Сферы работы Европейского Союза, Совета Европы, ООН и его

Сферы работы Европейского Союза,
Совета Европы, ООН и его агентств:
инструменты и средства для
поддержки молодежных инициатив
Евгения ПЕТРОВСКАЯ,
Ключевой эксперт ППМП,
г. Минск, 03 октября 2013 г.
НЕ СЛЕДУЕТ ПУТАТЬ!!!!
СОВЕТ ЕВРОПЫ ЕВРОПЕЙСКИЙ СОЮЗ (ЕС)
Международная организация со штаб‐
квартирой в Страсбурге, объединяющая 47 демократических стран Европы. Создана с целью продвижения демократии, защиты прав человека и укрепления принципа верховенства права в Европе.
Экономическое и политическое объединение 28 европейских государств, делегировавших часть своего суверенитета для принятия решений по вопросам, представляющим общий интерес, демократическим путем на европейском уровне. ЕВРОПЕЙСКИЙ СОВЕТ
http://www.coe.int/aboutCoe
Регулярная встреча‐совещание (проводится не менее двух раз в год) глав государств или правительств государств Европейского Союза для выработки его политики.
Молодежь и
Европейская Комиссия…вместе с 2001 г.
ОСНОВНЫЕ ЗАМЕТКИ:
 2001 - Белая книга «Новые стимулы для молодежи Европы»
= призыв молодежи к формированию более активной
гражданской позиции
 Восточное Партнерство – 2009
 Европейская молодежная стратегия 2010-2018: компоненты
ППМП = ключевые аспекты Стратегии;
 Европейский молодежный портал;
 Индикаторы ЕС в сфере молодежной политики;
Молодежь и
Европейская Комиссия
ПРАКТИЧЕСКИЙ ИНСТРУМЕНТАРИЙ:
 Открытый метод координации + структурный диалог +
мультипликация;
 Форум гражданского общества;
 Молодежные конференции в рамках председательства страны;
 Приоритет Восточного Партнерства во внешней политике стран ЕС;
 Региональные программы ;
 Ресурсный центр САЛЬТО + Молодежь в действии + «Окно»
 Исследования и рекомендации: http://ec.europa.eu/research/socialsciences/pdf/scientific_evidence_policy-making_en.pdf
Молодежь и Совет Европы
ФОКУС ВНИМАНИЯ: предоставление молодежи и лицам, формирующим
молодежную политику возможностей для прохождения обучение с целью
развития молодежной политики и молодежной работы в Европе.
ПОДХОДЫ, МЕТОДЫ
КОМИТЕТ МИНИСТРОВ
(высший орган, принимающий решения)
Структуры со-управления
Межправительственное
сотрудничество
Международные обзоры
молодежной политики
Рекомендации по
молодежной политики
Публикации
Обучение
Молодежный компонент
Плана действий
Двухсторонние рамочные
программы в сфере молодежи
Европейский руководящий комитет по вопросам молодежи (CDEJ)
(партнеры из правительств)
Совместный Совет по вопросам молодежи (CMJ)
(центральный политический орган системы)
Программный комитет по вопросам молодежи (CPJ)
(исполнительный
орган CMJ)
Консультативный Совет по вопросам молодежи (CCJ)
(неправительственны
е партнеры ) Международные обзоры молодежной
политики
• Осуществляют обзор молодежной политики (МП) страны взглядом ее нерезидентов • Содействуют внутреннему обсуждению проблемных вопросов, обеспечению поиска ответов и внедрению надлежащих образом принятых решений;
• Способствуют обмену информацией с международным сообществом.
• Готовят проекты рекомендаций.
• Содействуют разработке и внедрению европейской модели МП.
• Выделяют ключевые элементы МП.
 Международный обзор национальной молодежной
политики - не является аудитом, мониторингом или
оценкой;
 Базируется на углубленном внешнем анализа
молодежной политики в стране;
 Проводится международной группой экспертов;
 Предполагает обсуждение результатов анализа на
общественных слушаниях, организованных органами
власти;
 Советом Европы УЖЕ проведено 18 обзоров;
 Девятнадцатый обзор состоялся в 2012 году в
Украине.
 Двадцатый обзор проходит в Греции.
