Об особых условиях ускоренного развития
реклама
Проект ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН Об особых условиях ускоренного развития Дальнего Востока и Байкальского региона Глава 1. Общие положения Статья 1. Предмет регулирования настоящего Федерального закона 1. Настоящий Федеральный закон устанавливает особенности государственной политики в целях создания благоприятных условий для ускоренного Республики комплексного Бурятия, Забайкальского социально-экономического Республики края, Саха Камчатского (Якутия), края, развития Республика Приморского Тыва, края, Хабаровского края, Амурской области, Иркутской области, Магаданской области, Сахалинской области, Еврейской автономной области, Чукотского автономного округа. 2. Предметом регулирования настоящего Федерального закона являются отношения, возникающие между органами государственной власти, местного самоуправления, государственными, общественными, коммерческими организациями, иными юридическими лицами, гражданами Российской Федерации и других государств в процессе осуществления государственной политики комплексного развития Дальнего Востока и Байкальского региона. 3. Настоящий Федеральный закон определяет комплекс мер государственной поддержки, включая создание системы специальных преференций и стимулов для субъектов Российской Федерации, расположенных на территории Дальнего Востока и Байкальского региона, обеспечивающих ускоренное развитие экономики и социальной сферы, закрепления и притока трудоспособного населения, 2 а также устанавливает специальные правовые режимы ведения хозяйственной, в том числе производственной, инвестиционной и иной деятельности, бюджетных, земельных отношений. 4. Настоящий Федеральный закон направлен на привлечение инвестиций в освоение территории Дальнего Востока и Байкальского региона, эффективное использование природных ресурсов Дальнего Востока и Байкальского региона в целях создания благоприятных условий для комплексного социально-экономического развития регионов Дальнего Востока и Байкальского региона. Статья относящихся 2. Перечень субъектов к территории Дальнего Российской Востока и Федерации Байкальского региона Для Дальнего целей Востока настоящего и Федерального Байкальского региона закона к территории относится Республика Бурятия, Республика Саха (Якутия), Республика Тыва, Забайкальский край, Камчатский край, Приморский край, Хабаровский край, Амурская область, Иркутская область, Магаданская область, Сахалинская область, Еврейская автономная область и Чукотский автономный округа (далее – макрорегион). Статья 3. Правовое регулирование отношений в макрорегионе Отношения, возникающие в связи с особыми условиями развития макрорегиона, регулируются предоставлением настоящим мер государственной Федеральным поддержки, законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами. Статья 4. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе 1. Для целей настоящего Федерального закона применяются следующие основные понятия: 1) макрорегион - территория Дальнего Востока и Байкальского региона, включающая территории Республики Бурятия, Республики Саха 3 (Якутия), Республика Тыва, Забайкальского края, Камчатского края, Приморского края, Хабаровского края, Амурской области, Иркутской области, Магаданской области, Сахалинской области, Еврейской автономной области и Чукотского автономного округа; 2) государственно-частное партнерство - взаимодействие публичного партнера, с одной стороны, и частного партнера, с другой стороны, осуществляемое на основании заключенного по результатам конкурсных процедур соглашения о государственно-частном партнерстве, направленного на привлечение в экономику частных инвестиций, в соответствии с которым стороны принимают на себя обязательства в соответствии с соглашением; 3) инвестиционный целесообразности, проект объема и – обоснование сроков экономической осуществления капитальных вложений в создание новых производств и (или) реконструкцию и технологическое перевооружение осуществления на этом приоритетных видов действующего предприятии экономической производства одного или деятельности, в и нескольких том числе необходимая проектная документация, разработанная в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также описание практических действий по осуществлению инвестиций (бизнес-план) на территории Дальнего Востока и Байкальского региона; 4) реестр инвестиционных проектов – база данных для хранения сведений обо всех инвестиционных проектах реализуемых на территории макрорегиона; 5) инициатор проекта предприниматель, Российской - юридическое лицо, федеральный Федерации, орган орган индивидуальный исполнительной исполнительной власти власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, являющийся разработчиком инвестиционного проекта и участником отбора проектов; 6) участник инвестиционного проекта – российское или иностранное юридическое лицо, созданное для целей реализации инвестиционного индивидуальный проекта инициатором предприниматель, инвестиционного получившие в проекта, соответствии с настоящим Федеральным законом статус участника инвестиционного проекта и включенные в реестр участников инвестиционного проекта; 4 7) инвестиционная деятельность – вложение инвестиций и осуществление практических действий в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта; 8) инвестор – юридическое лицо независимо от организационноправовой формы, индивидуальный предприниматель, физическое лицо, а также иностранные юридические и физические лица, осуществляющие инвестиционную деятельность на территории макрорегиона; 9) приоритетные виды экономической деятельности – виды экономической деятельности, классификатором видов обрабатывающим отнесенные экономической производствам, за Общероссийским деятельности исключением к производства этилового спирта, алкогольной продукции и табачных изделий, а также строительство, обработка вторичного сырья, производство и распределение электроэнергии, газа и воды, строительство и ремонт судов, деятельность сухопутного, водного и воздушного транспорта, включая вспомогательную и дополнительную деятельность транспорта; 10) комплексное развитие территорий - совокупность взаимосвязанных мероприятий по формированию территории и (или) объектов капитального строительства, осуществляемых юридическими, физическими лицами и органами государственной власти (местного самоуправления) и направленных на качественное преобразование застроенных или свободных от застройки территорий в целях их наилучшего использования с учетом социальных функций, обеспечивающих устойчивое развитие территорий; 11) реконструкция объекта - мероприятия по переустройству на основе внедрения новых технологий, механизации и автоматизации производства, модернизации и замены морально устаревшего и физически изношенного оборудования новым более производительным оборудованием, а также по изменению технологического или функционального назначения объекта соглашения или отдельных его частей, иные мероприятия по улучшению характеристик и эксплуатационных свойств объекта соглашения; 12) малая авиация - вид гражданской авиации, используемой на местных воздушных линиях, для предоставления услуг по осуществлению воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов, почты и (или) выполнения авиационных работ; 5 13) экспертиза научно-технических программ и проектов – заключение научной независимую организации, экспертизу по организации, предоставлению осуществляющей проектов, а также экспертов с участием организаций, финансирующих научную и (или) научно-техническую деятельность по вопросам, связанным с государственной научно-технической политикой, а также развитием науки и техники в рамках комплексного развития Дальнего Востока и Байкальского региона; 14) молодой специалист – выпускник образовательной организации среднего профессионального или высшего образования, получивший соответствующий документ об образовании и (или) о квалификации и работающий по полученной специальности до истечения трехлетнего срока с момента окончания образовательной организации; 15) резидент - субъект предпринимательской осуществляющий в особой экономической зоне способствующие развитию и деятельности, виды деятельности, обеспечению эффективного функционирования особой экономической зоны и экономики субъекта Российской Федерации территории которого (субъектов (которых), она Российской создана, Федерации), в том числе, на по осуществлению на территории особой экономической зоны добычи и переработки полезных ископаемых. 2. Понятия и термины, используемые в настоящем Федеральном законе, не определенные в настоящей статье, применяются в значениях, установленных федеральным законодательством. Статья 5. Цели и задачи настоящего Федерального закона 1. Основной целью настоящего Федерального закона является обеспечение сбалансированного комплексного развития Дальнего Востока и Байкальского региона. 2. Задачами настоящего Федерального закона являются: - укрепление государственно-частного партнерства на Дальнем Востоке и в Байкальском регионе; - повышение инвестиционной Востока и Байкальского региона; привлекательности Дальнего 6 - инновационное развитие всех отраслей экономики Дальнего Востока и Байкальского региона; - создание и/или совершенствование всей необходимой инфраструктуры развития Дальнего Востока и Байкальского региона; - обеспечение научной экспертизы инвестиционных и иных проектов, реализуемых в рамках обеспечения комплексного сбалансированного развития Дальнего Востока и Байкальского региона; - содействие решению демографических проблем на территории макрорегиона, в том числе обеспечение притока трудовых ресурсов, повышение уровня рождаемости, снижение уровня смертности, закрепление граждан Российской Федерации на Дальнем Востоке и в Байкальском регионе; - обеспечение мигрантов и коренного населения Дальнего Востока и Байкальского региона качественными рабочими местами; - развитие и укрепление системы социальной защиты населения Дальнего Востока и Байкальского региона; - создание системы государственных гарантий юридическим и физическим лицам, вовлеченным в процесс реализации государственной политики комплексного развития Дальнего Востока и Байкальского региона. Глава 2. Государственная политика развития Дальнего Востока и Байкальского региона и основы государственного регулирования хозяйственной и иной деятельности на территории макрорегиона Статья 6. Государственная политика развития Дальнего Востока и Байкальского региона 1. Государственная политика развития Дальнего Востока и Байкальского региона осуществляется в соответствии с Посланиями Президента Российской Федерации Концепцией долгосрочного Федеральному социально-экономического Собранию, развития Российской Федерации, утверждаемыми Правительством Российской Федерации в установленном порядке стратегиями и государственной программой Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона". 2. Целью государственного регулирования хозяйственной и иной деятельности, направленной на реализацию государственной политики 7 развития Дальнего Востока и Байкальского региона, является создание условий ускоренного развития макрорегиона, реализация геополитической задачи закрепления населения на Дальнем Востоке и в Байкальском регионе за счет формирования развитой экономики и комфортной среды обитания человека в субъектах Российской Федерации, а также достижение среднероссийского уровня социальноэкономического развития. 3. Основными задачами, решение которых необходимо для успешной реализации государственной политики развития макрорегиона являются: 1) создание условий для развития перспективной экономической специализации субъектов Российской Федерации, расположенных на территории макрорегиона, индустриального, на кадрового и основе научного природно-ресурсного, потенциала в рамках федеральных отраслевых стратегий развития, стратегий социальноэкономического развития субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, а также стратегических программ крупных компаний; 2) формирование устойчивой системы расселения, опирающейся на региональные зоны опережающего экономического роста с комфортной средой обитания человека; 3) снижение барьеров интеграции территории Российской Федерации продукции, товаров и для экономической макрорегиона и с повышение услуг в и остальными социальной регионами конкурентоспособности соответствии с экономической специализацией путем формирования нормативной правовой базы, определяющей особые условия ценовой, тарифной, таможенной, налоговой и бюджетной политики; 4) увеличение численности населения и трудовых ресурсов в объемах, необходимых для решения экономических задач, стоящих перед макрорегионом, повышение качества человеческого капитала; 5) сохранение и поддержка традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Российской Федерации. 4. Приоритетными направлениями государственной политики развития макрорегиона являются: 8 1) значительное повышение уровня и качества жизни населения; создание условий для опережающих темпов роста экономики и социальной сферы; 2) обеспечение крупномасштабного притока инвестиций в осуществляемые проекты; 3) кардинальное повышение эффективности экономики за счет внедрения новых технологий и методов организации производства, а также за счет мер, нацеленных на снижение уровня цен и тарифов; 4) ускоренное развитие инфраструктуры; 5) преодоление структурных диспропорций за счет быстрого развития перерабатывающих и обрабатывающих отраслей экономики, а также сферы высоких технологий; 6) реализация комплексных инвестиционных проектов, обеспечивающих широкий спектр мультипликативных эффектов, в том числе обеспечение экологической безопасности населения и сохранения природных систем, а также энергетической и сырьевой безопасности. Статья 7. Основы государственного регулирования хозяйственной и иной деятельности на территории макрорегиона 1. Основными направлениями государственного регулирования хозяйственной и иной деятельности, направленной на реализацию государственной политики развития Дальнего Востока и Байкальского являются: 1) ф о р м и р о в а н и е и н фр а с т р у к т у р ы, с т ороны с о в р е ме н н о й о б е с п е ч и в а юще й у с к оре нног о э к о н о ми ч е с к о г о ма к р о р е г и о н а р а з л и ч н ых ра з вит ой ра з в ит ия — видов л ог ис т иче с к их э ффе к т и в н о й с о в р е ме н н ых ис т очник а х , с оциа л ь но в с е х н е о б х о д и мо й т ра нс порт ной с у бъе к т ов с и с т е мы с е т и и це нт ров , ра з нообра з ной с т роит е л ь ной э нерг ет ичес к ой вс е с и с т е мы, э к о н о ми ч н ых и инду с т рии, б а з и р у юще й с я и е е на э к о л о г и ч н ых в ыс о к о к в а л и фи ц и р о в а н н ых т р у д о в ых р е с у р с о в ; 9 2) с о з д а н и е на (м и н е р а л ь н о г о в о д н ых ба з е п р и р о д н ых с ыр ь я , л е с н ых рес у рс ов, рес у рс ов жи в о т н о г о ми р а — биорес у рс ов, в т ом с ыр ь я ) в ыс о к о р е н т а б е л ь н ых с оз д а нию рес у рс ов, ра с т ит ель ног о и чис ле рес у рс ов лек а рс т ве нног о рес у рс ов мо р с к и х ра с т ит ель ног о и н н о в а ц и о н н ых и произ в одс т в по в ос т ре бов а нной в ыс о к о т е х н о л о г и ч н о й ориент ирова нной и проду к ции, к а к на вну т ре ннее пот ре бл е ние ,т а к и н а э к с п о р т ; 3) з на чит е л ь ное к а че с т в а жи з н и п о в ы ше н и я б ыс т р о г о п о в ы ше н и е на с е л е ния з а э ффе к т и в н о с т и рос т а у с т а новле ния у ров ня ж и л и щн о г о дос т ойног о и с че т э к о н о ми к и , с т роит ель с т ва , у ровня з а рпла т ы в о в с е х о т р а с л я х п р о м ы шл е н н о с т и , с е л ь с к о г о х оз я йс т ва , з дра воох ра нения в с фе р е у с лу г и дру г их и обра з ова ния , на пра в л е ния х з а с ч е т с н и же н и я ц е н и т а р и ф о в ; 4) о с у ще с т в л е н и е с пе циа л из иров а нной, д о л г о в р е ме н н о й и э ффе к т и в н о й д е мо г р а фи ч е с к о й п о л и т и к и п о фо р ми р о в а н и ю о п т и ма л ь н о г о на родона с е ле ния ма к р о р е г и о н е , пот ребнос т и их д о с т о й н ый в о б е с п е ч и в а юще г о э к о н о ми ч е с к о г о р а з в и т и я с о ц и а л ь н ый у ров е нь и жи з н и на с е л е ния ; 5) с оз да ние с оциа ль ной с реды фо р ми р о в а н и е жи з н и дл я новой и на с о в р е ме н н о й ее ос нове п р и в л е к а т е л ь н ых на с е л е ния — у с л ов ий ма к р о р е г и о н а , в т ом чис л е ; а ) р е ше н и е а в а рийног о дос т у пнос т и п р о б л е мы жи л ь я , в е т х ог о с оз д а ние к а че с т в е нног о и ме х а н и з мо в и не дорог ог о 10 жи л ь я , мо д е р н и з а ц и я ж и л и щн о - к о мму н а л ь н о г о х о з я й с т в а ; б) с т ру к т у рна я и т е х нолог иче с к а я мо д е р н и з а ц и я з дра воох ра не ния , обра з ова ния , пе нс ионног о и с оциа л ь ног о обе с пе че ния , дру г ог о пре од ол е ния б е д н о с т и н е р а б о т а юще г о н а с е л е н и я ; в ) у л у ч ше н и е с р е д ы, с ос т оя ния обе с пе че ние бе з опа с нос т и о к р у ж а юще й э к ол ог иче с к ой на с е ле ния , в т ом чис ле обе с пе че ние к а че с т ве нной пит ь е вой водой и с оз да ние э ф ф е к т и в н о й с и с т е м ы о б р а ще н и я с о т х о д а ми п р о и з в о д с т в а и п о т р е б л е н и я ; 6) у к репление э к о н о ми ч е с к о й ба з ы с у б ъ е к т о в ма к р о р е г и о н а , фо р ми р о в а н и е в н и х н о в ых на у к и, от ра с ле й и це нт ров обра з ова ния , с у бъе к т ов п р о м ы шл е н н о с т и , п р е в р а ще н и я т е ррит ории вс е х ма к р о р е г и о н а э к о н о ми ч е с к и в с а мо д о с т а т о ч н ые р е г и о н а л ь н ые с т р у к т у р ы; 7) д а л ь н е й ше е фу н д а ме н т а л ь н о й подг от ов к а и ра з в ит ие от ра с л е в ой на у к и, в ыс о к о к в а л и фи ц и р о в а н н ых н а у ч н ых и с п е ц и а л и з и р о в а н н ых о т р а с л е в ых к а дров д л я обе с пе че ния пот ре бнос т и в них в с е х от ра с л е й т е ррит ории; 8) в не дре ние и н н о в а ц и о н н ых ра з в ит ии ме т о д о в мо д е р н и з а ц и и , при с т роит е л ь ной т ра нс порт ной и инду с т рии, э не рг е т иче с к ой и н фр а с т р у к т у р ы, т ра нс порт ног о м а ши н о с т р о е н и я , с оз да нии г о р н о д о б ы в а юще й , с о в р е ме н н о й г орнот ра нс порт ной обог а т ит е л ь ной обору дов а ния д а л ь н е й ше м т е х ник и, дл я бу ров ог о н е фт е г а з о в о й г е ол ог ора з в е д очной от ра с л е й; и и 11 9) в о з р о жд е н и е на нов ой т е х нол ог иче с к ой ос нов е а в иа с т роит е л ь ной, с у дос т роит е л ь ной, э л е к т ронной, приборос т роит е л ь ной от ра с л е й, д а л ь н е й ше е к о с ми ч е с к о й ра з в ит ие от ра с л и и я де рной э не рг е т ик и; 10) р а з в и т и е и н же н е р и и , биот е х нол ог ий IТ -т е х н о л о г и й , произ в одс т в о ши р о к о е с в ойс т в и г е н ной робот от е х ник и, к о мп о з и т н ых ма т е р и а л о в , ис пол ь з ов а ние у н и к а л ь н ых р е д к о з е ме л ь н ых э л е ме н т о в и ме т а л л о в ; 11) в с е ме р н о е инв е с т иционног о у л у ч ше н и е к л и ма т а , п о в ы ше н и е к онк у ре нт ос пос обнос т и в с е х прое к т ов , с т и м у л и р у ющи х , л ь г о т н ых фо р ми р о в а н и е у с л ов ий дл я биз не с - с оз да ния н о в ых от ра с л е й и пре д прия т ий; 12) расширение международного сотрудничества. 2. Государственное регулирование хозяйственной и иной деятельности, направленной на реализацию государственной политики развития Дальнего Востока и Байкальского региона, осуществляется в том числе: 1) установлением особого налогового режима для субъектов, осуществляющих хозяйственную деятельность на территории макрорегиона; 2) установлением особенностей бюджетных отношений на территории макрорегиона; 3) установлением особого порядка создания и функционирования особых экономических зон на территории макрорегиона; 4) частного обеспечением партнерства условий в для проектах реализации развития государственно- Дальнего Востока и Байкальского региона; 5) установлением особенностей осуществления хозяйственной и иной деятельности, в том числе инвестиционной, предпринимательской 12 и производственной на территории макрорегиона, включая особенности реализации инвестиционных проектов и регулирования отдельных отношений при реализации инвестиционных проектов; 6) регулированием ценовой и тарифной политики на территории макрорегиона; 7) установлением особенностей реализации социальной политики государства на территории макрорегиона, в том числе в области образования и науки, а также установлением государственных гарантий гражданам, осуществляющим трудовую деятельность на территории макрорегиона; 8) установлением особенностей правового регулирования охраны и защиты окружающей среды, пользования природными ресурсами Дальнего Востока и Байкальского региона; 9) созданием развитого агропромышленного комплекса на инфраструктуры на территории макрорегиона; 10) созданием развитой транспортной территории макрорегиона, в том числе сети малой авиации. Глава 3. Особенности создания и функционирования особых экономических зон на территории макрорегиона Статья 8. Правовое регулирование отношений в сфере особых экономических зон, создаваемых на территории макрорегиона 1. Отношения, функционированием территории возникающие и развитием макрорегиона, предоставлением мер и в связи особых созданием, экономических прекращением государственной с их зон на существования, поддержки, регулируются законодательством Российской Федерации об особых экономических зонах, таможенным законодательством Таможенного союза, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами. 2. Особенности регулирования отдельных отношений, возникающих при создании и управлении особыми экономическими 13 зонами на территории макрорегиона, устанавливаются настоящим Федеральным законом. 