История легализации российской розничной торговли

реклама
Как вышли из тени?
История легализации
российской розничной торговли
Максим Маркин
преподаватель кафедры экономической социологии
mmarkin@hse.ru
Высшая школа экономики, Москва, 2015
www.hse.ru
План лекции
1) Режимы
таможенного
оформления
современной России и его деловые схемы
в
2) Причины
легализации
офф-лайновой
розничной торговли в начале 2000-х гг.
3) Проблема легализации интернет-торговли в
2010-е гг.
Высшая школа экономики, Москва, 2015
Режимы таможенного оформления (1)
Основные режимы таможенного оформления в
современной России:
1) отсутствие
высоких
барьеров
(конец
1980-х гг.): существование единого либерального
режима ввоза товаров при 5%-ных пошлинах
2) использование льготных схем (начало
1990-х гг.): существование льготного режима ввоза
товаров для ряда официальных организаций при
35%-ных пошлинах
Высшая школа экономики, Москва, 2015
Режимы таможенного оформления (2)
3) использование «серых» схем (середина
1990-х
гг.):
существование
неофициальных
«таможенных брокеров» при отмене льготного
режима ввоза товаров и сохранении 35%-ных
пошлин
4) сближение «серых» и официальных схем
(начало 2000-х гг.): активизация деятельности
Государственного таможенного комитета по борьбе
с «серыми» схемами при постепенном снижении
размера
пошлин
и
готовности
к
институциональным компромиссам
Высшая школа экономики, Москва, 2015
Деловые схемы таможенного оформления (1)
Деловая схема – это элемент деловой стратегии,
связанный с выбором правил обмена разной
степени легальности (В.В.Радаев, рубеж XX и XXI
веков)
Основной принцип классификации деловых
схем: то, что связано с уровнем риска, который
компания
считает
для
себя
чрезмерным,
называется «черным», а то, что остается в зоне
приемлемого риска, обозначается как «темносерое», «серое» и «полубелое»
Высшая школа экономики, Москва, 2015
Деловые схемы таможенного оформления (2)
Общая структура деловых схем таможенного
оформления бытовой техники и электроники:
1) «белая» схема – это схема, при которой
достоверно декларируется весь товар
2) «полубелая» схема – это схема, при которой
достоверно декларируются тип и количество
товара, но занижается его стоимость
Высшая школа экономики, Москва, 2015
Деловые схемы таможенного оформления (3)
3) «серая» схема – это схема, при которой
достоверно декларируется тип товара, но
занижается его количество
4) «темно-серая» схема – это схема, при которой
осуществляется перекодировка типа товара
5) «черная» схема – это схема, при которой
осуществляется ввоз товара без оформления
надлежащих документов (контрабанда)
Высшая школа экономики, Москва, 2015
Деловые схемы таможенного оформления (4)
В 1990-е гг. в России по «белой» схеме работали
преимущественно крупные транснациональные
операторы,
обладающие
известными
корпоративными
именами
и
возможностью
мобилизации административного капитала (реже –
крупные российские компании, работающие в
сегментах рынка, для которых характерны низкий
уровень
конкуренции
и
высокий
уровень
рентабельности)
По
«полубелой»
схеме
преимущественно
крупные
компании,
обладающие
корпоративными именами
Высшая школа экономики, Москва, 2015
работали
российские
известными
Деловые схемы таможенного оформления (5)
По «серой», «темно-серой» и «черной» схемам
работали преимущественно мелкие российские
компании,
не
обладающие
известными
корпоративными
именами
и
возможностью
мобилизации административного капитала
Высшая школа экономики, Москва, 2015
Издержки легализации бизнеса (1)
Основные издержки осуществления легальной
деятельности:
1) прямые издержки – это издержки, связанные с
необходимостью платить высокие пошлины
2) косвенные издержки – это издержки,
связанные с необходимостью тратить много
времени на оформление документов
Высшая школа экономики, Москва, 2015
Издержки легализации бизнеса (2)
Основные
издержки
нелегальной деятельности:
осуществления
1) прямые издержки – это издержки, связанные
необходимостью платить за разработку одной из
«серых» схем, за ее реализацию и за содержание
дополнительного персонала
2) косвенные издержки – это издержки,
