ÌÈÐÎÂÛÅ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÈÅ ÇÀÊÎÍÎÌÅÐÍÎÑÒÈ À. ÈËËÀÐÈÎÍÎÂ, äèðåêòîð Èíñòèòóòà ýêîíîìè÷åñêîãî àíàëèçà ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÀß ÑÂÎÁÎÄÀ È ÁËÀÃÎÑÎÑÒÎßÍÈÅ ÍÀÐÎÄÎÂ* Êîãäà â ñòðàíå ìíîãî çàïðåòèòåëüíûõ çàêîíîâ, íàðîä ñòàíîâèòñÿ áåäíûì. Êîãäà ðàñòóò çàêîíû è ïðèêàçû, óâåëè÷èâàåòñÿ ÷èñëî âîðîâ è ðàçáîéíèêîâ. Ëàî-öçû, Äàî äå öçèí, V âåê äî í.ý. Ñìåíà âåêîâ äàåò õîðîøèé ïîâîä äëÿ ïîäâåäåíèÿ ïðåäâàðèòåëüíûõ èòîãîâ ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ Ðîññèè â äëèòåëüíîé ðåòðîñïåêòèâå, îïðåäåëåíèÿ åãî íåêîòîðûõ çàêîíîìåðíîñòåé, ôîðìóëèðîâàíèÿ âîçìîæíûõ ðåêîìåíäàöèé äëÿ ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêè. Îñíîâíûå òåíäåíöèè ðàçâèòèÿ ìèðîâîé ýêîíîìèêè â ÕIÕÕÕ ââ. è Ðîññèÿ Î÷åâèäíûìè êðàéíèìè ãðàíèöàìè ïåðèîäà, äëÿ êîòîðîãî òàêîé àíàëèç âîçìîæåí, âûñòóïàþò 1820 ãîä íàèáîëåå äàëåêî îòñòîÿùèé îò íûíåøíåé ýïîõè ãîä, ïî êîòîðîìó ñóùåñòâóþò ñòàòèñòè÷åñêè ñêîëüêî-íèáóäü ïðèåìëåìûå îöåíêè ýêîíîìè÷åñêîãî ïîòåíöèàëà êðóïíåéøèõ è íàèáîëåå ðàçâèòûõ ñòðàí òîãî âðåìåíè, è 1998 ãîä, ïî êîòîðîìó ê íàñòîÿùåìó ìîìåíòó èìåþòñÿ äàííûå îá ýêîíîìè÷åñêîì ðàçâèòèè ïîäàâëÿþùåãî áîëüøèíñòâà ñòðàí ñîâðåìåííîãî ìèðà. Ïðîìåæóòî÷íîå ïîëîæåíèå ìåæäó ýòèìè äâóìÿ äàòàìè çàíèìàåò 1913 ãîä, áîëåå èëè ìåíåå ðàâíîóäàëåííûé îò êðàéíèõ òî÷åê ðàññìàòðèâàåìîãî ïåðèîäà è ðàçäåëÿþùèé åãî íà äâà îñíîâíûõ ïîäïåðèîäà, îò÷àñòè ñîâïàäàþùèõ ñ âðåìåííûìè ãðàíèöàìè ÕIÕ è ÕÕ ââ. 18201913 ãã. è 19131998 ãã. Åñòåñòâåííîé ñèñòåìîé êîîðäèíàò, â êîòîðîé ìîæíî àíàëèçèðîâàòü ýêîíîìè÷åñêîå ðàçâèòèå Ðîññèè â òå÷åíèå ýòèõ ïåðèîäà è ïîäïåðèîäîâ, âûñòóïàåò ðàçâèòèå ìèðîâîé ýêîíîìèêè (ñì. òàáë. 1 è 2). Ïðîøåäøèå äâà ñòîëåòèÿ ñòàëè âðåìåíåì íåâèäàííîãî ðàíåå ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà.  öåëîì çà 18201998 ãã. ñîâîêóïíûé ÂÂÏ ìèðà óâåëè÷èëñÿ ñ 831 ìëðä. äî 36836 ìëðä. äîëë. â öåíàõ 1993 ã., èëè áîëåå *  ñòàòèñòè÷åñêèõ ðàñ÷åòàõ è ïîäãîòîâêå ìàòåðèàëîâ ïðèíèìàëè ó÷àñòèå Ì. Ìàêèíà è Í. Ïèâîâàðîâà. 6* 83 À. Èëëàðèîíîâ Ò à á ë è ö à 1 Îñíîâíûå ïîêàçàòåëè ðàçâèòèÿ ìèðîâîé ýêîíîìèêè â ÕIÕÕÕ ââ. ÂÂÏ, ìëðä. äîëë. â öåíàõ 1993 ã. Ìèð âñåãî Ðîññèÿ â ãðàíèöàõ 1913 ã. Ðîññèÿ â ãðàíèöàõ 1998 ã.  % îò ìèðà âñåãî Ðîññèÿ â ãðàíèöàõ 1913 ã. Ðîññèÿ â ãðàíèöàõ 1998 ã. Íàñåëåíèå, ìëí. ÷åëîâåê Ìèð âñåãî Ðîññèÿ â ãðàíèöàõ 1913 ã. Ðîññèÿ â ãðàíèöàõ 1998 ã.  % îò ìèðà âñåãî Ðîññèÿ â ãðàíèöàõ 1913 ã. Ðîññèÿ â ãðàíèöàõ 1998 ã. ÂÂÏ íà äóøó íàñåëåíèÿ, äîëë. â öåíàõ 1993 ã. Ìèð â ñðåäíåì Ðîññèÿ Ðîññèÿ â % îò ñðåäíåìèðîâîãî óðîâíÿ 1820 ã. 1913 ã. 1998 ã. 831 41 22 2941 274 143 36836 4,98 2,60 9,32 4,86 1068 48 25 1772 171 89 4,49 2,34 9,64 5,03 2,47 778 864 111,0 1660 1605 96,7 6189 4081 65,9 600 1,63 5952 147 Èñòî÷íèêè: Maddison A. Monitoring the World Economy 18201992. OECD, Paris, 1995; áàçà äàííûõ ÈÝÀ. ÷åì â 44 ðàçà.  ÕÕ ñòîëåòèè ýêîíîìè÷åñêèé ðîñò çàìåòíî óñêîðèëñÿ. Åñëè çà ïåðèîä, áîëåå èëè ìåíåå ñîâïàäàþùèé ñ ãðàíèöàìè ÕIÕ â. (18201913 ãã.), ìèðîâîé ÂÂÏ âîçðîñ â 3,5 ðàçà, òî çà ïåðèîä, êîòîðûé ìîæíî óñëîâíî íàçâàòü ýêîíîìè÷åñêèì ÕÕ âåêîì (19131998 ãã.), â 12,5 ðàçà.  ïåðåñ÷åòå íà ñðåäíåãîäîâûå òåìïû ïðîèçîøëî óñêîðåíèå ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà â ÕÕ ñòîëåòèè ïî ñðàâíåíèþ ñ ïðåäøåñòâóþùèì ñòîëåòèåì ïðèìåðíî â 2,2 ðàçà (ñ 1,37 äî 3,02%). Îñíîâíûìè ôàêòîðàìè óâåëè÷åíèÿ ìèðîâîãî ÂÂÏ ñòàëè îäíîâðåìåííûé ðîñò ÷èñëåííîñòè íàñåëåíèÿ ìèðà è ïðîèçâîäèìîãî ÂÂÏ íà äóøó íàñåëåíèÿ (÷òî ïðè íåêîòîðîì óïðîùåíèè ìîæíî èíòåðïðåòèðîâàòü â êà÷åñòâå ïîêàçàòåëÿ, ñâèäåòåëüñòâóþùåãî î ïîâûøåíèè ìèðîâîé ïðîèçâîäèòåëüíîñòè òðóäà).  ÕÕ â. òåìïû ðîñòà îáîèõ ôàêòîðîâ îêàçàëèñü áîëåå âûñîêèìè, ÷åì â ÕIÕ â.: íàñåëåíèå ðîñëî áûñòðåå â 2,6 ðàçà (ñðåäíåãîäîâûå òåìïû ïðèðîñòà 0,55 è 1,44% ñîîòâåòñòâåííî), ÂÂÏ íà äóøó íàñåëåíèÿ â 1,9 ðàçà (0,82 è 1,56% ñîîòâåòñòâåííî). Åñëè íàñåëåíèå ìèðà çà äâà ñòîëåòèÿ óâåëè÷èëîñü â 5,6 ðàçà (ñ íåìíîãèì áîëåå 1 ìëðä. äî ïî÷òè 6 ìëðä. ÷åëîâåê), òî ÂÂÏ íà äóøó íàñåëåíèÿ â 8 ðàç (ñ 778 äî 6189 äîëë. â öåíàõ 1993 ã.). Ðàçâèòèå ìèðîâîé ýêîíîìèêè â òå÷åíèå ïîñëåäíèõ äâóõ ñòîëåòèé îòëè÷àëîñü áîëüøîé íåðàâíîìåðíîñòüþ. Ðàçìåðû êóìóëÿòèâíîãî ðîñòà (èëè æå âåëè÷èíû ñðåäíåãîäîâûõ òåìïîâ ïðèðîñòà) ïî ïåðèîäàì ìåæäó ñòðàíàìè ñ ìèíèìàëüíûì è ìàêñèìàëüíûì çíà÷åíèÿìè ýòèõ ïîêàçàòåëåé ðàçëè÷àþòñÿ âåñüìà ñóùåñòâåííî. Ñðåäè 50 ñòðàí, ïî êîòîðûì èìåþòñÿ ñîîòâåòñòâóþùèå ñòàòèñòè÷åñêèå äàííûå, ìåäëåííåå äðóãèõ ðîñëà ýêîíîìèêà Èðëàíäèè çà 1820 84 Ò à á ë è ö à 2 Ýêîíîìè÷åñêèé ðîñò â ìèðå è Ðîññèè â ÕIÕÕÕ ââ. Êóìóëÿòèâíûé ðîñò çà ïåðèîä, ðàç Ïîêàçàòåëè 18201913 ãã. 19131998 ãã. Ñðåäíåãîäîâûå òåìïû ïðèðîñòà ÂÂÏ íà äóøó íàñåëåíèÿ, % 18201998 ãã. 18201913 ãã. 19131998 ãã. 18201998 ãã. 3,5 1,4 493,6 6,6 187,0 12,5 4,2 132,9 4,2 33,5 44,3 14,4 6832,5 27,8 62,6 1,37 0,37 6,90 2,05 150,0 3,02 1,70 5,92 1,70 56,4 2,15 1,51 5,09 1,89 87,5 Íàñåëåíèå, ìëí. ÷åëîâåê Ìèð âñåãî Ñòðàíà ñ ìèíèìàëüíûì ïîêàçàòåëåì Ñòðàíà ñ ìàêñèìàëüíûì ïîêàçàòåëåì Ðîññèÿ Ðîññèÿ â % îò ìèðà âñåãî 1,7 0,6 146,1 3,6 214,8 3,4 1,1 9,2 1,6 49,1 5,6 0,7 568,2 5,9 105,5 0,55 -0,52 5,51 1,38 252,0 1,44 0,15 2,65 0,59 41,1 0,97 -0,20 3,63 1,00 103,1 2,1 1,1 4,4 1,9 87,1 3,7 1,3 20,8 2,5 68,2 8,0 2,3 26,8 4,7 59,4 0,82 0,09 1,61 0,67 81,7 1,56 0,32 3,64 1,10 70,8 1,17 0,46 1,87 0,88 74,8 ÂÂÏ íà äóøó íàñåëåíèÿ, äîëë. â öåíàõ 1993 ã. Ìèð â ñðåäíåì Ñòðàíà ñ ìèíèìàëüíûì ïîêàçàòåëåì Ñòðàíà ñ ìàêñèìàëüíûì ïîêàçàòåëåì Ðîññèÿ Ðîññèÿ â % îò ìèðà â ñðåäíåì Èñòî÷íèêè: ñì. èñòî÷íèêè ê òàáë. 1 85 Ýêîíîìè÷åñêàÿ ñâîáîäà è áëàãîñîñòîÿíèå íàðîäîâ ÂÂÏ, ìëðä. äîëë. â öåíàõ 1993 ã. Ìèð âñåãî Ñòðàíà ñ ìèíèìàëüíûì ïîêàçàòåëåì Ñòðàíà ñ ìàêñèìàëüíûì ïîêàçàòåëåì Ðîññèÿ Ðîññèÿ â % îò ìèðà âñåãî À. Èëëàðèîíîâ 1998 ãã. åå ìàñøòàáû óâåëè÷èëèñü ëèøü â 14,4 ðàçà.  