3. Положения законодательства об особых экономических зонах в Российской Федерации не распространяются на правоотношения, непосредственно урегулированные настоящим Федеральным законом. 4. В отношении особенностей регулирования отношений, возникающих при создании и управлении особыми экономическими зонами на территории макрорегиона, не допускается установление ограничений и Правительства изменений Российской нормативными Федерации и правовыми федеральных актами органов исполнительной власти, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Статья 9. Типы особых экономических зон 1. На территории макрорегиона могут создаваться особые экономические зоны следующих типов: 1) особые экономические зоны агропромышленного типа: а) особые экономические зоны оленеводческого типа; б) особые экономические зоны овцеводческого типа; в) особые экономические зоны мясомолочно-животноводческого типа; г) особые экономические зоны звероводческого типа; 2) особые экономические зоны развития аквакультуры; 3) особые экономические зоны приграничного типа; 4) особые экономические зоны судостроительно-судоремонтного типа; 5) промышленно-производственные особые экономические зоны, включающие горнодобывающие и связанные с ним перерабатывающие производства; 6) технико-внедренческие особые экономические зоны; 7) портовые особые экономические зоны; 8) особые экономические зоны смешанного промышленно- производственно-портового типа которые, могут быть расположены на территории более чем трех участков территории вне зависимости от их площади; 9) особые экономические зоны для развития авиационной 14 отрасли (авиаперевозки, производство воздушных судов для малой авиации, технические центры по обслуживанию воздушных судов); 10) особые экономические зоны логистического типа; 11) особые экономические зоны биоресурсного портового типа; 12) особая экономическая зона в пределах территориальных границ субъекта Российской Федерации в случае островного расположения его территории; 13) особые экономические зоны развития лесного комплекса; 14) туристско-рекреационные особые экономические зоны. 2. В случае создания на территории макрорегиона экономических зон смешанного особых промышленно-производственно- портового типа соответствующим субъектам Российской Федерации предоставляется экономической право самостоятельно деятельности, устанавливать осуществляемые в виды пределах их функционирования, в том числе в сфере сервисных функций и организации свободных складов на территориях портов. 3. В целях осуществления кластерного развития Дальнего Востока и Байкальского региона на территории макрорегиона могут создаваться межрегиональные особые экономические зоны промышленно- производственного, туристско-рекреационного и агропромышленного типов с участием двух или нескольких субъектов Российской Федерации. 4. На территории макрорегиона могут создаваться особые экономические зоны, границы которых устанавливаются в границах всей территории субъекта Российской Федерации, расположенного на территории данного макрорегиона. 5. Резидент особой экономической зоны на территории макрорегиона осуществляет в данной особой экономической зоне виды деятельности, способствующие развитию и обеспечению эффективного функционирования особой экономической зоны и экономики субъекта Российской Федерации территории которого (субъектов (которых), она Российской создана, Федерации), в том числе на по осуществлению на территории особой экономической зоны добычи и переработки полезных ископаемых. Статья 10. Особенности создания особых экономических зон на Дальнем Востоке и в Байкальском регионе 15 1. Основной задачей создания особых экономических зон на территории макрорегиона является установление особенностей и льготных условий налогообложения организаций – резидентов, в том числе в рамках осуществления инвестиционной деятельности в действующие, реконструируемые и вновь создаваемые промышленные и инфраструктурные объекты. 2. Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации или высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации совместно с исполнительно-распорядительным образования или муниципальных органом муниципального исполнительно-распорядительными образований подают в органами федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по развитию Дальнего Востока, заявку на создание особой экономической зоны с обоснованием целесообразности и эффективности ее создания для решения задач макрорегионального, регионального и местного значения (далее – заявка). 3. При экономической обосновании зоны на целесообразности территории создания макрорегиона особой учитываются следующие критерии: 1) наличие естественных экономико-географических конкурентных преимуществ для реализации инвестиционных проектов, соответствующих специализации предполагаемой к созданию особой экономической зоны; 2) соответствие целей создания особой экономической зоны приоритетам комплексного территориального развития; 3) прогнозная положительная динамика (включая обоснование) роста объемов дополнительных доходов, поступающих в федеральный бюджет, бюджет субъекта Российской Федерации, на территории которого предполагается создание особой экономической зоны, а также в местный бюджет в связи с созданием и функционированием особой экономической зоны; 4) обоснованность плановых показателей развития инженерной, транспортной, инновационной, социальной и иной инфраструктуры предполагаемой к созданию особой экономической зоны и оценки стоимости затрат на ее развитие; 16 5) наличие обоснования прогнозных показателей эффективности функционирования предполагаемой к созданию особой экономической зоны; 6) наличие на территории, где предполагается создание особой экономической зоны, а также на прилегающей территории объектов внутренней и внешней инженерной, транспортной, инновационной, социальной и иной инфраструктуры, которые возможно использовать для целей функционирования и развития особой экономической зоны. 7) наличие планирования утвержденных субъекта документов Российской территориального Федерации и муниципальных образований, в которых на основе комплексной оценки использования территории предусмотрено создание особой экономической зоны. 4. Порядок межведомственного согласования проектов создания особых экономических зон на территории макрорегиона утверждается Правительством Российской Федерации по представлению федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по развитию Дальнего Востока. 5. Рассмотрение заявок осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по развитию Дальнего Востока, без проведения конкурса с учетом заключения специально уполномоченного Правительством Российской Федерации комиссии и осуществляющей оценку экономических последствий и эффектов создания на социальнотерритории макрорегиона соответствующей особой экономической зоны. 6. Решение о создании особой экономической зоны на территории макрорегиона принимается Правительством Российской Федерации по представлению федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по развитию Дальнего Востока, и оформляется решением Правительства Российской Федерации. Статья 11. Управление деятельностью особых экономических зон на Дальнем Востоке и в Байкальском регионе 1. В территории целях управления макрорегиона особой федеральным экономической органом зоной на исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по развитию 17 Дальнего Востока, вправе привлекать управляющие компании, а также передавать отдельные полномочия органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством в сфере особых экономических зон. 2. Координация и контроль деятельности управляющих компаний особых экономических макрорегиона, а зон также и их увеличение резидентов их площади на территории осуществляются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по развитию Дальнего Востока. 3. Осуществление экономической зоной, субъекта из полномочий по управлению особой переданных органу исполнительной власти Российской Федерации осуществляется за счет федерального субвенций бюджета. Порядок предоставления субвенций из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на осуществление переданных полномочий по управлению особыми экономическими зонами определяется Правительством Российской Федерации. 4. Соглашение об управлении особой экономической зоной на территории макрорегиона заключается между федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по развитию Дальнего Востока, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации) и управляющей компанией. 5. Соглашение об осуществлении деятельности в особой экономической зоне на территории макрорегиона заключается между резидентом особой экономической зоны, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по развитию Дальнего Востока, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации) и управляющей компанией. Статья 12. Получение статуса резидента особой экономической зоны на территории макрорегиона Получение статуса резидента особой экономической зоны на территории макрорегиона и порядок заключения соглашений о ведении деятельности в особой экономической зоне между резидентом, 18 федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по развитию Дальнего Востока, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации) и управляющей компанией осуществляется в соответствии с действующим законодательством с учетом следующих особенностей: 1) предусматривается получения статуса упрощенная резидента (ускоренная) особой процедура экономической зоны, в соответствии с которой с момента подачи заявки на заключение соглашения об осуществлении деятельности до момента заключения данного соглашения должно пройти не более 30 календарных дней; 2) решение о предоставлении статуса резидента особой экономической зоны принимается без проведения конкурса с учетом заключения экспертного совета при федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на осуществление функций по развитию Дальнего Востока, состоящего из представителей предпринимательского и научно-образовательного сообществ. Статья 13. Прекращение существования особых экономических зон на территории макрорегиона 1. Особая экономическая зона создается на период не более чем на сорок девять лет. 2. Срок существования особой экономической зоны может быть продлен решением Правительства Российской Федерации, принимаемым по представлению федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по развитию Дальнего Востока, и оформляемым решением Правительства Российской Федерации. 3. Досрочное экономической зоны, прекращение созданной на существования территории особой макрорегиона, допускается только в случае, если: 1) это вызвано необходимостью защиты жизни и здоровья людей, охраны природы и культурных ценностей, обеспечения обороны страны и безопасности государства; 2) в течение экономической зоны одного не года с заключено момента ни одного создания особой соглашения об 19 осуществлении (ведении) деятельности либо все ранее заключенные соглашения расторгнуты; 3) в течение трех лет подряд в особой экономической зоне ее резидентами не осуществляется деятельность; 4) при недостижении технико-экономических и других целевых показателей, определенных при создании особой экономической зоны. 4. Решение о досрочном прекращении существования особой экономической зоны принимается Правительством Российской Федерации по представлению федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по развитию Дальнего Востока. Глава 4. Реализация инвестиционных проектов. Правовой режим участника инвестиционного проекта. Статья 14. Цели инвестиционных проектов Основной целью инвестиционных проектов является создание новых производств и (или) реконструкцию и технологическое перевооружение действующего производства и осуществления на этом предприятии одного или нескольких приоритетных экономической деятельности для повышения уровня видов социально- экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона, создания новых рабочих мест. Статья 15. Порядок отбора инвестиционных проектов 1. Инициатор рассмотрение в проекта вносит федеральный инвестиционный орган проект исполнительной на власти, уполномоченный на осуществление функций по развитию Дальнего Востока. 2. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по развитию Дальнего Востока формирует перечень инвестиционных проектов, который утверждается Правительством Российской Федерации. 3. Порядок проведения отбора проектов и перечень документов, представляемых инициатором проекта для проведения оценки инвестиционного проекта, определяются Правительством Российской Федерации. 20 Статья 16. Приобретение статуса участника инвестиционного проекта 1. получает Юридическое статус лицо, участника индивидуальный инвестиционного предприниматель проекта с момента включения его в реестр участников инвестиционного проекта при соблюдении следующих условий: 1) государственная регистрация юридического лица, индивидуального предпринимателя осуществляется в установленном с законодательством Российской Федерации порядке на территории субъекта Российской Федерации, в котором реализуется инвестиционный проект, а в случае если инвестиционный проект реализуется на территории нескольких субъектов Российской Федерации Дальнего Востока и Байкальского региона, то в одном из них по выбору юридического лица, индивидуального предпринимателя; 2) юридическое лицо, индивидуальный предприниматель осуществляют на территории макрорегиона одно или нескольких приоритетных видов экономической деятельности; 3) юридическое лицо, индивидуальный предприниматель принимает на себя обязательства по реализации инвестиционного проекта в соответствии с соглашением о реализации инвестиционного проекта и соблюдает заявленные параметры реализации проекта. 2. Ведение осуществляется реестра участников федеральным инвестиционного проекта исполнительной власти, органом уполномоченным на осуществление функций по развитию Дальнего Востока. Статья 17. Соглашение о реализации инвестиционного проекта 1. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по развитию Дальнего Востока или уполномоченная им организация заключает соглашение с участниками инвестиционных проектов в течение тридцати дней после получения ими статуса участника инвестиционного проекта. 2. Соглашение о реализации инвестиционного проекта заключается в отношении каждого инвестиционного проекта. 3. Соглашение о реализации инвестиционного проекта 21 определяет взаимные права и обязанности федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по развитию Дальнего Востока, и участников инвестиционного проекта, связанные с реализацией инвестиционного проекта. Соглашение может содержать иные положения, определяемые сторонами. 4. Соглашение о реализации прекращает свое действие в случаях инвестиционного проекта прекращения статуса участника инвестиционного проекта. 5. Типовая форма соглашения о реализации инвестиционного проекта утверждается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по развитию Дальнего Востока. Статья 18. Формы содействия участникам инвестиционного проекта В целях реализации инвестиционного проекта федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по развитию Дальнего Востока оказывает участникам инвестиционного проекта следующие формы содействия: 1) в подготовке и согласовании проектной документации, документации по планировке территории; 2) в создании объектов инфраструктуры для целей реализации инвестиционного проекта; 3) в привлечении дополнительных инвестиций в целях реализации инвестиционного проекта; 4) в организации подготовки и согласования проектной и иной документации, необходимой для реализации инвестиционного проекта; 5) в оформлении технических условий присоединения к сетям инженерно-технического обеспечения и осуществление передачи этих условий и разрешений на строительство участникам инвестиционного проекта; 6) в обеспечении доступа объекта инвестиционного проекта к объектам железнодорожного и автомобильного транспорта; 7) в оказании консультационно-правовой помощи для защиты прав и законных интересов участников инвестиционного проекта; 22 8) иные формы содействия участникам инвестиционного проекта, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Статья 19. Создание объектов инфраструктуры в целях реализации инвестиционных проектов 1. Создание объектов энергетической, транспортной и иных инфраструктур, необходимых для реализации инвестиционных проектов обеспечивается по предложению инвесторов этих проектов за счет средств федерального бюджета. 2. При необходимости объекты социальной, транспортной и иной инфраструктуры для реализации инвестиционных проектов могут создаваться за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством Российской Федерации. 3. В целях реализации инвестиционных проектов, связанных с созданием инфраструктурных объектов на территории макрорегиона согласование документации по планировке территории для размещения инфраструктурных объектов осуществляется в срок не более тридцати календарных дней со дня получения этой документации. 4. Заказчик вправе представить проектную документацию для проведения государственной экспертизы проектной документации для размещения инфраструктурных календарных дней со дня объектов по представления истечении на тридцати государственную экологическую экспертизу соответствующих материалов и документов. 5. До выдачи разрешений на строительство инфраструктурных объектов подготовительные представления инфраструктурных работы проектной объектов могут документации в целях выполняться для проведения со дня размещения государственной экспертизы такой проектной документации. 6. Требования к специализированным проектным организациям, осуществляющим проектные и изыскательские работы, работы по строительству, обслуживанию и (или) эксплуатации инфраструктурных объектов капитального строительства устанавливаются Правительством Российской Федерации. 23 Статья 20. Финансовое обеспечение инвестиционного проекта Источниками являются средства финансирования участника инвестиционного инвестиционного проекта проекта, средства, необходимые для создания объектов инфраструктуры, предусмотренных статьей 19 настоящего непротиворечащие Федерального действующему закона, иные законодательству источники, Российской Федерации. Статья 21. Координация реализации инвестиционного проекта Координация реализации инвестиционного проекта и обеспечение взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов Федерации, исполнительной органов инвестиционного местного проекта власти субъектов самоуправления осуществляется с Российской участниками федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по развитию Дальнего Востока в порядке, определяемом Соглашением о реализации инвестиционного проекта. Статья 22. Налогообложение участников инвестиционных проектов Налогообложение осуществляется в участников соответствии с инвестиционных проектов законодательством Российской декларация участника Федерации о налогах и сборах. Статья 23. Инвестиционная инвестиционного проекта 1. Итоговые и (или) ежегодные результаты реализации каждого инвестиционного проекта определяются в инвестиционной декларации участника инвестиционного инвестиционного проекта проекта. более В чем случае реализации одним участником, инвестиционная декларация составляется участниками инвестиционного проекта совместно. 2. Инвестиционная декларация должна содержать: описание целей реализации инвестиционного проекта; перечень объектов инвестирования; 24 описание результатов инвестирования; общий объем финансирования инвестиционного проекта; график осуществления ежегодного объема инвестиций; описание итогового и (или) ежегодного результатов инвестирования. 3. Инвестиционные декларации участников инвестиционного проекта утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по развитию Дальнего Востока, и территории доводятся до сведения макрорегиона, путем граждан, проживающих размещения на инвестиционной декларации на сайте федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по развитию Дальнего Востока в сети Интернет. Статья 24. Прекращение статуса участника инвестиционного проекта 1. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель утрачивают статус участника инвестиционного проекта по истечении заявленного срока его реализации либо со дня досрочного исключения инвестиционного проекта из перечня инвестиционных проектов, ликвидации юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя. 2. Решение о досрочном прекращении статуса участника инвестиционного проекта принимается в случае: 1) нарушения участником инвестиционного проекта условий Соглашения о реализации инвестиционного проекта; 2) несоблюдения участником инвестиционного проекта требований законодательства Российской Федерации; 3) отказа участника инвестиционного проекта от участия в проекте. 3. Решение инвестиционного о досрочном проекта прекращении принимается статуса участника федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по развитию Дальнего Востока. 