. 8. Царева С.В. Роль государства в повышении инвестиционной привлекательности промышленного рыболовства России // Вестник МГТУ. – Т. 13, № 1. – 2010. – С. 149–153. 30 Третья всероссийская научно-практическая конференция УДК 330.322.5:338.486(571.66) ПРОБЛЕМЫ ОЦЕНКИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИНВЕСТИЦИЙ В ТУРИСТСКУЮ СФЕРУ КАМЧАТСКОГО КРАЯ М.Г. Кудряшова1, Т.И.Тутушкина2, Е.В. Этингоф3 Камчатский государственный университет им. Витуса Беринга, Петропавловск-Камчатский 1-3 Развитие туристской сферы Камчатского края является сегодня важным элементом экономической составляющей региона. В условиях рынка создается практически заново внутренний туризм, формируется рынок въездного туризма. В этой связи проблема оценки социально-экономической эффективности инвестиций в туристскую сферу приобретает особую актуальность и является необходимым элементом инвестиционного процесса. Инвестиционный процесс можно представить следующими этапами: 1. Этап предварительной подготовки. Включает следующие подэтапы: а) формирование целей инвестирования; б) оценка социально-экономической эффективности вложений в различные объекты инвестирования; в) выбор объектов инвестирования, установление объемов и сроков инвестирования; г) определение источников финансирования предполагаемых инвестиционных вложений; д) оценка рисков выбранных вариантов инвестирования. 2. Осуществление и эксплуатация инвестиций. Включает следующие подэтапы: а) получение эффектов от инвестиций; б) оценка и мониторинг социально-экономических эффектов и эффективности инвестиций; в) управление инвестициями для повышения их эффективности. Оценка социально-экономических эффективности инвестиций осуществляется как на первом этапе, так и на втором. Эффективность инвестиций – категория, которая отражает соответствие результатов инвестиций целям, ожиданиям и затратам его участников. Таким образом, эффективность может быть измерена как количественными показателями, так и качественными улучшениями экономических отношений в соответствии с целями инвестирования. В современной литературе выделяют различные виды эффектов инвестиций, среди которых остановимся на общественных и частных. Частные эффекты – эффективность инвестиций для участников инвестиционного процесса. Речь, прежде всего, идет об инвесторах, их доходах, расходах и других приобретенных эффектах. Можно выделить следующие виды частных эффектов: частные некоммерческие эффекты и частные коммерческие эффекты. К некоммерческим эффектам можно отнести изменение имиджа фирмы или личности, удовлетворение духовных и социальных потребностей участников инвестиционного процесса, и т. п. Данные эффекты весьма сложно измерить количественными показателями, и поэтому при их определении возможно лишь определение их наличия или качественного улучшения. Оценку частной коммерческой эффективности принято осуществлять на основе определения расчета положительных и отрицательных денежных потоков и расчета ряда показателей эффективности, таких как: чистый дисконтированный доход (NPV), срок окупаемости (РР), дисконтированный срок окупаемости (DPB), внутренняя норма доходности (IRR), индексы рентабельности (PI) и т. д. 31 Наука, образование, инновации: пути развития Таблица 1 Некоторые показатели частной коммерческой эффективности инвестиционных проектов Название показателя Формула расчета* n Чистый дисконтированный доход (NPV) NPV Внутренняя норма доходности (IRR) (1 IRR) t 0 N Что отражает показатель Показывает превышение суммарных денежных поступлений над суммарными денежными расходами за весь период инвестиционного проекта. Выбирается проект с большим значением NPV Показывает такое значение ставки доходности (дисконта) k, при котором чистый дисконтированный доход равен нулю. Если ставка дисконта по инвестиционному проекту больше IRR то проект считается эффективным Момент времени, рассчитанный с начала реализации проекта, в котором дисконтированные положительные денежные потоки превысили отрицательные Показывает доход, который получит инвестор на единицу инвестиционных затрат за весь период работы проекта CFt (1 k )t CFt t 0 t 0 Дисконтированный срок окупаемости (DPB) PI PV (прибыл и) PV(зV( затр n Индекс рентабельности (PI) CIF (1 k ) t t 0 n COF t t (1 k )t t 0 * – где CFt – чистый денежный поток в момент времени t; k – требуемая доходность; PV – приведенная стоимость денежного потока PV CFt ; CIFt – положительный денежный поток в момент времени t; COFt – отрицательный (1 k ) t денежный поток в момент времени t. Общественная эффективность призвана отражать общественно значимые результаты инвестиций («внешние эффекты») и их соответствие экономическим целям развития общества. Общественная эффективность инвестиций в туристскую отрасли будет выражаться во «внешних эффектах», возникающих на уровне Камчатского края и его муниципальных образований, затратах и результатах в различных секторах, сферах и отраслях экономики и социальной сфере края. Оценка общественной эффективности инвестиций становится необходимой при предоставлении финансовых ресурсов органами государственной власти или оказании других видов поддержки инвестиционного проекта (предоставлении гарантий, информационной поддержки и т. д.). При отсутствии подобной поддержки оценка общественной эффективности не является необходимой, но тоже целесообразна, так как позволяет оценить потенциальные социальные и политические риски, возникновение которых возможно при реализации инвестиционного проекта. Здесь целесообразно остановиться на оценке возможных отрицательных «внешних эффектов». Среди видов общественных эффектов можно выделить: социальные, экологические, отраслевые, бюджетные и др. эффекты, которые могут быть как положительными, так и отрицательными. Отраслевая эффективность – отражает влияние реализации проекта на другие предприятия данной отрасли. Бюджетная эффективность может быть рассчитана для бюджетов различных уровней, для консолидированного бюджета, а также для бюджетов внебюджетных фондов. Определяется исходя из потока денежных средств, который поступит в результате реализации инвестиционного проекта в вышеназванные бюджеты. Изменение экономических показателей можно просчитать с достаточной долей точности, то социальные эффекты оценить количественно бывает проблематично. Тем не менее исследования последствий развития туризма необходимы. Тем более что социальные последствия могут проявляться в далеком будущем и иметь необратимый характер. К социальным эффектам могут быть отнесены – увеличение уровня занятости населения, увеличение количества и качества услуг, предоставляемых населению и туристам региона. Остановимся на некоторых социальных эффектах развития туризма в регионе. 32 Третья всероссийская научно-практическая конференция Воздействие туристской отрасли на экологическую ситуацию в регионе пребывания оказывает двоякое влияние. Туризм является положительным фактором для создания новых и сохранения существующих заповедных территорий (парков, заказников, заповедников). Но только при условии, что из доходов региона выделяются средства на охрану окружающей среды. Тем более что значительный поток туристов приумножает экологическую нагрузку. Увеличивается количество мусора, потребление воды, сбросы сточных вод. Снижается площадь лесов и полей, которые занимаются объектами туристской инфраструктуры. Уменьшаются ареалы обитания представителей местных флоры и фауны. К сожалению, во многих развивающихся странах нет четко проработанной экологической программы, а поступающие от туризма денежные средства перенаправляются на другие нужды. Для привлечения туристов необходимы чистые воздух, вода и земля. С целью снижения загрязнений в регионах могут закрываться промышленные предприятия. Конечно, экологическая ситуация улучшиться. Но при этом будут снижаться экономические показатели в промышленных отраслях. Территория будет вынуждена импортировать товары, производство которых прекратится. Возрастут показатели структурной безработицы, для борьбы с которой потребуются финансовые средства на переобучение населения. Социально-культурный аспект также имеет позитивные и негативные стороны. Происходит обмен культурной информацией. Туризм стимулирует охрану и проведение реставраций исторических памятников. Интерес к культуре, быту, традициям повышает чувство гордости местного населения, побуждает сохранять народные обычаи и ремесла. Однако коммерциализация этнического аспекта может привести к утрате национального самосознания, подмене культурных традиции произведенными на потоке этническими «ценностями». Происходит упрощение национальных традиций, изменение менталитета и морально-этических норм коренных жителей. Влияние туристского бизнеса на социально-трудовую сферу также неоднозначно. При развитии туристской отрасли создаются новые рабочие места, что, несомненно, является положительным фактом. Социальная структура в странах, принимающих много отдыхающих иностранцев, подвержена влиянию туризма, так как изменяется иерархия профессий. Услуги туристской отрасли по сравнению с работой в других отраслях часто хорошо оплачиваются, поэтому работа в туризме имеет высокий спрос. Происходит перетекание трудовых ресурсов, при этом может возникнуть дефицит кадров в других отраслях региональной экономики. Привлечение персонала в туристских регионах носит сезонный характер. Такая специфика использования рабочей силы не способствует позитивному психологическому настрою наемных работников. Использование иммигрантов, с одной стороны, уменьшает себестоимость оказываемых туристских услуг, что повышает экономическую эффективность отрасли в целом. С другой стороны, увеличивается конкуренция на региональном рынке труда, снижается равновесные ставки заработной платы, увеличивается безработица местного населения и усиливается социальная напряженность. Неравномерное распределение доходов принимающей туристов территории может привести к социально-экономической дифференциации населения, что будет являться причиной негативного отношения к приезжим. Предупреждение такой проблемы требует значительных усилий со стороны региональных и муниципальных органов власти в теснейшем взаимодействии с бизнесструктурами. К одной из наиболее важных проблем оценки эффектов развития туристской отрасли следует отнести и отсутствие современной туристской статистики, что приводит к недостоверному отражению процессов, происходящих в российском турбизнесе. Полностью отсутствует единая методика подготовки статистических показателей в туризме. Статистические наблюдения в области туризма, действующее в России в настоящее время, не способно представлять оперативные сведения государственным органам управления туризмом для принятия ими эффективных управленческих решений и осуществления адекватных мер государственного регулирования, и что самое важное – не позволяет определить в полном объеме спектр воздействия туризма на экономику регионов и страны в целом. В настоящее время все большее внимание придается оценке той роли, которую туризм прямо или косвенно играет в экономической сфере. Она должна охватывать, наряду с описательными, экономические данные, которые позволят отразить вклад туризма в формирование таких ключевых показателей, как доходы, прибыль, налоги, занятость и т. д. При определении доходов 33 Наука, образование, инновации: пути развития от туризма необходимо рассматривать все виды туризма: въездной, выездной и внутренний туризм, т. е. также потребление, реализованное в пределах страны (выездной и внутренний туризм). Учет доходов только от въездного туризма может привести к недоучету реального эффекта от туризма для экономики страны. В связи с этим, данные должны собираться на регулярной основе, должны быть основаны на надежных источниках первичного учета, требует учета рекомендаций по статистике туризма, разработанных в рамках Всемирной туристской организации и Системой национальных счетов. Статистика международного туризма представлена количественными показателями и включает два основных раздела – статистику туристских потоков и статистику туристских доходов и расходов. Важнейшими показателями туристских потоков является количество прибытий (отбытий) и продолжительность пребывания. Статистика туристских расходов и доходов содержит стоимостные оценки туризма, необходимые при изучении его влияния на национальную экономику, в частности платежный баланс страны, а также для характеристики секторов самой индустрии туризма. Статистика международного туризма использует разные формы сбора информации и может осуществляться через отчетность или посредством специально проводимых обследований. Статистические сведения получают от предприятий, учреждений, организаций и т. п. по установленным формам в определенные сроки. В статистике туристских потоков информация о количестве прибытий и продолжительности пребывания также может быть получена из отчетности иммиграционных служб или средств размещения. В Камчатском крае используются также разные формы сбора информации. 1. Учет на границе посредством иммиграционного контроля при въезде в страну и выезде из нее на КПП, в аэропортах, в морских портах и т. д. (при заходе круизов с иностранными туристами на борту; чартерные рейсы из Японии в морской порт и аэропорт ПетропавловскКамчатский и др.). Основными источниками информации о путешествующих лицах служат специальные регистрационные формы – въездные (выездные) карточки, а также заграничные паспорта и визы. Они содержат сведения: возраст и пол туриста; страна его постоянного проживания (гражданстве) и страна назначения; цель; сроки поездки и пр. Однако въездные (выездные) карточки не содержат информации: о местах посещений туристами; продолжительности пребывания (количество ночевок); размещении. Поэтому, кроме учета на границе, применяется другой метод статистического наблюдения. 2. Регистрация прибытий в средствах размещения. Данные собираются в отелях и иных средствах размещения и позволяют судить о распределении прибытий по районам страны, выявить предпочтения международных и внутренних туристов при выборе типа размещения. Этот метод сравнительно прост, но требует от работников рецепции, выполняющих первичные учетные операции, повышенной внимательности, аккуратности и дисциплинированности. Данный метод получил широкое распространение, между тем он не лишен ряда недостатков. Например, при этом методе нельзя избежать двойного счета туристов, меняющих средства размещения во время путешествия. Туристские доходы и расходы также учитываются разными способами. Стоимостные показатели международного туризма могут быть получены из соответствующих форм отчетности предприятий индустрии туризма или банковской отчетности. Банковский метод отчетности состоит в сборе информации о валютных операциях, совершаемых международными туристами. Подлинный размер туристских расходов может искажаться по многим причинам, назовем лишь некоторые: − из-за наличия параллельных рынков валюты и финансовых злоупотреблений. В тех странах, где существует «черный рынок», часть валютных потоков минует банковские каналы; − вследствие отказа физических и юридических лиц использовать наличную валюту в качестве платежного средства. Например, клиринг, т. е. система взаимозачетов-компенсаций при обмене туристами. Эти операции, а также оплата туристских товаров и услуг посетителями по кредитным карточкам не учитываются при банковском методе. − при наличии у иностранных туристов местной валюты без обмена в стране временного пребывания. В Камчатском крае этот метод не применяют, как и в России в целом. 34 Третья всероссийская научно-практическая конференция Предоставление статистических данных субъектами туристской индустрии осуществляется на добровольных началах. Является недостаточным и не отражает действительной картины о туристских потоках, что не позволяет составить полноценный анализ о влиянии развития туризма на экономику регионов. Несопоставление и разрозненность информации о туристских и финансовых потоках, проходящей через различные органы государственной власти в туристской отрасли, способствуют теневому обороту, уходу от налогов и отсутствию достоверной статистики. У большинства фирм в условиях конкуренции нет желания публиковать данные о своей деятельности. В то же время имеется понимание проблемы статистического учета как основы для принятия общезначимых решений государственных органов ассоциаций по развитию туризма в регионе. В связи с этим в 1997 г. было принято решение о том, что до принятия на федеральном уровне введения единых форм отраслевой отчетности органу управления туризмом (1997 – управление внешнеэкономических связей и туризма Камчатской области. – Прим. авт.) разработать формы отчетности в туризме. Формы отчетности были разработаны как для выездного, так и для въездного туризма и включали следующие сведения: страна въезда, выезда; вид туризма; количество туристов; продолжительность тура; средняя стоимость тура; наличие производственной базы (оборудование офиса, гостиница, турбаза, средства транспорта и связи, палатки, спальные мешки, снегоходы, плоты и пр.); выручка от реализации товаров, работ, услуг; затраты на оказание туристских услуг; прибыль (убыток); средняя продолжительность тура; численность обслуженных туристов по кварталам; размер инвестиций в развитие туризма по предприятию и пр. Отчетность представлялась всеми туристскими компаниями (туроператорами, турагентами) поквартально, за девять месяцев и отчетный год, и просуществовала до 2009 г. С 2009 г. по разным причинам статистика по разработанным формам органом управления туризмом края далее не собиралась. В настоящее время единственным органом, который может представить информацию по данным, характеризующим деятельность туристских фирм, организаций гостиничного типа является Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Камчатскому краю (Камчатстат). В то же время статистическая информация о туризме представлена отдельными показателями, рассредоточенными к тому же по отраслевым статистикам и разрабатываемыми в различным ведомствах (Росстат, пограничная служба, Центральный банк России и другие министерства и ведомства), что не обеспечивает единства методологии их формирования. Серьезную проблему создает отсутствие классификатора видов деятельности в туризме – аналога Стандартной международной классификации видов деятельности в области туризма (СИКТА). При внедрении ОКВЭД сначала предполагалась разработка в качестве приложения к нему собирательной группировки «Туризм». Но затем Минэкономразвития России от этой идеи отказалось, и пока что сохраняется неопределенность. Федеральным законом от 24.11.1996 г. № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями в 2002, 2007) на Федеральное агентство по туризму возложена функция по ведению Единого федерального реестра туроператоров, при этом функция по ведению реестра турагентов не закреплена. Данное обстоятельство затрудняет процессы взаимодействия с субъектами туриндустрии, в том числе информационного обмена, сбора статистической отчетности и формирования российской статистики туризма, а также отсутствие соответствующих международным стандартам понятийного аппарата и системы классификаций в области туризма. Анализируя основные проблемы статистики международного туризма необходимо назвать две главные существующие проблемы. Первая – сопоставимость баз данных. Она предполагает возможность сравнения информации в целях выявления тенденций, закономерностей развития туризма, изменений, происходящих в нем, в пространстве и во времени; оценки соотношения величин одноименных показателей, относящихся к разным странам и т. п. Еще имеет место путаница и разночтения в туристской терминологии и классификации путешествующих лиц. Например, около 40% стран не учитывают экскурсантов в числе посетителей, а 10% стран исключают из них лиц, путешествующих с деловыми целями. В настоящее время ни одно государство не ведет систематического наблюдения за туризмом в полном объеме. Согласно отчету ВТО, 18 стран (территорий) мира, в которых проживает 0,5% населения планеты, не предоставляют никакой информации о международном туризме. 35 Наука, образование, инновации: пути развития Серьезную работу по совершенствованию статистического учета ведут международные организации, такие как ВТО, в обеспечении полноты и достоверности статистической информации о туризме. Ими подготовлены методические материалы по сбору данных, формам отчетности и другим вопросам статистики международного и внутреннего туризма. Главное внимание в рекомендациях уделено проблеме сопоставимости статистической информации на национальном и международном уровнях. Другая проблема статистики – полнота и достоверность статистической информации. Иными словами, каким образом можно получить всю необходимую информацию о международном туризме и как заполнить пробелы в собранном массиве данных достоверными сведениями. С этой целью в них дано определение туризма, выделены основные его типы (внутренний, въездной, выездной). Специальный раздел посвящен туристским расходам, их постатейному составу и отражению в платежном балансе. В России вопрос о целесообразности и ресурсном обеспечении полного перевода статистики туризма на международные стандарты, включая построение сателлитных счетов, остается пока нерешенным. Таким образом, основной проблемой оценки социально-экономической эффективности инвестиций в туристскую сферу Камчатского края является отсутствие адекватной статистической информации для определения общественной эффективности по причине отсутствия на федеральном и региональном уровнях единой и обязательной системы отчетности в сфере туризма, что существенно затрудняет, а порой и исключает возможность оценки. Необходима разработка единой методики учета статистических показателей в туризме, а также определения основных совокупных показателей, характеризующих долю туризма в национальной экономике, а также разработка формы регионального статистического наблюдения по расширенному кругу показателей за финансово-хозяйственной деятельностью предприятия, оказывающего туристские услуги, и периодичность предоставления форм отчетности. С другой стороны, при оценке коммерческой эффективности туристские фирмы Камчатского края практически не прибегают к основным показателям, используемым в международной практике, из-за недостаточной осведомленности о методах их расчетов и отсутствии соответствующих навыков. Литература 1. Александрова А.Ю. Международный туризм. – М.: Аспект Пресс, 2001. 2. Вспомогательный счет в туризме (ВСТ). Рекомендации по методологической структуре. – Мадрид: ВТО, 2001. 3. Левинталь А.Б. Стратегия и основные направления государственного регулирования туристской отрасли Хабаровского края // Перспективы развития туризма на Дальнем Востоке России: Сб. материалов Дальневосточного туристского форума, 15–16 марта 2004. – Хабаровск: ИВЭП ДВО РАН, 2004. – С. 74–81. 4. Туризм и отдых в Камчатском крае: Статистический сборник. – ПетропавловскКамчатский, Камчатстат, 2011. – С. 93. УДК 621.311(571.66) ВОЗМОЖНОСТИ И ПЕРСПЕКТИВЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВОЗОБНОВЛЯЕМЫХ РЕСУРСОВ В ЭНЕРГЕТИКЕ КАМЧАТСКОГО КРАЯ Н.Ю. Нестеренко Камчатский государственный технический университет, Петропавловск-Камчатский В данной статье представлен материал о возможностях использования альтернативных источников получения энергии в Камчатском крае. Рассмотрены возможности использования таких возобновляемых ресурсов, как ветровой, солнечной энергии, энергии приливов и использования биосырья. Выявлено, что данные источники энергии имеют широкие возможности использования в нашем регионе как источники в дополнение к уже работающим ТЭЦ, ГЭС и ГеоЭС. 36 Третья всероссийская научно-практическая конференция Основной проблемой экономики современности является проблема ограниченности ресурсов. Она обостряется еще и тем, что экономика современной цивилизации базируется на невозобновимых углеводородных источниках. Эта проблема и дальше будет усугубляться, приводя к разного рода экономическим и политическим противоречиям между странами, а также к нерациональному использованию ресурсов и загрязнению окружающей среды. Для Камчатки проблема использования углеводородного сырья для нужд энергетики приобретает еще и свою остроту в силу удаленности региона от основных источников производства продукции из нефти и роста затрат на транспортировку нефтепродуктов, а отсюда и роста себестоимости производства энергии. Энергетика полуострова базируется в основном на привозном топливе. Цены на мазут доходят до 200 долл. за тонну, что во многом обусловлено значительными затратами на транспортировку. Технический уровень оборудования ТЭЦ и ДЭС существенно ниже современного, что влечет снижение уровня надежности, значительный пережог топлива и, как следствие, повышение себестоимости энергии. Большая часть оборудования электростанций выработала свой расчетный срок службы. К тому же существует опасность лавинообразного выхода из строя оборудования дизельных электростанций, обеспечивающих электроэнергией большинство северных районов края. В силу этого правительством края принимаются шаги по снижению затратности энергетики и переводу ее на местные источники энергии: гидроресурсы, газ и геотермальные источники. И в этом направлении уже сделаны соответствующие шаги. Произведено строительство газопровода и перевод ТЭЦ на газ, работают Быстринская и Толмачевские малые ГЭС, ВерхнеМутновская и Мутновская ГеоЭС. Но, несмотря на это, на Камчатке есть еще возможность расширить применение возобновимых источников энергии (ВИЭ), а именно ветра, солнца, приливов и использования биогаза. Освоение ВИЭ позволит: экономить использование жидкого и твердого топлива для нужд энергетики; снизить негативное воздействие топливно-энергетического комплекса (ТЭК) на окружающую среду; значительно снизить тарифы на тепло- и электроэнергию; повысить уровень жизни населения, особенно проживающего в деревнях и поселках. Ветровая энергия Ветровая энергия признана в мире как одна из многообещающих возобновляемых и ресурсозначимых в вопросе экономии быстро исчезающих запасов нефти и газа, которая снижает вредные выбросы в атмосферу и уменьшает парниковый эффект. Рассматривая Камчатку как объект развития ветроэнергетики, необходимо учесть, что по своим географическим, геологическим и климатическим характеристикам регион значительно отличается от европейских стран, где ветроэнергетика уже давно себя отлично зарекомендовала. Лидирующей страной, использующей энергию ветра, в Европе является Германия. Различные ландшафтные условия Камчатки, наличие широкой системы рек, болот, наличие сопок, горных хребтов очень сильно влияет на движение ветров и их скоростной режим и определяет нестабильность ветров. В Западной Европе нестабильность энергии ветра «погашается» или компенсируется разными подходами. Так, например, регулирование режима ветропарков Дании происходит за счет «погашения» нестабильности энергии ветра гидростанциями Норвегии. Электроэнергия передается по высоковольтным кабелям, проложенным по дну проливов. В ветровой электроэнергетики Германии участвуют ГЭС Франции путем взаимной передачи энергии по сети ЛЭП. Испания для этих целей также использует ГЭС и межсистемные перетоки [4]. Поэтому в качестве партнеров ветровых энергетических установок (ВЭУ) на Камчатке следует рассматривать ГЭС и ДЭС. Для Камчатки целесообразным будет строительство ВЭУ суммарной мощностью около 100 МВт. При этом будет сэкономлено до 30–50% дизельного топлива. Существующие ГЭС позволят несколько скомпенсировать переменный режим ветра, но в очень ограниченном размере. Строительство более масштабных ветропарков на полуострове сложно из-за отсутствия мощных ЛЭП для передачи электроэнергии к крупным потребителям. Большие скорости ветра (среднегодовые более 5 м/с на высоте флюгера 10 м) характерны для прибрежных районов Камчатки. Наиболее ветреное побережье – восточное. На западном – ветры больших скоростей отмечаются реже. Наиболее благоприятный период года для использования ветровой энергии в практических целях – зима, когда устойчивые и сильные ветры на37 Наука, образование, инновации: пути развития блюдаются на обоих побережьях, что совпадает с максимумом электро- и теплопотреблении [3]. Таким образом, в первую очередь строительство ВЭУ целесообразно в прибрежных районах вблизи существующих ДЭС. Так, рядом экспертов для ветров Камчатки предлагается использовать современную двухскоростную ветротурбину Т600-48 фирмы «Турбовиндс» (Бельгия). Из стран СНГ она установлена на Украине в Крыму (ВЭС «Тарханкутская»). При указанной выше скорости ветра 1 ВЭУ вырабатывает 2,5 млн кВт-ч/год. Тысяча таких установок на нескольких площадках только на побережье Камчатки и островов позволит выработать 2,5 млрд кВт-ч/год электроэнергии, что примерно в 1,5 раза превышает норму выработки всех электростанций региона [4]. Но следует отметить, что современные ветроустановки в настоящий момент дорогие по стоимости. Решить эту проблему можно путем покупки бывших в употреблении («second hand») ветроагрегатов за рубежом. В настоящее время в Европе компании, использующие ветроустановки, начали ускоренно заменять их на новые, поэтому там образовался очень обширный вторичный рынок «second hand» установок. Конечно, старые установки требуют ремонта, но по сведениям специалистов, такие установки смогут проработать еще 10–15 лет. В крае уже имеется опыт использования ветроустановок параллельно с ДЭС, например, в с. Никольском на Командорских островах и в п. Октябрьском в Усть-Большерецком районе. В с. Никольском стоят два ветряка, а в п. Октябрьском три. Часть вырабатываемой энергии сверх нормы сбрасывается в аккумуляторы тепла. При работе таких станций жители поселков уже ощутили существенный эффект в виде снижения себестоимости энергии втрое. Солнечная энергетика Солнечная энергия может успешно использоваться на территории Российской Федерации, причем не только в ее южных регионах. Исследования, проведенные лабораторией возобновляемых источников энергии Института высоких температур РАН, показали, что в России наиболее «солнечными» являются регионы Приморья и юга Сибири. При этом Северный Кавказ вместе с черноморскими курортами по среднегодовому поступлению солнечной радиации относятся к той же зоне, что и большая часть Сибири, включая Якутию. В некоторых районах Западной и Восточной Сибири и Дальнего Востока годовая солнечная радиация составляет 1300 кВт-ч/м2, превосходя значения для южных регионов России [1]. Солнечная энергия, прежде всего, может быть использована для нагрева бытовой воды. Для этого можно использовать так называемые плоские солнечные коллекторы. Такие установки выгодно применять при сезонном характере потребления горячей воды, например в летних кафе, туристических базах, в домах отдыха, на дачах или в собственном доме, в особенности там, где нет централизованных электрических сетей, в удаленных поселках края. Перспективны солнечные установки (СУ) и для применения в сельском хозяйстве, местной промышленности, на объектах ЖКХ. Например, в системах централизованного теплоснабжения зимой котельные производят и тепло, и горячую воду. В летние месяцы, когда не требуется энергии на обогрев, производство горячей воды становится особенно неэффективно: котельные работают с низкой нагрузкой и потери при распределении велики вне зависимости от того, нужна горячая вода или нет. Установка солнечных батарей непосредственно у потребителей могла бы в летний сезон позволить останавливать районные котельные. Опыт применения СУ на Камчатке показал, что и здесь они могут дать хороший эффект. Например, КПД солнечного коллектора тепловой мощностью около 400 Вт, установленного на крыше цеха камчатской компании «Камре», составлял 40–60%. Причем на Камчатке это были одни из первых испытаний, когда данный вид энергии считался здесь чистой экзотикой. Тем не менее срок действия водогрейной установки оказался достаточно приличным (до сих пор она используется на даче у одного из работников компании). Однако из-за отсутствия массового производства цена на СВУ в то время была высокой, что не побудило потребителей к заказам на их установку [1]. Кроме этого примера, в ноябре 2011 г. в природном парке «Вулканы Камчатки» были приобретены пять комплектов солнечных модулей ФСМ-220. Как сообщили в прессслужбе природного парка, в следующем сезоне планируется их установка на кордонах «Центральный», «Авачинский перевал» и «Мыс Налычева» на территории Налычевского парка, а также – на Димчиканском кордоне Быстринского парка. На Димчиканском кордоне уже успешно апробирован опыт использования солнечных батарей небольшой мощности, который показал, что уровень инсоляции в условиях Камчатки вполне достаточен для использования энергетических установок такого типа [2]. 38 Третья всероссийская научно-практическая конференция Для освоения солнечной энергии в энергодефицитных районах сегодня, прежде всего, необходимо преодолеть психологический барьер потребителей. В обществе утвердилось мнение о низком КПД солнечных батарей. Современные батареи способны перерабатывать 31% солнечной энергии, так как большая часть солнечной энергии, падающей на элемент, обладает слишком высоким значением для преобразования в пригодное для использования электричество. Эта энергия в виде «горячих электронов» вместо полезного действия теряется путем перехода в тепло. Но последние разработки китайских ученых показывают, что возможным становится потенциально увеличить эффективность преобразования солнечной энергии в электричество до уровня в 66 процентов [5]. Также необходимо отметить дороговизну солнечных установок, что приводит к необходимости государственного участия в обеспечении потребителей (государственного значения) такими установками. Активное информирование потенциальных пользователей о возможностях и особенностях новых предлагаемых технологий, наглядная демонстрация энергетических, экономических и экологических преимуществ использования солнечных установок может способствовать успешному развитию данного вида возобновляемой энергии, в том числе и в некоторых районах Камчатки. Энергия морских приливов Первая в мире приливная электростанция (ПЭС) была построена во Франции в устье реки Ранс и пущена в эксплуатацию в 1967 г. Сегодня ее мощность составляет 240 МВт. Вопреки ожиданиям, строительство ПЭС оказалось экономически оправданным. Стоимость энергии, вырабатываемой французской ПЭС, меньше, чем на ГЭС, ТЭС и АЭС. Единственная в России ПЭС – Кислогубская – была пущена в 1968 г. на Кольском полуострове в Кислой губе Баренцева моря. В настоящее время Кислогубская ПЭС работает в опытнопромышленном режиме. Ее мощность (высота прилива в Кислой губе достигает 5 м) составляет 400 кВт. Среднегодовая выработка электроэнергии – 1,2 млн кВт-ч [4]. Самые большие в России приливы, достигающие 13,4 м, наблюдаются в заливе Шелихова в Пенжинской губе на Камчатке. Институтом «Гидропроект» наиболее удобные для строительства ПЭС створы были определены: на входе в Пенжинскую губу между мысами Поворотный (полуостров Елистратова) и Дальний (Камчатка), так называемый южный створ; в средней части Пенжинской губы между мысами Средний и Мамечинский (или Водопадный) – северный створ. Здесь можно построить ПЭС с фантастической на сегодняшний день мощностью 87 млн кВт. Для сравнения: сейчас в Китае строится самая большая в мире ГЭС «Три ущелья» мощностью 17,7 млн кВт. Тем не менее необходимо подчеркнуть, что пока экологическая проблематика данного проекта – возможное изменение направлений параметров морских течений, влияние на нерест и нагул рыбы и других морских организмов и пр. – остается открытой и недостаточно изученной. В настоящее время технические возможности позволяют построить Пенжинскую ПЭС как в северном, так и южном створах. В Пенжинской губе наблюдаются тяжелые зимние условия – толщина льда в этот период достигает 1,5–2,0 м. Однако, как показывают исследования и натурные наблюдения НИИ Гидротехники им. Б.Е. Веденееева в Печорской губе (при идентичных условиях), ПЭС при выполнении ряда решаемых мероприятий выдержит давление ледяных полей. Лед не попадет в турбинные водоводы и не повлияет на нормальную эксплуатацию станции. Кроме этого, наличие в Пенжинской губе неправильных суточных приливов потребует нетрадиционного подхода к расчету эксплуатационных режимов ПЭС. Основным препятствием на пути сооружения Пенжинской ПЭС в ближайшее время является ее расположение в районе, где в обозримом будущем не востребуется вырабатываемая энергия, а также отсутствие соответствующей транспортной энергетической инфраструктуры (ЛЭП) для передачи энергии в основные районы потребления полуострова. Хотя в последние годы разработки российских ученых подтвердили техническую возможность беспроводной передачи электроэнергии на значительные расстояния, что, безусловно, приблизит рассмотрение и Пенжинского проекта. Таким образом, создание сверхмощной Пенжинской ПЭС может стать реальностью уже в первой половине XXI в. Биоэнергетика В настоящее время наиболее перспективным считается использование такого источника энергии как биомасса, то есть органических отходов животноводческих производств и растение39 Наука, образование, инновации: пути развития водства. Это актуально тем, что поступление отходов животноводческих хозяйств в окружающую среду без соответствующей обработки и обеззараживания загрязняет природные объекты и увеличивает опасность их инфицирования. В то же время они заключают в себе значительный энергетический и агрохимический потенциал. Одним из наиболее привлекательных способов использования органических отходов сельскохозяйственного производства для решения энергетических проблем является их переработка в анаэробных (т. е. без доступа кислорода) условиях с целью получения биогаза. Метод анаэробного сбраживания реализуется в биоэнергетических (биогазовых) установках (БЭУ) [4]. БЭУ предназначена для переработки в горючий газ и обеззараженную биомассу таких органических отходов, как навоз, помет, фекалии, растительные остатки и т. п. влажностью 85–92%. В результате переработки таких отходов получается жидкое удобрение и биогаз, который используется для производства тепловой и электроэнергии и других продуктов. Использование таких БЭУ позволяет решать четыре проблемы: 1) экологическую (переработка органических отходов и создание безотходных производств); 2) энергетическую (производство газообразного топлива, электрической и тепловой энергии и топлива для двигателей внутреннего сгорания); 3) агрохимическую (производство высокоэффективных, экологически чистых органических удобрений); 4) социальную (улучшение условий труда и быта населения). Таким образом, Камчатка только за счет возобновляемых ресурсов может получать более 319 млрд. кВт-ч электроэнергии в год, что во много раз превышает нынешнее электропотребление (1,5 млрд. кВт-ч) [4]. При использовании только 3% потенциала геотермальной, ветровой и гидроэнергии Камчатский край сможет обеспечить себя экологически приемлемыми и дешевыми источниками электроэнергии, сохранить природно-ресурсный потенциал и оздоровить экологическую обстановку в основных местах жизни людей. Литература 1. Дементьев Г. Перспективы развития солнечной энергетики в России [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.vashdom.ru/articles/rusveter_4.htm 2. Заповедники Камчатки переходят на энергию солнца [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.newsland.ru/news/detail/id/824786/ 3. Климат Камчатки [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://kamchatka.shamora.info 4. Развитие возобновляемых источников энергии в России: возможности и практика (на примере Камчатской области): Сб. – М.: ОМННО «Совет Гринпис», 2006. – 92 с. 5. Федоров А. «Темное состояние» обещает светлое будущее солнечной энергии [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.km.ru/nauka/2011/12/28/nauka-i-praktika/temnoesostoyanie-obeshchaet-svetloe-budushchee-solnechnoi-energii УДК 332.146:330.322(477) ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПОЛИТИКА РЕГИОНОВ УКРАИНЫ: ПОДХОДЫ И ПРИНЦИПЫ ФОРМИРОВАНИЯ С.Л. Пажина Научно-исследовательский центр индустриальных проблем развития, Харьков В статье выделены основные концепции, на которых базируется реализация инвестиционной политики регионов Украины, представлены принципы ее формирования, построена система инвестиционной политики на базе кибернетического подхода, которая позволяет рассмотреть во взаимосвязи все ее элементы. 40 Третья всероссийская научно-практическая конференция Принятие решения об инвестициях из средств бюджетных ассигнований нуждается в системном подходе к определению приоритетов. Сегодня выбор приоритетных направлений инвестиционной деятельности в Украине связан с первоочередными заданиями стабилизации экономики, долгосрочными заданиями, направленными на ее перестройку и повышение уровня жизни населения. То есть приоритетность инвестирования, в первую очередь, зависит от соответствующих целевых комплексных, отраслевых (межотраслевых) и территориальных программ последующего развития экономики страны. Система управления государственными инвестициями включает как общегосударственные, так и местные органы власти. На макроуровне проблемы управления инвестиционной деятельностью и развития промышленного комплекса решают Министерство экономики Украины и Государственный комитет по делам строительства, архитектуры и жилищной политики, Государственная комиссия ценных бумаг и фондового рынка. В Минэкономики входит отдел строительного комплекса и промышленности строительных материалов, в составе которого функционирует управление реализации инвестиционных программ и государственного заказа [1]. Особенность инвестиционной государственной политики в Украине определяется ситуацией, которая сложилась в инвестиционном комплексе и в инвестиционной деятельности. На современном этапе развития экономики страны ей свойственны: чрезвычайно низкие темпы обновления производственных фондов (50–60 процентов износа производственного оборудования); снижение инвестиционной активности субъектов ведения хозяйства; деформированная структура экономики в сторону оборонной и добывающей промышленности, что предопределяет расходный характер экономики страны; хронический дефицит оборотных средств предприятий при условиях системного национального и мирового кризиса, из-за чего возникает постоянная необходимость использования кредитных ресурсов; напряженность государственного и местного бюджетов, в результате чего сокращаются возможности бюджетного финансирования инвестиций. Для устранения этих негативных последствий главными направлениями инвестиционной политики Украины являются следующие (рис. 1): Увеличение части инвестиций в техническое перевооружение Переориентация инвестиций в приоритетные отрасли экономики Основные направления инвестиционной политики Украины Привлечение иностранных кредитов и ресурсов Рис. 1. Принципы инвестиционной политики Украины Переход к новым рыночным отношениям, изменение каналов и форм поступления инвестиционных ресурсов поставили перед регионами проблему самоопределения в общей системе воспроизводительных отношений. С одной стороны, следует рассматривать региональную экономику как целостную систему со своей совокупностью воспроизводительных отношений; с другой – существует особенность современного инвестиционного климата региона, то есть существенная дифференциация территориальных факторов и условий, что определяют эффективность и надежность регионального инвестирования [2]. 41 Наука, образование, инновации: пути развития Инвестиционная политика региона является важной составРазработка инвестиционной политики ляющей региональной экономической политики и направлена на создание благоприятного инвестиционного климата для привлечеКонцепция Концепция Концепция Концепция денежных сегодняшней ния инвестиций с целью развития компромиса цены капитала потоков стоимости территорий. Ее основой является инвестиционная активность и приКонцепция Концепция Концепция влекательность для инвестироваэффективности альтернативных информации рынка капитала затрат ния субъектов ведения хозяйства данного региона, включая госуРис. 2. Концептуальные основы формирования дарственные организации и учреинвестиционной политики ждения (рис. 2). 1) концепции денежных потоков базируется на признании активов как источниках будущих денежных потоков и предусматривает: идентификацию денежных потоков от инвестирования в отдельные активы; оценивание факторов влияния на величину и структуру будущих денежных поступлений от инвестиций; оценивание рисков, связанных с денежными потоками; 2) концепции сегодняшней стоимости декларирует объективно существующую неравноценность имеющихся и ожидаемых денежных ресурсов в связи с инфляцией, риском потерянной выгоды, замедлением оборота средств; 3) концепции компромисса между риском и доходностью учитывает, что с увеличением уровня ожидаемой доходности инвестиций одновременно растет риск недополучения этого дохода; 4) концепции цены капитала, которая предусматривает необходимость учета стоимости отдельных инвестиционных ресурсов с целью обеспечения их оптимальной структуры за критерием минимизации средневзвешенной цены капитала; 5) концепции эффективности рынка капитала, которая заключается в том, что при своевременном и достаточном информационном обеспечении рыночные цены финансовых инструментов отвечают их внутренней (реальной) стоимости; 6) концепции информации, которая учитывает тот факт, что отдельные участники инвестиционной деятельности могут владеть конфиденциальной информацией и использовать ее при принятии инвестиционных решений; 7) концепции альтернативных затрат выходят из необходимости учитывать размер потерянной выгоды инвестора в случае, когда он выбирает одно из направлений вложения средств и отказывается от альтернативных вариантов инвестирования. Определение базовой (совокупность базовых) концепции позволяет сформировать систему принципов построения эффективной инвестиционной политики региона, к которым целесообразно отнести следующие [3, 4] (рис. 3): Принцип необходимости и достаточности разнообразных форм и инструментов инвестиционной деятельности Принцип единства инвестиционной, структурной и социальной политик Принцип системности Принцип комплексности Принципы инвестиционной политики Принцип обеспеченности мониторинга процессов и результатов реализации инвестиционной политики Принцип совместных действий различных уровней власти Принцип соответствия бюджетных обязательств и их ресурсного обеспечения Рис. 3. Принципы инвестиционной политики 42 Третья всероссийская научно-практическая конференция 1) принцип системности предусматривает взаимоувязанную проработку, обеспечение единства всех элементов региональной инвестиционной политики (цели, задач, эффектов, сфер, принципов взаимодействия участников, инструментария); 2) принцип комплексности требует учета условий и факторов разной природы (экономических, социальных, организационно-правовых), которые детерминируют состав, приоритеты, содержание цели и заданий инвестиционной политики, объем и структуру ее ресурсного обеспечения; 3) принцип единства инвестиционной, структурной, социальной политик региона отображает объективно существующую последовательность в достижении цели социальноэкономического развития региона на основании расширения объема и повышения эффективности инвестиций, что направляются в ключевые сферы и точки роста экономики региона, обеспечивается развитие его структуры и повышение конкурентоспособности, что в итоге позволяет улучшить качество жизни населения. 4) принцип совместных действий различных уровней власти устанавливает правила взаимосвязанной разработки и реализации инвестиционной политики на всех уровнях публичной власти; 5) принцип соответствия бюджетных обязательств их ресурсному обеспечению. Важность этого принципа определяется существенной ролью бюджетных инвестиций в обеспечении модернизации организаций производственной и социальной инфраструктуры, предприятий, что играет ключевую роль в региональной экономике; 6) принцип необходимого и достаточного разнообразия форм и инструментов инвестиционной политики. Этот принцип означает, что состав средств, которые используются органами государственной власти и управления при осуществлении инвестиционной политики, должен отображать многообразие ее цели и задач, специфику состояния отдельных сфер и объектов, существующее разделение предметов ведения и полномочий в инвестиционной сфере государственных органов разных уровней, а соответственно, особенности их экономических действий; 7) принцип обеспечения мониторинга процессов и результатов реализации инвестиционной политики призван способствовать решению следующих заданий: оценки уровня достижения поставленной цели инвестиционной политики, оперативной корректировки (в случае необходимости) действий органов власти, анализа тенденций в инвестиционной сфере региона; прогнозирование и моделирование параметров инвестиционной сферы. На основе представленных принципов с использованием кибернетического подхода была построена система инвестиционной политики, объектом управления в которой выступает инвестиционная деятельность региона (рис. 4). Законодательные акты Внешняя среда Внутренняя среда Органы местного самоуправления Государство Результаты Обратная связь Условия осуществления Объект управления Инвестиционная деятельность региона (управляемая система) Обратная связь Управление инвестиционной деятельностью региона Учет и контроль Анализ Управляющая система Субъект управления Планирование и прогнозирование Внешняя среда Регулирование Рис. 4. Система инвестиционной политики региона 43 Наука, образование, инновации: пути развития В качестве основных структурных элементов инвестиционной деятельности региона выделяются: объект инвестиционной деятельности, разнообразные фонды, которые имеют как материальную (здания, сооружения, земля и тому подобное), так и не материальную природу; источники и формы инвестиционной деятельности; субъекты инвестиционной деятельности. Предметом инвестиционной деятельности выступают инвестиции. Закон Украины «Об инвестиционной деятельности» дает следующее определение инвестиций. Инвестиции – это все виды имущественных и интеллектуальных ценностей, которые вкладываются в объекты предпринимательской и других видов деятельности, в результате чего формируется доход или достигается социальный эффект. Из позиции регионального управления можно рассматривать два эффекта от инвестиций – это увеличение бюджета региона как прибыльной составляющей инвестиций и достижения социального благосостояния или уменьшения социальной напряженности населения региона. Основными источниками инвестиций и инвестиционной деятельности на уровне региона выступают: собственные средства – бюджет региона, привлеченные средства – муниципальные ценные бумаги, бюджетные инвестиции (из государственного бюджета) – субвенции и дотации. Достаточно редкими являются ссудные источники финансирования и благодетельные взносы. Объекты инвестиционной деятельности на региональном уровне можно разделить на две категории: объекты национального подчинения, которые находятся на территории региона и объекты регионального подчинения. В большинстве случаев инвестирование в первую категорию дает только социальный эффект на уровне региона, а во вторую категорию – может приносить как доходы в региональный бюджет, так и формировать социальный эффект. Последний элемент системы инвестиционной деятельности – ее субъекты. Субъекты разделяются на две категории: инвесторы и участники. Инвесторы – это субъекты, которые непосредственно принимают решение о вложении средств в объекты инвестирования; к участникам относятся субъекты, которые обеспечивают реализацию инвестиций как основные исполнители на основе поручения от инвесторов. Таким образом, проведенный анализ инвестиционной деятельности региона из системных позиции, то есть анализ ее внутренней структуры позволил выделить основные составляющие инвестиционной деятельности региона, что дает возможность более четко проанализировать условия, в которых может осуществляться инвестиционная деятельность. В экономической литературе [4, 5] выделяют два вида условий осуществления эффективной инвестиционной деятельности региона: 1) объективные условия, которые определяют потенциальные возможности относительно инвестиционной деятельности, то есть инвестиционные потенциал региона. Под инвестиционным потенциалом региона понимается совокупность географических, природных, экономических, демографических, социальных, экологических и управленческих ресурсов, которые могут быть мобилизованы и использованы для формирования предпосылок устойчивого инвестиционного развития региона, направленного на повышение его конкурентоспособности и общего уровня социально-экономического развития. Исходя из этого, инвестиционный потенциал региона зависит от: выгодного географического положения; транспортной доступности; наличия природных ресурсов: сырьевых, топливноэнергетических, водных, лесных, сельскохозяйственных и др.; состояния окружающей природной среды; уровня развития производственной и социальной инфраструктуры; качества, количества и цены рабочей силы, наличия квалифицированных кадров, научно-технической, проектной, образовательной базы; уровня и качества жизни населения, вместимости потребительского рынка; национального менталитета. Все эти факторы могут быть сгруппированы по следующим субпотенциалам: ресурсно-сырьевому; человеческому, инновационному, производственному, инфраструктурному, институционному, финансовому. 2) субъективные условия, которые связаны с эффективностью управленческой деятельности органов региональной власти и определяют текущую ситуацию в регионе, то есть инвестиционный климат, который представляет собой экономические, политические, финансовые условия, влияющие на приток внутренних и внешних инвестиций в экономику региона. Благоприятный климат характеризуется политической устойчивостью, наличием сбалансированной законодательной базы, умеренными налогами, льготами, что предоставляются инвесторам [5]. 44 Третья всероссийская научно-практическая конференция Взаимодействие инвестиционного климата и инвестиционного потенциала возможно путем активизации инвестиционной деятельности региона (рис. 5). Система - РЕГИОН Инвестиционный потенциал Инвестиционная деятельность Инвестиционный климат Активизационные процессы Рис. 5. Взаимодействие инвестиционного климата и инвестиционного потенциала региона Для эффективной активизации инвестиционной деятельности в Законе Украины и Концепции «Об инвестиционной деятельности» декларируются следующие принципы управления инвестиционной деятельностью на уровне государства: 1) принцип последовательной децентрализации инвестиционного процесса предусматривает передачу полномочий от центра в местные органы власти; 2) принцип увеличения части внутренних (собственных) средств субъектов ведения хозяйства в финансировании инвестиционных проектов. Этот принцип является логическим продолжением первого принципа и свидетельствует о том, что регион должен самостоятельно (за счет собственных средств) осуществлять свою инвестиционную деятельность; 3) принцип перенесения центра веса из безвозвратного бюджетного финансирования в производственной сфере на кредитование, то есть активизация инвестиционной деятельности должна осуществляться за счет привлеченных средств; 4) принцип выделения бюджетных средств преимущественно для реализации государственных приоритетов, программ (проектов), направленных на осуществление структурной перестройки экономики; 5) принцип финансирования объектов, строительство которых опять начинается за счет бюджетных средств, как правило, на конкурсной основе и предоставление преимущества завершению ранее начатых контроля за целевым использованием централизованных инвестиций; 7) принцип расширения смешанного финансирования инвестиционных проектов, то есть привлечение иностранных инвесторов в проекты; 8) принцип усовершенствования нормативной и правовой базы с целью увеличения объемов привлечения инвестиций, что позволяет улучшить инвестиционный климат в регионе; 9) принцип внедрения системы страхования инвестиций, что позволяет обеспечить их возвращение при изменении инвестиционной конъюнктуры. Таким образом, проведенные исследования инвестиционной политики региона позволили: 1) определить ряд концепций, на которых она строится, а именно: концепции денежных потоков, концепции теперешней стоимости, концепции компромисса между риском и доходностью, концепции цены капитала, концепции эффективности рынка капитала, концепции информации, концепции альтернативных расходов; 2) сформировать ряд принципов реализации инвестиционной политики как на уровне государства, так и на уровне региона, что позволило выделить региональные особенности формирования инвестиционной региональной политики; 3) построить систему инвестиционной политики региона на базе кибернетического подхода, что позволило определить основные ее структурные элементы: управляемую и управляющую системы, обратную связь, факторы, которые влияют на нее. 4) выделить две основные категории инвестиционной деятельности: инвестиционный климат и инвестиционный потенциал. Данные категории имеют иерархическую структуру и взаимоувязаны друг с другом. В рамках анализа этих категорий определена важная роль процессов активизации инвестиционной деятельности, что позволяет улучшить инвестиционный климат региона и увеличить использование его инвестиционного потенциала. 45 Наука, образование, инновации: пути развития Литература 1. Закон України «Про інвестиційну діяльність». – http://www.in.gov.ua/index.php?lang=ua&get=55&law_id=1 2. Данилишин Б.М., Корецький М.Х., Дацій О.І. Інвестиційна політика в Україні: Моногр. – К.: РВПС, 2006. – 346 с. 3. Пересада А.А. Управління інвестиційним процесом. – К.: Лібра, 2002. – 472 с. 4. Пересада А.А. Інвестиційний процес в Україні. – К.: Лібра, 1998. – 392 с. 5. Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. Современный экономический словарь. – 2-е изд., испр. – М.: ИНФРА-М, 1999. – 479 с. УДК 352(091)(47) ОСОБЕННОСТИ ТРАНСФОРМАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИИ II ПОЛОВИНЫ XIX – НАЧАЛА ХХ ВВ. И.