Античные мотивы в моде ХХ века
реклама
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВ АНИЯ И НАУКИ РОССИЙС КОЙ ФЕДЕРАЦИИ САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ СЕРВИСА И ЭКОНОМИКИ АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ТЕХНИКО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО И СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ СФЕРЫ СЕРВИСА Сборник научных статей аспирантов и молодых ученых ПОД ОБЩ. РЕД. ПРОФ. В.А.ЧЕРНЕНКО Санкт-Петербург 2010 ББК 65.442 Рекомендован к изданию Научно-техническим советом СПбГУСЭ, протокол № 3 от 21.10.2010 г. Актуальные проблемы технико-технологического и социальноэкономического обеспечения сферы сервиса. Сборник научных статей аспирантов и молодых ученых // под общ. ред. В.А.Черненко – СПб.: Издво СПбГУСЭ, 2010. – 359 с. Рецензент: д-р экон. наук, проф., зав. каф. «Банковское дело» Санкт-Петербургского государственного университета экономики и финансов Г.Н. Белоглазова д-р экон. наук, проф., зав. каф. «Управление предпринимательской деятельностью» Санкт-Петербургского государственного университета сервиса и экономики Е.Е. Шарафанова ISBN 978-5-228-00369-9 Санкт-Петербургский государственный университет сервиса и экономики 2010 г. 2 СОДЕРЖАНИЕ РАЗДЕЛ 1. ЭКОНОМИКА И УПРАВЛЕНИЕ НАРОДНЫМ ХОЗЯЙСТВОМ ............................................................................................. 10 Александрова М.Г. СПОСОБЫ СОЗДАНИЯ ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННЫМИ ПАЛАТАМИ БЛАГОПРИЯТНЫХ УСЛОВИЙ ДЛЯ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РЕГИОНЕ.................. 10 Алиев М.Д. «УТЕЧКА УМОВ» КАК ОСНОВНАЯ ПРОБЛЕМА МЕЖДУНАРОДНОЙ ТРУДОВОЙ МИГРАЦИИ ............... 12 Алиева Н.И. РОЛЬ ИНВЕСТИЦИИ В РАЗВИТИИ СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ ....... 16 Арапова Л.А., Дадаева Е. ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ ТУРИСТСКОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА................................ 19 Белавская Т.С. ОБЕСПЕЧЕНИЕ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ .................................. 24 Бражник Е.А. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ СОВРЕМЕННОГО ИПОТЕЧНОГО КРЕДИТОВАНИЯ В РОССИИ НА ОСНОВЕ ИЗУЧЕНИЯ ЗАРУБЕЖНОГО ОПЫТА .............................. 30 Бухалова Н.А. РАЗВИТИЕ ИНФРАСТРУКТУРЫ ТУРИЗМА В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ .................. 33 Васихина А.П. РОССИЙСКИЕ ТНК В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ .......................... 37 Вахотин А.А. УЧЕТ ФОНЕТИЧЕСКИХ СРЕДСТВА СОЗДАНИЯ УСПЕШНОЙ ТОРГОВОЙ МАРКИ (НА ПРИМЕРЕ НАЗВАНИЙ РЕСТОРАНОВ) ..... 40 Викторова Е.В. ИННОВАЦИОННЫЕ ПОДХОДЫ В СИСТЕМЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ.............................................. 45 Глущенок С.Ю. АКТУАЛЬНОСТЬ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО КРЕДИТОВАНИЯ ПРИ ПОДГОТОВКЕ СОВРЕМЕННЫХ СПЕЦИАЛИСТОВ ДЛЯ СФЕРЫ СЕРВИСА................................................................................. 48 Денисов М.В. СТАНОВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ НОВЫХ ФОРМ КОНСУЛЬТИРОВАНИЯ БИЗНЕСА ............................................................ 51 3 Донецкова О.Ю. ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ КРЕДИТНОГО РЫНКА ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ ........................................................................ 56 Евдокимов К.О. РОЛЬ И НАПРАВЛЕНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СТРАТЕГИИ ДИВЕРСИФИКАЦИИ В ТУРИСТСКОЙ ИНДУСТРИИ.......................... 65 Захаров М.Н. МОДЕРНИЗАЦИЯ ЭКОНОМИКИ ДЕПРЕССИВНОГО РЕГИОНА ..... 70 Иванов С.В. ВЗАИМОСВЯЗЬ ФАКТОРОВ, КРИТЕРИЕВ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ КАЧЕСТВА В ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКОМ МЕХАНИЗМЕ ПОВЫШЕНИЯ КАЧЕСТВА ПЕРЕВОЗОК ..................... 74 Иванов С.В. СИСТЕМА МАТЕРИАЛЬНОГО СТИМУЛИРОВАНИЯ СОТРУДНИКОВ ТРАНСПОРТНОЙ КОМПАНИИ ЗА ВЫСОКОЕ КАЧЕСТВО ПЕРЕВОЗОК .............................................................................. 78 Исляев Т.Р. ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЩЕСТВА КАК ФАКТОР РЕГИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ ................................................ 83 Калинина В.Л. ЧЕЛОВЕЧЕСКИЙ КАПИТАЛ, КТО ЕГО СОХРАНИТ? .......................... 85 Калюжная О.В. РОССИЙСКИЕ И МЕЖДУНАРОДНЫЕ ПОДХОДЫ К ПРИЗНАНИЮ ВЫРУЧКИ ПО ПРОГРАММАМ ЛОЯЛЬНОСТИ КЛИЕНТОВ ....................................................................................................... 89 Капитульский М.Г. СУБЪЕКТЫ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА. ПРОБЛЕМЫ ВЫЖИВАНИЯ ........................................................................ 93 Кассихина Ю.С., Стрелец Е.М., Головешко Д.В. ПРОБЛЕМЫ СТРАТЕГИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ КОМПЛЕКСОМ РИТУАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ МЕГАПОЛИСА ...................................................................... 96 Кафидов В.В. МОДЕЛЬ ФОРМИРОВАНИЯ ЦЕНЫ И КАЧЕСТВА ТУРИСТИЧЕСКИХ УСЛУГ ......................................................................... 100 Колпащикова Т. Ю.,Страхов В.А. ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ РЫНКА ГОСТИНИЧНОЙ НЕДВИЖИМОСТИ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА ............................................. 103 Корнеев А.Е. МОДЕЛИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ ГОСТИНИЧНОГО БИЗНЕСА В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ .................................................................................. 107 4 Котов Т.М., Аристова М.С. СУЩНОСТЬ КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ И ЕЕ ВЗАИМОСВЯЗЬ СО СТРАТЕГИЕЙ РАЗВИТИЯ ОРГАНИЗАЦИИ .......................................... 112 Крумгольц Д.В., Крюкова О.В. АНАЛИЗ СОВРЕМЕННОГО СОСТОЯНИЯ НЕФТЯНОЙ И НЕФТЕПЕРЕРАБАТЫВАЮЩЕЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ РОССИИ .......................................................................................................... 120 Курлаев А.М. КЛАССИФИКАЦИЯ БИЗНЕС-МОДЕЛЕЙ КРЕДИТНЫХ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ КООПЕРАТИВОВ В СЕВЕРО-ЗАПАДНОМ ФЕДЕРАЛЬНОМ ОКРУГЕ .......................................................................... 123 Кучумов А.В. ПРЕИМУЩЕСТВА СТРАТЕГИЧЕСКИХ АЛЬЯНСОВ В ИНДУСТРИИ ТУРИЗМА.......................................................................... 127 Кязымов М. НЕКОТОРЫЕ ПРОБЛЕМЫ ВЛИЯНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО КРИЗИСА НА ПРЕСТУПНОСТЬ И КРИМИНОЛОГИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ ИХ ПРОФИЛАКТИКИ НА ПРИМЕРЕ США .................. 130 Лебедев Д.В. ИННОВАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ БИРЖЕВОЙ ТОРГОВЛИ ....... 141 Мелихов К.В. ИЗМЕНЕНИЕ ОБОРОТА ТОВАРОВ РОЗНИЧНОЙ ТОРГОВЛИ В УСЛОВИЯХ СОВРЕМЕННОГО КРИЗИСА.............................................. 143 Молдован А.А. ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ И СОВРЕМЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ ОТРАСЛИ ЖКХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.................................. 146 Мордовец В.А. РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПОДДЕРЖКЕ КОНКУРЕНЦИИ В ЖИЛИЩНОМ СЕКТОРЕ ЭКОНОМИКИ ............................................. 150 Невесенко М.Д. ВНЕДРЕНИЕ НАНОТЕХНОЛОГИЙ В ЖИЛИЩНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ ................................. 155 Неретин А.В. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ АСПЕКТЫ ПЕРЕХОДА ПРЕДПРИЯТИЯ НА АУТСОРСИНГ ................................................................................................ 158 Неретина И.В., Локтева О.А. БРЕНДИНГ НА РЫНКЕ ПЛАТНЫХ МЕДИЦИНСКИХ УСЛУГ ........ 163 Подгорная Е.А. ТИПОЛОГИЗАЦИЯ РЕГИОНОВ ............................................................... 