региональная энергетическая комиссия» тверской области

v
ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ
«РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМИССИЯ»
ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
Адрес: 170026, г.Тверь, Комсомольский пр-кт, д. 4/4,
тел. (4822) 52-12-34; факс (4822) 509-705
http://www.rectveг.ru
E-mail: rec@web.region.tver.ru. rectver@rektver.ru
ОКВЭД 75.11.21 ОКПО 54547781
ОГРН 1026900585942
ИНН/КПП 6905066785/695201001
ЛГУ Z №
На №
3736
от
/^rV
25.09.12
И.о. заместителя Главы администрации
г. Твери
170100, г, Тверь, ул. Советская 11.
A.C. Шумскому
На Ваш запрос от 21.09.2012 № 01/5968-и Главное управление «Региональная
энергетическая комиссия» Тверской области сообщает.
В части определения площади дома для расчета нормативов на общедомовые
нужды. В соответствии с пунктом 7 Правил установления и определения нормативов
потребления коммунальных услуг при выборе единицы измерения нормативов на
общедомовые нужды используются величины отнесенные к показателю «метр общей
площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме». Всё,
относящееся к местам общего пользования в многоквартирном доме, определено Правилами
содержания общего имущества в. многоквартирном доме, утвержденными постановлением
Правительства РФ от 13.08.2006 № 491. Согласно пункту 2 данных правил, в состав общего
имущества включаются помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями
квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого
помещения в этом многоквартирном доме, в том числе межквартирные лестничные клетки,
лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические
этажи и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное
обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме
оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное
оборудование). Наряду с этим, приказом Министерства РФ по земельной политике,
строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 04.08.1998 № 37 утверждена
Инструкция о проведении учета жилищного фонда Российской Федерации. В соответствии с
указанной инструкцией учет жилищного фонда осуществляется, в том числе посредством
составления технических паспортов зданий, в которых фиксируются его ключевые
показатели и элементы. Согласно пункту 3.37 Инструкции площади подполья для
проветривания здания, возведенного на вечно мерзлых грунтах, чердака, технического
подполья (технического чердака), внеквартирных коммуникаций, а также тамбуров
лестничных клеток, лифтовых и других шахт, портиков, крылец, наружных открытых
лестниц в общую площадь здания не входят. Это означает, что площади указанных мест
общего пользования в технический паспорт дома не включаются, учет этих площадей не
осуществляется. Использование показателей, не подлежащих учету в установленном
порядке, снижает точность норматива потребления, а значит и корректность платы за
коммунальную услугу в целом, следовательно уполномоченный орган при установлении
нормативов потребления обязан однозначно определить состав площадей (помещений)
являющихся базой для расчета и дальнейшего применения. Технический паспорт здания
(раздел «Архитектурно-планировочные и эксплуатационные показатели») включает в себя
следующие показатели:
•уборочная площадь общих коридоров и мест общего пользования;
•площадь здания (с лоджиями, балконами, шкафами, коридорами и
лестничными клетками);
•общая площадь квартир.
Исходя из вышеизложенного, в целях единообразного подхода при определении
нормативов потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды (расчете
нормативного объема потребления), площадь «помещений, входящих в состав общего
имущества в многоквартирном доме» уполномоченным органом определена как «уборочная
площадь общих коридоров и мест общего пользования в многоквартирном или жилом доме»,
что соответствует показателю технического паспорта многоквартирного или жилого дома.
Состав норматива на общедомовые нузвды. В расход воды на общедомовые нужды
включается потребление связанное с содержанием общего имущества собственников
помещений в многоквартирном доме. Требования к содержанию общего имущества
собственников помещение: в многоквартирном доме определены Правилами содержания
общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением
Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (в том числе расход ресурса по подготовке к
сезонной эксплуатации инфраструктуры - промывка сетей отопления). При использовании
расчетного метода (примененного уполномоченным органом) учтен расход холодной
(горячей) воды на общедсмовые нужды и доля нормативных технологических потерь во
внутридомовых инженерных системах.
В части определения степени (минимальной) благоустройства при применении
значения норматива на водоснабжение. Определение нормативов потребления
коммунальных услуг для потребителей Тверской области, осуществлено в соответствии с
Жилищным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской
Федерации от 23.05.2006 |№ 306 «Об утверждении Правил установления и определения
нормативов потребления коммунальных услуг», Постановлением Правительства Российской
Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и
пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» расчетным методом.