В. Фрумак Камчатский государственный технический университет, Петропавловск-Камчатский На основе принципа исторической ретроспективы рассмотрен процесс эволюции местного самоуправления в России на хронологическом отрезке, охватывающем середину ХIX – начало ХХ вв. Проанализированы изменения, которые произошли в системе организации местной власти в период Великих реформ XIX в. и ее последующей трансформации в 1880–1890-х гг. Оценены попытки реорганизации местной власти в России в начале XX столетия. После отмены крепостного права в России прежняя система жесткого административного управления местными делами пришла в противоречие с новыми социально-экономическими условиями – освобождением крестьян, наделением значительной их части земельными наделами, активизацией местной экономической жизни. Выходом из этой кризисной ситуации стало формирование новых органов местной власти на основе утвержденного Александром II в начале: 1864 г. «Положения о губернских и уездных земских учреждениях». В результате проведения земской и городской реформ на местах сформировались две системы управления: государственная и земская. Губернское и уездное государственное управление взаимодействовало с губернским и уездным земством и городским самоуправлением [1]. С 1 января 1864 г., с момента подписания императором Александром II Указа Правительствующему Сенату о введении губернских и уездных земских учреждений в России и до их ликвидации весной 1918 г., происходило постоянное их реформирование, которое вызывало то волну их активного развития, то затухания их деятельности. Ключевыми этапами реформирования были три земские реформы, проведенные соответственно в 1864, 1890, и 1917 гг. [2, 3]. Общими принципами, на которых строилась деятельность органов земского самоуправления, провозглашались: законность, которая противопоставлялась всевластию бюрократии; выборность должностных лиц распорядительных и исполнительных органов самоуправления; гласность как форма контроля общества за деятельностью земств; независимость от администрации; равенство, т. е. возможность участия в деятельности органов земского самоуправления представителей разных сословий. Однако эти принципы большей частью носили декларативный характер, так как фактическая их реализация при существующей форме правления была не возможна [1]. Жители уездных земств выбирали свои органы самоуправления: уездное земское собрание и уездную земскую управу. Земская избирательная система неоднократно претерпевала изменения. В основу выборов в земские учреждения были положены система цензов (сословности, оседлости, имущества) и многоступенчатость для крестьян, что закладывало элементы неравенства в избирательное право. Земское собрание состояло из земских гласных и членов по должности. На волостном уровне земских учреждений не было. Положение 1864 г. делило избирателей на 3 курии: землевладельцы всех сословий; горожане – собственники недвижимого 46 Третья всероссийская научно-практическая конференция имущества в городе; сельские общества. Выборы производились раздельно: от первых двух курий проводилось на съездах их представителей. На съезде представителей первой курии могли присутствовать крупные и средние помещики. Мелкие землевладельцы выбирали из своей среды уполномоченных. На съезде представителей второй курии присутствовали домовладельцы, фабриканты, заводчики, купцы и другие состоятельные горожане. В выборах не могли участвовать: лица, моложе 25 лет; судившиеся и неоправданные судом; отрешенные от должности; состоящие под судом и следствием; признанные несостоятельными; исключенные их духовного ведомства [3]. Выборы гласных из крестьян были многоступенчатыми: сначала сельские общества посылали своих представителей на волостной сход, на волостных сходах выбирали выборщиков, а затем из их среды выбирали установленное количество гласных уездного земского собрания. Если на съезде количество избирателей не превышало число лиц, которых надо было избирать, то все съехавшиеся на съезд признавались гласными земского собрания без проведения выборов. Избирались гласные на три года. После избрания гласных чаще всего собирались уездные земские собрания, на которых обычно председательствовали уездные предводители дворянства. На первом заседании уездные гласные избирали из своей среды губернских гласных: от 6 уездов – 1 губернский гласный. В состав губернских земских собраний входили представители дворянства, председатели управ всех уездов, 2–3 чиновника от казенных и удельных имений. Таким образом, более высокое звено земского самоуправления формировалось на основе непрямых выборов и представительства чинов [2]. Земские собрания проходили, как правило, осенью. На них председательствовали уездные предводители дворянства. Гласных приводили к присяге. Губернские собрания созывались один раз в год, чаще всего, в декабре. На них председательствовал губернский предводитель дворянства. Срок полномочий губернских и уездных собраний, по «Положению», равнялся трем годам [1]. Численность гласных губернского земского собрания варьировала от 29 до 62 человек. Кроме того, в его состав входили лица, заседающие в губернском земском собрании по должности (уездные предводители дворянства, местный управляющий государственным имуществом и др.). Деятельность земских гласных не оплачивалась, их работа осуществлялась на общественных началах [4]. Для выполнения текущей работы уездные земские собрания избирали управы из 3 человек: председателя и двух членов. Иногда разрешалось увеличивать количество членов уездной управы до 4, а губернских – до 6 членов. Гласные, избранные на должность председателей губернских управ, утверждались министром внутренних дел, а уездные – губернатором. Губернская земская управа избиралась губернским земским собранием и состояла из председателя и двух членов. Председателем управы мог быть избран лишь тот, кто имел право поступления на государственную службу (дворянин или лицо с высшим образованием). В помощь управе избирались комиссии. Кроме того, имелся многочисленный наемный персонал – земские служащие (врачи, учителя, инженеры и т. д.). Работа членов земских управ и земских служащих оплачивалась из земской казны, и размер оплаты труда устанавливали земские собрания. Постоянный штат земских работников (оплачиваемых земствами) достиг накануне революции 150 тыс. человек. Причем как выборный, так и нанимаемый штат работников земств получал весьма солидные доходы. Так, среднее жалованье председателя земской управы равнялось 5 тыс. рублей в год, члена губернской управы – 3173 рубля, члена уездной управы – 1349 рублей. Высоко оплачивался и труд высших земских служащих: так, зарплата статистиков и инженеров была выше, чем у выборных земских деятелей [1, 2] Круг деятельности земств был строго ограничен. Земствам категорически запрещалась политическая деятельность. Согласно закону, земские функции делились на обязательные и необязательные. В первую группу попали: содержание арестантских помещений и квартир для членов полиции, этапная повинность, устройство и ремонт больших дорог, выделение подвод для разъездов полицейских, жандармов и других государственных чиновников, содержание мировых посредников и судей. Ко второй группе были отнесены: страхование сельскохозяйственных построек от пожаров, содержание больниц и богаделен, ремонт мостов и дорог, оказание продовольственной помощи голодающим и др. То есть к необязательным были отнесены здравоохранение, народное образование (наем и отопление помещений для школ, обеспечение 47 Наука, образование, инновации: пути развития их учебниками и материалами, содержание учителей), помощь сельскому хозяйству (например, содержание ветеринарной службы), устройство дорог, почт и другие объективно более важные функции. Каждый шаг земских учреждений находился под контролем государственных служб. Постановления земств, получение ими займов, проекты смет, избрание на должности – все это рассматривалось и утверждалось министром внутренних дел или губернатором. Земство имело право формировать свой бюджет, который складывался из нескольких источников: земского налога, доходов от аренды, от земской собственности, меценатства и государственных дотаций. Управы ежегодно на земских собраниях отчитывались о доходах и расходах бюджета. Главным источником новых доходов являлось право облагать земских налогоплательщиков новыми налогами. При всяком улучшении, которое предпринималось земством, за неимением других источников, приходилось прибегать к повышению налогов. Но и в этой сфере компетенция земства была ограничена: право земства на обложение торгово-промышленных предприятий было значительно урезано. Временными Правилами для новых налогов оставались одни земли, хотя земли и без того несли высокие платежи, которые на крестьянских участках нередко превосходили доходность. Земство могло ассигновать известные суммы на дело народного образования и на врачебную часть, но распоряжаться этими суммами оно не имело права. К хозяйственным делам, на которые распространялась компетенция земства, относились также дела по взаимному страхование и по развитию торговли и промыслов. Но даже в таких узких пределах земства не пользовались свободой и самостоятельностью: многие постановления земств, заключения займов, проекты смет требовали утверждения губернатором или министром внутренних дел. Каждое постановление могло быть опротестовано губернатором, дела по таким протестам в последней инстанции решались Сенатом. Наконец, оставляя местную полицейскую власть в ведении правительственных учреждений и тем лишая земство исполнительной власти, закон 1864 г. еще более обессилил их. Для взыскания принадлежавших земству сборов оставался лишь один путь – обращение «к содействию» местной полиции, что не всегда обеспечивало проведение в жизнь земских распоряжений [1, 3]. В начале 1860-х годов правительство относилось еще довольно благосклонно к деятельности земских собраний, несмотря на столкновения и шероховатость, которые установились между отдельными земствами, с одной стороны, и местной администрацией – с другой. В январе 1866 г. министр внутренних дел издал циркуляр, ограничивающий право обложения земствами сплавных лесов. Подготавливались также ограничения в обложении казенных земель. Все это проводилось правительством достаточно поспешно, причем совершенно игнорировалось мнение земств. Циркуляром от 17 мая 1866 г. устанавливалось, что земства не имеют права «облагать сборами самые изделия и продукты, выделываемые или продаваемые на фабриках и заводах, а равно и других промышленных и торговых заведений, оплачиваемых акцизом в пользу казны». Циркуляры подготовили почву для появления закона 21 ноября 1866 г., окончательно подорвавшего деятельность земских собраний, а 13 июня 1867 г. был издан закон, еще более стеснивший земскую деятельность, так как земские доклады, журналы и т. д. должны были теперь проходить губернаторскую цензуру. Кроме того, закон 13 июня 1867 г. значительно расширил власть председателя и запретил земствам различных губерний взаимодействовать друг с другом. Отныне печатание постановлений и земских речей допускалось только с разрешения губернатора – для земских изданий была также установлена предварительная цензура [2]. Высочайше утвержденным положением Комитета министров от 19 сентября 1869 г. земства были лишены права бесплатной пересылки корреспонденции. Но, несмотря на сложные отношения, установившиеся между правительством и земствами, последние во многом преуспели. Особенно значительный вклад внесли земства в развитие образования, здравоохранение, агрономию, строительство, развитие промышленности. Земская интеллигенция впервые в сельской местности открывала школы, училища, фельдшерские пункты, библиотеки, поднимала экономику [1]. Сразу же после отмены крепостного права крестьянское общественное устройство в сельской местности (по Положению 1861 г.) представляло из себя сословные волости. Волостное управление составляли волостной сход, волостной старшина с волостным правлением и волостной крестьянский суд. Должности крестьянского общественного управления замещались по выбору на три года. Сельский сход и сельский староста составляли сельское общественное 48 Третья всероссийская научно-практическая конференция управление. Сходы выбирали сельских должностных лиц, решали дела о пользовании общественной землей, вопросы общественных нужд, благоустройства, призрения, обучения грамоте членов сельского общества, осуществляли раскладку казенных податей, земских и мирских денежных сборов и т. д. Сельский староста наделялся обширными полномочиями как по делам общественным, в пределах компетенции сельского общественного управления, так и административно-полицейскими (охраны общественного порядка, безопасность лиц и имущества, паспортный контроль). В отсутствие сельского старосты решение польского схода считались незаконными [3]. «Положением о губернских и уездных по крестьянским делам учреждениях» для контроля крестьянского управления и разрешения возможных недоразумений между крестьянами и помещиками учреждались должности мировых посредников, уездные мировые съезды и губернские по крестьянским делам присутствия. На должность мировых посредников избирались потомственные дворяне – помещики, удовлетворяющие определенным имущественным условиям. Мировые посредники в дальнейшем приобрели немалое влияние в земских учреждениях. Этому способствовало то, что они выступали и земскими гласными, и начальниками крестьянского самоуправления, имеющими возможность оказывать давление на выборы гласных из крестьян, поэтому волостное и сельское самоуправление дальнейшего развития не получило. Основным недостатком крестьянского самоуправления было сохранение сословного принципа в его формировании. Органы крестьянского общественного управления находились под двойным контролем как со стороны местных учреждений по крестьянским делам, основной состав которых формировался из помещиков, так и со стороны судебно-административных органов, представители которых одновременно замещали должности по крестьянскому управлению. Массовое недовольство крестьян своим положением, осознание местным дворянством бедственного состояния дел в губерниях привело к всплеску политической и общественной активности, ответным репрессиям административного аппарата [5]. Несколько лучшая судьба сложилась у наиболее прогрессивной реформы городского самоуправления, объявленной с утверждением Александром II 16 июня 1870 г. Городового Положения. Городовым Положением 1870 г. избирательное право, как активное, так и пассивное, представлено было каждому городскому обывателю, к какому бы сословию он ни принадлежал, если он был русским подданным, имел не менее 25 лет от роду и владел в пределах города какой-нибудь недвижимой собственностью или же уплачивал в пользу города сбор со свидетельств: купеческого, промыслового на мелочный торг (лицензию на право мелкой торговли) и т. п. Таким образом, каждый, кто владел крошечным домиком, кто в качестве торговца или ремесленника платил в казну города, пользовался правом не только избирать, но и самому быть избранный в гласные [6]. К недостаткам Положения 1870 г. можно отнести заимствование прусской трехклассной избирательной системы. Согласно закону, все лица, имеющие право участия в выборах, вносились в списки в том порядке, в каком они следуют по сумме причитающихся с каждого из них сборов в доход города: затем они разделятся на три разряда. К первому разряду причислялись те горожане из показанных в начале списка, которые уплачивали вместе одну треть обшей суммы сборов со всех избирателей; ко второму – следующие за ними по списку, уплачивающие также треть сборов; к третьему – все остальные. Каждый разряд составлял особое избирательное собрание под председательством городского головы и выбирал одну треть гласных в Городскую думу [7]. Первый разряд обычно насчитывал лишь десятки (если не единицы) избирателей, принадлежавших к наиболее крупным домовладельцам или торговцам, а третий – тысячи, т. е. исконную массу городского населения, и, тем не менее, каждый из них посылал в думу одинаковое количество представителей. Неравенство в пользовании избирательными правами доходило до огромных размеров. Так, в начале 1870-х гг. в Петербурге разница в представительстве первого и третьего разряда составляла 65 раз. Что же касается внутренней организации городского управления, то она была достаточно рациональной. Распорядительные функции были предоставлены Городской думе, исполнительным органом, действующим в рамках, отведенных ей думой, стала Управа. Распределение занятий и порядок действий управы и подчиненных ей органов устанавливалось инструкцией, издаваемой Думой. Члены управы избирались думой и не нуждались в утверждении администрацией. Постановлением думы члены управы могли быть отстранены от должности и 49 Наука, образование, инновации: пути развития преданы суду. Городской голова также избирался думой, но утверждался в должности губернатором или министром внутренних дел (в зависимости от ранга города). Городской голова, как правило, занимал руководящее место не только в управе, но являлся председателем думы [8]. В гласные Городской думы могли быть избраны все имевшие право голоса. Избранным считался кандидат, получивший более половины голосов всех избирателей, принимавших участие в выборах. Количество гласных колебалось от 30 до 72, за исключением Москвы (180 гласных) и Петербурга (250). Гласные избирали городского голову, который председательствовал в думе. Заседания Городской думы, согласно Положению, назначались: по усмотрению городского головы; по требованию губернатора; по требованию не менее 1/5 части гласных. Гласный, желавший выступить на заседании думы с предложением, обязан был известить об этом городского голову за 3 дня до заседания. По предложению, сделанному без соблюдения этого правила, могли быть допущены прения, но с отсрочкой окончательного решения до одного из следующих заседаний. Дела в думе решались простым большинством голосов за исключением следующих вопросов: о приобретении или отчуждении в пользу города недвижимых имений; о займах; о переложении натуральных повинностей в денежные; об отстранении должностных лиц городского самоуправления от должности. Для этого требовалось присутствие не менее половины гласных. Решение принималось квалифицированным большинством (в 2/3 голосов). Круг проблем, отнесенных к ведению городских дум, был очерчен достаточно широко. Думе предоставлялось право: назначать выборных должностных лиц; устанавливать городские сборы и налоги в предусмотренных законом пределах; взимать недоимки городских сборов, определять городские расходы; рассматривать и утверждать отчеты; устанавливать правила управления городским имуществом; определять общий порядок действий исполнительной городской власти; выносить определения по хозяйственным нуждам города. Рассмотрение политических вопросов в компетенцию Городской думы не входило. Городская дума имела право принимать постановления, обязательные для исполнения жителями города, по следующим вопросам: о порядке содержания в исправности и чистоте улиц, площадей, мостовых, тротуаров, мостов и гатей; о содержании в чистоте и исправности сточных труб, каналов, прудов, колодцев, канав и естественных протоков; мерах по обеспечению сохранности принадлежавших городу общественных сооружений и памятников, садов, бульваров; об устройстве пристаней, переправ и перевозов, железно-конных и иных путей и порядок содержания и пользования ими; о производстве извозного промысла, о городских омнибусах и других общественных экипажах; о чистке дворов, помойных ям и отхожих мест; об устройстве и порядке содержания боен; о мерах по соблюдению гигиены в местах продажи продовольственных товаров; о внутреннем распорядке на ярмарках, рынках и базарах; об устройстве кровель, чистке и осмотре домовых труб и печей; о мерах противопожарной безопасности; о мерах по предупреждению инфекционных болезней; о мерах по предупреждению падежа скота; о мерах по охране общественного порядка (ст. 103). Полиция была обязана следить за точным выполнением этих постановлений [5]. Городская дума могла устанавливать в пользу города сборы: оценочный с недвижимого имущества; с документов на право производства торговли и промыслов; с трактирных заведений, постоялых дворов и съестных лавочек. В случае необходимости дума могла вводить в пользу города сборы: с извозного и перевозного промыслов, с лошадей и экипажей, содержавшихся частными лицами, и с собак. Кроме указанных выше сборов, в городской доход поступали: сборы, взимавшиеся при совершении, засвидетельствовании, протесте и предъявлении к взысканию различных актов; сборы, взимавшиеся при клеймении мер и весов; сбор с аукционных продаж движимого имущества, производимых через должностных лиц общественного управления (в размере 2% с вырученной при продаже суммы); сборы, взимаемые в пользу некоторых городов с привозимых и отвозимых товаров на основании особых Высочайше утвержденных постановлений; пособия, предоставлявшиеся городам из государственного казначейства на основании особых постановлений и из земских сборов на основании Устава «О земских повинностях» (ст. 136). Думе предоставлялось право ходатайствовать о введении в пользу города сбора с квартир или жилых помещений. Размер основного городского сбора – оценочного – определялся думой. Он не мог превышать 10% чистого дохода с имущества или 1% его стоимости (ст. 130). Оценочный сбор взимался на основании следующих правил: дума назначала срок, к которому сбор дол50 Третья всероссийская научно-практическая конференция жен быть внесен; управа распределяла сбор и доводила его до всеобщего сведения не позже одного месяца до назначенного думой срока уплаты; сбор, не внесенный к указанному сроку, считался в недоимке и взыскивался с наложением пени, размер которой определялся думой (не выше 1% с суммы недоимки за каждый месяц просрочки). Недоимка с причитающейся пеней, не внесенная в течение 6 месяцев после назначенного срока, взыскивалась при содействии полиции посредством ареста доходов с обложенного сбором недвижимого имущества, а при недостаточности этой меры – посредством продажи движимого имущества недоимщика; в случае не покрытия недоимки продажей движимости продавалось недвижимое имущество в порядке, указанном для взыскании налога с таких имуществ в пользу казны (ст. 131). Однако пользование такими источниками было ограничено. Так, из основного городского сбора – оценочного исключались: императорские дворцы и принадлежавшие им имущества; казенные здания или часть зданий, занятых под правительственные учреждения; здания, принадлежавшие благотворительным, учебным заведениям, учебным обществам; имущества, принадлежащие духовным ведомствам как христианских, так и нехристианских исповеданий; земли, отошедшие под строительство железных дорог; имущества, которые по малодоходности освобождались от сбора (ст. 129). На средства городского поселения осуществлялись следующие обязательные расходы: содержание городского общественного управления; выплата пенсий и пособий служащим городского общественного управления, в установленном порядке отнесенных на местные средства; отнесенных на местные средства; содержание общественных зданий и памятников; уплата по займам и выполнение принятых обязательств; предоставление разным учреждениям и ведомствам пособий на содержание учебных, благотворительных и других общественно полезных заведений; предоставление государственному казначейству пособий, внесенных в государственную роспись; возмещение издержек по отправлению воинского постоя и других воинских потребностей, а также по устройству арестантских помещений, отнесенных на местные средства; установленное законом участие в расходах на содержание полицейских чиновников, снабжение их провиантом, амуницией, вооружением, квартирным довольствием и т. д., устройство или наем помещения с отоплением и освещением для местного полицейского управления; устройство и содержание состоящих при полиции пожарных команд; содержание улиц, площадей, дорог, бечевников, набережных, пристаней, мостовых, тротуаров, переправ, общественных садов, бульваров, каналов, протоков и гатей, городское освещение; расходы на содержание в губерниях ветеринарного надзора и выдачу пособий ветеринарным чинам (ст. 139). По удовлетворении вышеуказанных потребностей средства городского поселения могли употребляться и на другие нужды, находившиеся в пределах ведения общественного управления. Дума избирала из своего состава подотчетный ей исполнительный орган – Городскую управу, председателем которой являлся городской голова. На управы возлагалось непосредственное заведование делами городского хозяйства и общественного управления. Она исполняла определения думы, собирала нужные ей сведения, составляла проекты городских смет (росписей), взимала сборы (на установленных думой основаниях) и расходовала городские средства. Надзор за деятельностью управы осуществляла дума. Отчеты управы вместе с заключениями думы по ним публиковались для всеобщего сведения. Для принятия мер в чрезвычайных случаях, а также для «ближайшего» заведования отдельными отраслями городского хозяйства и общественного управления дума могла учреждать особые исполнительные комиссии. Согласно ст. 5 Городового положения, «городское общественное управление в пределах предоставленной ему власти действует самостоятельно». Однако закон предусматривал определенный контроль над деятельностью органов местного самоуправления. Так, лица, избранные на должность городских голов, могли приступить к исполнению своих обязанностей лишь после их утверждения: в уездных городах – губернаторами, в губернских – министром внутренних дел, в столичных – императором. Думы не имели полной свободы при формировании своих бюджетов. Бюджет в его доходной части в известной мере был регламентирован Городовым положением, в частности установлением максимального предела взимания разрешенных городу сборов. По расходной части сметы думы были связаны необходимостью первоочередного удовлетворения «обязательных расходов». К ним были отнесены: содержание городского управления, общественных зданий и памятников, улиц, площадей, мостов, пособия разным учреждениям и 51 Наука, образование, инновации: пути развития ведомствам, расходы на содержание полиции, отопление и освещение тюрем, воинский постой и другие немуниципальные расходы. Лишь оставшаяся часть денежных средств могла быть использована на «необязательные расходы», в том числе на образование, здравоохранение и т. д. (ст. 139, ст. 140). Ст. 12 Городового положения допускала и возможность административного вторжения в сферу бюджетных прав общественного управления. Губернатор мог своей властью отдать распоряжение, исполнение которого оплачивалось городом. В обязательном утверждении министром внутренних дел или губернатором нуждались наиболее важные постановления Городских дум – о займах, поручительствах или гарантиях от имени города, превышавших определенную сумму (Ст. 124), постановления об утверждении планов городов или об изменениях в ранее утвержденных планах (Ст. 113) и некоторые другие. Копии со всех без исключения определений думы должны были безотлагательно представляться городским головой губернатору. Они вступали в силу и передавались для публикации в губернских ведомостях (С. 68), если он «не усмотрит в оных нарушения законов». Однако следует подчеркнуть, что Городовым положением 1870 г. не предусматривалось право администрации оценивать решения дум с точки зрения их целесообразности. Контроль сводился лишь к надзору «за законностью действий» общественного управления. Для рассмотрения возникавших между губернатором и думой разногласий в оценке «законности» тех или иных ее решений в каждой губернии учреждался особый орган – губернское по городским делам присутствие под председательством губернатора. В него входили вице-губернатор, управляющий Казенной палатой, прокурор окружного суда, а также председатель мирового съезда, председатель губернского земского собрания и городской голова губернского города (ст. 11). Таким образом, в этом органе преобладали представители администрации, которые всегда могли обеспечить большинство голосов в поддержку предложений губернатора. Решения присутствия могли быть обжалованы в Сенате (по 1-му Департаменту) (ст. 153) [9, с. 180–211]. Таким образом, при всех своих недостатках Положение 1870 г. являлось крупным шагом вперед в становлении городского самоуправления в России. Городские органы самоуправления в пределах своей компетенции внесли большой вклад в развитие местного самоуправл ения и смогли доказать свою жизнеспособность. 12 июня 1890 г. было опубликовано новое Положение о земских учреждениях, утвержденное Александром III, восстановившее сословность избирательных групп и, благодаря изменению ценза, еще более усилившее представительство от дворян. По новому Положению в первую избирательную группу входили дворяне потомственные и личные, во вторую – прочие избиратели и юридические лица, в третью – крестьяне. Губернские гласные, кик и прежде, избирались на уездных земских собраниях, в губернское собрание обязательно включались все уездные предводители дворянства и председатели уездных земских управ (с 1890 г.). Реформа 1890 г. дала дворянам абсолютное преобладание. Состав губернских гласных в 1897 г., например, по сословиям складывался так: дворяне и чиновники – 89,5%; разночинцы – 8,7%; крестьяне – 1,8%. Но, увеличив количество гласных дворян, новое Положение вместе с тем уменьшило общее число гласных более чем на 30%: от каждого уезда число гласных было уменьшено на одного, причем каждый уезд должен был иметь двух губернских гласных. Новое Земское Положение фактически отрицало всякую связь с идеей местного самоуправления. По Положению 1890 г. были лишены избирательных прав: духовенство, крестьянские товарищества, крестьяне, владеющие в уезде частной землей, лица, имеющие купеческие свидетельства, владельцы торговых и промышленных заведений, а также евреи. Сельские избирательные съезды были упразднены, гласные назначались губернатором из числа кандидатов, избранных волостными сходами. Был по существу уничтожен принцип выборности управ, вводился порядок утверждения не только для председателя управы, но и для всех членов управы. Председатель и члены управы числились состоящими на государственной службе (ст. 124), и в председатели управ не могли избрать лиц, не имеющих права на государственную службу. Последнее обстоятельство особенно имело значение для окраин, где председателями управ были, как правило, крестьяне или купцы. Статья 87 предоставила губернатору право останавливать исполнение постановлений собрания не только в случаях формальных нарушений закона, но и тогда, когда он усматривал, что данное постановление «не соответствует общим государственным 52 Третья всероссийская научно-практическая конференция пользам и нуждам, либо явно нарушает интересы местного населения» (принцип целесообразности). К ограничительным мерам, направленным на уменьшение самостоятельности земских органов, относится лишение уездных собраний права непосредственных, помимо губернаторского земства, ходатайств перед Правительством. Прежний порядок возбуждения ходатайств был восстановлен только законом от 02 февраля 1904 г. [3, 10]. Однако новое Положение имело ряд положительных моментов, так был расширен круг лиц, подлежащих избранию в председатели и члены управ (ими могли быть не только гласные, но и вообще лица, имеющие избирательный ценз); увеличена компетенция земств, перечень предметов, по которым земства могли издавать обязательные постановления; восстановлены почти в полном объеме права земств на бесплатную пересылку корреспонденции. Новое Городовое положение, принятое 11 июня 1892 г., по сути дела, узаконило контрреформу городского общественного управления: сокращался и без того немногочисленный контингент избирателей; ужесточался административный контроль над органами городского самоуправления. Налоговый ценз для избирателей был заменен имущественным. Поэтому состав представительства в городских думах еще более сузился в пользу крупной буржуазии и дворян. Лишенными права голоса оказались не только малосостоятельные горожане, но и огромная масса промышленников и торговцев средней руки. В связи с введением столь высокого имущественного ценза необходимость в разрядной системе выборов отпадала. По новому закону выборы проводились одним избирательным собранием, а при многочисленности избирателей по участкам (ст. 34). Собрание считалось правомочным при условии, если количество явившихся на выборы избирателей превышало число подлежавших избранию гласных и кандидатов в гласные (ст. 42). Пассивным избирательным правом наделялись все имевшие право голоса. Причем баллотироваться мог каждый, кто сам выразит такое желание или будет предложен, по крайней мере, пятью избирателями (ст. 43). Выборы были тайными, проводились посредством баллотировки шаров (ст. 45). Для избрания в гласные требовалось получить абсолютное большинство голосов (ст. 46). В отличие от Городового положения 1870 г. весь процесс подготовки и проведения выборов ставился под контроль губернской администрации. Сократилось количество гласных. Новое Положение приравнивало выборных должностных лиц городского самоуправления к правительственным чиновникам и ставило их в дисциплинарную зависимость от администрации. Городские головы и члены управы считались состоящими на государственной службе и получали чины и награды. Губернатор получал право давать им указания, а губернское по городским делам присутствие могло отстранять их от должности. Дума же этого права лишалась. Личный состав городских служащих также был поставлен в подчиненное администрации положение. Прежде утверждение губернатора требовалось лишь для лиц, избранных в городские головы, теперь утверждению подлежали и члены управы, а также все лица, поступившие на городскую службу по назначению городского головы или по предписанию управы. Таким образом, ни одна, даже самая незначительная должность по городскому управлению не могла быть замещена без согласий администрации. Разрешение требовалось даже для временных служащих. Однако существовавший ранее запрет занимать одновременно должности по общественному управлению лицам, связанным родственными узами, был распространен на более широкий круг родства (ст. 117). Устанавливался конкретный срок (3 месяца), в течение которого министр внутренних дел был обязан передать жалобы городских дум в вышестоящие инстанции (Сенат, Государственный совет, Комитет министров) (ст. 85, ст. 88). Аннулировалось право голосовать по доверенностям «за отсутствующих», что широко применялось в прежние годы и приводило к многочисленным злоупотреблениям. Из нового Городового положения была исключена статья, наделявшая исполнительный орган своего рода контрольными функциями в отношении распорядительного органа [1]. Новым Городовым положением устанавливались две формы общественного управления: в полном объеме и упрощенном. При определении той или другой формы рекомендовалось исходить из таких социально-экономических характеристик, как численность населения, состояние городских средств, преимущественный характер занятий горожан, уровень развития торговли и промышленности. На губернские города упрощенная форма управления не распространялась. 53 Наука, образование, инновации: пути развития Циркуляром предписывалось до истечения года представить в Министерство внутренних дел мотивированные соображения о целесообразности введения полной или упрощенной формы общественного управления. В соответствии со статьей 22 Городового положения и приложением к ней («Правила об упрощенном общественном управлении») в городских поселениях, где вводилось упрощенное управление, взамен думы учреждалось собрание городских уполномоченных в количестве от 12 до 15 человек. Уполномоченных избирал сход местных домохозяев из числа лиц, владевших недвижимым имуществом, оцениваемым не менее чем в 100 рублей. Собрание уполномоченных избирало городского старосту с одним или двумя помощниками (по усмотрению губернатора). Компетенция упрощенных общественных управлений сужалась, они лишались права участвовать в издании «обязательных постановлений», составлять и изменять планы городов, осуществлять надзор за производством питейной и иной торговли [6]. Городовое положение от 11 июня 1892 г. распространялось на все городские поселения империи, за исключением городов губерний Царства Польского, Туркестанского края, Закаспийской области и тех городских поселений Кавказского края, к которым не было применено Городовое положение 1870 г. Определение срока введения Городового положения в отдельных городах было предоставлено министру внутренних дел [11]. Таким образом, реформы 1890–1892 гг. существенно затормозили развитие местного самоуправления в России. Реально действующее земство не продержалось и 25 лет. Вмешательство администрации во внутренние дела земств, сужение их прав привели к утрате гласными интереса к общественной деятельности, к распаду ряда земств. Исполнение земских дел в управах, при отсутствии должного контроля со стороны гласных, принимало все более формальные формы, не связанные с решением проблем населения. Первая российская буржуазно-демократическая революция 1905 г. поставила вопрос о демократизации государственного строя. 6 августа 1905 г. было издано положение о законосовещательной Государственной думе, а 17 октября 1905 г. Высочайшим манифестом Николая II на правительство была возложена задача «установить, как незыблемое правило, чтобы никакой закон не мог воспринять силу без одобрения Государственной Думы, и чтобы выборным от народа обеспечена была возможность действительного участия в надзоре за закономерностью действий поставленных от Нас властей» [12]. С началом деятельности Государственной Думы вопрос о реформе земского и городского самоуправления был одним из первостепенных. Однако ни первая, ни вторая Государственная Дума не успела дойти до рассмотрения вопроса о земской и городской реформе в связи с их досрочным роспуском. После роспуска второй Государственной Думы правительство в конце 1908 г. внесло свои проекты о поселковом и волостном управлении в третью Государственную Думу. На обсуждение проекта волостного управления ушло в комиссиях и в Думе целых три года; проект о поселковом управлении застрял в комиссии и не поступил на обсуждение Думы. Принятый Думой с большими спорами и волокитой законопроект о волостном земском управлении, как и законопроект о введении Городового Положения в Царстве Польском, перешел затем в Государственный Совет, где и пролежал без рассмотрения до 1914 г., когда на первый план вышли совсем другие проблемы – военные [13, 3]. Последняя в дореволюционное время попытка возродить земское самоуправление, расширив права их учреждений, была предпринята Временным Правительством. 3 марта 1917 г. Временное Правительство приняло Декларацию, где во главу предстоящих преобразований ставилась реформа местного самоуправления на основе всеобщего избирательного права. Было созвано Особое совещание по реформе местного самоуправления при Министерстве внутренних дел. Начав работу 26 марта, совещание за 6 месяцев выработало основной пакет документов, большинство из которых получили утверждение Временного Правительства. Это: Постановление о выборе городских гласных и об участковых Городских думах (утверждено 15 апреля); Наказ о производстве городских выборов (3 мая); Преобразование 41 поселения в городские, с введением Городового Положения (30 мая); Городовое Положение (9 июня); Введение Городового Положения в дворцовых городах (26 мая и 14 июня); в городах Туркестана и в Темире Уральской области (14 июня); Положение о поселковом самоуправлении (15 июля); Наказ по поселковым выборам и Наказ о выборе поселковых гласных (11 августа); О порядке 54 Третья всероссийская научно-практическая конференция выделения городов из земств (сентябрь). По реформе губернского и уездного, организации волостного земства; Постановление о выборе уездных и губернских гласных в 43 «губерниях Европейской России (21 мая и 11 августа) и Положение о волостном земстве в тех же губерниях (21 мая); Положение о Всероссийском Земском Союзе (7 июня) и Земское Положение (9 июня); Наказ о производстве выборов волостных гласных в 43 Губерниях Европейской России (11 июня) и Наказ о производстве выборов уездных и губернских земских гласных в тех же губерниях Европейской России (17 июня); Введение земства в Архангельской губернии (17 июня), в Сибири (26 августа), в Степном крае (17 июня), в Туркестане (1июля), в Эстлянской, Лифляндской и Курляндской губерниях (30 марта и 22 июня), в Калмыцкой степи (1 июля) и в Киргизской орде Астраханской губернии (5 августа), в инородческих частях Ставропольской губернии (1 июля), в Измаильском уезде (Бессарабской губернии (1 июля), в области Войска Донского (10 августа), Виленской и Ковенской губерниях (26 июля), в Камчатской области (26 августа); Положение о губернских и уездных комиссарах (19 сентября) [9]. На основе этих положений создавалось поселковое самоуправление (напоминавшее прежнее упрощенное (городское устройство). Преобразовывались на широких демократических началах губернские и уездные земства, вводилась мелкая земская единица (волостное земство); было и изменено Земское Положение, с устранением административной опеки и подавления самостоятельности земств: улучшены земские финансы и кредит для земств и товарищества с другими земствами и городами. Наконец, земство вводилось почти повсюду в стране – с отличиями, вызванными местными особенностями. Было издано положение о преобразовании полиции в земскую и городскую (выборную) милицию. Вводились административные суды, призванные охранять законность, готовилось преобразование губернского и уездного управления. Выборы в волостное земство осуществлялись, как правило, по мажоритарной системе. Число гласных определялось по 29–50 на волость. Гласные составляли Волостное земское собрание. Председатель избирался гласными из своей среды, исполнительным органом была волостная земская управа во главе с председателем. Выборы в уездное земство проводились обязательно по пропорциональной системе [2]. Города составляли самостоятельный избирательный округ. Города с населением не менее 50 тысяч жителей и губернские города не выбирали гласных в уездное земство, т. к. сами приравнивались по правам к уездному земству. Гласные губернии выбирались уездными собраниями или городскими думами. В состав земских собраний входили только избранные гласные, представители государственных ведомств и должностных лиц не входили. Председатель избирался гласными из своей среды на 1 год. Очередные собрания собирались раз в год, чрезвычайные – по мере надобности. Должностные лица управ не утверждались. Выбирать в управу можно было любого гражданина, имеющего где-либо избирательное право. Срок полномочий управы составлял три года. Не допускалось совмещения земских должностей ни с какими другими платными должностями по государственной и общественной службе. Земские служащие перестали утверждаться в должности административным аппаратом и имели право на профсоюзную деятельность. Земство получило новое место и назначение в общем строе государственного управления, ему передавалась вся полнота власти на местах. К новым функциям местного самоуправления были отнесены: оказание юридической помощи населению; заведование школьным делом в учебном отношении; устройство бирж труда; меры по охране труда; заведование милицией. Уездный и губернский комиссары осуществляли надзор за деятельностью губернских и уездных земств, а также волостных земств. Он выражался в форме протестов, вносимых в административный отдел окружного суда. Протесты допускались лишь в случае нарушения закона [9]. Закон 22 сентября предусматривал пути упорядочения земских финансов. Устанавливалась надбавка в пользу земств к государственному подоходному налогу; устанавливалось обложение сельских построек, разрешалось устанавливать ряд новых сборов. Закон 17 июня определил, что волостные земства могут взимать не более 30 процентов уездных сборов. Законом 19 сентября касса городского и земского кредита была преобразована в Государственный банк земского и городского кредита. 15 июля было утверждено Положение о поселковом управлении. Его предстояло ввести в железнодорожных, фабрично-заводских, рудничных, дачных и иных населенных пунктах, если там имелись достаточно выраженные местные потребности в благоустройстве. 55 Наука, образование, инновации: пути развития Законом 17 апреля вводилась милиция, и задача охраны порядка и безопасности становилась одной из составных частей земской и городской деятельности, а служащие в милиции – одной из категорий земских служащих. Особый закон от 3 июня 1917 г. разрешал и регламентировал различные виды добровольных объединений земских учреждений. Право на создание того или иного вида объединения предоставлялось губернским, уездным и волостным земским учреждениям, а также городским и поселковым управлениям на основании постановлений, соответствующих земских собраний, городских и поселковых дум. Товарищества образовывались для совместного участия в торговом, промышленном и ином предприятии, то есть для коммерческих целей, направленных на удовлетворение общих потребностей. Союзы могли создаваться как общие – по всем предметам ведения этих учреждений, так и специальные – по отдельным отраслям их ведения. Таким союзам могли передаваться все права земских собраний и городских дум, за исключением права налогообложения и издания обязательных дня населения постановлений [14]. Для обсуждения общих вопросов, касающихся потребностей земских и городских учреждений, могли созываться Съезды их представителей. Состав и порядок созыва Съезда определялся учреждениями, принявшими решение о его созыве. 7 июня 1917 г. на заседании Временного Правительства было утверждено Положение о Всероссийском Земском Союзе, который определялся как объединенная организация земских учреждений и был призван осуществлять мероприятия, вызываемые потребностями и задачами общеземского характера, войной и ее последствиями, а также иные мероприятия по соглашению с соответствующими правительственными учреждениями. Для реализации поставленных задач Земскому Союзу предоставлялось право учреждать предприятия, учебные заведения, издавать и распространять печатные материалы. Управление Союзом осуществлялось Собранием уполномоченных, в состав которого входило по три представителя от каждой губернии, избираемых губернскими земствами [15]. Продолжавшаяся война, углубление экономического и политического кризиса привели страну к революционным потрясениям и созданию новой государственной системы управления, что естественно прервало развитие земского движения и положило начало формированию новой местной системы управления. Подводя итог проведенному ретроспективному анализу местного самоуправления в дореволюционной России, мы приходим к выводу, что в середине XIX в. были осуществлены значительные реформаторские преобразования в системе местного самоуправления нашего государства. Земская (1864 г.) и городская (1870 г.) реформы преследовали цель децентрализации управления и развития местного самоуправления. Вместе с тем, контрреформы местного самоуправления 1880–1890-х гг. привели к усилению административного контроля за деятельностью органов местного самоуправления, а также существенно ограничили избирательное право. Вмешательство администрации во внутренние дела земств, сужение их прав привели к утрате гласными интереса к общественной деятельности, к распаду ряда земств. Исполнение земских дел в управах, при отсутствии должного контроля со стороны гласных, принимало все более формальные формы, не связанные с решением проблем населения. В связи с этим возникла насущная потребность в реорганизации земств. Эту задачу попыталось решить Временное правительство. Оценивая роль местного самоуправления в политической и общественной жизни дореволюционной России, автор склонен считать, что земство могло бы стать основой для создания современной системы местного самоуправления. Выявляя смысл термина, применяемого в России, можно сделать вывод, что он относится к представительству не народа в целом, а земель; к интересам не государственным, а местным. На наш взгляд, главный характер местного управления в России заключается в тесной, неразрывной связи народа с землей. В связи с этим мы считаем, что современному местному самоуправлению может быть полезен опыт земств в следующих областях: при решении вопроса о соотношении и взаимодействии земских и государственных органов, разграничении между ними предметов ведения на уровне губернии, уезда, города; в управлении образованием, здравоохранением; для подготовки муниципальных кадров (важно стремление земств оградить свои учреждения от попадания в них психически нездоровых людей). Тем не менее следует также учесть просчеты и ошибки, допущенные реформаторами местного самоуправления. Среди них: отсутствие решения вопроса разделения властей на уровне местного самоуправления; имевшая место «скудность» местного бюджета, а также попытки правительства решать свои проблемы за его счет. 56 Третья всероссийская научно-практическая конференция На наш взгляд, в местном самоуправлении дореволюционной России можно выделить ряд принципов, которые стали особенностью российской муниципальной школы. Среди них: принцип многообразия форм местного самоуправления, что связано с особенностями социальноэкономического развития территории Российской империи, с существенными различиями культурно-национальных и религиозных традиций; принцип неучастия (запрета участия) органов местного самоуправления в активной политической жизни, так как считалось, что главная задача органов местной власти – удовлетворение первоочередных потребностей населения, и государство строго следило за тем, чтобы органы местного самоуправления не выходили за эти рамки; принцип разграничения предметов ведения и ресурсов между уровнями власти, причем эти разграничения строились не по принципу достаточности, а по принципу наивысшей эффективности использования их данным уровнем; принцип передачи органам местного самоуправления относительно широких прав в экономической и хозяйственной сферах. Литература 1. Абрамов В.Ф. Российское земство: экономика, финансы и культура [Текст] / В.Ф. Абрамов. – М.: ФГ «Ника», 1996. – 96 с. 2. Герасименко Г.А. Земское самоуправление в России [Текст] / Г.А. Герасименко. – М., 2000. – 156 с. 3. Прусаков Ю.М. Местное самоуправление России [Текст] / Ю.М. Прусаков, А.Н. Нифанов. – Ростов-н/Д.: Ростиздат, 1997. – 289 с. 4. Мавродин В.В. Образование Древнерусского государства и формирование древнерусской народности [Текст] / В.В. Мавродин. – М., 1971. – 176 с. 5. Васильев А.А. Местное самоуправление [Текст] / А.А. Васильев. – М., 1999. – 189 с. 6. Бакушев В.В. Городское управление и самоуправление в России: эволюция столичного опыта [Текст] / В.В. Бакушев, В.А. Ивановский, Л.А. Молчанова. – М.: СВАРОГ и К, 1998. – 145 с. 7. Горский А.А. Русские земли в XIII–XIV вв. Пути политического развития [Текст] / А.А. Горский. – М., 1996. – 147 с. 8. Игнатов В.Г. Становление государственного управления и местного самоуправления в современной России [Текст] / В.Г. Игнатов. – М., 2003. – 295 с. 9. Анимица Е.Г. Местное самоуправление: история и современность [Текст] / Е.Г. Анимица, А.Т. Тертышный. – М.: Инфра, 2000. – 306 с. 10. Морякова О.В. Система местного управления России при Николае I [Текст] / О.В. Морякова. – М., 1998. – 97 с. 11. Воронин А.Г. Развитие местного самоуправления в России [Текст] / А.Г. Воронин. – М., 2000. – 204 с. 12. Барабашев Г.В. Местное самоуправление [Текст] / Г.В. Барабашев. – М.: МГУ, 1996. – 287 с. 13. Быстренко В.И. История государственного управления и самоуправления в России [Текст] / В.И. Быстренко. – Новосибирск, 1997. – 302 с. 14. Игнатов В.Г. Местное самоуправление: российская практика и зарубежный опыт [Текст] / В.Г. Игнатов, В.И. Бутов. – М., 2000. – 429 с. 15. Бакушев В.В. Городское управление и самоуправление в России: эволюция столичного опыта [Текст] / В.В. Бакушев, В.А. Ивановский, Л.А. Молчанова. – М.: СВАРОГ и К, 1998. – 145 с. 57 Наука, образование, инновации: пути развития Секция 5. ФИНАНСОВОЕ УПРАВЛЕНИЕ РАЗВИТИЕМ ЭКОНОМИЧЕСКИХ СИСТЕМ УДК 336.71 МЕСТО БАНКОВСКИХ УСЛУГ В СИСТЕМЕ ФИНАНСОВЫХ УСЛУГ С.С. Величко Санкт-Петербургский институт гуманитарного образования, Санкт-Петербург В работе показано место банковских услуг в системе финансовых услуг. Уточнены определения понятий «банковская операция», «банковский продукт» и «банковская услуга». Проанализированы существующие классификации банковских услуг. Банки играют важную роль в современной экономике, так как они выполняют функцию финансовых посредников. Именно благодаря им происходит перераспределение денежных средств в национальной (а в случае транснациональных банков – и в мировой) экономике, благодаря чему собственники временно избыточных денежных средств получают возможность извлечь дополнительный доход, а участники экономической деятельности с временным дефицитом денежных ресурсов – профинансировать свои проекты. Однако при этом в настоящее время отсутствует однозначное экономически обоснованное определение банковских услуг – существующие определения тавтологичны и сводятся к тому, что банковские услуги представляют собой услуги, оказываемые банками. Признаки, по которым банковские услуги могут быть вычленены из более широкого понятия финансовых услуг, в литературе не описываются. В федеральных законах, как действующих, так и утративших силу, банковские услуги задаются списком [ФЗ-135, 2006] или же перечисляются наряду с другими финансовыми услугами без указания их содержательных отличий (хотя для отдельных финансовых услуг их отличительные признаки однозначно сформулированы на законодательном уровне, как это произошло, например, в случае лизинга). «Общероссийский классификатор услуг населению» относит к услугам банков следующие виды услуг: 1) услуги банков по вкладам населения, прием различных платежей; 2) услуги банков по выдаче аккредитивов, чеков, сберегательных книжек и ссуд, услуги банков по операциям с ценными бумагами; 3) услуги банков по размещению лотереи, услуги банков по операциям со свободно конвертируемой валютой, прочие услуги банков. Однако очевидно, что по крайней мере часть перечисленных выше финансовых услуг может предоставляться и небанковскими финансовыми организациями. Интересно в этой связи отметить, что аналогичная неопределенность присуща и финансовым услугам в принципе [Беркович, Осянин 2011], которые также задаются списком без попыток выявить их содержательные отличия. Таким образом, можно констатировать, что размытость определений присуща банковским услугам на всех уровнях классификации: на более высоком уровне финансовых услуг, включающих в себя банковские услуги в качестве частного элемента; на уровне собственно банковских услуг, где неясно, по каким критериям они выделяются из множества финансовых услуг; на более низком уровне структуры банковских услуг, где отсутствуют четкие определения банковских услуг, банковских продуктов и банковских операций. Выявление сущности финансовых услуг в наши задачи не входит, однако мы сделаем попытку выявить место банковских услуг в общей системе финансовых услуг, а также уточнить определения банковских услуг, банковских продуктов и банковских операций. По этой причине, на наш взгляд, целесообразно сопоставить услуги, оказываемые банками и другими финансовы58 Третья всероссийская научно-практическая конференция ми институтами, с целью выявить содержательные отличия между ними. Результаты этого сопоставления приведены в табл. 1 (перечислены лишь важнейшие виды банковских услуг). Таблица 1 Сопоставительный анализ финансовых услуг, оказываемых банками и небанковскими финансовыми институтами Услуга, оказываемая банками Финансовые институты, оказывающие сходные услуги Привлечение вкладов Кредитные кооперативы, ссудносберегательные ассоциации, паевые инвестиционные фонды Предоставление кредитов Ломбарды, кредитные кооперативы, микрофинансовые организации Открытие и ведение счетов Не оказывают клиентов Проведение платежных опе- Платежные системы, системы денежных раций переводов Совершение операций с Брокерские конторы, кастодиальные (деплатежными документами и позитарные) банки ценными бумагами в интересах клиента Совершение операций с дра- Брокерские конторы гоценными камнями и металлами, а также изделиями из них в интересах клиента Операции с иностранной Обменные бюро, паевые фонды валютой Анализ отличий в содержании услуг, оказываемых банками и иными финансовыми институтами – Вкладчик банка не является его пайщиком, в отличие от вкладчиков иных финансовых институтов; – Сохранность банковских вкладов, как правило, в пределах определенного лимита гарантируется государством Банковский кредит выдается из привлеченных средств вкладчиков, а для его получения вкладчиком быть необязательно. Микрофинансовые организации и ломбарды выдают кредиты из своих средств, а для получения кредита в кредитном кооперативе или ссудно-сберегательной ассоциации необходимо быть их пайщиком (акционером) Оказание таких услуг небанковскими организациями запрещено законодательно Банки предлагают полноценный комплекс расчетно-кассового обслуживания, тогда как у других платежных операторов возможен лишь ограниченный набор транзакций Банки осуществляют все операции (выпуск, купля, продажа, учет, хранение и т. д.) со всеми ценными бумагами и платежными документами. Брокерские конторы занимаются куплей и продажей ценных бумаг. Кастодиальные банки в основном предлагают услуги хранения Брокерские конторы, как правило, не предлагают услуги по хранению В соответствии с российским законодательством независимые от банков обменные бюро не существуют, однако в мире такая практика сравнительно широко распространена. Банки предлагают полный набор операций с валютой (включая прием вкладов), обменные бюро совершают только куплю и продажу. Паевые фонды принимают вклады в валюте, однако не совершают сделок купли-продажи Трастовые операции Трастовые фонды Спектр услуг одинаков у банковских и небанковских институтов Услуги аутсорсинга капита- Лизинговые, факторинговые и форфей- Как правило, банки отказываются от сала (лизинг, факторинг, фор- тинговые компании мостоятельно оказания этих услуг в силу фейтинг) [Котляров 2010 c, их специфичности и создают для этих стр. 109] целей специализированные автономно функционирующие подразделения Таким образом, анализ показывает, что, хотя многие финансовые институты могут оказывать услуги, совпадающие или обладающие определенными чертами сходства с услугами, предлагаемыми банками, однако банковские услуги обладают отличительными характеристиками, только: банки оказывают полный спектр финансовых услуг, остальные финансовые организации специализируются на оказании определенного узкого набора услуг; 59 Наука, образование, инновации: пути развития банки используют привлеченные средства частных и корпоративных вкладчиков и при этом оказывают услуги невкладчикам; остальные финансовые институты для ведения своей деятельности опираются либо на собственные средства (компании микрофинансирования и ломбарды), либо на кредитные ресурсы (лизинговые, факторинговые и форфейтинговые компании), либо не нуждаются в привлечении внешних средств (платежные системы, обменные бюро), либо не оказывают услуг своим невкладчикам (кредитные кооперативы, ссудно-сберегательные ассоциации, паевые фонды); банковские вклады в большей или меньшей степени гарантированы государством. Отметим, что эта характеристика вкладов имеет исключительно большое значение для клиентов (например, в период финансового кризиса 2008–2009 гг., в условиях свободного движения капиталов в рамках Европейского Союза, английские вкладчики стали активно переводить свои счета из британских банков, где эта гарантия была частичной, в банки Ирландии, правительство которой гарантировало сохранность вкладов в полном объеме). Таким образом, определение банковских услуг действительно неразрывно связано с понятием банка, и может быть сформулировано как полный набор допускаемых действующим законодательством финансовых услуг, оказываемых одной финансовой организацией, использующей в качестве одного из источников финансирования привлекаемые на индивидуальные счета средства физических и юридических лиц, при этом сохранность этих средств в большей или меньшей степени гарантирована государством. Легко убедиться в том, что определенные таким образом банковские услуги вычленяются из финансовых услуг не по экономическим, а по организационно-правовым критериям. Большой интерес как с научной, так и с практической точек зрения представляет разграничение таких понятий, как «банковская операция», «банковская услуга», «банковский продукт» (особенно важно выявить отличия между банковской услугой и банковским продуктом, поскольку на практике распространено использование этих терминов в качестве синонимов). Отметим, что в отдельных работах сделана попытка ввести такое понятие, как «банковский товар» [Хабаров, Попова 2004], однако данный термин, хотя эпизодически и употребляется [Магомедов 2011, с. 15] не был принят ни российским банковским, ни российским академическим сообществом, и поэтому в рамках нашего исследования его содержание анализироваться не будет. Различные подходы к определению содержания этих понятий представлены в табл. 2. Основой таблицы послужила сравнительная таблица, приведенная в работе [Татаркулова 2009, с. 246–247], дополненная источником [Швед 2011], а также комментариями автора (четвертая колонка таблицы). Таблица 2 Анализ подходов к определению содержания понятий «банковская операция», «банковская услуга» и «банковский продукт» Банковские операции 1 Реализация функций банка на практике. Осуществляются в денежной форме, представляют собой отражение денежных потоков на различных этапах воспроизводства, совершаются непосредственно через банки Систематично проводимые сделки, совершаемые банками в силу законодательно закрепленной за ними правоспособности. В качестве объектов этих сделок выступают деньги, ценные бумаги, драгоценные металлы, природные драгоценные камни Банковская услуга 2 Одна или несколько сопряженных банковских операций, направленных на удовлетворение потребностей клиента, а также проведение одной или комплекса банковских операций по поручению клиента, в его пользу и за определенную плату Действия и возможности банка для оптимизации и сопровождения процесса заключения сделок Банковский продукт Комментарии 3 4 В качестве основного бан- Излишне упрощенный подход к ковского продукта выступа- понятию банковского продукта ют кредиты (депозиты было бы логично тоже трактовать как банковские продукты) Банковский продукт пред- На наш взгляд, не совсем корставляет собой комплекс ректно относить к услугам наливзаимосвязанных услуг и чествующие у банка возможности операций банка, обладающий набором описывающих его характеристик (цель, сумма, доходность, тариф, срок действия, надежность, соответствие законодательству, порядок налогообложения) 60 Третья всероссийская научно-практическая конференция Продолжение табл. 2 1 Совокупность взаимосвязанных действий банка по решению единой экономической задачи 2 Разнообразные действия на финансовом рынке, осуществляемые коммерческими банками по поручению и в интересах своих клиентов, а также для собственных нужд 3 Комплекс взаимосвязанных банковских услуг и операций, направленный на удовлетворение потребностей клиентов в отдельных видах банковский деятельности Полный набор рыночных Проведение операций в Любая услуга или операция, денежных отношений пользу последнего за опре- совершаемая банком деленную плату Комплекс взаимосвязанных действий банка и клиента, производимых от имени банка, предусматривающих перемещение денежных средств и направленных на решение конкретной экономической задачи Предоставляемые клиентам технические, технологические, финансовые, интеллектуальные и профессиональные виды деятельности банка, сопровождающие и оптимизирующие проведение банковских операций Под банковским продуктом подразумевают услугу или операцию, совершенную кредитным институтом, его действие, предпринимательскую акцию, направленную на улучшение бизнеса Действия, осуществляе- Профессиональный интел- Конкретный способ, каким мые для достижения по- лектуальный банк оказывает услугу нужставленных целей продукт, созданный на дающемуся в ней клиенту основе маркетинговых исследований потребностей рынка с целью реализации его на рынке и извлечения прибыли Операции по привлече- Привлечение вкладов и Потребительская ценность, нию денежных средств и последующее предоставле- т. е. набор специфических их размещению ние ссуд свойств, необходимых клиенту 61 4 – По сути, в данном подходе банковские услуги занимают подчиненное положение по отношению к банковским операциям (у остальных авторов подход противоположный) – если операции представляют собой совокупность взаимосвязанных действий, то услуги – лишь разнородные действия на финансовом рынке; – неясны отношения между анализируемыми понятиями: как банковские операции, так и банковские услуги и банковский продукт представляют собой набор действий – Банки не предлагают полный набор рыночных денежных отношений, часть функций по удовлетворению частных и корпоративных клиентов выполняется небанковскими финансовыми институтами; – термин «банковский продукт» трактуется как обобщающее понятие для терминов «банковская операция» и «банковская услуга», что неудобно с практической точки зрения и приводит к путанице Неясно соотношения понятия «банковский продукт» с понятиями «банковская услуга» и «банковская операция». С одной стороны, банковский продукт представляет собой обобщающий термин для обоих понятий, с другой стороны, к нему относятся некие прочие действия банка, не включаемые в понятия банковской услуги и банковской операции Механический перенос используемых в менеджменте и маркетинге понятий на банковскую деятельность без учета ее специфики. Определение банковской операции неконкретно и соответствует практически любому действию, совершаемому как банками, так и другими участниками экономической деятельности. Профессиональные интеллектуальные продукты предлагают не только банки. Неясно, почему банковская услуга определяется как продукт Неясно отношение между понятиями банковской операции и банковской услуги – по сути, речь идет о перефразировании одного и того же определения. Понятие банковского продукта представляет собой механическое копирование маркетингового подхода к определению продукта и не учитывает специфику банковской деятельности Наука, образование, инновации: пути развития Окончание табл.2 1 2 Равнозначно понятию Услуги, предназначенные банковской услуги и труд- для повышения качества и ноотделимо от понятия обеспечения нормального банковского продукта потребления основной услуги 3 Банковские услуги, соответствующие характеру деятельности банков и определяющие их специфику как участников экономической деятельности 4 Происходит подмена понятий «банковская услуга» и «банковский сервис». Не формализован подход к содержанию понятия банковской операции, что приводит к путанице Как можно увидеть из табл. 2, у отечественных исследователей отсутствует единый подход к определению этих основополагающих понятий, при этом в разные термины разные авторы могут вкладывать один и тот же смысл, а в одинаковые термины – разный. В этой связи представляется целесообразным уточнить содержание этих понятий. На наш взгляд, оправданным является следующий иерархический подход: банковская операция может трактоваться как однократная сделка с денежными средствами и иными финансовыми активами, совершаемая банком в рамках действий, дозволенных для него законодательно, и направленная на достижение целей его хозяйственной деятельности. Под однократностью понимается не то, что операция совершается один раз за весь период существования банка, а то, что она является элементарным, не разложимым далее действием над денежными потоками и иными финансовыми активами. При этом банковские операции совершаются на постоянной основе и с большой частотой и обеспечивают выполнение банком своих функций; банковскую услугу целесообразно рассматривать как комплекс взаимосвязанных банковских операций, выполняемый в интересах клиента на платной основе, и направленный на удовлетворение потребностей клиента в совершении необходимых ему действий над финансовыми активами. С точки зрения маркетинга банковская услуга представляет собой товар без сопровождения; банковский продукт представляет собой комплекс банковских услуг, однозначно выделяемый из других возможных наборов банковских услуг, обладающий четким позиционированием и направленный на определенную целевую аудиторию. Понятие банковского продукта (с учетом специфики банковской деятельности) соответствует маркетинговому понятию товара с сопровождением. Мы солидаризируемся с позицией Г.