166 Подоба З.С. ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ РЕСПУБЛИКИ КОРЕЯ ........ 169 5 Пославский Э.И. ПРАВОВЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ ПОРУЧЕНИЯ КОМИССИОНЕРУ СОВЕРШИТЬ СДЕЛКУ, КОТОРАЯ НЕ ВХОДИТ В ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА КОМИССИИ............................................................................. 172 Новик А.В. ПРОБЛЕМЫ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕСУРСНОГО ПОТЕНЦИАЛА ЖКХ МЕГАПОЛИСА ....................................................... 177 Привалов С.Ю. ПРОБЛЕМЫ РЫНКА РЕКЛАМЫ САНКТ ПЕТЕРБУРГА В КРИЗИСНЫЙ ПЕРИОД ............................................................................... 180 Пчелина Ю.С. НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ СФЕРЫ УСЛУГ ....................................... 183 Ревазова А.З. АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ ТУРИСТСКОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА ........................................................................................................... 186 Ремизова И.В., Никитенко А.А. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ РЕДАКТОРА WEBSOFT COURSELAB В ОБРАЗОВАТЕЛЬНОМ ПРОЦЕССЕ ........................................................... 191 Рождественский Д.В. .................................................................................... 193 ПРОЦЕССЫ РАЗВИТИЯ МАЛОГО ИННОВАЦИОННОГО БИЗНЕСА В РЕГИОНАЛЬНЫХ ИННОВАЦОННЫХ СИСТЕМАХ..................................................................................................... 193 Рыбкин Е.В. ЭФФЕКТИВНОСТЬ СТРОИТЕЛЬСТВА ОБЪЕКТОВ ДОРОЖНОГО СЕРВИСА ............................................................................. 196 Смовж Д.Г. ПОНЯТИЕ «СЕРВИС» В ИСТОРИИ РУССКОЙ КУЛЬТУРЫ ............. 200 Тереладзе Д.И. ПЕРСПЕКТИВЫ ПРИМЕНЕНИЯ ДИНАМИЧЕСКОГО ПОДХОДА В РОССИЙСКОЙ БАНКОВСКОЙ СИСТЕМЕ .................... 203 Угольников В.В. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ АКТУАЛЬНЫХ ПРОБЛЕМ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ .................................................................................. 208 Федосов В.А. РЕФОРМИРОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ (МУНИЦИПАЛЬНЫХ) УЧРЕЖДЕНИЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ................................................................................................. 212 Фугалевич Е.В. РОЛЬ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ В РАЗВИТИЯ РЕГИОНА................................................. 215 6 Холод А.Н. АКТУАЛЬНЫЕ СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИЯТИЙ В СФЕРЕ ТУРИЗМА ..................................................................................... 219 Черненко В.А, Викторова Е.В. ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ УСЛУГИ В ФОРМИРОВАНИИ И РАЗВИТИИ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО КАПИТАЛА ......................................... 222 Черненко В.А., Локтева О.А. РЫНОК ПЛАТНЫХ МЕДИЦИНСКИХ УСЛУГ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ................................................................................................. 225 Шевченко М.И. КОРПОРАТИВНАЯ КУЛЬТУРА И ИМИДЖ ОРГАНИЗАЦИИ КАК ФАКТОРЫ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ ОТЕЛЕЙ............... 228 Шубина Л.В. ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ АУДИТ КАК НЕОБХОДИМОЕ УСЛОВИЕ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ .............................................................................. 233 Шувалова Ю.Ю. НОВЫЕ ИНФОРМАЦИОННЫЕ СИСТЕМЫ КАК ЭЛЕМЕНТЫ ПОВЫШЕНИЯ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ РЕГИОНА .............. 235 Юрьев С.В. ФОРМИРОВАНИЕ ИННОВАЦИОННОЙ СТРАТЕГИИ АУТСОРСИНГА ............................................................................................. 240 РАЗДЕЛ 2. БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ, СТАТИСТИКА ............. 243 Ванюшкина М.Н. АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ РЕФОРМИРОВАНИЯ АУДИТА В РОССИИ ..................................................................................... 243 Ванюшкина М.Н. АУДИТОРСКИЙ КОНТРОЛЬ БУХГАЛТЕРСКОЙ ОТЧЕТНОСТИ МАЛЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ ........................................................................... 247 Жукова Л.А. ПРОБЛЕМЫ УЧЕТА ФИНАНСОВОЙ АРЕНДЫ: РОССИЙСКАЯ И МЕЖДУНАРОДНАЯ ПРАКТИКА ......................................................... 250 Клименко М.В. БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ КАК ОСНОВНОЙ ИНСТРУМЕНТ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИНФОРМАЦИЕЙ ПРЕДПРИЯТИЙ СФЕРЫ СЕРВИСА ........................................................ 255 Мишина Л.В. ФАКТОРЫ УСПЕШНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СФЕРЕ ОКАЗАНИЯ АУДИТОРСКИХ УСЛУГ ....................................................... 258 Назарова В.В. АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ВНЕДРЕНИЯ СИСТЕМ АВС В СФЕРЕ СЕРВИСА ..................................................................................... 260 7 Тюкова С. Ю. ОРГАНИЗАЦИЯ ВНЕШНЕГО И ВНУТРЕННЕГО АУДИТА НА ПРЕДПРИЯТИЯХ .......................................................................................... 264 Харитонова И.Ю. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ КОНТРОЛЯ НА ПРЕДПРИЯТИЯХ СФЕРЫ УСЛУГ ........................................................... 269 Чистяков Г.Ю. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ СФЕРЫ СЕРВИСА ................. 272 РАЗДЕЛ 3. МАШИНЫ И АГРЕГАТЫ ........................................ 277 Богатырев С.В., Богатырев А.В. ВЫБОР ОРГАНИЗАЦИИ СЕТИ ВСТРОЕННЫХ СРЕДСТВ УПРАВЛЕНИЯ МАШИНАМИ И АГРЕГАТАМИ ................................... 277 РАЗДЕЛ 4. ЭКСПЛУАТАЦИЯ АВТОМОБИЛЬНОГО ТРАНСПОРТА ............................................................................................ 280 Васюхин М.Р. ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНЫЕ ТРАНСПОРТНЫЕ СИСТЕМЫ – ПОСЛЕДНИЙ ШАГ НА ПУТИ К АВТОПИЛОТУ ......... 280 Данилов В.В. ОСОБЕННОСТИ ЭКСПЛУАТАЦИИ АВТОМОБИЛЕЙ ЗАРУБЕЖНОГО ПРОИЗВОДСТВА ........................... 284 Пенкин А.Л., Беляев К.С. АВТОМОБИЛЬНЫЙ ТРАНСПОРТ ДОЛЖЕН РАБОТАТЬ НА ПРИРОДНОМ ГАЗЕ ...................................................................................... 287 РАЗДЕЛ 5. ТЕХНИЧЕСКАЯ ЭСТЕТИКА И ДИЗАЙН ............................ 291 Бушуева С.С. АНТИЧНЫЕ МОТИВЫ В МОДЕ ХХ ВЕКА ............................................. 291 Евгеньева А.М. МЕТОДИКА НОРМИРОВАНИЯ ЗАТРАТ ВРЕМЕНИ ДЛЯ НЕДЕЛИМЫХ ОПЕРАЦИЙ В ШВЕЙНОМ ЦЕХЕ ....................... 295 Мищенко Р.В. СТАНОВЛЕНИЕ ПРОЕКТНОЙ ГРАФИКИ КОСТЮМА: ИСТОРИКО-ТЕОРЕТИЧЕСКИЙ АСПЕКТ .............................................. 300 Плешкова О.М., Козлова Е.В. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕТОДА ПРОЕКТИРОВАНИЯ КОНСТРУКЦИЙ ШВЕЙНЫХ ИЗДЕЛИЙ С УЧЕТОМ ПОЛОЖЕНИЯ «СИДЯ».......................................................... 304 Самоненко О.С. ДИЗАЙНЕР КОСТЮМА КАК «МАНИПУЛЯТОР СИМВОЛАМИ» ..... 308 Храброва А. ПРОЕКТИРОВАНИЕ ФОРМОВАННЫХ ИЗДЕЛИЙ ИЗ КОЖИ ......... 311 8 Раздел 6 СОЦИАЛЬНАЯ СТРУКТУРА, СОЦИАЛЬНЫЕ ИНСТИТУТЫ И ПРОЦЕССЫ .................................................................... 315 Бояркина С.И., Давлет-Кильдеева С.М. УГРОЗА ТЕРРОРИЗМА В ОЦЕНКАХ СТУДЕНЧЕСКОЙ МОЛОДЕЖИ ................................................................ 315 Давыдова А.А. РЕГУЛИРОВАНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ МЕГАПОЛИСА ........... 321 Иванова Ю.С. МОЛОДЕЖНАЯ ПОЛИТИКА КАК АКТУАЛЬНОЕ НАПРАВЛЕНИЕ РАЗВИТИЯ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА ................................................................................................ 323 Калинина В.В. РОЛЬ АДАПТИВНОЙ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА В СОЦИАЛИЗАЦИИ ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ............................................... 