ÕIÕ â. òàêîé áûëà ýêîíîìèêà Êèòàÿ (ðîñò âñåãî íà 42%), à â ÕÕ â. ýêîíîìèêà Ðîññèè (ðîñò â 4,2 ðàçà). Ðåêîðäñìåíîì ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà â ÕÕ â. áûë Òàéâàíü (ðîñò ÂÂÏ â 133 ðàçà), à â ÕIÕ â. è çà îáà ñòîëåòèÿ Àâñòðàëèÿ (óâåëè÷åíèå ÂÂÏ ñîîòâåòñòâåííî ïî÷òè â 494 è 6833 ðàçà). Àâñòðàëèÿ æå ëèäèðîâàëà â ýòè ïåðèîäû è ïî òåìïàì ðîñòà íàñåëåíèÿ (146 è 568 ðàç ñîîòâåòñòâåííî), õîòÿ â ÕÕ â. ïàëüìà ïåðâåíñòâà ïî äàííîìó ïîêàçàòåëþ äîñòàëàñü Ãàíå (óâåëè÷åíèå ÷èñëåííîñòè íàñåëåíèÿ â 9,2 ðàçà). Ìåäëåíåå äðóãèõ â òå÷åíèå óêàçàííîãî ïåðèîäà è äâóõ ïîäïåðèîäîâ óâåëè÷èâàëîñü íàñåëåíèå Èðëàíäèè. Íà ñàìîì äåëå ÷èñëåííîñòü åãî íå ðîñëà: â òå÷åíèå áîëåå ñòîëåòèÿ ñ 1845 ïî 1960 ã. îíà ïîñëåäîâàòåëüíî ñîêðàùàëàñü (ñ 4,9 ìëí. äî 2,8 ìëí.÷åëîâåê) è íà÷àëà ìåäëåííî ðàñòè ëèøü â ïîñëåäíèå ÷åòûðå äåñÿòèëåòèÿ ÕÕ â. ×òî êàñàåòñÿ ÂÂÏ íà äóøó íàñåëåíèÿ, òî ðåêîðäñìåíàìè áûëè: â ÕIÕ â. Êàíàäà (ðîñò â 4,4 ðàçà), â ÕÕ â. Òàéâàíü (â 20,8 ðàçà), çà îáà ñòîëåòèÿ ßïîíèÿ (â 26,8 ðàçà). Ìåäëåííåå âñåãî â ÕIÕ â. è â òå÷åíèå äâóõ ñòîëåòèé â öåëîì óâåëè÷èâàëñÿ äóøåâîé ÂÂÏ â Áàíãëàäåø (â ÕIÕ â. íà 9% è çà äâà âåêà â 2,3 ðàçà). Ëèøü â ÕÕ â. ëèäåðñòâî ïî ýòîìó ïîêàçàòåëþ ïåðåøëî ê Êóáå: çà 19131998 ãã. ÂÂÏ íà äóøó íàñåëåíèÿ âîçðîñ òîëüêî íà 31%. Íà ôîíå ðàçâèòèÿ ìèðîâîé ýêîíîìèêè äèíàìèêà Ðîññèè âûãëÿäåëà âåñüìà íåðîâíîé.  ÕIÕ â. ïðîèñõîäèëî äîâîëüíî áûñòðîå óâåëè÷åíèå àáñîëþòíûõ ìàñøòàáîâ è ïîâûøåíèå îòíîñèòåëüíîé çíà÷èìîñòè ðîññèéñêîé ýêîíîìèêè (ñ ïðèìåðíî 5 äî 9,3% ìèðîâîãî ÂÂÏ â ãðàíèöàõ Ðîññèéñêîé èìïåðèè 1913 ã. èëè ñ 2,6 äî 4,9% â ãðàíèöàõ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè 1998 ã.). Îäíàêî â ÕÕ â. ïðè àáñîëþòíîì ðîñòå ÂÂÏ Ðîññèè â ïîñòîÿííûõ öåíàõ ñ 143 ìëðä. äî 600 ìëðä. äîëë. åãî äîëÿ â ÂÂÏ ìèðà ñîêðàòèëàñü âòðîå (ñ 4,86 äî 1,63%). Êàêîâû ïðè÷èíû ÿâíîãî ýêîíîìè÷åñêîãî ïðîâàëà Ðîññèè â ÕÕ ñòîëåòèè ïî ñðàâíåíèþ ñ åå îòíîñèòåëüíûì ýêîíîìè÷åñêèì óñïåõîì â ÕIÕ ñòîëåòèè? Êàê âèäíî èç äàííûõ òàáëèö 1 è 2, âåñüìà áëàãîïîëó÷íîå íà ïåðâûé âçãëÿä ýêîíîìè÷åñêîå ðàçâèòèå Ðîññèè â ÕIÕ â. â ðåøàþùåé ñòåïåíè áûëî ïðåäîïðåäåëåíî áûñòðûì ðîñòîì ÷èñëåííîñòè åå íàñåëåíèÿ è â ãîðàçäî ìåíüøåé ñòåïåíè óâåëè÷åíèåì íàöèîíàëüíîé ïðîèçâîäèòåëüíîñòè òðóäà. Áîëåå ÷åì äâóêðàòíîå ïîâûøåíèå óäåëüíîãî âåñà íàñåëåíèÿ Ðîññèè â ìèðîâîì íàñåëåíèè îò÷àñòè êîìïåíñèðîâàëî ñíèæåíèå íàöèîíàëüíîé ïðîèçâîäèòåëüíîñòè òðóäà ñî 111 äî 97% ñðåäíåìèðîâîãî óðîâíÿ. Îäíàêî â ÕÕ â. ïðîèçîøëî è óìåíüøåíèå äîëè íàñåëåíèÿ ñòðàíû â ìèðîâîì íàñåëåíèè áîëåå ÷åì âäâîå, è ñíèæåíèå ÂÂÏ íà äóøó íàñåëåíèÿ ñ óðîâíÿ, áëèçêîãî ê ñðåäíåìèðîâîìó, äî óðîâíÿ, ðàâíîãî ïðèìåðíî 2/3 ñðåäíåìèðîâîé âåëè÷èíû. Åñëè â 1913 ã. ïî äóøåâîìó ïðîèçâîäñòâó ÂÂÏ Ðîññèÿ çàíèìàëà 23-å ìåñòî â ìèðå, òî ê 1999 ã. îíà îïóñòèëàñü íà 101-å ìåñòî.  ÕIÕ â. ñðåäíåãîäîâûå òåìïû ïðèðîñòà ÂÂÏ â Ðîññèè áûëè ïðèìåðíî â ïîëòîðà ðàçà âûøå, ÷åì â ìèðîâîé ýêîíîìèêå â ñðåäíåì, à â ÕÕ â. îíè îêàçàëèñü ïðèáëèçèòåëüíî âäâîå íèæå.  19131998 ãã. ðîñò ÂÂÏ â Ðîññèè áûë ñàìûì ìåäëåííûì ñðåäè 50 ñòðàí, ïî êîòîðûì èìåþòñÿ ñîîòâåòñòâóþùèå ñòàòèñòè÷åñêèå äàííûå.  íåìàëîé ñòåïåíè òàêèå ðàçî÷àðîâûâàþùèå ðåçóëüòàòû ñâÿçàíû, êîíå÷íî, ñ 86 Ýêîíîìè÷åñêàÿ ñâîáîäà è áëàãîñîñòîÿíèå íàðîäîâ ãëóáîêèì è äëèòåëüíûì ýêîíîìè÷åñêèì êðèçèñîì êîíöà 90-õ ãîäîâ. Òåì íå ìåíåå è äî ðóáåæà 8090-õ ãîäîâ òåìïû ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ Ðîññèè (è áûâøåãî Ñîâåòñêîãî Ñîþçà) áûëè ñóùåñòâåííî íèæå, ÷åì ìèðîâîé ýêîíîìèêè â öåëîì. Ïî÷åìó? Ýêîíîìè÷åñêàÿ ñâîáîäà è ýêîíîìè÷åñêèé ðîñò  êà÷åñòâå ïðè÷èí, îáúÿñíÿþùèõ äîñòèãíóòûé óðîâåíü áîãàòñòâà íàðîäîâ, à òàêæå òåìïû åãî óâåëè÷åíèÿ, ñóùåñòâóþùèå òåîðèè áëàãîñîñòîÿíèÿ íàçûâàþò: óäîáíîå ãåîãðàôè÷åñêîå ïîëîæåíèå; áëàãîïðèÿòíûé êëèìàò; íàëè÷èå (èëè îòñóòñòâèå) ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ; ÷èñëåííîñòü íàñåëåíèÿ (êàê áîëüøàÿ, òàê è ìàëàÿ); ôèçè÷åñêèé êàïèòàë è åãî íàêîïëåíèå (ñáåðåæåíèÿ è èíâåñòèöèè); ÷åëîâå÷åñêèé êàïèòàë (çäîðîâüå è îáðàçîâàíèå íàñåëåíèÿ), à òàêæå òåìïû åãî íàêîïëåíèÿ; êóëüòóðíûå, ìîðàëüíûå, ðåëèãèîçíûå öåííîñòè íàñåëåíèÿ; íàó÷íî-òåõíè÷åñêèé ïðîãðåññ; ñòàäèþ è óðîâåíü ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ; ó÷àñòèå â ìåæäóíàðîäíîé òîðãîâëå; ïîäâåðæåííîñòü èíîñòðàííîé ýêñïëóàòàöèè (èëè ïîëó÷åíèå âíåøíåé ïîìîùè); íàó÷íîå óïðàâëåíèå ðûíî÷íîé ñòèõèåé è ìíîãèå äðóãèå. Êàæäàÿ èç òåîðèé áëàãîñîñòîÿíèÿ ÿâëÿåòñÿ ïî-ñâîåìó èíòåðåñíîé. Íî íè îäíà èç íèõ íå ñìîãëà ïðåäñòàâèòü óáåäèòåëüíûõ äîêàçàòåëüñòâ ñîáñòâåííîé ïðàâîòû. Íà êàæäûé ïðèìåð, êàçàëîñü áû, î÷åâèäíî ñâèäåòåëüñòâîâàâøèé î ñïðàâåäëèâîñòè ïðåäëîæåííîé ãèïîòåçû, âñåãäà íàõîäèëñÿ äðóãîé, íå ìåíåå óáåäèòåëüíî åå îïðîâåðãàâøèé. Äà è ñòàòèñòè÷åñêèé àíàëèç íå ïîäòâåðæäàë íàëè÷èÿ óñòîé÷èâûõ ñâÿçåé ìåæäó ýòèìè ôàêòîðàìè è òåìïàìè äîëãîñðî÷íîãî ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ. Êàê áû òî íè áûëî, òðàäèöèîííûå òåîðèè, ãîñïîäñòâîâàâøèå â ýêîíîìè÷åñêîé íàóêå è îáùåñòâåííîì ñîçíàíèè íà ïðîòÿæåíèè áîëüøåé ÷àñòè XIXÕÕ ââ., îêàçàëèñü íåñïîñîáíûìè ïðåäëîæèòü óäîâëåòâîðèòåëüíîå îáúÿñíåíèå ñîâðåìåííîãî ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà. Òàêîå îáúÿñíåíèå ñìîã äàòü ýêîíîìè÷åñêèé ëèáåðàëèçì. Åùå â êëàññè÷åñêîì òðóäå À. Ñìèòà Î ïðèðîäå è ïðè÷èíàõ áîãàòñòâà íàðîäîâ áûëè íàçâàíû âàæíåéøèå óñëîâèÿ ïðîöâåòàíèÿ ñòðàí è íàñåëÿþùèõ èõ æèòåëåé: õîðîøèå çàêîíû, íåîáðåìåíèòåëüíûå íàëîãè è ìèð îñíîâíûå êîìïîíåíòû êàíîíè÷åñêîãî îïðåäåëåíèÿ ñâîáîäû õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè. Òàì æå áûëî ñôîðìóëèðîâàíî ãëàâíîå ïðàâèëî ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêè: ÷åì ìåíüøå ãîñóäàðñòâî çàíèìàåòñÿ ýêîíîìèêîé, òåì ëó÷øå äëÿ ýêîíîìèêè. Õîòÿ â ñâîèõ òåîðåòè÷åñêèõ ïîñòðîåíèÿõ è ïðàêòè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè ñàì À. Ñìèò äàëåêî íå âñåãäà îêàçûâàëñÿ ñòîëü æå ïîñëåäîâàòåëüíûì ñòîðîííèêîì laissezfaire, êàê îá ýòîì ïîâåñòâóåò òðàäèöèîííîå ïðåäàíèå. 