И. Магомедова [Магомедов 2011, стр. 14] о том, что именно банковский продукт лежит в основе конкурентных отношений в банковской сфере. Например, прием денег от клиента при открытии счета – это банковская операция, открытие счета – банковская услуга, а ведение счета (на заранее установленных условиях, касающихся сроков, на которые открыт счет, его доходности, минимальной и максимальной суммы и т. д., с информированием клиента о зачислении денег и величине текущего остатка) представляет собой банковский продукт. По нашему мнению, предлагаемый нами подход обладает важными достоинствами по сравнению с моделями, проанализированными в табл. 2: строгая иерархичность понятий (банковская операция выступает в качестве компонента банковской услуги, а та, в свою очередь, является частью банковского продукта), с одной стороны, делает возможным четкое и однозначное разграничение, а с другой – наглядно показывает взаимосвязь этих понятий; такая структурированность банковских услуг и банковских продуктов хорошо объясняет причины ряда проблем, с которыми сталкиваются клиенты банков. Кроме того, на ее основе можно построить механизм формирования удовлетворенности клиентов качеством оказания банковских услуг; предложенное определение банковского продукта затрагивает не только кредиты, но и все остальные наборы услуг, предлагаемые банком. В настоящее время существует значительное число подходов к классификации банковских услуг [Гурьянов 2006], [Латус 2008], [Литвинова, Черная 2008], [Татаркулова 2009]. С точки зрения экономического содержания банковские услуги (и формируемые на их основе банковские продукты) можно разбить на следующие группы: 62 Третья всероссийская научно-практическая конференция 1) кредитные услуги – предоставление банком заемщику денежных средств на основе срочности, платности, возвратности, целевого характера и наличия обеспечения. В отдельных источниках кредитные услуги делятся на активные (при их оказании банк выступает как кредитор) и пассивные (связанные с привлечением банком денежных средств от других кредиторов; в этом случае банк выступает заемщиком). На наш взгляд, такое деление является неверным – в случае пассивных кредитных услуг банк является не провайдером услуг, а их потребителем, а для рынка важно лишь то, какие услуги оказывает банк, а не то, какие услуги он потребляет. Поэтому целесообразно рассматривать лишь активные кредитные услуги, которые для краткости будут называться просто кредитными услугами; 2) депозиты – привлечение на банковские счета временно свободных денежных средств населения и предприятий; 3) расчетно-кассовое обслуживание – проведение в интересах клиентов платежей за приобретенные товары и оказанные услуги; 4) инвестиционные операции и операции с ценными бумагами (включая производные). В настоящее время представляют один из основных (а в ряде случаев – основной) источник доходов банков. Однако проведение этих операций сопряжено с высокими рисками; 5) трансформация ссудных капиталов (преобразование банковского кредита в коммерческий). Речь идет об услугах лизинга, факторинга и форфейтинга. Тем не менее проведение таких операций связано с наличием специфических компетенций (инвестиции в реальные активы, мониторинг рынка промышленного оборудования, повышенные требования к проверке рисков, коллекторская деятельность), вследствие чего банки, как правило, отказываются от оказания таких услуг и создают для этих целей обособленные подразделения; 6) консультационные и аудиторские услуги. Другой подход к классификации банковских услуг по экономическому содержанию предложен в работе (там они именуются операциями, но в рамках предложенной нами терминологии целесообразно называть их именно услугами) [Гурьянов 2006]: 1) пассивные услуги – направленные на привлечение денежных средств; 2) активные услуги – их целью является размещение собственных и привлеченных денежных средств банка с целью получения прибыли; 3) комиссионно-посреднические услуги – совершение расчетных и обменных операций; 4) доверительные (трастовые) услуги, состоящие в управлении чужими активами на платной основе. С точки зрения потребностей, на удовлетворение которых направлены оказываемые банками услуги, они могут быть разбиты на следующие разновидности: 1) стратегические услуги – дают возможность клиенту банка достичь существенных преобразований в характере, направлениях и масштабе деятельности или в образе жизни. К числу таких услуг для корпоративных клиентов, по мнению специалистов, относятся кредиты инвестиционного характера, размещение облигационных займов в интересах клиента, проведение сделок по слиянию и поглощению, синдицированные кредиты. Для частных лиц к числу стратегических услуг могут быть отнесены сберегательные счета, ипотечные и образовательные кредиты и т. д.; 2) текущие услуги – позволяют клиенту наиболее удобным для него образом достичь своих краткосрочных (возможно, среднесрочных) целей. В случае корпоративных клиентов речь идет о текущем расчетно-кассовом обслуживании, лизинге, форфейтинге. Для частных клиентов такой услугой будет потребительский кредит, кредит на автомобиль, ведение зарплатного счета; 3) срочные услуги – дают возможность клиенту с наименьшими издержками решить внезапно возникшие, однако не имеющие критического значения для его благополучия проблемы. Для корпоративных клиентов примером такой услуги может быть факторинг (в работе к таким услугам отнесен лизинг, однако в общем случае это не так: лизинг представляет собой инструмент финансирования обновления основных фондов, что, как правило, планируется заранее и тщательно готовится клиентом; напротив, частный случай лизинга, а именно возвратный лизинг, скорее должен классифицироваться как специальная услуга). В случае частных лиц можно указать на кредит на срочные нужды; 63 Наука, образование, инновации: пути развития 4) специальные услуги – позволяют клиенту найти выход из неожиданно сложившихся кризисных ситуаций. Как для частных, так и для корпоративных клиентов в первую очередь речь идет о рефинансировании имеющейся задолженности. Очевидно, что данная классификация соответствует сегментированию потребителей по принципу покупательского поведения и имеет большое значение для формирования маркетинговых программ продвижения тех или иных банковских услуг. В отдельных работах проводится деление банковских услуг на платные и бесплатные, однако, как справедливо подчеркивает Татаркулова [Татаркулова 2009, с. 248–249], это деление не имеет общеэкономического и даже общеотраслевого характера – сам банк решает, какие услуги будут оказываться на платной основе, а какие – предоставляться бесплатно. В отдельных случаях, впрочем, корректнее, на наш взгляд, было бы говорить о том, что часть банковских услуг тарифицируется в явном виде, а часть входит в неявном виде в общую стоимость банковского продукта). Тем не менее с развитием рынка банковских услуг как у самих банков, так и у их клиентов складывается обобщенное представление о том, какие услуги следует предоставлять за плату (и каков оправданный размер этой платы), а какие услуги следует оказывать бесплатно (или квазибесплатно). Хорошим примером такой эволюции является комиссия за выдачу наличных денег при предоставлении кредита. Если изначально взимание такой комиссии было повсеместно распространенной практикой, и клиенты были вынуждены соглашаться на ее уплаты в силу отсутствия предложения кредитов наличными без комиссии, то в настоящее время наблюдается тенденция к отказу от ее взимания (важную роль в формировании этой тенденции сыграл Сбербанк, декларировавший отказ от комиссий и скрытых платежей). Наконец, последней классификацией, исключительно важной с точки зрения маркетинга, является деление банковских услуг по критерию целевой аудитории (соответствующее, в свою очередь, сегментированию аудитории потребителей банковских услуг по демографическому признаку). В агрегированном виде (без вычленения мелких сегментов) эта классификация имеет следующий вид: 1. Банковские услуги для физических лиц (иначе называемые розничными банковскими услугами). К ним относится ведение сберегательных и зарплатных счетов, предоставление розничных кредитов (потребительских, на срочные нужды, автомобильных, ипотечных, образовательных и т. д.), услуги по проведению платежей и обмену валюты. 2. Банковские услуги для юридических лиц. Они включают в себя кредитование, ведение расчетно-кассового обслуживания, управление активами, выпуск акций и облигаций, учет векселей, обслуживание внешнеторговых платежей посредством аккредитива и инкассо, факторинг, лизинг и форфейтинг, предоставление банковских гарантий, инкассация выручки и т. д. 3. Услуги частного банкинга (англ. private banking) – банковские услуги, направленные на удовлетворение потребностей частных клиентов с высоким и очень высоким уровнем дохода. Речь идет в первую очередь об управлении активами. Не следует воспринимать услуги частного банкинга как розничные банковские услуги высокого класса (это распространенная ошибка в банковской отрасли России) – потребности розничных клиентов и клиентов, заинтересованных в услугах частного банкинга, принципиально различаются. Подводя итог, мы можем сформулировать следующие выводы: банковские услуги представляют собой частный случай финансовых услуг и выделяются из них по критерию концентрации (количества видов финансовых услуг, оказываемых одной финансовой организацией), источника финансирования (возможность привлечения средств вкладчиков) и наличия государственной гарантии сохранности размещенных в банке средств (полной или частичной); понятия «банковская операция», «банковская услуга» и «банковский продукт» носят иерархический характер по отношению друг к другу: банковская услуга представляет собой комплекс банковских операций, а банковский продукт, в свою очередь – комплекс банковских услуг. При этом понятие банковской операции носит, на наш взгляд, скорее экономический характер (поскольку сопряжено с реализацией банком своих экономических функций), понятие банковской услуги выделяется по технологическим критериям (каким образом удовлетворяются потребности клиентов в совершении определенных действий над финансовыми активами), а понятие банковского продукта имеет маркетинговую природу (так как он направлен на однозначно определенный целевой сегмент и предполагает четкое позиционирование); 64 Третья всероссийская научно-практическая конференция для анализа конкурентных преимуществ банков основное значение имеют классификации банковских услуг по критерию потребностей, на удовлетворение которых они направлены, а также по критерию целевой аудитории. Литература 1. Беркович М.И., Осянин И.К. Рынок финансовых услуг: уточнение понятий // Научный вестник Костромского государственного технологического университета. – 2011. – № 1. Доступно онлайн по адресу: http://vestnik.kstu.edu.ru/15/viewnumber.aspx. Проверено 20.12.2011. 2. Гурьянов С.А. Маркетинг банковских услуг. – М.: Медиа-Пресс, 2006. 3. Латус Е.Б. Рынок банковских услуг: правовое обеспечение стабильности. – М.: Волтерс Клувер, 2008. 4. Литвинова А.В., Черная Е.Г. Современные формы, виды, методы и инструменты розничного кредитования: проблемы толкования и применения // Вестник ЮРГТУ (НПИ). – 2011. – № 2. – С. 51–59. 5. Магомедов Г.И. Формирование и развитие конкуренции на региональном рынке банковских услуг: Автореф. … д-ра экон. наук. – М.: Российская академия предпринимательства, 2011. 6. Татаркулова Р.А. К вопросу о сущности и классификации банковских услуг // Вестник Северо-Кавказского государственного технического университета. – 2009. – № 4. – С. 245–249. 7. Федеральный закон от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (с изменениями и дополнениями). 8. Хабаров В.И., Попова Н.Ю. Банковский маркетинг. – М.: Московская финансовопромышленная академия, 2004. 9. Швед Д.Е. Управление маркетинговой деятельностью финансовой организации: Автореф. … канд. экон. наук. – М.: Государственный экономический университет им. Г. В. Плеханова, 2011. УДК 658.14. МЕТОДИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ МОДЕЛИРОВАНИЯ РАЦИОНАЛЬНОЙ СТРУКТУРЫ КАПИТАЛА И.Л. Латышева Харьковский национальный экономический университет, Харьков В статье уделено внимание определению оптимального соотношения составляющих структуру капитала предприятия, выделяя при этом его интеллектуальную часть. Совершенствование структуры капитала позволяет воздействовать на экономическое состояние предприятия через объемы финансирования, направления инвестирования, источники финансирования с целью минимизации отрицательного воздействия на финансовый результат деятельности или для нахождения резервов дальнейшего развития предприятия. Предложена схема критериев рационализации структуры капитала и определены основные принципы, которых следует придерживаться при формировании новой рациональной структуры капитала предприятия. Необходимость модернизации, усиления экономической безопасности и повышения конкурентоспособности предприятий при ограниченности их ресурсов требует совершенствования политики формирования капитала с учетом перспективных и текущих целей развития. При этом необходимо учитывать, что нынешнее состояние экономики требует исследовать капитал предприятия, учитывая его финансовую и материальную составляющие, но особое внимание уделяя интеллектуальному капиталу. Именно отношение между этими составляющими дает возможность говорить о структуре капитала. В современных условиях структура капитала является немаловажным аспектом, определяющим экономическое состояние предприятия – его конкурентоспособность, финансовую устойчивость, платежеспособность, ликвидность и доходность. 65 Наука, образование, инновации: пути развития Актуальность определения рациональной пропорции между составляющими совокупного капитала определяется непосредственным его влиянием на результаты финансовохозяйственной деятельности предприятий и побочным воздействием на отношение к ней владельцев, инвесторов, кредиторов, конкурентов. Нахождение рациональной структуры капитала, его постоянное совершенствование и исследования дают возможность владеть полной информацией об объемах финансирования, необходимость и направления инвестирования, схемы взаимоотношений с источниками финансирования, методики расчета периода и объемов погашения долга по привлеченным ресурсам, а также определение положительных и отрицательных сторон о наличии в структуре капитала заемных источников финансирования. Все вышеизложенное обусловило цель написания статьи – определение рациональной структуры капитала. Рациональная структура капитала не фундаментальна и может со временем изменяться с изменением некоторых условий, например финансирования. Целью разработки рациональной структуры для конкретного предприятия является необходимость придерживаться запланированных соотношений среди финансового, материального и интеллектуального капиталов, обеспечивающих достижение определенных критериев. Так, если фактическая доля финансового капитала ниже рационального уровня, то предприятию целесообразно проводить наращивание капитала, например, путем увеличения доли собственного капитала (может происходить за счет дополнительной эмиссии акций). Если доля заемного капитала превышает намеченную цифру, то рациональнее всего оценить причины несоответствия и по возможности снизить долю либо пересмотреть структуру капитала. При этом следует учитывать, что мероприятия по рационализации структуры капитала будут различны для разных типов предприятий, их интеллекто- и капиталоемкости, находящихся на разных этапах своих жизненных циклов. Исходя из цели дальнейших исследований, определим основные критерии, используемые при нахождении рационального соотношения между составляющими структуры капитала (рис. 1). связана с контролем и максимизацией стоимости предприятия, минимизацией стоимости привлечения капитала, решением вопросов капиталовложений и их окупаемости, вопросов лизинга, формирование оборотного капитала [2] РАЦИОНАЛЬНАЯ СТРУКТУРА КАПИТАЛА Максимизация стоимости предприятия Повышение прибыльности требует выбора компромисса между риском и доходностью [5] Повышение рентабельности финансирование за счет собственного и заемного капитала, что приведет к минимизации общей стоимости капитала [4] Снижение рисков считается такая структура капитала, которая оптимизирует определенный критерий: норма прибыли на капитал, средневзвешенную стоимость капитала, стоимость предприятия, уровень доходности и риска от деятельности предприятия [1] Минимизация стоимости капитала Критерии оптимизации Обоснование Рис. 1. Критерии рационализации структуры капитала Исходя из рис. 1, под рационализацией структуры капитала предприятия в дальнейшем исследовании предлагаем понимать процесс ее упорядочения таким образом, чтобы она максимально способствовала достижению целей предприятия на определенном этапе его функционирования, росту его стоимости при минимизации затрат на источники формирования всех составляющих структуры капитала и максимальному снижению рисков. При этом каждое предприятие должно самостоятельно определять приоритет конкретных критериев оптимизации. 66 Третья всероссийская научно-практическая конференция В зависимости от стратегических целей предприятия происходит определение необходимости внедрения изменений в структуру капитала. Объективная необходимость проведения рационализации структуры капитала на промышленных предприятиях обусловлена в первую очередь переходом к новой информационной модели организации экономической жизнедеятельности общества. Рассмотрим основные предпосылки для осуществления этих процессов: отсутствие устойчивой стратегии развития предприятия в целом; неэффективная маркетинговая стратегия; отсталость технологических процессов; низкий уровень использования интеллектуального капитала; значительная доля вещественного капитала, который не используется; несовершенство финансовых решений; неэффективный менеджмент на всех уровнях, отсутствие специалистов определенной квалификации, неопределенность стратегии сбалансированного развития и использования совокупного интеллектуального капитала и т. п. При рассмотрении предпосылок рационализации структуры капитала предприятиям следует определить основные принципы, которых следует придерживаться при формировании новой рациональной структуры капитала. Этому процессу присущи принципы как общего управления, так и специфические для него, под влиянием которых он приобретает соответствующее направление и характер. Среди общих принципов можно выделить: системность − рационализация должна происходить с учетом институциональноправовых, финансово-экономических, научно-технических, социальных, демографических, природных и других факторов влияния внешней и внутренней среды предприятия; систематичность − осуществление рационализации капитала предприятия должно происходить через определенные интервалы или же при изменении критериев рационализации; объективность и научную обоснованность − методы, формы и средства формирования рациональной структуры капитала должны быть научно обоснованы и проверены на практике; соответствие целям предприятия – наличие разнообразных мероприятий по формированию рациональной структуры капитала предприятия, которые соответствуют целям и помогают регулировать составляющие структуры капитала; постоянная адаптация и совершенствование – возможность смены этапов выполнения, последовательности и элементов формирования рациональной структуры капитала под влиянием внешних и внутренних факторов; экономичность – затраты на обработку и хранение информации системы рационализации структуры капитала должны быть минимальными; точность – четкость постановки критериев рационализации, однозначность их понимания и трактовки, а также выбор инструментов исследования; детализация – возможность детализировать каждый этап формирования рациональной структуры капитала, высокое качество выполнения всех этапов; эффективность – степень достижения поставленных целей и экономической эффективности благодаря формированию рациональной структуры капитала. К специфическим принципам можно отнести: обеспечение эффективного использования всех элементов структуры капитала − достижение максимально возможной результативности; учет перспектив развития деятельности предприятия – проведение детальных расчетов, связанных с формированием структуры капитала и ожидаемым от нее эффектом; обеспечение соответствия объема заемного капитала активам предприятия заключается в определении общей потребности в капитале, которая будет обеспечивать все виды деятельности предприятия, не минимизируя уровень финансовой устойчивости; обеспечение минимизации затрат на привлечение всех элементов капитала предполагает использование преимущественно собственных источников формирования капитала, которые являются наиболее дешевыми; маневренность и заменяемость элементов капитала – возможность замены одного вида капитала на другой в процессе своей деятельности. Реализация указанных принципов и приведенная трактовка рациональной структуры капитала требуют применения методов анализа, среди которых особое место занимает метод анализа иерархий, разработанный Т. Саати. Этот метод декомпозирует проблему на более простые составляющие части и дальнейшей обработке последовательности суждений лица, принимающего 67 Наука, образование, инновации: пути развития решение [3]. В методе анализа иерархий нет строгих правил создания моделей принятия решения. Метод анализа иерархий не требует упрощения структуры задачи, априорного отбрасывания некоторых признаков. Поэтому он более эффективен, чем другие аналитические инструменты, он позволяет учитывать влияние различных факторов на выбор решения. Метод анализа иерархий позволяет только систематизировать процесс принятия решений, упорядочить процесс вытягивания знаний из имеющейся информации. Поэтому для создания моделей принятия решения требуются опытные специалисты – эксперты. Именно эксперты определяют приоритеты для представленных альтернатив. Анализ альтернатив оптимизации структуры капитала проводился посредством анкетирования. Для упрощения восприятия экспертами предлагаемых альтернатив используются качественные характеристики ситуации, выраженные на естественном языке: «очень слабый / слабый / прочный / очень прочный уровень связи». Сравнение альтернатив проводится по методу «попарного сравнения», что позволяет установить приоритетность элементов каждого из уровней по отношению друг к другу. На первом уровне иерархии устанавливается цель – нахождение рациональной структуры капитала. На втором уровне определяются основные критерии рационализации структуры капитала предприятия, выбор которых был обоснован на рис. 1. Третий уровень содержит совокупность составляющих структуры капитала промышленного предприятия, среди которых выделены финансовая, материальная и интеллектуальная. На нижнем уровне определяются возможные направления развития каждой составляющей структуры капитала предприятия в ближайший прогнозируемый период. К таким направлениям можно отнести: рост производительности труда, снижение себестоимости продукции, увеличение доли собственного капитала, сокращение производственных и непроизводственных расходов, внедрение новых технологических процессов, снижение доли заемного капитала, повышение квалификации и образования персонала, оптимизация формирования запасов, повышение расходов на научно-исследовательские и опытноконструкторские работы, регулирование объемов основных фондов, рост доли нематериальных активов, увеличение количества заказов и др. Предложенная иерархическая модель рационализации позволит определять соотношение между финансовым, материальным и интеллектуальным капиталами предприятия, выбирая различные направления и критерии. Литература 1. Бланк И.А. Основы финансового менеджмента. Т. 2. / И.А.Бланк – К.: Ника-Центр, Эльга, 1999.– 512 с. 2. Рудык Н.Б. Структура капитала корпораций: теория и практика / Н.Б. Рудык – М: Дело, 2004. – 272с. 3. Саати Т. Аналитическое планирование. Организация систем. / Т. Саати, К.Кернс; пер. с англ. Р.Г. Вачнадзе. – М.: Радио и связь, 1991. – 224 с. 4. Этрилл П. Финансовый менеджмент для неспециалистов / П. Этрилл; пер. с англ. под ред. Е.Н. Бондаревской; [3-е изд.]. – СПб.: Питер, 2006. – 608 с. 5. Яремко І.Й. Управління капіталом підприємств: економічний та фінансовий інструментарій: [монографія] / І.Й. Яремко. – Львів: Каменяр, 2006. – 176 с. 68 Третья всероссийская научно-практическая конференция УДК 378.014.543 МЕТОДЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ А.В. Леонов Санкт-Петербургский институт гуманитарного образования, Санкт-Петербург В статье показано, что существующие средства финансирования высших учебных заведений в России не могут служить инструментом поддержки производства знаний, из-за чего страдает качество образовательных услуг в сфере высшего профессионального образования. В качестве инструмента финансирования производства знаний предложены эндаументы. Приведена статистика по эндаументам в России и в мире. Выявлены причины, препятствующие развитию эндаументов в нашей стране. Обязательным условием успешного функционирования современной экономики является наличие развитой системы высшего образования. Важность высшего образования обуславливается тем, что оно обеспечивает производство интеллектуального капитала за счет решения двух задач: производство (воспроизводство) человеческого капитала (в виде подготовки специалистов, обладающих востребованными на рынке труда навыками) и производство знаний (о природе, обществе и человеке). Для мирового научно-педагогического сообщества характерно консенсусное мнение о том, что для преподавателя вуза занятия научно-исследовательской работой являются обязательными [1, с. 169]. Поскольку обе эти задачи направлены на достижение одной цели, они тесно связаны друг с другом: самостоятельно произведенные знания, впоследствии включаемые в программу обучения, помогают вузу выделиться среди конкурентов и дают ему возможность привить учащимся уникальные навыки и компетенции, отсутствующие в других вузах (иными словами, повысить качество производимого им человеческого капитала, и, как следствие, его стоимость, т. е. заработную плату дипломированных специалистов); участие в образовательном процессе позволяет исследователям быть в курсе задач, стоящих перед соответствующей отраслью, и направлять свои усилия на решение подлинно важных, актуальных, востребованных жизнью проблем; атмосфера постоянного взаимодействия ученых и учащихся взаимно обогащает их, создает условия для непрерывной интеллектуальной и инновационной коммуникации, а также дает возможность привлекать учащихся к решению научных и инженерных задач (возникающих в процессе производства знаний), исследователи же побуждаются к адаптации полученных ими результатов для учебных целей; ведя активные исследования, преподаватели вуза обрабатывают большой массив научных публикаций по своей специальности, и являются информированными об основных новостях – которые также вовлекаются ими в образовательный процесс. Иными словами, студенты получают новейшую информацию из уст специалиста, самого работающего в данной области, что также обогащает содержание даваемого им образования. При выпадении какой-либо из этих компонент (научной или педагогической) вторая тоже неизбежно страдает. К сожалению, именно это наблюдается в системе высшего образования нашей страны: вузы переориентированы на педагогическую деятельность (оказание образовательных услуг), ведение научной работы приоритетом для них не является. Такой подход вузов во многом поддерживается самими преподавателями – исследованиями занимается лишь 16% из них [2]. Это ведет к ухудшению качества образования: профессорско-преподавательский состав утрачивает связь с практикой и с научным миром, данные на учебных курсов берутся из других учебников, а не из личного опыта, преподносимая на занятиях информация не подкрепляется личным опытом [3, с. 41]. Пройдя полный курс обучения в вузе, выпускник не получает реально востребованных работодателями знаний, умений и навыков, доход его оказывается существенно ниже ожидаемого, и у него возникает психологический дискомфорт от осознания того факта, что годы обучения (а зачастую – и средства на его оплату) были потрачены в значительной степени впустую. В свою очередь, работодатели также жалуются на низкий уровень подготовки выпускников вузов, препятствующий им квалифицированно справляться со своими должностными обя69 Наука, образование, инновации: пути развития занностями. Наконец, тормозится и развитие национальной экономики в целом, поскольку она постоянно недополучает значительное число специалистов с высоким уровнем образования. Таким образом, ключевым направлением развития системы высшего образования в России должно стать повышение качества оказываемых образовательных услуг путем интенсификации научной работы (т. е. процесса самостоятельного производства знаний) профессорскопреподавательским составом, используя экономико-управленческую терминологию, можно говорить о повышении эффективности функционирования высшего учебного заведения посредством его участия в производстве знаний. Очевидно, что достижение этой цели требует выявления препятствий, мешающих ведению научной работы, и формирования комплекса мероприятий по их устранению. Основных причин сложившейся ситуации две: большая педагогическая загрузка преподавателей вузов (до 900 аудиторных часов на одну ставку в год, которые в большинстве случаев дополняются совместительством и почасовой нагрузкой для увеличения ежемесячного дохода), из-за чего на полноценное ведение научной работы у преподавателя просто не остается времени; недофинансирование научной деятельности. Большая часть вузов практически не закупает необходимое оборудование, не приобретает программное обеспечение и научную литературу, не оплачивает подписку на мировые научные журналы. Практически отсутствует материальное стимулирование преподавателей за ведение научной работы (что затрудняет привлечение в вузы известных исследователей). Размер нагрузки преподавателей установлен законодательно, и потому варианты его изменения нами анализироваться не будут. Однако финансирование научной деятельности в рамках одного вуза регламентируется руководством этого вуза, что позволяет нам попытаться ответить на вопрос о выборе оптимальной модели финансирования вузовской науки. При этом очевидно, что адекватное стимулирование научной работы преподавательского состава позволит отчасти снизить остроту проблемы с его чрезмерной аудиторной нагрузкой: если доход от научной деятельности будет достаточно велик, у преподавателей будет стимул отказываться от избыточного объема педагогической работы и в большей или меньшей степени переключаться на науку. Отметим, что мы ограничимся проблемой выбора источника финансирования научной деятельности. Вопрос разработки конкретного механизма финансирования (например, системы оплаты исследовательского труда) нами рассматриваться не будет. Отметим лишь, что интересные предложения в соответствующей области сделаны в работах [3–5]. В настоящее время основным источником доходов высших учебных заведений является плата за оказание образовательных услуг – либо в форме государственного финансирования обучения на бюджетных местах, либо в виде взимания платы с физических или юридических лиц за подготовку специалистов с полной компенсацией стоимости обучения. К сожалению, использование их в качестве источника финансирования производства знаний затруднительно. По очевидным причинам государственное финансирование в течение последних двадцати лет не было достаточным для обеспечения активной научной деятельности в вузах. Приоритетом государства было создание хоть сколько-нибудь приемлемых условий оплаты труда для работников высших учебных заведений и обеспечение их текущей деятельности по обучению студентов. К сожалению, в связи с общей нестабильной экономической ситуацией в мире можно прогнозировать, что ситуация не изменится, и за счет государственных средств финансирования вузами ведения исследовательской деятельности обеспечить не удастся. Кроме того, по столь же очевидным причинам этот источник финансирования закрыт для негосударственных вузов. Доход, получаемый от оплаты так называемых «коммерческих» мест, как правило, тоже не направляется на полноценное финансирование научной работы, особенно в наши дни, в условиях демографической ямы и сложности с набором «платных» студентов. Чтобы быть конкурентоспособным на рынке образовательных услуг (на котором решение о выборе учебного заведения чаще всего принимается по критерию стоимости), вуз вынужден удерживать сравнительно низкую цену на обучение, достаточную для финансирования таких статей расходов, как оплата труда преподавателей и помещений (коммунальные услуги, ремонт, аренда), однако не позволяющую совершать средне- и долгосрочные инвестиции в производство знаний. 70 Третья всероссийская научно-практическая конференция Таким образом, основные источники финансирования современного вуза в сложившихся на сегодняшний день условиях не дают возможности учебным заведениям самостоятельно вкладывать средства в научную работу. Это поднимает вопрос об иных источниках такого финансирования, причем они, по нашему мнению, должны соответствовать следующим условиям: быть долгосрочными – после двадцатилетнего провала в обеспечении развития научной деятельности разовые программы поддержки не приведут к системному эффекту, а, в лучшем случае, сделают возможной реализацию отдельных точечных проектов. Кроме того, ученый должен быть уверен в стабильности своего финансирования; быть достаточными для полноценного ведения научной работы – при всей очевидности этого условия, оно в ряде случаев не выполняется, объем предоставляемого финансирования сравнительно невелик даже для выполнения одного проекта, не говоря уже о системной поддержке научной деятельности; быть целевыми – иными словами, они должны быть однозначно направленными на финансирование научной деятельности, а не на решение каких-либо иных задач; быть стратегическими, а не точечными – т. е. они должны быть предназначенными для поддержки научной деятельности в рамках вузовской системы (или конкретного вуза) в целом, а не для реализации каких-либо отдельных проектов. Это условие сейчас тоже не выполняется; быть простыми в использовании – хорошо известно, что России свойственна бюрократизация и чрезмерная зарегулированность всех областей деятельности, что существенно тормозит осуществление любых проектов. Научная работа в этом отношении наиболее чувствительна к бюрократическим процедурам, и при их избыточной сложности источник финансирования с высокой степенью вероятности полноценно использоваться не будет. Отметим, что активно пропагандируемый переход к грантовому финансированию науки этим условиям не удовлетворяет (хотя требование целевого характера выполняется) – грант по определению предоставляется на сравнительно короткий срок (редко превышающий пять лет), он дается на какой-либо конкретный проект, а не на развитие научной деятельности в целом в рамках той организации, которой (или сотруднику которой) он был выдан, и, кроме того, подача заявки на грант представляет собой чрезвычайно бюрократизированную процедуру, а размеры грантов сравнительно невелики. И даже большие по номинальной сумме гранты (как, например, широко анонсированная программа мегагрантов Министерства образования, в соответствии с которой победителю конкурса предоставляется финансирование в размере 150 млн. рублей в течение трех лет) все равно являются точечными, а не стратегическими, системными. В условиях же длительного упадка научной работы наивно, на наш взгляд, полагать, что один финансируемый проект послужит локомотивом для всей научной деятельности вуза. Впрочем, остальные системные недостатки грантов также присущи мегагрантам в полной мере – особенно высокий уровень бюрократизации [6]. Все сказанное выше позволяет утверждать, что используемые в настоящее время в нашей стране методы финансирования высших учебных заведений не позволяют обеспечить полноценную поддержку процесса производства знаний. В силу этого мы можем сделать вывод, что единственным выходом в сложившейся ситуации является эндаумент – фонд целевого капитала, формируемый из благотворительных пожертвований в пользу вуза. Отличительные черты таких фондов: долгосрочный характер – они формируются на длительный срок и не предназначены для немедленного расходования. Напротив, они передаются в управление специализированной компании, а на финансирование научных и иных проектов вуза идут лишь проценты, начисленные на капитал фонда. Сохранность фонда гарантируется запретом направлять на расходы более определенной доли от величины фонда, а также четко продуманным перечнем инструментов, в которые управляющая компания может инвестировать средства фонда (этот перечень направлен на минимизацию риска потерь от неудачных вложений) [6, с. 13]; решения об использовании дохода, полученного от эндаумента, принимается руководством вуза без длительного бюрократического согласования с вышестоящими организациями; эндаументы, как явствует из самого их названия, с одной стороны, носят четкий целевой характер, т. е. предназначены для поддержки деятельности вуза, а с другой, эта поддержка не является точечной, т. е. направленной на один проект – речь идет о системном финансировании. Таким образом, можно утверждать, что эндаумент соответствует всем сформулированным выше критериям (кроме достаточного размера) и по этой причине является наиболее удобным 71 Наука, образование, инновации: пути развития инструментом финансовой поддержки научно-исследовательской работы вуза. Что же касается достаточности размера эндаумента, то все обуславливается способностью высшего учебного заведения эффективно заниматься фандрайзингом. Литература 1. Рокка Ф.К. Близкородственное скрещивание угрожает научному сообществу Испании // Вопросы образования. – 2009. – № 1. – С. 162–169. 2. Мау В., Кузьминов Я., Синельников-Мурылев С. Страна, где много-много плохих вузов // Эксперт, № 37 (674), 28 сентября. – 2009. Доступно онлайн по адресу: http://expert.ru/expert/2009/37/strana_gde_mnogo_plohih_vuzov/. Проверено 30.12.2011. 3. Котляров И.Д. Управление продуктивностью научной работы профессорскопреподавательского состава // Университетское управление. –– 2009. – № 5. – С. 41–48. 4. Коваленко Н.А. Методика оптимизации материального вознаграждения работников высшего учебного заведения // Власть и управление на Востоке России. – 2011. – № 2. – С. 24–29. 5. Озерникова Т.Г., Гайнуллина О. И. Развитие стимулирования труда профессорскопреподавательского состава вузов на основе системы сбалансированных показателей // Электронный научный журнал Известия Иркутской государственной экономической академии, № 5. – 2011. Доступно онлайн по адресу: http://eizvestia.isea.ru/reader/article.aspx?id=9697. Проверено 26.12.2011. 6. Курушин А.А. Поддержка принятия инвестиционных решений в сфере профессионального образования: Автореф. дис. … канд. экон. наук. – М.: Московский государственный университет экономики, статистики и информатики (МЭСИ), 2007. УДК 332.1(477.54) МЕТОДИЧЕСКИЙ ПОДХОД К ОЦЕНКЕ ФИНАНСОВОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РЕГИОНА (НА ПРИМЕРЕ ХАРЬКОВСКОЙ ОБЛАСТИ) А.Б. Миколайчук Харьковский национальный экономический университет, Харьков Статья посвящена проблемам обеспечения региональной финансовой безопасности, т. к. в настоящее время недостаточно уделяется внимания вопросам создания на практике действенного механизма обеспечения финансовой безопасности региона, сочетающего в себе возможности органов местной власти, кредитно-финансовой и бюджетной системы, интересы субъектов. Поэтому целью исследования является определение текущего состояния финансовой безопасности Харьковской области на базе таксономического показателя и построение нейронной сети финансовой безопасности региона с помощью пакета Statistica Neural Networks. Разный уровень развития регионов Украины, необходимость учета национальных традиций, наличие крупных территориальных комплексов требуют создания новых форм и методов управления экономикой государства, отражающих региональную специфику и одновременно способствующих достижению соответствия региональных и государственных интересов. Проблемам финансовой безопасности регионов посвящены труды ученых-экономистов Т. Шалхакова, Н. Орловой, И. Новикова, Н. Красникова, С. Смирнова, А. Барановского, Н. Коваленко, М. Ермошенко, А. Сухорукова, И. Ваховича [1]. В работах этих ученых разработан понятийный аппарат, признана роль финансовой безопасности как важнейшей составляющей экономической безопасности, проведена классификация негативных факторов и рассмотрены некоторые индикаторы, определяющие уровень финансовой безопасности региона. Однако большинство исследований касается проблем обеспечения финансовой безопасности на общегосударственном уровне, финансовая безопасность регионов исследуется частично, недостаточно уделяется внимание вопросам создания на практике действенного механизма обеспечения финансовой безопасности региона, сочетающего в себе возможности органов местной власти, кредитно-финансовой и бюджетной системы, интересы субъектов хозяйствования, населения для обеспечения устойчивого социально-экономического развития. 72 Третья всероссийская научно-практическая конференция Поэтому целью статьи является определение текущего состояния финансовой безопасности Харьковской области на базе таксономического показателя и построение нейронной сети финансовой безопасности региона с помощью пакета Statistica Neural Networks. По мнению А.И. Сухорукова, финансовая безопасность региона является частью финансовой безопасности государства, отражающая защищенность интересов государства в финансовой сфере или такое состояние бюджетной, налоговой и денежно-кредитной системы, которое гарантирует способность государства эффективно формировать, хранить от чрезмерного износа и рационально использовать финансовые ресурсы страны для обеспечения ее социальноэкономического развития и обслуживания финансовых обязательств [2]. Работа по обеспечению финансовой безопасности региона должна осуществляться в постоянном режиме, иметь научное обоснование потому, что недостаток финансовых ресурсов вызывает недофинансирование наиболее неотложных потребностей в различных сферах экономики и является угрозой национальной безопасности. Харьковская область – один из наибольших промышленно-аграрных, научных и культурных регионов Украины. Как и другие регионы Украины, для успешного функционирования и развития Харьковская область должна иметь научно обоснованную и практически реализованную концепцию финансовой безопасности [3]. Для своевременного реагирования на угрозы финансовой безопасности региона необходимо осуществлять мониторинг на основе апробированной системы индикаторов финансовой безопасности. В настоящее время не существует общепринятого подхода относительно содержательного и количественного наполнения системы индикаторов. На основе исследования научных работ отечественных и зарубежных ученых можно предложить следующую систему индикаторов финансовой безопасности региона (табл. 1). Таблица 1 Система индикаторов финансовой безопасности региона Направление индикатора Бюджетное направление Финансовое направление Внешнеэкономическое ление направ- Социальное направление Денежно-валютное направление Наименование индикатора Отношение дефицита, профицита государственного бюджета к валовому региональному продукту (ВРП),% Объем внешнего государственного долга к ВРП,% Объем внутреннего государственного долга к ВРП, % Текущая дебиторская задолженность Текущая кредиторская задолженность Объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых региональным бюджетам из центрального бюджета Индекс потребительских цен Коэффициент покрытия экспортом импорта Прямые иностранные инвестиции на душу населения, тыс. дол. США Динамика суммы задолженности по выплате заработной платы млн. грн. Уровень безработицы населения к экономически активному населению Уровень долларизации денежного обращения На базе полученных показателей была проведена оценка уровня финансовой безопасности Харьковской области за 1,00 2004–2010 гг. посредством построения 0,90 0,80 таксономического показателя, который 0,70 0,58 0,57 основан на методиках, разработанных В. 0,60 0,63 0,48 0,50 Плютой [4]. Динамика таксономического 0,54 0,42 0,40 0,38 показателя, определяющего уровень фи0,30 0,20 нансовой безопасности Харьковской об0,10 ласти, приведена на рис. 1. 0,00 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Далее проводим моделирование финансовой безопасности посредством поРис. 1. Динамика таксономического показателя строения нейронной сети. Для моделирофинансовой безопасности Харьковской области вания нейронной сети используется пакет Statistica Neural Networks [5]. С помощью модуля Мастер решения задач (Intelligent Problem Solver) были исследованы 42 нейронные сети. Среди этих сетей были проанализированы: 8 линейных моделей (Linear), 32 моделей многослойных персептронов (MLP), 2 модели радиДинамика таксономического показателя Харьковской области 73 Наука, образование, инновации: пути развития альных базисных функций (RBF). Лучшим автоматическим конструктором нейронных сетей была выбрана модель многослойного персептрона (рис. 2). Как видно на рис. 2, лучшей моделью является модель многослойного персептрона под номером 42 и имеет 10 входов, 4 элемента на внутреннем слое, значение ошибки – 0.0008 и значение эффективности – 0.044. Более качественный анализ характеристик нейронной сети можно выполнить с помощью анализа регрессионных возможностей модели. Следует отметить, что Рис. 2. Характеристика моделей нейронных сетей среднеквадратичная ошибка равна 0.008 (Abs E.Mean), коэффициент корреляции имеет наибольшее значение – 0.99 (Correlation) [5]. Эти характеристики доказывают, что для регрессионного анализа наилучшей является модель многослойного персептрона. С помощью анализа чувствительности можно выделить следующие ранги (Rank) показателей (рис. 3). Это свидетельствует о большой значимости показателей «уровень долларизации денежного обращения» и «текущая кредиторская задолженность», а также влияние этих показателей на общий уровень финансовой безопасности региона. Изменение значения этих показателей может рассматриваться как возникновение потенциальной угрозы. Рис. 3. Анализ чувствительности модели Таким образом, рассмотренный подход позволяет выявить потенциальные угрозы финансовой безопасности Харьковской области, что способствует повышению устойчивости региональной финансовой политики. Параметры модели могут быть использованы в качестве индикаторов концепции финансовой безопасности, предусматривающей достижение или поддержание высокого уровня финансовой безопасности региона. Литература 1. Третяк О.З. Окремі концептуальні характеристики категорії фінансової безпеки регіону / О.З. Третяк, М.В. Кирилів // Науковий вісник Львівського державного університету внутрішніх справ. – 2009. – № 2. – С. 2–7. 2. Сухоруков А.І. Проблеми фінансової безпеки України: Моногр. / (Передмова акад. НАН України С.І. Пирожкова). – К.: НІПМБ, 2004. – 117 с. 74 Третья всероссийская научно-практическая конференция 3. Тарабан С.В. Пріоритети сталого розвитку Харківської області в контексті глобальних і національних проблем / С.В. Тарабан // Теорія та практика державного управління. – 2011. – Вип. 1 (32). – С. 1–6. 4. Плюта В. Сравнительный многомерный анализ в экономических исследованиях: Пер. с польск. В.В. Иванова.– М.: Финансы и статистика, 1989.– 175 с. 5. Кизим Н.А., Ястремская Е.Н., Сенчуков В.Ф. Нейроннійе сети: теорія и практика применения: Моногр. – Х.: ИД «ИНЖЭК», 2006. – 240 с. Русск. яз. УДК 658.15 АНАЛИЗ ЭВОЛЮЦИИ ПОНЯТИЯ «ФИНАНСОВАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ СУБЪЕКТОВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА» О.П. Полтинина Харьковский национальный экономический университет, Харьков Проблема обеспечения финансовой безопасности на микроуровне сегодня являются одной из приоритетных в финансовом развитии предприятий, что обусловлено необходимостью формирования системы защиты от угроз внешней и внутренней среды. Однако до сих пор не сформирован устойчивый категориальный аппарат, в том числе и нет единого мнения о том, что понимать под «финансовой безопасностью субъекта предпринимательства». Рассмотрение категории «финансовая безопасность» невозможно начинать без рассмотрения дефиниции «безопасность» в общеэкономическом смысле. Категория «безопасность» рассматривается в принадлежности к различным отраслям наук: техническим, медицинским, гуманитарным, естественным, однако в основе понимания данной дефиниции лежит общее определение безопасности как состояния устойчивого развития объекта, при котором вероятность нежелательного изменения каких-либо параметров его функционирования невелика, а также существует высокая вероятность развития, совершенствования объекта. Исходя из приведенного определения, под безопасностью понимают состояние защищенности от негативных воздействий, при котором вероятность ухудшения ситуации низкая, а вероятность развития и улучшения ситуации высока. Первое упоминание о безопасности встречается в Старом Завете, и в переводе с греческого, означает способность владеть ситуацией. В процессе развития человечества, категория «безопасность» все больше рассматривается: от безопасности в глобальном, региональном или локальном масштабе к конкретным направлениям безопасности, а именно: безопасности жизнедеятельности, безопасности труда, безопасности производства, национальной безопасности, экономической безопасности. Однако остается общая характерная особенность понятия «безопасность» – состояние защищенности интересов объекта от угроз внешней и внутренней среды, которое обеспечивает его развитие. В процессе глубокого изучения особенностей функционирования экономических систем сформировалось понятие «экономическая безопасность», которое изначально в большей степени рассматривалась на макроуровне, а далее стало применяться и к субъектам предпринимательства. На основе основательных разработок, касающихся сущности и особенностей экономической безопасности была выделена одна из основных составляющих – финансовая безопасность, которая со временем трансформировалась в самостоятельный объект управления. Несмотря на растущий интерес ученых к изучению категории «финансовая безопасность», следует отметить, что их исследования в основном посвящены различным аспектам экономической безопасности на макроуровне, в то время как финансовая безопасность на микроуровне рассматривается гораздо меньше. На современном этапе экономического развития появляется все больше взглядов на определение финансовой безопасности, поэтому считаем целесообразным рассмотреть, как эволюцио75 Наука, образование, инновации: пути развития нировали взгляды ученых на понимание сущностных характеристик категории «финансовая безопасность субъектов предпринимательства» (табл. 1). Таблица 1 Эволюция взглядов ученых на определение понятия «финансовая безопасность субъекта предпринимательства» Период 1 Определение категории «финансовая безопасность предприятия (субъекта предпринимательства)» 2 3 Ю.А. Гершуненко, Уровень защищенности интересов как каждого М.В. Кириллов, [3] субъекта предпринимательской деятельности, их совокупности, так и социальноэкономической системы в целом от внутренних и внешних угроз Автор 2006–2009 гг. 2000–2005 гг. К.С. Горячева, [4] Состояния, характеризующееся сбалансированностью и качеством финансовых инструментов, технологий и услуг, устойчивостью к угрозам, способностью финансовой системы обеспечивать реализацию собственных финансовых интересов, миссии и задач, достаточными объемами финансовых ресурсов, а также обеспечивать эффективное и устойчивое развитие системы М.М. Ермошенко, Состояние, характеризующиеся устойчиво[6] стью к внутренним и внешним негативным факторам, способностью обеспечивать защиту финансовых интересов предприятий, и достаточные объемы финансирования всех субъектов хозяйствования С.Ф. ПокропивФинансовая составляющая экономической ный, [5] безопасности считается ведущей и решающей, поскольку в рыночных условиях хозяйствования финансы являются «двигателем» любой экономической системы О.И. Судакова, [11] Такое финансовое состояние, которое характеризуется устойчивостью к внутренним и внешним угрозам, способностью обеспечивать реализацию собственных финансовых интересов и устойчивое развитие всей финансовой системы А.В. Арефьева, [1] Такое состояние финансов, при котором предприятие способно стабильно развиваться, сохраняя свою финансовую безопасность в условиях дополнительного уровня риска А.А. Епифанов, Ключевые черты финансовой безопасности [12] субъектов предпринимательства: 1) обеспечивает устойчивое финансовое положение; 2) способствует эффективной деятельности; 3) позволяет на ранних стадиях определить проблемные места в деятельности организации; 4) предотвращает банкротство 2006–2009 гг. Х.К. Мирза-заде, В.А. Макарова, [9] Ю. Ким, [7] Определяется с помощью количественных и качественных показателей, как уровень финансового состояния, который обеспечивает стабильную защищенность финансовых интересов от идентифицированных реальных и потенциальных угроз Деятельность по управлению рисками и защите интересов предприятия от внешних и внутренних угроз с целью обеспечения стабильного развития предпринимательства и роста собственного капитала в текущей и стратегической перспективе 76 Ключевые слова Сущность определения 4 Системный подход, уровень защищенности, субъект, совокупность субъектов, угрозы Финансовое состояние, финансовые инструменты, устойчивость к угрозам, обеспечения развития 5 Система, которая отражает уровень защищенности субъекта экономической деятельности Финансовое состояние, которое характеризуется сбалансированным использованием финансовых инструментов, устойчивостью к угрозам и обеспечивает устойчивое развитие предприятия Устойчивость к Устойчивость к негаугрозам, финан- тивным факторам совые интересы Основная составляющая экономической безопасности Финансовое состояние, устойчивость к угрозам, устойчивое развитие, финансовая система Состояние финансов, стабильно развиваться, риск Финансовое состояние, кризис Качественные показатели, количественные показатели, финансовое состояние, угрозы Управление рисками, защита от угроз, стабильное развитие Состояние устойчивости к угрозам, что обеспечивает развитие всей финансовой системы Состояние финансов, которое обеспечивает стабильное развитие в условиях риска Финансовое состояние предприятия, при котором оно функционирует наиболее эффективно и способно своевременно диагностировать опасности и нейтрализовать их Финансовое состояние предприятия, что обеспечивает защищенность от потенциальных угроз Управления рисками с целью обеспечения стабильного развития предприятия Третья всероссийская научно-практическая конференция Окончание табл. 1 2010–2012 гг. 2006–2009 гг. 1 2 Л.С. Мартюшева, Т.Е. Петровская, Н.И.Трихлиб, [8] 3 Количественно и качественно детерминированный уровень финансового состояния, который обеспечивает стабильную защищенность его финансовых интересов от идентифицированных реальных и потенциальных угроз О.Л. Пластун, Способность субъекта предпринимательства [10] осуществлять свою финансовую деятельность эффективно и стабильно путем оптимизации использования финансовых ресурсов, обеспечение их надлежащего уровня и минимизации влияния рисков внутренней и внешней среды 4 Финансовое состояние, финансовые интересы, угрозы, рост 5 Финансовое состояние предприятия, что обеспечивает защищенность от потенциальных угроз и дальнейшее развитие предприятия Финансовая дея- Способность субъекта тельность, эффек- предпринимательства тивность, оптими- осуществлять финансозация вую деятельность эфиспользования фективно и стабильно, финансовых реоптимально использосурсов, миними- вать финансовые ресурзация рисков сы О.И. Судако- Система критериев и показателей состояния, Система, критеЭффективность финанва, [11] сбалансированность финансов, достаточная рии, показатели, сов предприятия, котоликвидность активов и наличие необходимых защищенность рая определяется через денежных резервов, финансовая устойчи- финансовых инего ликвидность, фивость, обеспеченность предприятия финансо- тересов нансовую устойчивость, выми ресурсами, достаточными для удовлекоторая предотвращает творения его потребностей и выполнения негативное влияние существующих обязательств внешних и внутренних факторов Л.Н. Времен- Определенное состояние финансовой системы Финансовое соСостояние, которое ко, [2] предприятия, при которой показатели, харак- стояние, финанхарактеризуется выполтеризующие его деятельность, не превышают совые показатели, нением нормативов предельных размеров, что обеспечивает нор- цели финансовых показатемальное функционирование всего предприлей, соответствие целям ятия, в соответствии с целями экономической финансовой политики политики на предприятии В.И. Куцик, Деятельность по управлению рисками и защи- Риски, интересы, Деятельность, направ[10] те интересов предприятия от внешних и внут- угрозы ленная на защиту от ренних угроз с целью обеспечения стабильнорисков, направленная го развития предпринимательства и роста на текущее и стратегисобственного капитала в текущей и стратегическое развитие ческой перспективе А.Е. Гудзь, [2] Множество возможностей, определяющих Способности, Способность к осущеспособность осуществления определенных достижения целей ствлению функций, для функций хозяйственной деятельности, котодостижения поставленрые необходимы для достижения поставленных целей ных целей в условиях нестабильной экономической среды, а также продуцирования необходимых для этого финансовых средств И.В. Чибисо- Финансовое состояние, которое характеризует- Составляющая Финансовое состояние, ва, Е.М. Ива- ся: сбалансированностью и качеством финансо- экономической которое обеспечивает шина, [3] вых инструментов, устойчивостью к угрозам; безопасности, устойчивость к угрозам способностью обеспечивать реализацию финан- угрозы, финансо- и направлено на эффексовых интересов, а также миссии достаточными вые интересы, тивное и устойчивое объемами финансовых ресурсов развитие развитие Анализ эволюции подходов к определению сущности категории «финансовая безопасность субъектов предпринимательства» (табл. 1) дает возможность утверждать, что данная категория прошла путь трансформации от составной части экономической безопасности к самостоятельному объекту управления. Так, в период с 2000 до 2005 гг. ученые в основном выделяли такие сущностные характеристики финансовой безопасности субъектов предпринимательства, как: основная составляющая экономической безопасности (финансовая безопасность не рассматривалась как отдельный объект управления, а учитывалась как составляющий элемент экономической безопасности; в то же время, ученые сходятся во мнении, что финансовая безопасность является одним из ключевых элементов в обеспечении экономической безопасности, поскольку финансовые риски и угрозы оказывают наиболее существенное влияние на деятельность субъекта предпринимательства); 77 Наука, образование, инновации: пути развития система параметров финансового состояния предприятия (на уровень финансовой безопасности предприятия оказывает прямое воздействие на качество финансовых показателей его деятельности); система, которая отражает уровень защищенности субъекта экономической деятельности (одна из основных задач обеспечения финансовой безопасности – формирование эффективной системы противодействия негативным факторам внешней и внутренней среды, что позволяет защищать финансовые интересы собственников субъекта предпринимательства и в перспективе достигать поставленных целей); финансовое состояние, которое характеризуется сбалансированным использованием финансовых инструментов (при условии использования финансовых инструментов с целью обеспечения защищенности финансовых интересов субъектов предпринимательства); устойчивость к угрозам и негативным факторам. На следующем эволюционном этапе категория «финансовая безопасность субъекта предпринимательства» характеризуется большинством исследователей как состояние, которое обеспечивает качественно новое развитие субъекта предпринимательства. Это обусловлено развитием производства, объективной необходимостью развития экономики. В целом на втором этапе эволюции категории «финансовая безопасность субъектов предпринимательства» основными становятся следующие аспекты: 1) состояние устойчивости к угрозам, обеспечивающее развитие всей финансовой системы субъекта предпринимательства; 2) состояние финансов, которое обеспечивает стабильное развитие в условиях риска; 3) способность своевременно диагностировать опасности и нейтрализовать их; 4) управление рисками с целью обеспечения стабильного развития предприятия; 5) способность субъекта предпринимательства осуществлять финансовую деятельность эффективно и стабильно через оптимальное использование финансовых ресурсов. На нынешнем этапе развития подходов к пониманию сущности финансовой безопасности субъектов предпринимательства (2010–2012 гг.) все больше внимания исследователи уделяют стратегическому развитию, достижению стратегических целей. Для этого этапа характерны следующие сущностные характеристики: 1) соответствие целям экономической политики предприятия; 2) финансовое состояние, которое обеспечивает защищенность интересов от идентифицированных угроз с целью развития предприятия в текущем и перспективном периодах; 3) деятельность, направленная на защиту от рисков, на текущее и стратегическое развитие; 4) способность к осуществлению функций, для достижения поставленных целей. Исходя из проведенного анализа определений категорий «финансовая безопасность субъектов предпринимательства», подытожим, что данная дефиниция прошла сложный трансформационных путь от элемента, составной части экономической безопасности к самостоятельному объекту управления; от определенного детерминированного финансового состояния до направления стратегического развития, в то же время неизменной остается общая черта – финансовая безопасность субъектов предпринимательства характеризует состояние защищенности финансовых интересов от угроз внешней и внутренней среды. Для субъектов предпринимательства, которые функционируют в условиях рыночной экономики, приоритетным финансовым интересом является повышение благосостояния собственников путем увеличения рыночной стоимости субъекта предпринимательства. Наряду с этим следует выделить другие финансовые интересы, которые подчинены приоритетному: развитие и увеличение объемов сбыта продукции; приумножение объемов прибыли; увеличение объемов инвестиций; приумножения капитала; обеспечение финансовой устойчивости и платежеспособности; обеспечение ликвидности активов. Этот перечень финансовых интересов в рамках обеспечения финансовой безопасности нельзя считать исчерпывающим, однако он определяет основные направления развития в условиях рыночной экономики на пути достижения высокоэффективной, прибыльной деятельности. 78 Третья всероссийская научно-практическая конференция Таким образом, анализ эволюции понятия «финансовая безопасность субъекта предпринимательства» показал, что данная категория прошла длительный трансформационный путь от элемента экономической безопасности, характеризующегося защищенностью от угроз внешней и внутренней среды до самостоятельного объекта управления. На современном этапе финансовая безопасность субъекта предпринимательства ориентирована на стратегическое развитие, достижение долгосрочных целей. Литература 1. Ареф’єва О.В. Економічні основи формування фінансової складової економічної безпеки / О.В. Ареф`єва, Т.Б. Кузенко // Актуальні проблеми економіки. – 2009. – № 1. – С. 98–103. 2. Временко Л. Н. Риск-менеджмент прибыли предприятия / Л. Н. Временко // Бизнесинформ. – 2010. – №3. – С. 66–68. 3. Гершуненко Ю.О., Кирилів М.В., Фінансова безпека підприємництва як чинник розвитку соціально-економічної системи (на прикладі регіону) / Ю.О. Гершуненко, М.В. Кирилів // – Електронний ресурс. – Режим доступу: http://www.nbuv.gov.ua/portal/soc_gum/prvs/2009_3/1142.pdf 4. Горячева К.С. Фінансова безпека підприємства. Сутність та місце в системі економічної безпеки / К.