325 Климанова А.Е. СОЦИАЛИЗАЦИЯ ПОЖИЛЫХ ЛЮДЕЙ КАК ПРОБЛЕМА ................ 329 Коваль О.П. ИСТОРИЯ БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОСТИ ................................................... 333 Корелина Е.Б. ЦЕННОСТНЫЕ ОРИЕНТАЦИИ СТУДЕНЧЕСКОЙ МОЛОДЕЖИ В НОВЫХ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛОВИЯХ ......................... 338 Никифорова Н.В. ПРОБЛЕМЫ СФЕРЫ ОКАЗАНИЯ УСЛУГ НА МАЛЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ................................ 344 Семенова И.В. РОЛЬ МОТИВАЦИИ ПЕРСОНАЛА В ПОВЫШЕНИИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЙ СФЕРЫ УСЛУГ В УСЛОВИЯХ РЫНКА .................................................. 346 Юркевич Ю.П. СЕМЬЯ КАК ОСНОВНОЙ КАНАЛ СОЦИАЛЬНОЙ АДАПТАЦИИ ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ ....................................................... 350 СВЕДЕНИЯ ОБ АВТОРАХ ........................................................... 355 9 РАЗДЕЛ 1 ЭКОНОМИКА И УПРАВЛЕНИЕ НАРОДНЫМ ХОЗЯЙСТВОМ Александрова М.Г. СПОСОБЫ СОЗДАНИЯ ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННЫМИ ПАЛАТАМИ БЛАГОПРИЯТНЫХ УСЛОВИЙ ДЛЯ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РЕГИОНЕ Одной из основных тенденций развития современного общества является переход от сырьевой и индустриальной экономики к новой инновационной, также называемой «экономикой знаний» (knowledge based economy). Такая экономика должна основываться на качественно новом технологическом уровне всего народного хозяйства, базироваться на интеллектуальных ресурсах, наукоемких и информационных технологиях. В этом случае основным фактором роста и эффективности производства становятся знания. Важными факторами, за счет которых стране может быть обеспечена конкурентоспособность а, следовательно, и экономическая независимость, являются производство и коммерческая реализация знаний и технологий. На настоящий момент экономики всех ведущих стран мира переходят на инновационный путь развития. Экономики стран принято делить на три сектора - государственный, сектор частного бизнеса и негосударственные некоммерческие организации (далее – 3-й сектор экономики). Рассмотрим роль каждого из них в наиболее простой модели, описывающей взаимодействие этих трех секторов в инновационной экономике. Роль коммерческого сектора заключается в создании технологий на основе результатов, полученных на основе фундаментальных научных исследований, финансируемых государством, а также собственных разработок и исследований, и в рыночном освоении инноваций. Роль государства состоит в содействии развитию фундаментальной науки и комплекса технологий стратегического характера, также в создании инфраструктуры и благоприятного институционального климата для инновационной деятельности коммерческого сектора. Роль третьего (некоммерческого) сектора заключается в помощи при взаимодействии государственного и коммерческого секторов, а также в содействии создания благоприятных условий для инновационной деятельности коммерческих и некоммерческих организаций. Летом 2009 года на Петербургском экономическом форуме президент России Д.А.Медведев признал, что экономика России все еще остается сильно зависимой от сырьевых ресурсов. Поэтому построение инновационной экономики для России остается одной из приоритетных задач. В Концепции инновационной политики Российской Федерации (далее – Концепция), инновация (нововведение) определяется как конечный результат инновационной деятельности, получивший реализацию в виде нового или усовершенствованного продукта, реализуемого на рынке, нового или усовершенствованного технологического процесса, используемого в практической деятельности. [1]. Инновационной деятельностью называется процесс, направленный на реализацию результатов законченных науч10 ных исследований и разработок либо иных научно-технических достижений в новый или усовершенствованный продукт, реализуемый на рынке, в новый или усовершенствованный технологический процесс, используемый в практической деятельности, а также связанные с этим дополнительные научные исследования и разработки. [1]. Итак, инновационная экономика должна базироваться на эффективной системе разработки и внедрения новых технологических решений в различные сферы деятельности. Базовыми системами такой экономики являются информационные технологии, компьютеризированные системы и «высокие производственные технологии». Основным механизмом инновационной экономики является инновационная инфраструктура. В Концепции инновационная инфраструктура определяется как «организации, способствующие осуществлению инновационной деятельности (инновационно-технологические центры, технологические инкубаторы, технопарки, учебно-деловые центры и другие специализированные организации)». [1]. Эти организации могут принадлежать к различным секторам экономики – как к государственному сектору, так и к сектору частного бизнеса или к негосударственным некоммерческим организациям. Одним из признаков инновационной экономики является наличие в обществе развитых инфраструктур, которые способны обеспечить создание информационных ресурсов страны необходимых для поддержания научно-технического прогресса и инновационного развития. Одним из важнейших условий для осуществления инновационной деятельности является создание в регионах удобной и полной информационной системы. Эффективность такого механизма будет зависеть от социально-экономического мониторинга, проводимого в регионах, который должен охватывать наблюдение, оценку, анализ и прогноз экономической, социальной, экологической, научной и инновационной обстановки. Обеспечить такой мониторинг можно правильно используя институт торговопромышленных палат. Торгово-промышленная палата (далее Палата, ТПП) – негосударственная некоммерческая организация, представитель третьего сектора экономики. Палаты формируются на всех уровнях административнотерриториальных образований государства, в идеале, каждому уровню органов государственной власти должна соответствовать своя торговопромышленная палата. В России федеральному уровню власти соответствует Торгово-промышленная палата РФ, региональному уровню - ТПП субъектов федерации (например, ТПП Санкт-Петербурга, ТПП Ленинградской области и др.), уровню муниципальных образований - местные ТПП (например, ТПП городов Пушкина и Павловска, ТПП г. Кронштадта и др.). Палаты создаются для содействия развитию экономики своих регионов, для формирования в регионе промышленно-финансовой и торговой инфраструктуры с учетом новых рыночных отношений, обеспечения благоприятных условий для предпринимательской деятельности, развития торгово-экономических, научно-технических связей с регионами России, ближнего и дальнего зарубежья. Цели и задачи ТПП включают в себя за11 щиту интересов по вопросам, связанным с осуществлением хозяйственной деятельности, организацию инвестиционного процесса в регионе своей деятельности, организацию взаимодействия предпринимателей с государственной властью, содействие развитию системы образования и подготовки кадров для предпринимательской деятельности, содействие урегулированию споров, возникающих между предприятиями и предпринимателями, информационную поддержку бизнеса. Помощь в создании инвестиционных проектов представителям малого и среднего бизнеса, разрабатывающим или внедряющим инновации – один из способов создания Палатами благоприятных условий для осуществления инновационной деятельности в своем регионе. Еще один способ оказание помощи инноваторам во внедрении их разработок. В настоящее время территориальные ТПП уже начали оказывать такую помощь своим членам, но, к сожалению, масштабы этой помощи еще незначительны. Содействовать улучшению инвестиционного и инновационного климата Палаты разных уровней могут, создав удобную и полную информационную систему по регионам своей деятельности. Для этого им необходимо проводить социально-экономический мониторинг своих регионов. Кроме того, деятельность местных ТПП может быть направлена на выявление, еще не занятых бизнесом, ниш; получение информации о потенциальных инвесторах, а также о тех, кто имеет идеи по созданию нового бизнеса и о тех, кто имеет необходимые знания и умение организовать свой бизнес или воплощать в жизнь определенные бизнес-проекты. Построение такой информационной системы должно начинаться «снизу», с палат местного уровня, ведь без организации системы на уровне местных ТПП невозможно создание полноценной информационной системы и на уровне региональных Палат, и на уровне ТПП РФ. Рассмотренные способы позволят торговопромышленным палатам создать благоприятные условия для осуществления инновационной деятельности. Литература: 1. Постановление Правительства РФ от 24.07.98 № 832 «О концепции инновационной политики Российской Федерации на 1998-2000 годы». Алиев М.