25 Глава 5. Особенности регулирования отдельных отношений при реализации инвестиционных проектов Статья 25. Особенности подготовки документации по планировки территории для строительства объектов в рамках реализации инвестиционных проектов 1. Подготовку документации предусматривающей размещение по планировке объектов, реализации инвестиционных проектов (далее территории, необходимых для – документация по планировке территории инвестиционного проекта) и ее согласование с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления в установленном порядке обеспечивает федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по развитию Дальнего Востока. Документация по планировке территории инвестиционного проекта подлежит согласованию: 1) с федеральным органом исполнительной уполномоченным в сфере обороны и безопасности власти, – в случае размещения объектов в границах земель обороны и безопасности; 2) с органами государственной власти и органами местного самоуправления, осуществляющими управление в особо охраняемых природных территориях – в случае размещения объекта в границах таких территорий. 2. Согласование документации по планировке территории инвестиционного проекта осуществляется путем обмена электронными документами в порядке, установленном органом, уполномоченным Правительством Российской государственной политики Федерации в сфере на осуществления строительства (далее – уполномоченный орган). В случае если в течение месяца со дня направления проекта планировки территории инвестиционного проекта, представлены замечания, он считается согласованным. к нему не 26 3. Документация по планировке территории инвестиционного проекта утверждается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по развитию Дальнего Востока в течение месяца после завершения согласования проекта планировки территории. 4. При выделении из состава юридического лица одного или нескольких юридических лиц к каждому из них переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с разделительным балансом. 5. При преобразовании юридического лица одного вида в юридическое лицо другого вида (изменении организационно-правовой формы) к вновь возникшему юридическому лицу переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с передаточным актом. 6. Подготовка и утверждение документации по планировке территории инвестиционного проекта допускается при отсутствии документов территориального планирования. 7. Проект образование межевания земельных территории, участков для которым предусмотрено размещения объектов, необходимых для реализации инвестиционных проектов (далее – проект межевании территории инвестиционного проекта) должен дополнительно содержать: 1) условные номера образуемых земельных участков; 2) указание на категорию образуемых земельных участков, к которой такие земельные участки будут отнесены; 3) указание на разрешенное использование образуемых земельных участков, которое будет установлено в отношении таких земельных участков. Статья 26. Экспертиза проектной документации 1. Государственная необходимой для экспертиза строительства проектной объектов в документации, рамках реализации инвестиционных проектов (далее – проектная документация), может осуществляться любым органом (организацией), имеющим право осуществлять государственную экспертизу проектной документации, вне зависимости от его местонахождения. 27 2. Срок проведения государственной экспертизы проектной документации, названной в части 1 настоящей статьи, определяется сложностью конкретного объекта, но не может превышать двух месяцев со дня представления заказчиком материалов и документов для проведения данной экспертиз. 3. Проектная документация может быть представлена для проведения государственной экспертизы по истечении одного месяца со дня представления на государственную экологическую экспертизу соответствующих материалов и документов. 4. Положительное заключение государственной экспертизы, указанной в части 3 настоящей статьи, утверждается при условии наличия положительного заключения государственной экологической экспертизы в отношении проектной документации. 5. Государственная экологическая экспертиза, в том числе повторная, проектной документации по объектам, в отношении которых в соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 1995 года № 174ФЗ "Об экологической экспертизе" (далее – Федеральный закон "Об экологической экспертизе") и Градостроительным кодексом Российской Федерации необходимо проведение такой экспертизы, проводится при условии соответствия требованиям Федерального закона "Об экологической экспертизе" формы и содержания материалов и документов, представляемых для ее проведения непосредственно в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на проведение государственной экологической экспертизы, или орган исполнительной уполномоченный экспертизы. власти на Срок субъекта проведение проведения Российской государственной государственной Федерации, экологической экологической экспертизы не может превышать сорок пять дней после ее оплаты. 6. До необходимых выдачи для разрешений реализации на строительство инвестиционных объектов, проектов, могут выполняться подготовительные работы для строительства этих объектов. Перечень видов подготовительных работ устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области строительства. 28 Статья 27. Особенности предоставления прав пользования недрами для реализации инвестиционных проектов Резервирование и предоставление в пользование участков недр для добычи необходимых линейных общераспространенных для или согласованию строительства, реконструкции гидротехнических с полезных объектов, соответствующим ископаемых, или содержания осуществляется федеральным по органом государственной власти. Статья 28. Особенности установления и изменения категории и разрешенного использования земельного участка, необходимого для размещения объектов в рамках реализации инвестиционных проектов 1. Категорией земельных участков образованных в соответствии с проектом межевания территории инвестиционного проекта, является категория земельного исключением границах участка случаев, лесов, когда земель указанная земельные в таком участки сельскохозяйственного проекте, расположены назначения, за в особо охраняемых природных территорий. 2. Разрешенным использованием земельных участков, образованных в соответствии с проектом межевания инвестиционного проекта, является разрешенное использование, указанное в таком проекте. 3. Категория земельных участков, образованных в соответствии с проектом межевания территории инвестиционного проекта считается установленной или измененной с момента кадастрового учета соответствующих земельных участков, за исключением случаев, если такие участки расположены сельскохозяйственного в назначения, границах особо лесов, охраняемых земель природных территорий. 4. Разрешенное использование земельных участков образованных в соответствии с проектом межевания инвестиционного проекта, считается установленным или измененным с момента кадастрового учета соответствующих земельных участков, за исключением случаев, когда такие участки сельскохозяйственного расположены назначения, в особо границах лесов, охраняемых земель природных 29 территорий и при этом на таких территориях в соответствии с законодательством не допускается размещение предусмотренных проектом планировки инвестиционного проекта объектов. 5. Если земельные участки расположены в границах лесов, земель сельскохозяйственного назначения, особо охраняемых природных территорий и при этом на таких территориях в соответствии с законодательством не допускается размещение предусмотренных проектом планировки инвестиционного проекта объектов, разрешенное использование измененным земельных с участков момента считается изменения установленным категории или соответствующих земельных участков. 6. Решение об установлении или изменении категории земельных участков, образованных в соответствии с проектом межевания инвестиционного проекта, и находящимися в собственности субъектов Российской Федерации принимается исполнительных органом государственной власти субъекта Российской Федерации. Статья размещения 29. Установление объектов, публичных необходимых сервитутов для для реализации инвестиционных проектов 1. Для целей размещения объектов, необходимых для реализации инвестиционных проектов, может быть установлен публичный сервитут, под которым ограниченное понимается пользование право землями уполномоченного или лица земельными на участками (частями земельных участков) в целях обеспечения следующих видов деятельности: 1) строительство, размещение, ремонт, реконструкция, эксплуатация и охрана сооружений связи, линейных объектов (линии электропередачи, объекты электросетевого хозяйства и газоснабжения, линии связи, трубопроводы, водопроводы, инженерные сети и т.п.) и их неотъемлемых принадлежностей, 2) временное занятие земельных участков для размещения строительных материалов, техники во время строительства, реконструкции, капитального ремонт и ремонта для размещения объектов, необходимых для реализации инвестиционных проектов; 30 3) строительство, размещение, капитальный ремонт, ремонт, реконструкция, эксплуатация железнодорожных и автомобильных туннелей, а также эстакад, путепроводов, виадуков, мостов, являющихся инвестиционными проектами – в местах их пересечения с иными автомобильными и железными дорогами и на землях водного фонда; 4) проведение изыскательских и исследовательских работ, проводимых для целей, указанных в настоящей части. 2. Обременение земельного участка (его части) лишает собственника, арендатора земельного землепользователя, участка прав сервитутом не землевладельца владения, или пользования и распоряжения этим участком (его частью). Публичные сервитуты должны осуществляться на условиях, наименее обременительных для собственника, землепользователя, землевладельца или арендатора обремененного земельного участка. 3. Лицо, в пользу которого установлен публичный сервитут (далее – обладатель публичного сервитута), имеет право осуществлять любую деятельность, необходимую для достижения целей установленного сервитута, и в том числе имеет право в установленных границах публичного сервитута: 1) свободного согласованному с доступа на земельный участок правообладателем по обремененного графику, земельного участка или при условии его заблаговременного уведомления; 2) осуществлять доставку и вывоз техники, материалов и инструментов; 3) осуществлять строительство, размещение, ремонт, реконструкцию, эксплуатацию, консервацию и ликвидацию сооружений, являющихся собственностью обладателя публичного сервитута, для использования, которых установлен публичный сервитут; 4) осуществлять земляные работы; 5) осуществлять рубку лесных насаждений. 4. Обладатель публичного сервитута обязан привести земельный участок в состояние, пригодное для его использования в соответствии с разрешенным использованием после завершения строительства, ремонта, реконструкции, эксплуатации, консервации и ликвидации сооружений, проведения изыскательских или исследовательских работ. 31 5. В случаях, если осуществление публичного сервитута приводит к невозможности в использовании земельного участка (соответствующей его части) в течение срока шести и более месяцев, собственник земельного участка вправе требовать от обладателя публичного сервитута заключения договора купли-продажи либо договора аренды такого земельного участка или земельного участка, образованного из соответствующей части обремененного земельного участка. Обладатель публичного сервитута и собственник земельного участка, а при наличии землепользователей, землевладельцев или арендаторов – названные лица, вправе заключить соглашение, устанавливающие иные сроки, чем сроки, указанные в настоящей части. 6. В случае наличия на земельном участке публичных сервитутов, установленных в интересах нескольких лиц, требования, предусмотренные частью 5 настоящей статьи, обращаются к тому из них, чей сервитут является наиболее обременительным для собственника земельного участка, а при невозможности определить данное обстоятельство – ко всем обладателям сервитутов. 7. Обладатель публичного сервитута может передать свои права иному лицу для осуществления той же деятельности и на тех же условиях, которые были определены решением об установлении публичного сервитута. Соглашение об уступке публичного сервитута заключается без землевладельца, государственной согласия собственника, арендатора земельного или землепользователя участка, муниципальной или находящегося собственности в и предоставленного в долгосрочную аренду (на пять и более лет), обремененного сервитутом земельного участка, но с его письменным уведомлением названных лиц. Уведомление данным лицам направляется не позднее 10 дней со дня заключения такого соглашения по почтовому адресу или по адресу электронной почты указанному в государственном публичного кадастре сервитута недвижимости. вправе отчуждать Бывший обладатель принадлежащие ему сооружения и иные вещи, размещенные на чужом земельном участке после передачи прав и исключительно новому обладателю публичного сервитута. 32 8. Соглашение об уступке прав по публичному сервитут подлежит направлению в уполномоченный орган, принявший решение об установлении публичного сервитута, который обязан в месячный срок внести изменение в решение об установлении данного публичного сервитута и направить принятое решение в орган исполнительной власти, осуществляющий государственный кадастровый учета объектов недвижимости. 9. Собственник, землепользователь, землевладелец или арендатор обремененного земельного участка не вправе чинить препятствия в осуществлении публичного сервитута и осуществлять иные действия, которые исключают или затрудняют осуществление публичного сервитута. 10. Публичный сервитут сохраняется в случае перехода прав на обремененный земельный участок, а также в случаях образования земельных участков из земельных участков, обремененных данным сервитутом. Статья 30. Порядок установления публичного сервитута 1. Публичный сервитут устанавливается решением органа местного самоуправления муниципального района (городского округа). 2. Публичный сервитут устанавливается при условии, что: 1) деятельность, осуществляемая в соответствии с публичным сервитутом, не запрещена в отношении обременяемого земельного участка; 2) деятельность, осуществляемая в соответствии с публичным сервитутом, не повлечет долговременную (в течение шести и более месяцев) невозможность использования всего обременяемого земельного участка и находящейся на нем недвижимости в соответствии с целевым назначением. 3) деятельность, осуществляемая в соответствии с публичным сервитутом, не повлечет долговременную невозможность деятельности иного обладателя публичного сервитута; 4) строительство сооружения, в том числе линейного объекта, которое предполагается осуществить на условиях публичного сервитута, предусмотрено документацией по планировке территории. 33 3. Решение об установлении публичного сервитута принимается на основании заявления лица, заинтересованного в его установлении. 4. К заявлению об установлении публичного сервитута прилагаются следующие документы: 1) карта с обозначением предполагаемого местоположения публичного сервитута, составленная в соответствии с требованиями по точности, установленными для межевого плана (далее – карта публичного сервитута); 2) реквизиты проекта планировки территории, которая предусматривает строительство, размещение объектов капитального строительства, если публичный сервитут устанавливается для строительства, размещения и (или) эксплуатации данных объектов. 5. Работы, необходимые для составления карты публичного сервитута, осуществляются за счет средств заинтересованного в установлении публичного сервитута лица. 6. Уполномоченный орган в месячный срок со дня поступления заявления об установлении публичного сервитута, принимает решение об установлении публичного сервитута или об отказе в его установлении. 7. Уполномоченный орган принимает решение об отказе в установлении публичного сервитута в случаях, если: 1) с заявлением об установлении публичного сервитута не представлены необходимые документы, предусмотренные настоящей статьей; 2) не соблюдены условия установления публичного сервитута; 3) решение об установлении публичного сервитута должен принимать иной орган исполнительной власти или местного самоуправления; 4) местоположение объекта, для строительства и эксплуатации которого подано заявление об установлении публичного сервитута, не соответствует утвержденному проекту планировки территории. 8. Решение об установлении публичного сервитута или об отказе в его установлении может быть оспорено в судебном порядке. 9. Срок установления сервитута в отношении земельного участка, расположенного в границах земель, зарезервированных для 34 государственных или муниципальных нужд, не может превышать срок резервирования таких земель. 10. Не требуется перевод земель и земельных участков и (или) изменения разрешенного принятия решения об использования установлении земельных участков публичного для сервитута и осуществления деятельности, разрешенной на условиях публичного сервитута. Статья 31. Решения об установлении публичного сервитута 1. Решение об установлении публичного сервитута должно содержать следующие сведения: 1) указание на лицо, в пользу которого устанавливается сервитут; 2) цель установления сервитута и обоснование его местоположения; 3) срок установления сервитута; 4) ограничения прав на земельный участок в связи с установлением публичного сервитута. 2. К решению об установлении публичного сервитута прилагается карта публичного сервитута. 3. Решение об установлении публичного сервитута должно быть опубликовано в течение десяти дней со дня его принятия в печатном издании, являющемся источником опубликования муниципальных нормативных актов по месту размещения земельного участка, а также размещено на официальной странице уполномоченного органа в сети "Интернет". Карта публичного сервитута публикуется только в сети "Интернет". 4. Решение об установлении публичного сервитута направляется в орган исполнительной власти, осуществляющий ведение государственного кадастра недвижимости в порядке информационного взаимодействия при ведении государственного кадастра недвижимости и вступает в силу через тридцать дней со дня его опубликования. Сведения о публичных сервитутах, установленных в соответствии с настоящим законом, включаются в данных Государственного кадастра недвижимости в качестве сведений о зонах с особыми условиями территорий, в которых отражаются сведения о реквизитах решения об установлении публичного сервитута, сведения о лице, в пользу которого 35 установлен сервитут, и о содержании публичного сервитута. Орган кадастрового учета обязан в месячный срок со дня внесения сведений об установленных правообладателей публичных земельных сервитутах, участков, уведомить в об отношении этом которых, установлен публичный сервитут. Уведомление осуществляется по адресу для связи с правообладателем, имеющемуся в данных Государственного кадастра недвижимости. 5. Публичный сервитут подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Статья 32. Плата за публичный сервитут 1. Обладатель публичного сервитута обязан до начала работ на земельном участке, обремененном публичным сервитутом, заключить с собственником данного земельного участка либо лицом, которому такой земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения либо арендатором земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленном в долгосрочную аренду, соглашение, предусматривающее размер платы за публичный сервитут. При этом собственник, землепользователь, землевладелец или арендатор не может требовать установления платы за публичный сервитут в большем размере, чем установленное обременение земельного участка снижает рыночную стоимость данного участка. 2. Размер платы в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности за публичный сервитут стоимости устанавливается равным земельного участка пяти процентам (части кадастровой земельного участка), обремененного публичным сервитутом. 3. Плата за публичный сервитут вносится единовременным платежом собственнику землепользователя участка, или находящегося земельного участка, землевладельца, в а при арендатора государственной или наличии земельного муниципальной собственности и предоставленного в долгосрочную аренду – такому лицу. 36 4. Если в течение года со дня принятия решения об установлении публичного сервитута соглашение о размере платы за публичный сервитут не подписано собственником, землепользователем, землевладельцем, арендатором земельного участка по причине их отсутствия по известным адресам либо по причине их отказа от переговоров по данному вопросу с обладателем публичного сервитута, плата за публичный сервитут в предусмотренном частью 2 настоящей статьи размере вносится на депозит нотариуса по месту нахождения земельного участка для обеспечения обязательств обладателя сервитута по плате за публичный сервитут. В этом случае обладатель публичного сервитута имеет право осуществлять деятельность, для которой установлен публичный сервитут, на обремененном земельном участке (части земельного участка) с момента внесения платы за публичный сервитут. 5. Собственник землевладелец земельного участка, землепользователь, или арендатор земельного участка может оспорить размер платы за публичный сервитут в суде. 6. Убытки, причинные деятельностью обладателя сервитута, не входят в состав платы за сервитут. Названные убытки возмещаются в порядке, предусмотренном гражданским законодательством. 