87 À. Èëëàðèîíîâ  ïîñëåäóþùèå äâà ñ ëèøíèì ñòîëåòèÿ íåìàëî èññëåäîâàòåëåé âíåñëè ñâîþ ëåïòó â ðàçâèòèå ýêîíîìè÷åñêîãî ëèáåðàëèçìà. Íàèáîëåå çíà÷èòåëüíûé âêëàä áûë ñäåëàí ïðåäñòàâèòåëÿìè àâñòðèéñêîé, ÷èêàãñêîé è ôðàéáóðãñêîé øêîë. Èìåííî àâñòðèéöû (Ê. Ìåíãåð, Ô. ôîí Áåì-Áàâåðê, Ô. ôîí Âèçåð, Ë. ôîí Ìèçåñ, Ô. ôîí Õàéåê, Ã. Õàáåðëåð, Ô. Ìàõëóï, Ì. Ðîòáàðä, Ë. Ëàõìàíí), ÷èêàãöû (Ô. Íàéò, Äæ. Âèíåð, Ã. Ñàéìîíñ, Ì. Ôðèäìåí, Äæ. Ñòèãëåð, Ð. Êîóç, Äæ. Áüþêåíåí, Ã. Áåéêåð, À. Õàðáåðãåð, À. Àëêèàí), íåîëèáåðàëû èç Ôðàéáóðãñêîãî óíèâåðñèòåòà (À. Ðþñòîâ, Â. Ðåïêå, Â. Îéêåí, Ë. Ýðõàðä), ðàçðàáîòàâøèå òåîðèè öåííîñòè, êàïèòàëà, äåíåã, ïðîöåíòà, ôèðìû, äîëãîñðî÷íîãî ðàâíîâåñèÿ, èíôëÿöèè, äåëîâîãî öèêëà, ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ, îáùåñòâåííîãî âûáîðà, ìåæäóíàðîäíîé äåíåæíîé ñèñòåìû, ïî ñóòè äåëà è ñîçäàëè ñîâðåìåííóþ ýêîíîìè÷åñêóþ íàóêó. Âî âòîðîé ïîëîâèíå 80-õ íà÷àëå 90-õ ãîäîâ ÕÕ â. ïðîèçîøåë ðåâîëþöèîííûé ïåðåâîðîò è â òåîðèè ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà. Îãðàíè÷åííîñòü îáúÿñíÿþùåé ñïîñîáíîñòè ìîäåëåé ýêçîãåííîãî ðîñòà, â êîòîðûõ òðàäèöèîííûå ôàêòîðû ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà (òðóä è êàïèòàë) ÿâëÿþòñÿ ýêçîãåííûìè (âíåøíèìè) ïî îòíîøåíèþ ê ìîäåëè è îñíîâíûìè õàðàêòåðèñòèêàìè êîòîðûõ âûñòóïàåò óáûâàþùàÿ îòäà÷à îò èõ ïðèìåíåíèÿ, âûçâàëà ê æèçíè íîâûé êëàññ ìîäåëåé, ïîëó÷èâøèõ íàçâàíèå ìîäåëåé ýíäîãåííîãî ðîñòà1.  ïîñëåäíèõ óäàåòñÿ îáåñïå÷èòü ïîñòîÿííûé èëè äàæå óâåëè÷èâàþùèéñÿ òåìï ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà ïðè ñîõðàíåíèè îáúåìà çàòðàò òðóäà è êàïèòàëà íà ôèêñèðîâàííîì óðîâíå. Ýêîíîìè÷åñêèé ðîñò â òàêîãî ðîäà ìîäåëÿõ äîñòèãàåòñÿ çà ñ÷åò ïîâûøåíèÿ ýôôåêòèâíîñòè èñïîëüçîâàíèÿ èìåþùèõñÿ ôàêòîðîâ ïî ìåðå èçìåíåíèÿ îáùèõ óñëîâèé õîçÿéñòâîâàíèÿ. Ðåøàþùóþ ðîëü â èçìåíåíèè ýòèõ óñëîâèé èãðàåò ýêîíîìè÷åñêàÿ ïîëèòèêà ãîñóäàðñòâà. Ìíîãî÷èñëåííûå ýìïèðè÷åñêèå èññëåäîâàíèÿ ïðîäåìîíñòðèðîâàëè óñòîé÷èâî îòðèöàòåëüíóþ ñâÿçü ìåæäó ìàñøòàáàìè ãîñóäàðñòâåííîãî âìåøàòåëüñòâà â ýêîíîìè÷åñêóþ æèçíü è òåìïàìè ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà (ñì. òàáë. 3). Êàêèå áû êîíêðåòíûå ôîðìû è âèäû íè ïðèíèìàëà ãîñóäàðñòâåííàÿ ýêîíîìè÷åñêàÿ ïîëèòèêà (ãîñóäàðñòâåííîå ïðåäïðèíèìàòåëüñòâî, áþäæåòíàÿ, äåíåæíàÿ, âíåøíåòîðãîâàÿ ïîëèòèêà), âìåøàòåëüñòâî ãîñóäàðñòâà â ýêîíîìè÷åñêóþ æèçíü îçíà÷àåò îãðàíè÷åíèå ýêîíîìè÷åñêîé ñâîáîäû. Ýêîíîìè÷åñêàÿ ñâîáîäà â ñîâðåìåííîì ïîíèìàíèè ïðåäïîëàãàåò áàçèðóþùóþñÿ íà íåïðèêîñíîâåííîñòè ÷àñòíîé ñîáñòâåííîñòè ñâîáîäó ïðîèçâîäèòü, òîðãîâàòü, ñáåðåãàòü, èíâåñòèðîâàòü, ïîëüçîâàòüñÿ ñîçäàííûì è çàðàáîòàííûì, âñòóïàòü â ýêîíîìè÷åñêèå êîíòàêòû ñ ñîîòå÷åñòâåííèêàìè è èíîñòðàíöàìè, óñòàíàâëèâàòü öåíû, èñïîëüçîâàòü ëþáûå äåíåæíûå åäèíèöû ïî âçàèìíîìó ñîãëàñèþ ó÷àñòâóþùèõ â êîíòðàêòå ñòîðîí. Îãðàíè÷åíèÿ ýêîíîìè÷åñêîé ñâîáîäû ó÷àñòíèêîâ ðûíêà ñîçäàþòñÿ ãîñóäàðñòâîì, à òàêæå êîíêóðèðóþùèìè ñ ãîñóäàðñòâîì íåãîñóäàðñòâåííûìè ëèöàìè. Ãîñóäàðñòâî îãðàíè÷èâàåò ýêîíîìè÷åñêóþ ñâîáîäó ñ ïîìîùüþ òàêèõ èíñòðóìåíòîâ, êàê êîíôèñêàöèÿ ÷àñòíîé ñîáñòâåííîñòè, íåèñïîëíåíèå êîíòðàêòîâ, ñîçäàíèå íåðàâíûõ è íåïðåä1 Ïåðâîé ðàáîòîé òàêîãî ðîäà ÿâèëàñü ñòàòüÿ Ï. Ðîìåðà: Romer P.M. Increasing Returns and Long-Run Growth. Journal of Political Economy, 1986, October, p. 10021037. 88 Ò à á ë è ö à 3 Ýêîíîìè÷åñêèé ðîñò â çàâèñèìîñòè îò ñòåïåíè âìåøàòåëüñòâà ãîñóäàðñòâà â ýêîíîìèêó â 19911998 ãã. Ãðóïïû ñòðàí ïî ñòåïåíè âìåøàòåëüñòâà ãîñóäàðñòâà â ýêîíîìèêó ¹ 1 2 3 5 6 7 8 9 10 11 12 íåçíà÷èòåëüíàÿ 89 Ïðîäóêöèÿ ãîñóäàðñòâåííûõ ïðåäïðèÿòèé â % ê ÂÂÏ ìåíåå 3 îò 3 äî 10 Òåìïû ïðèðîñòà ÂÂÏ íà äóøó íàñåëåíèÿ, % 1,61 1,20 Ãîñóäàðñòâåííûå ðàñõîäû â % ê ÂÂÏ ìåíåå 16 îò 16 äî 25 Òåìïû ïðèðîñòà ÂÂÏ íà äóøó íàñåëåíèÿ, % 2,18 1,69 Ãîñóäàðñòâåííîå ïîòðåáëåíèå â % ê ÂÂÏ ìåíåå 10 îò 10 äî 15 Òåìïû ïðèðîñòà ÂÂÏ íà äóøó íàñåëåíèÿ, % 2,01 1,46 Ñàëüäî áþäæåòà â % ê ÂÂÏ áîëåå 0 îò 0 äî -3 Òåìïû ïðèðîñòà ÂÂÏ íà äóøó íàñåëåíèÿ, % 2,82 1,68 Ñðåäíåãîäîâûå ïðèðîñòû ãîñóäàðñòâåííîãî äîëãà, % ÂÂÏ ìåíåå -10 îò -10 äî 0 Òåìïû ïðèðîñòà ÂÂÏ íà äóøó íàñåëåíèÿ, % 2,97 1,65 Ñðåäíåãîäîâûå òåìïû ïðèðîñòà äåíåæíîé ìàññû ìåíåå 3 îò 3 äî 15 çà âû÷åòîì òåìïîâ ïðèðîñòà ðåàëüíîãî ÂÂÏ, % Òåìïû ïðèðîñòà ÂÂÏ íà äóøó íàñåëåíèÿ, % 2,21 1,74 Ñðåäíåãîäîâûå òåìïû èíôëÿöèè, % ìåíåå 3 îò 3 äî 15 Òåìïû ïðèðîñòà ÂÂÏ íà äóøó íàñåëåíèÿ, % 2,07 1,57 Ñðåäíåãîäîâûå òåìïû ïðèðîñòà âàëþòíîãî êóðñà, % ìåíåå 0 îò 0 äî 5 Òåìïû ïðèðîñòà ÂÂÏ íà äóøó íàñåëåíèÿ, % 2,30 1,27 Íàëîãè íà ýêñïîðò è èìïîðò â % ê âíåøíåòîðãîâîìó îáîðîòó ìåíåå 1 îò 1 äî 3 Òåìïû ïðèðîñòà ÂÂÏ íà äóøó íàñåëåíèÿ, % 2,39 1,66 Èíäåêñ êà÷åñòâà ãîñóäàðñòâåííîé áþðîêðàòèè áîëåå 5 îò 4 äî 5 Òåìïû ïðèðîñòà ÂÂÏ íà äóøó íàñåëåíèÿ, % 1,92 1,67 Èíäåêñ ðèñêà ýêñïðîïðèàöèè ÷àñòíîé ñîáñòâåííîñòè áîëåå 9 îò 8 äî 9 Òåìïû ïðèðîñòà ÂÂÏ íà äóøó íàñåëåíèÿ, % 2,08 2,50 Èíäåêñ íàðóøåíèÿ êîíòðàêòîâ ãîñóäàðñòâîì áîëåå 9 îò 8 äî 9 Òåìïû ïðèðîñòà ÂÂÏ íà äóøó íàñåëåíèÿ, % 2,37 2,23 Èñòî÷íèê: ðàññ÷èòàíî ÈÝÀ ïî äàííûì ÌÂÔ, Âñåìèðíîãî áàíêà, PRS Group. óìåðåííàÿ çíà÷èòåëüíàÿ âåñüìà çíà÷èòåëüíàÿ  ñðåäíåì ïî Êîëè÷åâñåé ñîâîêóïñòâî íîñòè ñòðàí ñòðàí îò 10 äî 15 îò 15 äî 25 1,01 0,69 îò 25 äî 30 îò 30 äî 50 1,39 1,15 îò 15 äî 20 îò 20 äî 25 1,29 0,61 îò -3 äî -7 îò -7 äî -10 0,82 0,36 îò 0 äî 5 îò 5 äî 10 1,18 -0,41 áîëåå 25 -0,40 áîëåå 50 0,80 áîëåå 25 -0,13 ìåíåå -10 -0,76 áîëåå 10 -3,27 12,4 1,01 34,1 1,32 17,5 1,16 -4,1 1,16 0,3 1,13 îò 15 äî 40 îò 40 äî 100 áîëåå 100 41,1 1,50 0,25 îò 15 äî 40 îò 40 äî 100 0,98 0,80 îò 5 äî 40 îò 40 äî 100 0,90 0,30 îò 3 äî 7 îò 7 äî 10 1,41 0,44 îò 3 äî 4 îò 2 äî 3 1,44 1,29 îò 7 äî 8 îò 5 äî 7 1,41 0,80 îò 7 äî 8 îò 5 äî 7 1,70 0,64 -1,95 áîëåå 100 -2,74 áîëåå 100 -3,12 áîëåå 10 0,21 ìåíåå 2 0,41 ìåíåå 5 0,54 ìåíåå 5 -0,08 1,47 42,7 1,34 35,5 1,08 5,8 1,22 3,4 1,30 7,9 -0,60 7,0 1,30 110 143 