Д «УТЕЧКА УМОВ» КАК ОСНОВНАЯ ПРОБЛЕМА МЕЖДУНАРОДНОЙ ТРУДОВОЙ МИГРАЦИИ Одной из характерных закономерностей современной международной миграции научных кадров является постоянное увеличение ее масштабов, вовлечение в мировой миграционный оборот кадрового потенциала науки большинства стран мира. Включение с конца 1980-х годов ученых стран Восточной Европы и бывшего СССР в мировой рынок интеллектуального труда позволяет говорить о том, что международная миграция на12 учных кадров приобрела, по существу, глобальный характер. Между странами перемещаются значительные контингенты трудовых ресурсов высокой квалификации самых различных специальностей и профессий: артисты, спортсмены, художники, композиторы, писатели, самым емким, самым структурно дифференцированным и играющим наибольшую роль в развитии мирового научно-технического процесса является сегмент интеллектуальной межгосударственной миграции, охватывающий научные кадры и во много формирующий международный и внутригосударственные рынки научного труда. Если трудовая миграция высококвалифицированных специалистов за рубеж принимает безвозвратный характер, возникает явление, образно названное «утечка умов», означающее утрату части своего интеллектуального потенциала навсегда. Интеллектуальная миграция или «утечка умов»,«braindrain» также стали составной частью этого понятия. Термин «утечка умов» впервые был использован в 1962 году для обозначения эмиграции ученых, инженеров и техников из Великобритании в США, поскольку в середине XX века отъезд талантливых ученых и выпускников университетов Европы в научные центры США приобрел массовый характер. Процесс этот затронул ФРГ, Великобританию, Италию, в известной мере Францию и ряд других стран. Только за 1950-1960 гг. в США прибыло около 100 тыс. высококвалифицированных специалистов, что немало способствовало развитию не только науки, но и экономики американского общества1. В 1965 г. в США был принят новый закон, который существенно изменил иммиграционную политику не только Соединенных Штатов, но и других развитых стран. Именно с этого времени политика направленная на привлечение квалифицированных специалистов, проводимая до этого различными компаниями исключительно в собственных интересах, приобретает государственный статус. Корни масштабной «утечки умов» из России принято искать в общем экономическом кризисе 1990-х годов, после распада СССР, когда в стране резко ухудшилась экономическая ситуация существенно сократившая правительственную поддержку научной деятельности и вынудившая промышленность отказаться от проведения научных исследований, отдача от которых может быть получена только в перспективе. Только за период с 1992 по 2001 год доля расходов на фундаментальные исследования и содействие научно-техническому прогрессу в России снизилась с 0,5% до 0,25% ВВП, а в советские времена эта цифра никогда не опускалась ниже 2% ВВП. С 2005 года финансирование государственного сектора исследований и разработок ежегодно увеличивалось на четверть. Расходы бюджета на науку составляют 0,8% ВВП. В США тот же показатель составляет 2,7% ВВП.2 1 Миграция и безопасность в России. / Под ред. Г.С. Витковской и С.А. Панарина - М.: Интердиалект+, 2000. 2 Рогов С. «Самая большая проблема – невостребованность науки», 06.04.2010// Электронный доступhttp://m.gazeta.ru/science/2010/04/06_a_3347766.shtml 06.04.2010. 13 За границу уезжали наиболее одаренные специалисты, либо являющиеся лидерами приоритетных исследовательских направлений. Число занятых в науке с 1991 по 1999 год сократилось более чем в два раза (с 878,5 тыс. до 386,8 тыс. человек). В результате, только в Соединенных Штатах сейчас работают десятки тысяч русских ученых, а общий показатель «утечки умов» за границу до сих пор не поддается подсчету. Дело в том, что официальная статистика учитывает только тех специалистов, которые выезжают в зарубежные страны на постоянное место жительства. В середине 90-х годов Комиссия Совета Европы по образованию оценивала ежегодный ущерб России от выезда специалистов высокой квалификации примерно в 50 млрд. долл.3 Процесс интеллектуальной эмиграции приобрел такие масштабы, что угрожает существованию и развитию целых направлений российской науки, вызывая ряд социальных и экономических последствий для российского общества. В исследовании информационноаналитического агентства «Маркетинг и консалтинг» утверждается, что наши эмигранты, живущие в США, обеспечивают, 20-25% производства американского хайте-ка, что составляет около 10% мирового рынка.4 Особенностью миграции квалифицированных кадров, связанной с интернационализацией мирохозяйственных связей и развитием высоких технологий, является участие высококвалифицированных специалистов из России в трудовых внутрикорпоративных потоках транснациональных корпораций по контрактам на срок от 1 до 3 лет.5 Тенденции изменения рынка труда в западных странах, усиление конкуренции приводят к тому, что, несмотря на желание многих ученых уехать за границу навсегда или по долгосрочному контракту, реализовать эту цель, на практике может лишь незначительное меньшинство. При этом многие вынуждены снизить свой статус, часть эмигрантов сменяет при выезде сферу профессиональной деятельности, и в этом случае Россия теряет ученого, а принимающая страна получает потенциального работника более низкой или другой квалификации. В этом случае потери России не компенсируются приобретениями для мировой науки. В последние годы в США в связи с общим экономическим спадом происходит ужесточение миграционной политики в сфере науки и высоких технологий, поэтому имеет место общее сокращение квот на импорт, например, компьютерщиков. Это приводит к уменьшению притока иностранных, в том числе российских специалистов в США. Помимо этого, если раньше США представляли собой основной рынок для трудоустройства российских математиков и программистов, сейчас лидирующее положение в этой отрасли занимают специалисты из Индии. «Утечка умов», или интеллектуальная миграция, является серьезной проблемой мирового 3 Миграция и безопастность в России / Под ред. Г. Витковской и С. Панарина. М: Интердиалект+, 2000. 4 Рыбаков С. Интеллектуальное мародерство. Финансовый контроль. № 4, 2007, С. 39. 5 Глущенко Г.И. Влияние международной трудовой миграции на развитие мирового хозяйства / Г.И.Глущенко. –М.: ИИЦ «Статистика России», 2006. 