С. Горячева // Економіст. – 2003. – № 8. – С. 65–67. 5. Економіка підприємства: Підручник / За заг. ред. д-ра екон. наук, проф. С.Ф. Покропивного . – К.: КНЕУ, 2003. – 608 с. – Рос. мовою. 6. Єрмошенко М.М. Фінансова безпека держави: національні інтереси, реальні загрози, стратегія забезпечення / М.М. Єрмошенко. – К.: Київ. нац. торг-екон. ун-т, 2001. – 309 с. 7. Кім Ю.Г. Системне проектування фінансової безпеки транспортно-експедиційного підприємства. «Стратегія розвитку України» / Ю.Г. Кім // НАУ. Науковий журнал. – 2007. – № 12 – С. 28–34. 8. Мартюшева Л.С., Петровська Т.Е., Трихліб Н.І. Фінансова безпека підприємства як самостійний об’єкт управління / Л.С. Мартюшева, Т.Е. Петровська, Н.І. Трихліб // Научнотехнический сборник № 71. – С. 235–238. 9. Мирза-заде Х. К. Макарова В.А. Содержание экономической и финансовой безопасности организации / Х.К. Мирза-заде, В.А. Макарова // Информационные технологии и систему: управление, экономика, транспорт, право: Сб. науч. тр./Вып. 1(6)/ Под ред. д.т.н., проф. Истомина Е.П., д.т.н., проф. Марлей В.Е., д.э.н., проф. Скобелевой И.П., д.ю.и., проф. Соболь И.А. – СПб.: Изд-во ООО «Андреевский издательский дом», 2008. 10. Пластун О. Л. Система фінансової безпеки суб’єктів підприємництва/ О. Л. Пластун // Вісник Сумського національного аграрного університету. – 2007. – № 1. – С. 100–107. 11. Судакова О.И. Методы экономической безопасности бизнеса / О.И.Судакова, С.В. Кулинич // Матеріали І Міжнародної науково-практичної конференції «Передові наукові розробки – 2006». – Т. 3. – Дніпропетровськ: «Наука і освіта», 2006. – С. 54–57. 12. Фінансова безпека підприємств і банківських установ: Моногр. / За заг. ред. д-ра екон. наук, проф. А.О. Єпіфанова / А.О. Єпіфанов, О.Л. Пластун, В.С. Домбровський та ін. – Суми : ДВНЗ «УАБС НБУ», 2009. – 295 с. УДК 336.71 ВЛИЯНИЕ МЕЖДУНАРОДНЫХ БАНКОВСКИХ НОРМАТИВОВ «БАЗЕЛЬ-3» НА МИРОВЫЕ БАНКОВСКИЕ СИСТЕМЫ И.Н. Шило Камчатский государственный технический университет, Петропавловск-Камчатский Рассматривается переход от пакета международных банковских нормативов «Базель-2» к «Базель-3», оценивается влияние новых стандартов достаточности капитала мировых и национальной банковских систем. 79 Наука, образование, инновации: пути развития Базельский комитет по банковскому надзору объявил о выработке новых стандартов банковского капитала и ликвидности. Новый пакет международных банковских нормативов, получивший название «Базель III», предусматривает последовательное ужесточение минимальных требований к достаточности капитала банков. Очевидно, что предшественники Базеля III – первое и второе Соглашения – не оправдали возложенных на них ожиданий мирового сообщества и не спасли банковские системы наиболее экономически развитых стран от глобального кризиса. Хотя, с другой стороны, еще неизвестно, что было бы без них. Новые базельские стандарты Основной смысл «Базеля-3» заключается во введении целой линейки обязательных нормативных коэффициентов, регулирующих достаточность капитала и ликвидность, а также ограничивающих включение в состав капитала банков некоторых видов финансовых активов. По сравнению с «Базелем-2» нормативы более жесткие, кроме того, многие показатели, которые в рамках предыдущего соглашения были рекомендательными, теперь станут обязательными [3]. Основные положения, принятые Базильским комитетом по банковому надзору: достаточность акционерного (базового капитала) первого уровня будет повышена с текущих 2% до 4,5% (на 1 января 2015 г.). В базовый капитал первого уровня войдут обыкновенные акции и эмиссионный доход от их размещения, а также нераспределенная прибыль; минимальный уровень достаточного капитала первого уровня повысится с 4% до 6% (на 1 января 2015 г.); появится буферный капитал (резервный буфер) 2,5% (на 1 января 2019 г.), формируемый равными долями 0,625% начиная с 1 января 2016 г. Предполагается, что в периоды возникновения рыночных дисбалансов «пузырей» некоторые национальные регуляторы могут обязать банки формировать контрциклический резерв в размере 0–2,5% от совокупных активов, взвешенных по уровню всех видов риска (рыночного, кредитного и операционного); отношение собственного капитала к активам, взвешенным по уровню риска (рыночного, кредитного и операционного), остается на прежнем уровне 8%. Однако с учетом резервного буфера 2,5% можно говорить о минимальном уровне достаточности собственного совокупного капитала, который составит 10,5% (на 1 января 2019 г.); дополнительным нормативом достаточности совокупного капитала будет показатель левериджа (отношение заемного капитала к собственному). Его значение официально пока не установлено, но предполагается, что оно будет удерживаться на уровне 3%; вводятся нормативы: текущей ликвидности, который представляет собой более жесткую интерпретацию действующего в российской системе норматива Н3 – с 50 до 100% (на 1 января 2015 г.) долгосрочной ликвидности, который регулирует риск потери банком ликвидности в результате отсутствия на дату платежа стабильных пассивов – 100% (на 1 января 2018 г.) [1]. В табл. 1 представлен переход от «Базеля-2» к «Базелю-3» по годам. Таблица 1 Переход от «Базеля -2» к «Базелю-3», % от активов Базовый капитал Резервный буфер Основной капитал (базовый капитал + резервный буфер) Минимальный уровень достаточности капитала Соотношение собственного капитала к активам, взвешенным по уровню риска Соотношение собственного капитала к активам, взвешенным по уровню риска, + резервный буфер 2013 3,5 2014 4,0 2015 4,5 2016 2017 2018 2019 4,5 4,5 4,5 4,5 0,625 1,250 1,875 2,500 5,125 5,75 6,375 7,0 6,0 6,0 6,0 6,0 3,5 4,5 4,0 5,5 4,5 6,0 8,0 8,0 8,0 8,0 8,0 8,0 8,0 8,0 8,0 8,0 8,625 9,25 9,875 10,5 Влияние «Базеля-3» на мировые банковские системы Введение новых норм по требованию к структуре активов и капитала банков начнется с января 2013 г. и полностью завершится к январю 2015 г., по структуре резервов — к 1 января 2019 г. [1]. Важнейшее геополитическое последствие введения «Базеля-3» в том, что в наибольшей степени его бремя почувствуют страны еврозоны [1]. В некоторых государствах за ее пределами, например в США, Великобритании или Швейцарии, национальные стандарты даже более жест80 Третья всероссийская научно-практическая конференция кие, чем базельские. По оценке Macquarie Bank, коэффициент отношения капитала первого уровня к активам в банковской системе Японии составляет 6,3%, в то время как «новый Базель» требует 6%. Большая часть крупнейших банков США и Канады, а в Европе – банки Бенилюкса, Великобритании, Швейцарии и скандинавских стран также соответствуют новым правилам, хотя, по оценке аналитического агентства «Инвесткафе», некоторым крупным кредитным организациям США придется пойти на сокращение дивидендов либо дополнительное размещение акций, причем объем привлечения оценивается в диапазоне $100–200 млрд. По оценке Федеральной ассоциации немецких банков, в Германии только 10 крупнейшим кредитным организациям, чтобы уложиться в новые базельские стандарты, потребуется 105 млрд. евро докапитализации. Председатель Базельского комитета Нут Веллинк, хотя и не взялся оценить, сколько же именно дополнительных инвестиций понадобится банкам, признал, что «речь идет о сотнях миллиардов евро». Все это позволяет предполагать, что введение «Базеля-3» станет фактором, сдерживающим увеличение объемов кредитования и, следовательно, темпов экономического роста в Европе [3]. Как заявляют эксперты Saxo Bank, «если банки должны будут увеличить уровень капитала, то кредитование однозначно снизится по сравнению с текущими уровнями. Поскольку малые и средние предприятия испытывают особенные трудности в получении доступа к кредиту, и именно в этом сегменте создается большая часть рабочих мест, темпы восстановления экономики упадут». Влияние «Базеля-3» на российскую банковскую систему Со стороны российских банков вряд ли понадобятся столь существенные шаги: требованиям «Базеля-3» они в большинстве своем соответствуют уже сейчас. По предварительным оценкам Центрального банка, сейчас уровень достаточности капитала первого уровня банков составляет 12,4% против требуемых в соответствии с «Базелем-3» 6%. Таким образом, по капиталу первого уровня у российских банков в целом по системе более чем 100-процентный запас. Конечно, от банка к банку степень соответствия требованиям «Базеля-3» может варьироваться, тем не менее, по предварительным оценкам Центрбанка, минимальным требованиям к достаточности капитала первого уровня соответствуют 99% российских банков. «Если брать усложненные требования – с учетом буфера по капиталу в размере 2,5%, которые предлагается вводить не сразу, а с 2016 г., – то даже этим требованиям соответствуют 91,5% российских банков». Это в теории. На практике российским банкам до конца года будет предложено рассчитать собственные потребности в капитале и ликвидности в соответствии с новыми требованиями «Базеля-3». Впрочем, по мнению участников рынка, радикально эти подсчеты нарисованную Центральным банком картину не изменят, и серьезной докапитализации российским банкам не потребуется. Причин такого «превосходства» российских банков над своими западными коллегами две. Во-первых, достаточно жесткий подход к регулированию со стороны Банка России: российский норматив общей достаточности капитала – 10 или 11% в зависимости от размера банка против 8% по «Базелю». Кроме того, установленные Центральным банком правила оценки финансовой устойчивости банков для участия в системе страхования вкладов делают критичным значение достаточности капитала уже в 15%, что вынуждает банки создавать запас капитала в дополнение к минимально необходимому уровню. Во-вторых, неразвитость в силу молодости российского банковского рынка сложных гибридных инструментов формирования капитала – например, субординированных кредитов, конвертируемых при определенных условиях в акции. Впрочем, это не означает, что российские банки вообще не заметят внедрения «Базеля-3». К 2013 г., когда процесс перехода начнется, а уже тем более к 2019 г. [2], когда он по плану должен быть завершен, ситуация с достаточностью капитала российских игроков может быть иной. Литература 1. Андрюшин С.А., Кузнецова В.В. Базель III – новые стандарты достаточности капитала // Банковское дело. – 2011. – № 1. – С. 15–25 2. Хвостик Е., Дементьева С. Базель и надстройка //Коммерсантъ. – 18.10.2010. –№ 193. – С. 18–26 3. Фрумкин К. Когда денег больше, чем талантов // Финанс. – 20–26.09.2010. – № 34. – С. 27–32. 81 Наука, образование, инновации: пути развития Секция 6. МОДЕРНИЗАЦИЯ СИСТЕМЫ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ УДК 377 ПУТИ МОДЕРНИЗАЦИИ СРЕДНЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ СТАНДАРТОВ НА ФСПО В.А. Агеев Камчатский государственный технический университет, Петропавловск-Камчатский В настоящей статье проанализированы пути модернизации среднего профессионального образования, рассмотрены способы реализации Федеральных государственных образовательных стандартов, предложены конкретные мероприятия для их введения на факультете среднего профессионального образования. Приоритет следующего десятилетия – создание инновационной экономики – это критический вызов для системы профессионального образования. Правильно спрогнозировать направления развития новой структуры экономики, найти адекватные им механизмы подготовки кадров, вписать наше профобразование, от училищ до университетов, – наша главная задача. При этом от того, кого и как мы подготовим, во многом будет зависеть и облик нашего будущего [2]. С целью интеграции российского образовательного пространства в общеевропейское и выполнения Болонских соглашений в 2006 г. было принято Постановление Правительства РФ № 36 о разработке Федеральных государственных образовательных стандартов (далее ФГОС). Концепцией ФГОС среднего профессионального образования (далее ФГОС СПО) было предусмотрено широкое привлечение работодателей для их разработки. «Доводка» на рабочем месте уровня квалификации многих рабочих и особенно специалистов со средним профессиональным образованием занимает не один год, как хотелось бы работодателю, а минимум три, во многих отраслях и пять. Основная проблема, как показывают результаты бесед с работодателями, в данном случае состоит в недостатке у выпускников не знаний, умений или навыков, а специфического умения исполнять необходимые обязанности на своем рабочем месте, связанные со степенью сформированности тех или иных компетенций. Поэтому для осуществления компетентностного подхода при разработке ФГОС СПО были привлечены работодатели и заинтересованные организации. На совместном заседании Государственного совета и Комиссии по модернизации и технологическому развитию экономики России 31 августа 2010 г., проходящем в Кремле, Президент РФ Д.А. Медведев заявил: «Очевидно, что без радикального улучшения профессионального образования никакая модернизация у нас не получится, мы будем жить в технологически отсталом обществе. Но мы должны заниматься этими вопросами в привязке к конкретной жизни» [4]. Введение ФГОС нового поколения продиктовано и необходимостью модернизации промышленности, интеграции национальных экономик, в сочетании с усилением динамизма изменений профессий. Предоставленная новыми стандартами возможность отводить в случае необходимости на изучение вопросов, связанных с конкретными производственными и технологическими процессами и цепочками, реализуемыми и развиваемыми в регионах, до половины общего объема подготовки позволяет образовательному учреждению во взаимодействии с заинтересованными предприятиями (в том числе в части организации практики) постоянно актуализировать содержание и технологии образования в соответствии с реальными запросами и востребованностью компетенций на рынке труда. В настоящее время ФГОС СПО по специальностям, реализуемым на факультете среднего профессионального образования ФГБОУ ВПО «КамчатГТУ» разработаны, утверждены и введены в действие приказами Министерства науки и образования РФ. Однако для реализации ФГОС СПО необходимо провести ряд подготовительных мероприятий. С 2002 г. по 2011 г. – Колледж Камчатского государственного технического университета. 82 Третья всероссийская научно-практическая конференция Образовательное учреждение самостоятельно разрабатывает и утверждает Основную профессиональную образовательную программу (ОПОП СПО) на основе примерной основной профессиональной образовательной программы, включающей в себя базисный учебный план и примерные программы учебных дисциплин (модулей) по соответствующей специальности, с учетом потребностей регионального рынка труда [1]. Перед началом разработки ОПОП образовательное учреждение должно определить ее специфику с учетом направленности на удовлетворение потребностей рынка труда и работодателей, конкретизировать конечные результаты обучения в виде компетенций, умений и знаний, приобретаемого практического опыта [1]. Конкретные виды профессиональной деятельности, к которым в основном готовится выпускник, должны определять содержание его образовательной программы, разрабатываемой образовательным учреждением совместно с заинтересованными работодателями. Основные профессиональные образовательные программы среднего профессионального образования обеспечивают реализацию ФГОС СПО с учетом типа и вида образовательного учреждения и включают в себя: учебный план; рабочие программы учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей); программы учебной и производственной практики; календарный учебный график; методические материалы, обеспечивающие реализацию соответствующей образовательной технологии. Работа по внедрению ФГОС СПО требует от образовательного учреждения выполнения определенных действий организационного и содержательного характера. Рассмотрим пошагово комплекс необходимых мероприятий для внедрения ФГОС СПО, рекомендованных КГОУ ДОВ «Камчатским институтом повышения квалификации педагогических кадров», на примере нашего колледжа. Первый шаг. Диагностика готовности образовательного учреждения к внедрению ФГОС СПО. Данный шаг состоит из трех составляющих: анкетирование, социологический опрос и мониторинг. Анкетирование преподавателей должно носить социологический характер и включать в себя несколько параметров: уровень образования; профессиональный опыт; владение современными методиками преподавания и диагностики; владение современными информационными ресурсами. Социологический опрос проводится среди работодателей с целью определения качества подготовки специалистов в образовательном учреждении; определения дополнительных профессиональных компетенций, необходимых для профессиональной деятельности будущего специалиста; и выявления слабых сторон в подготовке выпускников колледжа. Социологический опрос имеет ряд преимуществ при проведении процедуры диагностики: объективность; полнота опроса; многофункциональность; возможность разностороннего анализа. Мониторинг – переход к новой системе управления и оценки качества в рамках образовательного учреждения. Мониторинг проводится внутри образовательного учреждения с целью определения его готовности работы по ФГОС СПО. Мониторинг может проводиться в виде аудита, контрольных срезов, интернет-экзамена и других формах. Второй шаг. Организационно-управленческий. Данный шаг предполагает выстраивание новой системы управления и взаимоотношений с работодателями. Для повышения эффективности подготовки выпускников необходима государственнообщественная система управления. Она предполагает контроль над обеспечением учебновоспитательного процесса со стороны работодателей, родительских комитетов, экспертных советов, создаваемых в Камчатском крае. 83 Наука, образование, инновации: пути развития Кроме этого необходимо изменить принцип формирования предметных (цикловых) комиссий. Предметный признак заменяется модулем. Предметные (цикловые) комиссии будут формироваться как творческие (проектные) группы в связи с модульностью обучения. С целью качественной подготовки специалистов необходимо усилить роль Педагогического совета и обеспечить работу каждого сотрудника в единой команде колледжа. В связи с максимальной индивидуализацией обучения нужно наладить работу психолого-педагогического консилиума. Введение ФГОС СПО направлено на обеспечение потребностей работодателей в высококвалифицированных специалистах, обладающих компетенциями, необходимыми для реализации профессиональной деятельности. Обязательная часть профессиональной образовательной программы по циклам составляет 70% от общего объема времени, отведенного на их освоение. Вариативная часть (30%) дает возможность расширения или углубления подготовки, определяемой содержанием обязательной части, получения дополнительных компетенций, умений и знаний, необходимых для обеспечения конкурентноспособности выпускника в соответствии с запросами регионального рынка труда и возможностями продолжения образования. Поэтому необходимо выстраивать партнерские отношения с работодателями. При социальном партнерстве колледжа и работодателей возможна совместная разработка дополнительных профессиональных компетенций по каждой профессиональной образовательной программе морских специальностей с учетом требований предприятий Камчатского края для подготовки специалистов для рыбопромыслового флота. Третий шаг. Технологизация образовательного процесса. Для осуществления технологизации учебного процесса требуется подготовка и переподготовка современного преподавателя. Для повышения качества подготовки специалистов необходимо применение «инновационных образовательных технологий». Современное содержание, которое передается курсантам и студентам, предполагает не только освоение предметных знаний, сколько развитие компетенций, адекватных современной практике. Современные методы обучения – активные методы формирования компетенций, основанные на взаимодействии обучающихся и их вовлечении в учебный процесс, а не только на пассивном восприятии материала. Такими современными методами являются: фокус-группа, кейс-метод, мастер-класс, модернизационный семинар, метод проекта, проектная деятельность, метод Дельфи (мозговой штурм), учебное предприятие, Четвертый шаг. Педагогические кадры. В соответствии с ФГОС СПО реализация ОПОП по специальности среднего профессионального образования должна обеспечиваться педагогическими кадрами, имеющими высшее образование, соответствующее профилю преподаваемой дисциплины (модуля). Опыт деятельности в организациях соответствующей профессиональной сферы является обязательным для преподавателей, отвечающих за освоение обучающимся профессионального цикла. Эти преподаватели должны проходить стажировку в профильных организациях не реже 1 раза в 3 года. Каждый преподаватель должен проходить повышение квалификации 1 раз в 5 лет. Пятый шаг. Совершенствование информационного ресурса через создание информационно-образовательной среды. В соответствии с ФГОС СПО реализация ОПОП должна обеспечиваться доступом каждого обучающегося к базам данных и библиотечным фондам, формируемым по полному перечню дисциплин (модулей) основной профессиональной образовательной программы. Во время самостоятельной подготовки, обучающиеся должны быть обеспечены доступом к сети Интернет. Во время образовательного процесса необходимо применять современную компьютерную базу, интерактивность обучения, мультимедийные технологии и при необходимости дистанционное обучение. Каждый обучающийся должен быть обеспечен не менее чем одним учебным печатным или электронным изданием по каждой дисциплине профессионального цикла и одним учебнометодическим печатным или электронным изданием по каждому междисциплинарному курсу (включая электронные базы периодических изданий). 84 Третья всероссийская научно-практическая конференция Библиотечный фонд образовательного учреждения должен быть укомплектован печатными и электронными изданиями основной и дополнительной учебной литературы по дисциплинам всех циклов, изданной за последние 5 лет. Библиотечный фонд, помимо учебной литературы, должен включать официальные, справочно-библиографические и периодические издания в расчете 1–2 экземпляра на каждые 100 курсантов и студентов. Каждому обучающемуся должен быть обеспечен доступ к комплектам библиотечного фонда, состоящего не менее чем из 3 наименований отечественных журналов. Шестой шаг. Учебно-методическое обеспечение учебного процесса. В соответствии с требованиями ФОС ОПОП должна обеспечиваться учебно-методической документацией по всем дисциплинам, междисциплинарным курсам и профессиональным модулям. Внеаудиторная работа должна сопровождаться методическим обеспечением и обоснованием времени, затрачиваемого на ее выполнение. Поэтому для выполнения данного требования необходимо приобрести примерные программы по всем дисциплинам, междисциплинарным курсам и профессиональным модулям всех специальностей, реализуемых в колледже, разработанные Федеральным институтом развития образования, Центральным учебно-методическим кабинетом по рыбохозяйственному образованию и Учебно-методическими объединениями. В течение учебного года преподавателям колледжа и выпускающих кафедр университета необходимо разработать учебно-методические комплексы по преподаваемым дисциплинам федерального компонента и разработать авторские программы по дисциплинам, вводимым образовательным учреждениям, по вариативной части ФГОС СПО. Седьмой шаг. Изменение функций аудиторного фонда (замена кабинетной системы для организации занятий). На основании требований ФГОС СПО образовательное учреждение, реализующее ОПОП по специальности среднего профессионального образования, должно располагать материальнотехнической базой, обеспечивающей проведение всех видов лабораторных работ и практических занятий, дисциплинарной, междисциплинарной и модульной подготовки, учебной практики, предусмотренных учебным планом образовательного учреждения. Материально-техническая база должна соответствовать действующим санитарным и противопожарным нормам. Реализация ОПОП в колледже должна обеспечивать: выполнение курсантами и студентами лабораторных работ и практических занятий, включая как обязательный компонент практические задания с использованием персональных компьютеров; освоение курсантами и студентами профессиональных модулей в условиях созданной соответствующей образовательной среды в колледже или в организациях в зависимости от специфики вида профессиональной деятельности. Восьмой шаг. Новая система оплаты труда в условиях современной системы финансирования. Для реализации ФГОС СПО и качественной подготовки специалистов необходимо внести изменения в систему оплаты труда педагогических работников: изменение условий тарификации по результатам создания ОПОП; увеличение фонда оплаты труда в соответствии с Постановлением Правительства РФ; дифференциация оплаты труда преподавателей в зависимости от качества подготовки выпускников. Девятый шаг. Корректировка системы воспитания, связанная с социализацией личности обучающегося (формирование общих компетенций). В соответствии с ФГОС СПО образовательное учреждение обязано сформировать социокультурную среду, создавать условия, необходимые для всестороннего развития и социализации личности, сохранения здоровья обучающихся, способствовать развитию воспитательного компонента образовательного процесса, включая развитие студенческого самоуправления, участие обучающихся в работе общественных организаций, спортивных и творческих клубов. В целях воспитания и развития личности, достижения результатов при освоении ОПОП колледж должен обеспечить формирование у курсантов и студентов следующих общих компетенций: понимание сущности и социальной значимости своей будущей профессии, проявление к ней устойчивого интереса; 85 Наука, образование, инновации: пути развития организация собственной деятельности, выбор типовых методов и способов выполнения профессиональных задач, оценивание их эффективности и качества; принятие решений в стандартных и нестандартных ситуациях и несение за них ответственности; осуществление поиска и использования информации, необходимой для эффективного выполнения профессиональных задач, профессионального и личностного развития; использование информационно-коммуникационных технологий в профессиональной деятельности; работа в коллективе и команде, эффективное общение с коллегами, руководством, потребителями; принятие ответственности за работу членов команды (подчиненных), результат выполнения заданий; самостоятельное определение задач профессионального и личностного развития, занятие самообразованием, осознанное планирование повышения квалификации; ориентирование в условиях частой смены технологий в профессиональной деятельности; владение письменной и устной коммуникацией на государственном и (или) иностранном (английском) языке; исполнение воинской обязанности, в том числе с применением полученных профессиональных знаний (для юношей). Десятый шаг. Изменение системы производственного обучения – практика является составной частью ОПОП. В соответствии с требованиями ФГОС СПО учебная практика и производственная практика (по профилю специальности) проводятся образовательным учреждением при освоении студентами профессиональных компетенций в рамках профессиональных модулей и могут реализовываться как концентрированно в несколько периодов, так и рассредоточено, чередуясь с теоретическими занятиями в рамках профессиональных модулей. Производственная практика должна проводиться в организациях, направление деятельности которых соответствует профилю подготовки обучающихся. Принимая во внимание, что ФГОС СПО отводит на практические и лабораторные занятия и профессиональную практику не менее 50% от объема времени междисциплинарного курса и предусматривает безусловное выполнение курсантами плавательного ценза, предприятиям Камчатского края стоит задуматься о заключении долгосрочных договоров с университетом о социальном партнерстве (а не только о договорах на проведение практики). Представляется возможным, чтобы в этих договорах было предусмотрено, кроме осуществления производственной практики курсантами колледжа, проведение лабораторных и практических занятий в подразделениях предприятия, преподавание специалистами предприятий отдельных специальных дисциплин, проведение экспертиз и рецензирования рабочих программ профессиональных модулей и практик, прохождение стажировок преподавателями университета на базе предприятия. Одиннадцатый шаг. Переход от системы «отметки» к системе «оценки». На основании требований ФГОС СПО для аттестации курсантов и студентов на соответствие их персональных достижений поэтапным требованиям соответствующей ОПОП (текущая и промежуточная аттестация) в колледже необходимо создать фонды оценочных средств, позволяющие оценить знания, умения и освоенные компетенции. Фонды оценочных средств государственной (итоговой) аттестации необходимо разработать преподавателям выпускающих кафедр университета и утвердить на учебно-методическом совете после предварительного положительного заключения работодателей. Оценка качества подготовки обучающихся и выпускников колледжа должна осуществляться в двух основных направлениях: оценка уровня освоения дисциплин; оценка компетенций обучающихся. Кроме этого необходимым условием допуска к государственной (итоговой) аттестации является представление документов, подтверждающих освоение курсантами и студентами компетенций при изучении теоретического материала и прохождении практики по каждому из основных видов профессиональной деятельности. Поэтому необходимо в колледже разработать образец портфолио для курсантов и студентов, чтобы выпускники могли предоставить 86 Третья всероссийская научно-практическая конференция отчеты о ранее достигнутых результатах, дополнительные сертификаты, свидетельства (дипломы) олимпиад, конкурсов, творческие работы по специальности, характеристики с мест прохождения профессиональной практики. Для оценки готовности колледжа к внедрению ФГОС СПО можно воспользоваться ниже перечисленными критериями: 1. Разработана и утверждена основная профессиональная образовательная программа образовательного учреждения. 2. Приведена в соответствие с требованиями ФГОС нормативная база образовательного учреждения (цели образовательного процесса, режим занятий, финансирование, материальнотехническое обеспечение и др., и зафиксировано ли это в локальных актах). 3. Приведены в соответствие с требованиями ФГОС профессионального образования и новыми квалификационными характеристиками должностные инструкции работников образовательного учреждения. 4. Определен список учебников и учебных пособий, методических ресурсных материалов, используемых в образовательном процессе в соответствии с ФГОС профессионального образования. 5. Разработаны локальные акты, регламентирующие установление заработной платы работников образовательного учреждения, в том числе стимулирующих надбавок и доплат, порядка и размеров премирования. 6. Разработан план методической работы, обеспечивающей сопровождение введения ФГОС. 7. Осуществлено повышение квалификации всех преподавателей по тематике, связанной с ФГОС. 8. Обеспечены кадровые, финансовые, материально-технические и иные условия реализации основной профессиональной образовательной программы образовательного учреждения в соответствии с требованиями ФГОС. Литература 1. Федеральный Закон № 309-ФЗ от 01.12.2007 года. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части изменения понятия и структуры государственного образовательного стандарта». 2. Доклад на Государственном совете РФ. Приоритеты развития профессионального образования в России. – Москва, Кремль, 31.08.2010 г. 3. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года. (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р). 4. Стенографический отчет о совместном заседании Государственного совета и Комиссии по модернизации и технологическому развитию экономики России. – Москва, Кремль, 31.08.2010 г. УДК 378.032:639.2 ЛИЧНОСТНО-ОБРАЗУЮЩАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ СТУДЕНТА В ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКЕ СПЕЦИАЛИСТОВ РЫБНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ Н.В. Бирюкова Камчатский государственный технический университет, Петропавловск-Камчатский Рассмотрены методы формирования компонентов познавательной активности, которая способств ует формированию позитивного отношения к теоретическому знанию, к учебной и профессиональной деятельности, освоению практических умений, формированию профессионально-личностных качеств студентов, их мотивационной, когнитивной и организационной готовности к профессиональному сам ообразованию, созданию основы для развития индивидуального стиля профессиональной деятельности . 87 Наука, образование, инновации: пути развития Динамичные перемены, происходящие в жизни людей, общества, государства, ход научнотехнического прогресса меняют представления о существе образовательной практики, которая все больше ориентируется на переход к концепции «многократного» образования человека на протяжении всей его активной жизни. В «Концепции модернизации российского образования на период до 2010 г.» подчеркивается, что «развивающемуся обществу нужны современно образованные, нравственные, предприимчивые люди, способные самостоятельно принимать ответственные решения в ситуации выбора, быть мобильными, динамичными, конструктивными специалистами, обладать развитым чувством ответственности за судьбу страны» [3, с. 4]. В связи с этим на первый план выступает проблема обеспечения качества образования за счет развития познавательной активности каждого человека, который в процессе образования не только овладевает определенным стандартом современных знаний, но и учится их применять в реальной жизни. Он постоянно находится в режиме инновационного познавательного поиска необходимой информации с целью применения ее в существующих социально-экономических, интеллектуально-культурных условиях окружающей его жизни. Формирование современного специалиста неотъемлемо связано со становлением его как целостной, гуманной, всесторонне развитой личности, а также его профессиональной подготовкой, осуществляемой в системе высшего образования. Именно поэтому вопросы формирования познавательной активности, профессионального саморазвития специалистов и определения организационно-педагогических условий, в рамках которых эти процессы оказываются наиболее эффективными, приобретают свою особую актуальность. В педагогической литературе самообразование определяют как особым образом организованное приобретение знаний и умений, основанное на систематической самостоятельной работе. Самообразование – это непрерывный процесс роста и развития знаний и совершенствования методов познания на основе сформированной у человека потребности в знаниях. Несмотря на гибкость и большую индивидуализацию самообразования, его нельзя рассматривать как стихийный процесс. Необходимо обратить внимание на существующую взаимосвязь образования и самообразования, обусловленную закономерностью, связанную с тем, что на каждой стадии обучения наряду с научными основами предметов изучается и научный метод познания, методика самостоятельного усвоения знаний и применения их на практике. Это и есть личностно-образующая деятельность субъекта. Самообразование человека – это его целенаправленная систематическая познавательная деятельность, необходимая для решения задач, возникающих на разных этапах жизнедеятельности и социально значимых задач для удовлетворения своих потребностей не только в целях совершенствования образовательного уровня, но и получения второй и третьей специальностей. Самообразование рассматривается нами как средство поиска и усвоения социального опыта, с помощью которого человек может осуществить собственное образование, развитие и профессиональную подготовку в соответствии с поставленными перед собой целями и задачами. Такой подход нам кажется естественным, так как истинное самообразование должно в максимальной мере соответствовать мотивам и задачам, стоящим перед человеком, уровню его личной готовности к самосовершенствованию. Только в этом случае функционирование процесса самообразования человека может стать максимально продуктивным и результативным. Для успешного самообразования в условиях современных больших учебных нагрузок необходимо воспитать в себе определенные личностные качества, следовательно, можно говорить о возрастании роли самовоспитания при самообразовательной работе студентов. Процесс самовоспитания направлен на изменение внутреннего мира человека именно в этом направлении, целесообразно искать средства формирования специалиста, который будет востребован временем. В связи с этим необходимо вносить изменения в содержание процесса самостоятельной работы личности, т. е. учитывать возрастание воспитательного и деятельного аспектов в самообразовании. Самообразовательная деятельность является таким процессом, в котором соединены воспитательная и образовательная функции, направленные на формирование профессионального мастерства личности. Необходимо отметить, что в процессе самообразования в свете подготовки к будущей деятельности студенты по собственной инициативе усваивают дополнительные объемы знаний, приобретают знания и умения использования современной вычислительной техники, необходимые для самостоятельной работы на производстве и для дальнейшего самообразования. Главным смыслом обучения студента в учреждении СПО является максимальное раскрытие способностей и воспитанности, проявляющихся в его профессиональном поведении. Переход от 88 Третья всероссийская научно-практическая конференция обязательного обучения на первоначальных этапах к умению учиться самостоятельно в течение всей последующей жизни является весьма принципиальной проблемой педагогики. Целостное представление о сути самообразования будущих специалистов связано с взаимовлиянием вычлененных компонентов этого процесса: цели и мотивы, содержание самообразования, умения самообразования, самоорганизация, самоконтроль. Необходимо отметить наличие самовлияния личности на содержание указанных частей и взаимосвязей между ними. Из опыта ведущих педагогов известно, что наиболее уязвимое звено наших действий – выбор цели, поскольку ошибка в выборе цели сводит на нет всю остальную работу. Уровень сформированности мировоззрения, миропонимания и осознания своего места в обществе определяет мотивы и цели самообразовательной деятельности студентов при подготовке к будущей профессиональной деятельности. Как показали исследования, выбор цели – один из основных актов умственно-логической деятельности человека. В этот момент им движут личные стимулы, интересы и ценностные ориентиры, но помимо собственных интересов учитываются еще и интересы тех, на ком отразится будущее решение. Одна из главных задач колледжа заключается в том, чтобы научить студентов учиться, сформировать у них способность к все более сознательному и самостоятельному усвоению знаний и приобретению умений. Основными направлениями формирования опыта самообразовательной деятельности человека являются: формирование потребности самостоятельно приобретать знания, умения как средства удовлетворения своих личных интересов и решения проблем, социально значимых для данного этапа общественно-политического развития России; усвоение обобщенных знаний и умений, необходимых для выполнения приоритетных видов человеческой деятельности; овладение современными методами и средствами использования информации (книги, автоматизированные и компьютерные комплексы), открытое и дистанционное образование; освоение умений рационально организовать (спланировать, реализовать, а затем оценивать и корректировать) траекторию своей познавательной деятельности. Самообразование следует рассматривать и как основное направление профессионального роста (мастерства), и как важнейшее средство цивилизованного обеспечения конкурентноспособного специалиста на рынке труда. К задачам самообразования можно, по нашему мнению, отнести следующее: знакомство с содержанием профессиональной деятельности; углубленное знакомство всех учебных дисциплин, особенно дисциплин профессионального цикла; воспитание качеств, характеризующих специалиста по выбранной профессии; стремление познакомиться с проблемами производства; написание научной студенческой работы; углубленное формирование системы умений, связанных с профессиональной деятельностью. Формирование познавательной активности студентов сузов как средство подготовки к инновационной деятельности. Изменения в области производственных технологий обусловливают необходимость формирования у специалиста особых профессиональных (универсальных) знаний, умений и навыков, свойств, качеств и способностей, обеспечивающих его профессиональную мобильность, конкурентоспособность и социальную защищенность. Для развития перечисленных качеств, необходим высокий уровень сформированности познавательной активности человека. Профессиональное мастерство определяется как интегративное, четко структурированное качество личности специалиста, позволяющее ему наиболее эффективно осуществлять свою профессиональную деятельность, а также способствующее его самообразованию и самосовершенствованию в профессиональной деятельности. Компонентами такого качества являются профессиональные знания, умения специалиста, уровень творческого оперирования ими. В процессе формирования профессионального мастерства можно выделить два этапа – учебный и послесузовский. На первом этапе профессиональное становление специалистов обеспечивается через развитие их познавательной активности и формирование профессиональной подготовленности. Послесузовский этап характеризуется самостоятельной профессиональной деятельностью, в процессе которой у специалиста профессиональное мастерство развивается до необходимого уровня профессионализма, базой для которого является его познавательная активность, активизированная в период профессиональной подготовки в колледже. 89 Наука, образование, инновации: пути развития Познавательная активность оказывает влияние на становление личности обучаемого, на его отношение к самому себе, к другим людям, к производству. В то же время познавательная активность является основой для формирования у студентов готовности к личному самоопределению в последующей профессиональной деятельности. Сформированная познавательная активность является важнейшим условием успешности обучения студентов, характеризующим отношение к содержанию и процессу учения, стремление к эффективному овладению знаниями, умениями, навыками, мобилизацию нравственно-волевых усилий на достижение учебнопознавательных целей, формирование умений получать эстетическое наслаждение от их достижений. Анализ различных подходов к исследованию вопросов, связанных с проблемой формирования познавательной активности личности позволил нам вывести ряд важных положений. Вопервых, в познавательной активности человека интегрированы два начала: природное, характеризующее человека как «творца», и культурное, которое свидетельствует о возможности целенаправленного развития этого качества в процессе образования личности. Во-вторых, познавательная активность развивается у человека в течение всей его жизни и может изменяться в связи с переориентацией жизненных планов и установок личности, способствует подготовке к инновационной деятельности. Характеристикой природного начала познавательной активности выступает спонтанность (стихийность) ее проявления, то есть неосознаваемость со стороны индивида, а культурное начало характеризуется психологическими новообразованиями, в качестве которых выступают осознававаемые личностью знания, умения и направленность на познавательную, творческую и профессиональную деятельность. Это дает основание считать познавательную активность одновременно и предпосылкой, и результатом профессионального мастерства специалиста. В процессе формирования познавательной активности важная роль отводится формированию ценностной сферы обучаемого, являющейся регулятором социального поведения личности, где центральное место должна занять познавательная деятельность. Рассматривая проблему формирования познавательной активности студента, мы исходим из целей и содержания среднего технического образования. В перечне требований к выпускнику колледжа действующего государственного образовательного стандарта указано, что выпускник должен усвоить гуманитарные, общетехнические, специальные предметы, овладеть навыками и умениями в области избранной профессии, в объеме, необходимом для успешного решения производственных задач в будущей профессиональной деятельности. Профессиональное мастерство техника включает в себя три составляющие: теоретическую, практическую и психологическую. Теоретическая составляющая обеспечивает целостное представление о профессиональной деятельности как об активном процессе. Практическая составляющая определяет подготовленность техника к решению профессиональных задач эксплуатационной, монтажно-наладочной и организационно-управленческой направленности. Психологическая составляющая характеризует личностные качества профессионала, необходимые для выполнения профессиональной деятельности. Специалисту с техническим образованием необходимы такие личностные и качества, как положительная мотивация, адаптируемость к условиям современного производства, стремление к личностному и профессиональному росту, коммуникабельность. В условиях интенсивного обновления знаний необходимо, чтобы между всеми дисциплинами были установлены преемственные связи, что позволит реализовать непрерывность в формировании и развитии познавательной активности человека на всем протяжении обучения в сузе. Процесс формирования познавательной активности протекает эффективно в том случае, если формы, методы и средства обучения адекватны поставленным целям. В этой связи особое внимание необходимо уделить методам формирования компонентов познавательной активности. Для первоначального усвоения знаний необходимо использовать информационно-рецептивные методы, предполагающие сообщение специально отобранных знаний, организацию восприятия информации, показ образцов деятельности, в которых эти знания применяются на практике. Для того чтобы обучаемый усвоил способы мыслительной или практической деятельности так, чтобы они стали совершенными умениями и навыками, он должен их неоднократно применить в сходной ситуации. Воспроизведение способов деятельности поднимает усвоение знаний на второй уровень, т. е. на уровень применения по образцу и в вариативных, но легко опознаваемых ситуациях. Развитие творческих возможностей человека возможно в деятельности, требующей 90 Третья всероссийская научно-практическая конференция творчества. Применительно к процессу обучения творчество можно определить как «форму деятельности обучающего, направленную на создание объективно или субъективно качественно новых для него ценностей, имеющих общественное значение, т. е. важных для формирования личности как общественного субъекта» [4, с. 79]. Знания и умения обеспечивают поле поиска; опыт творческой деятельности формирует способность этот поиск осуществлять. «В самой сущности творческой деятельности заключена та ее особенность, что для ее осуществления нельзя указать систему действий. Эти системы создаются самой личностью» [5, с. 200]. Усвоение опыта творческой деятельности осуществляется путем использования проблемных методов обучения. При формировании познавательной активности в учебный процесс следует ввести формы проблемного обучения: проблемное изложение, частично-поисковую деятельность, исследовательскую деятельность. Проблемное обучение, ставя обучаемого перед необходимостью решать новые, нестандартные задачи, жизненную важность и значимость которых они осознают, развивает умение ориентироваться в новых условиях, комбинировать запас имеющихся знаний и умений для поиска недостающих, выдвигать гипотезы, строить догадки, искать пути более надежного и точного решения. Большие возможности в этом смысле представляет проблемное изложение учебного материала на лекциях, когда преподаватель ставит проблемные вопросы, выстраивает проблемные задачи. При проблемном изложении учебного материала перед студентами раскрываются не только конечные результаты исследований, но и логика поиска решений рассматриваемой проблемы. Назначение исследовательского метода заключается в организации поисковой деятельности обучаемых по решению проблем и проблемных задач при выполнении лабораторных работ. Построение системы таких задач позволяет преподавателю программировать деятельность обучаемых, постепенно приводящую к формированию необходимых черт творческой деятельности. Использование исследовательского метода направлено, во-первых, на формирование черт творческой деятельности; во-вторых, на организацию творческого усвоения знаний; в-третьих, на обеспечение овладения методами научного познания в процессе деятельности; в-четвертых, на формирование интереса, потребности в творческой деятельности. Эвристический метод предполагает поэтапное и пооперационное усвоение опыта творческой деятельности. Используя эвристический метод, преподаватель направляет поиск, последовательно ставит проблемы, формулирует противоречия, создает конфликтные ситуации, сам строит шаги выполнения задания, а обучаемые самостоятельно ищут решение частей проблемы, возникающих на каждом звене выполнения задания. Организация познавательной деятельности обучаемых в соответствии с методом проблемности приближает обучение к реальной деятельности. Высокий уровень проблемности достигается за счет использования диалоговых форм работы. При такой организации занятий выявляются собственные позиции студентов, обретается личностный смысл получаемых знаний, происходит подготовка учащихся к самостоятельной деятельности. Диалоговые методы обучения являются важнейшей составляющей современного обучения. «Диалог задает контекст совместной учебной деятельности, в котором происходит развитие субъекта этой деятельности» [2, с. 41]. Диалоговые методы обучения (дискуссия, диалоги, деловые игры и др.) позволяют интенсифицировать процесс формирования познавательной активности. Они могут реализовываться как во время аудиторных занятий на лекциях, семинарах, практических, лабораторных занятиях, так и во внеаудиторное время на консультациях, факультативах, заседаниях творческой группы и т. д. Одной из форм, воссоздающей предметное содержание будущей профессиональной деятельности специалиста, является деловая игра. В процессе игровой деятельности происходит обучение действию посредством самого действия, то есть деятельность, несущую в себе черты как учебной, так и будущей профессиональной деятельности. Таким образом, в решении проблемы формирования познавательной активности учащихся в процессе обучения в вузе заключены значительные резервы для повышения качества профессиональной подготовки высококвалифицированного специалиста. Развитие познавательной активности способствует формированию позитивного отношения к теоретическому знанию, к учебной и профессиональной деятельности, освоению практических умений, формированию профессионально-личностных качеств студентов, их мотивационной, когнитивной и организационной готовности к профессиональному самообразованию, созданию 91 Наука, образование, инновации: пути развития основы для развития индивидуального стиля профессиональной деятельности, что способствует обеспечению профессиональной мобильности будущего специалиста, его готовности к инновационной деятельности. Литература 1. Зеер Э.Ф. Личностно ориентированное профессиональное образование / Э.Ф. Зеер // Педагогика. – 2002. – № 3. – С. 15–16. 2. Кларин М.В. Инновации в мировой педагогике: обучение на основе исследования, игры и дискуссии / М.В. Кларин. – Рига: НПЦ «Эксперимент», 1995. – С. 41. 3. Концепция модернизации российского образования до 2010 г. // Вестник образования. – 2002. – № 2. – С. 4. 4. Лернер И.Я. Дидактические основы методов обучения / И.Я. Лернер. – М.: Педагогика, 1981. – С. 79. 5. Шиянов Е.Н. Развитие личности в обучении / Е.Н. Шиянов, И.Б. Котова. – М.: Издательский центр «Академия», 1999. – С. 200. 6. Горшкова О.О. Формирование познавательной активности студентов технических вузов как средство подготовки к инновационной деятельности // Современные проблемы науки и образования. – 2005. – № 2 – С. 0-0 URL: www.science-education.ru/39-1479. УДК 378 ФОРМИРОВАНИЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНО ЗНАЧИМЫХ КАЧЕСТВ БАКАЛАВРОВ ПО НАПРАВЛЕНИЮ ПОДГОТОВКИ 080100 ЭКОНОМИКА НА ОСНОВЕ ЕСТЕСТВЕННОНАУЧНОГО ЦИКЛА ОБУЧЕНИЯ И.В. Бут Дальневосточный государственный технический рыбохозяйственный университет, Владивосток В условиях реформирования образования задачей высшей школы является формирование компетентности (зрелости) специалиста в профессиональной деятельности. В рамках любой профессиональной деятельности базовой является проблема взаимодействия человеческого общества с биосферой и обеспечение гармоничности этого взаимодействия. Формирование естественнонаучной компетентности должно основываться на представлениях о коэволюционном мышлении и на системном подходе, то есть понимании предметной области на базе понятия системы. Одной из главных задач российской образовательной политики сегодня является обеспечение необходимого качества образования в условиях прогрессивного развития общества и полипарадигмальности образовательного пространства. Все процессы, происходящие в высшем профессиональном образовании: изменения в структуре и типологии учебных заведений (федеральные университеты, национальные исследовательские университеты, укрупнение образовательных учреждений и т. д.), переход на ФГОС ВПО, реализация многоуровневого высшего профессионального образования, компетентностного подхода – призваны принципиальным образом изменить ситуацию в профессиональной высшей школе и сформировать новый облик специалиста XXI в. Безусловно, что как бы ни изменялись цели и структура системы, содержание образования, важнейшим и ключевым моментом профессионального образования остается процесс подготовки специалиста. Квалифицированный специалист (бакалавр или магистр) должен быть способен применять знания, умения и личностные качества для успешной деятельности в соответствующих областях, что составляет сущность его профессиональной компетентности. 92 Третья всероссийская научно-практическая конференция Федеральный государственный образовательный стандарт высшего профессионального образования (ФГОС ВПО) ориентирует на построение учебного процесса согласно планируемым результатам обучения, то есть в содержание образования и проектируемые результаты его освоения закладываются отчетливые и сопоставимые параметры описания того, что специалист должен знать и уметь осуществлять после прохождения обучения (его компетенции и компетентность). То, что человечество живет и развивается как подсистема биосферы, требует от квалифицированных специалистов обязательного обладания естественнонаучной компетентностью, даже если последнее не прописано четко в содержании ФГОС ВПО. Анализ ФГОС ВПО по направлению подготовки 080100.62 Экономика показал недостаточную акцентированность общекультурной компетентности специалиста на предотвращение экологических катастроф и обеспечение программы устойчивого развития (в базовой части цикла Б.2 «Математический и естественнонаучный цикл» отсутствуют четкие требования к компетенциям по естественнонаучной компоненте и проектируемые результаты их освоения на уровне «знать, уметь, владеть») [2]. В то же время формирование данной компетентности как личного качества предполагает развитие в человеке способности ориентироваться в разнообразии сложных и непредсказуемых ситуаций, возникающих в процессе профессиональной деятельности, иметь представление о возможных последствиях и нести за них ответственность. При разработке основной образовательной программы (ООП) по направлению подготовки 080100.62 Экономика согласно ФГОС ВПО содержание естественнонаучной компоненты самостоятельно определялось вузом и нашло свое отражение в перечне дисциплин вариативной части ООП цикла Б.2. Экономисты осуществляют свою профессиональную деятельность в рамках биосферы. Поэтому для принятия оптимального решения специалист должен обладать знанием процессов в неживой и живой природе и уметь согласовывать производственную деятельность с этими процессами. Понимая необходимость формирования данного личного качества у будущих бакалавров экономики, в структуру содержания основной образовательной программы по направлению подготовки 080100.62 Экономика выпускающими кафедрами была включена дисциплина «Естествознание» для следующих профилей подготовки «Экономика организаций и предприятий», «Финансы и кредит», «Мировая экономика» (как дисциплина по выбору), «Бухгалтерский учет, анализ и аудит» (как дисциплина вариативной части). В общей компетентностной модели бакалавра экономики в результате изучения дисциплины «Естествознание» у выпускника должны быть сформированы следующие компетенции (или отдельные ее части): ОК-2 – способность понимать и анализировать мировоззренческие, социально и личностно значимые философские проблемы; ОК-17 (дополнительная) – владение общими принципами логики, использование в своей профессиональной деятельности общей культуры мышления; ПК-6 – способность на основе описания экономических процессов и явлений строить стандартные теоретические и эконометрические модели, анализировать и содержательно интерпретировать полученные результаты. Разработанные паспорта обозначенных компетенций (их частей) описывают содержательную структуру, дескрипторы уровней освоения компетенции («знает, умеет, владеет»), технологии формирования, а также средства и технологии их оценки. В связи с этим представляется весьма важным обсуждение системы формирования компетентности бакалавров экономического профиля в области понимания закономерностей процессов в неживой и живой природе и умений решать задачи с естественнонаучным содержанием в процессе профессиональной деятельности. При решении задач профессиональной деятельности экономистов большое внимание уделяется раскрытию процессов самоорганизации материальных объектов и биосферы в целом, системному анализу для выявления лимитирующих факторов. При этом необходимо отметить значимость формирования у будущих специалистов коэволюционного мышления, то есть навыка принятия решений профессиональных задач, не разбалансирующих природные процессы, обеспечивая природный гомеостаз. 93 Наука, образование, инновации: пути развития Проведенные в ФГБОУ ВПО «Дальрыбвтуз» педагогические исследования показали, что способность специалиста решать профессиональные задачи в рамках обеспечения коэволюционного развития опирается на категориально-понятийный аппарат, составляющий основу поля знаний философии природы и естественнонаучного цикла: материя, динамические и семантические свойства материальных объектов, самоорганизация в неживой и живой природе, квантово-полевая концепция строения материи, принцип универсального эволюционизма, консервативная и диссипативная эволюция, кодовые и информационные взаимодействия, гомеостаз, механизмы регулирования, мышление как высшая форма регулирования взаимосвязи с внешней средой. Логическая структура системы понятий опирается на иерархию усложнения объектов в процессе эволюции материи, степени самоорганизации и переработки информации. В целом формируемое коэволюционное мышление должно проявляться в способности обнаруживать свойства эмпирических объектов, осуществлять анализ и синтез, выдвигать гипотезы, давать объяснение уже имеющемуся знанию и решать профессиональные задачи с учетом коэволюционной стратегии перехода биосферы в ноосферу [3]. Мышление такого рода должно основываться на системе понятий естественнонаучной картины мира, включающей понятия как общенаучных, философских, так и естественнонаучных дисциплин в объеме, необходимом и достаточном для раскрытия закономерностей коэволюции природы и человечества, как целостного, многопараметрического, но сбалансированного процесса. Концепция формирования коэволюционного мышления в процессе естественнонаучной подготовки основывается на том, что совокупность задач, решаемых специалистом с высшим образованием в производственной сфере, направлена не на познание, а на преобразование реального мира и требует развития проблемного мышления: способности видеть проблему и находить нестандартные решения, пользуясь интегрированным кругом знаний. Независимо от области профессиональной деятельности они имеют дело с объектом, который должны преобразовать в систему как способ его отображения (это может быть конструирование объекта, проектирование технологического процесса, маркетинг или диагностика состояния объекта). Для этого необходимо знать элементы системы, суть взаимосвязей между ними и системы с внешней средой, характеристики множества макро- и микросостояний системы и процессов, владеть научным языком в области своей деятельности. В процессе исследования разработаны система целей и содержание отдельных этапов обучения, средства обучения, которые используются в учебном процессе для обеспечения усвоения аппарата коэволюционного мышления на основе учебно-исследовательской деятельности в процессе последовательного раскрытия основных закономерностей механической, физической, химической, геолого-космической, биологической форм движения материи (сущность двух последних форм движения раскрывается на основе использования методов познания физического и математического моделирования). Основная идея при выборе методов и организационных форм естественнонаучной подготовки, нацеленной на формирование коэволюционного мышления, была сформулирована следующим образом: «Познание окружающего мира посредством его исследования, проектирования, конструирования и моделирования и познание самоорганизации протекающих в нем процессов» [1]. При разработке концепции формирования коэволюционного мышления учитывалось то, что специалист осуществляет свою деятельность в определенных природных условиях и в соответствии с проявляющимися в реальных процессах законами Природы и что результаты его деятельности, преломляясь в природных процессах, могут оказывать существенное влияние на условия существования его самого. Поэтому вполне логичной становится предлагаемая формулировка требований к конечному результату обучения в следующей форме: для выработки оптимальных решений организационных и управленческих задач специалист в области социально-экономических направлений должен: иметь представление о естественнонаучной картине мира, материи и ее динамических и семантических свойствах; знать строение и свойства материи на различных уровнях ее организации от микро- до макро- и мегауровней; 94 Третья всероссийская научно-практическая конференция иметь представление о процессах и явлениях, происходящих в живой и неживой природе; иметь представление о системности окружающего мира и применении системного анализа для установления организующих и дезорганизующих факторов в различных процессах, для подбора соответствующих методов контроля и управления; владеть на достаточном для профессиональной деятельности уровне методами научного исследования, физического и математического моделирования природных процессов; владеть навыками применения знаний в области естественных наук, оперировать ими в своей повседневной жизни; оценивать последствия принимаемого решения, острее ощущать свою ответственность и солидарность в борьбе за сохранение жизни на Земле, обладая целостным научным мировоззрением; представлять знания как систему логически связанных общих и специальных положений науки, что способствует лучшей ориентации в сложных явлениях действительности, формированию профессиональных качеств будущего специалиста. Для решения задач в области информационно-аналитической деятельности необходимо выработать умение анализировать реальные ситуации, формировать системное представление об объектах, строить логико-языковые и математические модели объектов реального мира. В сознании человека или общества любой реальный объект представляется как некоторая целостность с определенным набором свойств – система. Важно отметить, что данный компонент компетентности необходим специалисту любого направления высшего технического образования. Представляет он собой совокупность элементов, связанных между собой определенными Макро отношениями. Понятие «объект» взаимосвязано Макро Микро с понятиями «система», «окружающая среда» и Процесс Микро «граничная поверхность». Отбор типов отношеСостояние Функции Время ний между элементами определяется целью расОграничения рассмотрения системы. Свойства Логическая взаимосвязь понятий, лежащая Система в основе принципа раскрытия семантических свойств материального объекта, представлена Организация Отношения на рис. 1. Соответственно применение системных поЭлемент Иерархия нятий при анализе процессов в Природе и обГраничная ществе обязательно предполагает рассмотрение поверхность Окружающая следующих системных аспектов: среда макроскопического (отношения системы с Рис. 1. Взаимосвязь понятий, раскрывающих внешней средой и представления состояния сиссущность рационального представления темы через набор переменных, соответствующих об объекте основным целостным свойствам системы); иерархического (порядка разбиения системы на подсистемы); микроскопического (перечень элементов и типов отношений); процессуального (последовательности состояний, характеризующих период жизни системы); функционального (набора реализуемых в системе свойств подсистемы и элементов), что позволяет выявить лимитирующие и управленческие факторы. Такое смысловое содержание информации о материальных объектах органично дополняет методологические принципы познания: обобщения, систематизацию, анализ и синтез знания. Анализ сущности объекта и синтез рационального представления о нем в форме системы составляют одну из важнейших процедур профессиональной деятельности специалиста. Таким образом, следует отметить, что изучение курса «Естествознание» в рамках ООП на базе ФГОС ВПО должно основываться на представлениях о коэволюционном мышлении, а формирование естественнонаучной компетентности – на рациональном отображении реальных объектов на основе алгоритма системного анализа. Предложенный в работе вариант отбора и структурирования содержания естественнонаучной подготовки позволяет сформировать компетентности в решении вышеуказанных профессиональных задач у бакалавров по направлению подготовки 080100.62 Экономика. 