135 146 149 127 139 153 102 112 112 112 Ýêîíîìè÷åñêàÿ ñâîáîäà è áëàãîñîñòîÿíèå íàðîäîâ 4 ìèíèìàëüíàÿ À. Èëëàðèîíîâ ñêàçóåìî ìåíÿþùèõñÿ óñëîâèé õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè, ïðÿìîå ãîñóäàðñòâåííîå íàëîãîîáëîæåíèå, ãîñóäàðñòâåííûå çàèìñòâîâàíèÿ, ãîñóäàðñòâåííîå èíôëÿöèîííîå íàëîãîîáëîæåíèå, ãîñóäàðñòâåííûå ðàñõîäû, áþäæåòíûé äåôèöèò è ãîñóäàðñòâåííûé äîëã, èíôëÿöèÿ, ðåïðåññèâíàÿ âàëþòíî-äåíåæíàÿ ïîëèòèêà, ãîñóäàðñòâåííîå ðåãóëèðîâàíèå, âíåøíåýêîíîìè÷åñêèé ïðîòåêöèîíèçì. Âûñîêîå íàëîãîîáëîæåíèå ïîâûøàåò èçäåðæêè ïðîèçâîäñòâà, óäîðîæàåò èõ ïðîäóêöèþ, äåëàåò åå ìåíåå êîíêóðåíòîñïîñîáíîé, óõóäøàåò ïîçèöèè îòå÷åñòâåííûõ êîìïàíèé íà íîâûõ è ñòàðûõ ðûíêàõ. Ïðè ïðî÷èõ ðàâíûõ óñëîâèÿõ ïðîäóêöèÿ èç ñòðàíû ñ áîëåå âûñîêèì íàëîãîîáëîæåíèåì îêàçûâàåòñÿ áîëåå äîðîãîé è, ñëåäîâàòåëüíî, ìåíåå êîíêóðåíòîñïîñîáíîé. Íåäîñòàòîê ýêîíîìè÷åñêèõ ðåñóðñîâ, ñîáðàííûõ ñ ïîìîùüþ íàëîãîâ è äðóãèõ ïëàòåæåé, âûíóæäàåò ãîñóäàðñòâî ïðèáåãàòü ê çàéìàì. Çàèìñòâîâàíèÿ íà âíóòðåííåì ðûíêå óìåíüøàþò íàöèîíàëüíûå ñáåðåæåíèÿ è èíâåñòèöèè, ïîâûøàþò ïðîöåíòíûå ñòàâêè, óäîðîæàþò êîììåð÷åñêèé êðåäèò. Çàèìñòâîâàíèÿ íà âíåøíåì ðûíêå, óâåëè÷èâàÿ âíåøíèé äîëã, ãðîçÿò âàëþòíûìè êðèçèñàìè è ãîñóäàðñòâåííûì áàíêðîòñòâîì. Ïðè íåõâàòêå òðàäèöèîííûõ áþäæåòíûõ äîõîäîâ ãîñóäàðñòâî îáðàùàåòñÿ ê äåíåæíîé ýìèññèè è, ñëåäîâàòåëüíî, ê èíôëÿöèîííîìó íàëîãîîáëîæåíèþ ýêîíîìè÷åñêè ñàìîìó íåýôôåêòèâíîìó è íàèáîëåå îáðåìåíèòåëüíîìó äëÿ ðàáîòíèêîâ áþäæåòíîé ñôåðû, ïåíñèîíåðîâ è äðóãèõ ëèö, ïîëó÷àþùèõ ôèêñèðîâàííûé äîõîä. Îñóùåñòâëÿÿ ðåãóëèðîâàíèå ýêîíîìè÷åñêèõ ïðîöåññîâ, ãîñóäàðñòâî ïåðåðàñïðåäåëÿåò ôèíàíñîâûå ðåñóðñû ìèíóÿ ãîñóäàðñòâåííûé áþäæåò. Óñòàíàâëèâàÿ íîðìû, ïðàâèëà, îãðàíè÷åíèÿ, êâîòû, ëüãîòû, ðàçðåøåíèÿ, èñêëþ÷åíèÿ è ò.ï., îíî èçìåíÿåò íàïðàâëåíèÿ è ìàñøòàáû äâèæåíèÿ ýêîíîìè÷åñêèõ ðåñóðñîâ, äåëàÿ èõ ðàçìåùåíèå ìåíåå ýôôåêòèâíûì. Íàïðèìåð, ðåãóëèðóÿ öåíû íà ïîòðåáèòåëüñêèå òîâàðû, íà ïðîäóêöèþ è óñëóãè åñòåñòâåííûõ ìîíîïîëèé, ãîñóäàðñòâî èñêóññòâåííî ñóáñèäèðóåò îäíè òîâàðû è óäîðîæàåò äðóãèå, èñêàæàÿ òåì ñàìûì îðèåíòèðû ïîòðåáèòåëüñêèõ ïðåäïî÷òåíèé è çàäåðæèâàÿ íàçðåâøóþ àäàïòàöèþ ñòðóêòóðû ñïðîñà. Ãîñóäàðñòâåííûå îãðàíè÷åíèÿ íà âíåøíþþ òîðãîâëþ, íà âàëþòîîáìåííûå îïåðàöèè, íà ìåæñòðàíîâîå äâèæåíèå êàïèòàëîâ çàòðóäíÿþò àäàïòàöèþ îòå÷åñòâåííûõ ïðîèçâîäèòåëåé ê óñëîâèÿì ìèðîâîãî ðûíêà, ïðèâîäÿò ê îòòîêó êàïèòàëà, çàìåäëÿþò íàöèîíàëüíûé ýêîíîìè÷åñêèé ðîñò, óñèëèâàþò õîçÿéñòâåííóþ ñòàãíàöèþ. Òàìîæåííûå ïîøëèíû è íåòàðèôíûå áàðüåðû îãðàíè÷èâàþò ïðèòîê èíîñòðàííûõ òîâàðîâ, âåäóò ê îñëàáëåíèþ èíôîðìàöèîííûõ ñèãíàëîâ, ïîñòóïàþùèõ îò ìèðîâîãî ðûíêà, ïîâûøàþò èçîëÿöèþ íàöèîíàëüíîãî ðûíêà îò ïðîöåññîâ, ïðîèñõîäÿùèõ â ìèðîâîé ýêîíîìèêå. Ïîñòîÿííûå èçìåíåíèÿ ýêîíîìè÷åñêîãî çàêîíîäàòåëüñòâà è íåñòàáèëüíîñòü âàæíåéøèõ êîîðäèíàò ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ (òåìïîâ èíôëÿöèè, âàëþòíîãî êóðñà, ïðîöåíòíûõ ñòàâîê, êîëè÷åñòâà íàëîãîâ è óðîâíÿ íàëîãîîáëîæåíèÿ, òàìîæåííûõ ïîøëèí è èíûõ ðåãóëÿòèâîâ) îãðàíè÷èâàþò ýêîíîìè÷åñêóþ ñâîáîäó ó÷àñòíèêîâ ðûíêà, ñíèæàþò èõ õîçÿéñòâåííóþ àêòèâíîñòü, çàìåäëÿþò ýêîíîìè÷åñêèé ðîñò. Ñòàáèëüíîñòü è ïðåäñêàçóåìîñòü óñëîâèé õîçÿéñòâîâàíèÿ ÿâëÿþòñÿ âàæíûìè ñîñòàâëÿþùèìè ýêîíîìè÷åñêîé ñâîáîäû. 90 Ýêîíîìè÷åñêàÿ ñâîáîäà è áëàãîñîñòîÿíèå íàðîäîâ Ê îãðàíè÷åíèÿì ýêîíîìè÷åñêîé ñâîáîäû ñî ñòîðîíû íåãîñóäàðñòâåííûõ ëèö, êîíêóðèðóþùèõ ñ ãîñóäàðñòâîì â ñôåðå íàñèëèÿ èëè óãðîçû åãî ïðèìåíåíèÿ ê ó÷àñòíèêàì ðûíêà, îòíîñÿòñÿ ôèçè÷åñêàÿ íåáåçîïàñíîñòü ãðàæäàí (ïðåñòóïíîñòü), íåçàùèùåííîñòü ÷àñòíîé ñîáñòâåííîñòè (ðýêåò), íåèñïîëíåíèå êîíòðàêòîâ ìåæäó ÷àñòíûìè ëèöàìè (íàðóøåíèÿ ïðàâ êðåäèòîðîâ, âêëàä÷èêîâ, àêöèîíåðîâ). Óçóðïàöèÿ íåãîñóäàðñòâåííûìè ëèöàìè ïðèíàäëåæàùèõ ãîñóäàðñòâó ìîíîïîëüíûõ ïðàâ íà ïðèìåíåíèå íàñèëèÿ ñâèäåòåëüñòâóåò îá èõ ïåðåðîæäåíèè â êâàçèãîñóäàðñòâåííûå ëèöà. Áóðíîå ðàçâèòèå â Ðîññèè â ïîñëåäíåå äåñÿòèëåòèå ÷àñòíûõ îõðàííûõ ñòðóêòóð è ÷àñòíîãî àðáèòðàæà ÿâëÿåòñÿ ÿðêèì ñâèäåòåëüñòâîì òàê íàçûâàåìûõ ïðîâàëîâ ãîñóäàðñòâà íåâûïîëíåíèÿ èì ñâîèõ ñàìûõ ïðÿìûõ è î÷åâèäíûõ ôóíêöèé. Îãðàíè÷åíèÿ ýêîíîìè÷åñêîé ñâîáîäû ñî ñòîðîíû ãîñóäàðñòâà è íåãîñóäàðñòâåííûõ ëèö ïîçâîëÿþò ñôîðìóëèðîâàòü èñ÷åðïûâàþùèé ñâîä âàæíåéøèõ îáÿçàííîñòåé ãîñóäàðñòâà: îáåñïå÷åíèå âíóòðåííåé è âíåøíåé áåçîïàñíîñòè ó÷àñòíèêîâ ðûíêà; îáåñïå÷åíèå íåïðèêîñíîâåííîñòè ÷àñòíîé ñîáñòâåííîñòè; îáåñïå÷åíèå åäèíûõ, ðàâíûõ, ïðîçðà÷íûõ è ñòàáèëüíûõ ïðàâèë õîçÿéñòâåííîé æèçíè; îáåñïå÷åíèå èñïîëíåíèÿ êîíòðàêòîâ ÷àñòíûìè ëèöàìè; ëèêâèäàöèÿ îãðàíè÷åíèé íà ó÷àñòèå ãðàæäàí â õîçÿéñòâåííîé æèçíè, ñîäåéñòâèå êîíêóðåíöèè. Òàêèå ôóíêöèè ãîñóäàðñòâà ïðåäîïðåäåëÿþò åãî îòêàç îò îñîáûõ ýêîíîìè÷åñêèõ èíòåðåñîâ, åãî íåó÷àñòèå â ýêîíîìè÷åñêîé æèçíè è íåâìåøàòåëüñòâî â íåå. Ãðóïïîé èññëåäîâàòåëåé, ñîçäàâøèõ Âñåìèðíóþ àññîöèàöèþ ñòîðîííèêîâ ýêîíîìè÷åñêîé ñâîáîäû, îáúåäèíÿþùóþ íûíå ýêîíîìèñòîâ èç 55 ñòðàí ìèðà, áûë ïðåäëîæåí êîëè÷åñòâåííûé èçìåðèòåëü ñïîñîáíîñòè ãîñóäàðñòâà âûïîëíÿòü ñâîè ïðÿìûå îáÿçàòåëüñòâà è ïðîâîäèòü ëèáåðàëüíóþ ýêîíîìè÷åñêóþ ïîëèòèêó èíäåêñ ýêîíîìè÷åñêîé ñâîáîäû2. Ýòîò èíäåêñ ðàññ÷èòûâàåòñÿ äëÿ êàæäîé ñòðàíû è êàæäîãî ãîäà ïî ñòàíäàðòíîé ìåòîäèêå. Âíà÷àëå îïðåäåëÿþòñÿ âåëè÷èíû 25 ïîêàçàòåëåé, õàðàêòåðèçóþùèõ óðîâåíü ýêîíîìè÷åñêîé ñâîáîäû â 7 ñëåäóþùèõ ñôåðàõ: óäåëüíûé âåñ ãîñóäàðñòâà â ýêîíîìè÷åñêîé æèçíè; ñòðóêòóðà ýêîíîìèêè è ðàñïðîñòðàíåíèå ðûíî÷íûõ ìåõàíèçìîâ; äåíåæíàÿ ïîëèòèêà è öåíîâàÿ ñòàáèëüíîñòü; ñâîáîäà èñïîëüçîâàíèÿ èíîñòðàííîé âàëþòû; ãîñïîäñòâî çàêîíà è íåïðèêîñíîâåííîñòü ÷àñòíîé ñîáñòâåííîñòè; ñâîáîäà âíåøíåé òîðãîâëè; ñâîáîäà äåÿòåëüíîñòè íà ðûíêàõ êàïèòàëà. ( òàáëèöå 4 ïðèâåäåí ñïèñîê ñîîòâåòñòâóþùèõ êîìïîíåíòîâ èíäåêñà ýêîíîìè÷åñêîé ñâîáîäû ñ äàííûìè ïî Ðîññèè â 1999 ã. è ëó÷øèìè ìèðîâûìè ïîêàçàòåëÿìè â 19951998 ãã.) 2 Gwartney J., Lawson R., Block W. Economic Freedom of the World. 