7. В случае если ограничения прав на землю, устанавливаемые решением об установлении публичного сервитута установлены в объеме и на площади, которые необходимы в связи с установлением охранной зоны соответствующего объекта, то такие охранные зоны не устанавливаются. Статья 33. Основания прекращения публичного сервитута 1. Публичный сервитут может быть прекращен по следующим основаниям: 1) добровольный отказ обладателя публичного сервитута от его осуществления; 2) истечение срока действия сервитута; 3) решение суда. 2. Орган местного самоуправления, установивший публичный сервитут, на основании заявления заинтересованного лица или по собственной инициативе принимает решение о прекращении 37 публичного сервитута. К заявлению, названному в настоящем пункте, прилагаются документы, подтверждающие обстоятельства, указанные в части 1 настоящей статьи. Решение о прекращении публичного сервитута должно быть направлено в орган исполнительной власти, осуществляющий ведение государственного кадастра недвижимости. 3. Собственник, землепользователь, землевладелец или арендатор земельного участка, обремененного публичным сервитутом, может требовать прекращения публичного сервитута в судебном порядке по следующим основаниям: 1) обладателем публичного сервитута не ведется деятельность, для осуществления которой был установлен сервитут, на протяжении трех лет и более лет, если иное не следует из цели установления публичного сервитута или технологических особенностей строения или сооружения, размещенного на земельном участке; 2) в утвержденную документацию по планировке территории внесены изменения, предусматривается иное местоположение линейных объектов, для размещения которых установлен публичный сервитут. Статья 34. Предоставление земельных участков и иных объектов недвижимости для размещения объектов, необходимых для реализации инвестиционных проектов 1. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в том числе приобретенные путем изъятия недвижимости, предоставляются участникам инвестиционных проектов без проведения торгов и предварительного выбора земельных участков в двухнедельный срок со дня подачи заявления. 2. Признание итогов конкурсных процедур по выбору частного партнера (концессионера) государственно-частном для партнерстве заключения соглашения (концессионного о соглашения) является правовым основанием для гарантированного предоставления находящегося в государственной или муниципальной собственности земельного участка в аренду этому частному партнеру (концессионеру) в целях выполнения им обязательств в рамках соглашения государственно-частном партнерстве (концессионного соглашения). о 38 Статья 35. Особенности регулирования градостроительной деятельности и земельных отношений при строительстве объектов капитального строительства государственной и муниципальной собственности субъектов Российской Федерации Особенности регулирования градостроительной деятельности и земельных законом, отношений, установленные применяются строительства в настоящим Федеральным объектов капитального муниципальной собственности отношении государственной и субъектов Российской Федерации, строительство и реконструкция которых необходима для реализации инвестиционных проектов. Глава 6. Особенности организации промышленной деятельности на Дальнем Востоке и в Байкальском регионе Статья 36. Особенности организации промышленной деятельности 1. В том случае, если промышленный комплекс в целом как объект прошел государственную экспертизу в установленном действующим законодательством порядке, проведение государственной экспертизы по отдельным его объектам, входящим в состав промышленного комплекса, не требуется. 2. В том случае, если промышленный комплекс в целом как объект прошел государственную действующим экспертизу законодательством в установленном порядке, устанавливается уведомительный порядок пуска отдельных объектов промышленного комплекса в эксплуатацию. Статья 37. (муниципальных) Особенности закупок для проведения обеспечения государственных нужд субъектов Российской Федерации Дальнего Востока и Байкальского региона 1. При размещении заказов на выполнение работ по разработке проектной документации реконструкции, объекта капитальному капитального ремонту объектов строительства, капитального строительства для обеспечения нужд субъектов Российской Федерации Дальнего Востока и Байкальского региона путем проведения конкурса или аукциона, в том числе открытого аукциона в электронной форме 39 (далее – аукцион) участникам размещения заказа, зарегистрированным в установленном порядке на территории субъектов Российской Федерации Дальнего Востока и Байкальского региона, предоставляются преференции в следующем порядке: 1) при размещении заказов путем проведения конкурса к участникам размещения заказов, зарегистрированным за пределами территории макрорегиона при оценке заявок по критерию "цена контракта" применяется повышающий 15 процентный коэффициент к цене государственного (муниципального) контракта, предложенной в заявках; 2) при размещении заказов путем проведения аукциона, если победителем аукциона пределами становится территории (муниципальный) контракт лицо, зарегистрированное макрорегиона, заключается по за государственный цене, заниженной на 15 процентов от цены, предложенной в заявках участником аукциона. 2. При исполнении муниципальных нужд на контрактов территории для государственных макрорегиона, и подрядчики обязаны привлекать в первую очередь работников, проживающих на территории места выполнения работ и оказания услуг. Глава 7. Государственно-частное партнерство в реализации проектов развития Дальнего Востока и Байкальского региона Статья 38. Правовая основа государственно-частного партнерства на Дальнем Востоке и в Байкальском регионе Правовую составляют основу гражданское государственно-частного законодательство Российской партнерства Федерации, Федеральный закон "Об основах государственно-частного партнерства" и принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации и нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, расположенных на территории макрорегиона. Статья 39. Цели и задачи государственно-частного партнерства на Дальнем Востоке и в Байкальском регионе Государственно-частное партнерство заключается в эффективном привлечении субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями, расположенных на Дальнем Востоке и в Байкальском 40 регионе, инвестиций путем объединения ресурсов публичного и частного партнеров для инвестирования и реализации проектов в социально-экономической сфере с целью достижения задач социальноэкономического развития, повышения уровня доступности и качества товаров, работ, услуг населению. Статья 40. Принципы участия субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, расположенных на Дальнем Востоке и в Байкальском регионе, в государственночастном партнерстве 1. Участие субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, расположенных на Дальнем Востоке и в Байкальском регионе основывается на принципах: 1) законности; 2) равноправия сторон; 3) обеспечения равных условий доступа хозяйствующих субъектов к участию в государственно-частном партнерстве; 4) соблюдения прав и законных интересов сторон государственно-частного партнерства; 5) добросовестного и взаимовыгодного сотрудничества сторон государственно-частного партнерства. Статья 41. Формы участия в государственно-частном партнерстве 1. Участие субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, расположенных на Дальнем Востоке и в Байкальском регионе, осуществляется в следующих формах: 1) имущественное участие; 2) финансовое участие; 3) предоставление государственной поддержки частным партнерам в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъекта Российской Федерации, расположенного на Дальнем Востоке и в Байкальском регионе; 4) иные формы, не противоречащие законодательству Российской Федерации и законодательству субъекта Российской Федерации, расположенного на Дальнем Востоке и в Байкальском регионе. 41 Статья 42. Участники государственно-частного партнерства 1. Участником государственно-частного партнерства является частный партнер, которым может быть индивидуальный предприниматель, российское или иностранное юридическое лицо, за исключением: 1) государственных компаний; 2) государственных корпораций; 3) государственных и муниципальных унитарных предприятий; 4) государственных и муниципальных учреждений; 5) хозяйственных обществ, 100 процентов акций или долей, в уставном капитале которых принадлежат Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию. 2. Участником государственно-частного партнерства является публичный партнер, к которым относится Российская Федерация, и (или) субъект (субъекты) Российской Федерации, и (или) орган (органы) местного самоуправления в лице уполномоченных ими органов, а также уполномоченная органами власти, организация. 3. В соответствии с соглашением о государственно-частном партнерстве частный партнер принимает на себя обязательства по полному или частичному финансированию и эксплуатации и (или) техническому обслуживанию объекта соглашения о государственночастном партнерстве, а также одно или более из следующих обязательств: 1) разработка и согласование проектной документации; 2) создание объекта соглашения о государственно-частном партнерстве; 3) реконструкция объекта соглашения о государственно-частном партнерстве; 4) модернизация или иные виды обязательств, необходимые для реализации соглашения о государственно-частном партнерстве. 4. В соответствии с соглашением о государственно-частном партнерстве публичный партнер вправе принимать на себя одно или более из следующих обязательств: 42 1) предоставить частному партнеру имущество, предназначенное для осуществления деятельности, предусмотренной соглашением о государственно-частном партнерстве, во владение и (или) пользование; 2) предоставлять частному партнеру периодические платежи необходимые для исполнения соглашения о государственно-частном партнерстве в сроки, порядке и размере, определенных соглашением; 3) предоставить частному партнеру земельный участок для строительства объектов, определенных соглашением; 4) предоставить (муниципальные) частному гарантии для партнеру строительства государственные (реконструкции) объектов, определенных соглашением; 5) предоставить частному партнеру освобождение от платы за подключение к созданной в рамках соглашения инфраструктуре и установить специальные тарифы при пользовании данной инфраструктурой; 6) предоставить частному партнеру гарантию предоставления сквозных прав на разведку и добычу месторождения полезных ископаемых, в том числе, по совмещенной лицензии (поиск, разведка, добыча); 7) предоставить частному партнеру вычет из расчетной суммы платежа за право пользования недрами, сумм затраченных частным партнером на поисковые и разведочные работы, подтвержденные в ходе защиты запасов в установленном порядке в Государственной комиссии по запасам. 5. В соглашении о государственно-частном партнерстве может участвовать несколько публичных партнеров с одной стороны и (или) частных партнеров с другой стороны, в том числе иностранных юридических лиц, осуществляющих совместную деятельность на основе договора простого товарищества. Статья 43. Объекты соглашений о государственно-частном партнерстве 1. Объектами соглашений о государственно-частном партнерстве могут являться: 43 1) объекты транспортной инфраструктуры и транспорта, включая железнодорожный, автомобильный, воздушный, водный, иные виды транспорта общего пользования; 2) объекты водо-, тепло-, и энергоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, переработки и утилизации (захоронения) бытовых отходов, а также объектов обеспечения функционирования и благоустройства жилищного и нежилого фонда, объекты коммунального хозяйства; 3) объекты жилищного строительства; 4) объекты информационной и телекоммуникационной инфраструктуры; 5) объекты, используемые для осуществления медицинской, лечебно-профилактической и иной деятельности в системе здравоохранения; 6) объекты, используемые в сфере образования, воспитания, культуры, физической культуры, спорта, туризма и социального обслуживания; 7) объекты, используемые для обеспечения государственного и муниципального управления; 8) объекты, используемые для управления природными ресурсами и их использования; 9) объекты, имеющие природоохранное значение, объекты защиты, профилактики и охраны окружающей среды; 10) иные объекты, в отношении которых не запрещено заключать соглашения о государственно-частном партнерстве законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, расположенных на Дальнем Востоке и в Байкальском регионе; 2. Соглашение о публично-частном партнерстве может быть заключено в отношении одного или более объектов, указанных в части 1 настоящей статьи, а также в отношении любой части такого объекта. Статья 44. Условия соглашений о государственно-частном партнерстве 1. Соглашение о государственно-частном партнерстве должно включать в себя следующие существенные условия: 44 1) объект соглашения; 2) права, обязанности и ответственность сторон соглашения; 3) сроки, порядок и этапы выполнения соглашения сторонами; 4) срок действия соглашения и (или) порядок его определения; 5) порядок расчетов между сторонами соглашения; 6) порядок осуществления контроля над исполнением соглашения; 7) ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) условий соглашения; 2. В соглашении о государственно-частном партнерстве в качестве обязательного условия определяется также конкретный результат, на достижение которого оно направлено. 3. В соглашении о государственно-частном партнерстве могут быть предусмотрены иные условия, не указанные в части 1 настоящей статьи и не противоречащие законодательству Российской Федерации и законодательству субъектов Российской Федерации, расположенных на Дальнем Востоке и в Байкальском регионе. Статья 45. Конкурс на право заключения соглашения о государственно-частном партнерстве 1. Конкурс на право заключения соглашения о государственночастном партнерстве проводится на основании решения о заключении соглашения о государственно-частном партнерстве. Порядок проведения конкурса на право заключения соглашения устанавливается субъектом Российской Федерации, расположенном на Дальнем Востоке и в Байкальском регионе. 2. Конкурс может быть открытым и закрытым. В случае проведения открытого конкурса заявки на участие в нем могут подаваться любыми лицами. В случае проведения закрытого конкурса заявки на участие в таком конкурсе могут подаваться лицами, которым направлены приглашения принять участие в таком конкурсе в соответствии с решением о реализации проекта государственночастного партнерства. 3. Конкурс на право заключения соглашения включает следующие этапы: 1) опубликование извещения о проведении конкурса; 45 2) прием заявок на участие в конкурсе; 3) предварительный отбор участников конкурса; 4) подача конкурсных предложений; 5) оценка конкурсных предложений и определение победителя конкурса; 6) проведение переговоров с победителем конкурса в целях обсуждения условий соглашения в части, не затрагивающей условий, определенных конкурсной документацией; 7) заключение соглашения. 4. Конкурс исключением является случаев, открытым когда по конкурсная составу участников, документация за содержит сведения, составляющие государственную тайну, а также иных случаев, предусмотренных действующим законодательством. 5. Субъект Российской Федерации, расположенный на Дальнем Востоке и в Байкальском регионе утверждает содержание конкурсной документации, включающей порядок и сроки подачи заявок на участие в конкурсе, требования к участникам конкурса, порядок, сроки и критерии предварительного отбора участников конкурса и оценки конкурсных предложений, порядок и сроки опубликования результатов предварительного отбора участников конкурса и оценки конкурсных предложений. 6. Извещение о проведении открытого конкурса публикуется в официальных изданиях и размещается на официальном сайте в сети Интернет не менее чем за тридцать календарных дней до истечения срока приема заявок на участие в конкурсе. 7. Извещение о проведении открытого конкурса должно содержать сведения о форме конкурса, времени, месте проведения конкурса (его этапов), предмете конкурса и порядке его проведения, в том числе об оформлении участия в конкурсе, определении лица, выигравшего конкурс, содержание конкурсной документации или место и порядок ее предоставления, проект соглашения о государственночастном партнерстве или порядок и место его предоставления. 8. На этапе предварительного отбора участников конкурса конкурсная комиссия на основании рассмотрения заявок на участие в конкурсе проверяет соответствие участников конкурса требованиям, установленным действующими нормативными правовыми актами и 46 конкурсной документацией, и принимает решение о допуске к участию в конкурсе или об отказе в допуске к участию в конкурсе. 9. Результаты рассмотрения заявок на участие в конкурсе на этапе предварительного отбора участников конкурса отражаются в протоколе рассмотрения заявок, который подлежит опубликованию в порядке и сроки, предусмотренные конкурсной документацией. 10. Участники, прошедшие предварительный отбор и допущенные к участию в конкурсе, вправе подавать конкурсные предложения в порядке и сроки, установленные конкурсной документацией. 11. Если в соответствии с конкурсной документацией подача конкурсных предложений осуществляется в несколько этапов, то: 1) требования к решениям, которые могут быть приняты конкурсной комиссией по результатам оценки первого и иных этапов, не являющихся окончательными, определяются в конкурсной документации; 2) если иное не предусмотрено конкурсной документацией, результаты оценки предыдущих этапов не учитываются при оценке конкурсных предложений, поданных на последующих этапах подачи конкурсных предложений; 3) победитель конкурса подлежит определению на окончательном этапе подачи конкурсных предложений. 12. Победителем конкурса является участник конкурса, конкурсное предложение которого (конкурсное предложение, поданное на последнем этапе подачи конкурсных предложений, - в случае, если конкурсные предложения подавались в несколько этапов) по решению конкурсной комиссии содержит лучшие условия по сравнению с конкурсными предложениями других участников конкурса. 13. Решение предложений и конкурсной определении комиссии победителя об оценке конкурса конкурсных должно быть мотивированным. 14. Результаты оценки конкурсных предложений отражаются в протоколе о результатах проведения конкурса, который подлежит опубликованию в порядке, предусмотренном для опубликования извещения о проведении конкурса, в течение десяти рабочих дней со дня истечения срока рассмотрения конкурсных предложений. 15. Конкурс признается несостоявшимся: 47 1) если по результатам рассмотрения конкурсных предложений принято решение о том, что ни одно из конкурсных предложений не соответствует критериям конкурса, установленным в конкурсной документации; 2) если к моменту вскрытия конвертов с конкурсными предложениями в конкурсную комиссию не было подано ни одного конкурсного предложения; 3) если к моменту вскрытия конвертов с конкурсными предложениями в конкурсную комиссию было подано только одно конкурсное предложение. В случае если к моменту вскрытия конвертов с конкурсными предложениями в конкурсную комиссию было подано только одно конкурсное предложение, конкурсная комиссия осуществляет его оценку и, если конкурсное предложение соответствует условиям и требованиям конкурсной документации, соглашение заключается с указанным лицом без проведения конкурса. Статья 46. Переговоры о заключении соглашения о государственно-частном партнерстве по результатам конкурса 1. Конкурсная комиссия направляет победителю конкурса проект соглашения одновременно с направлением протокола о результатах проведения конкурса. 2. Переговоры в форме совместного совещания в отношении проекта соглашения в целях обсуждения условий соглашения в части, не затрагивающей условий, определенных конкурсной документацией, и заключение соглашения уполномоченным органом с победителем конкурса осуществляются в порядке, установленном конкурсной документацией, в течение 20 дней со дня направления проекта соглашения победителю конкурса, если иной срок не установлен действующим законодательством или конкурсной документацией. Статья 47. Гарантии прав партнеров при заключении и исполнении соглашений 1. В случае если в результате незаконных действий (бездействия) органов государственной власти Дальнего Востока и Байкальского региона или должностных лиц этих органов партнер понес убытки, ему 48 гарантируется возмещение понесенных убытков в соответствии с гражданским законодательством. 2. Принятие в течение срока действия соглашения нормативного правового акта субъекта Российской Федерации, расположенного на Дальнем Востоке и в Байкальском регионе, ухудшающего положение партнера, в том числе возлагающего на партнера дополнительные по сравнению с нормативными правовыми актами указанного субъекта Российской Федерации, действующими на момент заключения соглашения, обязанности, может являться основанием для изменений условий соглашения, в том числе продления срока его действия, в целях обеспечения имущественных интересов партнера, существовавших на день подписания соглашения. 