95 Наука, образование, инновации: пути развития Литература 1. Алексеев В.И., Бут И.В. Проблема формирования естественнонаучной компетентности на базе ФГОС ВПО // Материалы межрегиональной научно-методической конференции «Актуальные проблемы развития профессионального образования в России». – Хабаровск: Изд-во ДВГУПС, 2010. – С. 4–8. 2. Федеральный государственный образовательный стандарт по направлению подготовки 080100.62 Экономика (квалификация (степень) «бакалавр»)/ Утвержден Приказом Минобрнауки РФ от 21 декабря 2009 г. № 747. 3. Философия современного естествознания: Учеб. пособие для вузов / Под общ. ред. проф. С.А. Лебедева. – М.: ФАИР-ПРЕСС, 2004. – С. 211–215. УДК 378:001.895 ИННОВАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ В ПРЕПОДАВАНИИ СОЦИАЛЬНО-ГУМАНИТАРНЫХ ДИСЦИПЛИН А.Б. Бушуева Камчатский государственный технический университет, Петропавловск-Камчатский В данной статье рассматриваются методы исследовательской и проектной деятельности, способствующие воспитанию активной, всестороннеразвитой личности. Раскрываются принципы, формы учебной и внеучебной деятельности с использованием методов социального исследования, без которых невозможно создание проекта. Мир, в котором мы живем, становится сложным и противоречивым. Изменяются социальноэкономические и социально-политические системы, приобретают новые измерения наука, техника и культура. Характерное для человеческой цивилизации быстрое усложнение целей, средств и условий деятельности делает необходимым наращивание усилий людей по формированию динамичного ценностного основания для решения сложных проблем, для выработки новых смыслов жизнедеятельности. Решать такие задачи может понимающий человек, способный свободно и сознательно осуществлять выбор способов и средств деятельности при достижении целей. В образовании одними из таких методов являются инновационные технологии [4]. Инновационный процесс в образовании тесно связан с исследовательской деятельностью. Современный человек должен постоянно проявлять исследовательскую, поисковую активность. Поэтому в образовании чрезвычайно высок интерес к исследовательским и проектным методам обучения. Как развить у ребенка потребность и способность искать новое? Как научить его видеть проблемы, конструировать гипотезы, задавать вопросы, наблюдать, экспериментировать, делать умозаключения и выводы, классифицировать, давать определение понятиям? Эти вопросы очень актуальны для современной школы. Используя различные варианты включения в собственную исследовательскую деятельность или проектирование, школьник сам научится тому, как вести исследовательский поиск. И если специально не развивать его исследовательские способности, то взяться им будет просто неоткуда. Другими инновационными направлениями моей деятельности являются разработка и использование опорных конспектов, а также использование информационно-коммуникационных технологий на уроках истории и обществознания. В своей работе я отдаю предпочтение опорным конспектам с элементами условно-графической наглядности. Данные технологии позволяют развивать: умения классифицировать; умения и навыки наблюдения; навыки экспериментирования; 96 Третья всероссийская научно-практическая конференция умения высказывать суждения, делать умозаключения и выводы; умения и навыки работы с имеющейся информацией, ее нахождение и ранжирование; формирование и развитие у школьников умений и навыков исследовательского поиска и творческого проектирования; познавательных потребностей и способностей; умения создавать тексты опорных конспектов. Цели и задачи работы по инновационным технологиям: социализация учащихся; развитие аналитической деятельности учащихся в истории, обществознании; 1) формирование компетенций на основе осознанного восприятия окружающего мира через внутренний субъектный опыт; 2) развитие творческой активности, исследовательской и проектной деятельности; 3) формирование активной гражданской позиции и чувства гордости за свою страну, край, город. Главный принцип проектных технологий: учащийся в рамках работы по данной технологии является субъектом своей деятельности. Метод проектов по своей дидактической сущности нацелен на формирование способностей, позволяющих эффективно действовать в реальной жизненной ситуации, обладая которыми выпускник может адаптироваться к изменяющимся условиям, ориентироваться в разнообразных ситуациях, работать в различных коллективах, потому что «проектная деятельность является культурной формой деятельности, в которой возможно формирование способности к осуществлению ответственного выбора» (Образовательный процесс в начальной, основной и старшей школе. Рекомендации по организации опытноэкспериментальной работы. М.: Сентябрь, 2001 г. С. 121). Социальное проектирование – особый вид деятельности подростка. Я согласна с мнением некоторых авторов, что это ведущий вид деятельности подростка, в ходе которого и благодаря которому происходит его наиболее интенсивное развитие. Я считаю, что именно социальное проектирование позволяет подростку решать основные задачи возраста: формировать свои «Яконцепцию» и мировоззрение, устанавливать новые способы социального взаимодействия с миром взрослых. Социальное проектирование включает в себя социальную пробу, социальную практику и социальный проект. Объектом деятельности в ходе социального проектирования могут выступать: социальные явления («социальные негативы»: курение, сквернословие, алкоголизм); социальные отношения (отношение к старикам, молодежи; отношение к клиенту, потребителю, заказчику и др.); социальные институты (органы власти и управления, политическая партия, школа, больница, магазин, почта, парикмахерская и др.); социальная среда: ландшафт (городской, сельский), социальный ландшафт (пандусы, остановки, реклама, места отдыха, выгула собак, игровые площадки, внешний вид и обустройство стадиона и т. п.). Социальное проектирование и проектная деятельность в целом – цельное комплексное явление, и ее элементы содержательно, логически и структурно связаны друг с другом. В ходе социальной пробы происходит познание социальной действительности, в ходе социальной практики – проблематизация того, что было познано на этапе пробы, а в ходе проектной деятельности – преобразование социального объекта, явления, ситуации. Как и любая другая деятельность, социальное проектирование не может быть освоено подростком вдруг, одномоментно. Необходимо развивать навыки межличностного взаимодействия, приобретенные подростком в других видах деятельности, умение и способность к продуктивной деятельности, общий уровень психического развития. Параллельно с этим должна быть специально организована учебная деятельность подростка, целью которой является освоение содержания понятия «социальное проектирование» и основных навыков его проведения [3]. Так как предметом деятельности на этапе пробы является информация, то продуктом может быть действие по применению этой информации (круглый стол, пресс-конференция), материальный носитель информации (аналитическая справка, материал для печати, Web- страничка). 97 Наука, образование, инновации: пути развития План действий, таким образом, описывает шаги по получению информации, которая может быть преобразована в «продукт». Также в план действий включаются те мероприятия, которые учащиеся предполагают осуществить на этапе анализа полученной информации (прессконференция, круглый стол и т. п.). Формирование групп. Основанием для распределения ребят по разным группам можно считать направленность интересов конкретного подростка (что ему интересно делать) и конкретные социальные навыки, которыми он владеет. Способы группового взаимодействия бывают различны. Это те реальные, конкретные шаги, которые предпринимают подростки, собирая и анализируя информацию. Такими формами организации этапа практических действий могут быть: экскурсия (например, экскурсионный проект). Каждая экскурсия-проект детально планируется. Перед ребятами ставятся конкретные вопросы, итоги обязательно обсуждаются. Цель – поиск ответа на один конкретный вопрос (Как проводятся выборы в школьные советы? Почему поставили памятник Николаю Чудотворцу? и т. п.); интервью (Кто такой Завойко?); встреча (с компетентным представителем); анкетирование; пресс-конференция, круглый стол (в основном данная форма используется по результатам проведенной работы); наблюдение (проект-наблюдение). Наблюдения за природой можно связать с историей города, края, страны. Например, зима – «стихийное бедствие с интересным результатом». Никто не говорит «летушко-лето», но часто мы слышим: «зимушка-зима». А почему? В чем красота зимы для современного человека? Что говорит о зиме русский фольклор? Зимние праздники, игры в древности и современности, что общего? Таким образом, создается достаточно интересный и многогранный проект; социологическое исследование или исследование исторической направленности. Важно, чтобы придуманы они были самими подростками, какими бы примитивными, простыми и, наоборот, нереальными, чрезмерно усложненными ни казались вам их предложения. Групповое обсуждение – это этап групповой рефлексии своей деятельности в рамках социальной пробы. В это время предметом обсуждения становится не содержание социального объекта (темы действий подростков, их эффективность, отношение к совершенным шагам и полученным результатам). Также необходимо обязательно проведение обсуждения по итогам работы в группе. Для этого учащиеся следуют правилам групповой работы и общения. Позиция обучения – предметом взаимодействия учителя с подростком становится содержание понятия «социальная проба» и содержание деятельности в рамках социальной пробы. Позиция поддержки в рамках социальной пробы выражается в готовности и способности учителя к обсуждению действий подростка в рамках социальной пробы. Целью этого обсуждения является не оценивание деятельности по критериям «правильно – неправильно», а выражения мнения учителя о шагах подростка, совместное определение его эффективности, выявления проблемных, трудных вопросов, определения перспектив. Проведение экспертизы деятельности подростов на различных этапах социальной пробы является одной из форм осуществления взрослым поддержки. Помимо позиции поддержки-обучения, учитель в ходе социальной пробы стоит на позициях организатора и внешнего координатора. Примером социальной пробы может служить работа учащихся, например, по таким направлениям: «Убивает ли капля никотина лошадь?» (по проблеме подросткового курения), «Адвокатское бюро» (права детей; человека и гражданина). Социальный проект – вид социального проектирования, наиболее сложная форма организации социального действия. Данная деятельность предполагает создание в ходе осуществления проекта нового, ранее не существовавшего, как минимум в ближайшем социальном окружении, социально значимого продукта, который является средством разрешения противоречия между социальной трудностью, проблемой, воспринимаемой как личностно-значимая, и потребностью личности [11]. Сейчас встречается очень разное понимание проектной деятельности. На мой взгляд, одна из обязательных отличительных черт – исследовательская деятельность учащихся сопровождается 98 Третья всероссийская научно-практическая конференция использованием имеющихся школьных знаний и поиском необходимо новых. На конкретных примерах механизм работы над проектом можно представить следующим образом: на начало учебного года ребятам предлагаются различные проектные темы, в течение месяца создаются группы. Обычно в состав проектной группы входит от 6-7 учеников до 15–17. Уточняются формулировки тем, добавляются новые названия. Группа обсуждает возможный ход работы, планируемый результат, форму презентаций, распределяют роли. Так, в проекте «Пифагор – философ и ученый», «Письмо солдата» ключевой идеей была идея поиска взаимосвязей, связанных с различными направлениями. Все возможные темы можно условно разделить на три группы: фантастические – темы о несуществующих, фантастических объектах, явлениях; экспериментальные – темы, предполагающие проведение собственных наблюдений, опытов и экспериментов; теоретические – темы по изучению и обобщению сведений, фактов, материалов, содержащихся в различных источниках (Например: Кто строил курганы? Какая была Земля в представлении людей древности? и т. п.) Результатом этой деятельности также становится презентация работы перед учащимися. Поэтому же принципу строится и работа в группах. Для примера рассмотрим описание проекта «Социально-правовая реклама», который разработан совместно с курсантами 1 курса по дисциплине «Обществознание». 1. Цель проекта: привлечение внимания учащихся к проблеме развития социально-правовой рекламы в РФ как одного из эффективных элементов гражданско-правового воспитания. 2. Обоснование: расширение знаний подростков может послужить средством профилактики правонарушений среди них; средство правового воспитания; становление правовой культуры. 3. Гипотеза: качественное и компетентное решение проблемы прав человека (детства); формирование позитивных поведенческих установок. 4. Метод проведения исследования. 5. Структура проектной работы: материалы к проекту; «Актуальность рекламы» – схемы, статьи, материалы к проекту; «Возможные жанры» – материалы к проекту; «Роль курсантов в формировании правового пространства» – разработки, таблицы к проекту; «Диагностика интереса к рекламе» – выбор тем к проекту; «Курсантская (студенческая) реклама» – социальный выход проекта; «Каталог периодических изданий по социально-правовой рекламе» – информационная поддержка рекламы; «Нормативно-правовое регулирование рекламной деятельности» – документы к проекту; «Конкурс реклам среди групп, курсов»; «Создание банка рекламных проектов»; «Глоссарий» – термины по проекту; «Проектно-расчетная документация» – материалы к проекту. 6. План выполнения исследования. 1. Сбор материалов по теме. 2. Создание каталога периодических изданий по теме. 3. Изучение интернет-сайтов. 4. Создание схем и диаграмм. 5. Выборка статей из нормативно-правовых актов. 6. Изучение ситуации в учебном заведении по теме. 7. Создание глоссария по теме. 99 Наука, образование, инновации: пути развития 8. Интервью с необходимыми людьми. 9. Анкетирование студентов по теме. 10. Проведение конкурса реклам. 11. Проблемы отсутствия правовой культуры у несовершеннолетних (шаржи). 12. Верстка рекламы. 13. Печать вариантов рекламы. 14. Выводы по теме. 15. Библиография. 16. Распространение рекламы. Опыт преподавания с использованием проектных технологий на уроках в течение ряда лет показало, что этот вид обучения имеет преимущества. Ребята свободно оперируют знаниями, лучше усваивают причинно-следственные, хронологические и другие связи. Разнообразие форм и методов организации урока повышает интерес учащихся к предмету, формирует их историческое сознание. Литература 1. Анисимов Н.М. Современное представление об изобретательской и инновационной деятельности / Школьные технологии. – 1999. 2. Ахметова И., Иванова Т., Иоффе А. и др. Мой выбор. – М., 2002 г. 3. Голуб Г.Б., Перелыгина Е.А., Чуракова О.В. Метод проектов – технология комплексноориентированного образования. – Самара, 2006 . 4. Голуб Г.Б., Перелыгина Е.А., Чуракова О.В. Основы проектной деятельности школьника. – Самара, 2006 5. Журнал «Право в школе» № 1. – 2007. – М.: Русское слово. 6. Журнал «Преподавание истории в школе» за 2000–2008 гг. 7. Историческое образование в современной России. – М., «Русское слово», 2002. 8. Кларин М.В. Инновационные модели обучения в зарубежных педагогических поисках. – М., 1994. 9. Романовская М.Б. Метод проектов в образовательном процессе. – М., 2006. 10. Савенков А.И. Путь в неизведанное. Развитие исследовательских способностей школьников. – М., 2005. 11. Савенков А.И. Содержание и организация исследовательского обучения школьников. – М., 2004. 12. Студеникин М.Т. Методика преподавания истории в школе. – М.: Владос, 2000. УДК 378:796 ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА В ВУЗЕ КАК СОЦИОКУЛЬТУРНЫЙ ФЕНОМЕН В.Ф. Жигадло Камчатский государственный технический университет, Петропавловск-Камчатский Физическая культура – это специфический вид социальной деятельности, в процессе которой происходит удовлетворение физических и духовных потребностей человека посредством целенаправленных занятий физическими упражнениями, усвоением и применениям соответствующих знаний и навыков, а также участия в спортивных мероприятиях и соревнованиях. Многофункциональный характер физической культуры ставит ее в число областей общественно полезной деятельности, в которых формируются и проявляются социальная активность и творчество учащейся молодежи. Данные исследований позволяют утверждать, что навыки об100 Третья всероссийская научно-практическая конференция щественной и профессиональной деятельности, приобретенные благодаря занятиям физической культурой, успешно переносятся на другие виды деятельности. Физическая культура позволяет представить в специфических формах и направлениях некоторые аспекты сущности человека (проявление характера, воли, решительности), создает условия общественной деятельности. На основании вышеизложенного правомерно в структуру понятия «физическая культура» как части культуры включать такие социальные явления, как: физическое образование, спорт, физическая рекреация и двигательная реабилитация. Каждое из этих явлений обозначает социальный институт, имеющий сложную структуру с системами политических, экономических, юридических, этнических и других органов и нормативов. При таком подходе к структуре понятия «физическая культура» возможна социокультурная ориентация физической культуры относительно главных социальных сфер жизни общества: образования, труда, досуга. Названные компоненты физической культуры взаимосвязаны, способны переходить друг в друга, подвижны и проявляются в единстве и многообразии. Физическое образование рассматривается сегодня в широком смысле, оно включает в себя обучение, воспитание, развитие, формирование мировоззрения и культуры личности. Обучение направлено на накопление знаний и навыков, а воспитание связано с формированием потребностно-мотивационной сферы индивида. В отличие от обучения, апеллирующего почти исключительно к сознанию субъекта, воспитание направлено главным образом на подсознание субъекта. Процесс физического образования можно представить в виде следующей схемы: от физического обучения и воспитания к саморазвитию и далее к самосовершенствованию через вооруженность, свободу выбора средств удовлетворения и самопознания. Подобные подходы обуславливают необходимость использования активных методов обучения и воспитания с учетом личностных особенностей каждого занимающегося. В свете сказанного этот компонент понимается как единство двух составляющих частей: ориентирующих обучаемых в сфере физической культуры и творчески деятельной. Первая составляющая часть призвана создать у индивида целостное представление о физической культуре, об элементах культуры здоровья и о какомлибо виде спорта. Вторая составляющая часть направляет процесс физического воспитания на творческое усвоение способов функционально-оздоровительной и спортивной деятельности, а также умения применять их при решении оздоровительных задач. Для эффективной реализации неспециального физического воспитания и образования необходимо создать педагогическую систему формирования у граждан потребностей в физической культуре с мощной системой оздоровительных технологий, обеспечивающей осознанный здоровый образ и спортивный стиль жизнедеятельности каждого человека [1]. Образовательная деятельность физической культуры должна включать компоненты, которые относятся к духовной сфере студентов, — это содержание мыслей и чувств, ценностных ориентаций, степень развития интересов и потребностей, убеждений, что в конечном итоге определяет их социальную деятельность и содействует подготовке гармонично развитых личностей и высококвалифицированных специалистов. Физическое образование в вузе решает следующие задачи: 1. Вооружает студентов знаниями о влиянии физических упражнений на организм человека, развивает физические качества (способности), двигательные навыки, обеспечивает физическую подготовку молодежи к жизни, к профессиональной и общественно-политической деятельности. 2. Учит студентов пользоваться приобретенными знаниями. Воспитывает у студентов убежденность в необходимости выполнения недельного двигательного режима. Опасность превращения знаний в «пустой багаж» зарождается в молодые годы. В этом возрасте умственная деятельность связана с приобретением все новых и новых умений и навыков. И если эти умения и навыки только усваиваются и не применяются на практике, знания постепенно выходят за сферу духовной жизни молодых людей, отделяясь от их интересов и увлечений. 3. Воспитывает у молодежи потребность в здоровье (физическом, психическом, социальном) как жизненно важной ценности, сознательного стремления к ведению здорового образа жизни, к «самосозиданию» и созиданию вокруг себя здоровой среды обитания, в формировании жизненно важных двигательных умений и навыков – т. е. в формировании физической культуры личности как части ее общей культуры. 4. Воспитывает у студентов сознательность, высокие моральные, волевые и физические качества, готовит их к высокопроизводительному труду с учетом особенностей будущей трудовой деятельности. 101 Наука, образование, инновации: пути развития 5. Способствует более эффективному решению функций образования, а также его видов – умственного, профессионального, политического и т. д. Таким образом, физическое образование как вид образования есть специально организованный и сознательно управляемый педагогический процесс, направленный на всестороннее духовное и физическое развитие студенческой молодежи, их специальную подготовку к выполнению социокультурных обязанностей в обществе. Основным творчески деятельным компонентом понятия «физическая культура» является спорт, иерархическая структура которого состоит из двух составляющих: любительского (общедоступного, массового, народного) спорта и профессионального (спорта высших достижений). К любительскому спорту относятся: детско-юношеский, учебный и «спорт для всех», осуществляющие свою деятельность в целях образования и воспитания; отдыха, развлечения и оздоровления населения. К профессиональному спорту (спорту высших достижений) относятся: олимпийский и коммерческий, и являются они сферой труда. Спорт – это определенная совокупность физических упражнений в единстве со специфическими общественными отношениями, являющаяся составной частью физической культуры. Давая разъяснения данному определению, необходимо отметить, что физические упражнения являются базисом, а утвердившееся в нашей литературе понимание спорта как деятельности не только не отрицает, но и предполагает рассмотрение его в качестве совокупности определенных отношений людей. Всякая деятельность, как известно, порождает определенные отношения и раскрывается в них. Подобные отношения делают возможными различные формы деятельности. Именно поэтому деятельность людей неотделима от системы общественных отношений, которые создаются ею и детерминируют ее. С учетом сказанного рассмотрение спорта как совокупности специфических общественных отношений позволяет определить его сущность, найти место в общественной жизни и установить важнейшие социокультурные функции. Социальные функции спорта обстоятельно исследованы в многочисленных трудах социологов и философов. В них убедительно показано, что спортивные отношения, как и общественные отношения, являются содержательным наполнением всех социальных институтов. Культура же является оформлением этого содержания в процессе созидательной и целенаправленной деятельности людей. Поэтому социолог рассматривает разнообразные организации, учреждения как воплощение общественных отношений, а культуролог – как придаваемые этому содержанию культурные формы. Поэтому становится понятным получившее в последние годы широкое распространение понятие «социокультурное», «обозначающее» связь и различие этих двух сторон человеческого бытия. Во всяком случае, не случайно именно в наше время в научнотеоретическом обиходе появился такой концептуальный бином, как понятие «социокультурный», свидетельствующий о преодолении былой односторонности взгляда на жизнь человека как чисто социальную или чисто культурную реальность, и об обретенном понимании свойственной его бытию и развитию диалектики, их различия и единства. Спорту, как явлению общественной жизни, свойственны как специфические культурные, так и общекультурные функции. Они тесно взаимосвязаны, переплетаются друг с другом, их разделение друг с другом носит условный, подвижный характер. К первым следует отнести такие функции, как развитие физических способностей, удовлетворение социальных и естественных потребностей в двигательной активности и оптимизации на этой основе физического состояния, т. е. состояния здоровья, физического развития, улучшение телосложения. Особенное значение имеет состояние здоровья. Например, К. Маркс и Ф. Энгельс связывали здоровье трудящихся – основной производительной силы общества – с совокупностью физических и духовных способностей человека, со свойствами как организма, так и личности человека [2]. Здоровье человека обусловлено как биологическими, так и социальными факторами и имеет, можно сказать, «двойную детерминацию». Спорт, являясь одним из важнейших средств укрепления здоровья человека, его физического развития и совершенствования, оказывает существенное позитивное воздействие и на его духовный мир, его мироощущение, эмоции, моральные принципы, эстетические вкусы, способствуя формированию гармонически развитой личности. Общекультурные функции спорта возникают в результате его многосторонних связей с другими общественными явлениями. Эти связи не всегда самоочевидны. Действительно, если ограничиться, к примеру, рассмотрением правил спортивных соревнований, особенностей техники и 102 Третья всероссийская научно-практическая конференция тактики, применяемых в тех или иных видах спорта, закономерностей тренировочного процесса, то довольно трудно обнаружить зависимость спорта от социальной среды, социальной структуры общества. Это и создает иллюзию полной автономности спорта, дает повод для того, чтобы считать его изолированной системой. Однако эта иллюзия исчезает, стоит только обратиться к таким особенностям спорта, как позитивное воздействие на человека и человечество. Спортивная деятельность имеет глубоко эвристический, творческий поисковый характер, воспитывает импровизационную точность мгновенно принимаемых единственно верных решений. Спорт предоставляет каждому человеку огромные возможности для самовыражения, самоусовершенствования и самоутверждения. Он вызывает у людей радость общения, сопереживания и сопричастности. Современный спорт имеет также важное значение в развитии контактов между людьми не только в рамках одной страны, но и международном масштабе, играя существенную роль в углублении взаимопонимания между народами, в их сближении, способствует созданию климата доверия и мира. Поэтому спорт тесно связан с психической, нравственной, эстетической, коммуникативной и другими сферами культуры, включается в них определенными своими функциями и в этом отношении является их составным компонентом. Сказанное относится к специфическим культурным и общекультурным функциям спорта, их органично дополняют социокультурные функции. Последние, несмотря на многообразие точек зрения в научной литературе по данному вопросу, можно представить в виде определенной градации. В ней взаимоположение функции выражает их действительный статус и значение в современном обществе. Итак, речь идет о следующих социокультурных функциях спорта. Во-первых, следует назвать соревновательную функцию, в которой выражена основная социокультурная сущность спорта. В ней воплощены несколько важнейших аспектов спорта, связанных с творческой активностью спортсменов, и с формированием у них необходимых волевых качеств, и с обменом спортивными результатами, своим опытом и достижениями. В самом деле, социальный феномен соревнований выступает ядром спорта, характеризует спорт как форму интенсивной социальной активности. Будучи исходной формой спортивных отношений, всякое состязание для человека представляет собой борьбу, требующую предельного напряжения всех сил и способностей. При этом поиск предела человеческих возможностей неизменно направляет спортсмена по пути постоянного развития и прогресса физических и духовных сил. В процессе соревнований демонстрируются и сопоставляются самые разнообразные спортивные достижения и результаты, выступающие конкретизированным выражением систематических тренировок и самосовершенствования. Кроме того, в соревнованиях демонстрируются самые современные технические средства спорта, и осуществляется общественное признание отдельных спортсменов и команд. Иначе говоря, очевидно, что без знания и учета социокультурных процессов в современном обществе невозможно обеспечить высокую готовность человека или спортивной группы к соревнованию. Рассматривая соревновательную функцию спорта в современном обществе, следует выделять такой ее аспект, как рекреативно-развлекательный и компенсаторный. Речь идет о том, что спортивные и иные физические упражнения разной степени интенсивности предусматривают снижение и ликвидацию недостатка двигательной активности у многих людей, ограждение их от неблагоприятных влияний внешней среды на человеческую психику, получение удовольствия от самих спортивно-физкультурных занятий, получение ощущения «мышечной радости» и здоровья. Наконец, речь идет также о признании результатов спортивно-физкультурной деятельности современным обществом, утолении так называемого «эмоционального голода» от ролей спортсменов или болельщиков. Другой аспект соревновательной функции заключается в осуществлении волевой подготовки спортсменов и спортивных команд. Действительно, процесс занятий спортом развивает у занимающихся такие социально-значимые качества, как целеустремленность, настойчивость, решительность, смелость, выдержку, инициативность, самостоятельность и самообладание, так необходимые для получения высоких достижений в состязаниях, а также в повседневной жизни. Названный аспект органично дополняет еще одна особенность соревновательной функции, заключающаяся в реальном обмене опытом методики спортивных тренировок между отдельными спортсменами, спортивными группами, национальными командами. При этом собственно 103 Наука, образование, инновации: пути развития предметом обмена опытом могут быть кроме перечисленного, также и спортивные звания, техника спортивной деятельности, формы организации спортивно-физкультурной работы. Наконец, в соревновательной функции спорта в полной мере проявляется его творческий аспект, связанный, прежде всего с гармоническим и всестороннем развитием личности. В соответствии с потребностью человека в творческой активности данный аспект соревновательной функции приобретает особую социальную ценность. Ведь по своей природе потребности индивида являются тем соединительным звеном, которое связывает его индивидуальную жизнедеятельность и общественное взаимодействие индивидов, их общественную жизнь. Потребности, обусловленные тесной организацией человека, оказываются диалектическим единством (в известном смысле тождеством) индивидуальной деятельности организма и взаимной общественной деятельности людей[3]. Следует отметить, что пока потребность человека не удовлетворена, он находится в состоянии недовольства своими потребностями, а следовательно, и с самим собой. Это побуждает его действовать, овладевать предметами внешнего мира и таким образом удовлетворять свои потребности. Иначе говоря, удовлетворение потребностей является реальной предпосылкой и фактором формирования способностей личности. Тем самым личность приобретает возможности для самовыражения, самоутверждения, свободной и самобытной жизнедеятельности. Ведь всесторонность развития личности, без сомнения, расширяет границы человеческой свободы. Но для овладения этим, сам человек должен быть достаточно развитым и образованным. И в спорте в полной мере представлены широкие возможности для всесторонней творческой активности и созидания нового. Благодаря этому спортсмен приобретает навыки действия в обстоятельствах, не только предусмотренных стереотипами спортивно-физкультурной деятельности, а также действовать в процессе обучения, трудовой деятельности, организации отдыха и т. д. Но это уже относится к следующей социокультурной функции спорта. Итак, соревновательная функция, выражающая в концентрированном виде социокультурную сущность спорта, воплощается в самых разнообразных аспектах спортивной деятельности. Эту функцию органично дополняет следующая – функция социализации, которая также имеет многообразные проявления. В самом деле, социализирующая функция спорта содержит в себе и воспитательный аспект, и ценностно-нормативный, и даже связана с формированием индивидуальности человека. Включаясь в огромную сеть социальных контактов, он готовит себя к успешному выполнению своих социальных обязанностей. А. Воль совместно с Е. Пуделькевичем написали интересную работу: как вовлечение в спорт превращается в процесс социализации в спорте. По их мнению, «вовлечение в спорт» означает такую устойчивую позицию людей, которая делает их склонными к тому, чтобы взять на себя какие-то определенные роли в спорте. Эти роли могут быть как активными (игрок, участник соревнования, занимающийся физическими упражнениями, тренер, судья, служащий спортивного учреждения, научный работник, работник прессы), так и пассивными (зритель, болельщик, читатель спортивной прессы). Причем пассивность носит относительный характер, поскольку зритель или читатель в определенной степени является «соавтором» создаваемой культуры, ибо он дает оценки и высказывает мнение. Выполнение этих ролей носит намеренный характер и означает, что люди признают спорт как определенную ценность. Вовлечение в спорт затрагивает не только те или иные позиции, занимаемые по отношению к спорту, но оно связано с конкретным мнением о спорте и конкретным состоянием сознания. Авторы поясняют данное положение: «Это означает участие в определенных культурных достижениях, создаваемых спортом. Этим объясняется тот факт, что можно измерять и устанавливать различные степени вовлечения в спорт количественно, а также и с точки зрения качества. Количественно, поскольку можно установить его степень с помощью положения, занимаемого спортом в иерархии признанных ценностей, а также, поскольку можно установить степень понимания значения. Среди факторов и условий, оказывающих влияние на рост вовлечения в спорт, существенное значение имеет: наличие предварительных знаний о спорте, развитие системы физического воспитания в детском саде, школе, вузе, спортивные увлечения вне учебных заведений, уклад семейной жизни и др.; среди молодого поколения отношение к спорту должно стать таковым, чтобы стало считаться неприличным уклоняться от участия в спорте и быть безразличным к его ценностям. Отношения и нормы поведения в спорте стали в развитых странах настолько очевидными инструментами социализации, что такие влиятельные общественные институты, как школа, политические партии и т. п., используют спортивное движение для достижения социальных целей. 104 Третья всероссийская научно-практическая конференция Чем шире вовлечение в спорт, тем больше разнообразия в формах самой социализации. Чем значительнее масштабы спортивной социализации, тем большее влияние оказывают процессы социализации на популярность спорта, замыкая цепь обратной связи в рамках одной цельной социокультурной системы» [4]. Аспект индивидуализации предполагает, что система физического воспитания, в которой осуществляется педагогическое руководство физическим развитием личности, рассматривается как процесс формирования и удовлетворения физиологических и социальных потребностей людей в физическом саморазвитии. Переход от физического саморазвития к физическому самосовершенствованию связывается с формированием у человека идеальной потребности в самопознании. Через познание самого себя, своих потребностей и индивидуальных особенностей человек может прийти к выбору своего способа физического самосовершенствования и выработать для себя в рамках этого способа индивидуальный стиль деятельности. То есть в спорте имеются все возможности для развития индивидуальных способностей и склонностей человека. Иногда индивидуализация современного человека приводит к изоляции и одиночеству. Ценностный аспект спорта проявляется и через его коммуникативные функции, которые способствуют обогащению личности в процессе общения как на уровне присутствия, так и на уровне действия. Коммуникативная функция предполагает, прежде всего, развитие способности к восприятию и умению правильно воспринимать окружающих людей, опираясь на развитие ряда психических свойств, особенностей мышления, специфические социальные установки, включающие систему знаний, норм, ценностей и образцов поведения, принятых в обществе, где живет человек. То есть аспект общения в спорте заключен в содержании тех отношений, в которые вступает спортсмен с обществом и его институтами, с тренерами, организаторами спорта, представителями науки, другими спортсменами, любителями спорта. Смысл этой функции состоит в укреплении общности людей совместной самоцельной деятельностью, направленной преимущественно на получение положительных эмоций от самого этого общения. Процесс общения, не создавая никаких вещественных предметов, способен выходить далеко за пределы обслуживания предметной деятельности, становясь игровой, самоцельной в широком смысле слова. Коммуникативная функция включает в себя также аспекты престижа, связанного со стремлением к самоутверждению с, помощью занятий спортом и отвлечения, направленного на реализацию, образно выражаясь, «культурно-терапевтических» задач. Он помогает воспитанию педагогически запущенных детей и подростков, является одним из естественных средств изоляции молодежи от вредного влияния улицы. Опыт убедительно показывает, что спорт является одним из наиболее эффективных средств их перевоспитания, предоставляя широкие возможности для реализации энергии, инициативы, творчества и физических способностей, для проявления лидерства и соперничества на здоровой основе. Воспитуемый не воспринимает внушаемых ему воспитателем ценностей, если у него нет интереса к этим ценностям. Познавательная функция спорта позволяет выяснить его место и роль в жизни общества и каждого человека, значение биологических и других процессов, происходящих при выполнении физических упражнений. В ходе реализации данной функции, включающей в себя такие аспекты как образовательный, подготовительный, прикладной, прогностический и даже аспект интеллектуации, осуществляются мероприятия среди широких слоев населения по разъяснению значения спорта для здоровья, воспитания активной жизненной позиции продления творческого долголетия. Для воспитания познавательной активности на физкультурно-спортивных занятиях существенное значение имеет повышение уровня знаний о физической культуре и спорте, выработка у занимающихся сознательного отношения к формированию двигательных действий, повышения интереса к занятиям. Организовывать познавательную деятельность необходимо путем предоставления занимающимся большей самостоятельности, творческой инициативы при разумном усложнении познавательных задач, требующих применения приобретенных знаний и навыков в изменяющихся условиях обучения. Действенным средством воспитания познавательной активности являются задания для самостоятельной работы. Необходимо включать в активный учебный процесс и студентов, освобожденных от практических занятий. Они должны наблюдать за выполнением упражнений другими студентами и фиксировать свои наблюдения [5]. 105 Наука, образование, инновации: пути развития Реализация познавательной функции позволяет личности проявлять свои творческие способности, отвечает потребности человека в творческой жизнедеятельности. По своей природе потребности индивида являются тем соединительным звеном, которое связывает его индивидуальную жизнедеятельность и общественное взаимодействие индивидов, их общественную жизнь. Потребности, обусловленные тесной организацией человека, оказываются диалектическим единством (в известном смысле тождеством) индивидуальной жизнедеятельности организма и взаимной общественной деятельности людей. Следует принять, что пока потребности человека не удовлетворены, он находится в состоянии недовольства своими потребностями, а стало быть, и собой. Это побуждает его действовать, овладевать при помощи действия известными предметами внешнего мира и таким образом удовлетворять свои потребности. Иначе говоря, удовлетворение потребности есть реальная предпосылка и фактор формирования способностей личности. Тем самым личность получает возможность самовыражения, самоутверждения, самостоятельности и свободной деятельности. Всесторонность развития, собственно говоря, расширяет границы человеческой свободы. Но для этого сам человек должен быть достаточно развитым и образованным. В спорте имеются широкие возможности всестороннего развития, творческой деятельности, связанной с созданием нового. Благодаря этому спортсмен приобретает возможность действовать в иных обстоятельствах, не предвиденных стереотипом спортивной деятельности. Этим объясняется, помимо других причин, успешная деятельность спортсмена в процессе труда, обучения, организации отдыха. Творческий характер спорта во многом связан и с тем, что представляет собой гуманизированную, игровую модель соревновательных ситуаций реальной жизни. Игра всегда предельно насыщена в эмоциональном отношении. Она, как правило, связана не только с установившимися правилами, но и с выдумкой, изобретательностью и эстетическими переживаниями. «Основным стержнем в спортивном состязании во всех его видах является, как и в искусстве, игра. Она придает ему эстетические качества. С потерей игры спорт превратился бы просто в конфликт, разрешаемый с позиции силы» [6]. Связь спорта с игрой является одним из важнейших аспектов культурной ценности, как средства неутилитарного и неинформативного общения людей. Он представляет собой попытку овладеть реальным миром, многообразными силами природы и человеческого тела, а вместе с тем создать как бы новый мир, новую нормативную действительность, которая является промежуточной между свободой во всей ее полноте и «неволей» как беспощадной необходимостью. Социальная роль таких явлений общественной жизни, как политика, идеология и спорт, непостоянна. Она динамична, как динамичен весь исторический процесс. Одни связи ослабевают, приобретают второстепенное значение, другие, наоборот, выступают на передний план. Спорт сам по себе не содержит ни плохого, ни хорошего, ни прогрессивного, ни ретроградного,- поляризуясь в исторической практике в плоскости различных интересов, может воплотить в себе устремления различных классов и групп общества. Поэтому, взаимосвязь спорта с политикой может носить как прогрессивный, так и реакционный характер. Как использование любого инструмента зависит от того, кто его применяет и с какими целями он это делает, так и результаты использования спорта, как инструмента политики, могут быть разными. Да, временами спорт пытаются использовать в целях неблаговидных, но все-таки обратных, правильных примеров гораздо больше. «Спорт, свободный от всего, ему органически не присущего, не знающий наций и государств… Это прекрасно! Прекрасно, но, увы, как всякий идеал, недостижим. Учитывая популярность спорта, роль, которую он играет в нашей жизни, желающих превратить его в инструмент политической, религиозной, межнациональной и прочей борьбы всегда будет предостаточно» [7]. Если тот или иной класс, нация, государство признают ценность спорта, они делают все, чтобы поставить его себе на службу, взять в свои руки управление и контроль над ним, в этом проявляется управляющая функция идеологии. Она выступает, наряду с экономикой и политикой, средством управления общественными процессами. Идеологи спорта ставят своей задачей довести до каждого человека мысль о том, что жизнь – это повседневная борьба позиций, идей, мнений; жесткая конкуренция в профессиональной и личной сфере жизнедеятельности, и выиграть в этой бескомпромиссной борьбе очень сложно без надлежащей физической и волевой подготовки, без крепкого здоровья и целеустремленности, и что сделать подлинно успешную карьеру позволяют не помощь и статус родственников и родителей, а собственные усилия. Принцип self-made-man (человека, самого себя сделавшего) является социально и политически одобряемым и доминирующим в развитом обществе. Западные политики 106 Третья всероссийская научно-практическая конференция давно рассматривают спорт как национальное увлечение, способное сплотить общество единой национальной идеей, наполнить своеобразной идеологией, стремлением к успеху, к победе. В США, например, еще в 60-е гг., после выхода в свет книги Р. Бойла «Спорт – зеркало американской жизни», спорт, став национальным увлечением, был объявлен моделью самого американского общества. А американский философ М. Новак подчеркивал: «Пренебречь спортом означало бы упустить одно из важных национальных достояний!» [8]. В идеологии определяется и обосновывается политическая заинтересованность государств в спорте, разрабатываются пути и средства их обеспечения, одним из которых является идеологическое воздействие на население. Уже простая информация о спорте носит идеологический характер, служит средством управления спортом и спортивным движением, спортивной пропаганды, агитации, рекламы и т. п. То есть идейно-политическая функция предусматривает рассмотрение не только собственно идеологических и политических аспектов, но и пропагандистского, а также управленческого. Завершая рассмотрение основных социокультурных функций спорта и личности, следует отметить, что при отставании духовного развития нередко наблюдаются неожиданные последствия, выражающиеся в ущербе здоровью спортсменов в результате нерационального построения тренировочного процесса. Также имеют место некоторые социальные черты, которые проявляются в поведении спортсменов (аморальное поведение, леность в труде, индивидуализм, нездоровый азарт, склонность к стяжательству и карьеризму). В спорте высших достижений социально и биологически необходимые уровни двигательной активности могут не совпадать. Это проявляется в виде гипердинамии. Все это снижает эффект социального управления спортом как культурным феноменом. Названные функции спорта взаимосвязаны, способны переходить друг в друга, подвижны, проявляются в единстве и многообразии. Физическая рекреация как вид физической культуры вошла в жизнь в различных терминах и понятиях, характеризующих ее отдельные стороны: «массовая физическая культура», «оздоровительная», «массовый спорт», «активный отдых» и др. В процессе исследования установлено, что в действительности «физическая рекреация» охватывает содержание всех указанных выше терминов. Она представляет собой процесс использования физических упражнений, игр, видов спорта в упрощенных формах и естественных сил природы с целью активного отдыха, развлечения, переключения на другие виды деятельности, отвлечения от процессов, вызывающих физические, интеллектуальные, психические утомления, получения удовольствия, наслаждения от физкультурной деятельности. Общепринятым и бесспорным является признание того факта, что объектом-субъектом физической рекреации является человек и его здоровье. При этом основной функцией физической рекреации признавалась функция оптимизации (поддержки) состояния организма человека, адаптация его к условиям своего природного существования. Она рассматривалась преимущественно в рамках медико-биологических дисциплин, так как наличие слова «физическая» традиционно связывалось с организмом человека. На этом, в частности, построена концепция физической рекреации, разработанная В.М. Выдриным и А.Д. Джумаевым [9]. Физическая рекреация, включая в себя часть медико-биологических дисциплин, является и социокультурной дисциплиной, так как физическая рекреационная деятельность позволяет оптимизировать состояние организма человека, актуализировать его внутренние резервные возможности. Физическая рекреация является дисциплиной и общественных наук. Две уникальные особенности человеческой деятельности – групповой характер жизни людей и необходимость координации и регуляции их поведения с общепринятыми ценностями, нормами и правилами поведения являются необходимыми атрибутами физической рекреационной деятельности. Физическая рекреация входит и в состав гуманитарных наук, так как рекреационная деятельность не только регулируется духовным миром человека, но и сама оказывает влияние на формирование личностно-общественного сознания. Физическая рекреация, может успешно решать образовательно-воспитательные задачи, в частности формирование нравственных черт личности, профилактики правонарушений среди молодежи. Это превращает физическую рекреацию в одну из отраслей педагогической науки. При ценностном подходе к личному и групповому здоровью встают серьезные задачи по воспитанию положительной мотивации, формированию позитивных моральных и эстетических стимулов его укрепления. Как полагают В.В. Милашевич и Е.В. Краснов, «обучение здоровью для желающих – 107 Наука, образование, инновации: пути развития первая цель. Воспитание общей культуры здоровья – цель более глобальная и отдаленная» [10]. Неврозы, умственная отсталость, социальная дезадаптация, ранний алкоголизм, наркомания, токсикомания, проституция – все это тоже результаты недостаточного внимания к физкультурной работе среди детей, подростков, молодежи, нехватки массовых и спортивных общедоступных сооружений и объектов по месту жительства и учебы. Как известно, одна из причин асоциального поведения – неумение молодежи организовывать свой досуг. Физическая рекреация функционирует, в основном, в сфере досуга, и поэтому научное обоснование места физической рекреации в досуге людей разного пола, возраста, состояния здоровья, разных социальных групп превращает ее в одну из важных социологических дисциплин. Физическая рекреация удовлетворяет потребности, интересы, мотивы студенческой молодежи в эмоциональном активном отдыхе, рациональном использовании свободного времени. Она удовлетворяет групповые и индивидуальные потребности молодежи в нерегламентированной, относительно свободной форме двигательной активности, адекватной их субъективным возможностям, содействуя при этом нормальному функционированию организма путем создания оптимального физического состояния. Под двигательной реабилитацией понимается использование физических упражнений для профилактики и лечения различных заболеваний, травм и их последствий. Двигательная реабилитация направлена, прежде всего, на восстановление с помощью физических упражнений временно утраченных или сниженных в процессе труда и спортивных занятий двигательных навыков. Отправным пунктом, когда речь идет о сохранении и укреплении здоровья, считается понятие, принятое Всемирной организацией здравоохранения: здоровьем является состояние полного физического, духовного и социального благополучия, а не только отсутствие болезней и физических дефектов. Вместе с тем в этом понятии нет указания на самочувствие и ответственность индивида за состояние своего здоровья, а абстрактное понятие «благополучие» дает возможность его субъективной трактовки. Поэтому несомненную актуальность приобретает изучение здоровья человека как социальной ценности, позволяющей выяснить его политическое, экономическое, эстетическое, нравственное и психофизиологическое содержание. Определить приоритеты социокультурной политики государства, отказаться, наконец, от порочной практики остаточного принципа социального планирования и бюджетного финансирования этой сферы деятельности общества, убедить руководителей всех уровней и рангов, что нельзя экономить на образовании, культуре и здравоохранении. Показать, что вложения в эту сферу очень эффективны и возвращаются сторицей через многие стороны жизнедеятельности человека. «Здоровье людей является важнейшим показателем социального и культурного прогресса, бесценным капиталом общества» [11]. Отношение человека к собственному здоровью является показателем его культуры. Оно формируется в процессе обучения и воспитания человека, начиная с детских лет, а также в ходе его самообразования и самовоспитания. Поэтому особую проблему составляет квалификация специалистов физической культуры и здравоохранения. Некомпетентность в любом деле порождает неуверенность и, к сожалению, консерватизм. Вот почему перед наукой и практикой встает многотрудная задача: не только довести знания о здоровом образе жизни до всех слоев населения, но и самым активным образом участвовать в переводе знаний на практические рельсы. Прежде всего, уместно спросить, с какой академической кафедры медицинских вузов раздался авторитетный вопрос: прежде, чем выписать лекарство, подумайте, а нельзя ли обойтись нетрадиционными методами, имея в виду слова великого Гиппократа: «Гимнастика, физические упражнения, ходьба должны прочно войти в повседневный быт каждого, кто хочет сохранить работоспособность, здоровье, полноценную и радостную жизнь». Поскольку специалисты физической культуры и здравоохранения должны быть в теоретическом отношении наиболее подготовленными к материализации установки на свое собственное здоровье, постольку мы можем судить, имея перед собой информацию о наличии значительного разрыва между их знаниями о сущности и необходимости соблюдать научные рекомендации по здоровому образу жизни и практической реализацией последних в повседневной жизни. В реальной жизни в России многомиллионная армия медиков пока остается, к сожалению, в основном, в стороне от использования этих средств в профилактической медицине. Врачи нередко без достаточных оснований освобождают от занятий физическими упражнениями лиц с ослабленным здоровьем, хотя для многих 108 Третья всероссийская научно-практическая конференция из них именно дифференцированные физические упражнения являются жизненно важными. Уместно напомнить слова Авиценны: «Если заниматься физическими упражнениями – нет никакой нужды в употреблении лекарств, принимаемых при разных болезнях, если в то же время соблюдать все прочие предписания нормального режима!» Чем старше становится человек, тем больше он задумывается над своим здоровьем и начинает понимать, какое это благо быть здоровым, и тем больше начинает его ценить. Чем старше становится человек, тем больше он начинает задавать вопросы, чем можно успешно лечить десятки различных заболеваний, исцелять ослабленных и больных, делать еще более сильными здоровых? Как остановить этот бесконечный конвейер горя? Как сохранить здоровье? Знаете ли вы средства, способные предотвращать развитие многих грозных заболеваний, делать наш организм невосприимчивым к инфекции? Какое лекарство способно влиять на ход старения организма, предупреждая развитие преждевременной старости? Отвечая на эти вопросы, необходимо сказать, что с древних времен предлагались разные рецепты продления молодости, которые по мере развития науки изменялись. Но, усилия медицинской науки всегда, в основном, были направлены на лечение уже имеющихся недугов. Среди сотен тысяч лекарств, составляющих арсенал современной медицины, нет ни одного, которые бы могло конкурировать с физическими упражнениями по диапазону своего воздействия и отсутствию побочного отрицательного влияния на наш организм. Как средство оздоровления организма физические упражнения известны, по меньшей мере, несколько тысяч лет. В эти годы были выявлены важнейшие закономерности влияния физических упражнений на организм, обнаружена тесная связь между работой мышц и функционированием внутренних органов. Для того чтобы быть здоровым, надо не лечить самого себя, а принять меры по предупреждению заболевания. Об этом очень хорошо написано в книге «Раздумья о здоровье» Николая Амосова [12]. Вот несколько из перечисленных им критериев здоровья: а) Чтобы быть здоровым, нужны собственные постоянные усилия. Человек столь совершенен, что вернуть здоровье, занимаясь физическими упражнениями, возможно почти с любой точки его упадка; б) В большинстве болезней виновата не природа, не общество, а только сам человек. Чаще всего он болеет от лени, жадности и неразумности; в) Не надейтесь на медицину. Она неплохо лечит многие болезни, но не может сделать человека здоровым. Больше того: бойтесь попасть в плен к врачам!!! Порой они склонны преувеличивать слабость человека и могущество своей науки; г) Для здоровья одинаково необходимы 4 условия: физические нагрузки, ограничения в питании, закалка, время и умение отдыхать. И еще пятое – счастливая жизнь!!! К сожалению, без выполнения первых условий, она здоровья не обеспечивает; д) Говорят, что здоровье – счастье само по себе. Это не всегда верно: к здоровью так легко привыкнуть и перестать его замечать. Зато болезнь – уж точно несчастье. Человек отличается от животных тем, что может предвидеть внешние события, просчитывать их вероятность, может наблюдать и оценивать свои действия, мысли и чувства. Планируя свои будущие действия, он рассчитывает, оправдают ли затраты усилий приятность «платы», пока ее заслужишь. Каждый из нас ведет этот баланс непрерывно – в маленьких и больших делах. Так стоит ли биться за здоровье? Да, стоит. Несмотря на то, что мы можем не замечать его, оно составляет наше сокровище, богатство и счастливую жизнь. Поэтому, важную роль в профилактике заболеваний (сердечно-сосудистых, опорнодвигательного аппарата, нарушение психики и др.) и вообще оздоровления людей играет повышение их уровня физического развития, расширение и углубление знаний о человеческой природе, о сущности жизни, о творческом и физическом потенциале человека, о гармоничности умственного и физического развития. Особенно нужен такой «ликбез» для студенческой молодежи, т. е. той среды, которая в основном и питает интеллектуальный потенциал нации. Таким образом, физическая культура как социокультурный феномен не только обеспечит потребности существования личности и общества, но и создаст условия для их развития, тем самым активно включится в совокупность действий по воспроизводству человека и общества. Литература 1. Григорьев А.Е. Физическое воспитание в России. – СПб., 1994. 2. К.Маркс, Ф.Энгельс. Соч. – Т. 23. – С. 178, 499. 109 Наука, образование, инновации: пути развития 3. Сержантов В. Ф. Философские проблемы биологии человека. – Л. 1974. – С. 148. 4. Воль А., Пуделькевич Е. Теоретические и методологические предложения исследования процессов вовлечения в спорт и спортивную социализацию. – М.: ВНИИФК., 1971. – С. 53. 5. Выдрин В.М. Спорт в современном обществе. – М.: ФиС, 1980. 6. Устименко В.И. Игра и эстетическая деятельность: Автореф. дис. – М., 1969. 7. Харчева В. Основы этнополитики. – М.: Логос, 2004. 8. Новак М. Америка, январь 1981. – С. 49. 9. Выдрин В.М., Джумаев А.Д. Физическая рекреация – вид физической культуры. Теория и практика физической культуры, 1987. – № 3. 10. Милашевич В.В., Краснов Е.В. Тенденция экологизации естествознания. – Владивосток, 1983. 11. Щепин О.П., Царедворцев Г.И., Ерохин В.Г. Медицина и общество. – М., 1983. 12. Амосов Н. Раздумья о здоровье. – М., 1991. УДК 378.13 ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ КУЛЬТУРА ПЕДАГОГА И СОВРЕМЕННЫЕ СМЫСЛЫ МЕТОДИЧЕСКОЙ РАБОТЫ О.В. Лёнина Камчатский государственный технический университет, Петропавловск-Камчатский Автор затрагивает проблемы развития профессиональной культуры педагога и нового отношения к организации методической работы в учреждениях образования. Современное состояние общества все более высвечивает значение образования и воспитания человека. Мир, в котором живут люди, становится сложным и противоречивым. Изменяются социально-экономические и социально-политические системы, приобретают новые измерения наука, техника и культура, происходит переход от индустриального общества к постиндустриальному. Характерное для человеческой цивилизации быстрое усложнение целей, средств и условий деятельности делает необходимым соответствующее наращивание усилий людей по формированию динамичного ценностного основания для решения сложных социальноэкономических проблем, для выработки новых смыслов жизнедеятельности. В сложный переходный период важным средством формирования личности могут стать образование и воспитание. Посредством образования и воспитания человек включается в жизнь, наполняет ее ценностными смыслами и значениями [1]. Качество получаемого современными учащимися образования в большей мере определяется уровнем культуры педагога, его общей и профессиональной подготовки, творческой направленностью его личности, его педагогическим мастерством и умением работать в постоянно изменяющихся образовательных условиях. Все это требует пристального внимания к совершенствованию процесса подготовки и переподготовки современных учителей. Образовательный процесс предстает как процесс саморазвития, самореализации, самоопределения человека, направляемый императивами гуманистического содержания и характера, и обладает своими универсалиями. В то же время, становясь центральным феноменом культуры, образование все более предстает как сфера конкурирующих концепций, как своего рода «производство образованности», в котором, как и в других производствах, используются современные наукоемкие технологии, информационные продукты, квалифицированные специалисты. Принадлежность к определенной культуре обнаруживается в профессиональном поведении специалиста. Носитель профессионального опыта, становясь творцом культуры, привносит в нее отпечаток своеобразия и уровня собственного профессионально-личностного развития. Вопросы 110 Третья всероссийская научно-практическая конференция профессиональной культуры многогранно рассматривались в трудах известных зарубежных и отечественных ученых (К. Роджерс, А. Маслоу, К.