связанные
с необходимостью
обеспечивать
безопасность деятельности
Высшая школа экономики, Москва, 2015
Издержки легализации бизнеса (3)
Параллельное существование разных деловых
схем приводит к выдавливанию легальной
деятельности, так как запускается механизм
ухудшающегося отбора
Легальные схемы дороже «серых» схем, а
возможность компенсации дополнительных затрат
через повышение розничных цен практически
отсутствует, так как большинство товаров бытовой
техники и электроники высоко эластичны по цене
Высшая школа экономики, Москва, 2015
Издержки легализации бизнеса (4)
Если подходить к делу узко экономически, то есть
с точки зрения калькуляции выгод и издержек, то у
легализации бизнеса в розничной торговле
бытовой техникой и электроникой в России в
начале 2000-х гг. не было никаких шансов
Высшая школа экономики, Москва, 2015
Причины легализации бизнеса (1)
Розничные сети побудили к легализации
деятельности следующие основные причины:
1) переоценка упущенных выгод, которая
связана с трудностями привлечения внешних
ресурсов (кредитов и инвестиций) и передела
рынка в свою пользу (вытеснению традиционных
магазинов)
2) вход на российский рынок крупных
транснациональных
операторов,
либо
с
которыми
необходимо
конкурировать,
либо
которым можно выгодно продаться
3) усиление давления государства, которое
выражается
в
активизации
деятельности
Государственного таможенного комитета по борьбе
с «серыми» схемами
Высшая школа экономики, Москва, 2015
Причины легализации бизнеса (2)
4) благоприятный политический фон, который
формируется
готовностью
власти
к
институциональным компромиссам
5) благоприятный экономический фон, который
выражается в устойчивом росте спроса на
бытовую технику и электронику, вызванным ростом
реальных доходов населения
6) стремление повысить свой социальный
статус, которое связано с желанием получить
признание со стороны общества
Высшая школа экономики, Москва, 2015
Причины легализации бизнеса (3)
Основной
причиной,
побудившей
государственные
органы
к
легализации
деятельности розничных сетей, была задача
наполнения бюджета, для решения которой
необходимы
централизация
контроля
над
Государственным
таможенным
комитетом,
повышение его управляемости и эффективности
Высшая школа экономики, Москва, 2015
Проблема легализации интернет-торговли (1)
В
России
в
2010-е
гг.,
несмотря
на
продолжительный процесс легализации бизнеса,
на рынке интернет-торговли бытовой техникой и
электроникой сохраняется немалое количество
недобросовестных компаний, дестабилизирующих
рынок и подрывающих доверие потребителей
Используемые в интернет-торговле «серые»
схемы практически не отличаются от схем,
применявшихся в офф-лайне в конце 1990-х –
начале 2000-х гг., однако их распространенность
существенно выше, так как в он-лайне легче уйти
от государственного контроля
Высшая школа экономики, Москва, 2015
Проблема легализации интернет-торговли (2)
Высшая школа экономики, Москва, 2015
Проблема легализации интернет-торговли (3)
Структура издержек он-лайновой и офф-лайновой
торговли сильно различается, но их разрыв не
является высоким
Хотя общий уровень издержек в интернет-торговле
несколько ниже ввиду низких барьеров входа на
рынок,
данный
бизнес
не
является
высокодоходным
Существенные разрывы в уровне цен в онлайновой и офф-лайновой торговле и их
устойчивость не могут быть полностью
объяснены различиями в уровне издержек
участников рынка и являются косвенным
свидетельством схем налоговой оптимизации,
применяемых не только мелкими, но и частью
крупных независимых компаний
Высшая школа экономики, Москва, 2015
Проблема легализации интернет-торговли (4)
Основным способом ухода от налогов выступает
использование
подставных
фирм
(фирмоднодневок)
Интернет-торговля
является
инструментом
получения
и
неучтенных наличных денег
эффективным
использования
Мелким интернет-магазинам эти операции
помогают удерживать минимальную маржу и
сохранять конкурентоспособность
Высшая школа экономики, Москва, 2015
101000, Россия, Москва, Мясницкая ул., д. 20
Тел.: (495) 621-7983, факс: (495) 628-7931
www.hse.ru
Скачать