кандидата юридических наук Бородина Сергея Владимировича

Отзыв
официального оппонента,
кандидата юридических наук
Бородина Сергея Владимировича на диссертационную работу
Буслаевой Оксаны Борисовны,
представленную на соискание ученой степени кандидата юридических
наук по специальности 12.00.11 - судебная деятельность, прокурорская
деятельность, правозащитная и правоохранительная деятельность, на тему:
«Деятельность адвоката по оказанию юридической помощи
осужденным, отбывающим наказание в исправительных учреждениях:
теория и практика»
Изучение представленных материалов (диссертации, автореферата)
позволяет положительно оценить исследование, проведенной О.Б. Буслаевой,
по следующим рекомендуемым критериям: актуальность избранной темы;
степень обоснованности научных положений, выводов и рекомендаций,
сформулированных в диссертации; их достоверность и новизна.
Избранная диссертантом тема исследования представляется значимой и
важной как в теоретическом, так и в практическом аспекте. Деятельность
адвоката по оказанию юридической помощи лицам, осужденным к лишению
свободы, во все времена развития отечественной адвокатуры была сопряжена
с трудностями, обусловленными особенностями ограниченного правового
положения
подзащитного
и
отсутствием
специальных
гарантий
осуществления свободной адвокатской практики в условиях исправительного
учреждения.
Принятие
Конституции
РФ,
Федерального
закона
об
адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ способствовало началу
либерализации
правоотношений,
возникающих
в
сфере
оказания
квалифицированной юридической помощи адвокатами в местах отбывания
уголовного
наказания.
Однако
множество
проблем,
связанных
с
пробельностью законодательства, закрытостью уголовно-исполнительной
1
системы,
остались
не
решенными
на
сегодняшний
день.
Неурегулированность профессиональных прав адвоката в части оказания
квалифицированной юридической помощи лицам, отбывающим наказание в
исправительных учреждениях, порождает многочисленные препятствия для
осуществления
адвокатом
учреждения.Отсутствие
деятельности
норм,
в
условиях
регулирующих
исправительного
вопросы
коммуникации
адвоката с подзащитным, в том числе посредством телефонных переговоров,
возможность выборочной цензуры корреспонденции адвоката способствуют
ограничению возможности реализации законных полномочий адвоката.
Высокую актуальность исследованию придает комплексный характер
отношений, связанных с оказанием юридической помощи осужденным, их
направленность
на
реализацию
конституционного
права
граждан
на
получение квалифицированной юридической помощи.
Избранная автором структура работы и методика изложения материала
соответствуют целям и задачам исследования и способствует всестороннему
освещению темы. Структурно диссертация состоит из введения, четырех
глав, заключения, списка источников, использованных при написании
диссертационного исследования, семи приложений.
Во
введении
обосновывается
актуальность
выбранной
темы
исследования, определяются степень научной разработанности, объект и
предмет исследования, его цель и задачи, методы, показана научная новизна,
формулируются
основные
положения,
обосновывается
теоретическое
и
выносимые
практическое
на
значение
защиту,
полученных
выводов, приведены сведения об апробации полученных результатов (с. 416).
Первая глава «Общая характеристика адвокатской деятельности по
оказанию
юридической
помощи
лицам,
отбывающим
наказание
в
исправительных учреждениях» посвящена исследованию теоретических
начал
адвокатской
деятельности
деятельности,
адвоката,
изучению
выделению
подходов
специфики
к
понятию
правоотношений,
2
возникающих при оказании юридической помощи доверителю в условиях
исправительного учреждения (с.
17-33). Анализируя генезис оказания
юридической помощи осужденным к лишению свободы, автор выделяет
наличие взаимосвязи между формированием института профессиональных
прав адвоката и правовым положением осужденного (с. 34-45).
Особо
необходимо отметить, что соискателем проведено глубокое исследование
иностранных источников, регулирующих оказание юридической помощи
осужденным в зарубежных странах, и сделаны выводы о положительных
тенденциях в иностранном правовом регулировании, рецепция которых
способствовала бы устранению ряда проблем, возникающих в деятельности
адвоката при оказании юридической помощи доверителю в условиях
исправительного учреждения (с. 45-71).
Вторая глава раскрывает особенности правового положения адвоката,
оказывающего юридическую помощь лицам, отбывающим наказание в
исправительных учреждениях. Широко рассмотрена и проанализирована
судебная
практика,
посвященная
осуществлению
защиты
на
стадии
исполнения приговора, позволившая сделать выводы о противоречиях в
толковании норм о допуске защитника, не являющегося адвокатом, к
осуществлению
защиты
по
вопросам
исполнения
наказания,
урегулированным УПК РФ (с. 79-85). Автором исследованы особенности
реализации статусных (общепрофессиональных) прав адвоката при оказании
юридической помощи осужденным, содержащимся в учреждениях уголовно­
исполнительной
системы.
Диссертантом
затронуты
важные
вопросы
нарушения гарантий адвокатской тайны, в частности, впервые в науке
акцентируется внимание на право осужденного обратиться с жалобой на
адвоката,
являющейся
поводом
для
возбуждения
дисциплинарного
производства в отношении адвоката. При этом автор обращает внимание на
факт цензуры обращения осужденного в адвокатскую палату субъекта РФ
при отправлении данной жалобы, что является прямым нарушением
адвокатской
тайны.
