довольственные запасы, учитывать демогра

довольственные запасы, учитывать демографические и социальные факторы, уровень платежеспособности и т.д.
Несомненно, что любое сотрудничество
основано на некотором равноценном обмене:
потребитель услуг ИКС обменивает свои деньги на полезную информацию, соответствующую его интересам и потребностям. Именно
этой концепции на современном этапе следуют
все формы «новых» маркетинговых коммуникаций в Интернете. К ним относятся создание
промосайтов, брэндов, спонсирование Интернет-ресурсов или отдельных рубрик на них, а
также optin маркетинг (или – маркетинг, основанный на доверии, согласии). Кроме того, эти
технологии особенно важны и полезны при
продвижении (рекламе) сельскохозяйственного сырья, продукции и продовольствия.
В отличие от потоков материальных
(продуктовых) для информационных потоков
сегодня практически не существует границ.
Тем не менее определенным требованиям региональная информационная система должна
удовлетворять: быть доступной, распределенной, многоуровневой, сетевой системой, инвариантной по отношению к постоянно меняющемуся составу использующих ее органов и
организаций, предприятий и физических лиц.
Считаем также необходимым определить
и ряд основных требований, предъявляемых в
современных условиях к специалистам ИКС.
Консультант должен: обладать отработанными технологиями решения задач в сфере,
интересующей заказчика, в сочетании с навыками их описания и структурирования; уметь
слушать, понимать и излагать суть получаемой
и передаваемой информации; быть независимым от других поставщиков информационных
услуг; быть объективным и основываться
только на достоверных данных; оказывать помощь руководителям и специалистам предприятия, а также обладать обучающим воздействием на персонал предприятия, обратившегося к нему за услугами.
Несмотря на то, что уже сегодня ИКС
оказывают определенное влияние на ускорение
научно-технического прогресса в АПК, накопилось немало проблем, снижающих их эффективность:
– слабо осуществляется внедрение инновационных технологий;
– не отработан механизм обратной связи,
вследствие чего многие научно-технические
разработки остаются не востребованными производством;
– не в полной мере используются возможности телекоммуникационных систем, особенно в отдаленных сельских районах;
– недостаточна государственная поддержка финансирования ИКС;
– не решен вопрос по аккредитации служб
и лицензированию их услуг;
– недостаточно число высококвалифицированных специалистов для консультационной
деятельности в системе АПК.
Предстоит еще большая работа по устранению этих недостатков, завершению формирования эффективно работающей общегосударственной системы ИКС, которая должна органично вписаться в структуру агропромышленного
комплекса России.
ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ КАК ВАЖНЫЙ ФАКТОР УСТОЙЧИВОГО
РАЗВИТИЯ АПК
Ш.И. Шарипов, к.э.н., доц., нач. управления Минсельхоза Дагестана
Способы формирования и распределения
информации на верхних уровнях управления
АПК могут быть подобны тем, что применяются в других отраслях экономики. На нижнем же
уровне требуются разнообразие и специфика,
обусловленные географическими особенностями, типом расселения, сложившимися формами
хозяйствования и другими условиями в каждой
конкретной местности.
Одним из важнейших факторов, определяющих достижение целей ПНП «Развитие
АПК», является его информационное сопровождение, позволяющее вовлечь в проект
максимальное число сельских жителей. Это
обусловлено современной структурой аграр-
ной экономики, где личные подворья играют
ведущую роль, а в таких регионах, как Республика Дагестан, они занимают ключевое место.
Имеют значение и специфические особенности
обустройства сельской жизни, ограничивающие разнообразие каналов получения информации.
С самого старта национальных проектов
их стало широко освещать телевидение – наиболее доступный для сельской аудитории канал
получения информации. Это важно, так как до
объявления сельского хозяйства национальным
приоритетом личные подсобные хозяйства или
просто сельские жители были вне системы государственной аграрной политики, и у них просто
449
не было потребности вникать в тонкости организации финансового обеспечения отрасли.