19751995. Fraser Institute, Vancouver, 1975; Gwartney J., Lawson R. Economic Freedom of the World. 1997 Annual Report. Fraser Institute, Vancouver, 1997; Gwartney J., Lawson R. Economic Freedom of the World. 1998/1999 Interim Report. Fraser Institute, Vancouver, 1998; Gwartney J., Lawson R. with D.Samida. Economic Freedom of the World. 2000 Annual Report. Fraser Institute, Vancouver, 2000. 91 À. Èëëàðèîíîâ Ò à á ë è ö à 4 Êîìïîíåíòû èíäåêñà ýêîíîìè÷åñêîé ñâîáîäû Êîìïîíåíòû I. Ïîòðåáëåíèå, òðàíñôåðòû, ñóáñèäèè À. Óäåëüíûé âåñ ãîñóäàðñòâåííîãî ïîòðåáëåíèÿ â ñîâîêóïíîì ïîòðåáëåíèè, % À.1. Óäåëüíûé âåñ ãîñóäàðñòâåííîãî ïîòðåáëåíèÿ â ÂÂÏ, % Á. Óäåëüíûé âåñ ãîñóäàðñòâåííûõ òðàíñôåðòîâ è ñóáñèäèé â ÂÂÏ, % II. Ñòðóêòóðà ýêîíîìèêè è ðàñïðîñòðàíåíèå ðûíî÷íûõ ìåõàíèçìîâ (ïðîèçâîäñòâî è ðàçìåùåíèå ðåñóðñîâ ÷åðåç ãîñóäàðñòâåííûå ìåõàíèçìû, à íå ÷àñòíûå ïðåäïðèÿòèÿ è ðûíêè) A. Óäåëüíûé âåñ ãîñóäàðñòâåííûõ ïðåäïðèÿòèé è ãîñóäàðñòâåííûõ èíâåñòèöèé â ÂÂÏ, % Á. Êîíòðîëü çà öåíàìè: äîëÿ öåí, óñòàíàâëèâàåìûõ è ðåãóëèðóåìûõ ãîñóäàðñòâîì, % Â. Ïðåäåëüíàÿ ñòàâêà ïîäîõîäíîãî íàëîãà, % Ã. Íàëè÷èå âîèíñêîé îáÿçàííîñòè III.Äåíåæíàÿ ïîëèòèêà è öåíîâàÿ ñòàáèëüíîñòü (çàùèòà äåíåã êàê ìåðû öåííîñòè è ñðåäñòâà îáìåíà) A. Ñðåäíåãîäîâûå òåìïû ïðèðîñòà äåíåæíîé ìàññû çà ïîñëåäíèå 5 ëåò ìèíóñ ñðåäíåãîäîâûå òåìïû ïðèðîñòà ðåàëüíîãî ÂÂÏ çà ïîñëåäíèå 10 ëåò, % Á. Ñòàíäàðòíîå îòêëîíåíèå ãîäîâûõ òåìïîâ èíôëÿöèè çà ïîñëåäíèå 5 ëåò Â. Òåìïû èíôëÿöèè çà ïîñëåäíèé ãîä, % IV. Ñâîáîäà èñïîëüçîâàíèÿ àëüòåðíàòèâíûõ âàëþò (ñâîáîäà äîñòóïà ê èíîñòðàííûì âàëþòàì) À. Ñâîáîäà ãðàæäàí èìåòü ñ÷åòà â èíîñòðàííîé âàëþòå âíóòðè ñòðàíû Á. Ñâîáîäà ãðàæäàí èìåòü ñ÷åòà â èíîñòðàííîé âàëþòå çà ðóáåæîì Â. Ñâîáîäà êîíâåðòèðîâàòü íàöèîíàëüíóþ âàëþòó â èíîñòðàííóþ äëÿ ó÷àñòèÿ â ìåæäóíàðîäíûõ îïåðàöèÿõ ïî òåêóùèì è êàïèòàëüíûì îïåðàöèÿì V. Çàùèòà ïðàâ ñîáñòâåííîñòè (îáåñïå÷åíèå ïðàâ ñîáñòâåííîñòè è ñîáëþäåíèå êîíòðàêòîâ) À. Èíäåêñ þðèäè÷åñêîãî îáåñïå÷åíèÿ ïðàâ ÷àñòíîé ñîáñòâåííîñòè (ðèñê êîíôèñêàöèè) Á. Èíäåêñ ñîáëþäåíèÿ êîíòðàêòîâ (ðèñê íàðóøåíèÿ êîíòðàêòîâ ãîñóäàðñòâîì) Â. Èíäåêñ âåðõîâåíñòâà çàêîíà (îáåñïå÷åíèå äîñòóïà ê íåäèñêðèìèíàöèîííîé þðèäè÷åñêîé çàùèòå) VI. Ìåæäóíàðîäíûé îáìåí: ñâîáîäà âíåøíåé òîðãîâëè À. Òàðèôíûå áàðüåðû âíåøíåé òîðãîâëè íàëîãè íà âíåøíþþ òîðãîâëþ â % ê âíåøíåòîðãîâîìó îáîðîòó ñðåäíÿÿ òàðèôíàÿ ñòàâêà, % ñòàíäàðòíîå îòêëîíåíèå òàðèôíûõ ñòàâîê 92 Ðîññèÿ â 1999 ã. Ëó÷øèé ïîêàçàòåëü â ìèðå â 19951998 ãã. 21,6 7,4 14,8 4,2 13,9 1,7 ~30 0,0 ~25 0,0 30 äà 0,0 íåò 86,2 0,0 83,9 0,0 85,9 0,0 äà äà íåò äà íåò äà 8,1 10,0 6,8 10,0 4,0 6,0 6,4 0,0 ~12 0,0 0,0 Ýêîíîìè÷åñêàÿ ñâîáîäà è áëàãîñîñòîÿíèå íàðîäîâ Ï ð î ä î ë æ å í è å Êîìïîíåíòû Á. Íåòàðèôíûå áàðüåðû âíåøíåé òîðãîâëè äîëÿ âíåøíåé òîðãîâëè, ê êîòîðîé ïðèìåíÿþòñÿ òàðèôíûå îãðàíè÷åíèÿ, % ôàêòè÷åñêèé ðàçìåð âíåøíåé òîðãîâëè ïî ñðàâíåíèþ ñ ïðåäñêàçàííûì, % Â. Ðàçíèöà ìåæäó îôèöèàëüíûì âàëþòíûì êóðñîì è âàëþòíûì êóðñîì ÷åðíîãî ðûíêà, % VII. Ñâîáîäà äåÿòåëüíîñòè íà ðûíêàõ êàïèòàëà è ôèíàíñîâûõ ðûíêàõ À. Óäåëüíûé âåñ äåïîçèòîâ â ÷àñòíûõ áàíêàõ âî âñåì îáúåìå äåïîçèòîâ, % Á. Óäåëüíûé âåñ êðåäèòîâ ÷àñòíîìó ñåêòîðó âî âñåì îáúåìå êðåäèòîâ, % Â. Êîíòðîëü çà ïðîöåíòíûìè ñòàâêàìè, à òàêæå èíîå ðåãóëèðîâàíèå, ïðèâîäÿùåå ê îòðèöàòåëüíûì çíà÷åíèÿì ïðîöåíòíûõ ñòàâîê Ã. Îãðàíè÷åíèå ñâîáîäû ãðàæäàí ó÷àñòâîâàòü â êàïèòàëüíûõ îïåðàöèÿõ ñ çàãðàíèöåé ò à á ë è ö û 4 Ðîññèÿ â 1999 ã. Ëó÷øèé ïîêàçàòåëü â ìèðå â 19951998 ãã. 100,0 0,0 62,5 265,4 0,0 0,0 26,7 100,0 45,1 100,0 íåò íåò åñòü íåò Èñòî÷íèê: Economic Freedom of the World. 2000 Annual Report. Fraser Institute, Vancouver, 2000, p. 7; ÈÝÀ. Àáñîëþòíîìó çíà÷åíèþ êàæäîãî ïîêàçàòåëÿ çàòåì ïðèäàåòñÿ ðàíã îò 0 äî 10 òàêèì îáðàçîì, ÷òî 0 ñîîòâåòñòâóåò íàèìåíüøåìó, à 10 íàèâûñøåìó óðîâíþ ýêîíîìè÷åñêîé ñâîáîäû. Íàêîíåö, äëÿ ïîëó÷åíèÿ ñóììàðíîãî ðåçóëüòàòà èñïîëüçóåòñÿ ñòàòèñòè÷åñêàÿ ïðîöåäóðà ìåòîäà ãëàâíûõ êîìïîíåíò.  ðåçóëüòàòå êàæäàÿ ñòðàíà (à òî÷íåå, ýêîíîìè÷åñêàÿ ïîëèòèêà êàæäîé ñòðàíû) ïîëó÷àåò êîëè÷åñòâåííóþ îöåíêó ïðåäîñòàâëÿåìîé åå ãðàæäàíàì ýêîíîìè÷åñêîé ñâîáîäû. Ïðîâåäåííûé íà îñíîâå ýòèõ îöåíîê ñòàòèñòè÷åñêèé àíàëèç óáåäèòåëüíî äåìîíñòðèðóåò óñòîé÷èâóþ âçàèìîñâÿçü ìåæäó óðîâíåì ýêîíîìè÷åñêîé ñâîáîäû è áëàãîñîñòîÿíèåì íàðîäîâ. Èç 119 ñòðàí, ïî 20000 ÂÂÏ íà äóøó íàñåëåíèÿ äîëë. â öåíàõ 1993 ã. 18000 Ýêîíîìè÷åñêàÿ ñâîáîäà è ÂÂÏ íà äóøó íàñåëåíèÿ â 19911998 ãã. 18986 16000 14000 12000 10000 7671 8000 6000 6517 4000 2859 2000 0 1-é êâèíòèëü 8,3 2223 2-é êâèíòèëü 3-é êâèíòèëü 4-é êâèíòèëü 5-é êâèíòèëü 7,1 6,0 5,1 3,9 Èíäåêñû ýêîíîìè÷åñêîé ñâîáîäû ïî êâèíòèëÿì Ðèñ. 1 93 À. Èëëàðèîíîâ Òåìïû ïðèðîñòà ÂÂÏ íà äóøó íàñåëåíèÿ,% 2,5 2,0 Ýêîíîìè÷åñêàÿ ñâîáîäà è ýêîíîìè÷åñêèé ðîñò â 19911998 ãã. 2,0 1,8 1,5 1,1 1,0 0,7 0,5 0,0 -0,5 -1,0 -1,5 -2,0 -2,5 -1,9 1-é êâèíòèëü 8,3 2-é êâèíòèëü 3-é êâèíòèëü 4-é êâèíòèëü 5-é êâèíòèëü 7,1 6,0 5,1 3,9 Èíäåêñû ýêîíîìè÷åñêîé ñâîáîäû ïî êâèíòèëÿì Ðèñ. 2 êîòîðûì áûëè ïîëó÷åíû îöåíêè èíäåêñà ýêîíîìè÷åñêîé ñâîáîäû â 90-å ãîäû, ñòðàíû, ñîñòàâèâèøèå ïåðâûé êâèíòèëü (îäíó ïÿòóþ îáùåãî ÷èñëà ñòðàí ñ íàèáîëåå âûñîêèìè çíà÷åíèÿìè ýêîíîìè÷åñêîé ñâîáîäû), èìåëè ñàìûå âûñîêèå ïîêàçàòåëè ïðîèçâîäñòâà ÂÂÏ íà äóøó íàñåëåíèÿ ïî÷òè 19 òûñ äîëë. è ñàìûå âûñîêèå òåìïû ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà áîëåå 2% â ãîä (ðèñ. 1, 2). Ñî ñíèæåíèåì óðîâíÿ ýêîíîìè÷åñêîé ñâîáîäû óìåíüøàþòñÿ è âåëè÷èíû äóøåâûõ äîõîäîâ, è òåìïû ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà. Ñòðàíû, ñîñòàâèâèøèå ïîñëåäíèé, ïÿòûé, êâèíòèëü (20% ñòðàí ñ ñàìûìè íèçêèìè ïîêàçàòåëÿìè ýêîíîìè÷åñêîé ñâîáîäû), èìåëè è ñàìûå íèçêèå âåëè÷èíû äîõîäîâ íà äóøó íàñåëåíèÿ ÷óòü áîëåå 2200 äîëë. è â ñðåäíåì îòðèöàòåëüíûå òåìïû ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà -1,9% â ãîä. Ïðèíöèïèàëüíî âàæíûì ÿâëÿåòñÿ íàëè÷èå óñòîé÷èâîé ñòàòèñòè÷åñêîé ñâÿçè íå òîëüêî ìåæäó àáñîëþòíûì óðîâíåì ýêîíîìè÷åñêîé ñâîáîäû, ñ îäíîé ñòîðîíû, è àáñîëþòíûìè ïîêàçàòåëÿìè áëàãîñîñòîÿíèÿ è òåìïàìè ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà, ñ äðóãîé, íî è ìåæäó èõ ïðèðîñòíûìè ïîêàçàòåëÿìè.  