Поэтому
предложение
диссертанта
включить
3
адвокатскую палату субъекта РФ в перечень организаций, обращения
осужденных в которые не подлежат цензуре, можно оценить исключительно
положительно (с. 87-88).
Третья
глава
диссертации
посвящена
особенностям
защиты
осужденного и оказания юридической помощи по некоторым вопросам,
возникающим в деятельности адвоката на стадии исполнения приговора
(с. 129-202). Исследованы особенности деятельности адвоката при подаче
ходатайства
об
условно-досрочном
освобождении,
при
привлечении
осужденного к дисциплинарной ответственности сотрудниками уголовно­
исполнительных учреждений.
В четвертой главе диссертации освещается круг вопросов, связанных с
оказанием субсидируемой юридической помощи осужденным (Стр. 203-236).
Необходимо отметить, что автором впервые ставится вопрос о различной
юридической природе бесплатной помощи адвоката, оказываемой в рамках
уголовного судопроизводства, и помощи, предоставляемой на основании
законодательства о бесплатной юридической помощи. Также несомненной
ценностью обладает анализ судебной практики и Постановления Пленума ВС
РФ «О практике применения судами законодательства о процессуальных
издержках по уголовным делам» № 42 от
19.12.2013, позволивший
диссертанту выявить случаи, когда юридическая помощь защитника по
назначению действительно является для него бесплатной, а не подлежит
последующему взысканию в составе судебных издержек (с. 211-215).
Научная
новизна
проведенного
О.Б. Буслаевой
исследования
определяется также и уникальной эмпирической базой, включающей в себя
судебные решения Конституционного Суда РФ, Европейского Суда по
правам человека, Верховного Суда РФ, судов общей юрисдикции РФ,
иностранных
судов,
обращений
осужденных
к лишению
свободы в
юридическую клинику Университета им. О.Е. Кутафина «РгоЬопо», а также
опросы
138
адвокатов
г. Москвы
и
Московской
области,
руководителей35исправительныхучреждений в разных регионах РФ, 434
4
осужденных к наказанию в виде лишения свободы, содержащихся в
исправительных учреждениях г. Москвы, Московской области, Республики
Мордовия.
Имеется и ряд замечаний, которые, в основном, носят дискуссионный
характер и не снижают общее высокое мнение об уровне работы.
Таковыми являются:
1.
Диссертантом
дано
определение
защиты
осужденного,
как
специального подвида адвокатской деятельности на стадии исполнения
приговора, выражающегося в противодействии ущемлению и нарушению
прав, свобод, законных интересов лиц, приговоренных к уголовному
наказанию, со стороны органов, исполняющих наказание, по вопросам
исполнения наказания (с. 79). Представляется, что данную дефиницию
можно было включить в положения, выносимые на защиту.
2. О.Б. Буслаева, рассматривая вопросы реализации права адвоката на
опрос лиц с их согласия в условиях исправительного учреждения, делает
верный вывод об отсутствии механизма опроса осужденных, содержащихся в
одном учреждении с доверителем адвоката, с целью выяснения необходимых
сведений для оказания юридической помощи подзащитному. Однако нет
конкретных предложений по созданию подобного механизма и устранению
существующего пробела (с. 96-97).
3. Рассматривая вопросы оказания бесплатной юридической помощи
несовершеннолетним осужденным, автор указывает на необходимость
регламентации
организации
предоставления
бесплатной
юридической
помощи несовершеннолетним путем принятия подзаконного нормативно­
правового акта. Но диссертант не раскрывает субъектов, ответственных за
принятие данного документа, и его предполагаемое содержание (с. 202).
Диссертантом проведено самостоятельное, творческое, завершенное,
целостное исследование важной в теоретическом и практическом плане
актуальной проблемы оказания квалифицированной юридической помощи
осужденным, отбывающим наказание в исправительных учреждениях.
Диссертация Буслаевой Оксаны Борисовны на тему: «Деятельность
адвоката по оказанию юридической помощи осужденным, отбывающим
наказание в исправительных учреждениях: теория и практика» на соискание
ученой степени кандидата юридических наук является самостоятельным и
всесторонним исследованием значимой для российской адвокатуры темы.
Выводы, сделанные в диссертации, имеют большое научное и практическое
значение для совершенствования деятельности адвоката по оказанию
юридической помощи осужденным. Научная квалификационная работа
соответствует требованиям Положения о порядке присуждения ученых
степеней,
утвержденного
Постановлением
Правительства
Российской
Федерации от 24 сентября 2013 г. № 842, и отвечает требованиям,
предъявляемым к диссертации на соискание ученой степени кандидата
юридических наук по специальности 12.00.11 - судебная деятельность,
прокурорская
деятельность,
деятельность,
а диссертант
правозащитная
Буслаева
Оксана
и
правоохранительная
Борисовна заслуживает
присуждения искомой ученой степени кандидата юридических наук.
Официальный оппонент,
Кандидат юридических наук,
управляющий партнер
Адвокатской конторы
«Бородин и партнеры»
~ В. Бородин