14 масштаба. Главным образом эта проблема касается стран с менее устойчивой экономикой. Государства не в состоянии удовлетворять в достаточной степени все потребности населения, а люди не желает мириться с отсутствием достаточного внимания. Из этого вытекает желание уехать в другую страну, где труд более высоко оплачивается, где в большей степени ценится умственная работа. Это выгодно для принимающих стран, так как они зачастую имеют возможность выбирать более подходящие кадры. Импортирующие страны за счет мигрантов поднимают еще выше уровень экономики, безопасности и престижа на мировой арене. Яркий пример - это США, являющиеся несомненным лидером в мировых отношениях. Для стран, теряющих своих интеллектуалов, явление «утечки умов» проявляется с худшей стороны. Если миграция является временной, то может приносить пользу стране-донору в форме дополнительного капитала. Но по большей части миграция осуществляется на длительные сроки. Из-за этого страна теряет часть своего интеллекта, теряет возможность эффективных разработок, подъема экономики и безопасности. Очень остро стоит проблема интеллектуальной миграции и в нашей стране. Здесь в недостаточной степени ценится труд научных работников. Ученые, профессора, преподаватели, специалисты других областей считают, что их деятельность заслуживает более трепетного внимания и уважения. В сравнении с заработной платой специалистов в других странах не нужно быть экспертом, чтоб понять, что в России материальное вознаграждение за вклад в подъем престижа науки и других сфер недостаточно оценено. России следует выбрать продуманную государственную экономическую политику, в основе которой лежит досконально разработанная стратегия научно-технического развития, ориентированная на стимулирование новейших отраслей. Временный выезд ученого за рубеж, участие в современных проектах, обучение за рубежом, виртуальная передача знаний – атрибуты нового времени, которые позволяют говорить о том, что «утечка умов» сегодня – обычное явление, которое в динамично развивающихся обществах конвертируется в «циркуляцию умов» и приносит огромную пользу национальному и мировому развитию. Следовательно, России предстоит предложить те конкурентные преимущества, которые сделают ее привлекательной для профессиональных кадров. Литература: 1. 2. 3. Глущенко Г.И. Влияние международной трудовой миграции на развитие мирового хозяйства / Г.И.Глущенко. –М.: ИИЦ «Статистика России», 2006. Дежина И. «"Утечка умов" из России: мифы и реальность» // Науковедение, 2003. Ивахнюк И.В. Российская миграционная политика в контексте человеческого развития: история и современность. – М.: МАКС Пресс, 15 4. 5. 6. 7. 8. 2009.- 116 с. (Научная серия: Международная миграция населения: Россия и современный мир; Вып.22). Каменский А.Н. «Утечка умов и национальная безопасность России» //Мировое и национальное хозяйство №3, -М., 2007. Миграция и безопастность в России / Под ред. Г. Витковской и С. Панарина. М: Интердиалект+, 2000. Лях Т.Б. Участие России в мировых миграционных процессах: Дис. канд. экон. наук. – М. : РГБ, 2005. Рогов С. «Самая большая проблема – невостребованность науки», 06.04.2010 // Электронный доступ http://m.gazeta.ru/science/2010/04/06_a_3347766.shtml 06.04.2010. Рыбаков С. Интеллектуальное мародерство. Финансовый контроль. № 4, 2007, С. 39. Алиева Н.И. РОЛЬ ИНВЕСТИЦИИ В РАЗВИТИИ СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ Для современной экономики одним из обязательных элементов эффективного функционирования являются инвестиции. Условия развития современной экономики обуславливает ее чрезвычайную сложность. С распространением новых технологий и средств коммуникации процессы взаимодействия между объектами экономической деятельности стали гораздо более распространенным явлением. Основное взаимодействие между компаниями и предприятиями осуществляется по взаимовыгодному договору. Учитывая разный уровень деятельности предприятий в различных странах, взаимодействие это осуществляется на условиях фактического инвестирования средств одного субъекта экономической деятельности в другой. То есть можно сказать, что роль инвестиций заключается и в формировании единого экономического пространства, для которого не существует границ и языковых различий. В современных условиях инвестиции выступают важнейшим средством обеспечения условий выхода из сложившегося экономического кризиса, структурных сдвигов в народном хозяйстве, обеспечения технического прогресса, повышения качественных показателей хозяйственной деятельности на микро – и макроуровнях. Активизация инвестиционного процесса является одним из наиболее действенных механизмов социальноэкономических преобразований. Переход к устойчивому экономическому росту – актуальная проблема развития экономики России, успешное решение которой, в первую очередь, зависит от масштабного притока инвестиций в реальный сектор экономики. Согласно методике Росстат, иностранные инвестиции в России подразделяются на прямые, портфельные и прочие. Прямые инвестиции иностранных компаний рассматриваются не только как дополнительный ис16 точник для внутренних капиталовложений, но и как способ получения доступа к новой, более совершенной технологии, к системе сбыта на внешних рынках, новым источникам финансирования. Иностранные инвестиции могут содействовать ускорению создания новых производств. Вместе с тем имеются и серьезные опасения, что передача иностранным корпорациям контроля за российскими минеральными ресурсами приведет их оттоку за рубеж по необоснованно низким ценам и негативно скажется на потенциале собственности развития российской экономике. Целью портфельных инвестиций является вложение средств инвесторов в ценные бумаги наиболее прибыльно работающих предприятий. Около 70% иностранных инвестиций поступает в Россию в форме торговых и прочих кредитов, банковских вкладов. В списке наиболее выгодных для прямых иностранных инвестиций стран, составленном Конференцией ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД), Россия заняла пятое место. Возглавил рейтинг Китай, за ним следуют Индия, Бразилия и США. В то же время в исследовании ЮНКТАД отмечается, что экономическое влияние России как инвестора до сих пор не очень велико. В списке из 20 стран, которые, как ожидается, внесут наибольший вклад в мировую экономику в течение ближайших трех лет, она занимает только девятое место. Ее опережают США, Китай, Германия, Великобритания, Франция, Индия, Канада и Испания.6 Впрочем, оптимистичные выводы ООН входят в противоречие с российской статистикой. Согласно данным Росстата, приток денег и – за рубежа в российскую экономику сокращается. Более того, те инвестиции, которые все же приходят, не способствуют модернизации экономической системы. За первое полугодие в российскую экономику поступило 30,4 млрд. долларов иностранных инвестиций. Это на 5,5% меньше показателя за аналогичный период прошлого года. Прямые иностранные инвестиции сократились на 11%, до 5,4 млрд. долларов. Падение портфельных иностранных инвестиций более значительно – на 18,9%, до 0,7 млрд. долларов. Прочие инвестиции, включающие кредиты, снизились на 3,8%, до 24,3 млрд. долларов.7 Показатель реинвестированной прибыли снизился почти на 50%. Это говорит о том, что иностранные компании не видят смысла вкладывать средства в дальнейшее расширение своего производства в России. Единственным выросшим показателем стал лизинг, увеличившийся почти на 13%. Однако его доля в общем объеме инвестиций составляет примерно 2%.8 В общей структуре инвестиций возрос также объем различных кредитов. Например, объем выданных краткосрочных кредитов – до полугода – увеличился в 2,5 раза. 6 Рейтинг в обмен на инвестиции, «Эксперт Online» / 7 сентября 2010 // http://www.expert.ru/articles/2010/09/07/rejting. 