ñòðàíàõ, âëàñòè êîòîðûõ â 90-å ãîäû ïîâûøàëè óðîâåíü ýêîíîìè÷åñêîé ñâîáîäû (íåçàâèñèìî îò òîãî, êàêèì Èçìåíåíèå èíäåêñà ýêîíîìè÷åñêîé ñâîáîäû è ýêîíîìè÷åñêèé ðîñò â 19911998 ãã. Òåìïû ïðèðîñòà ÂÂÏ íà äóøó íàñåëåíèÿ,% 3,0 2,5 2,0 1,5 2,3 2,3 1,6 0,9 1,0 0,5 0,0 -0,5 -1,0 -1,5 -1,0 1-é êâèíòèëü 2-é êâèíòèëü 3-é êâèíòèëü 4-é êâèíòèëü 5-é êâèíòèëü 1,9 1,2 0,7 0,3 -0,2 Èçìåíåíèå èíäåêñà ýêîíîìè÷åñêîé ñâîáîäû ïî êâèíòèëÿì Ðèñ. 3 94 Ýêîíîìè÷åñêàÿ ñâîáîäà è áëàãîñîñòîÿíèå íàðîäîâ áûëî åãî ñòàðòîâîå çíà÷åíèå), òåìïû ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà âîçðîñëè è îêàçàëèñü ñàìûìè âûñîêèìè (ðèñ. 3). Òàì æå, ãäå âëàñòè â íàèáîëüøåé ñòåïåíè îãðàíè÷èâàëè ýêîíîìè÷åñêóþ ñâîáîäó, òåìïû ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà ñíèçèëèñü è îêàçàëèñü íàèìåíüøèìè ôàêòè÷åñêè îòðèöàòåëüíûìè (-1,0% â ñòðàíàõ, ñîñòàâèâøèõ ïÿòûé êâèíòèëü). Ýêîíîìè÷åñêè ñâîáîäíûå ñòðàíû äåìîíñòðèðóþò óñïåõè íå òîëüêî â ñôåðå ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà. Ïðàêòè÷åñêè âñå òðàäèöèîííî èñïîëüçóåìûå ïîêàçàòåëè ñîöèàëüíîãî è ÷åëîâå÷åñêîãî ðàçâèòèÿ â íèõ ñóùåñòâåííî ëó÷øå, ÷åì â ýêîíîìè÷åñêè íåñâîáîäíûõ (ñì. òàáë. 5). Òàê, ñðåäíÿÿ ïðîäîëæèòåëüíîñòü æèçíè â ñòðàíàõ, ñôîðìèðîâàâøèõ ïåðâûé êâèíòèëü ïî èíäåêñó ýêîíîìè÷åñêîé ñâîáîäû, áîëåå ÷åì íà 20 ëåò ïðåâûøàåò àíàëîãè÷íûé ïîêàçàòåëü â ñòðàíàõ, ñîñòàâèâøèõ ïîñëåäíèé êâèíòèëü 76,4 è 55,2 ãîäà ñîîòâåòñòâåííî. Ìëàäåí÷åñêàÿ ñìåðòíîñòü â ýêîíîìè÷åñêè ñâîáîäíûõ ñòðàíàõ â ñðåäíåì â 11 ðàç ìåíüøå, ÷åì â ýêîíîìè÷åñêè íåñâîáîäíûõ (ñîîòâåòñòâåííî 7,3 è 83,3 óìåðøèõ â âîçðàñòå äî 1 ãîäà íà 1000 ðîäèâøèõñÿ). Ñîöèàëüíàÿ äèôôåðåíöèàöèÿ ïî ôîðìàëüíûì êðèòåðèÿì â ýêîíîìè÷åñêè ñâîáîäíûõ ñòðàíàõ òîæå ñóùåñòâåííî ìåíüøå. Òàê, ñðåäíÿÿ ðàçíèöà â ÷èñëå ëåò îáó÷åíèÿ â øêîëå ìåæäó ìóæ÷èíàìè è æåíùèíàìè ÿâëÿåòñÿ ìèíèìàëüíîé â ïåðâîì êâèíòèëå ñòðàí, ðàíæèðîâàííûõ ïî èíäåêñó ýêîíîìè÷åñêîé ñâîáîäû. Ñî ñíèæåíèåì óðîâíÿ ýêîíîìè÷åñêîé ñâîáîäû îíà âîçðàñòàåò è ñòàíîâèòñÿ ìàêñèìàëüíîé â ïÿòîì êâèíòèëå, ñôîðìèðîâàííîì èç ýêîíîìè÷åñêè íàèìåíåå ñâîáîäíûõ ñòðàí.  Èíñòèòóòå ýêîíîìè÷åñêîãî àíàëèçà áûëè îïðåäåëåíû çíà÷åíèÿ èíäåêñà ýêîíîìè÷åñêîé ñâîáîäû äëÿ 50 ñòðàí, ïî êîòîðûì ñóùåñòâóþò ñòàòèñòè÷åñêèå äàííûå îá èõ ýêîíîìè÷åñêîì ðîñòå â òå÷åíèå áîëüøåé ÷àñòè ÕÕ â. â 19131998 ãã. Àíàëèç ýòèõ äàííûõ ïîçâîëÿåò ñôîðìóëèðîâàòü îñíîâíóþ çàêîíîìåðíîñòü ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ ÷åëîâå÷åñòâà. Ýêîíîìè÷åñêè ñâîáîäíûå ñòðàíû ðàçâèâàþòñÿ Àáñîëþòíûé ïðèðîñò ÂÂÏ íà äóøó íàñåëåíèÿ, òûñ. äîëë. â öåíàõ 1993 ã. Ýêîíîìè÷åñêàÿ ñâîáîäà è ýêîíîìè÷åñêèé ðîñò â XX â. (19131998 ãã.) 25 ÑØÀ Íîðâåãèÿ Èñëàíäèÿ Àâñòðèÿ Èðëàíäèÿ ßïîíèÿ Äàíèÿ Ôèíëÿíäèÿ Øâåéöàðèÿ Áåëüãèÿ Ôðàíöèÿ Êàíàäà Íèäåðëàíäû Èòàëèÿ Ãåðìàíèÿ Òàéâàíü Øâåöèÿ Àâñòðàëèÿ Âåëèêîáðèòàíèÿ Áðàçèëèÿ Þæíàÿ Êîðåÿ Ïîðòóãàëèÿ Íîâàÿ Çåëàíäèÿ Ãðåöèÿ 20 15 10 ×åõèÿ 5 Âåíãðèÿ ×èëè Êîëóìáèÿ Èñïàíèÿ Âåíåñóýëà Àðãåíòèíà Òóðöèÿ Ìåêñèêà ÞÀÐ Ïåðó Áîëãàðèÿ Ïàêèñòàí Êèòàé Èíäîíåçèÿ Ðîññèÿ Þãîñëàâèÿ Èíäèÿ ÊÍÄÐ Ãàíà Ôèëèïïèíû Ìüÿíìà Êóáà Áàíãëàäåø Åãèïåò 0 1 2 3 4 Òàèëàíä 5 6 7 8 Èíäåêñ ýêîíîìè÷åñêîé ñâîáîäû Ðèñ. 4 95 5 Ïîêàçàòåëè ÷åëîâå÷åñêîãî ðàçâèòèÿ â 19911998 ãã. ¹ 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 Ïîêàçàòåëè Ñðåäíÿÿ ïðîäîëæèòåëüíîñòü îæèäàåìîé æèçíè ïðè ðîæäåíèè, ëåò Ñðåäíÿÿ ïðîäîëæèòåëüíîñòü îæèäàåìîé æèçíè â âîçðàñòå 15 ëåò, ëåò Óäåëüíûé âåñ ðîæäåíèé äåòåé ñ ó÷àñòèåì ìåäèöèíñêîãî ïåðñîíàëà, % Óäåëüíûé âåñ äåòåé, ðîäèâøèõñÿ ñ íåäîñòàòî÷íûì âåñîì, % Óäåëüíûé âåñ äåòåé äî 5 ëåò ñ ôèçè÷åñêèìè îòêëîíåíèÿìè èç-çà ïëîõîãî ïèòàíèÿ, %: ïî ðîñòó ïî âåñó Ðàñïðîñòðàíåíèå ìåòîäîâ êîíòðàöåïöèè (% æåíùèí â âîçðàñòå îò 15 äî 49 ëåò) Ìàòåðèíñêàÿ ñìåðòíîñòü (íà 100 òûñ. ðîäèâøèõñÿ äåòåé) Ìëàäåí÷åñêàÿ ñìåðòíîñòü (â âîçðàñòå äî 1 ãîäà íà 1000 ðîäèâøèõñÿ) Äåòñêàÿ ñìåðòíîñòü (â âîçðàñòå äî 5 ëåò íà 1000 ðîäèâøèõñÿ) Âåðîÿòíîñòü ñìåðòè â âîçðàñòå äî 5 ëåò, % Äîñòóï ê ïèòüåâîé âîäå, % Äîñòóï ê ñàíèòàðíî-ãèãèåíè÷åñêèì óñëóãàì, % Äîñòóï ê óñëóãàì çäðàâîîõðàíåíèÿ, % Êîëè÷åñòâî âðà÷åé íà 1000 ÷åëîâåê Ãðóïïû ñòðàí ïî âåëè÷èíå èíäåêñà ýêîíîìè÷åñêîé ñâîáîäû  ñðåäíåì ïî Êîëè÷åâñåé ñîâîêóïñòâî íîñòè ñòðàí ñòðàí 1 êâèíòèëü 2 êâèíòèëü 3 êâèíòèëü 4 êâèíòèëü 5 êâèíòèëü 76,4 69,8 68,8 59,7 55,2 66,4 118 62,6 57,9 57,3 52,3 49,6 56,2 119 98,5 85,9 79,3 50,6 51,6 72,4 86 5,6 8,4 10,6 13,2 14,8 10,3 112 5,4 5,1 20,5 15,7 19,4 14,9 30,0 24,0 34,4 26,2 26,1 19,3 65 79 68,2 52,8 46,6 29,9 29,6 39,4 53 12,1 189,7 353,2 746,8 714,5 544,4 45 7,3 27,0 32,2 67,1 83,3 42,0 118 9,0 34,0 42,1 107,5 130,9 62,9 117 0,01 95,8 96,0 100,0 2,3 3,2 77,9 77,5 87,0 1,2 4,0 77,2 71,3 87,4 1,4 10,0 61,6 51,2 59,6 0,7 13,2 54,1 53,5 70,0 0,4 6,0 72,9 70,7 76,7 1,3 119 93 105 25 114 À. Èëëàðèîíîâ 96 Ò à á ë è ö à 7. "Âîïðîñû ýêîíîìèêè" ¹4 15 16 17 18 19 17,0 15,7 25,5 17,9 24,8 18,5 36,3 25,6 42,6 22,7 29,2 20,9 94 67 93,9 62,6 63,2 37,3 38,6 60,4 112 7,4 13,0 16,5 47,6 45,5 28,7 79 0,06 0,11 0,10 1,10 1,74 0,50 68 13,2 13,1 351,0 0,936 8,0 5,4 1,8 10,8 10,7 90,0 0,775 5,0 4,1 0,7 11,4 11,3 95,0 0,744 4,9 5,0 0,8 8,4 7,3 36,0 0,497 4,2 4,0 0,7 7,8 6,0 12,0 0,454 3,3 3,7 0,4 10,8 10,3 128,0 0,691 5,5 4,5 1,1 68 68 108 120 92 114 59 Èñòî÷íèê: ðàññ÷èòàíî ÈÝÀ ïî äàííûì Âñåìèðíîãî áàíêà, ÞÍÅÑÊÎ, ÂÎÇ, ÎÎÍ. 97 Ýêîíîìè÷åñêàÿ ñâîáîäà è áëàãîñîñòîÿíèå íàðîäîâ 20 21 22 23 24 Êîëè÷åñòâî ó÷åíèêîâ íà îäíîãî ó÷èòåëÿ â øêîëàõ: ïåðâîé ñòóïåíè âòîðîé ñòóïåíè Óäåëüíûé âåñ øêîëüíèêîâ âòîðîé ñòóïåíè â % ê ÷èñëó äåòåé øêîëüíîãî âîçðàñòà Óðîâåíü íåãðàìîòíîñòè â âîçðàñòå 15 ëåò è ñòàðøå, % Ðàçíèöà â ÷èñëå ëåò îáó÷åíèÿ â øêîëå ìåæäó ìóæ÷èíàìè è æåíùèíàìè, ëåò ×èñëî ëåò îáó÷åíèÿ â øêîëå (19801992 ãã.) ñðåäè: ìóæ÷èí æåíùèí Òèðàæ ãàçåò íà 1000 ÷åëîâåê, ýêçåìïëÿðîâ Èíäåêñ ÷åëîâå÷åñêîãî ðàçâèòèÿ Ðàñõîäû íà çäðàâîîõðàíåíèå â % ê ÂÂÏ Ãîñóäàðñòâåííûå ðàñõîäû íà îáðàçîâàíèå â % ê ÂÍÏ Ðàñõîäû íà ÍÈÎÊÐ â % ê ÂÍÏ À. Èëëàðèîíîâ áûñòðåå, ÷åì ñòðàíû, âëàñòè êîòîðûõ îãðàíè÷èâàþò ýêîíîìè÷åñêóþ ñâîáîäó è âìåøèâàþòñÿ â õîçÿéñòâåííóþ æèçíü (ðèñ. 4). Ñòðàíû ñ íèçêèìè ïîêàçàòåëÿìè ýêîíîìè÷åñêîé ñâîáîäû (çíà÷åíèÿ èíäåêñà íèæå 2) èìåëè òåìïû ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà â ñðåäíåì íå âûøå 1% â ãîä, òàê ÷òî çà ñòîëåòèå îíè ñìîãëè óâåëè÷èòü ðàçìåðû äóøåâîãî ÂÂÏ íå áîëåå ÷åì íà 5 òûñ.