3. Условия соглашения могут изменяться в целях обеспечения имущественных подписания интересов соглашения, партнера, в существовавших случае наступления на день следующих обстоятельств: 1) нарушение или ненадлежащее исполнение какого-либо из обязательств по соглашению; 2) принятие решения или совершение действий каким-либо органом государственной власти субъекта Российской Федерации, расположенного на Дальнем препятствующих исполнению Востоке и партнером в Байкальском своих регионе, обязательств по соглашению, включая необоснованное вмешательство в хозяйственную деятельность партнера; 3) установление несоответствия фактических данных данным, указанным в конкурсной документации, равно как обнаружение в ней иных ошибок или неточностей, препятствующих исполнению партнером обязательств по соглашению; 4) обнаружение обременений и (или) прав третьих лиц, которые не были и не могли быть известны партнеру при заключении соглашения, в отношении предоставленных субъектом Российской Федерации, партнеру недвижимого или движимого имущества, имущественных прав, если наличие таких обременений и (или) прав третьих лиц препятствует исполнению партнером обязательств по соглашению. 49 Статья 48. Полномочия субъектов Российской Федерации, расположенных на Дальнем Востоке и в Байкальском регионе сфере отношений государственно-частного партнерства 1. Субъект Российской Федерации, расположенный на Дальнем Востоке и в Байкальском регионе: 1) осуществляет законодательное регулирование в сфере реализации государственно-частных партнерств; 2) осуществляет контроль за соблюдением законов в сфере реализации государственно-частных партнерств; 3) принимает нормативные правовые акты в сфере реализации государственно-частных партнерств; 4) утверждает порядок проведения конкурса на право заключения соглашения, принимает решение о проведении конкурса на право заключения соглашения, утверждает состав и содержание конкурсной документации, а также состав конкурсной комиссии; 5) утверждает порядок заключения соглашения без проведения конкурса на право заключения соглашения; 6) утверждает примерную форму соглашения, методические рекомендации по заключению соглашения, а также порядки заключения соглашений и осуществления контроля за реализацией соглашений; 7) принимает решения о заключении соглашений; 8) заключает соглашения или принимает решение о заключении соглашений уполномоченным органом; 9) осуществляет контроль за соблюдением частным партнером условий соглашения о государственно-частном партнерстве, заключенного субъектом Российской Федерации, расположенным на Дальнем Востоке и в Байкальском регионе. Статья 49. Полномочия муниципальных образований, расположенных на Дальнем Востоке и в Байкальском регионе при реализации муниципальными образованиями соглашений о государственно-частном партнерстве 1. Муниципальное образование, расположенное на Дальнем Востоке и в Байкальском регионе: 1) проводит конкурс на право заключения соглашения, принимает решение о проведении конкурса на право заключения соглашения, 50 утверждает состав и содержание конкурсной документации, а также состав конкурсной комиссии по объектам муниципального значения; 2) принимает решение о заключении соглашения по объектам муниципального значения; 3) заключает указанное соглашение; 4) осуществляет контроль за соблюдением частным партнером условий о государственно-частном партнерстве, заключенного муниципальным образованием. Статья 50. Отбор инвестиционных проектов для реализации проекта публично-частного партнерства 1. Отбор инвестиционных проектов для реализации на условиях государственно-частного партнерства осуществляется с учетом перечня ключевых (экономических, социальных, промышленных) направлений комплексного развития Дальнего Востока и Байкальского региона, которые предполагается реализовать с использованием механизмов государственно-частного партнерства, утверждаемых Правительством Российской Федерации, а также с учетом условий, экономических параметров и сроков окупаемости соответствующих проектов, их социального значения, без применения принципа безубыточности соответствующего проекта для публичного партнера. 2. По итогам отбора инвестиционных проектов для реализации на условиях государственно-частного партнерства может приниматься решение о предоставлении государственной располагается или земельного муниципальной объект соглашения участка, находящегося собственности, о на в котором государственно-частном партнерстве, и (или) который необходим для осуществления инвестором обязательств в рамках соглашения о государственно-частном партнерстве. Статья 51. Государственно-частное партнерство в сфере комплексного развития территорий 1. Государственно-частное партнерство в сфере комплексного развития территорий осуществляется при реализации инвестиционных проектов в указанной сфере в случае заключения по результатам конкурсных процедур соглашения о государственно-частном 51 партнерстве между публичным и частным партнёрами, существенными условиями которого являются: 1) разработка и согласование частным партнером в течение определенного срока проектной (реконструкции) объекта, а документации также о строительстве осуществление им на соответствующих условиях обслуживания и (или) эксплуатации данного объекта; 2) предоставление публичным партнером земельных участков под строительство городских объектов поселений комплексной (городов, застройки поселков), включая территорий определение назначения объектов, а также определение размеров специальных (сниженных) тарифов на услуги организаций коммунального комплекса. 2. Частному партнеру гарантируется бесплатное подключение к объектам инфраструктуры. Статья 52. Направления государственно-частного партнерства в недропользовании 1. Государственно-частное партнерство в недропользовании, связанное с проведением геологоразведочных работ, включает проведение геологоразведочных работ, в том числе региональных геологоразведочных работ с целью выявления перспективных участков для дальнейшего проведения поисковых геологоразведочных работ, при использовании на разных стадиях геологоразведочных работ средств федерального бюджета и средств частных инвесторов. 2. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации, расположенные на Дальнем Востоке и в Байкальском регионе, принимают государственно-частном решения о партнерстве заключении по соглашения результатам о проведения конкурса на право заключения указанного соглашения. 3. Региональные геологические исследования, поисковые и оценочные работы (1-я – 3-я стадии геологоразведочных работ), в том числе работы по созданию инфраструктурных объектов будущего освоения месторождений, относящихся к федеральному фонду резервных участков недр или расположенных на участках недр местного значения, осуществляются за счет средств федерального бюджета. 52 4. Проекты в сфере недропользования в части региональных геологических работ по выявлению перспективных площадей для поисковых ископаемых, работ, поиску их разведке, месторождений, за и оценке рудопроявлений возможной исключением разработке месторождений, полезных разведанных расположенных на участках недр федерального значения, осуществляются за счет средств субъекта Российской Федерации и средств частных инвесторов при условии предварительной договоренности, достигнутой в данном вопросе публичным партнером и частным инвестором. 5. По результатам конкурса предоставляются перспективные участки недр, выявленные при проведении региональных поисковых геологоразведочных работ, осуществленных за счет привлеченных средств частных инвесторов. 6. Разведка месторождений (проведение 4-й и 5-й стадий геологоразведочных работ) и их возможная разработка с глубокой переработкой добываемого минерального сырья осуществляются за счёт инвестиционных средств частного партнера (инвестора) при условии предоставления ему, в случае обнаружения месторождений полезных ископаемых, недропользование по сквозных прав совмещенной на лицензии их на разведку право и поиска, разведки и добычи. 7. Вычет сумм, затраченных частным инвестором на поисковые, разведочные и геологоразведочные работы, подтверждённых в ходе защиты запасов в порядке, установленном Государственной комиссией по запасам, производится из расчетной суммы платежа за право пользования участками недр. 8. Полный комплекс всех стадий геологоразведочных работ (региональных работ, поиска и разведки месторождений) производится за счет средств частных инвесторов. 9. Предоставление земельных участков и проведение конкурсов на выполнение на данных участках полного комплекса геологоразведочных работ осуществляются за счет средств частных инвесторов. 10. Участки недр, в пределах которых отсутствуют балансовые (экономические) запасы полезных ископаемых, а также локализованные и утверждённые в установленном порядке прогнозные ресурсы 53 полезных ископаемых категорий Р1 и Р2, предоставляются в пользование для геологического изучения, включающего поиски и оценку месторождений полезных ископаемых и проводимого за счёт собственных средств пользователя недрами, в заявительном порядке (без проведения конкурсов и аукционов). 11. Частным инвесторам в случае открытия месторождений полезных ископаемых предоставляется право пользования участками недр без взимания платы. 12. При проведении юниорными компаниями на условиях предпринимательского риска начальных стадий геологоразведочных работ используются механизмы государственного кредитования и привлечения средств частных инвесторов. 13. Субъекты в установленном хозяйственной порядке право деятельности, пользования получившие участками недр федерального значения, взаимодействуют с субъектами Российской Федерации, на территории которых осуществляется недропользование либо территории которых примыкают к участкам шельфа морей, на которых осуществляется недропользование. 14. Субъект установленном хозяйственной порядке право деятельности, пользования получивший в участками недр федерального значения, обязан заключить договор об участии в социально-экономическом развитии субъекта Российской Федерации, на территории которого осуществляется недропользование либо территория которого примыкает к участкам шельфа морей, на которых осуществляется недропользование. Глава 8. Особенности регулирования бюджетных правоотношений на территории макрорегиона Статья 53. Формирование и использование Инвестиционного фонда Дальнего Востока и Байкальского региона в составе Инвестиционного фонда Российской Федерации 1. Для реализации инвестиционных проектов, осуществляемых в макрорегионе на условиях государственно-частного партнерства (далее – инвестиционные проекты), в составе Инвестиционного фонда Российской Федерации образуется Инвестиционный фонд Дальнего Востока и Байкальского региона. 54 2. Порядок формирования и использования бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Дальнего Востока и Байкальского региона устанавливается Правительством Российской Федерации. Статья 54. Особенности регулирования межбюджетных отношений 1. Для субъектов Российской Федерации Дальнего Востока и Байкальского региона, устанавливаются повышенные нормативы зачисления в их бюджеты поступлений от федеральных налогов и сборов. Указанные дополнительные доходы бюджетов субъектов Российской Федерации в полном объеме направляются на социальноэкономическое развитие территорий, входящих в Дальневосточный федеральный округ и в Байкальский регион. Повышенные нормативы отчислений от федеральных налогов и сборов устанавливаются федеральным законом о федеральном бюджете на очередной год и плановый период дифференцированно по каждому субъекту Российской Федерации, территория которого входит в Дальневосточный федеральный округ и в Байкальский регион. 2. Все налоги и сборы за право пользования природными ресурсами на Дальнем Востоке и в Байкальском регионе в полном объеме зачисляются в бюджеты соответствующих субъектов Российской Федерации и направляются на целевое финансирование работ по защите и воспроизводству природных ресурсов, охране окружающей среды на Дальнем Востоке и в Байкальском регионе. 3. Уровень софинансирования субъектами Российской Федерации Дальнего Востока и Байкальского региона, мероприятий государственных программ Российской Федерации, предусматривающих осуществление финансирования мероприятий этих программ за счет средств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации, не может превышать пяти процентов от общего объема финансирования таких программ. 4. Предоставление права субъектам Российской Федерации Дальнего Востока и Байкальского региона, на территории которых расположены районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с ограниченным сроком завоза грузов, выделять бюджетные кредиты юридическим лицам для закупки и доставки топлива в эти 55 районы за счет бюджетов субъектов Российской Федерации. 5. Предоставление права субъектам Российской Федерации Дальнего Востока и Байкальского региона, на территории которых расположены районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с ограниченным сроком завоза грузов, консолидировать в региональных бюджетах средства для централизованной закупки и доставки топлива для нужд региональных и муниципальных бюджетных учреждений, расположенных в этих районах. Статья 55. Меры государственной поддержки экономической деятельности на территории макрорегиона 1. Бюджетам субъектов Российской Федерации Дальнего Востока и Байкальского региона, в установленном Правительством Российской Федерации порядке могут предоставляться за счет средств федерального бюджета: 1) субсидии на развитие инфраструктуры, включая сети инженерно-технического обеспечения; 2) субсидии на софинансирование мероприятий государственных программ субъектов Российской Федерации Дальнего Востока и Байкальского региона на решение задач обеспечения телефонизации и информатизации удаленных населенных пунктов, снижение (компенсацию) тарифов на услуги связи; 3) субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях: организациями, осуществляющими завоз продовольственных и непродовольственных товаров, продукции производственно- технического назначения в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с ограниченными сроками завоза грузов (продукции); организациями коммунального комплекса под гарантии бюджета субъекта Российской Федерации или местных бюджетов; рыбохозяйственными предпринимателями на организациями строительство и и индивидуальными модернизацию судов рыбопромыслового флота, а также объектов рыбоперерабатывающей инфраструктуры, объектов хранения рыбной продукции на срок до 10 лет; 56 4) субсидии на развитие электросетевого комплекса Дальнего Востока и Байкальского региона; 5) субсидии в целях связи с возмещения недополученных доходов в предоставлением налоговых льгот резидентам особых экономических зон, созданных на территории макрорегина. 2. К мерам государственной поддержки субъектов Российской Федерации Дальнего Востока и Байкальского региона, относится предоставление государственных гарантий Российской Федерации по кредитам, привлекаемым вновь создаваемыми и реконструируемыми организациями, реализующими инвестиционные проекты на территории макрорегиона. Глава 9. Развитие агропромышленного комплекса на территории макрорегиона Статья 56. Меры государственной поддержки в сфере сельского хозяйства 1. Государственная сельскохозяйственной территорий на осуществляется поддержка продукции, Дальнем Востоке юридическим сельскохозяйственными устойчивого лицам и в и производства развития сельских Байкальском регионе гражданам, товаропроизводителями в признанным соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства". Правительство порядок и Российской условия сельскохозяйственных Федерации оказания вправе устанавливать государственной товаропроизводителей, поддержки осуществляющих деятельность в субъектах Российской Федерации Дальнего Востока и Байкальского региона, с учетом природно-климатических условий, состояния почвы, а также социально-экономических факторов, в том числе сельскохозяйственных товаропроизводителей, осуществляющих производство сельскохозяйственной продукции на неблагоприятных для такого производства территориях. 2. Средства федеральным финансовый федерального законом год сельскохозяйственного и о бюджета, федеральном плановый производства, предусмотренные бюджете период на на предоставляются очередной поддержку бюджетам 57 субъектов Российской Федерации в виде субсидий в порядке, определенном Правительством Российской Федерации. Правительство условия Российской предоставления за Федерации счет средств вправе устанавливать федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации, критерии и методику (нормативы) определения объема субсидий, предоставляемых субъектам Российской Федерации. Условия предоставления за счет средств федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации Дальнего Востока и Байкальского региона по отдельным направлениям в сфере производства сельскохозяйственной продукции могут отличаться от условий предоставления за счет средств федерального бюджета субсидий бюджетам других субъектов Российской Федерации. 3. Правительство Российской Федерации вправе устанавливать уровень софинансирования Дальнего Востока и субъектами Байкальского Российской региона Федерации мероприятий государственных и федеральных целевых программ в сфере развития сельского хозяйства, программных предусматривающих мероприятий за счет софинансирование средств федеральных и региональных бюджетов, в размере пяти процентов. 4. На территории макрорегиона могут создаваться зоны территориального развития, в которых реализуются инвестиционные проекты в сфере развития сельского хозяйства в соответствии с Федеральным законом от 3 декабря 2011 года № 392-ФЗ "О зонах территориального развития в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". 5. Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на очередной период, а также иные программы развития сельского законодательством, хозяйства, должны предусмотренные предусматривать действующим мероприятия по поддержке молодых специалистов и предпринимателей, развитию социальной инфраструктуры и инженерного обустройства села, осуществлению комплексной застройки и благоустройства сельских поселений, созданию условий для обеспечения занятости сельского населения и подготовки квалифицированных кадров для сельского 58 хозяйства по специальностям, востребованным в сельскохозяйственных организациях Дальнего Востока и Байкальского региона. Глава 10. Особенности применения норм экологического и природоохранного законодательства на территории макрорегиона Статья 57. Правовая основа охраны окружающей среды на территории макрорегиона Правовую основу охраны окружающей среды на территории макрорегиона составляют Конституция Российской Федерации, международные договоры Российской Федерации, Федеральный закон "Об охране окружающей среды", иные нормативные правовые акты Российской нормативные правовые акты субъектов федеральные законы и Федерации, законы и Российской Федерации, находящихся на территории макрорегиона. Статья 58. Государственная политика в сфере охраны окружающей среды: Государственная политика в сфере охраны окружающей среды должна осуществляться путем: 1) обеспечения экологической безопасности, в первую очередь в местах компактного проживания населения; 2) сохранения живых ресурсов и биологического разнообразия, их устойчивого рационального использования и обеспечения воспроизводства природных ресурсов; 3) установления особых режимов природопользования и охраны окружающей природной среды; 4) создания экологически безопасных замкнутых технологических систем для комплексной переработки природного минерального и биологического сырья и утилизации накопленных промышленных отходов; 59 5) применения экологически безопасных и эффективных технологий, высоких стандартов, минимизирующих воздействие на окружающую среду; 6) рекультивации природных ландшафтов, экологической санации территорий в целях промышленного и социального развития, а также реализации интересов населения, проживающего на территории макрорегиона; 7) сохранения мест, имеющих историческое значение, объектов культурного и природного наследия; 8) проведения мониторинга загрязнения окружающей среды, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера с привлечением коренного населения и использованием традиционных знаний для выявления экстремальных состояний и динамики окружающей среды; 9) проведения государственной экологической экспертизы. Статья 59. Порядок использования природных ресурсов на территории макрорегиона 1. Отношения, возникающие в связи с использованием земель и других природных ресурсов на территории макрорегиона, регулируются законодательством Российской Федерации в сфере природопользования с учетом принципов комплексности, возмездности и компенсационного характера природопользования. 2. Основой для осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории макрорегиона являются комплексные схемы охраны и использования природных ресурсов, разрабатываемые и утверждаемые в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, которые располагаются на территории макрорегиона. 3. Юридические лица, осуществляющие хозяйственную и иную деятельность на территории макрорегиона обязаны иметь экологические паспорта хозяйственных объектов. Порядок ведения экологических паспортов хозяйственных объектов определяется федеральными и координационным органами исполнительной власти в области охраны и использования природных ресурсов на территории макрорегиона. 60 4. Правительство Российской Федерации определяет федеральные органы исполнительной власти в области охраны и использования природных ресурсов на территории макрорегиона, их функции и полномочия, обеспечения а также согласованных координационный действий орган заинтересованных для органов исполнительной власти. 