К. Платонов, Б.Г. Ананьев, Н.В. Кузьмина, И.С. Якиманская и др.) Профессиональная культура как отражение особенностей профессиональной деятельности специалиста включает совокупность специальных теоретических знаний и практических умений, связанных с конкретным видом труда. Степень владения профессиональной культурой выражается в квалификации и квалификационном разряде. При этом различают: формальную квалификацию, которая удостоверяется сертификатом (диплом, аттестат, удостоверение) об окончании определенного учебного учреждения и подразумевает систему необходимых для данной профессии теоретических знаний; реальную квалификацию, получаемую после нескольких лет работы в данной области, включающую совокупность практических навыков и умений, то есть профессиональный опыт. Е.А. Климов, говоря о профессиональной культуре в психологическом аспекте, указывает на то, что она – «объект функциональный, а не вещественный, и существует до тех пор, пока существуют люди, овладевшие определенным опытом и мастерством. Явления профессиональной культуры динамичны, сложны, требуют внимательного, заботливого изучения и бережного отношения. Они возникают, существуют, расцветают, могут и утрачиваться» [3]. Исследование проблем эффективности педагогической деятельности и развитие теории педагогической культуры широко представлено в работах – В.В. Краевского (методологическая культура специалиста); Е.В. Бондаревской (теория педагогической культуры; уровни сформированности педагогической культуры); В.В. Серикова (педагогическая культура в личностноориентированном аспекте процесса образования); СВ. Кульневич («физическая культура сознания»); Н.Б. Крыловой (культура специалиста как интегральный показатель); Е.Н. Богданова (профессионально-нравственная культура специалиста); А. А. Криулиной (проектная культура). Анализ данных исследований позволит определить единое понятийное пространство категории «педагогическая культура». Так, Е.В. Бондаревская рассматривает педагогическую культуру в следующем плане: «Педагогическая культура – это совокупность умений педагога проявлять образцы личностно-ценностного отношения к учащимся, преподаваемым дисциплинам, детскому и юношескому творчеству; способность реализовать программы поведения, в которых запечатлены нормы и образцы достойной человеческой жизни, обучать учащихся принципам и способам ее культурного преобразования» [3]. Культурный педагог умеет создавать и постоянно обогащать культурно-информационную и предметно-развивающую образовательную среду; умеет реализовывать концептуальные основы и принципы образования в профессиональной деятельности, умеет работать с содержанием знаний, придавая им личностно-смысловую направленность; заменять или пересматривать ценности, влияющие на отбор содержания образования; владеет разнообразными педагогическими технологиями, умеет придать им личностно-развивающую направленность; проявляет заботу о развитии и поддержке индивидуальности каждого учащегося и т. д. [2] Как правило, все это известно, но между теоретическим знанием и практическим умением продолжает сохраняться серьезный разрыв. Как этого достичь на уроке – постигается только в практической деятельности. Чаще всего педагогическая культура предстает только с одной стороны, одной своей составной частью – культурой технического исполнения. Новые смыслы и ценности образования – культура взаимодействия, развития творчества, диалогического общения, порождения смыслов учебной деятельности в процессе обучения, педагогической поддержки саморазвития, самоорганизации личностных структур сознания и т. д., составляют содержание аудиторной психолого-педагогической подготовки преподавателей на практике. Преодолеть этот разрыв в современных образовательных учреждениях можно средствами той профессиональной оперативной переподготовки, которую принято называть методической работой. Но возможным это становится только тогда, когда осмыслены основные причины, породившие отставание практики от теории. Первая причина: стремление к овладению частными методиками, оттачивание приемов по преподаванию отдельных тем, частей урока, понимается как методическая культура в целом. Это стремление затмевает необходимость овладевать педагогической культурой, т. е. ценностным отношением к ученикам и знаниям, где методическая культура является только техниче111 Наука, образование, инновации: пути развития ской частью культуры педагогической. В связи с этим учителя лишаются возможности научиться преобразовывать теоретически полученные знания в опыт собственной творческой деятельности по созданию условий для саморазвития познавательной активности учащихся, представлять учебный материал в виде открытого для дополнений учащимися знания, предоставлять ученикам возможность развивать проблемно-опорные узлы нового знания и т. д. Вторая причина: в отсутствие глубоких знаний о современных смыслах образования, информационная культура, которая является одной из целей работы методобъединений, формируется исходя из приоритета количества информации о новейших технологиях. И третья причина: в работе руководителей методических служб учебного заведения сохраняются признаки внешней централизации: инструктивное вмешательство в управление методической работой, увеличение объема отчетной документации и директив по ее оформлению, понимание помощи и поддержки учителям как усиление требований (зачастую без должного понимания их смысла), подмена разъяснений указаниями и т. д. Очевидно, что при новых целях образования необходимо по-новому относиться и к организации методической работы в учреждениях образования. Обобщенными задачами, содержание которых определяет соответствие качества методической работы новым требованиям, являются: 1. Управление развивающейся системой непрерывного дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) педагогов. Если иметь в виду грамотное понимание известных терминов, то функционирование – это работа в заданном режиме, когда имеющиеся возможности используются в рамках предписаний; развитие – это качественное наращивание все новых возможностей и их реализация. Управление развивающейся системой методической работы требует обращения к потенциалу самоорганизации, т. е. руководитель создает условия для пробуждения внутренних возможностей каждого преподавателя. Внутренние возможности на личностном уровне проявляются в деятельности личностных структур сознания [4]. Таким образом, если в изучаемый методический материал вводятся основания для возникновения диалога, критичного отношения, проблемности, концептуальности, рефлексии и т. д., то можно утверждать, что педагог начинает работать на своем личностном уровне. У него появляется возможность одушевленного, личностного, сознательного саморазвития, которое будет влиять на саморазвитие и самоорганизацию каждого из его студентов и учебного заведения в целом. Режим развития возможен при изменении стиля отношений в педагогическом коллективе. Нормативные документы образования ориентируют на рефлексивный стиль управления, предполагающий введение таких ценностей в обиход методистов, как соуправление процессом обучения, совместное целеполагание, проектирование, преобразование содержания знаний, стимулирование научно-исследовательской деятельности учителей и т. п. 2. Повышение качества профессионального уровня и педагогического мастерства педагогов. «Выращивание» и освоение передового педагогического опыта. Инициирование педагогического творчества. Освоение современных образовательных технологий. Традиционная методическая работа предполагала повышение качества профессионального уровня преподавателя посредством наращивания количества знаний о новых методиках, приемах, технологиях и умений за счет копирования их в своей деятельности. Новые ценности методической работы определяются исходя из новой цели: подготовка педагога как субъекта профессиональной деятельности, социальной жизни, субъекта личностной самореализации, самоактуализации и самоорганизации. В связи с этим, повышение качества профессионального уровня и педагогического мастерства преподавателей рассматривается не только как процесс накопления знаний. Это, прежде всего, процесс углубленного проникновения в сущность новых технологий. Такая переориентация методической работы определяет необходимость нового качества формируемых в ее процессе профессионально-личностных характеристик, профессиональной самоорганизации, ключевых компетенций и педагогического творчества современного педагога. 3. Повышение эффективности педагогического процесса и обеспечение качества образования. Итак, какие же критерии качества знаний могут обеспечить действительное качество методической работы в современных условиях? Наиболее обобщенный вариант новых ориентиров представлен в критерии открытости. Критерии открытого (гуманистического) образования: основные особенности – ориентация на содержательную сторону знаний, на представленность в изучаемом материале оснований для развития смыслопоисковой, творческой деятельности. 112 Третья всероссийская научно-практическая конференция 4. Дидактическое и методическое обеспечение введения нового содержания образования и обучения (предложения по изменению содержания и структуры учебных курсов и их учебнометодического обеспечения). Итак, какие же критерии качества знаний могут обеспечить действительное качество методической работы в современных условиях? Наиболее обобщенный вариант новых ориентиров представлен в критерии открытости. Критерии открытого (гуманистического) образования: основные особенности – ориентация на содержательную сторону знаний, на представленность в изучаемом материале оснований для развития смыслопоисковой, творческой деятельности. Методологическая культура преподавателя – особая форма деятельности педагогического сознания, живая, т. е. пережитая, переосмысленная, выбранная, простроенная самим педагогом методология личностно-профессионального самоизменения. Специфика методологической культуры обусловлена тем, что в процессе методологического поиска формируется субъектность, авторство понимания учебного материала и педагогических явлений, что является непременным условием последующего формирования преподавателем субъектности, востребованности личностных структур его учеников. Развитая методологическая культура учителя определяет возможность порождения им новых идей в конкретных проблемных ситуациях, т. е. обеспечивает эвристичность педагогического мышления. Методологический поиск – деятельность педагога по обнаружению смысла, основы, идеи учебного материала или педагогического явления как личностно значимых для своего саморазвития, так и для последующего развития личностных структур сознания своих учеников. Для демонстрации неиспользуемых резервов уже имеющегося программного содержания образования разработана система критериев и ориентиров. Она определяет пути и средства разработки педагогом целостной технологии достижения нового качества образования: концептуальность (концептуализация) содержания учебного материала; открытость; методологичность; субъектность; проблемность; дополнительность (включение «обыденных» пониманий, экспертных оснований, приписываемых значений); диалогичность содержания образования. Смысл этих и других критериев становится доступен любому преподавателю при использовании нескольких смыслопоисковых операций. Качество выполнения этих операций педагогом должно соответствовать требованиям критериев. Это соответствие проявляется в умениях совместно проектировать цель и содержание занятий, преобразовывать и представлять содержание изучаемых знаний, создавать условия для проявления ценностно-эмоционального и ценностносмыслового отношения учащихся к знаниям, в умениях востребовать эти отношения в процессе занятий и т. д. [3]. Качество новых умений преподавателя и учащихся по творческому обучению и учению выступает опосредованным результатом методической деятельности учебного заведения. Эти результаты и имеет смысл оценивать по наборам разработанных и разрабатываемых критериев и показателей как новое качество управления процессом образования. Литература 1. Болотов В.Л. Компетентностная модель образования: от идеи к образовательной программе / В.А. Болотов, В.В. Сериков // Педагогика. – 2003. – № 10. – С. 8–14. 2. Зимняя И.Л. Ключевые компетенции как результативно-целевая основа компетентностного подхода в образовании / И.А. Зимняя. – М.: Исслед. центр проблем качества подготовки специалистов, 2004. – 51 с. 3. Кульневич С.В., Гончарова В.И., Лакоценина Т.П. Управление современной школой. Выпуск II. Организация и содержание методической работы: Практич. пособие для школьной администрации, руководителей методических объединений, методистов, учителей, студентов пед. учеб. заведений, слушателей ИПК. – Ростов-н/Д: Изд-во «Учитель», 2003. – 288 с. 4. Хуторской А.В. Ключевые компетенции как компонент личностно-ориентированной парадигмы образования /А.В. Хуторской // Народное образование. – 2003. – № 2. – С. 58–65. 113 Наука, образование, инновации: пути развития УДК 377 ЛИЧНОСТНО-ОРИЕНТИРОВАННЫЙ ПОДХОД В ОБУЧЕНИИ КАК ОДНО ИЗ НАПРАВЛЕНИЙ РЕАЛИЗАЦИИ ФГОС СПО О.В. Лосева Камчатский государственный технический университет, Петропавловск-Камчатский В данной статье рассматриваются основные принципы к формированию компетенций при реализации федеральных государственных стандартов среднего профессионального образования через личностноориентированный подход в обучении. Выделены основные позиции, характерные для личностноориентированного обучения. В педагогической литературе приводится обстоятельная характеристика парадигмы личностно-ориентированного образования, раскрывающая сущностные, содержательные, функциональные, технологические его характеристики. Назначение личностно ориентированного подхода к образованию состоит в том, чтобы содействовать становлению человека: его неповторимой индивидуальности, духовности, творческого начала. Традиционный подход в известной степени характеризовался фетишизацией норм, стремлением к догматизму, нормативным мышлением, желанием во что бы то ни стало добиться достижения некой провозглашаемой нормы. Особенность нового представления заключается в том, чтобы признать ценностью динамику позитивных изменений в личностном развитии студента и стремление к ним, а «норму» рассматривать как промежуточную, а не конечную цель образовательного процесса [1]. Можно считать, что цель личностно ориентированного образования состоит в том, чтобы «заложить в ребенке механизмы самореализации, саморазвития, адаптации, саморегуляции, самозащиты, самовоспитания и другие, необходимые для становления самобытного личностного образа и диалогического взаимодействия с людьми, природой, культурой, цивилизацией». Исходя из этой трактовки цели личностно-ориентированного образования, определяются его человекообразующие функции: гуманитарная, культуросозидательная, социальная. Реализация этих функций не может осуществляться в условиях командно-административнного, авторитарного стиля отношений преподавателя и студента. В личностно-ориентированном образовании предполагается иная позиция педагога: оптимистический подход к ребенку и его будущему; отношение к ребенку как субъекту собственной учебной деятельности, как к личности, способной учиться не по принуждению, а добровольно, по собственному желанию и выбору; опора на личный смысл и интересы (познавательные и социальные) каждого ребенка в учении, содействие их обретению и развитию. Психолого-дидактическими характеристиками, обеспечивающими личностно-ориентированную направленность учебного занятия являются: 1. Формирование и стимулирование субъективной позиции учащихся: инициирование и позитивное, уважительное отношение к самостоятельности мнений, суждений и выводов студента; создание ситуации выбора; организация индивидуальной деятельности по осмыслению и проработке заданного материала; стимулирование студентов к выбору и самостоятельному использованию различных способов выполнения задания; приоритетность индивидуальных и самостоятельных работ студентов [2]. 2. Создание условий для проявления и развития индивидуальности и уникальности студентов: опора на субъектный личностный опыт студентов; активное принятие оригинальности, своеобразия предложений и мнений студентов, их выводов и оценок; 114 Третья всероссийская научно-практическая конференция применение заданий, позволяющих студенту самому выбирать тип, вид, действия с учебным материалом; формирование внимательного, позитивного отношения к мнению других; создание ситуаций, позволяющих студентам проявить собственные способности, возможности, интересы. 3. Ориентация на формирование учебной деятельности студентов (а не на передачу учебной информации): развитие мотивационной сферы студентов; создание условий для освоения студентами компонентов учебной деятельности; учебной задачи, учебных действий, самоконтроля и самооценки; повышение степени самостоятельности в учебной деятельности студентов; поощрение проявлений студентами инициативы и активности в образовательном процессе. 4. Знание и учет психо-физиологических особенностей студентов: использование приемов внешней и внутренней дифференциации; выбор методических приемов, типа (вида) урока в соответствии с возрастными способностями студентов; использование тренировочных и проблемных заданий различной трудности; обеспечение дозированности помощи преподавателя студентам (в соответствии с зоной ближайшего развития). 5. Ориентация на развитие внутренних мотивов учения; стимулирование и становление собственного (личностного) смысла учения: ориентация студентов на освоение процесса обучения, а не стремление к заданным извне результатам; обучение целеполаганию (приемам, последовательности, классификации); создание ситуации успеха; помощь в осознании мотивов собственных действий, поведения, деятельности; создание ситуации нравственного выбора. 6. Организация развивающего пространства; ориентация на развитие познавательных (интеллектуальных) способностей: постановка и организация разрешения проблемных ситуаций; поощрение творческой активности студентов; ориентация на развитие интеллектуальных умений, а не только на запоминание учебной информации; использование сюжетно-ролевых игр, элементов тренинга, анализ ситуаций и или их моделей; разнообразие используемых методов и приемов деятельности; повышение доли учебных занятий продуктивного (творческого) характера. 7. Формирование эмоционально-ценностного отношения к миру, познанию, окружающим, себе: создание положительного эмоционального настроя на работу всех студентов в ходе учебного занятия; формирование опыта и стремления определять собственное отношение к явлениям, событиям, людям; стремление к обогащению образовательного процесса позитивными эмоциями (ситуации успеха, доброжелательность, благоприятный психологический климат и т. д.); формирование стремления к достижению успеха, а не к избеганию неудач; создание ситуаций включенности учеников в общественно полезную деятельность, их причастность к процессам и явлениям, значимым для них, коллектива, общества. 8. Организация равноправного партнерского общения в ходе учебного взаимодействия: приоритет диалогических форм учебной деятельности; организация сотрудничества учителя и учеников; организация сотрудничества учеников между собой (в том числе обеспечение взаимопомощи, организация групповых самостоятельных работ); 115 Наука, образование, инновации: пути развития оптимальное соотношение фронтальных и индивидуальных форм организации учебной деятельности; доброжелательность в общении. 9. Создание атмосферы взаимной заинтересованности в работе друг друга: поощрение инициативы и активности учащихся; акцентирование важности участия и мнения каждого в деятельности группы; использование таких вариантов организации учебной работы, обеспечивающих зависимость результатов групповой или индивидуальной работы от деятельности партнеров; подробные инструкции к выполнению домашних и самостоятельных работ с целью обеспечения их успешности; поощрение познавательной активности детей. 10. Обеспечение обратной связи в педагогическом процессе: «считывание» учителем эмоциональной информации у учеников и реагирование на нее; обучение учеников рефлексии, самооценке действий, усилий, результатов; открытость и незакомплексованность как учителя, так и учеников; возможность задавать вопросы и поощрение учителем данной формы активности; взаимность обратной связи; заинтересованная реакция учителя на предложения, пожелания и замечания учеников. 11. Личностно-ориентированная позиция педагога: установка на ученика как на субъект образовательного процесса, как на личность, индивидуальность; признание самобытности и уникальности каждого ученика; безоценочная позиция – принятие учеников и ситуации как данности; приоритетность конструктивной функции учителя (обеспечивающей собственную активность ученика) в противовес контролирующей; доверительная позиция; склонность выражать собственное мнение; умение быть эмоциональным и откликаться на эмоции детей. Особенности организации личностно-ориентированного урока в значительной степени определяются специфическими методами преподавания, степенью учета интересов и способностей учащихся, способами и степенью взаимодействия учителя с учеником, реальными возможностями выбора учеником содержания обучения, уровня и методов его усвоения [2]. Личностно-ориентированное образование отличается от знаниевой парадигмы построения учебно-воспитательного процесса тем, что в личностно-ориентированном подходе: обеспечивается ориентир на самостоятельный поиск, самостоятельную работу, самостоятельные открытия учащегося; происходит выявление и учет склонностей и предпочтений в процессе обучения; организуется работа с познавательными стратегиями учащихся в процессе познания; используется дидактический материал, варьирующийся для учащихся с разной успеваемостью; устанавливается объем знаний, рассчитанный для каждого учащегося с учетом его познавательных способностей, и в связи с этим подбирается учебный материал; сложность учебного материала выбирается учеником и варьируется учителем; обеспечивается активность каждого учащегося с учетом его возможностей и индивидуальных склонностей; учителем ученику предоставляется возможность выбора групповой или самостоятельной работы; темы прохождения учебного материала согласуются в соответствии с познавательными особенностями ребенка; происходит открытие действующих законов, закономерностей, способов решения различных задач при совместном участии учителя и учащихся; оценка познавательной деятельности сначала осуществляется учащимися, затем уч ителем; 116 Третья всероссийская научно-практическая конференция организуется совместное использование учителем и учащимися количественных и качественных способов оценки процесса и результатов познания: учет способов, фактических результатов, объема, фактической разницы стартового и промежуточного результатов; обеспечивается возможность выбора учащимися объема, сложности и формы домашнего задания; учитель помогает осознать учащимся их познавательные стратегии, организуя между учениками обмен стратегиями и способами познания. Иной характер взаимоотношений учителя с учащимися обеспечивается прежде всего ориентацией обеих сторон на взаимодействие, сотрудничество, взаимопомощь, что выражается в следующих характеристиках образовательного процесса на занятии: приоритет диалогических форм учебной деятельности и отношение к диалогу как обмену смыслами; организация сотрудничества учителя и учеников; доброжелательность в общении, взаимоуважение; открытость и незакомплексованность как преподавателей, так и студентов; взаимность обратной связи без боязни самовыражения; содействие успешности студентов в разных видах деятельности; приоритетность конструктивной функции преподавателя, обеспечивающей собственную активность студента в противовес контролирующей функции; взаимная заинтересованность в рефлексии, развитии адекватной самооценки действий, усилий, результатов. Таким образом, изменения в образовательном процессе должны быть ориентированы прежде всего на личностное развитие обучающихся и других участников образовательного процесса. Литература 1. Модернизация общего образования: самообразование учителя инновационной школы / Под ред. В.В. Лаптева, А.П. Тряпицыной. – СПб.: ООО «Береста», 2008. – 95 с. 2. Педагогические технологии: Учеб. пособие для педагогических вузов и институтов повышения квалификации / Под общ. ред. В.С. Кукушина. – М.: ИКЦ «МарТ», 2007. – 336 с. (Серия «Педагогическое образование»). УДК 378:656.6 ПРОБЛЕМЫ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКИ СУДОВОДИТЕЛЕЙ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СОДЕРЖАНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ А.И. Моргулев Камчатский государственный технический университет, Петропавловск-Камчатский Статья посвящена проблеме создания условий для адаптивности обучения к уровням и особенностям развития обучающихся в современных условиях, что, являясь одним из основных принципов государственной политики РФ в области общего образования, становится основным ориентиром и профессионального образования. В начале XXI в. изменился характер общественного труда. Существенным ускорителем этих процессов стала информационная революция, принципиально меняющая возможности коммуникации, условия доступа к информации и возможности принятия решений. Бурное развитие новых технологий, увеличение наукоемкой составляющей производства потребовали, с одной стороны, подготовки высокопрофессиональных кадров. С другой стороны, увеличиваю117 Наука, образование, инновации: пути развития щейся объем общественного производства выполняет все меньшее число людей. Описанные выше процессы характерны и для современной России. В нашей стране они протекают на фоне революционных политических, экономических и социальных преобразований последнего времени, разрушивших систему общественных отношений и привычный социальный уклад. Образовательные стандарты нового поколения призваны стать фундаментом реформы общего образования, одновременно сохраняющей достоинства и конкурентные преимущества российской школы и отвечающей новым потребностям и вызовам начала XXI в. Информационная революция современной эпохи обуславливает высокую динамику создания, развития и освоения новых технологий и их широкого применения в сферах производственной и непроизводственной деятельности, в том числе в учебе. В связи с этим в профессиональном образовании России возникают специфические требования подготовки специалистов новой формации, способных не только успешно работать в реалиях современной эпохи, но и постоянно с учетом изменяющихся условий трансформировать производственные процессы. Для их реализации необходимо решение проблем: сохранить фундаментальность профессионального образования и одновременно обеспечить динамичность в освоении и эффективном использовании новаций технического, информационного и методологического планов [3]. В настоящее время на судах рыболовецкого флота Камчатки массово используются средства информатики, встроенные в морские технические средства, обеспечивающие безопасность навигации, поиск и добычу рыбы, что называется информатизацией судовождения. В свою очередь информатизация судовождения с одновременным внедрением в морскую практику новых космических технологий повлияла на форму и содержание существующих приемов управления безопасной эксплуатации. Стремительная эволюция техники, используемой на судах рыбопромыслового флота, обгоняет и стандарты, и сложившуюся систему образования, требуя постоянного изменения, содержания, характера и направленности профессиональной деятельности преподавателей. Для обучения приемам поддержания безопасной навигации на заданном уровне подготовка специалистов в Камчатском государственном техническом университете должна учитывать то, что контроль обстановки в море можно вести непосредственно с системы отображения технического средства, без каких-либо предварительных или дополнительных расчетов. Соответственно, решение проблемы безопасной навигации молодой специалист должен найти в более эффективном использовании средств информатизации и учете особенностей взаимодействия и взаимопонимания судоводителя с интеллектуальным продуктом средств судовождения. К сожалению, произошло отставание профессионального образования от новых реальностей жизни, девальвация его общественной значимости. Сформировалось и стало все более углубляться противоречие между непрерывно возрастающим объемом необходимых человеку знаний, умений и ориентаций и ограниченными в любых «конечных» образовательных системах условиями для овладения ими. Возможности традиционной образовательной системы оказались исчерпанными. Возникла необходимость перехода к новой профессиональной дидактике. При изучении дисциплин «Технические средства судовождения» «Радионавигационная аппаратура» и «Гидроакустическая аппаратура» на факультете среднего профессионального образования Камчатского государственного технического университета с учетом новых стандартов возникают сложности, связанные с одной стороны с необходимостью включения в учебный процесс современного программного обеспечения, изменения материальной базы (наглядные пособия, лабораторное оборудование, максимальное использование вычислительной техники) и с другой – со слабой подготовкой курсантов. Проблемы подготовки специалистов для рыбной отрасли Камчатки начинаются с низкого уровня обученности абитуриентов, поступающих в колледж Камчатского технического университета, поскольку ими недостаточно освоены общеобразовательные программы по физике, математике, химии, английскому языку. Становится актуальным открытие для поступивших на первый курс компенсационных курсов, как это делается в Америке. Проблемы качества системы общего образования существуют не только в России. По данным печати, поскольку более 50% поступивших на первый курс различных университетов США не в состоянии учиться из-за абсолютной неграмотности в языке и математике, абитуриенты вынуждены обучаться на компенсационных курсах по программе старшей школы, финансируемых муниципалитетами и самими студентами. 118 Третья всероссийская научно-практическая конференция Пытаясь найти решение в обеспечении качества профессионального образования по дисциплинам «Радионавигационные приборы», «Гидроакустические приборы», «Технические средства судовождения» на занятиях в колледже автору приходится использовать элементы дидактики, направленные на повышение качества образовательных услуг и максимальную адаптацию будущих специалистов к социально-экономическим и производственным условиям [1]. Создание условий для адаптивности обучения к уровням и особенностям развития обучающихся в современных условиях, являясь одним из основных принципов государственной политики РФ в области общего образования, становится основным ориентиром и профессионального образования. Адаптивное обучение, обеспечивая получение образования каждому студенту на максимально высоком уровне, в соответствии с индивидуальными возможностями личности, содействуя в адаптации обучающихся к условиям жизни, к реалиям общественного развития, предполагает: деление учебного материала на отдельные порции, над которыми студент работает самостоятельно; разделение учебного процесса на последовательные шаги по самостоятельному усвоению этих порций; завершение каждого шага контролем. В организацию учебного процесса на занятиях в адаптивной системе обучения удается включать приемы гибкого построения индивидуализированного режима и темпа учебной деятельности; диагностический контроль за успешностью обучения и его коррекция в соответствии с индивидуальными особенностями усвоения учебной программы; создание специальных учебных материалов для самостоятельной работы; гибкое сочетание индивидуальных и групповых форм учебной работы. При ориентации адаптивной системы обучения на студентов колледжа с различными: скоростью мыслительных процессов; уровнем знаний и умений; работоспособностью; уровнем познавательной, практической самостоятельности и активности; темпом продвижения в обучении; отношению к учению и т. д., появляется качественное изменение в их психофизиологических и социальных характеристиках, поскольку они приспосабливаются к условиям получения образования. В то же время на занятиях по дисциплинам «Технические средства судовождения», «Радионавигационная аппаратура» и «Гидроакустическая аппаратура» методами, формами, содержанием, технологиями автор вынужден приспосабливаться к индивидуальным «невысокого уровня» особенностям каждого студента. Адаптивная система обучения позволяет преподавателю, как организатору познавательной деятельности студентов, разделить с ними ответственность за качество образования. Только появление учебно-познавательного интереса, высокая учебная мотивация, личная ответственность каждого за приобретенные знания и умения, повышение работоспособности позволяет формироваться учебно-познавательной компетенции. Поиск, анализ, преобразование, сохранение и передача информации, работа с различными источниками способствуют приобретению информационной компетенции. Разумеется, учебный материал и учебная деятельность на занятиях в колледже по вышеназванным дисциплинам являются средством формирования интеллектуальных умений и способны стать основой дальнейшего профессионального обучения и самообучения специалистов. Кроме профессиональных знаний, студенты развивают такие интеллектуальные умения, как: способность к анализу, к выделению главного и второстепенного; к систематизации и классификации; ассоциативность и критичность мышления; развитую рефлексию; устойчивость внимания, способность к его распределению и переключению; воображение. Адаптивный контроль включает в себя: контроль преподавателя, взаимоконтроль, самоконтроль за счет использования современных технических средств, в том числе информационнокомпьютерных, которых, к сожалению, недостаточно. Поскольку адаптация информационнообразовательной среды является одной из форм социальной адаптации, адаптивное обучение в условиях компьютеризации – это систематическое, планомерное руководство целенаправленным персонализированным процессом приобретения знаний, умений и навыков и адаптивным тесто119 Наука, образование, инновации: пути развития вым контролем, корректирующими процедурами. Образовательный процесс, опираясь на уровень обученности, существующий на момент контроля знаний, максимально способствует развитию личности как персоны, поскольку усвоение учебного материала – это двусторонний процесс, результатом которого является овладение предметной нормой знаний, умений и способами деятельности [2]. Адаптивное обучение на занятиях по дисциплинам «Технические средства судовождения», «Радионавигационная аппаратура» и «Гидроакустическая аппаратура» помогает обеспечить получение образования каждому студенту факультета среднего профессионального образования Камчатского государственного технического университета в соответствии с индивидуальными возможностями личности, содействуя в адаптации обучающихся к условиям жизни, к реалиям общественного развития. При внедрении новых стандартов мы не должны рассчитывать на быстрый успех, так как качество подготовки абитуриентов оставляет желать лучшего. Литература 1. Богорев В.В. Психолого-педагогические основы системы адаптивного обучения / В.В. Богорев // Наука и школа. – 2009. – № 2. – С. 15. 2. Казаринов А.С, Култышева А.Ю., Мирошниченко А.А.Технология адаптивной валидности текстовых заданий. – Глазов: ГГПИ, 2007. 3. Хуторской А.В. Ключевые компетенции как компонент личностно-ориентированной парадигмы образования // Народное образование. – 2006. – № 2. – С. 21. УДК 378.8:811.611 ВОСПИТАТЕЛЬНЫЙ ПОТЕНЦИАЛ ДИСЦИПЛИНЫ «РУССКИЙ ЯЗЫК И КУЛЬТУРА РЕЧИ» И ЕГО РОЛЬ В ФОРМИРОВАНИИ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ИДЕАЛА СТУДЕНТА Н.И. Мурзина Камчатский государственный технический университет, Петропавловск-Камчатский Статья посвящена формированию коммуникативной компетенции, которая проявляется в знании и соблюдении литературных норм языка, свободном владении его стилистическими и выразительными средствами, в умении продуцировать логически непротиворечивый текст, в свободном выборе эффективных в той или иной речевой ситуации коммуникативных техник и технологий. Приведены примеры практических заданий, которые используются на занятиях по дисциплине «Русский язык и культура речи»: заполнение анкет, составление резюме, речевое общение. В стремительно меняющемся деловом мире также стремительно возрастают требования работодателей к выпускникам вузов и средних профессиональных учебных заведений, и этот факт объективно обусловлен тем, что Россия третьего тысячелетия вступила в мировое экономическое, информационное, технологическое, культурное, образовательное пространство. По данным исследования на производстве ждут специалистов, во-первых, профессионально компетентных; во-вторых, социально зрелых и активных; в-третьих, нравственно устойчивых. Первое место среди профессиональных компетенций, по мнению руководителей предприятий, занимает коммуникативная компетенция, причем это требование в равной степени относится к специалистам как гуманитарного, так и технического профиля. Сформированная коммуникативная компетенция является показателем профессиональной компетентности специалиста [5]. Коммуникативная компетентность – это интегративное свойство личности, объединяющее коммуникативно-лингвистический, коммуникативно-логический и коммуникативнопсихологический компоненты. Коммуникативная компетентность проявляется в знании и со120 Третья всероссийская научно-практическая конференция блюдении литературных норм языка, свободном владении его стилистическими и выразительными средствами, в умении продуцировать логически непротиворечивый текст, в свободном выборе эффективных в той или иной речевой ситуации коммуникативных техник и технологий. Ввиду возросших требований задача преподавателя – подготовить выпускника к вступлению в профессиональную деятельность. По окончании учебного заведения перед каждым бывшим студентом встает вопрос трудоустройства. В каком свете предстанет выпускник перед будущим руководителем, касается не только самого выпускника, но и преподавателей. Ведь внешний облик, манера общения, умение себя показать – это лицо того учебного заведения, в котором учился выпускник. Особая ответственность за формирование коммуникативной компетентности будущих специалистов ложиться на преподавателей вуза, в частности на тех, кто читает речеведческие курсы. Учитывая тенденцию к сокращению аудиторной нагрузки студентов, основной упор приходится делать на самостоятельную работу, в связи с чем возникает проблема мотивации учения. Приемов внешней мотивации в арсенале каждого педагога множество (творческие и поисковые задания, контрольные работы, зачеты, экзамены, похвала, критика и т. п.), однако при отсутствии внутренней мотивации со стороны обучающихся действие внешних мотивов непродолжительно. Один из важнейших способов действенной мотивации учения – формирование профессионального идеала студентов. В самом общем виде понятие «профессиональный идеал» можно определить как сложившийся в индивидуальном сознании личности совершенный образ профессионала. Содержание профессионального идеала составляют профессионально значимые ценности и их интерпретация носителем идеала. При составлении рабочей программы по дисциплине «Русский язык и культура речи» преподаватель должен сделать акцент на тех темах, которые наиболее важны для формирования профессионального идеала студентов, а именно его коммуникативной составляющей. Если студент осознает ценность языка как главного средства общения, примет эту ценность, то руководить процессом познания и воспитания будет значительно проще [3]. В рамках изучения дисциплины «Русский язык и культура речи» есть раздел «Текст. Стили речи», который знакомит учащихся с функциональными стилями речи, а также спецификой и жанрами каждого стиля. Поэтому подробно знакомясь с официально-деловым стилем, я знакомлю ребят с теми видами деловых бумаг, с которыми они столкнутся при устройстве на работу. Прежде всего, выпускник, подыскивая работу, сталкивается с необходимостью заполнить анкету. Умело составленный документ, который представит выпускника в выгодном свете, может произвести нужное впечатление на работодателя, и он попадет на собеседование. Естественно, речь идет об общих требованиях к составлению данного документа: краткость, точность, ясность. Основное содержание – наиболее подходящая информация об образовании, степени квалификации и имеющемся опыте в данной области деятельности. Структура анкеты содержит следующие составные части (как правило, они являются общими для всех типов организаций, предприятий, учреждений и т. д.): 1. Фамилия, имя, отчество. 2. Домашний адрес, номер телефона, по которому с вами проще всего связаться в нужный момент. 3. Цель, которую вы преследуете, заполняя документ: какую должность с какой мерой ответственности вы хотите получить. 4. Краткая биография: место и дата рождения, семейное положение (иногда рост, вес и состояние здоровья). 5. Образование, год окончания и полное название учебных заведений, которые вы закончили. Если вы участвовали в работе студенческих научных обществ, готовили доклады, тематически близкие профилю вашей будущей профессиональной деятельности, готовили учебные проекты, проходили технологическую практику, сообщите эту информацию в анкете – работодатель обязательно обратит на нее внимание. 6. Для юношей очень важным пунктом может стать служба в армии, поэтому обязательно сообщите род войск, сроки, полученные поощрения. 7. Если в процессе обучения вы подрабатывали и это связано с вашей будущей предполагаемой деятельностью, сообщите в анкете, когда и в какой именно организации (учреждении, на каком предприятии) это было, каков был круг ваших обязанностей, кому вы подчинялись и кто подчинялся вам, какой вклад вы внесли в успехи организации (учреждения, предприятия). Рассказывая об этом, сделайте ударение на том, как росло ваше профессиональное мастерство, с какими проблемами вы столкнулись и как их решали. Покажите работодателю, что способны совершенствовать во имя интересов организации. 8. Включите в анкету краткое сообщение о вашем увлечении, особенно если оно по121 Наука, образование, инновации: пути развития вышает уровень вашей компетентности или вы знаете, что работодатель тоже увлечен этим предметом. 9. В анкете может быть указан список рекомендаций, имеющихся у вас из организаций, в которых вы работали в прошлом. В России рекомендательные письма пока не получили широкого распространения, чаще о предполагаемом новом сотруднике информация собирается из других источников (телефонное обращение с руководителями и сотрудниками организаций, где работал потенциальный сотрудник). Тем более представительно вы будете выглядеть, если такие документы у вас будет. Не последнюю роль в составленной анкете играет ее внешний вид. Поэтому необходимо проверить, чист ли лист бумаги, на котором она отпечатана, нет ли в тексте орфографических, пунктуационных или речевых ошибок, выглядит ли анкета так, что ее приятно взять в руки и хочется прочитать. Все эти «мелочи» расскажут вашему потенциальному работодателю о степени вашей аккуратности, организованности и уважении к будущим коллегам. Выпускники должны понимать, что прием на работу не всегда начинается с анкетирования. В современных условиях нередко до встречи с претендентом на рабочее место руководители просят направить в адрес предприятия резюме. Резюме не заменяет заявления, оно предъявляется до оформления заявления, но нередко дает работодателю информацию о необходимости встречи с претендентом. Резюме пишется в свободной форме. Автор резюме указывает все те сведения о себе, которые наиболее выгодно представят его и убедят руководство в том, что именно этот претендент должен занять вакантную должность [3]. При работе над составлением данного вида документа я даю образец резюме. Студенты получают следующее задание по образцу: выделите части этого документа, укажите черты официально-делового стиля в резюме, найдите черты сходства и различия резюме и заявления. Резюме Иванова Полина Петровна родилась 5 января 1983 года в г. Москве. В 1998 году окончила среднюю общеобразовательную школу № 127 г. Москвы и получила аттестат о среднем образовании. В 1988 году поступила в среднее специальное училище № 15, которое окончила в 2000 году, получив диплом с отличием по специальности «секретарь-референт». В 1999 году окончила курсы и получила свидетельство по профессии «оператор ЭВМ». В 2000 году окончила курсы немецкого языка и прошла стажировку в Германии. Немецким языком владею свободно, читаю профессиональную литературу на языке. В 2001 году окончила курсы автолюбителей и получила права на вождение легковой машины. В 1999 году успешно прошла производственную практику в управлении Мосэнерго, рекомендация руководителя практики прилагается. С января 1999 по декабрь 2000 года выполняла работу секретаря-референта в ООО «Энергон», заменяя временно нетрудоспособного работника. Рекомендация президента ООО прилагается. Мой адрес: Москва, ул. Покровка, д. 15, кв. 9, тел. 123-45-67. 18 мая 2003 г. Подпись При написании резюме преподаватель должен учитывать уровень знаний каждого учащегося. Именно поэтому должны учитываться индивидуальные, личностные качества студента. В зависимости от уровня знаний преподаватель подбирает наиболее подходящий стиль изложения, помогает составить шаблон, который возможно пригодится в будущем. Разбирая возможные варианты устройства на работу будущих выпускников, мы подходим к еще одному важному этапу – речевое общение. Учитывая речевую компетентность наших учащихся, начинаем работать поэтапно. Первое, о чем начинаю речь, – это то, как должен вести себя выпускник в той или иной речевой ситуации. Естественно, что любая речевая ситуация требует не только знания стилевых особенностей разговорного стиля, владения нормами современного литературного языка, но и знания речевого этикета. Все большее распространение в деловых кругах, особенно в последнее время, получает деловой этикет, отражающий опыт, нравственные представления и вкусы определенных социаль122 Третья всероссийская научно-практическая конференция ных групп. Деловой этикет предусматривает соблюдение норм поведения и общения. Поскольку общение есть деятельность человека, процесс, в котором он участвует, то при общении в первую очередь учитываются особенности речевого этикета. Под речевым этикетом понимаются разработанные правила речевого поведения, система речевых формул общения. По тому, как человек знает этикет, соблюдает его, судят о нем самом, его воспитании, общей культуре, деловых качествах. Владение речевым этикетом способствует приобретению авторитета, порождает доверие и уважение. Знание правил речевого этикета, их соблюдение позволяет человеку чувствовать себя уверенно и непринужденно, не испытывать неловкости из-за промашек и неправильных действий, избежать насмешек со стороны окружающих [1]. Соблюдение речевого этикета чиновниками всех рангов, врачами, юристами, продавцами, работниками связи, транспорта, стражами порядка имеет, кроме того, воспитательное значение, невольно способствует повышению как речевой, так и общей культуры общества. Но наиболее важно то, что неукоснительное следование правилам речевого этикета членами коллектива того или иного учебного заведения, предприятия, производства, офиса оставляет у клиентов, соучредителей, партнеров благоприятное впечатление, поддерживает положительную репутацию всей организации. Целесообразно начинать знакомство с деловым этикетом с общих требований к речи специалиста. Учащиеся должны уяснить, что речь специалиста должна быть правильной, точной, логичной, ясной, доступной, уместной, чистой, выразительной и эстетичной. Далее переходим к тому, что специалист должен уметь вести диалог и монолог с одним и несколькими речевыми партнерами лично, по телефону или посредством деловых писем. Ведя диалог или монолог с речевыми партнерами, специалист должен помнить не только о соблюдении языковых норм. Успешность речевого общения во многом зависит от общей культуры человека, от его осведомленности о правилах этикета, принятых в обществе. Специалист должен знать и использовать определенные речевые формулы: формулы приветствия и прощания, представления и знакомства, извинения и благодарности, сочувствия и соболезнования, комплименты и одобрения, поздравления и пожелания и т. д. Специалист должен уметь пользоваться тактиками вежливости. Привожу примеры того, как и в какой ситуации ими пользоваться. Чтобы закрепить те или иные речевые формулы, можно предложить проиграть ролевые ситуации. При обсуждении выполненного задания обратить внимание учащихся на поведение его участников, их мимику, интонацию, соблюдение этикетно-речевых правил [4]. Вызывают интерес у студентов задания типа: Прочитайте фрагменты из повести В.Токаревой. Укажите, какие правила речевого этикета нарушили участники диалога. Определите, где и когда уместен такой диалог, в каком стиле речи он выдержан, какие отношения между общающимися. Помогите героям исправить ошибки. В 10.15 по московскому времени в квартиру Люси позвонил сосед Женька. – Здравствуйте, – сказала Люся, так как Женька молчал и смотрел глазами – большими и рыжими. – Ладно, – ответил Женька. Слово «здравствуйте» он понимал как обращение и понимал буквально: будьте здоровы. Люся удивилась, но ничего не сказала. Она была хорошо воспитана и умела скрывать свои чувства. – У меня сломалась бритва, – сказал Женька. Голос у него был красивый. – Я бы побрился бритвой вашего мужа. Но это зависит не только от меня. – Пожалуйста, – Люся не умела отказывать, если ее о чем-то просили. Прочитайте жалобу Ивана Ивановича из «Повести о том, как поссорился Иван Иванович с Иваном Никифоровичем» Н.В. Гоголя на своего соседа и укажите, какие нормы делового письма нарушены героем. Найдите в художественной литературе эпизоды, когда герои, нарушающие требования официально-делового стиля, попадали в комичные ситуации. Организуя работу с классическими текстами, преподаватель ставит студента в ситуацию эстетического контакта, который сопровождается положительными эмоциями. Накапливаясь, положительные эмоции переходят в устойчивые позитивные нравственно-эстетические чувства, на фоне которых формируется затем профессиональный идеал. 123 Наука, образование, инновации: пути развития Литература 1. Бушелева Б.В. Этика и этикет общения. – Петропавловск-Камчатский, 1993. 2. Введенская Л.А. Русский язык и культура речи: Учеб. пособие. – Ростов н/Д.: Феникс, 2007. 3. Данцев А.А., Нефедова Н.В. Русский язык и культура речи для технических вузов. – Ростов н/Д.: Феникс, 2002. 4. Русский язык: Учебник для студентов сред. проф. учеб. заведений / Под ред. Н.А. Герасименко. – М.: Просвещение, 2003 5. Хуторской А.В. Ключевые компетенции как компонент личностно-ориентированной парадигмы образования /А.В. Хуторской // Народное образование. – 2003. – № 2. – С. 58–65. УДК 378:51 ВОЗМОЖЕН ЛИ ПЕРЕХОД НА ДВУХУРОВНЕВУЮ СИСТЕМУ ОБРАЗОВАНИЯ? ПОЛОЖИТЕЛЬНЫЕ И ОТРИЦАТЕЛЬНЫЕ СТОРОНЫ ДАННОГО ВОПРОСА Н.Л. Недвигина Камчатский государственный технический университет, Петропавловск-Камчатский Данная статья посвящена двухуровневой системе образования, рассмотрены плюсы и минусы данной системы, ее преимущества, требования Болонского соглашения для России и модернизация системы образования. Болонская декларация считает целесообразным поделить высшее образование на два уровня, чтобы дать возможность различным категориям студентов по желанию получать высшее образование разных форм с различными сроками обучения. Эти степени в контексте Болонского процесса называются соответственно «бакалавр» и «магистр». Благодаря единым названиям и сходным по продолжительности периодам обучения, любому работодателю не только в Европе, но и по всему миру должно быть ясно, какое образование получил тот или иной претендент на рабочее место. Оплата труда выпускников вузов с разными уровнями образования в странах Европы, как правило, разнится. Помимо тяги к знаниям, это хороший дополнительный стимул для получения студентом образования более высокого уровня. Бакалавр. Бакалавриат в целом дает образование, достаточное для трудоустройства, однако в основном все же готовящее студента к дальнейшему обучению. Продолжительность обучения на этом уровне в разных странах составляет три или четыре года. Длительность обучения в бакалавриате может определяться как в масштабах национальной системы высшего образования, так и на уровне конкретного вуза. Степень бакалавра, хотя формально и является высшим образованием, в известной мере ограничивает свободу трудоустройства человека, ее получившего. Поэтому в рамках адаптации Болонского процесса к российским условиям, помимо преобразования самой структуры высшего образования, необходима серьезная работа по созданию благоприятного климата на рынке труда, призванного обеспечить реальную востребованность и признание работодателем новых степеней [1]. Магистр. Согласно Болонским документам, второй, более высокий уровень высшего образования назван магистратурой, а его выпускник – магистром. Срок обучения на степень магистра был определен как один или два года. Признается зависимость этого срока от продолжительности обучения на степень бакалавра. Предполагается, что если бакалавр в конкретном вузе учится три года, то магистратура в этом вузе должна быть двухлетней, если бакалавриат четырехлетний – магистр может учиться один год. В контексте обсуждения двухуровневой системы в европейских странах не раз поднимался вопрос о введении двух разновидностей степени магистра – «магистр науки» (или «магистр-исследователь») и «магистр по профессии». Магистр науки будет ориентирован на дальнейшую исследовательскую работу, магистр по профессии, очевидно, приобретет 124 Третья всероссийская научно-практическая конференция больше навыков и умений, пригодных на производстве или в менеджерской работе. Широко распространенная ныне в России степень «специалиста» в традиционном ее виде не вписывается в Болонскую систему, и выпускники с таким дипломом со временем не будут «узнаваться» работодателем. Однако в случае повсеместного принятия деления магистерской степени на степень «магистра науки» и «магистра по профессии» нынешнюю российскую квалификацию «специалист» вполне можно приравнять к понятной европейцам степени «магистр по профессии» (например, с использованием модели «4 года бакалавриат + 1 год магистратура») [3]. Одна из главных проблем – проблема доступа ко второй ступени двухуровневой системы образования. К примеру, допустима ли смена направления подготовки или специальности после получения диплома бакалавра? Для тех, кто в школе учился в профилированных классах, понимание сущности двухуровневой системы образования будет более доступной. Спроецируем ее на систему школьного образования. Получается следующая аналогия: те, кто в школе занимался в обычных общеобразовательных классах, обучались, по сути, по системе бакалавриата. Они получали базовое среднее образование, опираясь на которое могли продолжить обучение в любом вузе, соответствующем их наклонностям и способностям. Система обучения тех, кто занимался в профилированных классах, соответствует системе специалитета. Выпускники профилированных классов чаще всего вынуждены поступать только в те учебные заведения, профилю которых соответствует полученное ими в школе образование. Вот этой ограниченности выбора, усеченности объема фундаментальных знаний в пользу специальных позволяет избежать двухуровневая система обучения [4]. Возникает вопрос: как за четыре года обучения можно снабдить будущего бакалавра знаниями и умениями, которые специалист получал в течение 5 лет? Получается, что бакалавр гораздо хуже подготовлен, чем узкий специалист? Конечно, нет! При подготовке бакалавров целый год оказывается «сэкономленным» за счет изъятия из программы специальных знаний и навыков, необходимых только для подготовки узких специалистов. Что представляет собой магистратура? Само название этого уровня подготовки уже ассоциируется с наукой и профессорской шапочкой. Происходит от латинского magister — наставник, учитель, и в некоторых странах является начальной ученой степенью. Если бакалавр почувствовал призвание к научно-исследовательской деятельности по заинтересовавшей его теме, то ему прямая дорога в магистратуру. Магистр – это не только ученыйтеоретик, ведущий исследования и преподающий в вузе. Это специалист широкого спектра действия в отдельно взятой узкой области. Магистры обычно становятся руководителями и организаторами проектов, новых направлений в развитии производства. «Во-первых, бакалавриат, как вид квалификации, принят по международной классификации и приветствуется работодателями во всем мире. Во-вторых, программы подготовки бакалавров в соответствии с Федеральными государственными образовательными стандартами (ФГОС) позволяют перейти к любой совместимой профессии без получения второго высшего (или дополнительного к высшему) образования. Кроме того, по Закону «Об образовании» второе высшее образование является платным, а бакалавр может продолжить обучение в магистратуре иного профиля на бюджетной основе, т. к. получает образование по программе третьего уровня. И еще, бакалавры (в отличие от специалистов), поступившие в магистратуру в год окончания бакалавриата имеют отсрочку от призыва на срочную военную службу в армии еще на 2 года, т. е. на срок обучения в магистратуре» [2]. Однако нужно отметить, что сегодня бакалавр на рынке труда – новинка, к которой работодатели относятся настороженно. Прежде, чем ввести новую систему подготовки кадров, необходимо было создать положительный имидж бакалавра, определить его нишу в кадровой системе, сформировать спрос на специалистов такого уровня. Сейчас приходится одновременно готовить бакалавров и формировать новый бренд на рынке труда [3]. В чем преимущества двухуровневой системы образования? Смысл двухуровневого образования состоит в том, что на первом уровне, в бакалавриате, студент получает фундаментальное общее образование, а затем решает, чем будет заниматься дальше. Если он не выходит на рынок труда, где уже может свободно ориентироваться, а продолжает образование, перед ним открывается широкий выбор. Магистратура дает возможность развития профессиональных знаний и навыков на базе бакалаврского образования, причем в самых разных направлениях. У магистрату125 Наука, образование, инновации: пути развития ры может быть разное предназначение. Поэтому необходимо развивать разные типы магистерских программ. Первый тип – это академическая программа (иногда ее называют Master of Science). Она связана с более узкой специализацией в какой-либо области. Такая программа фактически ориентирована на подготовку научно-педагогических кадров – исследователей, преподавателей, способных идти по научной стезе (другой вопрос, что многие выпускники таких программ не всегда выбирают науку, хотя такая возможность у них точно есть). Но есть и второй тип магистерских программ, которые в некоторых случаях называют Master of Arts. Здесь студентов, прежде всего, готовят к трудоустройству [1]. Это не означает, что им читают только прикладные курсы, но в любом случае дают больше специальных практических навыков. И хотя учеба в университете никогда не заменит подготовку на рабочем месте, выпускники таких магистерских программ быстрее и легче адаптируются на рынке труда. Магистратура в России изначально рассматривалась как элитное образование для лучших студентов, и в этом случае уместна была только узкая специализация. Но очень скоро, вступая в Болонский процесс, почти все вузы перейдут на схему «четыре плюс два». Магистратура постепенно станет массовой, а значит, она должна более явно реагировать на запросы рынка труда. А сегодня на рынке труда требуется все больше профессионалов с междисциплинарной подготовкой. Кто будет преподавать в магистратуре? Преподаватели не смогут ничему научить студентов магистратуры, если они не ведут исследования и – по некоторым направлениям – не занимаются практической деятельностью. Преподаватель должен быть в теме и в деле, то есть уметь не просто пересказывать учебник, а самостоятельно производить прикладные или теоретические знания. Какие требования Болонского соглашения для национальных систем образования трудно внедрить в России, а какие – легко? Структурные изменения в системе образования, предусмотренные Болонским соглашением, внедрить несложно, и ведущие российские вузы уже это сделали или вполне могут сделать в течение ближайших лет. А вот содержательные элементы Болонского процесса, связанные с качеством образования, вызывают трудности. Процесс реформирования всей высшей школы, конечно, не ограничится ближайшими тремя годами. Например, один из основных элементов Болонского процесса – переход к модульной системе обучения и к оценке при помощи кредитных (зачетных) единиц. И то и другое ввести несложно. В любом вузе можно присвоить каждому курсу определенное число кредитов, основываясь на трудоемкости или каких-то других показателях, и учесть это при конструировании учебного плана. Вопрос только в том, зачем это нужно. В европейских университетах зачетные единицы являются инструментом построения индивидуальных учебных планов, в которых предусмотрены большие возможности выбора. Студент выбирает курсы из большого перечня и в результате должен набрать определенное число кредитов. Конечно, сохраняются и обязательные курсы, но свобода очень большая. Смысл кредитной системы на внутривузовском уровне в том, чтобы «обслуживать» эту свободу выбора. Но даже в ведущих российских университетах есть и будут проблемы с расширением элективной части программ. Большинство коллег не готовы предоставить студентам широкую свободу – они искренне считают, что студент должен выполнить большую обязательную программу, что без этого он не станет настоящим профессионалом. Преподаватели также опасаются, что в ситуации выбора студенты пойдут по пути наименьшего сопротивления и предпочтут более легкие курсы. Пока даже в тех российских вузах, где вводится кредитная система, содержание программ в этом отношении не сильно меняется [4]. Плюсы и минусы. С момента принятия соответствующего закона в научных кругах не стихают споры по поводу достоинств и недостатков новой образовательной системы. Дискуссия в основном ведется вокруг того, чем хороша и чем плоха степень бакалавра. Плюсы. Сторонники новой системы говорят о том, что двухуровневая система образования с разделением на бакалавриат и магистратуру принята на Западе. Соответственно, принятие такой же системы в России решит проблему признания наших дипломов за рубежом и сделает наше образование конкурентоспособным. Поскольку иностранные работодатели прекрасно знают, кто такой бакалавр, российские выпускники смогут более свободно претендовать на работу в иностранных компаниях и за границей. Кроме того, с дипломом бакалавра они смогут продолжить обучение в магистратуре иностранного вуза. 126 Третья всероссийская научно-практическая конференция Другой плюс в пользу получения степени бакалавра – это то, что данный выпускник при желании может легко поменять профессию. При необходимости у бакалавра существует возможность быстрого получения необходимой квалификации (узкой специализации) по другой специальности – за год, тогда как специалисту при смене профессии потребуется потратить 2-3 года на получение второго высшего образования. И третий, тоже весьма существенный плюс, относится к тому, что бакалавры учатся менее продолжительный срок: уже через четыре года они имеют возможность заняться работой и карьерой. Что весьма существенно в сложившихся на рынке труда условиях нехватки квалифицированных кадров. Минусы. К минусам получения степени бакалавра относится то, что в определенных университетских кругах бытует негативное отношение к такому виду образования. Так, ряд профессоров ведущих российских вузов выразили сомнение в том, что отпущенного на подготовку бакалавра времени будет достаточно для того, чтобы дать выпускнику все необходимые знания. А раз так, то бакалавры будут покидать альма-матер недоучками, что приведет к общему падению уровня образования в России. Кроме того, хотя в ряде отечественных вузов уже существует практика подготовки бакалавров, переход на такую систему сопряжен с большими материальными и временными затратами на разработку соответствующих образовательных планов. Отношение работодателей. Самое главное, что волнует поступающих в вуз абитуриентов – насколько будет востребовано их образование на рынке труда. И, с принятием новой образовательной системы, эти волнения становятся еще более выраженными, поскольку в среде широкой общественности существует точка зрения, что работодатель воспринимает бакалавров как «недоучившихся специалистов». Это связано со сроками обучения (4 года вместо 5) и воспринимается в ключе, что бакалавр получит «сокращенные знания по предмету». Такое мнение подкрепляется рядом высказываний представителей крупных компаний в СМИ на тему того, что бакалавру не хватит знаний, и они не готовы брать его на работу, а «доучивание» выпускников на рабочем месте в принципе неприемлемо. В то же время другая часть работодателей готова взять на работу бакалавра, а затем «доучить» его до магистра под конкретную специальность. Так, об этом говорят в научно-исследовательских учреждениях, а также в компаниях, ориентированных на западную модель «выращивания сотрудника под себя». Впрочем, все зависит от конкретной должности, на которую кандидат претендует. Однако, несмотря на навязчивое муссирование темы «недоучек» в прессе, можно заметить, что в основной массе работодатели не проявляют особой активности по этому поводу – хотя бы потому, что они еще не поняли разницы между специалистами и бакалаврами [2]. Официально система была введена совсем недавно, а те бакалавры, которые уже были выпущены на рынок труда учебными заведениями, успешно устроились без того, чтобы делать акцент на своей «недоученности». Обойти этот момент еще до стадии собеседования весьма просто, ведь в резюме, как правило, не указывается никакая образовательная градация, а просто стоит упоминание о наличии высшего образования. Тем более о подобном очень редко спрашивают на собеседовании. Если же на интервью все-таки всплывает слово «бакалавр», то собеседники относятся к нему в соответствии с собственными представлениями об образовании: если компания западная, а соискатель достаточно эрудирован, то наличие у кандидата степени бакалавра воспринимается абсолютно нормально. Очевидно, что для того, чтобы работодатели почувствовали разницу и сумели сравнить уровень подготовки специалистов и бакалавров, на рынок труда одновременно должны выйти российские выпускники, обучившиеся по двум разным программам. А для этого как минимум придется подождать ближайшие пять лет. Литература 1. Степанов Р.