7 Федеральная служба государственной статистики // http://www.gks.ru. 8 Федеральная служба государственной статистики // http://www.gks.ru. 17 Прямые иностранные инвестиции, привлекаемые Россией, в мире считаются наименее качественными. Структуру этих инвестиций составляют вложения в ТЭК, второй тип наиболее популярных вложений в российскую экономику – связанные прямые инвестиции, характерный для автопрома, но во время кризиса такие инвестиции быстро уходят. Иностранные инвестиции, приходящие в Россию, не способствуют созданию новых производств, а соответственно, не способствуют модернизации экономики. Прямые иностранные инвестиции, за которые идет конкуренция во всем мире, к примеру, в IT-сферу или промышленность, уходят в другие страны – Бразилию, Индию. У России в данный момент нет преимуществ для привлечения подобного рода вложений, не обладая ни квалифицированной рабочей силой, ни достаточным научно – техническим потенциалом, ни благоприятным инвестиционным климатом. Забюрократизированность и коррумпированность экономических процедур – те факторы, которые продолжают отталкивать инвестиции. На Международном инвестиционном форуме в Сочи в сентябре 2010, главной темой которого было заявлено улучшение инвестиционного климата в России, премьер В. Путин заверил иностранных инвесторов, что правительство будет и далее избегать фронтального повышения налогов и выстраивать систему налоговых стимулов для привлечения инвестиций в высокотехнологичные производства. В осеннюю сессию правительство внесет в Госдуму законопроект об уточнении расходов на НИОКР. «Мы также приняли решение отменить налог на прибыль от продажи ценных бумаг при условии, что срок владения ими превышает пять лет, и они не оборачиваются на биржевом рынке», – сказал глава правительства, пояснив, что эта льгота имеет существенное значение для венчурного бизнеса. Кроме того, чтобы стимулировать предприятия закупать новое энергоэффективное оборудование, предлагается освободить их от налога на это имущество сроком на три года со дня постановки на баланс.9 Привлечение в широких масштабах национальных и иностранных инвестиций в российскую экономику преследует долговременные стратегические цели создания в России цивилизованного, социально ориентированного общества, характеризующегося высоким качеством жизни населения, в основе которого лежит смешанная экономика, предполагающая не только совместное эффективное функционирование различных форм собственности, но и интернационализацию рынка товаров, рабочей силы и капитала. А иностранный капитал может привнести в Россию достижения научно – технического прогресса и передовой управленческий опыт. Поэтому включение России в мировое хозяйство и привлечение иностранного капитала – необходимое условие построения в стране современного гражданского общества. Привлечение иностранного капитала в материальное производство гораздо выгоднее, чем получение кредитов для покупки не9 Инвестициям быть, «Эксперт Online», http://www.expert.ru/news/2010/09/17/invest_petin. 18 17 сентября 2010 // обходимых товаров, которые по-прежнему растрачиваются бессистемно и только умножают государственные долги. Только эффективная реализация экономических и административных реформ, борьба с коррупцией, совершенствование законодательства, наряду с активной работой по привлечению иностранных инвесторов и улучшение имиджа России за рубежом, позволят ей преодолеть последствия кризиса встать на путь устойчивого экономического роста и занять достойное место на мировом рынке. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. Литература: Валдайцев С. В. Андрианов А. Ю. Воробьев П. В. Инвестиции: Учебник для вузов (под ред. Ковалева В. В. , Иванова В. В. , Лялина В. А. ) Изд. 2-е, перераб. и доп. –М.: Велби, 2008. Игошин Н.В. Инвестиции. Организация управления и финансирование: Учебник для вузов. 2-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001. Инвестиции в России 2009. – М.: Росстат, 2009. Ковалев В. В. "Инвестиции". – М.: Проспект, 2010. Кокушкина И.В. Международные инвестиционные отношения в системе мирохозяйственных связей. – СПб.: Наука, 2005. Орлова Е. Р. Иностранные инвестиции в России : учеб. пособие. / 2-е изд. испр. и доп. – М.: Омега-Л, 2010. Хазанович Э. С.Иностранные инвестиции. – М.: КноРус , 2009. Янковский К. П. Инвестиции. – СПб.: Питер, 2008. Арапова Л.А., Дадаева Е. ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ ТУРИСТСКОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА За последние годы туристская отрасль стала одной из самых динамично развивающихся в мировом хозяйстве. Туризм основан на целевом и разумном использовании туристских ресурсов, чем богат Северо-Западный регион, он обладает уникальным туристским потенциалом, во-первых удачно расположен – граничит со странами Европейского союза. Во вторых, на Севере-Западе есть уникальное сочетание природного, исторического, культурного потенциала, достаточно развитая инфраструктура. В этом регионе можно отметить компактное расположение исторических достопримечательностей – они находятся в приделах досягаемости в течение дня. Популярными стали и водные маршруты. По данным совместного исследования СевероЗападного отделения Российского союза туриндустрии и экспертов Европейского союза, в 2009 году объем въездного туризма на Северо-Западе оценивается в 12,8 млн. человек, из которых российские туристы составляют около 56. В Ленинградской области получили развитие горнолыжные курорты, базы отдыха, автобусный туризм, паломнический и экологический туризм. В регионе сконцентрировано достаточное число зон рекреационного туризма, 19 но развиваются они скорее благодаря энтузиазму малого и среднего бизнеса, чем усилиям региональных властей. Карельский перешеек является жемчужиной в ожерелье природных ресурсов, рельеф сформировался в результате ледниковой деятельности, где образовались моренные ландшафты с многочисленными озерами, камовыми террасами, сосновые леса и боры. Интересным местом в Ленинградской области для туристов есть небольшой город-музей Выборг, где присутствует средневековой колорит застройки Старого города, великолепный пейзажный парк «Монрепо» с усадьбой XIX века, единственный на территории России рыцарский замок, где устраивают оперные спектакли и рыцарские бои. Этот город находится в 130 км от Санкт-Петербурга. Выборгский край – это богатые рыбой живописные озера и морские бухты, высокие хвойные леса, здесь можно развивать самые разные виды туризма: водный, исторический, событийный. Но доход от туризма составляет лишь 1% в бюджете города. Проблема нехватки мест размещения туристов, город не получает деньги от туристов, которые приезжают сюда только на один день. Одна из самых перспективных рекреационных зон расположена в Новгородской области. И если администрации областного центра удается самостоятельно содействовать развитию туристкой инфраструктуры и вести довольно активную политику по привлечению туристов, то ситуация в остальных районах области выглядит куда более удручающе. Достаточно сказать, что из крупных гостиничных операторов в Новгородской области представлены только два – Novtourinvest Hotel Group и AMAKS Grand Hotels, да и те в основном в Великом Новгороде и Старой Руссе. А вот Валдайский район, по данным Центра стратегических разработок «Северо-Запад», посещает лишь около 60 тыс. человек в год. Что неудивительно: в этой зоне всего 19 турбаз и домов отдыха, способных принять за сезон около 5 тыс. человек. Из семи проектов, представленных регионами Северо-Запада, статуса туристско-рекреационной особой экономической зоны удостоился лишь один – калининградский. Для развития пляжного туризма на Куршской косе, имеющей статус национального парка, будет создана туристскорекреационная зона с песчаными пляжами протяженностью почти 150 км, курортами с целебными водами и грязями. Весь проект оценивается в 7,6 млрд. рублей, из которых федеральный бюджет выделит только 1,5 млрд. рублей. Предполагается, что водный отдых и велотуризм будут привлекать в Калининградскую область до 1 млн. отдыхающих ежегодно, причем не только россиян, но и иностранцев. Однако сейчас в области всего 250 отелей, санаториев и турбаз, способных вместить лишь 16,5 тыс. человек в год. Еще один перспективный регион для развития въездного туризма – Карелия. Круизы в Кижи и на Валаам стали туристской визитной карточкой республики. Туристская инфраструктура на севере Карелии отсутствует почти полностью. Всего Карелия располагает 69 отелями и турбазами на 4,6 тыс. 20 мест в год, что, конечно, не отражает ни численности нынешнего потока туристов, ни его потенциала. Мало того, что