5. Права на поиски, разведку, добычу минерального сырья на участках недр, расположенных на территории макрорегиона, могут устанавливаться в рамках государственно-частного партнерства и соглашениями о разделе продукции, условия заключения которых предусмотрены законодательством Российской Федерации. Статья 60. Государственный экологический надзор и государственный экологический мониторинг 1. Государственный экологический надзор в области охраны на территории федеральными макрорегиона органами осуществляется исполнительной уполномоченными власти в области экологического надзора, координационным органом исполнительной власти, а также органами государственной власти субъектов Российской Федерации, которые расположены на территории макрорегиона 2. Государственный экологический мониторинг Дальнего Востока и Байкальского федеральными региона органами осуществляется исполнительной уполномоченными власти в области экологического контроля, координационным органом исполнительной власти, а также органами государственной власти субъектов Российской Федерации, которые расположены на территории макрорегиона, в рамках единой системы государственного экологического мониторинга. Статья 61. Государственная экологическая экспертиза Срок проведения государственной экологической экспертизы не должен превышать три месяца. Особенности экспертизы проведения могут определяться государственной экологической координационным органом исполнительной власти в порядке, установленным Правительством Российской Федерации. 61 Статья 62. Финансирование деятельности по охране окружающей среды Финансирование природных ресурсов деятельности Дальнего по Востока охране и и использованию Байкальского региона осуществляется за счет средств федерального бюджета и других источников в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Глава 11. Государственные осуществляющим трудовую гарантии деятельность гражданам, на территории макрорегиона Статья 63. Гарантии и компенсации расходов, связанных с переездом Лицам, заключившим трудовые договоры о работе у работодателя – юридического лица, в организациях, расположенных на территории макрорегиона, и прибывшим в соответствии с этими договорами из других регионов Российской Федерации, за счет средств работодателя предоставляются следующие гарантии и компенсации: 1) единовременное пособие в размере двух должностных окладов (месячных тарифных ставок) и единовременное пособие на каждого прибывающего с ним члена его семьи в размере половины должностного оклада (половины месячной тарифной ставки) работника; 2) оплата стоимости проезда работника и членов его семьи в пределах территории Российской Федерации по фактическим расходам, а также стоимости провоза багажа не свыше пяти тонн на семью по фактическим расходам, но не свыше тарифов, предусмотренных для перевозки железнодорожным транспортом; 3) оплачиваемый отпуск продолжительностью семь календарных дней для обустройства на новом месте; 4) оплату найма жилого помещения, за исключением случаев, когда работодатель предоставляет работнику жилое помещение. Право на оплату стоимости проезда и стоимости провоза багажа членов семьи сохраняется в течение одного года со дня заключения работником трудового договора в данной организации в указанных районах и местностях. Работнику и членам его семьи в случае переезда к новому месту жительства в другую местность в связи с расторжением трудового 62 договора по любым основаниям (в том числе в случае смерти работника), за исключением увольнения за виновные действия, оплачивается стоимость проезда по фактическим расходам и стоимость провоза багажа из расчета не свыше пяти тонн на семью по фактическим расходам, но не свыше тарифов, предусмотренных для перевозок железнодорожным транспортом. Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом, лицам, работающим в организациях, финансируемых за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в организациях, финансируемых за счет средств местных бюджетов, органами местного самоуправления, в организациях, не относящихся к бюджетной сфере, - работодателем. Статья 64. Особенности осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами окончившими и лицами образовательные без гражданства, организации среднего профессионального и высшего образования Иностранные граждане, окончившие образовательные организации среднего профессионального и высшего образования на территории Российской Федерации, имеют право на осуществление в упрощенном порядке трудовой деятельности на территории макрорегиона по приобретенной специальности в качестве работников юридического лица – участника инвестиционного проекта (по отношению к другим иностранным гражданам: 1) квота на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности и квота на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу не распространяется на указанную категорию граждан; 2) работодатель - участник инвестиционного проекта, пригласивший для осуществления трудовой деятельности в Российской Федерации указанных иностранных граждан, и заключивший с ними трудовой или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг), вступающий в силу с момента выдачи разрешения на работу, имеет право привлекать и использовать данную категорию 63 граждан без наличия разрешения на привлечение и использование иностранных работников; 3) разрешение на работу для окончивших образовательные организации среднего профессионального и высшего образования на территории Российской Федерации иностранных граждан выдается на срок действия заключенного трудового или гражданско-правового на выполнение работ (оказание услуг) договора с привлекающим их работодателем – участником инвестиционного проекта. Указанный срок действия разрешения на работу может быть неоднократно продлен на срок действия трудового договора, но не более чем на три года для каждого такого продления. Срок временного пребывания указанных иностранных граждан продлевается на срок действия разрешения на работу; 4) срок пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина после окончания образовательной организации среднего профессионального и высшего образования на территории Российской Федерации в случае ходатайства работодателя – участника инвестиционного проекта о получении разрешения на работу для него продлевается на срок, необходимый для выдачи разрешения на работу на территории макрорегиона или получения отказа в выдаче разрешения на работу; 5) получившим указанное разрешение на работу иностранным гражданам взамен обыкновенной учебной визы многократная обыкновенная рабочая виза, которая оформляется выдается на срок действия трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), но не более чем на три года с последующим продлением срока действия указанной визы на срок действия трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), но не более чем на три года для каждого такого продления; 6) иностранным гражданам, окончившим образовательные организации среднего профессионального и высшего образования на территории Российской Федерации и осуществляющим трудовую деятельность на территории макрорегиона в соответствии с настоящей статьей, на срок действия трудового договора или гражданско- правового договора на выполнение работ (оказание услуг) по их 64 заявлению в письменной форме территориальным органом исполнительной власти в сфере миграции может быть оформлен вид на жительство. Отказ в оформлении вида на жительство указанным лицам допускается при наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктами 1 – 7 пункта 1 и пунктом 2 статьи 9 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". Статья 65. Привлечение иностранных граждан к трудовой деятельности на территории макрорегиона участниками инвестиционных проектов Привлечение иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности на территории макрорегиона работодателями – участниками инвестиционных проектов осуществляется с учетом следующих особенностей: 1) указанные в части первой настоящей статьи работодатели, при условии включения в трудовой или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным работником обязательств по обеспечению проезда работника к месту работы и выезда его из Российской Федерации после окончания работы или в случае непредвиденных медицинскому обстоятельств, освидетельствованию и жилищному обустройству, обеспечению иностранного работника, имеют право привлекать соответствующих иностранных работников без учета квоты на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу и квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности. 2) разрешения на работу указанным иностранным работникам выдаются на срок трудового договора, но не свыше 1 года, с правом однократного продления на срок не выше 1 года. Глава 12. Особенности реализации социальной политики государства на Дальнем Востоке и в Байкальском регионе Статья 66. Дополнительные повышения рождаемости меры по стимулированию 65 1. Дополнительные меры поддержки семей, имеющих детей, проживающих в районах Дальнего Востока и Байкальского региона, устанавливаются Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 256ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", с особенностями, установленными настоящим Федеральным законом, включая: 1) увеличение размера материнского (семейного) капитала, предусмотренного Федеральным законом "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" в районах Дальнего Востока и Байкальского региона, где установлены районные коэффициенты к заработной плате, на соответствующий районный коэффициент; 2) возникновение права на материнский (семейный) капитал со дня рождения (усыновления) первого и каждого последующего ребенка независимо от периода времени, прошедшего с даты рождения (усыновления) предыдущего ребенка (детей), которое может быть реализовано в любое время со дня рождения (усыновления) первого и каждого последующего ребенка; 3) подачу заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала в любое время со дня рождения (усыновления) первого и каждого последующего ребенка. 2. Лица, получившие государственный сертификат на материнский (семейный) капитал могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: 1) на оказание ребенку высокотехнологичной медицинской помощи, а также на лечение и реабилитацию ребенка-инвалида; 2) на инженерное обустройство жилых домов и капитальный ремонт квартир. Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на оказание ребенку высокотехнологичной медицинской помощи, а также на лечение и реабилитацию инвалида, а также инженерное обустройство жилых домов и капитальный ремонт квартир устанавливаются Правительством Российской Федерации. 3. Семьям, проживающим на территории макрорегиона, при рождении пятого ребенка в целях улучшения жилищных условий могут 66 предоставляться жилые помещения либо безвозмездные единовременные выплаты, которые могут быть использованы на: 1) приобретение в собственность жилого помещения (квартиры, жилого дома) на территории макрорегиона; 2) строительство жилья на земельном участке; 3) долевое участие в строительстве жилого помещения (жилого дома, квартиры), расположенного на территории макрорегиона, в случае выполнения работ по строительству многоквартирного или жилого дома в размере не менее 70 процентов, в соответствии с Федеральным законом "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации"; 4) оплату паевого взноса членом жилищно-строительного или жилищного накопительного кооператива в целях получения в собственность жилого помещения после завершения его строительства на территории макрорегиона при условии выполнения работ по строительству многоквартирного дома в размере не менее 70 процентов. Размер безвозмездной определяется исходя из единовременной нормы денежной представления площади выплаты жилого помещения на одного человека, устанавливаемой Правительством Российской Федерации, и средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, определяемой уполномоченным федеральным органом исполнительной власти для каждого субъекта Российской Федерации. Безвозмездная единовременная денежная выплата не может быть использована на приобретение жилого помещения, признанного в установленном порядке непригодным для проживания или не отвечающего установленным требованиям к жилым помещениям, находящегося под арестом, под залогом, обремененного чьими-либо правами на проживание в нем, сохраняющимися после перехода жилого помещения в собственность семье, которой предоставляется безвозмездная субсидия. Порядок предоставления безвозмездных денежных выплат семьям при рождении пятого ребенка устанавливается Правительством Российской Федерации. 67 4. Ежемесячная денежная выплата в размере определенного в субъекте Российской Федерации прожиточного минимума для детей, назначаемая в случае рождения после 31 декабря 2012 года третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, в районах Дальнего Востока и Байкальского региона устанавливается независимо от демографической ситуации и величины суммарного коэффициента рождаемости в этих регионах. 5. Отдых детей, проживающих в районах Дальнего Востока и Байкальского региона, в организациях отдыха детей и их оздоровления, расположенных в районах Дальнего Востока и Байкальского региона, и их проезд к месту отдыха полностью или частично финансируются за счет средств федерального бюджета. Статья 67. Привлечение молодых специалистов 1. Молодым специалистам предоставляется жилищный кредит и жилищная субсидия на приобретение жилых помещений на территории макрорегиона после двух лет работы. 2. Молодым специалистам, проработавшим в организациях, финансируемых за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов не менее одного года, предоставляется социальная выплата (не менее 20 процентов от суммы предоставленного ипотечного кредита) на оплату первоначального взноса. 3. Молодым специалистам, работающим в организациях, финансируемым за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, предоставляются меры социальной поддержки по плате за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в виде ежемесячной денежной выплаты. 4. Молодым специалистам, окончившим образовательные организации среднего профессионального образования или высшего образования впервые и приступившим к трудовой деятельности, устанавливаются надбавки к окладам (должностным окладам, ставке заработной платы), выплата которых финансируется за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов (в первый и второй год работы - в размере 50 процентов, в третий год работы - 40 процентов должностного оклада, ставки заработной платы). 68 Право на установление указанных надбавок сохраняется за молодым специалистом в течение трех лет с момента получения им документа установленного образца о среднем профессиональном образовании или высшем образовании. 5. Молодым специалистам, взявшим на себя обязательство проработать в организациях, финансируемых за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, не менее трех лет, и приступившим к работе в течение трех лет после окончания ими профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования, выплачивается ежегодное денежное пособие в порядке и размере, установленном Правительством Российской Федерации. 6. Молодым специалистам устанавливается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы на Дальнем Востоке и в Байкальском регионе в полном объеме со дня поступления его на работу в организации, финансируемые за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации. 7. Государственная поддержка молодых специалистов, работающих на селе, осуществляется путем предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат в порядке, предусмотренном Правительством подготовки Российской специалистов Федерации, в на обеспечение образовательных целевой организациях по сельскохозяйственным специальностям, переподготовку и повышение квалификации руководителей и специалистов сельскохозяйственного производства, повышение заработной платы молодым специалистам, а также путем обеспечения образовательных специальностям, целевой организациях переподготовки подготовки по и специалистов в сельскохозяйственным повышения квалификации руководителей и специалистов сельскохозяйственного производства. Молодым специалистам, направляемым на работу в сельскую местность, могут предоставляться иные дополнительные гарантии в соответствии с законодательством Российской Федерации. 8. Задания образовательных на подготовку организациях молодых среднего специалистов в профессионального 69 образования и высшего образования устанавливаются в пределах контрольных цифр приема граждан на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета на основе договоров о целевом приеме или о целевом обучении, заключенных соответствующей организацией, осуществляющей заключившими федеральным власти договор о целевом государственным субъекта самоуправления, унитарным образовательную обучении органом, Российской предприятием, с органом Федерации, государственным деятельность, с гражданином государственной органом (муниципальным) государственной местного учреждением, корпорацией, государственной компанией или хозяйственным обществом, в уставном капитале которого присутствует доля Российской Федерации, субъекта Российской Федерации. 9. Гражданам Российской Федерации, поступившим непосредственно по окончании образовательных организаций среднего профессионального образования, высшего образования, а также общеобразовательных организаций среднего общего образования на работу на условиях реализации полного рабочего дня в организациях по инвестиционных проектов на территории макрорегиона предоставляется право на получение отсрочки от призыва на военную службу на время этой работы в соответствии с законодательством Российской Федерации. Статья 68. Стимулирование добровольного переселения 1. Стимулирование добровольного переселения граждан в районы Дальнего Востока и Байкальского региона производится путем: 1) бесплатного выделения переселенцам земельных участков для жилищного исключением строительства в административных населенных центров пунктах субъектов региона за Российской Федерации и крупных городов; 2) стимулирования привлечения в регион соотечественников из стран дальнего и ближнего зарубежья за счет их приглашения, как на конкретную трудовую вакансию, так и для профессионального обучения или занятия направлениям видом деятельности, соответствующим социально-экономического развития увеличения пособий на обустройство и поэтапной их выплаты; основным региона; 70 3) установления сокращенных сроков рассмотрения заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации и упрощенного порядка принятия решений о приеме в гражданство Российской Федерации в отношении переселенцев по государственной программе "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом"; 4) предоставления постоянно проживающим и осуществляющим трудовую деятельность на территории макрорегиона гражданам при приобретении жилья на условиях ипотечного кредитования субсидии за счет средств федерального бюджета в размере 10 процентов стоимости приобретаемого нового жилья экономкласса; 5) принятия мер по развитию долгосрочного ипотечного кредитования; 6) предоставления сертификатов на частичное погашение расходов на строительство либо приобретение на первичном рынке жилья гражданам Российской Федерации, не достигшим 30-летнего возраста, прибывающим на постоянное место жительства на Дальний Восток и в Байкальский регион; 7) уменьшения общей продолжительности стажа граждан до 10 лет для получения жилищных субсидий по Федеральному закону "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" в случае приобретения ими жилых помещений на территории макрорегиона; 8) создания резервного фонда жилья для временного размещения прибывающих переселенцев; 9) установления минимального размера оплаты труда не ниже прожиточного минимума, установленного в субъектах Российской Федерации Дальнего Востока и Байкальского региона; 10) установления для женщин, работающих в организациях, расположенных на территории субъектов Дальнего Востока и Байкальского региона в соответствии с трудовым законодательством 36часовой рабочей недели, если меньшая продолжительность рабочей недели не предусмотрена иными федеральными законами (при этом заработная плата выплачивается в том же размере, что и при полной рабочей неделе); 71 11) предоставления нескольких оснований по установлению особых прав для поступающих на обучение (абитуриентам) в образовательные организации среднего профессионального и высшего образования, предусмотренных законодательством об образовании, а также дополнительных гарантий обучающимся (студентам) в соответствующих образовательных организациях, расположенных на территории макрорегиона, устанавливаемых органами государственной власти субъектов Байкальского Российской региона, в том Федерации числе по Дальнего их Востока и трудоустройству, в соответствии с приобретенной специальностью, востребованной в конкретной сфере социально-экономической деятельности данного макрорегиона; 12) учреждения "переселенческого капитала" - единовременного пособия на обязательным удовлетворение неотложных расходованием этих нужд средств переселенца на с территории макрорегиона; 13) разработки и реализации комплекса мер по повышению уровня миграционной привлекательности субъектов Российской Федерации, расположенных на Дальнем Востоке и в Байкальском регионе, в целях успешной реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом; 14) установление федерального бюджета особого на порядка ликвидацию выделения ветхого и средств аварийного жилищного фонда Дальнего Востока и Байкальского региона; 15) установления федерального стандарта максимально доступной доли собственных расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи в размере 5 процентов для жителей районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, 10 процентов для жителей других районов Дальнего Востока и Байкальского региона; 16) установления бесплатного проезда к месту отдыха в других регионах Российской Федерации для жителей Крайнего Севера и приравненных к ним местностей один раз в два года, а для жителей других регионов Дальнего Востока и Байкальского региона - один раз в три года с оплатой, в зависимости от принадлежности предприятия или 72 учреждения, за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета, а для жителей Крайнего Севера и приравненных к ним местностей - также за счет средств работодателя в организациях, не относящихся к бюджетной сфере – один раз в два года; 17) установления для инвалидов, проживающих на Дальнем Востоке и в Байкальском регионе, бесплатного проезда в центральные регионы страны на авиационном транспорте к месту лечения и обратно (в том числе санаторно-курортное лечение). 