И. Технологический подход к гуманизации образования // Наука и образование. – 2003. – № 3. 2. Болонский процесс: проблемы и перспективы / Под ред. М.М. Лебедевой – М.: Оргсервис-2000, 2006. 3. Кантер В. В. Двухуровневая система образования, правовые аспекты [Текст] / В.В. Кантер // Молодой ученый. – 2011. – № 12. Т. 2. – С. 9–11. 4. Кузьменко Н.Е. О модернизации образования в России / Н.Е. Кузьменко, В.В. Лунин, О.Н. Рыжова // Педагогика. – 2008. – № 5. – С. 127–136. 127 Наука, образование, инновации: пути развития УДК 377+378.17 ЗДОРОВЬЕСБЕРЕГАЮЩИЕ ТЕХНОЛОГИИ И ПРОБЛЕМЫ ИХ РЕАЛИЗАЦИИ В СРЕДНИХ И ВЫСШИХ УЧЕБНЫХ ЗАВЕДЕНИЯХ Е.И. Пономарева Камчатский государственный технический университет, Петропавловск-Камчатский В данной статье подробно рассматривается классификация здоровьесберегающих технологий, приводится примерная модель сохранения и укрепления здоровья подрастающего поколения, а также анализируются современные проблемы формирования мотивации к занятиям физической культурой и спортом студентов. Показана необходимость модернизации современных подходов к формированию ценностных установок на здоровый образ жизни у будущих специалистов. При этом важная роль отводится самовоспитанию, реализации индивидуальных потенциалов личности в процессе занятий физической культурой и спортом. Одной из главных задач является повышение уровня информированности студентов в вопросах оздоровления и наличия потенциальных физических возможностей для будущей жизнедеятельности, профессионального самоутверждения. Известно, что качественная составляющая различных проявлений жизнедеятельности человека непосредственно зависит от уровня его здоровья. В условиях рыночной экономики потенциал здоровья личности приобретает роль ведущего фактора успешной профессиональной карьеры. Вместе с тем имеет место и обратная зависимость: степень социальной интегрированности молодого специалиста, востребованности полученного образования в процессе трудовой деятельности, степень удовлетворения от характера работы во многом определяют его здоровье. Овладение искусством ведения такого образа жизни, который бы не нарушал отлаженной работы тончайших природных механизмов, происходит на протяжении всей жизни индивидуума, начиная с самого раннего возраста [5]. В период обучения в вузе большое значение имеет формирование потребностей, достойных здоровой личности, на определенной нравственной высоте и соответствующих программным целям оптимального социального развития. Процесс образования должен обеспечивать оптимальные условия для реализации потребностей студентов в получении профессионально значимой информации, познании, общении, социальном признании и личностном самовыражении. Высокие требования современной жизни к состоянию здоровья усиливают значение физической культуры как оздоровительного фактора, в особенности для тех молодых людей, которые в связи с перенесенными заболеваниями не могут в полной мере использовать возможности общепринятой системы физического воспитания. В данном контексте ключевая роль принадлежит формированию физической культуры личности студента с учетом его индивидуальных способностей и мотивации как одному из факторов социокультурного бытия, обеспечивающих высокий биологический потенциал жизнедеятельности. Знание и использование здоровьесберегающих технологий ведет к повышению профессиональной компетентности руководителей образовательных учреждений, преподавателей, необходимой для успешного выполнения здоровьесберегающей деятельности с учетом новых условий, запросов и потребностей государства и общества в целом [3]. Понятие «здоровьесберегающая технология» относится к качественной характеристике любой образовательной технологии, показывающей, насколько решается задача сохранения здоровья студентов. Также здоровьесберегающие технологии можно рассматривать как совокупность тех принципов, приемов и методов педагогической работы, которые, дополняя традиционные технологии обучения и воспитания, наделяют их признаками здоровьесбережения. Существует несколько подходов к классификации здоровьесберегающих технологий. Наиболее проработанной и используемой в образовательных учреждениях является классификация, предложенная Н.К.Смирновым. Среди здоровьесберегающих технологий, применяемых в образовательных учреждениях, он выделяет несколько групп, в которых используется разный подход к охране здоровья, а соответственно, и разные формы работы [2]. 128 Третья всероссийская научно-практическая конференция К первой группе относятся медико-гигиенические технологии. Это совместная деятельность педагогов и медицинских работников. Также к медико-гигиеническим технологиям относятся контроль и помощь в обеспечении надлежащих гигиенических условий. Медицинский кабинет осуществляет проведение прививок учащимся, оказание консультативной и неотложной помощи обратившимся, проводит мероприятия по санитарно-гигиеническому просвещению студентов и педагогического состава, организует профилактические мероприятия в преддверии эпидемий (гриппа) и решает ряд других задач, относящихся к компетенции медицинской службы. Ко второй группе относятся физкультурно-оздоровительные технологии (ФОТ), которые направлены на физическое развитие. Реализуются на занятиях физической культуры и секциях на внеурочных спортивно-оздоровительных мероприятиях. К третьей группе относятся технологии обеспечения безопасности жизнедеятельности (ТОБЖ). Их реализуют специалисты по охране труда, защите в чрезвычайных ситуациях, инженерно-технические службы, пожарной инспекции и т. д. Поскольку сохранение здоровья рассматривается при этом как сохранение жизни, требования и рекомендации этих специалистов подлежат обязательному учету и интеграции в общую систему здоровьесберегающих технологий. К четвертой группе относятся здоровьесберегающие образовательные технологии (ЗОТ), которые делятся на три подгруппы: организационно-педагогические (ОПТ), определяющие структуру учебного процесса, способствующие предотвращению состояния переутомления и гиподинамии и пр. дезаптационных состояний. психолого-педагогические технологии (ППТ) связаны с непосредственной работой на занятиях физической культуры. Сюда же входит и психолого-педагогическое сопровождение всех элементов образовательного процесса. учебно-воспитательные технологии (УВТ), которые включают в себя программы по обучению заботе о своем здоровье и формированию культуры здоровья учащихся, мотивации их к ведению здорового образа жизни, предупреждению вредных привычек, предусматривающие также проведение организационно-воспитательной работы со студентами после занятий. Отдельное место занимают еще две группы технологий, традиционно реализуемые вне вуза, но в последнее время все чаще включаемые во внеурочную работу вуза [5]: 1) социально-адаптирующие и личностно-развивающие технологии – формирование и укрепление психологического здоровья студентов; повышение ресурсов психологической адаптации личности (социально-психологические тренинги, программы социальной и семейной педагогики); 2) лечебно-оздоровительные технологии, составляют самостоятельные медико-педагогические области знаний: лечебную педагогику и лечебную физкультуру, воздействие которых обеспечивает восстановление физического здоровья студентов. Все вышеперечисленные здоровьесберегающие технологии необходимо использовать системно и в комплексе. Можно рассмотреть базовую модель системной комплексной работы по сохранению и укреплению здоровья в вузе. Она состоит из шести блоков. Первый блок – здоровьесберегающая инфраструктура образовательных учреждений. Блок включает: состояние и содержание учебных корпусов и помещений вуза в соответствии с гигиеническими нормами; оснащенность спортивных залов необходимым оборудованием и инвентарем; наличие и должное оснащение медицинского кабинета; наличие и должное оснащение студенческой столовой; организация качественного питания; необходимый (в расчете на количество учащихся) и квалифицированный состав преподавателей и специалистов. Ответственность и контроль над реализацией этого блока лежит на администрации вуза. Второй блок – рациональная организация учебного процесса. Блок включает: соблюдение гигиенических норм и требований к организации и объему учебной и внеучебной нагрузки (домашнего задания) на всех этапах обучения; 129 Наука, образование, инновации: пути развития использование методов и методик обучения, адекватных возрастным возможностям и особенностям студентов и прошедших апробацию; введение любых инноваций только под контролем специалистов; строгое соблюдение всех требований к использованию технических средств в обучении (компьютер, аудиовизуальные средства); рациональная и соответствующая требованиям организация уроков физической культуры и занятий активно-двигательного характера. Реализация этого блока создаст условия для снятия перегрузки, нормального чередования труда и отдыха, повысит эффективность учебного процесса, снимая при этом чрезмерное функциональное напряжение и утомление. Третий блок – организация физкультурно-оздоровительной работы. Блок включает: полноценную и эффективную работу во всех группах здоровья (на занятиях физической культуры, секциях), организацию ЛФК; организацию динамических перемен; создание условий для работы спортивных секций; регулярное проведение спортивно-оздоровительных мероприятий; Правильно организованная физкультурно-оздоровительная работа может стать основой рациональной организации двигательного режима студентов, способствовать нормальному физкультурному развитию и двигательной подготовленности студентов всех факультетов, позволит повысить адаптивные возможности организма и значит, станет средством сохранения и укрепления здоровья студентов. Четвертый блок – просветительско-воспитательная работа со студентами, направленная на формирование ценности здоровья и здорового образа жизни. Блок включает: включение образовательных программ, направленных на сохранение и сбережение здоровья; лекции, беседы, консультации по проблемам сохранения здоровья и профилактике вредных привычек; проведение дней здоровья, праздников; создание общественного совета по здоровью, включающего представителей администрации и студентов. Пятый блок – организация системы просветительской и методической работы с преподавателями и специалистами для повышения квалификации работников вуза. Блок включает: лекции, семинары, консультации, курсы по вопросам здоровьесбережения; приобретение и использование научно-методической литературы; привлечение преподавателей к совместному проведению спортивных соревнований. Шестой блок – профилактика и динамическое наблюдение за состоянием здоровья. Блок включает: использование рекомендованных и утвержденных методов профилактики заболеваний, не требующих постоянного наблюдения врача (витаминизация, профилактика нарушения осанки и зрения); регулярный анализ результатов динамических наблюдений за состоянием здоровья; создание системы комплексной педагогической, психологической и социальной помощи студентам; привлечение медицинских работников к реализации всех компонентов работы по сохранению и укреплению здоровья студентов. Основываясь на предлагаемую модель, можно разработать свою технологию по здоровьесбережению подрастающего поколения. Но не стоит забывать о факторах, оказывающих влияние на реализацию здоровьесберегающих технологий в процессе физического воспитания студентов. Согласно данным социологического опроса студентов (проводилось анкетирование среди 1,2 курсов) постоянно занимаются физкультурой и спортом – 25%, от случая к случаю – 35%, совсем не занимаются – 40%. В качестве основной причины своей низкой физкультурно-спортивной активности учащиеся указали отсутствие свободного времени (36%), условий для занятий (42%), и 22% сослались на отсутствие желания. 130 Третья всероссийская научно-практическая конференция Большинство студентов, принявших участие в анкетировании, сомневаются в возможности с помощью занятий физической культурой и спортом изменить состояние своего здоровья. Такие взгляды основаны, прежде всего, на ошибочном, но широко распространенном мнении о том, что состояние здоровья человека зависит не столько от его собственных усилий – и, в частности, от его двигательной активности, – сколько от других факторов: генетических, экологических и других. Так, например, 26% студентов к числу наиболее вредных и опасных для здоровья человека факторов отнесли злоупотребление алкоголем, 22% – курение, 17% – загрязнение окружающей среды, 20% – неправильное питание и только 15% – недостаток двигательной активности. Еще одна важная причина слабой ориентации молодых людей в своем реальном поведении на физкультурно-спортивную деятельность как средство оздоровления и физического совершенствования – низкий статус последних в общей системе ценностных ориентаций. Например, 66% студентов придает огромное значение физическим качествам и телосложению, и лишь 34% здоровью. Кроме этого, 26% опрошенных дали утвердительный ответ на вопрос о том, можно ли считать культурным человеком того, кто не заботится о своем здоровье. Таким образом, основываясь на целостной концепции здоровья, обучение здоровому образу жизни подразумевает собой не только физическое самосовершенствование, овладение методиками оздоровления, сохранения здоровья, но и формирование мотивационной и смысловой сферы здоровья: ценностного отношения к здоровью, потребности к самопознанию и самосовершенствованию. Это говорит о необходимости модернизации современных подходов к формированию ценностных установок на здоровый образ жизни у будущих специалистов. При этом важная роль отводится самовоспитанию, реализации индивидуальных потенциалов личности в процессе занятий физической культурой и спортом. Одной из главных задач является повышение уровня информированности студентов в вопросах оздоровления и наличия потенциальных физических возможностей для будущей жизнедеятельности, профессионального самоутверждения. Литература 1. Авдеев H.H., Ашмарин И.И., Степанова Г.Б. Здоровье как ценность и предмет научного знания // Мир психологии. Научно-методический журнал, № 1 (21). –М.; Воронеж, 2000. – С. 68–75. 2. Апанасенко Г.Л. Валеология: первые итоги и ближайшие перспективы // Теория и практика физической культуры. – 2001. – № 6. – С. 4. 3. Выдрин В.М. Физическая культура – вид культуры личности и общества (опыт историкометодологического анализа проблемы) / В.М. Выдрин. – 2-е изд., испр. и доп. – СПб.: ГФАК им. П.Ф. Лесгафта, 2004. – 164 с. 4. Разумов А.Н. Здоровье здорового человека / А.Н. Разумов, В.А. Пономаренко, В.А. Пискунов. – М.: Медицина, 1996. – С. 76–86. 5. Татур Ю.Г. Образовательный процесс в вузе. Методология и опыт проектирования / Ю.Г. Татур. – М.: Изд-во МГТУ им. Н.Э. Баумана, 2005. – С. 7–25. УДК 377:8:51 ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ТЕХНОЛОГИИ ПРОБЛЕМНОГО ОБУЧЕНИЯ НА ЗАНЯТИЯХ ПО МАТЕМАТИКЕ В УЧРЕЖДЕНИЯХ СПО Е.П. Прыгина Камчатский государственный технический университет, Петропавловск-Камчатский Статья посвящена поисковому методу учения – проблемному обучению. Обозначены основное различие между проблемным и традиционным обучением, типы проблемных ситуаций. Представлены теоретические основы проблемного обучения и система методов проблемного обучения, которые можно использовать на занятиях по математике в учреждениях СПО. 131 Наука, образование, инновации: пути развития Одна из серьезных проблем современных учебных заведений – нежелание большинства учащихся учиться. Такое состояние порождает ряд других не менее катастрофических проблем: усиливается репрессивная, принудительная составляющая учебного процесса, что вызывает еще большее отторжение учения; подавляются творческие начала, разрушаются личностные качества учащихся. С каждым годом жизни изменяющегося общества педагогический процесс становится все менее плодотворным. Сегодня вредно учить и воспитывать «как всегда», необходимы коренные преобразования в самой модели подготовки человека к жизни, в практике этой работы. Требуются люди свободномыслящие, смелые, способные управлять, т. е. разумно строить и корректировать отношения к себе и другим людям [4]. Для организации познавательной самостоятельности учащихся необходимо использование элементов проблемного обучения. Суть проблемного обучения можно выразить одной фразой: «тип обучения, обеспечивающий творческое усвоение знаний». А. Эйнштейн писал: «Формулирование проблемы часто более существенно, чем ее разрешение». Не научим учащегося ставить проблему – и взрослого творчества может не быть. Проблемное обучение оказывает позитивное влияние на усвоение всех четырех компонентов содержания образования на каждом занятии (знания, умения и навыки, опыт творческой деятельности, ценностные ориентации). Элементы проблемного обучения мотивируют учащихся на самостоятельный поиск информации и активизировать мышление, а значит сделать знание не отвлеченным, а личностнозначимым. Проблемное обучение ориентировано на формирование и развитие способности к творческой деятельности и потребности в ней, то есть оно более интенсивно, чем непроблемное обучение, влияет на развитие творческого мышления учащихся. В истории педагогики постановка вопросов собеседнику, вызывающих затруднение в поисках ответа на них, известна по беседам Сократа, пифагорейской школе, софистам. Идеи активизации обучения путем включения учащихся в исследовательскую деятельность нашли отражение в трудах Ж.Ж. Руссо, И.Г. Песталоцци, Ф.А. Дистервега, К.Д. Ушинского, представителей нового воспитания и др. Технология проблемного обучения не нова: она получила распространение в 20–30 гг. XX в. в советской и зарубежной школе. Проблемное обучение основывается на теоретических положениях американского философа, психолога и педагога Джона Дьюи (1859–1952), основавшего в 1895 г. экспериментальную школу в Чикаго. Основным вкладом Дьюи в теорию обучения является разработанная им концепция «полного акта мышления». Согласно философским и психологическим воззрениям автора, мыслить человек начинает тогда, когда сталкивается с трудностями, преодоление которых имеет для него большое значение [1]. Однако, несмотря на революционный во многих отношениях характер дидактики Дьюи, в ней обнаруживаются недостатки. Практика показывает, что обучение не может быть «сплошь проблемным» – по Дьюи. Сегодня, сохраняя все лучшее из прогрессивной системы Д. Дьюи, разработана современная технология обучения, которая придерживается концептуальных положений, выдвинутых американским педагогом. Обучение учащихся готовым приемам умственной деятельности – это путь достижения обычной активности, а не творческой. Цель активизации путем проблемного обучения состоит в том, чтобы понять уровень усвоения понятий и обучить не отдельным мыслительным операциям в случайном, стихийно складывающемся порядке, а системе умственных действий для решения нестереотипных задач. Эта активность заключается в том, что учащийся, анализируя, сравнивая, синтезируя, обобщая, конкретизируя фактический материал, сам получил из него новую информацию. Другими словами, это расширение, углубление знаний при помощи ранее усвоенных знаний или новое применение прежних знаний. Нового применения прежних знаний не может дать ни учитель, ни книга, оно ищется и находится учеником, поставленным в соответствующую ситуацию. Это и есть поисковый метод учения. 132 Третья всероссийская научно-практическая конференция В чем основное различие между проблемным и традиционным обучением? Они различаются по цели и принципам организации педагогического процесса [1]. Цель проблемного типа обучения не только усвоение результатов научного познания, системы знаний, но и самого пути процесса получения этих результатов, формирования познавательной самодеятельности ученика и развития его творческих способностей. Цель традиционного типа обучения – усвоение результатов научного познания, вооружение учащихся знаниями основ наук, привитие им соответствующих умений и навыков. В основе организации объяснительно-иллюстративного обучения лежит принцип передачи учащимся готовых выводов науки. В основе организации цели процесса проблемного обучения – принцип поисковой учебнопознавательной деятельности ученика, то есть принцип открытия им выводов науки, способов действия, изобретения новых предметов или способов приложения знаний к практике. При проблемном обучении деятельность преподавателя состоит в том, чтобы он довел в необходимых случаях объяснение содержания наиболее сложных понятий. Преподаватель систематически создает проблемные ситуации, организует их учебно-познавательную деятельность, так что на основе анализа фактов учащиеся самостоятельно делают выводы и обобщения, формируют с помощью учителя определенные понятия, законы. В результате у учащихся вырабатываются навыки умственных операций и действий, навыки переноса знаний, развивается внимание, воля, творческое воображение. Проблемное преподавание – деятельность учителя по созданию системы проблемных ситуаций, изложение учебного материала с его объяснением и управлением деятельностью учащихся, направленной на усвоение новых знаний как традиционным путем, так и путем самостоятельной постановки учебных проблем и их решения. Проблемное учение – это учебно-познавательная деятельность учащихся по усвоению знаний и способов деятельности путем восприятия объяснения учителя в условиях проблемной ситуации, самостоятельного анализа проблемных ситуаций, формулировки проблем и их решения посредством выдвижения предложений, гипотез, их обоснования и доказательства, а также путем проверки правильности решения. Проблемная ситуация – это интеллектуальное затруднение человека, возникающее в случае, когда он не знает, как объяснить возникшее явление, факт, процесс действительности, не может достичь цели известным ему способом действия. Это побуждает человека искать новый способ объяснения или способ действия. Проблемная ситуация есть закономерность продуктивной, творческой познавательной деятельности. Она обуславливает начало мышления в процессе постановки и решения проблем. Психологической наукой установлена определенная последовательность этапов продуктивной познавательной деятельности человека в условиях проблемной ситуации: Проблемная ситуация проблема поиск способов ее решения решение проблемы. Можно выделить наиболее характерные для педагогической практики типы проблемных ситуаций, общие для всех предметов. Первый тип: проблемная ситуация возникает при условии, если учащиеся не знают способы решения поставленной задачи, не могут ответить на проблемный вопрос, дать объяснение новому факту в учебной или жизненной ситуации. Второй тип: проблемные ситуации возникают при столкновении учащихся с необходимостью использовать ранее усвоенные знания в новых практических условиях. Третий тип: проблемная ситуация легко возникает в том случае, если имеется противоречие между теоретически возможным путем решения задачи и практической неосуществимостью выбранного способа. Четвертый тип: проблемная ситуация возникает тогда, когда имеются противоречия между практически достигнутым результатом выполнения учебного задания и отсутствием у учащихся знаний для теоретического обоснования. Теоретические основы проблемного обучения. 1. Побуждение учащихся к теоретическому объяснению явлений, фактов, внешнего несоответствия между ними. Это вызывает поисковую деятельность учащихся и проводит к активному усвоению новых знаний. 133 Наука, образование, инновации: пути развития 2. Использование учебных и жизненных ситуаций, возникающих при выполнении учащимися практических заданий в учебном заведении, дома или на производстве, в ходе наблюдения за природой и тому подобное. Проблемная ситуация возникает при попытке учащихся самостоятельно достигнуть поставленной перед ними практической цели. 3. Расстановка учебных проблемных заданий на объяснение явлений или поиск путей практического решения. Примером может служить любая исследовательская работа учащихся на учебно-опытном участке, в мастерской и так далее. 4. Побуждение учащихся к анализу фактов и явлений действительности, порождающих противоречия между жизненными представлениями и научными понятиями об этих фактах. 5. Выдвижение предположения (гипотез), формулировка выводов и их опытная проверка. 6. Побуждение учащихся к сравнению, сопоставлению и противопоставлению фактов, явлений, правил, в результате которых возникает проблемная ситуация. 7. Побуждение учащихся к предварительному обобщению новых фактов. Учащиеся получают задание рассмотреть некоторые факты, явления, содержащиеся в новом для них материале, сравнить их с известными и сделать самостоятельное обобщение. 8. Ознакомление учащихся с фактами, носящими как будто бы необъяснимый характер и приведенными в истории науки к постановке научной проблемы. 9. Организация межпредметных связей. Часто материал учебного предмета не обеспечивает создание проблемной ситуации (при обработке навыков, повторения пройденного и т. п.). В этом случае следует использовать факты и данные наук, имеющие связь с изучаемым материалом. 10. Варьированные задачи, переформулировка вопроса. Правила постановки учебной проблемы. Процесс постановки учебных проблем требует знания не только логико-психологических и лингвистических, но и дидактических правил постановки проблем. Зная уровень подготовленности учащихся и исходя из специфики обучения, можно ставить перед ними уже встречавшиеся ранее проблемы. При этом учитывается следующее: а) алгоритм решения ранее решенных проблем можно использовать при решении новых трудных проблемных задач; б) решение встречавшихся ранее, но не решенных из-за отсутствия достаточных знаний проблем укрепляет интерес учащихся к предмету, убеждает их в том, что практически преодолимы все учебные проблемы – для этого надо иметь больше знаний; в) постановка ранее решавшейся проблемы в иной формулировке обеспечивает возможность творческой работы при повторении пройденного материала; г) ранее решенные проблемы можно использовать для вторичной постановки перед слабыми учащимися для самостоятельного решения. Система методов проблемного обучения. Система общих методов (наиболее известная номенклатура методов, предлагаемая М.Н. Скаткиным и И.Я. Лернером): 1) объяснительно-иллюстративный; 2) репродуктивный; 3) проблемное изложение; 4) частично-поисковый; 5) исследовательский метод. В целом можно говорить о шести дидактических способах организации процесса проблемного обучения (то есть общих методах), представляющих собой три вида изложения учебного материала и три вида организации самостоятельной учебной деятельности учащихся: Метод монологического изложения. При монологическом методе преподаватель сам объясняет сущность новых понятий, фактов, дает учащимся готовые выводы науки, но это делается в условиях проблемной ситуации. Форма изложения – рассказ, лекция. Методы рассуждающего изложения. Первый вариант – создав проблемную ситуацию, анализируется фактический материал, делаются выводы и обобщения. Второй вариант – излагая тему, преподаватель пытается путем поиска и открытия ученого, то есть он как бы создает искусственную логику научного поиска путем построения суждений и умозаключений на основе логики познавательного процесса. Форма – беседа лекция. Метод диалогического изложения. Представляет собой диалог с коллективом учащихся. Преподаватель в созданной им проблемной ситуации решает ее с помощью учащихся, то есть 134 Третья всероссийская научно-практическая конференция они активно участвуют в постановке проблемы выдвижения предположений и доказательства гипотез. Деятельности учащихся присуще сочетание репродуктивного и частично-поискового методов обучения. Основы формы преподавания – поисковая беседа, рассказ. Метод эвристических заданий. Суть эвристического метода заключается в том, что открытие нового закона, правила и тому подобное совершается не преподавателем, при участии учащихся, а самими учащимися под руководством и с помощью преподавателя. Формой реализации этого метода является сочетание эвристической беседы с решением проблемных задач и заданий. Метод исследовательских заданий. Организуется путем постановки перед учащимися теоретических и практических исследовательских заданий, имеющих высокий уровень проблемности. Ученик совершает логические операции самостоятельно, раскрывая сущность нового понятия и нового способа действия. По форме организации исследовательские работы могут быть разнообразны: ученический эксперимент, экскурсия и сбор фактов, беседы с населением, подготовка доклада, конструирование и модулирование. Метод программированных заданий. Это метод, при котором учащиеся с помощью, особым образом, подготовленных дидактических средств могут приобретать новые знания и новые действия. Бинарные методы обучения. Методы преподавания Методы учения а) сообщающий а) исполнительный б) объяснительный б) репродуктивный в) инструктивный в) практический г) объяснительно-побуждающий г) частично-поисковый д) побуждающий д) поисковый Сообщающий метод преподавания представляет систему приемов, обеспечивающих сообщение учителем фактов или выводов без достаточного их объяснения, обобщения и систематизации. Исполнительный метод учения представляет собой сочетание приемов, характеризующих учебную деятельность школьника в основном по образцу, используя ранее приобретенные навыки. Этот метод предполагает: слушание рассказа учителя, заучивание изложенных учителем фактов и выводов без критического анализа и осмысления. Объяснительный метод состоит из системы приемов, включающих сообщения и обобщения учителем фактов данной науки, их описание и объяснения. Репродуктивный метод учения – система таких приемов, как слушание и осмысление, восприятие, наблюдение, систематизация фактов, решение типовых задач, анализ и тому подобное. Применяется для осмысления, усвоения теоретических знаний, для обработки умений и навыков, для заучивания учебного материала. Инструктивный метод преподавания. Учитель инструктирует учащихся, что надо делать, и показывает, как надо делать. Используется для организации практической деятельности учащихся. Практический метод учения предполагает практические и физические учащихся как основной вид деятельности. Такой метод является сочетанием приемов: а) обработки навыков практических действий по изготовлению предметов или их обработки с целью совершенствования, видоизменения. б) деятельности, связанной с техническим моделированием и конструированием, рационализацией и изобретением. Объяснительно-побуждающий метод преподавания представляет собой сочетание приемов объяснения и побуждения ученика к самостоятельным действиям поискового характера. Учебный материал частично объясняется учителем, а частично дается учеником в виде проблемных задач, вопросов, заданий для самостоятельного усвоения путем открытия нового знания. Частично-поисковый метод учения является сочетанием восприятия объяснений учителя учеником с его собственной поисковой деятельностью по выполнению работ, требующих самостоятельного прохождения всех этапов познавательного процесса. Преобладающими приемами учения здесь чаще всего является слушание и осмысление, анализ фактов, систематизация, поиск решения проблем. Побуждающим методом преподавания называется деятельность учителя, которая побуждает активную умственную деятельность ученика. 135 Наука, образование, инновации: пути развития Поисковый метод учения представляет умственные действия по формулировке проблемы и нахождения пути ее решения. Структура проблемного урока. Структура урока лежит в основе тематического и поурочного плана, предопределяют логику анализа урока. Под структурой понимают различные варианты взаимодействия между элементами состава, возникающие в процессе функционирования объекта. Структурными элементами проблемного урока являются: 1) актуализация прежних знаний учащихся; 2) усвоение новых знаний и способов действия; 3) формирование умений и навыков. Эта структура отражает основные этапы учения и этапы организации современного урока. Поскольку показателем проблемности урока является наличие в его структуре этапов поисковой деятельности, то естественно, что они и представляют внутреннюю часть структуры проблемного урока: 1) возникновение проблемных ситуаций и постановка проблемы; 2) выдвижение предположений и обоснования гипотезы; 3) доказательство гипотезы; 4) проверка правильности решения проблемы. Структура проблемного обучения, представляющая собой сочетание внешних и внутренних элементов процесса обучения, создает возможность управления самостоятельной учебной деятельностью ученика [3]. Исследования в математике охватывают большое разнообразие типов проблем. Одни проблемы возникают внутри математики и связаны с дальнейшим развитием или внутренним строением математических теорий, другие же возникают вне математики и связаны с ее приложениями в различных областях знаний. Часто именно предъявляемые математике извне новые задачи обусловливают дальнейшее развитие математических теорий или создание новых теорий. Это обстоятельство является важнейшим при отборе основных типов проблем для обучения математике. Мы должны исходить из реальных ситуаций и задач, возникающих как в самой математике, так и вне математики, чтобы ими мотивировать необходимость дальнейшего развития математических знаний. В последнем случае подобные исследования часто начинаются с поиска математического языка для описания рассматриваемой ситуации, изучаемого объекта, построения его математической модели. Построенная модель подлежит затем исследованию с помощью соответствующей теории (если она уже построена). Или для этой цели необходимо дальнейшее развитие теоретических знаний, построение теории изучаемого объекта. И наконец, построенная теория с помощью различных интерпретаций применяется к новым объектам. Таким образом, можно указать, по крайней мере, три основных типа учебных проблем, приближающих, уподобляющих процесс обучения математике процессу исследования в математике. Это, во-первых, проблема математизации, математического описания, перевода на язык математики ситуаций и задач, возникающих вне математики (в различных областях знаний, техники, производства) или внутри математики (например, перевод геометрической ситуации на язык алгебры или обратно). В самом общем виде ее можно назвать проблемой построения математических моделей. Второй основной тип проблем состоит в исследовании результата решения проблем первого типа, это проблема исследования различных классов моделей. Результатом решения проблем этого типа является дальнейшее развитие системы теоретических знаний путем включения в нее новых «маленьких теорий». Третий основной тип проблем связан с применением новых теоретических знаний, полученных в результате решения проблем второго типа, в новых ситуациях, существенно отличающихся от тех, в которых приобретены эти знания. Результатом решения проблем этого типа является перенос математических знаний на изучение новых объектов. Таким образом, три основных типа проблем выполнят различные функции: решение проблем первого типа дает новые знания; решение проблем второго типа приводит эти знания в систему; решение проблем третьего типа раскрывает новые возможности применения этой системы знаний. Несмотря на совершенно явные достоинства проблемного обучения перед непроблемным, ни на каком этапе обучение не может строиться целиком как проблемное. Для этого потребовалось бы много времени, намного больше, чем возможно выделить на обучение математике. Бо136 Третья всероссийская научно-практическая конференция лее того, переоткрытие всего программного содержания в процессе обучения привело бы к объединению этого процесса (например, в выработке навыков самостоятельной работы с книгой, усвоения лекций и др.). [2] Поэтому возникает педагогическая проблема отбора фрагментов школьного курса математики (отдельных разделов, тем, пунктов) для осуществления проблемного обучения. Этот отбор требует проведения логико-дидактического анализа учебного материала, выяснения возможности постановки основных или других типов проблем, их эффективности в достижении целей обучения. Во многом это зависит и от конкретных условий работы. Изложение учебного материала в учебниках редко приспособлено для проблемного обучения. Но учебные тексты могут быть переработаны для осуществления такого обучения. Литература 1. Педагогика и психология высшей школы: Учеб. пособие для вузов / М.В. Буланова – Топоркова. – Ростов-н/Д; Феникс, 2002. – 539 с. 2. Поташник М.А. Горе от «ума» / М.А. Поташник // Народное образование. – 2005. – № 1 – С. 203–215. 3. Хершген Х. Маркетинг. Основы профессионального успеха: Учебник для вузов / Пер. с нем. – М., 2000. 4. Хуторской А.В. Ключевые компетенции как компонент личностно-ориентированной парадигмы образования /А.В. Хуторской // Народное образование. – 2003. – № 2. – С. 58–65. УДК 377.8:53 РАЗВИТИЕ УСТОЙЧИВОГО ИНТЕРЕСА УЧАЩИХСЯ К ПРОЦЕССУ ПОЗНАНИЯ НА ЗАНЯТИЯХ ПО ФИЗИКЕ Д.В. Ронжин Камчатский государственный технический университет, Петропавловск-Камчатский Статья посвящена проблемам преподавания физики в средних профессиональных образовательных учреждениях в современных условиях, а также методам и приемам повышения эффективности обучения при изучении творческого наследия ученых-физиков. Физика как учебный предмет является обязательной составной частью всеобщего среднего образования, осуществляемого в нашей стране. Необходимость в физических знаниях у всего подрастающего поколения определяется целым рядом особенностей современной физической науки. Как известно, физика и сегодня образует прочный фундамент всего естествознания; методы физической науки позволили за последние десятилетия обеспечить мощный прогресс в развитии таких наук, как биология, химия, астрономия, геология и др. Высокий уровень систематизации физических знаний, логические совершенство основных теорий, глубокое проникновение в нее математики – все это позволяет считать физику эталоном естественнонаучного знания, недосягаемым пока для большинства наук. Кроме того, необычайная широта практических приложений физики позволила ей стать основным орудием технического прогресса; неразрывная связь физики и техники, взаимно дополняющая эти две области человеческой деятельности, которые имеют тенденцию сливаться, – одна из главных особенностей развития современной физики. В условиях социальных процессов, происходящих на нашей планете, неизмеримо возрастают роль и ответственность представителей физической науки перед обществом. Физика как никакая другая наука обладает глубоким влиянием на социальные, этические и мировоззренческие взгляды людей. 137 Наука, образование, инновации: пути развития В силу перечисленных обстоятельств учебный предмет «Физика», представляющий собой педагогически адаптированную совокупность физических знаний и умений, выполняет важнейшие образовательные и воспитательные функции. Если само включение в учебный процесс основ физики не вызывает ни у кого сомнения, то конкретное содержание школьного и вузовского курсов, создание эффективных методов обучения этой дисциплине остается пока нерешенной проблемой [1]. Большая армия учителей физики, ученых – педагогов, психологов, методистов как у нас в стране, так и за рубежом сегодня интенсивно ищет пути создания целостной системы физического образования подрастающего поколения, удовлетворяющей запросам научно-технического развития. Физика в средней школе все еще рассматривается кaк подготовка к высшей школе. Между тем все больше молодежи непосредственно после школы идет в средние учебные заведения. Политехнизация определяет новые разнообразные задачи преподавания физики в средней школе. Сам предмет физики и ее роль в жизни изменились; она включает и технику, и сельское хозяйство, и проблемы мировоззрения. Поэтому пришло время пересмотреть требования к преподаванию физики. Физика XIX–XX вв., которая все еще сохранилась в средней школе, характеризовалась определенными чертами: законами однозначной строгой причинной связи, единством законов физики по всему фронту от вселенной до атома, непрерывными переходами, которые только уживались с атомным строением вещества, формальной корреляцией величин, характеризующих явление. Вместо этого при построении курса современной физики должно исходить из описания свойств элементарных процессов, механики их действия в отдельных случаях, статистического характера законов, охватывающих большое число элементарных фактов, из понимания движения, как имеющего волновую и корпускулярную стороны. Современная физика не может рассматривать атомы и электроны как мелкие детали в описании свойств вещества, радиоактивные излучения и рентгеновы лучи как прибавку к оптике, радиотехнику как дополнительную главу к переменному току. Изложение физических явлений, исходящих из их механизма, упрощает и облегчает ученику усвоение предмета физики, внося разумный элемент и наглядность, освобождая учащегося от запоминания большого числа непонятных формул и формулировок. Ученик начинает чувствовать возможность самостоятельно разобраться в многочисленных проявлениях элементарных актов, возможность предсказать изменение окружающей среды в определенных условиях. Нельзя отрицать, что такая перестройка курса физики средней школы потребует большой и систематической работы педагогов – как авторов новых учебников, так и преподавателей, проводящих в жизнь новый курс. Но я не думаю, что новая физика окажется более трудной для учеников. Зато она даст им твердую почву как в школе, так и в производственной деятельности в жизни. Окончивший среднюю школу отрешится от застывших догм и будет знаком с методом творческого познания. Мне кажется, учащийся будет даже в некоторой степени защищен от подмены творческого развития основ познания мира ревизией этих основ... Можно ли сохранить представление о неизменных законах природы, не развивающихся в сторону охвата новых областей знаний (это – для одних законов) и не изменяющихся при применении к неизвестным ранее явлениям природы (в других случаях). Не следует ли считать такое понимание законов безнадежно отсталым и поэтому неприемлемым? Можно ли игнорировать статистический, вероятностный характер многих наиболее важных законов физики? Можно ли отказаться от представления о постоянных отступлениях от равновесия? Не равнозначно ли такое понимание отрицанию постижимости явлений природы и замене ее догмой? Можно ли продолжать описание света без фотонов, тепловых явлений без фотонов, обмена энергии без квантов? Думаю, что нельзя, и что это справедливо не только по отношению к элементарным актам, носящим дискретный характер, но и при рассмотрении суммарных макроскопических явлений. В самом деле, как понять уменьшение до нуля теплоемкости с понижением температуры, оптические спектры, электрические свойства металлов и полупроводников? Вся ядерная физика вообще не может быть понята без квантов. 138 Третья всероссийская научно-практическая конференция Отказ от квантов означает отказ от всего наиболее ценного и практически важного в современной физике. Прежде всего, отказ от участия в техническом прогрессе. Не стоит доказывать необходимость развития учения об энергетике во всем ее многообразии – от машин и химических реакций до ядерных процессов и астрономии. Вряд ли можно счесть подготовленным, разносторонне образованным человека, не способного видеть появление новых сторон в явлениях окружающего мира при переходе к новым масштабам и к иным условиям. Еще меньше может подвергаться сомнению необходимость знать природу и характер сил, образующих тот или иной материал (это относится к технике и ко всему нашему окружению). Нельзя не знать того, среди чего мы живем. Радиотехника и электроника. Сколько рационализаторов и изобретателей в области радиоэлектроники среди людей и не имеющих высшего образования? Знакомство с радиоаппаратурой может и должно стать всеобщим. Исследования в области атомного ядра, биофизика и агрофизика, т. е. нанотехнология – вот характеристика ближайшего этапа, в который вступает человечество. Знания в этих областях необходимы, пусть даже придется пожертвовать чем-либо из привычного арсенала физики. Еще недавно приведенные соображения казались малоубедительными. Раз курс физики – только предварительная ступень к высшей школе, то, что мешает перенести в высшую школу любой из рассмотренных вопросов. Раньше или позже будущий инженер или врач овладеют необходимыми знаниями и современными представлениями. Можно даже допустить в средней школе односторонние взгляды, если они будут дополнены и исправлены в высшей. Не таковы условия нашего времени. Далеко не все попадут в высшие школы, даже многие из тех, что пойдут в них, до этого будут участвовать в производстве, работать в сельском хозяйстве с теми знаниями, которые вынесены ими из средней школы. Необходимые каждому элементы общего образования должны быть даны в средней школе. Изменение роли среднего образования в современных условиях, возросшая роль физики в формировании мировоззрения, значение ее как основы технического прогресса делают перестройку преподавания этого предмета неотложной задачей [1]. Преподавание физики, с одной стороны, должно давать твердые основы знаний, которые можно использовать в жизни. В этом смысле учебный курс нужно построить на практическом материале даже больше, чем это было раньше. С другой стороны, мы должны давать учащимся правильное представление о физике как об «открытой» науке, в которой имеется масса незавершенных и почти не начатых исследований. Это увлекательные области науки, ждущие подрастающее поколение, которое приложит к ним свои руки... Если молодой человек из школы пошел прямо в жизнь, на производство с теми знаниями, которые он получил в школе, то нужно, чтобы ему школьная физика была бы полезна в работе, служила бы основой его миропонимания, дала бы ему достаточно широкий кругозор. Если же он пошел в вуз, то он также должен в школе получить ориентировку в важнейших направлениях развития науки. В том и другом случае у современного выпускника школы должны быть развиты его творческие способности, активное отношение к окружающему его миру... В этих поисках существенную помощь может оказать знакомство с творческим наследием ученых-физиков прошлого и настоящего времени. Хотя творцы физической науки специально и не занимались вопросами образования, однако, к счастью, многие из них, будучи великолепными преподавателями, оставили нам целый ряд мыслей по различным вопросам обучения [3]. Эти мысли затрагивают такие проблемы, актуальные и в наши дни, как содержание начального (школьного) и вузовского физического образования, соотношение эксперимента и теории в обучении, воспитание творческого мышления, изучение основных физических понятий, межпредметные связи в обучении, использование истории и методологии физической науки в преподавании, создание учебников и учебных пособий и целый ряд других. Особое значение имеет тот факт, что такие рекомендации исходят от людей, не только внесших вклад в развитие физической науки, но и вырастивших целую плеяду первоклассных исследователей. О путях повышения эффективности обучения Какими путями достигается успешное усвоение физических знаний и развитие творческого мышления учащихся? 139 Наука, образование, инновации: пути развития Прежде всего, учебный процесс должен быть привлекательным для учащихся, вызывать у них положительные эмоции. Однако зачастую исследователи-методисты, разрабатывая содержание и методы обучения, не учитывают чувств и переживаний учащихся в процессе обучения. «А между тем, – отмечал психолог Л. Б. Ительсон, – учится не электронно-вычислительная машина. Учится живой человек. И для него, как следует именно из Павловской теории, эмоциональные переживания, чувства являются не просто спутниками обучения, но и одним из основных условий научения». Одним из основных требований к учебному материалу должно быть использование его «аффективных свойств». Он должен вызывать у школьника определенные чувства и переживания – эмоциональные (радость, печаль, гнев, страх и т. д.), эстетические (восторг, восхищение красотой и т. д.), этические (одобрение, брезгливость, осуждение, презрение и т. д.). Как показывают исследования психологов и педагогов, материал, вызывающий сильные положительные чувства, заучивается легче, чем безразличный и скучный. Тот же эффект вызывают и отрицательные чувства, если они связаны с информацией, а не с самим учебным процессом. Например, вид незнакомых и громоздких формул в учебнике физики может вызвать нежелание читать учебник, а ситуация, связанная с испытанием атомной бомбы на мирных гражданах, вызывает сильные этические переживания и привлекает к изучению физических явлений, на которых основано устройство этого страшного оружия. У В. Вайскопфа мы встречаемся с таким высказыванием: «Бытие человека покоится на двух китах: чувствах и знаниях. Чувства без знаний неэффективны, знания без чувств бесчеловечны». А. Эйнштейн считал, что в учебном процессе, как и в творчестве ученого, большую роль играют чувства и переживания ученика, поэтому так важно сформировать у учащихся эмоциональность как черту личности: «Где только возможно, изучение должно стать переживанием, и этот принцип, наверное, будет проведен в жизнь будущей реформой школы». Значение эмоциональности в вузовском преподавании подчеркивает профессор теоретической механики А. А. Космодемьянский: «Мы думаем, что важнейшую роль в хороших лекциях играет эмоционально-психологическая сторона изложения, пробуждающая у слушателей интерес к научному исследованию. Если лектор остается холодным и бесстрастным, рассказывая о самых великих достижениях данной науки, то аудитория, особенно молодая, теряет интерес и любовь к предмету, посещая лекции лишь в дисциплинарном порядке. Лектор должен вносить в умы слушателей тот романтизм и энтузиазм творчества, без которых не может формироваться строитель коммунистического общества. Мы убеждены, что истинно великого нельзя ни в какой области совершить без великого воодушевления». Огромную роль играют естествознание и техника в практической жизни людей. Вместе с тем хорошо известно, какое большое влияние оказывает на формирование личности в годы юношества литература и искусство. Интересные мысли о значении гуманитарного образования для развития творческих способностей школьника – будущего ученого мы находим у М. фон Лауэ: «...Я должен описать мой творческий путь в физике? Этот путь нельзя отделить от общего духовного развития, особенно в те годы, когда мальчик становится юношей и возникают основы для его дальнейшего созревания. Я сомневаюсь также в том, посвятил ли бы я себя целиком чистой науке, если бы не пришел в тесное соприкосновение с греческим языком, что возможно только в классической гимназии. Если оставить в стороне исключения, то именно у греков можно научиться подлинной радости чистого познания. Чтобы привлечь учащуюся молодежь к науке, в том числе и естествознанию, шире, чем это было в последние десятилетия, я предлагаю: пошлите детей в гимназию, и пусть они там основательно занимаются древними языками. Но при этом учите их также читать и любить немецких классиков. Больцман, великий венский физик, умерший в 1906 г., пишет в предисловии к своим популярным сочинениям (1905 г.): «Без Шиллера мог, конечно, быть человек с моим носом и бородой, но это не был бы я». Я целиком подписываюсь под этим...». Хорошо известно замечание А. Эйнштейна о Ф. М. Достоевском: «Он дает мне больше, чем любой мыслитель, больше чем Гаусс». В письме А. Эйнштейна к П. Эренфесту среди размышлений о создании единой теории поля находим следующее замечание: «Я с воодушевлением читаю «Братьев Карамазовых». Это самая чудесная книга, которую я когда-либо держал в руках...». В произведениях великого русского писателя великий физик черпал новые импульсы для научных поисков. 140 Третья всероссийская научно-практическая конференция Недопустимость перегрузок, изнурительного труда, насилия, страха, унизительного положения учащихся в школе отмечалась в педагогической литературе с давних пор. М. В. Ломоносов в проекте регламента московских гимназий говорил о недопустимости перегрузок учащихся: «При обучении школьников паче всего наблюдать должно, чтобы разного рода понятиями не отягощать и не приводить их в замешательство». Уже в наше время А. Эйнштейн, говоря об обучении в средней школе, писал: «Все излишнее, изнуряющее, всякая дрессировка должны быть уничтожены». И далее: «По-моему, хуже всего, когда школа принципиально работает методами страха, принуждения и искусственно создаваемого авторитета. Такие способы обработки разрушают чувства учеников, их искренность и веру в собственные силы...». Методы обучения, основанные на зубрежке и стремлении заставить ученика заниматься, по мнению А. Эйнштейна, препятствуют развитию у учащихся познавательных интересов, «святой любознательности»: «Большая ошибка думать, что чувство долга и принуждение могут способствовать поискам радости в том, чтобы смотреть и искать. Мне кажется, что даже здоровое хищное животное потеряло бы жадность к еде, если бы удалось с помощью бича заставить его непрерывно есть, даже когда оно не голодно, и особенно если принудительно предлагаемая еда не им выбрана... ...В сущности, почти чудо, что современные методы обучения еще не совсем удушили святую любознательность, ибо это нежное растеньице требует, наряду с поощрением, прежде всего, свободы, – без нее оно неизбежно погибает». Вот что пишет Лихтенберг о стимулировании познавательной деятельности: «Во время занятий хорошим стимулирующим средством, по крайней мере, для меня, является стремление настолько ясно представить себе материал, чтобы можно было самому находить ему применение или даже делать свои дополнения. В конце концов, начинаешь склоняться к мысли, что ты мог бы открыть это и сам, а это придает мужества. Больше всего отпугивает в книге чувство ее превосходства», И предлагает своеобразный прием для успешного усвоения предмета: «Когда ты изучаешь какую-либо вещь, и она станет хорошо известной тебе и знакомой во всех отношениях, следует попытаться сопоставить ее со всеми предметами, порой с самыми отдаленными, путем сравнений, аналогий, объяснений, а прочие вещи сопоставлять с ней». Методисты и учителя часто используют в процессе обучения методы популяризации научных знаний для устойчивого интереса учащихся к процессу познания. Познакомимся, например, с оценкой Фарадеем научно-популярных лекций: «...Что касается популярных лекций (которые в то же самое время должны быть в научном отношении вполне добротными и разумными), то нет ничего более сложного. Лекции, которые на самом деле учат, никогда не могут быть популярными; популярные лекции не могут обеспечить подлинного обучения. Те, кто думают, что усвоение наук или их преподавание легче, чем усвоение и обучение азбуке, плохо представляют себе, что такое наука; да к тому же, кто мог выучить азбуку без пота и крови? И все же лекции могут (вообще говоря) много дать уму». Несколько резковато оценивал популяризацию науки академик Л. А. Арцимович: «Популяризация – это, как правило, все-таки суррогат знания, иллюзия прикосновения к науке». Однако нельзя не согласиться с В.А. Фабрикантом относительно того, «что часто происходит смешение понятий, относящихся к методам популяризации основ науки и к методам обучения основам науки. Популяризация и обучение – системы распространения научных знаний, безусловно, родственные, но различные. Они должны методически друг друга оплодотворять, но, учитывая различные цели и возможности этих двух систем, необходимо соблюдать осторожность в заимствовании методических приемов друг у друга. Сейчас довольно удачно популяризуются весьма тонкие результаты современной физики, но это отнюдь не означает реальности включения всех этих результатов в курс физики средней школы». О педагогическом мастерстве Центральной фигурой процесса обучения является учитель, преподаватель, лектор. Его знания, профессиональный талант и увлеченность, доброта и уважение к учащимся, его поведение и отношение к другим людям – все это в сумме определяет успех обучения и воспитания подрастающего поколения [2]. Ответственность за этот успех, как считал А. П. Минаков, лежит почти исключительно на педагоге, «так как, вне всякого сомнения, любой изучаемый слушателем предмет навсегда, на всю жизнь ассоциируется в его познании с лицом, обучавшим его этому предмету». 141 Наука, образование, инновации: пути развития А. Эйнштейн так охарактеризовал суть педагогического мастерства: «Как правило, можно принять, что учитель знает свой предмет и владеет соответствующим материалом, но не всегда он умеет сделать его интересным. Вот где корень зла. Если учитель вокруг себя распространяет дыхание скуки, то в такой атмосфере все захиреет. Умеет учить тот, кто учит интересно». «Физика может и должна быть интересным, увлекательным для учащихся предметом. Однако такой ее может сделать только преподаватель, верящий в привлекательность своей дисциплины и умеющий убедить в этом учащихся. Для этого надо уметь каждый раз свежими глазами посмотреть на материал вашего очередного урока и найти в нем прелесть новизны», – советует школьному учителю В.А. Фабрикант. Интересное замечание о преподавательском таланте мы находим у Лихтенберга: «Как учит ежедневный опыт, можно при весьма малом напряжении сказать нечто, требующее достаточно большого напряжения, чтобы его понять. Напротив, только при исключительно крупном таланте можно изложить разумному человеку нечто новое и важное так легко, чтобы ему это новое знание принесло радость и стало стыдно за то, что он этого не заметил сам». К сожалению, до сих пор в педагогических институтах у нас не обучают технике лекторского искусства, что, на наш взгляд, является большим недостатком в подготовке учителя [1]. Большой лекторский опыт, накопленный М. Фарадеем в процессе его многолетней преподавательской работы, позволил ему дать ряд ценных советов по методике организации и проведения лекций по физике, актуальных и сегодня. Вот некоторые из них: 1. Подготовка к лекции: «Я всегда считал необходимым, даже в том случае, когда мои рассуждения не имели первостепенного значения, предварительно набрасывать план их изложения... У меня всегда есть набор заголовков для мелких и крупных частей изложения, расположенных в определенном порядке». 2. Использование конспектов лекций: «Хотя я вполне допускаю, что лектор предварительно пишет текст лекции, я ни в коей мере не одобряю чтения этого текста». 3. Стиль изложения: «Лектор должен всеми средствами добиваться легкости в своей речи; он должен выражать свои мысли и общие идеи непринужденным и изящным языком, одновременно простым и легко понятным». 4. Манеры и поведение лектора: «Мне не хотелось бы иметь дело с лекторами, приклеенными к столу или привинченными к полу... Лектор теряет свое достоинство, если гонится за одобрением публики в виде аплодисментов или добивается похвал». А вот каких правил поведения, по мнению А. А. Космодемьянского, следует придерживаться преподавателю в студенческой аудитории: «1. Педантичная дисциплина лектора. Нужно полностью исключить всякого рода объективные причины («особые» случаи), срывающие точное начало лекции или ее окончание. Лекция – святое, самое важное в жизни преподавателя высшей школы. 2. Величайшая (беспощадная) требовательность к самому себе. Всегда лектор обязан иметь в виду: – технику записей на доске (последовательность и четкость записей, хороший мел, влажная тряпка и пр.); – правильность и строгость языка лекции (избегать жаргонных словечек, канцелярских выражений, правильно расставлять ударения и т. д.); – необходимость постоянного наблюдения за аудиторией и необходимость чувствовать аудиторию; очень важный для студентов вопрос: «А зачем это нужно?»; – что не следует рассуждать перед студенческой аудиторией о предметах, которые вы плохо знаете; – что не нужно украшать лекцию лозунгами и поучениями, в которые вы сами не верите и в жизни не исполняете; – что не следует рассказывать анекдотов. Помнить, что можно «освежить» (дать передохнуть) аудиторию мудро, обогащая внутренний мир студентов; – что не следует важничать перед аудиторией. Помнить глубокую мысль Д. Дидро, который писал: «Тот, кто непрестанно драпируется в царственный плащ, может прятать под ним болвана». Далее А.