добраться своим ходом на Соловецкие острова трудно, но и остановиться там почти негде. Аналогичная ситуация имеет место в так называемом событийном туризме. К примеру, в Старой Ладоге ежегодно проводятся рыцарские бои, в Карелии – фольклорный праздник «Иванова ночь» и трофи-рейд «Карелия Трофи», в Великом Устюге – проводы Деда Мороза. Порой складывается впечатление, что эти мероприятия проводятся только для тележурналистов, поскольку обычному туристу остановиться негде. Вологда привлекает к себе в основном монастырями, на недавно прошедшей конференции выбрали для себя девиз «Открой для себя Ворота Севера» и разработали программу по развитию туризма в этом регионе. Число туристов составило в 2008 году 1млн.330тыс. чел. Частные инвестиции довольно неохотно идут в туризм: обычные граждане приспосабливают свои дома под гостевые, охотничьи домики, предприниматели строят мини-деревни для сельского туризма. Однако туристско-рекреационный потенциал Северо-Запада не реализуется в полной мере из-за отсутствия должной инфраструктуры. Вложения в туристскую инфраструктуру должны быть многолетними и системными, но регионы пока не могут себе этого позволить. Рекреационные ресурсы и относительно благоприятные климатические условия региона играют важную роль в создании зон отдыха и организации туризма, которые являются важной статьей доходной части бюджета Ленинградской области. Каждый год в регион приезжает около двух миллионов человек, которые посещают памятники культурноисторического наследия, посещают курортные места и др. Ленинградская область располагает одной из наиболее развитых в России систем отдыха, туризма и спорта. Область обеспечивает потребности жителей Санкт-Петербурга и Северо-запада России. Правительство Ленинградской области создан "Информационнотуристский центр", Созданием занимался Комитет по делам молодежи, физической культуре, спорту и туризму правительства Ленинградской области. Целью создания центра является продвижение регионального туристского продукта на внешний и внутренний рынки. Международный туризм в Ленинградской области больше носит транзитный и приграничный характер, основная его форма - экскурсионная. Хотя область может оказаться очень интересной и для других групп людей, например, для любителей экзотического отдыха, можно предложить подводный туризм и настоящую русскую охоту или рыбалку, фольклорные фестивали. Будущее рекреационного комплекса области обусловлено значительным природным потенциалом для развития туризма, санаторного лечения, отдыха. Гатчинский район обладает высоким потенциалом в сфере развития въездного, внутреннего, социального, молодежного туризма. Более десяти 21 туристских организаций Санкт-Петербурга, Ленинградской области, Гатчины и Гатчинского района предлагают отечественным и зарубежным туристам разнообразные программы. На перекрестке морских дорог в Северо-Западной части Финского Залива, в Кингисеппском районе затерялся небольшой остров Гогланд. Земли, принадлежавшие Министерству обороны, практически никак не использовались в экономическом и социально-культурном отношении. Между тем, Гогланд со своим микроклиматом и необычными ландшафтами является уникальным уголком и своего рода геологическим музеем под открытым небом. Жителей сейчас на острове нет. Население из двадцати человек - представляло личный состав погранзаставы и обслугу маяка. Остров "простаивал". Правительство Ленинградской области и Федеральные власти пришло к выводу развивать данный остров. Предполагали, что на Гогланде будет устроен банковско-деловой центр, а также центр международного туризма, спорта и отдыха. В силу различных причин он так и не был осуществлен. Но эта идея не умерла. Видоизменившись, она превратилась в бизнес-план, представленный ООО "КИНЭКС-ХОЛДИНГ", компанией выкупившей имущественный комплекс Минобороны. По мнению разработчиков нового плана, ежегодный приток туристов на остров мог бы исчисляться десятками тысяч человек. В числе тех работ, которые должны быть проведены: возведение причальных сооружений, восстановление аэропорта, создание базы подводного плавания, организация летнего и зимнего отдыха на воде, строительство туристской инфраструктуры и др. Сумма всех затрат на реализацию проекта составляет немного более 9 млн. долларов. В настоящее время силами ООО "КИНЭКС" ведутся работы по демонтажу оставшегося на острове оборудования и очистке и рекультивации территорий, причем во все это уже вложено до 500 тыс. долларов. Земли, выведенные из ведения Минобороны, переданы Ленинградской области и, в свою очередь, сданы в долгосрочную аренду компании-проектанту. Намерения у компании твердые, поддержка областного правительства - гарантирована, и, значит, остров Гогланд в скором времени может превратиться в одно из элитных мест международного туризма, стать новой моделью межнационального сотрудничества в области экологии, отдыха и бизнеса стран Балтии и России. Для области это тем более важно, что доля туризма в экономике пока не превышает и одного процента, в то время как данная отрасль весьма перспективна. Санкт-Петербургская Ассоциация поддержки туризма, инфраструктуры отдыха, рекреации (АПТИОР) совместно с Комитетом по делам молодежи, физической культуре, спорту и туризму Ленинградской области разработал проект по пространственной организации туризма в регионе. Проект разделения Ленинградской области на туристические зоны - это новый подход к туризму в регионе. Предлагается разделить территорию области на пять туристско-рекреационных округов. Составляющими 22 структурной основы будут служить туркоридоры, турокруга, туртерритории и турзоны. По мнению АПТИОР, подобный подход позволит создать реальные рычаги регулирования отрасли, будет способствовать согласованности интересов муниципальных образований, поможет избежать лишних трат и дублирования в процессе создания объектов туристской инфраструктуры и турпродуктов и т.д. Для создания в Ленинградской области индустрии туризма необходимо развивать инфраструктуру отрасли - объектов размещения туристов, торгового и прочего сервисного обслуживания. К сожалению, неограниченные рекреационные возможности региона в настоящее время используются явно недостаточно. В то же время поток туристов в регион постоянно растет. Ежегодно область с населением около 1700 тысяч человек посещают почти 2 миллиона гостей. Рекреационный спрос (в первую очередь интуристов) связан в основном с памятниками культурно-исторического наследия Санкт-Петербурга и его ближайших пригородов. Что же касается районов области, то здесь развитие туризма тормозит отсутствие необходимой рекреационной инфраструктуры и современного туристического оборудования. Богатейшие природные ресурсы региона создают необходимые предпосылки строительства больших туристских баз для охоты, рыболовства, водноспортивного туризма. Инвестиции в развитие рекреационной сферы исключительно перспективны, так как в самое ближайшее будущее туризм обещает стать одной из главных доходных статей регионального бюджета. Наиболее перспективны в плане развития туризма Выборгский, Приозерский, Всеволожский, Волховский, Подпорожский и Лужский районы. В то же время привлечению туристов может способствовать проведение в Санкт-Петербурге зрелищных мероприятий и спортивных соревнований. Также плюсом для развития туристского бизнеса является развитие рынка водных экскурсий, инфраструктуры питания и развлечений, создание сети мини-отелей в Ленинградской области. Исполнительный директор Северо-Западного отделения РСТ Юлия Рыбакова рассказала о новой маркетинговой программе СЗРО «Новый взгляд на Россию» (New Windows on Russia), цель которой – увеличение количества и новых категорий туристов, приезжающих в наш регион. Так, в настоящий момент идет регистрация Северо-Западного Центра развития туризма, который возьмет на себя всю организационную и координационную функцию по маркетинговым проектам. В числе основных проблем, связанных с развитием туризма слабое развитие туристической инфраструктуры, низкое качество предоставляемых услуг, а также несовершенство законодательства, которое сдерживает поступление в эту сферу инвестиций, в том числе и зарубежные. Развитие туризма играет значительную роль для развития малого и среднего бизнеса, организации рабочих мест, увеличении доходных статей бюджета и социально-экономического развития региона в целом. 