2. Гражданам, являющимся получателями трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, трудовой пенсии по случаю потери кормильца и имеющим не менее 10 лет страхового стажа, приобретенного на территории Дальнего Востока и Байкальского региона, устанавливается надбавка к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". 3. Гражданам, проживающим в районах Дальнего Востока, не относящихся к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца увеличивается на соответствующий районный коэффициент, установленный Правительством Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов государственной власти СССР в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных лиц в этих районах (местностях). Финансирование выплаты фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии с учетом районного коэффициента осуществляется Российской за счет Федерации средств в порядке, бюджета Пенсионного установленном для фонда выплаты фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии. 4. Граждане, являющиеся получателями трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, трудовой пенсии по случаю потери кормильца и имеющие не менее 10 лет страхового стажа, приобретенного на территории дополнительное ежемесячное макрорегиона, материальное имеют право обеспечение за на счет средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом 73 от 4 марта 2002 года № 21-ФЗ "О дополнительном ежемесячном материальном выдающиеся обеспечении достижения граждан и Российской особые заслуги Федерации перед за Российской Федерацией". 5. Право на социальную пенсию имеют постоянно проживающие в Российской Федерации граждане из числа коренных малочисленных народов Севера, Федеральным Сибири, Дальнего Востока в соответствии с законом от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации". 6. Неработающим пенсионерам, проживающим на территории макрорегиона, устанавливаются федеральная социальная доплата к пенсии и региональная социальная доплата к пенсии до двукратной величины прожиточного минимума пенсионера в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи". 7. Органы государственной власти Российской Федерации и органы государственной власти субъектов Российской Федерации, расположенных на территории макрорегиона, содействуют добровольному переселению соотечественников на соответствующей территории в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации. 8. Лицам, заключившим трудовые договоры с работодателем – юридическим лицом, в организациях, расположенных на территории макрорегиона, предоставляются гарантии и компенсации. Статья 69. Развитие жилищного строительства 1. Земельные участки во всех населенных пунктах макрорегиона, за исключением крупных городов и административных центров субъектов Российской Федерации Дальнего Востока и Байкальского региона, предоставляются бесплатно для всех видов жилищного строительства. 2. Земельные участки из земель государственной и муниципальной собственности, в том числе для индивидуального жилищного строительства, предоставляются бесплатно без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов в порядке, 74 определенном субъектом Российской Федерации, следующим категориям граждан: 1) инвалидам и семьям, имеющих на иждивении детей- инвалидов, проживающим на территории макрорегиона; 2) специалистам, имеющим законченное высшее образование (среднее, начальное) профессиональное образование, работающим по бессрочному трудовому договору либо по трудовому договору, заключенному на срок не менее пяти лет, в государственных и муниципальных учреждениях макрорегиона, осуществляющих деятельность в сфере здравоохранения, образования, социального обслуживания, культуры, физической культуры и спорта, в соответствии с полученной квалификацией; 3) проживающим на территории макрорегиона молодым семьям, в которых возраст супругов не превышает 35 лет; 4) проживающим на территории макрорегиона семьям, имеющим одного или более детей (в том числе усыновленных) в возрасте до 18 лет; 5) проживающим на территории макрорегиона неполным семьям, состоящим из одного родителя и одного или более детей (в том числе усыновленных) в возрасте до 18 лет; 6) переселяющимся на территорию макрорегиона соотечественникам. 3. Право на предоставление земельного участка сохраняется за семьями с детьми, обучающимися по очной форме обучения в возрасте до 23 лет, а также семьями с детьми, проходящими военную службу по призыву в возрасте до 21 года. 4. Земельные участки предоставляются указанным категориям граждан при условии, если они: 1) не имеют в собственности расположенных на территории макрорегиона земельных участков для индивидуального жилищного строительства, возведения ведения жилого личного дома) или подсобного дачного хозяйства (с правом строительства (с правом возведения строения или жилого дома); 2) не имеют в собственности расположенных на территории макрорегиона жилых помещений; 75 3) обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 4) являются собственниками жилых помещений, признанных непригодными для проживания. Статья 70. Компенсация расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно Лица, работающие в организациях, расположенных территории макрорегиона и финансируемых из на соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда в пределах территории использования отпуска Российской и обратно любым Федерации к месту видом транспорта (за исключением такси). Порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в указанных организациях, Правительством устанавливается Российской Федерации, соответственно высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования. Работодатели, осуществляющие не относящиеся к предпринимательскую и бюджетной иную сфере и экономическую деятельность на территории Дальнего Востока и Байкальского региона, компенсируют один раз в три года работающим у них лицам расходы на оплату стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси). Глава 13. Особенности налогового режима для субъектов хозяйственной деятельности на территории макрорегиона Статья 71. Особые режимы налогообложения На территории налогообложения, макрорегиона определяемый действует особый законодательством режим Российской Федерации о налогах и сборах. В случае внесения изменений в законодательство Российской Федерации о налогах и сборах, а также приостановления, отмены или 76 признания утратившими силу положений актов законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, приводящих к снижению налоговых ставок или установлению преимуществ для отдельных категорий налогоплательщиков, особый режим налогообложения для субъектов Российской Федерации Дальнего Востока и Байкальского региона, установленный законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, подлежит изменению в части установления более благоприятных, чем общеустановленные, условий для субъектов Российской Федерации Дальнего Востока и Байкальского региона. Субъект хозяйственной деятельности, на который распространяется особый налоговый режим, должен соответствовать следующим условиям: 1) иметь государственную регистрацию на территории макрорегиона; 2) в своем составе не иметь обособленных подразделений, расположенных вне территории макрорегиона, в котором зарегистрирована организация; 3) не являться участником консолидированной группы налогоплательщиков; 4) не иметь статус некоммерческой организацией, страховой компании (страховщика), профессионального негосударственного участника рынка пенсионного ценных бумаг, фонда, клиринговой организации; 5) не являться резидентом особой экономической зоны любого типа; 6) выпускаемый товар должен производиться исключительно на территории макрорегиона. Статья 72 Налог на добавленную стоимость 1. Освобождается от уплаты федеральной части налога на добавленную стоимость экономической субъект деятельности хозяйственной которого отнесен деятельности, вид Общероссийским классификатором к обрабатывающим производствам, за исключением производств алкогольной и табачной продукции. 2. Освобождается от уплаты части направляемой в бюджеты субъектов Российской Федерации, субъект хозяйственной деятельности, 77 находящийся в стадии реконструкции на период ее проведения и если реконструкция осуществляется без остановки предприятия или с частичной остановкой. 3. Освобождается от уплаты налога на добавленную стоимость вуз/научное учреждении при выполнении научных услуг по приоритетным направлениям развития науки, технологий и техники Дальнего Востока и Байкальского региона. 4. При исчислении налога на добавленную стоимость применяет ставку "0" процентов субъект хозяйственной деятельности: 1) вид экономической деятельности, который отнесен Общероссийским классификатором к обрабатывающим производствам, за исключением производств алкогольной и табачной продукции при реализации продукции; 2) осуществляющий аэропортовую деятельность при реализации услуг по обслуживанию воздушных судов; 3) осуществляющий пассажирские авиаперевозки, реализации услуг по авиаперевозкам на местных и при региональных авиалиниях, а также на авиалиниях связывающих субъекты Российской Федерации Дальнего Востока и Байкальского региона с другими регионами Российской Федерации; 4) реализующий услуги по пассажирским железнодорожным, морским, речным и автобусным перевозкам на местных маршрутах, за исключением внутригородских и региональных, а также, маршрутах связывающих субъекты Российской Федерации Дальнего Востока и Байкальского региона с другими субъектами Российской Федерации; 5) осуществляющий реализацию жилья строительно-монтажными предприятиями на первичном рынке; субъект хозяйственной деятельности, осуществляющий поставку электроэнергии, воды, тепла, пара, а также жилищно-коммунальных услуг; 6) осуществляющий реализацию производственных проектов, направленных на выпуск продукции глубокой степени переработки и использующий современные инновационные технологии, а также на реализующий товары и услуги, полученные в результате осуществления высокотехнологичных инвестиционных проектов на территории макрорегиона; 7) осуществляющий деятельность по производству, ремонту, 78 техническому обслуживанию, модернизации судов рыбопромыслового флота. Статья 73. Ставка сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов Устанавливается "0" ставки сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов для вновь созданных предприятий, если инвестиционные проекты их создания предусматривают организацию полного цикла производства от добычи до переработки сырья (уловов). Статья 74. Земельный налог Освобождается от исполнения обязанности налогоплательщика по исчислению и уплате земельного налога: 1) субъект деятельность по хозяйственной содержанию деятельности, аэропортов осуществляющий местного значения и авиаплощадок; 2) субъект хозяйственной деятельности в первый год с момента государственной регистрации независимо от вида деятельности, за исключением операций производства алкогольной участников реализации государственно-частного с недвижимостью, и табачной продукции, инвестиционных партнерства, торговли, на проектов период финансов, предприятийна от условиях начала строительства до окончания определенного технико-экономическим обоснованием срока окупаемости инвестиций; 3) высшее образовательное учреждение и научно- исследовательская организация в отношении участков, используемых в научно-исследовательских и инновационных проектах. Статья 75. Налог на имущество организаций 1. Освобождаются от исполнения обязанности налогоплательщика по исчислению и уплате налога на имущество организаций: 1) аэропорты, аэродромы, вертодромы, посадочные площадки с учетом механизма согласования (утверждения) тарифов на услуги авиаперевозок; 2) вновь введенные в эксплуатацию объекты нефтегазового 79 комплекса сроком на пять лет с момента их ввода в эксплуатацию; 3) реализующих инвестиционные проекты на территории субъектов Российской Федерации, входящих в состав территории макрорегиона, в отношении вновь созданного имущества, - на плановый срок окупаемости указанных проектов. 4) реализующих инвестиционные проекты на территории субъектов Российской Федерации, входящих в состав территорий Дальнего Востока и Байкальского региона, в отношении вновь созданного имущества, - на плановый срок окупаемости указанных проектов; 5) нефтегазодобывающих предприятий в отношении объектов добычи, подготовки, транспорта газа, а также объектов генерации электроэнергии, использующих в качестве сырья (топлива) попутный нефтяной газ, в течение 10 лет с момента их ввода в эксплуатацию; 6) высших образовательных учреждений и научно- исследовательских организаций, в части имущества, используемого исключительно для научно- исследовательских разработок или переданных во временное владение и пользование хозяйственным обществам, деятельность которых заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности. 2. Устанавливается ставка налога на имущество организаций в размере налоговой ставки, установленной законом субъекта Российской Федерации, для вновь введенных в эксплуатацию объектов нефтегазового комплекса на период от 5 до 7 лет с момента их ввода в эксплуатацию. Статья 76. Таможенные пошлины при экспорте продукции 1. Освобождается от исполнения обязанности налогоплательщика по исчислению и уплате таможенных пошлин при экспорте продукции, субъект хозяйственной деятельности, вид экономической деятельности которого отнесен обрабатывающим Общероссийским производствам, за классификатором исключением к производств алкогольной и табачной продукции. 2. Отменяется (или снижается на 50%) таможенные пошлины на ввозимое энергетическое газоперерабатывающее, оборудование (гидроэнергетическое, теплоэнергетическое, газо- и 80 нефтетрубопроводное и др.), аналоги которого не производятся в Российской Федерации или являются дефицитными. 3. Освобождаются от уплаты таможенных пошлин и налога на добавленную стоимость при экспорте в Российскую Федерацию и на территорию Таможенного построенные, союза суда рыбопромыслового приобретенные, флота, отремонтированные, модернизированные и переоборудованные за рубежом, а также суда при заходе в российские морские порты для сдачи уловов водных биоресурсов или произведенной из них рыбной и иной продукции и получения комплексного обслуживания. 4. Освобождаются от уплаты таможенных пошлин и налога на добавленную стоимость при экспорте оборудования и запасных частей к нему, не производимые в Российской Федерации, используемые на судах рыбопромыслового флота, а также на объектах рыбоперерабатывающей инфраструктуры и объектах хранения рыбной продукции. 5. Освобождаются организаций, добывающих углеводородное сырье на Федерации, дальневосточном от вывозной континентальном таможенной шельфе пошлины на Российской добытые углеводороды. 6. Устанавливается пониженная ставка вывозной таможенной пошлины на нефть и газовый конденсат, добытые на месторождениях Восточной Сибири и Дальнего Востока. Статья 77. Освобождаются от исполнения обязанности налогоплательщика по исчислению и уплате всех платежей, связанных с природопользованием родовые общины коренных малочисленных народов Дальнего Востока и Байкальского региона в рамках их традиционной хозяйственной деятельности. Статья 78. Налог на добычу полезных ископаемых 1. Применяется дифференциация налога на добычу полезных ископаемых: 1) для твердых полезных ископаемых - в зависимости от расстояния до месторождения от постоянных удельного содержания в 81 руде и общего автомобильных и железнодорожных путей общего пользования; 2) для твердых полезных ископаемых - в зависимости от расстояния до месторождения от постоянных автомобильных, водных и железнодорожных путей общего пользования, удельного содержания в руде и общего объема полезного ископаемого в месторождении, в зависимости от технологического типа руд и способа их добычи (подземного, открытого); 3) для жидких зависимости от и газообразных дебита скважин, полезных ископаемых глубины залегания - в полезных ископаемых и расстояния до магистральных трубопроводов, постоянных водных и железнодорожных путей общего пользования; 4) для предприятий, осуществляющих добычу полезных ископаемых из забалансовых и техногенных месторождений. 2. Установить ставку налога на добычу полезных ископаемых 0 рублей на добычу горючего природного газа, добываемого на месторождениях Восточной Сибири, используемого для нужд Дальнего Востока и Байкальского региона и транспортируемого по указанной территории для реализации на экспорт. 3. Установить нулевую ставку налога на добычу полезных ископаемых для вновь создаваемых горнодобывающих предприятий, если инвестиционные строительство на проекты данной их создания территории предусматривают предприятий глубокой переработки минерального сырья, в том числе металлургические, нефтегазоперерабатывающие, химические и другие перерабатывающие предприятия, выпускающие готовые изделия или материалы для других отраслей промышленности и сельского хозяйства. Статья 79. На территории макрорегиона не применяются льготы, установленные федеральным законодательством по региональным и местным налогам для линейных объектов предприятий и организаций транспорта и энергетики, объектов оборонно-промышленного комплекса. Статья 80. Применение упрощенной системы 82 налогообложения Увеличение величины оборота, при которой предприятия имеют право применять упрощенную систему налогообложения, до 150 млн. рублей в год. Статья 81. Налог на прибыль 1. Предоставить предприятиям права вычета при расчете налога на прибыль, перечисляемого в бюджет субъекта Российской Федерации, сумм, затраченных специальных на подготовку учебных кадров заведениях при в высших наличии и средних контрактов, обязывающих будущих специалистов отработать на предприятии не менее 3-х календарных лет. 2. Установить налоговые льготы по ставке налога на прибыль в части сумм налога, подлежащих к зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации, для организаций, занимающихся добычей углеводородов и осуществляющих расходы на освоение природных ресурсов и капитальные вложения на территории указанного субъекта Российской Федерации. 3. Предоставить субъектам Российской Федерации Дальнего Востока и Байкальского региона права снижения региональной части налога на прибыль организаций (18%) до 0% на период реализации налогоплательщиком инвестиционного проекта. 4. Предоставить юридическим лицам права вычета сумм, направленных в целевые капиталы вузов, расположенных на Дальнем Востоке и в Байкальском регионе, при расчете налога на прибыль. 5. Исключить из налогооблагаемой базы по налогу на прибыль организаций затраты на научно-исследовательские и опытно- конструкторские работы. 6. Снизить ставки налога занимающихся переработкой существующих технологий, на отходов, при прибыль при для предприятий, внедрении внедрении наилучших малоотходных и ресурсосберегающих технологий. 7. Освободить от уплаты налогов на прибыль, на имущество, на землю на период от начала строительства до окончания определенного технико-экономическим обоснованием срока окупаемости инвестиций для вновь создаваемых предприятий всех видов деятельности, за 83 исключением операций с недвижимости, производства алкогольной исключением предприятий-участников и табачной торговли, продукции, реализации финансов, а также за инвестиционных проектов на условиях государственно-частного партнерства. Статья 82. Тарифы страховых взносов 1. Установить для всех действующих предприятий, являющихся плательщиками страховых взносов и отнесенных Общероссийским классификатором видов экономической деятельности к обрабатывающим производствам, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, производств алкогольной и табачной продукции, плательщиков страховых взносов, указанных в ст.ст. 58 - 58.3 Федерального закона № 212-ФЗ, следующие тарифы страховых взносов: - Пенсионный фонд Российской Федерации - 20% - Фонд социального страхования Российской Федерации - 2,9% - Федеральный фонд обязательного медицинского страхования 5,1%. 2. Установить для всех действующих предприятий - субъектов малого и среднего предпринимательства, являющихся плательщиками страховых взносов и отнесенных Общероссийским классификатором видов экономической деятельности к обрабатывающим производствам, за исключение плательщиков производств страховых алкогольной взносов, и указанных табачной в ст.