Однако в программах центрального телевидения в основном разъясняются общие направления проекта и, время от времени, результаты его выполнения. Необходимо, чтобы люди
узнали о тех возможностях, которые появляются
у каждого из них, и ответственность за доведение программ нацпроекта до каждого селянина
была возложена на органы государственной власти и местного самоуправления, с которыми
сельское население соприкасается ежедневно.
При разработке планов реализации
нацпроекта «Развитие АПК» информационное
сопровождение было определено в качестве
обязательной составляющей. На федеральном
уровне был организован специализированный
Интернет-портал. Минсельхоз России организовал массированную информационную поддержку региональных органов управления
АПК, были оперативно разработаны и доведены информационно-методические документы,
рекламные проспекты, проведены межрегиональные семинары-совещания.
Как на федеральном, так и на региональном уровнях в органах управления АПК были
сформированы рабочие группы по информационному сопровождению нацпроекта, на которые в числе других функций возложена координация мероприятий заинтересованных структур в сфере информационного обеспечения.
Можно вспомнить, что фактически формирование единого информационного пространства в
АПК началось в 1994 г. с международного проекта «АРИС». В последующие годы были приняты десятки решений, подготовлены проекты
программ по информационной поддержке, но
четкие очертания информационная политика в
отрасли получила только после объявления
Президентом России аграрного сектора национальным приоритетом.
В соответствии с рекомендациями вышестоящих органов власти Минсельхозом Дагестана разработан развернутый план-график информационного
обеспечения
реализации
нацпроекта, предусматривающий использование всех видов СМИ и других средств. В частности, печатными органами по освещению
нацпроекта «Развитие АПК» стали выпускаемые Минсельхозом республики с 2003 г. ежеквартальный
информационно-консультационный журнал «АПК Дагестана» и ежемесячная газета «Сельская жизнь Дагестана», которые получают все сельские органы самоуправления. На республиканском телевидении
и радио регулярно ведутся передачи, где ответственные работники Министерства и филиала
ОАО «Россельхозбанк» выступают с консультациями. На официальном сайте министерства
периодически размещается информация о ходе
реализации нацпроекта.
Анализ показал, что эти формы информационного обеспечения эффективны для крупных сельхозтоваропроизводителей. А для владельцев личных подворий упор в информационном освещении делается на контактные формы общения с сельским населением посредством проведения сельских сходов, семинаровсовещаний. Во многих сельских администрациях установлены информационные стенды, где
любой желающий получает необходимые сведения для участия в нацпроекте. А в высокогорных аулах, где нет специалистов по сельскому хозяйству, практикуется выезд группы
консультантов, которые в местах схода сельского населения – годеканах – рассказывают о
нацпроекте.
Эффективной формой обратной связи органов управления с населением является действующая с 2006 г. «горячая линия» Президента
Дагестана, куда любой житель республики обращается по проблемам, связанным с мероприятиями нацпроекта.
Достигнутое сегодня двукратное превышение плановых показателей вовлечения малых
форм хозяйствования в механизм льготного финансирования отрасли мы в значительной степени связываем с большой работой всех ветвей
власти по информационному обеспечению АПК.
На примере Дагестана мы видим, что сельские
жители убедились в серьезности и долгосрочности намерений власти распространить государственную поддержку мелкого сельхозтоваропроизводителя. Поэтому отмечается интенсивный рост численности желающих получить субсидируемый кредит, тем более, что происходит
упрощение механизма оформления кредитов и
увеличиваются их размеры.
Вообще можно видеть, что те регионы,
где информационной составляющей национального проекта уделяется значительное внимание, являются лидерами в кредитовании индивидуальных форм хозяйствования. Таковы
наряду с Дагестаном Краснодарский край, Чувашская Республика, ряд других субъектов Федерации.