äîëë. Ñ ïîâûøåíèåì óðîâíÿ ýêîíîìè÷åñêîé ñâîáîäû ïðîèñõîäèò çàìåòíîå óñêîðåíèå ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà. Ñàìûìè âûñîêèìè òåìïàìè ñâûøå 2% â ãîä ðàçâèâàëèñü ñòðàíû, âëàñòè êîòîðûõ ïîääåðæèâàëè âûñîêèé óðîâåíü ýêîíîìè÷åñêîé ñâîáîäû è ïîñëåäîâàòåëüíî ðàñøèðÿëè åå ãðàíèöû (çíà÷åíèÿ èíäåêñà âûøå 7).  ýòèõ ñòðàíàõ ÂÂÏ íà äóøó íàñåëåíèÿ çà ñòîëåòèå óâåëè÷èëñÿ íà 17 òûñ.äîëë. è áîëåå. Ñëåäóåò îáðàòèòü âíèìàíèå íà òî, ÷òî â ëåâîì âåðõíåì, êàê è â ïðàâîì íèæíåì óãëàõ ðèñ. 4 îòñóòñòâóþò òî÷êè, ïðåäñòàâëÿþùèå êàêèå-ëèáî ñòðàíû. Ýòî îçíà÷àåò, ÷òî ïðè íèçêèõ âåëè÷èíàõ èíäåêñà ýêîíîìè÷åñêîé ñâîáîäû íåâîçìîæíî äîñòèæåíèå âûñîêèõ òåìïîâ ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà.  òî æå âðåìÿ âûñîêèå çíà÷åíèÿ èíäåêñà ýêîíîìè÷åñêîé ñâîáîäû ïðàêòè÷åñêè èñêëþ÷àþò âåðîÿòíîñòü íèçêèõ òåìïîâ ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà. Ñóùåñòâåííîå ïîâûøåíèå óðîâíÿ ýêîíîìè÷åñêîé ñâîáîäû äëÿ ó÷àñòíèêîâ ðûíêà â ðàçíûõ ñòðàíàõ ïîñëå âòîðîé ìèðîâîé âîéíû ñîçäàëî âñå èçâåñòíûå ïðèìåðû òîãî, ÷òî ïîçæå ïîëó÷èëî íàçâàíèå ýêîíîìè÷åñêîãî ÷óäà. Âåçäå îò Çàïàäíîé Ãåðìàíèè è Èòàëèè äî ßïîíèè è Òàéâàíÿ, îò ×èëè è Ìàâðèêèÿ äî Èðëàíäèè è êîíòèíåíòàëüíîãî Êèòàÿ ïðîâåäåíèå ëèáåðàëüíîé ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêè ïðèâîäèëî ê âïå÷àòëÿþùèì, íî ñîâåðøåííî çàêîíîìåðíûì ðåçóëüòàòàì: âîçðàñòàëè òåìïû ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà; ïîâûøàëèñü óðîâåíü è êà÷åñòâî æèçíè; óìåíüøàëàñü ñîöèàëüíàÿ äèôôåðåíöèàöèÿ íàñåëåíèÿ; ïëîäàìè ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ íà÷èíàëè ïîëüçîâàòüñÿ áîëåå øèðîêèå ñëîè ãðàæäàí. Âî âñåì ìèðå íå îêàçàëîñü íè îäíîé ñòðàíû, îñóùåñòâëåíèå ëèáåðàëüíîé ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêè â êîòîðîé íå ïðèâåëî áû ê çíà÷èòåëüíûì ïîëîæèòåëüíûì ïåðåìåíàì.  òî æå âðåìÿ â ìèðå íå áûëî íè îäíîé ñòðàíû, ãäå ïðîâåäåíèå ïîëèòèêè, ïðîòèâîïîëîæíîé ëèáåðàëüíîé (èíòåðâåíöèîíèñòñêîé èëè ïîïóëèñòñêîé), èìåëî ýêîíîìè÷åñêèå ïîñëåäñòâèÿ, õîòÿ áû â îòäàëåííîé ñòåïåíè ñ íåé ñîïîñòàâèìûå. Ýêîíîìè÷åñêàÿ ñâîáîäà è ýêîíîìè÷åñêèé ðîñò â Ðîññèè Åñëè ëèáåðàëüíàÿ ýêîíîìè÷åñêàÿ ïîëèòèêà ïðèâîäèò ê ñòîëü î÷åâèäíûì ïîëîæèòåëüíûì ðåçóëüòàòàì, òî ïî÷åìó æå, êàê óòâåðæäàåòñÿ, åå îñóùåñòâëåíèå â ïîñëåäíåå äåñÿòèëåòèå â Ðîññèè ñîïðîâîæäàëîñü òàêèì æåñòîêèì ýêîíîìè÷åñêèì êðèçèñîì, òàêèì ãëóáîêèì ñïàäîì ïðîèçâîäñòâà è ïîòðåáëåíèÿ, òàêîé äëèòåëüíîé ñòàãíàöèåé? Îòâåò íà ýòîò âîïðîñ çàêëþ÷àåòñÿ â òîì, ÷òî ëèáåðàëüíîé ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêè â Ðîññèè íå áûëî. Øèðîêîå ðàñïðîñòðàíåíèå ìèôà î ëèáåðàëüíîé ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêå, ÿêîáû ïðîâîäèâøåéñÿ â ïîñëåäíåå äåñÿòèëåòèå, áàçèðóåòñÿ íà îòîæäåñòâëåíèè ðàçíûõ ïîíÿòèé ðûíîê è ýêîíî98 Ýêîíîìè÷åñêàÿ ñâîáîäà è áëàãîñîñòîÿíèå íàðîäîâ ìè÷åñêàÿ ñâîáîäà, ðûíî÷íàÿ ýêîíîìèêà è ëèáåðàëüíàÿ ýêîíîìèêà, ðûíî÷íàÿ ïîëèòèêà è ëèáåðàëüíàÿ ïîëèòèêà.  òî âðåìÿ êàê ýòè ïîíÿòèÿ, ðàâíî êàê è ñëîâà ðûíî÷íèêè, ðåôîðìàòîðû, ëèáåðàëû, â ìàññîâîì îáùåñòâåííîì ñîçíàíèè âîñïðèíèìàþòñÿ â êà÷åñòâå ñèíîíèìîâ, çà íèìè êðîåòñÿ ïðèíöèïèàëüíî ðàçëè÷íîå ñîäåðæàíèå.  óñëîâèÿõ ðûíî÷íîé ýêîíîìè÷åñêîé ñèñòåìû âîçìîæíî ïðîâåäåíèå ðàçíûõ âèäîâ ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêè îò ïîñëåäîâàòåëüíî èíòåðâåíöèîíèñòñêîé è ïîïóëèñòñêîé äî ïîñëåäîâàòåëüíî ëèáåðàëüíîé. Òàêèì îáðàçîì, â îäíî è òî æå âðåìÿ ìîæíî ñîçäàâàòü ðûíî÷íóþ ýêîíîìè÷åñêóþ ñèñòåìó è ïðîâîäèòü íåëèáåðàëüíóþ ýêîíîìè÷åñêóþ ïîëèòèêó. Òå èëè èíûå ýêîíîìèñòû è ïîëèòèêè ìîãóò áûòü ñòîðîííèêàìè ðûíî÷íîé ýêîíîìèêè è îäíîâðåìåííî ïîïóëèñòàìè, èíòåðâåíöèîíèñòàìè, íî â ëþáîì ñëó÷àå íå ëèáåðàëàìè. Èìåííî òàê è ïðîèçîøëî â Ðîññèè. Ïåðåõîä îò ïëàíîâîé ýêîíîìèêè ê ðûíî÷íîé ïðîâîäèëñÿ ðûíî÷íèêàìè, åñëè óãîäíî, ðåôîðìàòîðàìè, íî íå ëèáåðàëàìè. Îñíîâíûìè ÷åðòàìè ðîññèéñêîé ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêè ïîñëåäíåãî äåñÿòèëåòèÿ ñòàëè ýêîíîìè÷åñêèé ïîïóëèçì, ïðèâàòèçàöèÿ ãîñóäàðñòâà è îãðàíè÷åíèÿ ýêîíîìè÷åñêîé ñâîáîäû. Êðèçèñ ðîññèéñêîãî ãîñóäàðñòâà, î êîòîðîì ñòîëüêî áûëî ñêàçàíî â ïîñëåäíåå âðåìÿ, ïðîÿâèëñÿ ïðåæäå âñåãî â ýêîíîìè÷åñêîì ïîïóëèçìå. Îí ïîðîæäåí íåñïîñîáíîñòüþ ãîñóäàðñòâà àäàïòèðîâàòü ñâîè ïîòðåáíîñòè ê äèíàìè÷íî ìåíÿþùèìñÿ âíóòðåííèì è âíåøíèì óñëîâèÿì, çíà÷èòåëüíûì ðàñøèðåíèåì îáÿçàòåëüñòâ ãîñóäàðñòâà çà ïðåäåëû åãî îñíîâíûõ ôóíêöèé, åãî ïîñòîÿííûìè, íî áåçóñïåøíûìè ïîïûòêàìè âûïîëíèòü ýòè îáÿçàòåëüñòâà (â òîì ÷èñëå è íå ñâîéñòâåííûå åìó è íåíóæíûå) çà ñ÷åò èçâëå÷åíèÿ ðåñóðñîâ èç ÷àñòíîãî ñåêòîðà è ïîñëåäóþùåãî èõ ïåðåðàñïðåäåëåíèÿ â ìàñøòàáàõ, íå ñîïîñòàâèìûõ íè ñ óðîâíåì ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ ñòðàíû, íè ñ åå ýêîíîìè÷åñêèì ïîòåíöèàëîì. Óâåëè÷åíèå ìàñøòàáîâ ïåðåðàñïðåäåëåíèÿ ãîñóäàðñòâîì ýêîíîìè÷åñêèõ ðåñóðñîâ ñîïðîâîæäàëîñü îäíîâðåìåííûì åãî óõîäîì èç òåõ ñôåð äåÿòåëüíîñòè, êîòîðûå ÿâëÿþòñÿ èñêëþ÷èòåëüíîé ïðåðîãàòèâîé ñàìîãî ãîñóäàðñòâà. Ïðîèçîøëà ãëóáîêàÿ ïðèâàòèçàöèÿ îñíîâíûõ ôóíêöèé ãîñóäàðñòâà ôóíêöèé, ñâÿçàííûõ ñ îñóùåñòâëåíèåì íàñèëèÿ, à òàêæå ïðîöåññà óñòàíîâëåíèÿ ïðàâèë è íîðì õîçÿéñòâåííîé æèçíè. Ãîñóäàðñòâî íå òîëüêî ïðîäåìîíñòðèðîâàëî íåñïîñîáíîñòü ãàðàíòèðîâàòü èñïîëíåíèå ÷àñòíûõ êîíòðàêòîâ, íî