ст. продукции, 58 - 58.3 Федерального закона №212-ФЗ, следующие тарифы страховых взносов: - Пенсионный фонд Российской Федерации- 20% - Фонд социального страхования Российской Федерации — 2% - Федеральный фонд обязательного медицинского страхования 4% 3. Установить уплачиваемых пониженные ставки организациями-работодателями социальных во взносов, внебюджетные фонды. Статья 83. Арендная плата за лесные участки Освободить от уплаты арендной платы за лесные участки юридических лиц реализующих: 1) инвестиционные проекты с использованием лесных участков, 84 являющиеся приоритетными для развития Дальнего Востока и Байкальского региона и/или для социально-экономического развития отдельных субъектов Российской Федерации Дальнего Востока и Байкальского региона; 2) приоритетные инвестиционные проекты в области освоения лесов. Статья 84. Налог на доходы физических лиц Освободить предприятия от уплаты налога на доходы физических лиц, в части дохода, сформированного районным коэффициентом и процентной надбавкой к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера (считать указанные доходы не подлежащими налогообложению). Статья 85. Транспортный налог Освободить стационарные и от уплаты плавучие транспортного платформы, налога буровые суда, морские морские передвижные буровые установки. Статья 86. Размер разового платежа за пользование недрами Применить понижающие коэффициенты (менее единицы) при расчете размера разового платежа за пользование недрами для участков недр Дальнего Востока и Байкальского региона, инвестиционные проекты, освоения которых являются приоритетными для развития Дальнего Востока и Байкальского региона и/или для социально-экономического развития отдельных субъектов Российской Федерации Дальнего Востока и Байкальского региона. Статья 87. Специальные программы финансового оздоровления Установить для сельскохозяйственных товаропроизводителей и иных лиц, осуществляющих сельскохозяйственного свою производства деятельность и в формирования области рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Дальнего Востока и Байкальского региона, специальных программ финансового 85 оздоровления, в том числе, повторного (предоставление отсрочки и рассрочки погашения долгов) в случаях чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, приведших к гибели (утрате) более 20% плановых объемов производства сельхозпродукции на всей площади посева и посадок многолетних насаждений, а так же при 13 % гибели животных и птицы в период ликвидации очагов особо опасных болезней по сравнению со средним уровнем объема ее производства за предыдущие три года. Статья 88. Установить повышающий коэффициент 2 к норме амортизации по основным средствам, работающим в условиях воздействия агрессивной среды и (или) нефтяной и режиме повышенной сменности, газовой отраслях используемых промышленности на в территории макрорегиона. Статья 89. Применение налоговых ставок и иных льгот, а также снижение размеров платежей за негативное воздействие на окружающую среду для хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность по обращению с отходами, виды экономической деятельности, которых относятся к переработке отходов во вторичный оборот, а также при реализации инвестиционных проектов, направленных на сокращение расходов. Статья 90. Установить специальные субсидии для всех действующих предприятий, отнесенных Общероссийским классификатором видов экономической деятельности к обрабатывающим производствам, за исключением производств алкогольной и табачной продукции, в целях возмещения части стоимости подготовки, переподготовки, повышения квалификации работников, включая дистанционную форму обучения. Статья 91. Субсидирование инвестиционным процентных кредитам, ставок полученным по на долгосрочным строительство и 86 модернизацию судов рыбопромыслового флота, а также объектов рыбоперерабатывающей инфраструктуры и объектов хранения рыбной продукции в российских кредитных организациях на срок до десяти лет. Статья 92. 1. Освободить реконструируемые действующие предприятия от уплаты налога на имущество и налога на прибыль в части, направляемой в бюджеты субъектов Российской Федерации Дальнего Востока и Байкальского экономическим региона, обоснованием на определенный инвестиционного проекта техникопериод реконструкции предприятия, если реконструкция осуществляется без остановки производства или с частичной его остановкой. 2. Освободить реконструируемые действующие предприятия от налога на имущество экономическим и на обоснованием землю на определенный инвестиционного проекта техникопериод реконструкции предприятия, если реконструкция осуществляется с полной остановкой производства. Глава 14. Особый режим ценовой и тарифной политики на Дальнем Востоке и в Байкальском регионе Статья 93. Общие вопросы регулирование цен и тарифов на услуги и продукцию естественных монополий 1. Определить порядок установления исключительных тарифов на перевозку грузов железнодорожным, морским и речным транспортом в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, не имеющие круглогодичной транспортной доступности. 2. Ввести тарифное регулирование на топливно-энергетические ресурсы (уголь, мазут, бензин). 3. Установить исключительные тарифы предприятиям Дальневосточного федерального округа и Байкальского региона на перевозку твердого топлива железнодорожным, морским и речным транспортом дли нужд электроэнергии и теплового хозяйства Дальнего Востока и Байкальского региона. 4. Установить исключительные тарифы предприятиям Дальнего Востока и Байкальского региона на перевозку экспортных грузов 87 железнодорожным транспортом. Статья 94. Особенности регулирования тарифов на транспорте 1. Определить порядок участия субъектов Российской Федерации Дальнего Востока и Байкальского региона в регулировании цен и тарифов и контроле за деятельностью субъектов естественных монополий в сфере услуг в транспортных терминалах, портах и аэропортах. 2. Определить порядок квотирования для авиакомпаний количества рейсов на наиболее прибыльных магистральных маршрутах в зависимости от их участия во внутрирегиональных и местных авиаперевозках. 3. Определить порядок субсидирования местных авиаперевозок с учетом деятельности федеральных казенных предприятий по обслуживанию местных аэропортов и авиаплощадок. 4. Предоставить субсидии организациям воздушного транспорта на обеспечение круглогодичных перевозок жителей северных территорий Дальнего Востока в европейскую часть страны и обратно, независимо от их возраста. 5. Установить государственное регулирование тарифов на услуги частных операторов железнодорожного подвижного и тягового состава. 6. Определить порядок субсидирования железнодорожных перевозок экспортных грузов и порядок субсидирования перевозок разных видов грузов на Дальний Восток и в Байкальский регион из других регионов Российской Федерации и обратно. 7. Определить порядок субсидирования из федерального бюджета внутрирегиональных и межрегиональных маршрутов, в том числе пригородных железнодорожных перевозок. 8. Установить государственное регулирование тарифов на услуги ледокольного флота, в том числе на услуги ледокольного флота на трассах Северного морского пути для обеспечения перевозок продукции из водных биоресурсов с Дальнего Востока в Европейскую часть Российской Федерации. Статья 95. Особенности тарифного электроэнергетике и тепловом хозяйстве регулирования в 88 1. Установить средний по Российской Федерации тариф на электроэнергию для потребителей макрорегиона без дифференциации по уровням напряжения и дифференциации потребителей, присоединенных к сетям Единой национальной энергетической системы и к сетям территориальных распределительных сетевых компаний. 2. Установить порядок реализации инновационных инвестиционных проектов в электроэнергетике и тепловом хозяйстве на условиях гарантии сохранения действующих тарифов на период окупаемости проекта. 3. Предоставлять из средств федерального бюджета субвенции на компенсацию разницы энергетических тарифов для населения, предприятий и организаций северных территорий Дальнего Востока до среднероссийского уровня, как отдельные виды расходов в межбюджетных трансфертах, не включая их в состав фонда финансовой поддержки регионов. 4. Формировать энергетических Байкальского долгосрочные компаний региона по неценовой методу тарифы зоны в генерации Дальнего доходности для Востока и инвестированного капитала. Статья 96. Особенности функционирования поставщиков электроэнергии и мощности на оптовом рынке электроэнергии в зонах с полным тарифным регулированием 1. Определить энергетики Дальнего следующий Востока порядок и субсидирования Байкальского дизельной региона при невозможности доведения тарифов до экономически обоснованного уровня: 1) Выделение субсидий из бюджетов соответствующих уровней для компенсации убытков энергетических компаний в случае неплатежей и банкротства муниципальных организаций при невозможности включения этих убытков в тарифы в связи с ограничением предельным уровнем. 2) Выделение субсидий из бюджетов соответствующих уровней на компенсацию убытков энергетических компаний в случае признания в досудебном порядке необоснованным исключение регулирующим органом тарифного регулирования расходов из необходимой валовой выручки при установлении тарифов на электрическую и тепловую энергию". 89 3) Освободить организации, создающие новое производство на территории макрорегиона, от платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, с выработкой механизма компенсации выпадающих доходов энергоснабжающих организаций. 4) Ликвидировать перекрестное субсидирование локальной энергетики, в том числе путем возмещения затрат на выработку электроэнергии из федерального бюджета. 2. Установить меры, направленные на выравнивание тарифов на услуги предоставления доступа к сети Интернет для потребителей Дальневосточного федерального округа и Байкальского региона до среднероссийского уровня. 3. Установить меры, направленные на: 1) квотирование физических объемов продукции и услуг естественных монополий, реализуемых по фиксированным тарифам; 2) создание биржи квот на региональные тарифы естественных монополий. 4. Определить упрощенный порядок выдачи разрешений на строительство объектов малой генерации. 5. Разработать предложения о формировании условий ценовой и тарифной политики, продукции, товаров обеспечивающих и услуг, конкурентоспособность производимых на территории макрорегиона предприятиями всех видов транспорта, предприятиями электро- и теплоэнергетики, связи, жилищно-коммунального хозяйства, организациями и учреждениями социальной сферы. 6. Определить порядок реализации инвестиционных проектов в электроэнергетике и тепловом хозяйстве на условиях гарантии сохранения действующих тарифов на период окупаемости проекта. 7. Органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществлять государственное регулирование цен (тарифов) на продукцию производственно-технического назначения, товары народного потребления, на услуги снабженческо-сбытовых и торговых организаций согласно перечню таких товаров, утверждаемому Правительством Российской Федерации. Глава 15. Наука и образование на Дальнем Востоке и в Байкальском регионе 90 Статья 97. Правовое регулирование в сфере науки и образования Дальнего Востока и Байкальского региона Отношения Конституцией 29 декабря в сфере Российской 2012 года образования Федерации, № 273-ФЗ и науки регулируются Федеральным "Об образовании законом от в Российской Федерации", Федеральным законом от 23 августа 1996 года № 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике", а также, с учетом особенностей ускоренного социально-экономического развития макрорегиона, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации Дальнего Востока и Байкальского региона, содержащими нормы, регулирующие отношения в сфере образования и науки. Статья 98. Принципы развития науки и образования на Дальнем Востоке и в Байкальском регионе 1. Развитие науки и образования определяется особенностями реализации социально-экономической политики Российской Федерации на Дальнем Востоке и в Байкальском регионе, направленной на обеспечение опережающего территорий особых использованием развития региона, условий бюджетных, создания для его инвестиционного налоговых, таможенных климата и с тарифных преференций, и основывается на следующих принципах: 1) обеспечение права каждого человека в течение всей жизни на образование, реализацию научного, творческого потенциала, недопустимость дискриминации в сфере научной деятельности и образования; 2) обеспечение интеграции системы науки и образования; 3) обеспечение единства образовательного пространства на территории Дальнего Востока и Байкальского региона, защита и развитие этнокультурных особенностей и традиций народов Российской Федерации, проживающих на территории макрорегиона; 4) доступность качественного образования, обеспечение воспитания, способствующего становлению нравственных идеалов и 91 ценностей, направленность на развитие интеллектуального потенциала человека; 5) создание соответствующих социально-экономических условий для получения образования на территории макрорегиона, привлечение и закрепление научных и педагогических кадров; 6) создание необходимых условий для осуществления научной, научно-технической и инновационной деятельности на территории Дальнего Востока и Байкальского региона. 2. Установление особого статуса образовательных организаций высшего и среднего профессионального образования Дальнего Востока и Байкальского региона, определяемого формированием инновационных зон с применением системы экономических и иных льгот. 3. Создание условий для организации кафедр ведущих университетов России в соответствующих университетах Дальнего Востока и Байкальского региона в целях эффективного взаимодействия организаций высшего образования Российской Федерации. 4. Определение структуры "образовательных округов" применительно к сфере профессионального образования на территории Дальнего Востока и Байкальского региона, включающие: 1) определение "опорных" университетов, получающих право контроля над образования, отчетностью входящих в организаций профессионального "образовательный округ", а также координации их развития; 2) правовое закрепление и разработку системы преференций и льгот для выпускников образовательных организаций Дальнего Востока и Байкальского региона, а также выпускников ведущих вузов европейской части Российской Федерации, трудоустраивающихся в организациях реального сектора экономики и социальной сферы субъектов Российской Федерации на территории Дальнего Востока и Байкальского региона по приоритетным и остродефицитным специальностям. Статья 99. Особенности финансового регулирования в сфере науки и образования Байкальского региона на территории Дальнего Востока и 92 1. Предоставление обучающимся образовательного кредита с обеспечением возвратности денежных средств, определение порядка его погашения или списания в зависимости от стажа работы на Дальнем Востоке и/или в Байкальском регионе после завершения обучения. 2. Предоставление жилищного кредита или жилищной субсидии, определение порядка их возврата или списания в зависимости от стажа работы на Дальнем Востоке и/или в Байкальском регионе после завершения обучения. 3. Предоставление предприятиям Дальнего Востока и Байкальского региона права вычета при расчете налога на прибыль, перечисляемого в бюджет субъекта Российской Федерации, сумм, затраченных на подготовку кадров в образовательных организациях среднего профессионального образования и высшего образования при наличии договоров о целевом приеме или о целевом обучении, обязывающих обучающихся отработать на данных предприятиях не менее 3 календарных лет после завершения обучения. 4. Ограничение стоимости обучения в образовательных организациях профессионального образования Дальнего Востока и Байкальского региона с полным возмещением затрат в расчете на одного студента на уровне среднероссийского норматива. 5. Предоставление стипендиальной образовательные выплаты единовременной обучающимся, организации безвозмездной впервые среднего поступившим в профессионального образования и высшего образования Дальнего Востока и Байкальского региона на обучение по образовательным программам высшего образования (бакалавриата, специалитета, магистратуры). 6. Предусмотреть выделение дополнительных ассигнований образовательным организациям для обеспечения студентам льготной оплаты за проживание в общежитиях. 7. бюджета Предусмотреть на развитие бюджетные объектов ассигнования инновационной федерального инфраструктуры (бизнес-инкубаторов, технопарков, технопарковых зон, инновационнотехнологических центров, инжиниринговых центров, центров сертификации, центров трансфера технологий, центров коллективного пользования, центров инновационного научно-технической консалтинга и других информации, объектов центров инновационной 93 инфраструктуры) и их оснащение современным оборудованием и программным обеспечением, необходимыми для внедрения результатов научно-технической и интеллектуальной деятельности. 8. Предусмотреть увеличение количества бюджетных мест в образовательных организациях среднего профессионального образования и высшего образования Дальнего Востока и Байкальского региона. 9. Сохранить доступность образования в труднодоступных и малочисленных населенных пунктах, путем сохранения и поддержки малокомплектных школ. 10. Предусмотреть предоставление субсидий из федерального бюджета на: 1) модернизацию системы образования в субъектах Российской Федерации, входящих в заработной платы и макрорегион, в том числе повышение педагогическим работникам образовательных организаций; 2) возмещение части затрат в связи с предоставлением педагогическим работникам образовательных организаций ипотечного кредита. Глава 16. Развитие транспортной инфраструктуры на Дальнем Востоке и в Байкальском регионе, в том числе сети малой авиации Статья 100. Правовое регулирование развития транспортной инфраструктуры на территории Дальнего Востока и Байкальского региона Отношения, возникающие в связи с созданием, функционированием и развитием транспортной инфраструктуры на территории Дальнего Востока и Байкальского региона, предоставление мер государственной поддержки регулируется законодательством Российской Федерации о транспортной инфраструктуре, таможенном законодательством Российской Федерации, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации Дальнего Востока и Байкальского региона, муниципальными правовыми актами. 94 Статья 101. Особенности организации развития транспортной инфраструктуры Дальнего Востока и Байкальского региона 1. В целях государственного регулирования и управления малой авиацией Дальнего Востока и Байкальского региона создать структуру федерального органа исполнительной власти на базе Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока, которое будет обеспечивать государственное регулирование развития малой авиации Дальнего Востока и Байкальского региона. 2. Разработать разрешительного основные принципа условия к полетам перехода полетов от малой авиации к уведомительному принципу. 3. Установить организации правовые авиационной меры по деятельности, упрощению процедур переоснащения парка летательных аппаратов малой авиации отечественными, современными, высокотехнологичными типами летательных аппаратов по всему спектру реализации авиационных работ и социальных задач в интересах экономики и удовлетворения жителей Дальнего Востока и Байкальского региона. 4. Установить налоговые преференции предприятиям, осуществляющим производство летательных аппаратов малой авиации, предоставляющим услуги по обслуживанию воздушных судов малой авиации; ведущим аэропортовую деятельность в сфере "малой авиации" на территории, предприятиям, осуществляющим строительство гражданских судов Дальнего Востока и Байкальского региона. 5. Освободить деятельность по действующие содержанию предприятия, аэропортов осуществляющие местного значения и авиаплощадок, от уплаты земельного налога. 6. Установить порядок финансирования объектов федеральных целевых программ по развитию транспортной инфраструктуры в северных районах с учетом ограниченного навигационного периода. 7. Установить порядок финансирования федеральных казенных предприятий, обеспечивающих значения и авиаплощадок. содержание аэропортов местного 95 8. Установить "нулевую" ставку налога на добавленную стоимость в отношении производства, ремонта и технического обслуживания морских, речных и воздушных судов. 9. Установить т а р и фо в на по р я д о к с у бс идиров а ния а в иа бил е т ы по ме с т н о г о з на че ния , п у н к т а ми в а в и а м а р шр у т а м м е жд у пре д е л а х н а с е л е н н ыми одног о с у бъе к т а Р о с с и й с к о й Фе д е р а ц и и Да л ь н е г о В о с т о к а и Ба йк а л ь с к ог о иног о ре г иона , г де в ида не и ме е т с я к ру г л ог од ичног о т р а н с п о р т н о г о с о о б ще н и я . 10. Установить полномочия и порядок подготовки пилотов, летных экипажей, обеспечивающих области создания авиационных полеты и специалистов, летательных управления аппаратов, специалистов специалистов инфраструктурой на в территории Дальнего Востока и Байкальского региона. 11. Определить порядок возмещения из федерального бюджета недополученных воздушным доходов от транспортом на перевозки пассажиров межрегиональных морским маршрутах, и для субъектов Российской Федерации Дальнего Востока и Байкальского региона, где авиационное сообщение является доминирующим. 12. Установить порядок субсидирования закупок горюче- смазочных материалов, авиатоплива для осуществления полетов на региональных и местных воздушных линиях. Глава 17. Заключительные положения Статья 102. Вступление в действие настоящего Федерального закона Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2015 года и действует по 31 декабря 2025 года включительно. Президент Российской Федерации