Приказами ГУ РЭК Тверской области от 23.08.2012 №№ 338-нп, 339-нп утверждены
нормативы потребления коммунальных услуг в жилых помещениях и на общеквартирные
нужды. При определении степени благоустройства применялись, нормы расхода в
соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 306 «Об утверждении
Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг». В тоже
время, степень благоустройства определяет не только наличие водоразборных устройств, но
и служит базой для расчетного объема коммунального ресурса, так как количество процедур
пользования водоразборными устройствами должно отражать реальный средний уровень
потребления. В качестве примера разберем минимальную степень благоустройства.
Допустим в жилом помещении потребителя из водоразборных устройств присутствует
только раковина. Норматив предусматривает наличие водоразборных устройств: кухонной
мойки и раковины. Направление использования кухонной мойки и раковины различны.
Кухонная мойка применяется при пищеприготовлении, раковина для целей личной гигиены.
Таким образом даже при фактическом наличии одного из указанных водоразборных
устройств минимальное потребление коммунального ресурса одинаково. Следовательно
минимальной степенью благоустройства при определении значения нормативного
потребления является совокупность двух водоразборных устройств - кухонной мойки и
раковины (п.7, п.14 Приложение к приказу ГУ РЭК Тверской области! от 23.08.2012 № 338нп.)
В
части
применения
норматива
водоснабжения
при
отсутствии
централизованного водоотведения. Наличие в степени благоустройства показателя
«централизованное водоотведение», не влияет на объем потребления, следовательно
значение норматива водоснабжения применяется независимо от фактического наличия
показателя. Данный показатель применяется при определении значения норматива на
водоотведение (что и закреплено приказом ГУ РЭК от 30.08.12 № 344-нп). При отсутствии
данной степени благоустройства значение норматива на водоотведение применяться не
может, например определения объема жидких бытовых отходов при пользовании
выгребными ямами.
В части расчета платы за услугу горячего водоснабжения информируем, что
Правилами предоставления коммунальных услуг предусматривается определение размера
платы с применением нормативов потребления коммунальных услуг, как произведение
соответствующего норматива на установленный тариф на горячую воду. В настоящее время
в Жилищном кодексе и Правилах отсутствует такая коммунальная услуга, как подогрев
холодной воды или аналогичная ей. Перечень предоставляемых коммунальных услуг,
приведенный в ст. 154 Жилищного кодекса является закрытым и не может быть расширен.
Таким образом поставщик коммунальной услуги горячего водоснабжения обязан обратиться
за установлением тарифа на соответствующий вид услуги. Вместе с тем, в соответствии со
п.54 постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении
коммунальных услуг собственникам и пользователям помещен ии в многоквартирных домах
и жилых домов» в случае самостоятельного производства исполнителем коммунальной
услуги по горячему водоснабжению (при отсутствии централизованного горячего
водоснабжения) с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества
собственников помещений в многоквартирном доме, расчет раз мера платы для потребителей
за такую коммунальную услугу осуществляется исполн ителем исходя из объема
коммунального ресурса, использованного в течение расчетного периода при производстве
коммунальной услуги по горячему водоснабжению и тарифа (цены) на использованный при
производстве коммунальный ресурс. Объем использованного при производстве
коммунального ресурса определяется при отсутствии прибора учета по удельным расходам
тепловой энергии использованной на цели горячего водоснабжения. С целью
единообразного осуществления расчета платы за коммунальную услугу горячего
водоснабжения с использованием оборудования, входящего |в состав общего имущества
собственников помещений в многоквартирном доме (при отсутствии общедомового
(индивидуального) прибора учета) Главное управление «Региональная энергетическая
комиссия» Тверской области доводит до сведения что расчетный удельный расход тепловой
энергии на приготовление горячей воды в соответствии с постановлением Правительства
Российской Федерации от 23.05.2006 № 306 «Об утверждении Правил установления и
определения нормативов потребления коммунальных услуг» составляет 0,051Гкал/куб.м.
Также информируем, что специального порядка определения норматива горячего
водоснабжения при различных системах (открытая, закрытая) не предусмотрено. Это
означает, что значение норматива рассчитывается по единой формуле и применяется
независимо от вида системы.
Начальник
Главного управления
Пилин В.Е. 52 12 56
СН. Тюрин