è â ìàññîâîì ïîðÿäêå íàðóøàëî è ïðîäîëæàåò íàðóøàòü êîíòðàêòû, çàêëþ÷åííûå èì ñàìèì. Ïåðåõîä ê ðûíî÷íîé ýêîíîìèêå ñîïðîâîæäàëñÿ ñóùåñòâåííûì ðàñøèðåíèåì ìàñøòàáîâ âìåøàòåëüñòâà ãîñóäàðñòâà â õîçÿéñòâåííóþ æèçíü. Ïî âñåì íàïðàâëåíèÿì ñâîåé äåÿòåëüíîñòè íàëîãîîáëîæåíèå, ðåãóëèðîâàíèå, ðåïðåññèâíàÿ äåíåæíàÿ ïîëèòèêà ãîñóäàðñòâî óâåëè÷èëî ýêîíîìè÷åñêóþ íàãðóçêó íà ÷àñòíûé ñåêòîð è îãðàíè÷èëî ýêîíîìè÷åñêóþ ñâîáîäó ðîññèéñêèõ ãðàæäàí. ×åðåç áþäæåò ðàñøèðåííîãî ïðàâèòåëüñòâà â ïåðâîé ïîëîâèíå äåñÿòèëåòèÿ ïåðåðàñïðåäåëÿëîñü áîëåå ïîëîâèíû ÂÂÏ, à âî âòîðîé îêîëî ïîëîâèíû. Òåìïû èíôëÿöèè â ñðåäíåì çà äåñÿòèëåòèå ïðåâûñèëè 200% â ãîä. Ìàñøòàáû ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ (ëèöåíçèðîâàíèå, êâîòèðîâàíèå, âàëþòíîå è òàìîæåííîå ðåãóëèðîâàíèå, ðàçðåøèòåëüíûé 7* 99 À. Èëëàðèîíîâ õàðàêòåð ðåãèñòðàöèè áèçíåñà) ñóùåñòâåííî âîçðîñëè. Ïðè çíà÷èòåëüíîì ñîêðàùåíèè ýêîíîìè÷åñêîãî ïîòåíöèàëà ñòðàíû, ñíèæåíèè îáùåé ÷èñëåííîñòè íàñåëåíèÿ, à òàêæå çàíÿòûõ â ýêîíîìèêå íà 14% êîëè÷åñòâî ðàáîòíèêîâ ãîñóäàðñòâåííîãî àïïàðàòà óäâîèëîñü. Ïðîèçîøëà íå ñòîëüêî ëèáåðàëèçàöèÿ ýêîíîìèêè, ñêîëüêî ëèáåðàëèçàöèÿ ãîñóäàðñòâà. Ïî âåëè÷èíå èíäåêñà ýêîíîìè÷åñêîé ñâîáîäû â 90-å ãîäû Ðîññèÿ çàíÿëà 110-å ìåñòî ñðåäè 119 ñòðàí ìèðà, îêàçàâøèñü â îäíîé ãðóïïå ñ òàêèìè ñòðàíàìè, êàê Çàìáèÿ, Ãâèíåÿ-Áèñàó, Íèãåðèÿ, Áóðóíäè, Ìàäàãàñêàð, Ðóàíäà.  ðåçóëüòàòå îäíîâðåìåííîãî äåéñòâèÿ äâóõ ïðîöåññîâ îãîñóäàðñòâëåíèÿ ýêîíîìèêè è ïðèâàòèçàöèè ãîñóäàðñòâà ïðîèçîøëî ðåçêîå ñíèæåíèå ýôôåêòèâíîñòè äåÿòåëüíîñòè êàê ýêîíîìèêè, òàê è ãîñóäàðñòâà. Ðâàíûé òåìï ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêè, ôàêòè÷åñêè îñóùåñòâëÿâøåéñÿ â òå÷åíèå ïîñëåäíåãî äåñÿòèëåòèÿ â Ðîññèè (ðèñ. 5), âíîñèò îïðåäåëåííûå êîððåêòèâû â ãîñïîäñòâóþùèå ïðåäñòàâëåíèÿ î ñîâðåìåííîé ðîññèéñêîé ýêîíîìè÷åñêîé èñòîðèè. Î÷åâèäíûì îáðàçîì ïîäòâåðæäàåòñÿ äåéñòâèå îáùåìèðîâîé çàêîíîìåðíîñòè, ñâÿçûâàþùåé ñòåïåíü ëèáåðàëüíîñòè ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêè ñ òåìïàìè ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà. Òî÷êè, ïðåäñòàâëÿþùèå ñîîòâåòñòâóþùèå ãîäû, ðàñïîëàãàþòñÿ â ïðåäåëàõ òîé æå ïîëîñû, èäóùåé èç ëåâîãî íèæíåãî óãëà ãðàôèêà â ïðàâûé âåðõíèé, ÷òî è íà ðèñ. 4. Òàê æå, êàê è íà ðèñ. 4, ïîëíîñòüþ îòñóòñòâóþò êàêèå-ëèáî íàáëþäåíèÿ â ëåâîì âåðõíåì è ïðàâîì íèæíåì óãëàõ ãðàôèêà. Ýòî îçíà÷àåò, ÷òî âûñîêèå òåìïû ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà â Ðîññèè, êàê è â äðóãèõ ñòðàíàõ ìèðà, íåâîçìîæíî îáåñïå÷èòü ïðè íèçêèõ çíà÷åíèÿõ èíäåêñà ýêîíîìè÷åñêîé ñâîáîäû. 6 Ýêîíîìè÷åñêàÿ ñâîáîäà è ýêîíîìè÷åñêèé ðîñò â ÑÑÑÐ (19901991 ãã.) è Ðîññèè (19921999 ãã.) Òåìïû ïðèðîñòà ÂÂÏ,% 4 1999 ã. 2 1997 ã. 0 -2 1996 ã. -4 1990 ã. -6 -8 1991 ã. 1995 ã. 1998 ã. 1993 ã. -10 -12 -14 -16 4,0 1994ã. 1992 ã. 4,5 5,0 5,5 6,0 6,5 Èíäåêñ ýêîíîìè÷åñêîé ñâîáîäû 7,0 7,5 Ðèñ. 5 Ðàñøèðåíèå ýêîíîìè÷åñêîé ñâîáîäû â 1993, 1995, 1999 ãã. ñîïðîâîæäàëîñü ñîîòâåòñòâóþùèì ëèáî ñíèæåíèåì òåìïîâ ýêîíîìè÷åñêîãî ñïàäà, ëèáî óñêîðåíèåì ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà.  òî æå âðåìÿ ðåãðåññ â ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêå, íàáëþäàâøèéñÿ âî âðåìÿ ïîòåðÿííûõ ëåò 1994 è 1996 ãã., ïðèâîäèë ê óâåëè÷åíèþ òåìïîâ ñïàäà èëè ê èõ ñîõðàíåíèþ. Íà ýòîì ôîíå ñòàíîâèòñÿ ÿñíî, ÷òî äåÿòåëüíîñòü ïðàâèòåëüñòâà ìëàäîðåôîðìàòîðîâ â 1997 ã., ïî ñóòè äåëà íå ñïîñîáñòâîâàâøàÿ ðàñøèðåíèþ ýêîíîìè÷åñêèõ ñâîáîä, âðÿä ëè ñàìà ïî 100 Ýêîíîìè÷åñêàÿ ñâîáîäà è áëàãîñîñòîÿíèå íàðîäîâ ñåáå ìîãëà ïðèâåñòè ê âîññòàíîâëåíèþ â ýòîì ãîäó ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà, åñëè áû íå ïðîèçîøëî ìàññîâîãî ïðèòîêà èíîñòðàííîãî êàïèòàëà. Êðîìå òîãî, î÷åâèäíî, ÷òî îñîáåííî ðåçêîå ñîêðàùåíèå ïðîèçâîäñòâà â 1992 ã. áûëî âûçâàíî íå òîëüêî, à âîçìîæíî, è íå ñòîëüêî íåïîñðåäñòâåííî ïåðåõîäîì îò ïëàíîâîé ýêîíîìèêè ê ðûíî÷íîé, ñêîëüêî ñóùåñòâåííûì îãðàíè÷åíèåì ýêîíîìè÷åñêîé ñâîáîäû. * * * Áîëüøóþ ÷àñòü ÕÕ ñòîëåòèÿ â Ðîññèè ïðîâîäèëàñü èíòåðâåíöèîíèñòñêàÿ è ïîïóëèñòñêàÿ ýêîíîìè÷åñêàÿ ïîëèòèêà. Èìåííî îíà ÿâëÿåòñÿ ãëàâíîé ïðè÷èíîé íèçêèõ òåìïîâ ðàçâèòèÿ õîçÿéñòâà â ñîâåòñêóþ ýïîõó, ýêîíîìè÷åñêîãî êðèçèñà ïîñëåäíåãî äåñÿòèëåòèÿ, âñå áîëåå óâåëè÷èâàþùåãîñÿ îòñòàâàíèÿ íàøåé ñòðàíû îò ïîäàâëÿþùåãî áîëüøèíñòâà ãîñóäàðñòâ ñîâðåìåííîãî ìèðà. Åäèíñòâåííûì ñðåäñòâîì ïðåîäîëåíèÿ áåäíîñòè è îòñòàëîñòè âûñòóïàåò áûñòðûé è óñòîé÷èâûé ýêîíîìè÷åñêèé ðîñò. Òîëüêî íà åãî îñíîâå â òå÷åíèå äëèòåëüíîãî âðåìåíè ìîæíî ñîçäàòü íåîáõîäèìûå ýêîíîìè÷åñêèå ðåñóðñû äëÿ ïîâûøåíèÿ óðîâíÿ è êà÷åñòâà æèçíè, äëÿ ôèíàíñèðîâàíèÿ íàóêè, êóëüòóðû, îáðàçîâàíèÿ, äëÿ îáåñïå÷åíèÿ ïðèåìëåìîé ýêîëîãè÷åñêîé çàùèòû è íåîáõîäèìîãî óðîâíÿ âíåøíåé áåçîïàñíîñòè ñòðàíû. Äîñòèæåíèå ýòîé öåëè â ïðèíöèïå íåâîçìîæíî íè ïðè îñóùåñòâëåíèè èíòåðâåíöèîíèñòñêîé ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêè, ïðîâîäèâøåéñÿ â ÑÑÑÐ ñ ñåðåäèíû 20-õ äî ñåðåäèíû 80-õ ãîäîâ, íè ïðè ïðîäîëæåíèè ïîïóëèñòñêîé ïîëèòèêè, îñóùåñòâëÿåìîé â íàøåé ñòðàíå ñ ñåðåäèíû 80-õ ãîäîâ äî íàñòîÿùåãî âðåìåíè. Ýêîíîìè÷åñêàÿ òåîðèÿ, ìèðîâîé è ðîññèéñêèé îïûò ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ â ÕÕ â. ñâèäåòåëüñòâóþò, ÷òî âîññòàíîâëåíèå óñòîé÷èâîãî ðîñòà âîçìîæíî ëèøü ïðè ïîñëåäîâàòåëüíîì ïðîâåäåíèè ëèáåðàëüíîé ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêè. Ãëàâíîé çàäà÷åé ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè ñòàíîâèòñÿ çàùèòà ýêîíîìè÷åñêîé ñâîáîäû, âàæíåéøåé åå îáÿçàííîñòüþ îáåñïå÷åíèå íåîòúåìëåìûõ ïðàâ ãðàæäàí: íåïðèêîñíîâåííîñòè ëè÷íîñòè, íåïðèêîñíîâåííîñòè ÷àñòíîé ñîáñòâåííîñòè, ñâîáîäû íåíàñèëüñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè, åäèíûõ è ñòàáèëüíûõ ïðàâèë è íîðì õîçÿéñòâåííîé æèçíè. Ïîëèòèêà ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà, òàêèì îáðàçîì, íå ìîæåò íå áûòü ïîëèòèêîé îáåñïå÷åíèÿ è ðàñøèðåíèÿ ýêîíîìè÷åñêîé ñâîáîäû. 101