А. Космодемьянский формулирует правила-советы молодым преподавателям высшей школы (большинство которых полезны для преподавателей всех уровней – от средней школы до аспирантуры): 142 Третья всероссийская научно-практическая конференция 1. Знания и любовь к делу – основа успешного преподавания. 2. Никогда не думай, что ты знаешь лучше и понимаешь изложенное глубже, нежели твоя аудитория. Помни, что в механике гениальная интуиция иногда заменяет долгие годы усидчивой работы. Разве ты уверен, что среди твоих студентов нет гения? 3. Всегда заметно, как ты подготовлен. Не фантазируй в доказательствах около доски. Систематической работой над выдающимися произведениями творцов механики совершенствуй логику суждений. 4. Сначала нужно пережить основное содержание лекции – потом его излагать. Не читай лекций с «чужого голоса». 5. Творческая работа преподавателя видна любому студенту. Если преподаватель – хозяин своего раздела науки, он может интересно преподавать. 6. Углубляясь в детали своей научной дисциплины, никогда не забывай о связи ее с другими предметами. Рассматривай иногда свою науку издали. Широкие философские обобщения помогают расти твоим слушателям и тебе самому. 7. Бойся безразличия. Если преподавание для тебя только обязанность, избери лучше другую профессию». О лекторском искусстве ряда ученых любил рассказывать А.П. Минаков: «Знаменитый Гаспар Монж был необычайно интересный лектор. У него было небольшое косноязычие. Настолько внимателен был к слушателям, что когда видел, что кто-нибудь не понимает, прекращал лекцию, шел к нему, садился и начинал ему рассказывать. Состарившись, прекратил чтение лекций, хотя был совершенно бодрый. Я, говорит, не могу так жестикулировать, как раньше, я потерял свой жест (а он читал теорию поверхностей). Такое огромное значение придавал человек жесту, что даже перестал читать лекции! Умов, физик. Этот читал необычайно торжественно, был большой барин, с бородой. Начинал необычайно витиевато, но страшно отработанно: «Вот открывается завеса будущего...». Эйхенвальд – теоретическая физика, теория поля. Он приезжал на лекции за два часа, все опыты проделывал сам. Причем проделывал не так, что удастся или нет, а как встать, как палочку протянуть... Тренируется, как на скрипке играет... Женские курсы были поголовно влюблены в него». Самому А.П. Минакову принадлежит такое высказывание: «Входя в аудиторию и говоря первое слово, ты должен знать свое последнее слово». О взаимоотношении учителя и ученика в процессе обучения на примере педагогической деятельности В. Оствальда писал один из его учеников, известный ученый-электрохимик П.И. Вальден: «Существует три рода педагогов. К первому относятся те, которые считают ученика существом низшего порядка и далеки от всякой мысли о взаимном сближении; это остатки прошлого, какие до наших дней нередко встречаются в средних учебных заведениях. Педагоги второй категории стараются сами стать на точку зрения ученика, войти в ход его мыслей; это знаменитые педагоги, классические популяризаторы знания. Оствальд принадлежит к третьей, пока еще мало распространенной категории: вместо того, чтобы снисходить к ученику, он старается поднять его до своего уровня. Чем больше доверия мы будем питать к способности ученика, тем больше сумеем от него получить. Таков педагогический девиз Оствальда». Крупный советский механик С.А. Чаплыгин вспоминал о своем учителе – Н. Е. Жуковском: «Когда его близкие ученики, имевшие счастье личного с ним общения, беседовали с ним по поводу того или иного вопроса, он никогда не пытался воздействовать на них своим авторитетом, с полным интересом вникая во всякие суждения. Бывало, что начинающий на ученом поприще ученик обращался за советом, предполагая посвятить некоторую долю своего внимания задаче, которая очень его интересовала; иногда задача была слишком трудной и, может быть, даже недоступной. Николай Егорович не позволял себе сказать, что задача неисполнима; он говорил: «Я пробовал заниматься этим вопросом, но у меня ничего не вышло; попробуйте вы, может быть, у вас выйдет». Он глубоко верил, что среди его учеников могут быть и такие, которые окажутся в силах решить вопросы, им не решенные». Приведем несколько высказываний А. П. Минакова, характеризующих отношение преподавателя к своим учащимся: «Человечность в отношениях со слушателями – ключ к решению многих педагогических задач». «Я никогда в жизни не смеялся над студентом, «плавающим» у доски. Глядя на «плавающего», я всегда мучительно думаю: вот плоды моей работы». 143 Наука, образование, инновации: пути развития «Лучше переоценить, чем унизить». К.Э. Циолковский, имевший громадный опыт работы в средней школе, писал: «Отметки ставил щедро, и это не только не вредило, но даже способствовало работе и успеху учеников». Необходимость общения с самыми юными слушателями, будущими исследователями, хорошо понимали ученые прошлого, активно принимая участие в развитии образования и в подготовке научных кадров. Большинство преподавателей ставят перед собой задачу передать ученикам определенное количество знаний и оценивают успеваемость ученика исходя из того, насколько твердо он их усвоил. К тому же и сама школа для оценки самостоятельности мышления не имеет критерия. История науки показывает, что те ученые наиболее плодотворно ведут свое исследование, которые имеют учеников и вместе с ними работают. Это видно на примере самых крупных ученых [1]. Например, Менделеев нашел периодическую систему элементов, когда искал способ, как описать свойства элементов, чтобы их лучше могли запомнить студенты, которым он читал лекции по основам химии. Молодой Лобачевский, когда преподавал геометрию в школе взрослых, проходящих курс средней школы, не находил удовлетворительного способа объяснения ученикам очевидности постулата о непересекаемости параллельных линий, и он открыл неевклидову геометрию. Стокс, составляя задачи для студентов по математике, предложил в одной из них доказать, что интеграл, взятый по контуру, просто связан с величиной потока, проходящего через этот контур. Теперь это называется теоремой Стокса. Шредингер нашел свое знаменитое уравнение в процессе объяснения работы де Бройля группе аспирантов Цюрихского университета, где он делал это по просьбе Дебая, который и рассказал о том, как были найдены основные уравнения квантовой механики. Эти примеры можно продолжить до наших дней. В своем письме от 7 мая 1754 г. к другому академику-историографу Г. Ф. Миллеру, касаясь состава Российской академии наук, М. В. Ломоносов писал, что «в академии надобен человек, который изобретать умеет, но еще более надобен, кто учить мастер». Литература 1. Голин Г.М. Физика о преподавании физики. – М.: Знание, 1979. 2. Неустроева О.И. Формирование мировоззрения на уроках физики. URL: http://festival.1september.ru/articles/511493/ 3. Хунджуа А.Г., Волчкова В.Б. Значение физики для формирования мировоззрения учащихся. URL: http://www.portal-slovo.ru/art/36210.php?PRINT=Y 4. Философский словарь. – М.: Олимп, 1997. 5. Психологический словарь. – М.: Владос, 2007. 6. Педагогический словарь. – М.: Академия, 2005. УДК 378.8:811 ИЗУЧЕНИЕ ФРАЗЕОЛОГИИ КАК СРЕДСТВО ПОВЫШЕНИЯ МОТИВАЦИИ К ИЗУЧЕНИЮ ИНОСТРАННОГО ЯЗЫКА НА ПРИМЕРЕ ОЗНАКОМЛЕНИЯ С АНИМАЛИСТИЧЕСКИМИ ФРАЗЕОЛОГИЧЕСКИМИ ЕДИНИЦАМИ Т.С. Соловьёва Камчатский государственный технический университет, Петропавловск-Камчатский Автор статьи предлагает живой и занимательный материал из раздела фразеологии для его использования на практических занятиях по английскому языку, где представляет семантическую классификацию фразеологизмов с компонентом «животное» и рассматривает происхождение некоторых наиболее ярких примеров. Материал статьи может быть использован на уроках иностранного языка с целью поддержания 144 Третья всероссийская научно-практическая конференция интереса учащихся к изучаемому предмету, как основа для самостоятельного лингвистического исследования студентами в рамках изучения учебной дисциплины и для расширения кругозора и общих знаний. Изучение иностранного языка на ступени среднего профессионального образования осуществляется на протяжении всего периода обучения, а именно в течение 4 лет. Учащиеся начинают с повторения базового курса и заканчивают изучением специальной терминологии, чтением сложных текстов технического характера. По мере овладения основными навыками и умениями чтения, говорения, письма и аудирования учащиеся встречаются и с особым разделом языка – фразеологией. Как правило, изучение устойчивых языковых образований с переосмысленным значением как фразеологизмы, встречает искренний интерес у учащихся. Им интересно знать, откуда появились такие необычные устойчивые словосочетания, что способствовало их возникновению в речи, насколько отличаются их русские соответствия от языка оригинала. В настоящей статье предлагается практический материал для ознакомления учащихся с анималистическими фразеологизмами, а также ряд интересных фактов из истории их происхождения в качестве помощи учителю, как можно сделать занятия более разнообразными и интересными по содержанию. Анималистические фразеологические единицы – (от англ. animal – животное) – это фразеологизмы, в которых присутствует название того или иного животного. На примерах мы рассмотрим, откуда произошли эти ФЕ и почему используются названия различных животных, птиц, диких животных, насекомых для описания деятельности, характера и социального статуса человека. Анимальные ФЕ широко используются в литературе и устной речи. Существует между человеком и животным множество сходств. У животных есть что-то, что нам несвойственно, и присвоение человеку качеств животного позволяет описать негативные человеческие качества более эмоционально и образно, сравнивая людей с дикими и домашними животными, птицами, насекомыми, обитателями моря, таким образом, высмеивая пороки и недостатки людей. Фразеологизмы в своем подавляющем большинстве берут начало в народной речи. Их внутреннее содержание отражает разнообразные стороны жизни людей: благоразумное или, напротив, глупое поведение, успех или неудачу, а также отношения между людьми: их жизненные впечатления и чувства одобрения, дружелюбия, примирения, однако, чаще всего, неодобрение, враждебность, ссоры, соперничество, коварство, осуждение, наказание и т. д. Содержанием фразеологизмов является наш земной мир, а их атмосфера – здравый смысл. Во-первых, можно выделить фразеологизмы, содержащие анимальный компонент, выраженный названием домашнего животного (собака, кошка, лошадь, ягненок, свинья). Собаки – очень умные, верные и смелые животные, они труженики по природе, обладают крепким здоровьем, чистоплотные, умеют защищать и охранять человека. Образ «собаки» характеризуется как с положительной, так и с отрицательной стороны. Описывая объект с положительной стороны образ «собаки» характеризуется как опытное, умное животное: an old dog bark not in vain – ‘старый пес не будет напрасно лаять’ [4]. Теперь представим этот объект с отрицательной стороны. Собака предстает перед нами как существо злое, неуступчивое, агрессивное, полное ненависти: two dogs over one bone seldom agree – ‘двум собакам одной кости не поделить’. Кошки, так же, как и собаки, умные, верные, хитрые, игривые, упрямые, быстрые животные. Чаще всего кошка и собака, привыкают друг к другу, живут в одном доме в полной гармонии, волнуются и переживают, если с кем-то из них случается беда. Образ «кошки» зачастую вызывает страх, боязнь противника и заставляет последнего соблюдать порядок, поэтому интересно его использование, как стража порядка: a cat in gloves catches no mice – ‘в перчатках мышей не ловят’. Также кошка олицетворяет живучесть и неуязвимость, так как считается, что она имеет девять жизней и выживает при любых обстоятельствах: to have as many lives as a cat – ‘быть живучим, как кошка’. Однако, кошка не всегда «положительный герой», это также и маленький коварный хищник, что находит свое подтверждение во фразеологическом обороте: when the cat is away? The mice will play – ‘без кота мышам праздник’. 145 Наука, образование, инновации: пути развития Образ «кошки» может характеризоваться с отрицательной стороны, тем самым, подчеркивая чрезмерную подвижность, нервозность поведения: like a cat on hot bricks – ‘как кошка на раскаленных кирпичах’. Также образ «кошки» с отрицательной стороны выражает праздность, боязнь замараться, тем самым, называя пороки человека, такие, как лень, желание пожить за чужой счет: all cats love fish but fear to wet their paws – ‘кошка хочет рыбку, а замочить лапки боится’ [4]. Образу лошади, как правило, дается положительная оценка, но иногда можно встретить примеры использования ФЕ с компонентом «лошадь» и с отрицательной стороны. В русских эквивалентах преобладает непосредственно образ «лошади», тогда как в английских – он может заменяться лицом человека или другим, неживым объектом. Лошадей издавна разводили и использовали для перевозки грузов, верховой езды, выполнения различных работ. В связи с развитием транспорта лошади потеряли свое былое значение. Их используют сейчас в основном в условиях бездорожья, на вспомогательных работах, в спорте. Как известно, лошадь – подразумевает трудолюбивое, усердное, настойчивое, быстрое, податливое, спокойное, прирученное животное: a short horse is soon curried – ‘маленькую лошадь легко чистить’. Также образ «лошади» может употребляться и в отрицательном значении, называя человека, совершающего недостойные поступки, ошибки, промахи, которые свойственны слабым людям: it is a good horse that never stumbles – ‘конь о четырех ногах, да и тот спотыкается’. Образ «лошади» также используется в пословицах, в назидательном характере которой ярко прослеживаются упрек, противостояние, нежелание и, даже, упрямство делать что-либо полезное: you can take a horse to the water, but you cannot make him drink – ‘можно пригнать коня на водопой, но пить его не заставить’. Иногда «лошадь» олицетворяет скрытную, непонятную, связанную с темным прошлым сторону человека: a dark horse – ‘темная лошадка’ [4]. Также к группе ФЕ, которые содержат анимальный компонент, выраженный названием домашнего животного, можно отнести образ «ягненка», который обычно употребляется с положительной оценкой, показывая нерешительность, кротость, робость: March comes in like a lion and goes out like a lamb – ‘март приходит как лев, а уходит, как ягненок’. Образ «свиньи» употребляется с отрицательной оценкой, показывая неуклюжесть, неловкость. Свиньи сами по себе являются тучными животными, у них большая масса тела, но разведение этих животных имеет большое значение в жизни человека: от них получают мясо, сало и шкуру. Человека обычно сравнивают с этим животным по внешнему признаку, что находит свое подтверждение во фразеологическом обороте: as fat as a pig – ‘жирный, как свинья’. Во-вторых, можно выделить фразеологизмы, содержащие анималистический компонент, выраженный названием дикого животного (лев, тигр, слон, олень). В эту группу входят дикие животные, повадки которых также обозначают действие и поведение человека – его подвижность, неуклюжесть, практичность. Слон – это самое крупное животное с очень массивным телом. При помощи хобота слоны поднимают с земли мельчайшие предметы. Они могут легко преодолевать длинные горные участки дорог. Образ «слона» употребляется и с отрицательной оценкой, характеризуя шумного, подвижного, но неуклюжего человека: to dance like an elephant – ‘танцевать, как слон’. Олень – не очень крупное животное, обитает в лесах, у него большая скорость передвижения. Это очень быстрое, умное, благородное животное. Образ «оленя» характеризуется с положительной оценкой и помогает понять характер его действия, подчеркивая быстроту и скорость передвижения: as fleet as a deer – ‘быстроногий, как лань’. Тигры – средние по величине животные, имеющие стройное, гибкое тело. Сильные ноги и быстрые когти позволяют им набрасываться на добычу в точный момент времени. Образ «тигра», как правило, употребляется с отрицательной оценкой, показывая злобу, недовольство, коварство, враждебное поведение этого животного: as fierce as a tiger – ‘свирепый, как тигр’. 146 Третья всероссийская научно-практическая конференция А образ «льва», как правило, употребляется с положительной оценкой, тем самым, доказывая силу, храбрость, смелость этого животного: to fight like a lion – ‘сражаться, как лев’. В-третьих, можно обозначить группу ФЕ, содержащих анималистический компонент, выраженный названием птиц. В английской фразеологии названия диких и домашних птиц употребляются также достаточно часто. Английская народная игра, в которой всадник на скаку пытался сорвать гуся, привязанного к ветке дерева, способствовала появлению фразеологизма: Everything is lovely and the goose hangs high – буквально: ‘все в порядке, и гусь висит высоко, перспективы хорошие’ [4]. Представление о птицах как о человеческих душах распространено по всему миру также широко, как и мнение, что они – воплощение божества, предсказаний, бессмертия и радости. В некоторых культурах птицы считаются предвестниками болезней – обычно это вороны или грифы. Однако более распространено мнение, что появление птиц – благоприятный знак. Считается, что птицы имеют контакт с божественными сферами и приносят послания оттуда, именно поэтому, например, кельты преклонялись перед ними. В представлениях людей птицы – это воплощение мудрости, интеллекта и молниеносности мысли. Во многих мифах, сказаниях и просто сказках птицы приносят полезные советы героям. Примером может служить выражение: A little bird told (whispered to) me – ‘птичка на хвосте принесла’. Основано на древнем поверье, что птицы могут выдать врагам секреты. В образных выражениях языка, например в фразеологизмах, пословицах и поговорках, ярко проявляются представления людей о различных птицах. В Англии с древнейших времен в жизни народа охота на птиц была промыслом, который являлся не только источником существования, но и одним из видов искусства и спорта. Широкая популярность охоты на птиц у народов, населявших Британские острова, способствовала постепенному формированию богатой и разнообразной фразеологии с компонентом номинации птиц. Следующие фразеологизмы могут послужить подтверждением нашему предположению. Участники в состязании на лучшего стрелка, создали следующий фразеологизм: a clay pigeon – буквально: ‘глиняный голубь’; мишень в виде глиняной тарелочки, подбрасываемой в верх. Охота на птиц была популярна в Британии как среди аристократии, так и среди простого народа на протяжении многих веков. Надо отметить, что охота, так же, как и мореплавание, военные действия, были неотъемлемой частью в жизни людей. Это нашло свое отражение во фразеологизмах, где один или несколько компонентов представлены названием птиц: A stool pigeon – буквально: ‘голубь на стуле’; голубь, служащий для приманки других голубей; провокатор, шпик; To shoot at a pigeon and kill a crow – буквально: ‘выстрелить в голубя, а убить ворону’; стремиться к чему-либо, делая вид, что добиваешься другого; To chase the wild goose – буквально: ‘охотиться за диким гусем’; охотиться за химерами, предаваться несбыточным мечтам; An empty hand is no lure for a hawk – буквально: ‘пустая рука не соблазн для ястреба’. Пословица: сухая ложка рот дерет [4]. Образ голубки характеризуется с положительной стороны, подчеркивая скромность и миролюбие: As gentle as a dove – ‘кротка, как голубка’. Петушиные бои также играли особую роль в жизни людей. Это нашло свое отражение во фразеологизмах: A cock of the loft (или of the roost, также, cock on his own dunghill, cock of the walk) – буквально: ‘петух сеновала, курятника, петух на своей собственной мусорной куче’, важная персона, главное лицо в данной ситуации (слово walk означает помещение, в котором содержались бойцовые петухи перед боем), «первый парень на деревне», единственный кавалер среди девиц; A fighting cock – ‘бойцовый петух; забияка, драчун’; To live like a fighting cock – ‘жить как бойцовый петух’; жить в довольстве, достатке (бойцовых петухов усиленно откармливали перед боями; петушиные бои были запрещены в 1849 г., а выражение это осталось и существует до сих пор). That cock won’t fight – ‘этот петух не будет драться’; этот номер не пройдет. 147 Наука, образование, инновации: пути развития To dud a cock – ‘давать прозвище петуху’; готовить петуха к бою [4]. To knock into a cock – ‘исколотить петуха’; избить, изуродовать; разбить в пух и прах. Домашняя птица и птичий двор также послужили источником создания следующих фразеологизмов: To be no chicken – ‘не быть цыпленком’; быть человеком среднего возраста; To count one’s chickens before they are hatched – буквально: ‘считать цыплят до того, как они вылупятся’, цыплят по осени считают; To take to smith like a duck to water – буквально: ‘пристраститься к чему-либо’; как утка у воде; быть в соей стихии; A lame duck – буквально: ‘хромая утка’; неудачник, человек, не нашедший места в жизни; To be unable to say (can’t say) boo to a goose – буквально: ‘не может сказать «бу-бу» гусю’; робкий, застенчивым человеком; All geese are swans – буквально: ‘его гуси-лебеди’; он все преувеличивает, приукрашивает; To sell one’s hens on a rainy day – буквально: ‘продавать чьих-либо кур в дождливый день’; продавать свой товар в неподходящее время, проявлять непрактичность [4]. Группа ФЕ, содержащих анимальный компонент, выраженный названием насекомых (пчела, блоха). Насекомых можно встретить везде, они обозначают трудолюбие, здоровье, бодрость, подвижность. Образ «пчелы» имеет положительную эмоциональную окраску, характеризуя описываемый объект как трудолюбивого, подвижного, энергичного человека: As brisk as a bee – ‘хлопотливая, как пчела’. Блоха – это насекомое – паразит, как у человека, так и у животного. Но образ «блохи» имеет ироничную окраску, характеризуя бодрого, здорового, подвижного человека: as fit as a flea – ‘скачет, как блоха’ [4]. Рассмотрим происхождение некоторых анималистических фразеологических единиц. Этимология – это кладезь истории, традиций, обычаев, быта и культуры народа. ФЕ, как правило, отражают какие-либо события, различные по степени важности в истории страны. ФЕ анималистического характера не явились исключением. Изучая их этимологию, можно получить представление о том, как жили люди, населявшие Британские острова в прошлом [2]. В Англии простые люди плохо питались, после того, как в XI в. остров был захвачен французскими завоевателями. Земледелие было на низком уровне, и дикие животные являлись важным источником мяса. Нормандские правила разрешали охотиться в лесах на таких зверей, как олени и кабаны. Все дикие птицы отлавливались и доставлялись на столы дворянам. Людям же из низших классов приходилось есть грубую и несъедобную еду. В отчаянии они стали охотиться на ворон, потому что эти птицы были большими и жирными, однако люди были вынуждены выщипывать все черные перья одно за другим. В этом занятии принимали участие обычно два человека. Вороны – это птицы, которых недолюбливали, так как они явились причиной раздоров между соседями, когда одним приходилось подбирать за другими мусор и остатки от птиц после своих соседей. Этот исторический факт нашел свое отражение в ФЕ, отсюда и возникло фразеологическое выражение: a crow to pick – что значит ‘иметь или сводить счеты с кем-либо’ [3]. Овца была средством жизни семьи в давние времена в Британии. Она обеспечивала семью мясом, молоком, шерстью. Эффективные методы переработки шерсти широко распространены в современном мире. В XVIII в. чистка была основным занятием, а окраска была гораздо более трудным делом, чем сейчас. В те времена были известны всего несколько хороших красящих веществ, да и те были очень дорогостоящими, и тогда простые люди довольствовались неокрашенной овечьей шерстью, которая считалась менее качественной. Некрашеная шерсть почти не ценилась и являлась атрибутом быта простого люда. Черные овцы были редкостью, и даже если у человека было много овец, он не мог производить достаточно черной шерсти для продажи. Кроме баранины, животное с темным окрасом было практически бесценно для фермера. Поколения пастухов ругали черных овец с такой силой, что это имя до сих пор связано с бездельниками или предателями. Этот примечательный факт из быта Британского народа навсегда запечатлен во фразеологизме: Black sheep – ‘паршивая овца’ [3]. 148 Третья всероссийская научно-практическая конференция Кто-нибудь когда-нибудь видел кота в люльке? Конечно – никто. Тогда как же детскую игру с веревкой стали называть Кошкина люлька? Средневековые английские фермеры широко использовали специальный тип кормушки, в которую они помещали сено для своего скота. Эта деревянная рамка называлась «creeche» (ясли), затем заменилось на «cratch» (кормушка). Дети играли в веревочную игру, происхождение которой затерялось в древности; первые фигуры были похожи на кормушку, а последние на люльку. Поэтому игра получила название кормушка – люлька. Несколько поколений позже, фермеры отказались от кормушки и использовали более эффективный тип кормушки. Скоро люди забыли, что такое кормушка и кормушка-люлька казалась бессмысленна. Они заменили странное слово более знакомым, которое звучало похоже, в результате миллионы ребят играли в «Кошкину люльку». Этимология ФЕ: cats cradle – ‘корзиночка’ (детская игра) поведала нам об этом интересном факте из быта людей. В давние времена в Африке торговали рабами, прибыль этого варварского бизнеса была очень большая, но также велика была и опасность. Плюс ко всему было опасно пересекать Атлантику на торговых судах. Работорговцам угрожали дикари, и поэтому множество продавцов спали на палубе, таким образом, закрывая и блокируя люки ночью. Были необходимы какого-то рода укрытия, и они корму покрывали маленькими спальными кабинками. Именно их маленький размер и дал понятие «doghouse», которое быстро распространилось. Иногда, даже начальникам приходилось спать в них, они чувствовали себя очень неудобно, поэтому выражение вскоре приобрело значение – в немилости: in the doghouse – ‘в немилости, в опале’ [3]. Хотя некоторые наклонности в гастрономии и были известны много веков назад, широкое употребление куриного мяса в пищу явилось недавним нововведением. В XVIII в. из птиц только гуси использовались в пищу. В то время ужин считался неполным, если на столе не было хотя бы одного гуся. Фермеры разводили большое количество гусей. Обычно хозяйки убивали птицу за несколько часов до ее приготовления. После потрошения птицу вывешивали в прохладное место. Лисы поняли, что они могут найти дичь без особого труда возле фермерского дома, и часто рыскали в поисках добычи, поэтому люди были вынуждены вешать птиц вне поля зрения хищников. Это послужило причиной того, что когда сейчас хотят описать благоприятную ситуацию, то говорят: The goose hangs high – ‘все в полном порядке’. Когда выражение вошло в речь, оно стало обозначать удовлетворительные условия для чего-либо [3]. Примерно 500 лет после того, как нормандцы завоевали Англию, Чеширское графство было независимым политическим местом, там был свой собственный парламент, суды и налоговая инспекция. Во время правления короля Ричарда ΙΙΙ некий мистер Катерлинг был назначен лесничим Чешира. Он не только искоренил браконьерство, но и быстро арестовывал преступников. За первые три года работы он поймал около сотни нарушителей. Он очень гордился своим рекордом, и, ухмыляясь от уха до уха, приводил приговор в исполнение. Его злобный вид стал настолько известным, что если кто-нибудь улыбался также широко, его обвиняли в том, что он похож на Чеширского Катеринга. В течение некоторого времени имя было сокращено: To grin like a Cheshire cat – ухмыляться, улыбаться во весь рот. Этимология этой ФЕ забылась и сейчас переводится – ‘ухмыляться, как Чеширский кот’. Льюис Кэрол использовал этот фразеологизм в своем произведении «Алиса в стране чудес» [3]. Суммируя вышеизложенное, можно сделать вывод, что семантика и происхождение анималистических ФЕ широко используется в литературе, устной речи и т. д. Существует множество сходств между человеком и животным как по внешним признакам, так и по внутреннему восприятию. Для высмеивания тех или иных отрицательных качеств человека также используются такие фразеологические единицы, т. к. у животных есть что-то, что нам несвойственно. И для того, чтобы более эмоционально и образно описать какие-либо человеческие качества, мы сравниваем их с животными. Литература 1. Гальперин И.Р. Стилистика английского языка: на английском языке: Учебник для институтов и факультетов иностранных языков. – М.: Высшая школа, 1997. 2. Кунин А.В. Фразеология современного английского языка: опыт систематизированного описания. – М.: Международные отношения, 1972. 149 Наука, образование, инновации: пути развития 3. Шехтман Н.А. Практикум по фразеологии современного английского языка: Пособие для студентов педагогических институтов. – Л.: Просвещение, 1991. 4. Кунин А.В. Англо-русский фразеологический словарь. – Изд. 4-е, перераб. и доп. – М. 1984. 5. Минаева Л.В., Нечаев И.В. Англо-русский словарь. – М.: Русский язык, 2002. УДК 378.8:908 ЭЛЕМЕНТЫ ИНТЕГРАЦИИ В ПРЕПОДАВАНИИ ИСТОРИИ КАМЧАТКИ КАК СРЕДСТВО РАЗВИТИЯ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОГО ПОТЕНЦИАЛА СТУДЕНТА А.В. Сукаченко Камчатский государственный технический университет, Петропавловск-Камчатский Статья посвящена использованию элементов интеграции на занятиях по дисциплине «История Камчатки», обозначены этапы работы в этом направлении. Также представлены приемы, которые способствуют развитию критического и творческого мышления студентов ссузов. Одна из главных задач системы образования на современном этапе заключается в том, чтобы повысить уровень знаний, ускорить и улучшить подачу материала, активизировать обучение, качество образования и востребованность полученных в результате обучения знаний. Решению поставленной задачи, на мой взгляд, способствует внедрение в образовательный процесс развивающих технологий, которые построены на интегрированной основе. Проблема интеграции научных знаний не нова. Но я считаю, что в настоящее время эта проблема становится особенно актуальной в связи с новыми требованиями к развитию интеллектуального потенциала личности, ее мировоззрения, ценностных ориентаций, способности к самопознанию. Именно поэтому интеграция становится одним из элементов инновационных педагогических технологий [1]. Внедрение в процесс преподавания интеграции приводит: 1) к созданию у студентов целостного представления об окружающем мире (здесь интеграция выступает как цель обучения); 2) нахождению общей платформы сближения предметных знаний (здесь интеграция – средство обучения); 3) конечному результату – интеллектуальному развитию студентов. Курс «Истории Камчатки» – это один из предметов социально-гуманитарных дисциплин, освещающих различные аспекты истории. Наиболее приемлемы для интеграции: история Камчатки и география Камчатки, история России, этнография, литература родного края, биология, культурология, природоохранное законодательство. В основе этих курсов – близость содержания тем и их логическая взаимность. При изучении данных дисциплин проявляется как внутрицикловая, так и межцикловая интеграция. Основные положения каждой темы подчинены основным идеям всего курса, которые выражают сущность изучаемого, придают ему внутреннее единство и органическую целостность. Эффективному использованию элементов интеграции предшествует длительная работа, которая включает следующие этапы: 1) определение цели интеграции, ее видов; 2) отбор материала и определение его места в структуре курса и содержания отдельных занятий; 3) создание дидактико-методического комплекса для установления внутренней и внешней интеграции; 4) выбор методов и приемов процесса обучения; 150 Третья всероссийская научно-практическая конференция 5) анализ рабочих программ смежных дисциплин, создание «сетевой модели», которая позволяет наглядно видеть связи между дисциплинами, выделить наиболее напряженные участки, а также оптимально распределить нагрузку и «привязаться» к календарным срокам. При использовании межцикловой интеграции содержательной единицей является тема, которая связана с темами других учебных дисциплин. Особенностью этой методики является то, что сохраняется самостоятельность каждого предмета со своими целями, задачами, программным обеспечением. Применение в системе внутрицикловых и межцикловых связей на различных этапах учебного занятия (при актуализации опорных знаний, формирования компетенций, развитии интеллектуального потенциала) помогает студентам понять взаимосвязь учебных дисциплин и тем самым развивает научное мировоззрение [3]. При внедрении в процесс обучения модели межцикловых связей широко используем приемы, которые способствуют развитию критического и творческого мышления студентов, такие как: постановка межцикловых вопросов; выполнение комплексных заданий; решение межцикловых задач; выполнение межцикловых творческих домашних заданий; выполнение межцикловых логических цепочек (табл. 1); решение межцикловых учебных проблем. Таблица 1 История Камчатки («сетевая модель») География Камчатки: географическое положение региона Литература: мифы и сказания народов Камчатки Биология: растительный и животный мир региона Культурология: культура народов Сибири и Дальнего Востока Этнография: жизнь и быт народов Камчатки История России: освоение территорий, Крымская война, Великая Отечественная война и т.д. Природоохранное законодательство: правовой режим особо охраняемых территорий Камчатки Межцикловые задачи развивают комбинаторные умения студентов, т. е. способность комбинировать ранее известные способы решения проблем и создавать новый способ. Подготовка к интегрированному уроку начинается с разработки алгоритма (организация урока): Опрос (экспресс-опрос по карточкам; экспресс-опрос фронтально). Подведения итогов проверки знаний студентов. Вводный инструктаж преподавателя по выполнению заданий. Самостоятельная работа студентов по выполнению заданий. Проверка и закрепление знаний. Задание на дом по дисциплинам с учетом интеграции. Итоги урока подводят преподаватель и студенты. Межцикловые творческие домашние задания – прием, который обычно используют для актуализации опорных знаний по смежным дисциплинам, при этом происходит развитие системного и творческого мышления. Задания: 1. Математико-географическое положение (определение географических координат; протяженность с севера на юг, с запада на восток; протяженность в субмеридиальном направлении). 2. Первые походы землепроходцев на Камчатку (работа с картами атласа, контурными картами; хронологическая таблица). 3. Этнокультурные особенности региона (сообщения о народах заселявших северо-восток Азии; заполнение таблицы). 4. Основные характеристики растительного и животного мира Камчатки (сообщения; таблица; правовой режим особо охраняемых территорий). Межцикловые логические цепочки – прием, который применяют в форме исторической разминки после изучения тем предмета. Логические цепочки способствуют развитию логического мышления [2]. Эффективное использование модели интеграции приводит к углублению взаимосвязей между дисциплинами и имеет определенные преимущества для студентов и преподавателя (табл. 2). 151 Наука, образование, инновации: пути развития Таблица 2 Эффективное использование модели интеграции Для студентов 1. Повышения мотивации процесса обучения, формирования познавательного интереса. 2. Содействие формированию целостной научной картины мира, рассмотрения предмета, явления с нескольких сторон: теоретической, практической, прикладной. 3. Развитие интеллектуального потенциала, эстетического восприятия, внимания, памяти. 4. Формирования общеучебных умений и рациональных навыков учебного труда. 1. 2. 3. 4. 5. Для преподавателя Большая информативная емкость. Увеличение темпа выполняемых учебных операций. Вовлечение каждого студента в активную работу. Творческий подход к выполнению учебного задания. Воспитание и развитие личности каждого студента. Литература 1. Крис В.Б. Методологические и психологические основы интегративности обучения. – М.: СиМ. – 2008. – № 5. 2. Мазилов В. А. Становление профессионального сознания специалиста-профессионала: интеграция знаний // Междисциплинарный подход в становлении специалиста в учебных заведениях / Под ред. М. Н. Заостровской, В. З. Юсупова. – М.; Коряжка: Старая Вятка. – 2005. – С. 23–30. 3. Методика выявления и описания интегративных процессов в учебно-воспитательном процессе средних ПТУ / Под ред.Ю.С. Тюнникова. – М.: Просвещение, 1998. 4. Перекрестова Т.С. Формирование у учителя готовности к инновационной педагогической деятельности // Интернет-журнал СахГУ «Наука, образование, общество». URL: http://journal.sakhgu.ru УДК 378.03 ФОРМИРОВАНИЕ СОЦИАЛЬНЫХ КОМПЕТЕНЦИЙ СТУДЕНТОВ В ПРОЦЕССЕ ИХ ДУХОВНО-НРАВСТВЕННОГО ВОСПИТАНИЯ И.В. Широких Камчатский государственный технический университет, Петропавловск-Камчатский В статье представлены результаты проведения эмпирического исследования, которые позволили определить социально-педагогические характеристики учащихся ФСПО на занятиях по дисциплине «Основы этики». В настоящее время в России ведется законодательная работа по реформированию системы образования. Сегодня наша страна провозглашает курс на стабильное политическое и социально-экономическое развитие, которое невозможно без образования и воспитания подрастающего поколения в духе высокой нравственности. Поэтому в общей системе образования должны непременно присутствовать не только учебные, но и воспитательные дисциплины, основной целью которых являлось бы формирование духовно здоровой личности, любящей свою Родину, знающей и ценящей ее культуру и историю. В «Концепции модернизации российского образования» в качестве важнейших качеств, которыми должен обладать современный выпускник, названы духовность, нравственность, самостоятельность, инициативность, предприимчивость, толерантность, мобильность. Модернизация образования отныне направлена на подготовку не только высокопрофессионального специалиста, востребованного на рынке труда, но и человека, готового в различных ситуациях стремительно изменяющегося окружающего мира принять единственно верное решение. В настоящее время наиболее активно исследуются такие компетентности, как компетент152 Третья всероссийская научно-практическая конференция ность учения (перевода учения в самообучение, саморазвитие, работа с самим собой); коммуникативная компетентность; информационная компетентность; организационная компетентность; социальная компетентность [4]. В переводе с латинского competentia означает круг вопросов, в которых человек осведомлен, обладает познаниями и опытом и, соответственно, выполняет некоторые действия. Бесспорно, каждое из этих направлений «компетентностного существования» интересно и играет важную роль в формировании полноценной личности, в воспитании человека высокой культуры. Современная молодежь живет в потребительском мире, и ценности у них соответствующие: свободное время и «ничегонеделание» или высокооплачиваемый труд без напряжения, свобода добрачных отношений. Некоторые из них не только принижают, а иногда и вовсе отрицают значение брака и института семьи. Неуверенность в завтрашнем дне, равнодушие, цинизм и бездуховность характеризуют психологию многих молодых людей. В обществе не востребованы духовные качества личности, дети в большинстве своем не знают, что это такое. Общество, сознательно отрицающее понятия: уважение к труду, сострадание, милосердие, бескорыстие, совесть, – вряд ли может мечтать о хорошем будущем. Ужас современной ситуации осознается многими, и вопросы: «Что же делать?», «Как воспитывать детей так, чтобы остановить лавиной падающую нравственность?» – стоят очень остро. С одной стороны – насаждаемый материализм жизни, а с другой – слабые ростки духовности, которые еще пытаются выхаживать в своих учениках отдельные образовательные учреждения. Некоторые родители озабочены устройством собственной успешной жизни и общение с детьми сводят до экономического уровня. Кому еще заниматься духовным воспитанием? Может ли государственная образовательная политика содействовать сохранению нашей культуры? Наверное, в сегодняшнем обществе основы духовной культуры могут и должны нести образовательные учреждения. Духовностью и нравственностью должен быть «пропитан» весь процесс обучения и воспитания [1]. Администрация ФСПО в целях расширения и привнесения нравственных начал в воспитание молодежи, минимизации жестокости, цинизма, безразличия, насилия и иных девиантных форм воспитания и поведения, а также в целях преодоления влияния деструктивных сект и организаций на студенческую молодежь использует комплексный подход к наполнению образовательного пространства духовными ценностями на основе православных традиций. Почему мы пошли по такому пути? Человек и мир не только взаимно отражают друг друга, но и взаимно влияют на развитие друг друга. Мы живем в стране, в которой на всем протяжении истории господствующим было православное мировоззрение. На нем держался социальный и бытовой уклад, им была пронизана вся русская культура. Поэтому современному человеку, не знающему основ православия, сложно понять отечественные произведения литературного, художественного и музыкального творчества. И меня, как преподавателя литературы и русского языка, всегда волнует вопрос: Как донести до современной молодежи сокровенный смысл романов Достоевского, Шмелева, Зайцева? Как выработать у ребенка потребность в духовной пище? И в последнее время стал возможным такой предмет в расписании, где урок невозможен без родства душ. В рабочую программу дисциплины по выбору студента «Основы этики» я решила включить некоторые разделы с элементами духовно-нравственной культуры [3]. Перед началом обучения курсантов и студентов ФСПО курсу «Основы этики» и для оптимизации учебного процесса мною был проведен опрос студентов 3 курса и группы студентов 2 курса. Был опрошен 71 студент. Исследование проводилось по схеме: отношение к обществу, отношение к другим людям, отношение к самому себе. Студентам были заданы вопросы этического характера: Какие пороки современного общества для тебя нетерпимы? Что для тебя важнее: материальное благополучие или духовное самоусовершенствование? Кого ты можешь назвать духовной личностью? Есть ли смысл в нашей жизни? Какие человеческие качества для тебя наиболее ценны? Как ты проводишь свое свободное время? Проведенное эмпирическое исследование позволило представить социально-педагогические характеристики учащихся. 153 Наука, образование, инновации: пути развития 1. Отношение к обществу. Труд в настоящее время является лишь средством зарабатывания денег, но не средством духовного развития человека. Учащиеся отмечают, что теряют веру в то, что честным трудом можно достичь чего-то в нашей стране. Наиболее нетерпимыми пороками считают коррупцию, взяточничество. 2. Отношение к другим людям, к родителям. Большинство студентов важными считают физиологические и социальные потребности человека. В формировании таких нравственных качеств человека, как доброта, чуткость, внимательность, они видят влияние родителей, но не учителей. Наиболее ценными качествами в людях считают доброту, честность. Преподаватели не являются для них в этом примером. Отрицательными качествами – подлость, жестокость, эгоизм. 3. Отношение к самому себе. Смысл жизни не совсем ясен для студентов. Свободное время обычно проводят, смотря телевизор, занимаясь спортом, встречаясь с друзьями. Досуговая сфера вскрыла преобладание в шкале ценностей молодежи пассивных форм организации досуга: либо сидеть дома, либо встречаться с друзьями, посещать дискотеки или компьютерные клубы. Чувство обеспокоенности вызвала статистика ответов о любимых телепередачах. 55% опрошенных смотрят развлекательные передачи, 33% – сериалы, 8% – интеллектуальные программы, 7% – информационные, 3% – мультфильмы. Менее 6% опрошенных уделяют внимание театру, литературе. 4. Оценка учащихся классными руководителями. Все преподаватели отметили, что среди студентов их групп не всегда и не везде проявляются доброта и чуткость в отношениях с товарищами по группе, а также очень часто отсутствует культура общения и культура поведения с окружающим миром и культура внешнего вида. У большинства студентов отсутствует стремление к творчеству и самосовершенствованию. Кроме того, классные руководители отмечают редкое участие студентов в общественных делах и отсутствие помощи в учебе своим товарищам, стремление переложить ответственность за результат работы на других людей, безразличие, отсутствие коллективного начала при выполнении общественно значимых дел. Это позволило говорить о невысоком уровне духовно-нравственного развития части современной молодежи в нашем городе. У части студентов отсутствует индивидуальная потребность в познании мира, себя, смысла жизни, а также желание блага для других. Высок также процент тех, кто не знает, что означает понятие «духовность», т. е. учащиеся не проявляют к нему интереса и не желают задумываться об этом важном феномене. Однако проведенный опрос показал, что не следует считать молодежь однородной социальной и демографической группой, объединенной одними проблемами, интересами и взглядами. В течение последних трех лет преподаю дисциплину «Основы этики». Состав групп у нас многонациональный, есть представители разных конфессий. Занятия проходят в форме диалога. Студенты часто сами задают темы дискуссий. Поверьте, невозможно навязать независимой личности иерархию ценностей. Идеалы добра, истины, любви учащиеся должны найти сами. На этих занятиях нет равнодушных взглядов, безучастного присутствия. Я очень хочу, чтобы наши ученики истинные духовные ценности приняли как свои, как руководство в повседневной жизни. По окончании занятий я всегда провожу опрос: «Твое отношение к занятиям по духовнонравственной культуре?». Все студенты говорят о необходимости таких занятий. Приведу лишь выдержки из ответов некоторых студентов. С мнениями других ребят можно ознакомиться на сайте Камчатской епархии. «Уроки по нравственности и морали нужны. Мы на этом предмете изучали современное их состояние». «Я считаю, что предмет этики необходим, тем более сейчас, когда законы нравственности молодежь не знает. Ведь наши законы основаны на ценностях религий. Многие законы были забыты, но фундамент заложен еще давно и переделать его не позволено никому». «Этика помогает человеку осознать, как жить и к чему стремиться. Она воспитывает духовность человека. Я пытаюсь переосмыслить свои жизненные ценности». В своей работе по духовно-нравственному воспитанию студентов администрация колледжа и педагогический коллектив стремятся использовать и нетрадиционные формы, проводятся классные часы по этическому воспитанию молодежи, а также экскурсии по православным местам города и края. В мае 2008 г. курсанты колледжа приняли участие в церемонии закладки фундамента часовни, посвященной памяти моряков, не вернувшихся из моря. 154 Третья всероссийская научно-практическая конференция Часовня в честь святых мучениц Веры, Надежды, Любови и матери их Софии будет возведена на территории мужского монастыря Великомученика Пантелеймона. Часовня по своему расположению находится в створе ворот нашей бухты, и ее золотые купола будут встречать и провожать корабли, а жители города узнают о прибытии судна по звону колоколов. В часовне будет располагаться нижний храм, морской музей на втором этаже, звонница. Строительство часовни – дело чести рыбаков. Я думаю, что участие в этом событии оставило неизгладимый след в душах курсантов. Также курсанты колледжа неоднократно оказывают посильную помощь в благоустройстве территории мужского монастыря, уборке территории от снега. Неоднократно преподавателей и курсантов колледжа КамчатГТУ приглашали на урокэкскурсию в период строительства собора Пресвятой Живоначальной Троицы. Представители Камчатской епархии интересно и увлекательно проводили экскурсии по храму, рассказывали о символике православной архитектуры. На отдельных этапах обучения истории, литературе, основам этики и в целях осознания учащимися цивилизованной традиции России, образующей культурно-историческую основу ее государственно-территориального и гражданского единства, мы приглашаем провести занятия священнослужителя Камчатской епархии иерея Виктора (Музыкант). Отец Виктор регулярно проводит занятия со студентами, рассказывая на своих занятиях о духовных традициях русской семьи, о проблемах целомудрия, чистоты языка современной молодежи, о роли церкви в становлении российской государственности. Администрация ФСПО и в этом учебном году продолжает уделять большое внимание работе по воспитанию нравственного облика молодежи на основе милосердия, сострадания и помощи. В университете уже давно существует и ведет работу по разным направлениям студенческое волонтерское движение «Радуга добра», самое активное участие в нем принимают курсанты колледжа. В этом году волонтеры принимают участие в краевой программе по социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в учреждениях интернатного типа. Намечены основные направления работы волонтеров, которые объединены желанием сделать жизнь детей-сирот чуточку ярче. Организуется ставшая уже традиционной реставрационная работа по приведению в порядок воинского памятника и братского захоронения времен Великой Отечественной войны. Курсанты ФСПО ухаживают за воинским захоронением, могилой краснофлотцев. В начале каждого учебного года курсанты принимают участие в городской поверке памяти погибших моряков. Сегодня очевидно, что данная работа, проводимая в нетрадиционной форме, способствует формированию социальных компетенций, помогает молодому поколению опираться в своих жизненных решениях на осознанные высокие моральные принципы. ХХI в., по мнению аналитиков ЮНЕСКО, должен стать веком гуманитарного знания. Современные процессы гуманизации и гуманитаризации привели к изменению парадигмы образования, его идеала: от «человека образованного к человеку культуры». Люди поняли, что недостаточно иметь высококвалифицированных специалистов, способных управлять сложным производством, техникой, людьми. Стало ясно, что нужно сохранить и передать следующему поколению все, чего достиг человек как в материальном, так и в духовном плане [2]. Задумаемся над античным афоризмом: «Кто успевает в науках, но отстает в нравах, тот больше отстает, нежели успевает». Литература 1. Губин В.Д., Некрасова Е.Н. Основы этики. – М.: Форум Инфра, 2005. 2. Золотухина-Аболина Е.В. Современная этика. – М.: Ростов-н/Д, 2005. 3. Искусство жить достойно. Хрестоматия по этике. Взаимоотношения взрослых и детей, этика детства, этика родителей через призму литературы XIX–XX вв. – М., 2003. 4. Хуторской А.В. Ключевые компетенции как компонент личностно-ориентированной парадигмы образовании // Народное образование. – 2003. – № 2. – С. 58–65. 155 Наука, образование, инновации: пути развития УДК 378.8:547 ОСОБЕННОСТИ КУРСА ОРГАНИЧЕСКОЙ ХИМИИ ДЛЯ ТЕХНОЛОГОВ РЫБНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ Е.А. Шорохова Камчатский государственный технический университет, Петропавловск-Камчатский В статье рассмотрена специфика обучения студентов общепрофессональной дисциплине «Органическая химия» с целью полноценной реализации ценностно-целевых установок модернизации российского образования с позиций теоретически-праксиологического подхода при подготовке специалистов в системе СПО. Развитие пищевой промышленности идет по пути химизации – внедрения пищевых добавок и химических методов контроля продукции, использования новых видов упаковки. Изменились и требования к дисциплине «Органическая химия» – одной из центральных в подготовке современного специалиста [5]. Дисциплина «Органическая химия» входит в блок общепрофессиональных дисциплин и обеспечивает усвоение будущими технологами таких дисциплин, как «Физическая и коллоидная химия», «Биохимия» (по специальностям), «Технология производства» (по специальностям) и др. Вопросы обучения органической химии в учреждениях СПО освещаются в работах немногочисленных современных исследователей (ЕТ. Медяков, Е.И. Тупикин и др.). Большинство имеющихся работ относится к 1970–80-м гг. (Г.И. Грученко, Д.С. Дереш, И.Б. Емцева, Л.С. Зазнобина, М.В. Зуева, Л.И. Клиот, А.П. Нечаев, В.М. Потапов, С.Н. Татаринчик, Г.М. Чернобельская и др.). Однако без разработки с современных позиций вопросов обучения отдельным дисциплинам, в том числе дисциплине «Органическая химия», невозможна полноценная реализация ценностно-целевых установок модернизации российского образования. Специфика дисциплины «Органическая химия» при подготовке технологов рыбной промышленности заключается в выполнении ею двуединой функции: а) как общеобразовательной дисциплины, направленной на формирование теоретических знаний, необходимых для понимания студентом сущности процессов рыбной технологии, изучения специальных дисциплин, для обеспечения непрерывности образования в течение всей жизни; б) как специальной дисциплины, направленной на формирование прикладных знаний и умений, раскрывающей химизм процессов рыбной технологии и принципы управления ими, химическую основу методов анализа продукции. Такое рассмотрение общепрофессиональной дисциплины противоречит принятому в педагогике, но является оправданным, если учитывать специфику органической химии как науки, позволяющей прогнозировать пути химического превращения основных компонентов пищи. Поэтому на теоретическом аппарате органической химии базируется пищевая химия. Однако вопросы пищевой химии в примерной программе дисциплины «Органическая химия» раскрыты нерационально. Кроме того, из-за расширения обязательного минимума содержания предмета «Химия» при сокращении числа часов, отпущенных на его изучение в школе, упал уровень подготовки абитуриентов. Это учитывается в рабочей программе дисциплины, предполагающей повторение основ химии при изложении нового материала [3]. Дисциплина «Органическая химия» сочетает как практическое, так и теоретическое содержание и адекватные методы обучения. Построение методики изучения дисциплины с учетом ее двуединой функции возможно с позиций теоретико-праксиологического подхода. Праксиологический подход (от греч. Praxis – дело, действие) рассматривает практические действия субъекта труда с позиции «умного делания, преобразующего действительность». Однако, как было показано выше, не менее важен при изучении органический аппарат. Поэтому соединение теоретического и праксиологического подходов позволяет максимально учесть специфику дисциплины «Органическая химия», а также цели и задачи подготовки специалистов в системе СПО. С позиций теоретически-праксиологического подхода мы рассматриваем обучение органической химии как направленное на формирование у будущего специалиста умений применять минимум теоретических знаний в разнообразных практических ситуациях и объяснять эти си156 Третья всероссийская научно-практическая конференция туации в целях рационализации своего действия [4]. Ведущий принцип этого подхода – принцип эффективности, позволяющий оценить действие студента по применению знаний из области органической химии как эффективное, неэффективное или нейтральное по отношению к цели (производственной или учебной). Принцип экономизации действий реализуется в направленности обучения на развитие интеллекта студентов как способности к действию в уме без проб и ошибок, к выбору и обоснованию собственного рационального алгоритма действий. Принцип нормосообразности отражает осуществление действий в границах возможного и дозволенного в обучении и профессиональной деятельности, что особенно важно для работников рыбной промышленности, которые через результаты своего труда несут ответственность за здоровье и жизнь потребителей. Реализация теоретико-праксиологического подхода требует определения ведущих принципов обучения: системности, проблемности, действенности, практической направленности. Этот подход позволяет наиболее полно учитывать специфику учебно-профессиональной деятельности, осуществляемой подростками в возрасте 15–19 лет. Условием ее мотивации является использование проблемных заданий, а также мини-кейсов и дебрифинга – разновидностей метода конкретных ситуаций, позволяющих вовлечь в обучение жизненный опыт студентов. Кейс-метод (case study) предполагает осмысление студентами реальной жизненной или производственной ситуации. Применявшийся в бизнес-тренингах вариант кейс-метода не может быть использован в образовательной практике из-за длительности «раскручивания» ситуации. Рациональны мини-кейсы, ограниченные по времени (10–15 мин). Вот один из используемых мини-кейсов как пример реализации принципов экономизации действий и нормосообразности. Гетероциклический триамин-меламин способен вступать в реакцию конденсации с формальдегидом, что используется в производстве пластмасс. Недавно стало известно, что недобросовестные китайские производители добавляли меламин в свою продукцию с целью завысить содержание белка, что привело к массовым отравлениям. Технолог решил проверить, присутствует ли в стерилизованном молоке меламин. Методом формального титрования он установил, что массовая доля белка в нем составляет 2,8%, и сделал вывод об отсутствии меламина. Правилен ли вывод и ход рассуждений технолога? Какие показатели должны вызывать подозрение? Каковы были бы ваши действия? Возможна ли такая фальсификация молока с этической точки зрения? Для управления деятельностью студентов при «раскручивании» ситуации мини-кейса (его идея: процесс обсуждения важнее результата) составляется кейс-карта – один из возможных сценариев решения, на которое преподаватель, участвуя в обсуждении, ориентирует студентов. Для данного мини-кейса: 1) эта же реакция лежит в основе формального метода определения массовой доли белка, 2) поэтому результатам доверять нельзя, 3) надо определить белок другим методом (каким?), например рефрактометрическим, 4) сравнить результаты (зачем?). Оценка предложений студентов осуществляется с позиции принципа эффективности (насколько ответ мотивирован, а предложение реализуемо). Метод дебрифинга (от англ. debriefing – расспрос) был разработан в психиатрии как организованное обсуждение экстремальной ситуации, совместно пережитой людьми. Дебрифинг применяется для обсуждения неудач в выполнении химических опытов и анализов пищевой продукции, травматических случаев при работе в лаборатории. «Раскручивание» ситуации при дебрифинге включает пять стадий: вступление, анализ фактов, обращение к переживаниям и эмоциям, обучение и разъяснение, заключение. Дебрифинг позволяет реализовать принцип эффективности, так как ставит вопрос «Что ты сделаешь по-другому и почему, если вновь столкнешься с такой ситуацией?». Результативность обучения связана также со структурированием содержания курса органической химии, обновлением таких разделов, как «Пептиды и белки», «Липиды», «Углеводы», «Витамины», не претерпевших значительных изменений со времени разработки первых программ и учебников для техникумов. Структурирование позволяет сформировать инвариантную часть дисциплины «Органическая химия» и реализовать ее общеобразовательную функцию. Вариативная часть формируется с учетом содержания будущей профессиональной деятельности и принципа минимакси, согласно которому рассмотрение классов соединений осуществляется на минимальном числе примеров. Так, ванилин изучается как фенол, альдегид, простой эфир как ароматическое соединение, что способствует формированию у студентов понятий о реакционной способности 157 Наука, образование, инновации: пути развития (основное в органическое химии), о пищевой добавке (основное в пищевой химии). В содержании дисциплины «Органическая химия» выделяется пять блоков: «Введение» (повторение, вводный контроль); «Теоретические основы органической химии» (гибридизация атомных орбиталей, теория химического строения, электронное строение соединений); «Углеводороды» (алканы, алкены, алкины, алкадиены, арены); «Соединения с функциональными группами» (спирты, фенолы, простые эфиры, альдегиды, кетоны, карбоновые кислоты и их производные, гидрокси- и оксокислоты, амины, амиды кислот); «Основы пищевой биологической химии» (аминокислоты, пептиды, белки, липиды, углеводы, витамины, ферменты, гормоны, гетероциклические соединения). При изучении витаминов оптимально использование историко-праксиологического подхода, предполагающего, что исторические сведения и факты, связывающие учебный материал с практикой, будущей специальностью, повседневной жизнью и личным опытом, подводятся под теоретические положения изучаемой темы (понятие о витаминах и витаминоподобных веществах) [2]. Рассмотрение истории открытия витаминов также позволяет оптимально сочетать историческое и логическое в обучении химии. Знания о компонентах пищи (белках, липидах, витаминах и др.), интегрируя содержание различных дисциплин, объясняя и прогнозируя процессы пищевой технологии, приобретают субъективный аспект, становятся средством личностнопрофессионального развития студента, его самореализации и профессионального творчества. Это делает необходимым использовать акмеологический подход для конкретизации целей и задач подготовки специалиста [1]. Акмеологический подход в среднем профессиональном образовании направлен на целостное формирование личности будущего профессионала, обладающего системой интегративных личностных качеств, ценностных отношений, опытом профессиональной и творческой деятельности, а также профессиональными знаниями, умениями и навыками, которые позволят максимально эффективно осуществлять идею о профессионализме, как результате профессионального образования, и личностно-профессиональном развитии, позволяют сформировать основную цель дисциплины «Органическая химия» – формирование знаний об органических соединениях, умений, ценностных отношений и опыта творческой деятельности и их включение в структуру профессионализма будущего специалиста. Литература 1. Деркач A.M. Акмеологический подход в среднем профессиональном образовании: проблемы и перспективы // Инновационные образовательные технологии. – 2007. – № 2. 2. Деркач A.M. Изучение витаминов в курсе органической химии на основе историко праксиологического подхода // Современные проблемы науки и образования. – 2008. – № 2. 3. Деркач A.M. О некоторых недостатках примерной программы дисциплины «Органическая химия» и о путях их устранения // Среднее профессиональное образование. – 2005. – № 1. 4. Колесникова И.А., Титова Е.В. Педагогическая праксиология: Учеб. пособие для студ. высш. пед. учеб. заведений. – М., 2005. 5. Предложения «О мерах по повышению эффективности системы среднего профессионального образования (СПО) как одного из механизмов развития ведущих отраслей экономики России» // Специалист. – 2006. – № 2. 6. Сборник нормативных документов. Химия / Сост. Э.Д. Днепров, А.Г. Аркадьев. – 2-е изд., стер. – М., 2006. 158 Третья всероссийская научно-практическая конференция Ответственный за выпуск Я.В. Ганич НАУКА, ОБРАЗОВАНИЕ, ИННОВАЦИИ: ПУТИ РАЗВИТИЯ Материалы Третьей всероссийской научно-практической конференции (24–26 апреля 2012 г.) Часть II В авторской редакции Технический редактор О.А. Лыгина Верстка, оригинал-макет О.А. Лыгина Подписано в печать 16.07.2012 г. Формат 61*86/8. Печать цифровая. Гарнитура Times New Roman Авт. л. 17,7. Уч.-изд. л. 18,03. Усл. печ. л. 18,95 Тираж 500 экз. Заказ № 367 Издательство Камчатского государственного технического университета Отпечатано полиграфическим участком издательства КамчатГТУ 683003, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Ключевская, 35 159