Программа молодежного партнерства
между Европейской Комиссией и Советом
Европы
http://youth‐partnership‐eu.coe.int
Программа молодежного партнерства
между Европейской Комиссией и Советом
Европы
YOUTH POLICY IN ARMENIA
• Council of Europe country review on national youth policy in Armenia
• Review on youth policies and youth work in Armenia
(2011)
• European Knowledge Centre for Youth Policy Correspondent in Armenia – Mr. David Hayrapetyan
Программа молодежного партнерства
между Европейской Комиссией и Советом
Европы
YOUTH POLICY IN AZERBAIJAN
• Background information on Azerbaijani youth policy (2010) drafted by Mehriban Gafar‐zada
• Review on youth policies and youth work in Azerbaijan
• European Knowledge Centre for Youth Policy Correspondent in Azerbaijan ‐ Mr. Farhad Hajiyev
Программа молодежного партнерства
между Европейской Комиссией и Советом
Европы
YOUTH POLICY IN BELARUS
• Review on youth policies and youth work in Belarus
(2011)
Программа молодежного партнерства
между Европейской Комиссией и Советом
Европы
YOUTH POLICY IN GEORGIA
• National report on Georgian Youth 2009
• Review on youth policies and youth work in Georgia (2011)
• European Knowledge Centre for Youth Policy correspondent: Ms Ana Sabakhtarishvili
Программа молодежного партнерства
между Европейской Комиссией и Советом
Европы
YOUTH POLICY IN MOLDOVA
•
•
•
•
•
•
•
•
Background information in the Moldovan youth policy
Review on youth policies and youth work in Moldova (2011)
Priority themes of the EU White Paper
Better understanding of Youth (provided in 2009)
Participation (provided in 2009)
Voluntary activities (provided in 2009)
Information (provided in 2009)
Council of Europe country review on national youth policy in Moldova (2010)
• European Knowledge Centre for Youth Policy correspondent : NN
Программа молодежного партнерства
между Европейской Комиссией и Советом
Европы
YOUTH POLICY IN UKRAINE
• Review on youth policies and youth work in Ukraine
(2010)
• Council of Europe country review on national youth policy in Ukraine (2012)
• European Knowledge Centre for Youth Policy Correspondent in Ukraine: Ms Anna Pikhota
Молодежь и ООН
КОНКРЕТНО...
Сферы сотрудничества, относящиеся к
молодежному развитию
 Помощь государствам в разработке, реализации и мониторинге
национальной молодежной политики;
 Стратегии для увеличения занятости среди молодежи, для улучшения
климата предпринимательства;
 Тренинги для взрослых и учреждений по обучению совместной работе с
молодежными организациями;
 Мониторинг и усиление существующих молодежных структур и сетей,
включая развитие лидерства;
 Развитие молодежного волонтерства и гражданского участия;
 Поддержка социальной интеграции специфических молодежных
категорий (девушки, люди с ограниченными возможностями, беженцы,
иммигранты и др.);
 Вовлечение молодых людей как партнеров в строительство мира в
постконфликтных территориях.
Молодежь и ООН…
ГЛОБАЛЬНО...
2007 - Доклад о мировом развитии Всемирного банка:
5 важнейших этапов жизни,
которые
с
помощью
правильных мер государственной политики могут дать толчок развитию
потенциала молодежи:
 учеба,
 работа,
 сохранение здоровья,
 создание семьи,
 осуществление гражданских прав и обязанностей.
+ 3 задачи для страны (реформа)
Молодежь и ООН…
СХЕМАТИЧЕСКИ...
ТРИ СТРАТЕГИЧЕСКИХ НАПРАВЛЕНИЯ
ПРОВЕДЕНИЯ РЕФОРМ:
Взгляд на «переходы» сквозь «линзы» молодежной
специфики позволяет уточнить меры государственной
политики и усилить воздействие
Молодежь и ООН…
КОНЦЕПТУАЛЬНО...
«Более тесная координация и интеграция с национальной политикой. Проблемы
молодежи являются общими для всех секторов, в то время как большинство мер
политики, оказывающих влияние на ее положение, сгруппированы в рамках конкретных
секторов. Вследствие этого со всей остротой встает проблема координации. Успеха
достигают страны, выработавшие согласованную платформу действий в интересах
молодежи, которая пользуется поддержкой всех министерств. Данную платформу
действий необходимо интегрировать в процессы планирования и составления
бюджета в рамках национальной политики, а не выстраивать ее как отдельные
программы,
осуществляемые
не
получающими
достаточно
средств
и
перегруженными различными предписаниями и поручениями министерствами по
делам
молодежи,
которые
координирующих органов».
гораздо
эффективнее
действуют
в
качестве
Молодежь и ООН…
КОНЦЕПТУАЛЬНО...
«Расширение возможности молодых быть услышанными. Отсутствие у молодых
людей возможности быть услышанными означает, что на них едва ли можно
опереться при проведении реформ. Родители не являются выразителями взглядов и
устремлений молодых людей в той степени, в какой они это делают в отношении
детей более младшего возраста. В то же время у молодых людей может не быть
возможностей или им может не хватать уверенности в своих силах для того, чтобы
самим представлять себя на общественных форумах. Молодых людей следует
поощрять к более активному участию в общественной жизни. Правительства и иные
ведомства должны научиться общению с молодыми людьми, сделать свои
программы привлекательными для них и использовать их огромный потенциал как
партнеров в плане предоставления услуг».
Молодежь и ООН…
«Более
систематическое
систематическое
проведение
проведение
оценок
КОНЦЕПТУАЛЬНО...
оценок.
программ
и
Недостаточно
мер
политики,
ориентированных на молодежь, способно подорвать доверие к ним, даже
если в большинстве своем они весьма перспективны. В целях восполнения
этого
пробела
необходимо
создать
соответствующий
потенциал
на
правительственном уровне и обеспечить стимулы к тому, чтобы выбор
программ основывался на обоснованных критериях».
Спасибо!
e.petrivska@eapyouth.eu http://www.eapyouth.eu
ул. Костельная, 10, оф. 09, Киев 01001, Украина
Тел./Факс: +380 44 279 19 46