Дагестанский филиал Россельхозбанка
является сегодня единственным банком, участвующим в реализации нацпроекта «Развитие
АПК» в республике. Наша задача – быстрейшее
завершение создания сети его дополнительных
офисов, что необходимо в связи с высокой географической разобщенностью сельских поселений, их удаленностью от городов.
450
Следует отметить, что наряду с положительным влиянием на положение в отрасли национальный проект внес действенный вклад в
выстраивание на новой основе за очень короткий срок взаимоотношений в вертикали управления АПК от федерального до муниципального уровня. Проект позволил создать эффективный механизм оперативной реализации крупномасштабных управленческих решений, заменивший существовавшую ранее жесткую административную систему подчинения.
Ценность данного фактора повышается с
учетом того, что аграрная структура, представленная огромным числом сельхозтоваропроизводителей, обладающих в массе своей негосударственной собственностью, продемонстрировала способность реагировать не только на рыночные сигналы, но и на целенаправленные
действия государства, предпринимаемые в интересах этих производителей.
Справиться с огромным потоком информации по национальному проекту нельзя без
использования компьютеризированных систем
ее сбора и обработки. На федеральном уровне
при Минсельхозе России функционирует главный вычислительный центр, имеющий большой
опыт информационного обеспечения отрасли,
решения сложнейших задач формирования телекоммуникационных систем. Для выполнения
конкретных работ привлекаются компании, работающие в этом секторе бизнеса. В соответствии с законодательством отбор фирм производится путем проведения открытых конкурсов,
объявления о которых размещаются на профильных сайтах, в том числе на сайте ГВЦ.
Активное внедрение в практику развития
агропромышленного комплекса страны программно-целевых методов привело к существенному росту потоков данных, поступающих к
руководящим органам управления, которые
должны на их основе управлять отраслью.
Возникла необходимость глубокого аналитического сопровождения результативности принимаемых решений на основе обработки больших
массивов информации. Для выполнения этих, а
также других близких по тематике работ при
Минсельхозе России функционирует Информационно-аналитический центр, координирующий также усилия научных учреждений, занятых этими проблемами.
Значение информационного обеспечения
в ряду приоритетных направлений, определяющих эффективное функционирование АПК,
постоянно возрастает. Вот почему среди пяти
ведомственных целевых программ, которые
предусмотрено разработать в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на
2008–2012 гг., будет принята ведомственная
целевая программа Министерства сельского
хозяйства РФ «Создание Единой системы информационного обеспечения агропромышленного комплекса (2008–2010 гг.)».
Принятие этой программы позволит обеспечить предоставление государственных услуг
по информационному обеспечению сельскохозяйственных товаропроизводителей всех форм
собственности на основе развития информационно-телекоммуникационной системы агропромышленного комплекса России, автоматизированной информационной системы Министерства
сельского хозяйства России, системы информации о рынках сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия. Кроме того, наращиваются возможности системы мониторинга земель сельскохозяйственного назначения, в которой происходит переход на отечественное оборудование дистанционного зондирования Земли, включая средства, базирующиеся в космическом пространстве.
ФОРМИРОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ ИНФОРМАЦИОННО-МАРКЕТИНГОВЫХ
ЦЕНТРОВ В РЕГИОНАХ
О.Г. Чарыкова, д.э.н., проф., зав. отд. Всероссийского НИИ экономики и организации АПК ЦЧР
своевременной коммерческой информацией,
но и проводить маркетинговый анализ и прогноз рынка и возможностей предприятия, разработку программ адаптации к изменениям
окружающей среды, которые обеспечат снижение рыночного риска и повышение эффективности производственной и коммерческой
деятельности, что практически невозможно без
использования принципов и методов маркетинга.
Специфика современной жизни требует
от субъектов экономических взаимоотношений проведения глубокого анализа протекающих на рынке процессов для обеспечения эффективного использования ресурсов и качественного удовлетворения требований потребителей. Чтобы принять оптимальное управленческое решение в условиях жесткой конкурентной борьбы, предприятию нужно не только располагать достаточной, достоверной и
451