23 В настоящее время на Северо-Западе не существует раскрученных в международном масштабе межрегиональных тематических маршрутов. Тематические маршруты сегодня рассматриваются как необходимое условие эффективного продвижения Северо-Запада как туристской дестинации, создания работающих межрегиональных брэндов и, в конечном счете, привлечения новых туристов через Санкт-Петербург в регионы Северо-Запада. Высокая значимость и актуальность разработки межрегиональных турмаршрутов подтверждается наличием большого интереса со стороны турбизнеса Северо-Запада. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Литература: Балабанов, И.Т., Балабанов, А.И. Экономика туризма: Учеб. пособие для вузов. - М.: Изд-во «Финансы статистика», 2004. Деменева Татьяна, СЗРО РСТ «Развивать въездной туризм на СевероЗападе будем комплексно» http://www.ratanews.ru/news/news_30012007_5.stm. Библиотека туризма http://www.turbooks.ru/public/397-turistskie-resursypskovskojj-oblasti.html. Заседание Координационного совета по туризму Северо-Запада http://www.ratanews.ru/news/news_20122007_1.stm. Межрегиональный центр делового сотрудничества «Развитие туризма в российских федеральных округах: Северо-Западный ФО» http://www.mcds.ru/default.asp?Mode=Review&ID_L0=1&ID_L1=50&ID_ L2=405&ID_L3=4340&ID=&ID_Review=49414. Новаторские идеи в туризме Северо-Запада России http://www.ratanews.ru/news/news_15122006_4.stm. http://www.travel.ru/news/2001/10/12/index.html. Белавская Т.С. ОБЕСПЕЧЕНИЕ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ Уровень развития отраслей АПК и выпуск высококачественной продукции оказывает решающее влияние на здоровье нации, качество жизни, на социальную обстановку в обществе. Доля импорта по продовольственным товарам достигла такого уровня, который уже недопустим с точки зрения национальной безопасности. Россия, как крупная держава, не может существовать без собственного конкурентоспособного сельского хозяйства, оснащенного современной технологией производства и переработки продукции, хорошо развитого продовольственного рынка. В создавшейся ситуации важно определить приоритеты по управлению конкурентоспособностью продукции. В условиях рынка подход к управлению конкурентоспособностью основывается на гибком сочетании методов рыночного регулирования, на формировании и регулировании деятельности рыночных хозяйствующих субъектов как открытых систем. 24 В связи с этим проблема поиска наиболее рациональных и эффективных систем управления конкурентоспособностью продукции приобретает особую актуальность. В условиях перехода России к открытой рыночной экономике борьба за потребителя на внутреннем и внешнем рынках требует создания и производства действительно конкурентоспособных товаров. В этой связи возникает проблема поиска экономически рациональных уровней конкурентоспособности товаров и затрат на их достижение. Все это повышает роль управления в целенаправленном воздействии на конкурентоспособность продукции. Необходимым элементом рыночного хозяйствования является система управления конкурентоспособностью продукции на макро- и микроуровне. Формирование такой системы управления предполагает определение связи конкурентоспособности продукции и эффективности производства, что, в свою очередь, требует уточнения экономического содержания этого понятия и определяющих его факторов. Отечественная экономическая литература не дает однозначного определения конкурентоспособности продукции. Наиболее глубокие отечественные исследования конкурентоспособности продукции были проведены А. Н. Литвиненко и М. А. Татьянченко которые определили конкурентоспособность, как "характеристику товара, отражающую его отличие от товара-конкурента, как по степени соответствия конкретной общественной потребности, так и по затратам на ее удовлетворение. Показатель, выражающий такое отличие, определяет конкурентоспособность анализируемого товара по отношению к товару-конкуренту". Это определение нашло в последующем отражение в ряде работ в области конкурентоспособности продукции, в которых было отмечено, что, во-первых, конкурентоспособность любой продукции может быть определена только в результате ее сравнения с другими товарами и, следовательно, является относительным показателем; во-вторых, конкурентоспособность по своей сути отражает отличие продукции от товара конкурента по степени удовлетворения конкретной общественной потребности; в-третьих, при определении конкурентоспособности продукции необходимо учитывать затраты потребителя на покупку и использование товара для удовлетворения своей потребности. И поскольку у каждого покупателя свой индивидуальный критерий оценки удовлетворения собственных потребностей, конкурентоспособность приобретает еще и индивидуальный оттенок. Все характеристики изделия, выходящие за рамки этих интересов, рассматриваются при оценке конкурентоспособности, как не имеющие к ней отношения в данных конкретных условиях. Понятие "конкурентоспособность" тесно связано с понятием "конкуренция". Конкурентоспособность можно понимать как способность выдерживать конкуренцию, противостоять конкуренции. В условиях конкурентного рынка деятельность любой хозяйственной единицы обязательно проходит двойной контроль. Внешний контроль производится конкурен25 тами, но не непосредственно, а через конечные результаты рыночной деятельности. Конкуренция — самый дешевый и самый эффективный метод экономического контроля, который не имеет себе равных. Такого рода контроль стоит обществу минимальных затрат. Это важная динамичная сила, постоянно толкающая производителя на сокращение издержек производства и снижение цен, на увеличение производства и сбыта, борьбу за покупателя, на улучшение качества продукции. Таким образом, уже сам по себе рыночный фактор служит действенным средством, заставляющим производить товары требуемого в конкретный момент уровня качества. Но этим не исчерпывается роль конкурентного рынка. Он оказывает мощное воздействие на конкретные экономические, организационно-управленческие и контрольные функции изготовителей, направленные на решение проблем конкурентоспособности. Развитие рынка и повышение его требований к товарам, усиление на нем роли покупателей - все это заставляет совершенствовать формы и методы решения проблемы конкурентоспособности, механизма управления конкурентоспособностью продукции. Важными по значимости факторами воздействия на конкуренцию являются: 1. Разработка и выпуск новых изделий. 2. Комплексное исследование рынка. 3. Организация работы торгового аппарата. 4. Реклама и стимулирование сбыта. 5. Усовершенствование выпускаемой продукции. 6. Политика цен. 7. Совершенствование организационной структуры управления. Конкуренцию, конкурентов и их стратегию изучают теми же методами, что и рынки. Для рыночного успеха важны все составляющие, но особо значимыми являются следующие: - главные факторы конкурентоспособности чужих товаров; - деятельность в области рекламы и стимулирования сбыта; - практика в торговых марках товаров; - привлекательность упаковки товара; - организация сервиса; - сбыт и его организация; - каналы товародвижения. Для того чтобы товар был приемлемым для покупателя, он должен обладать набором определенных характеристик Существуют следующие основные параметры, определяющие конкурентоспособность товара: 1. Нормативные параметры. Они характеризуют свойства товара, регламентируемые обязательными нормами стандартов на рынке, где его предполагается продавать. В случае несоответствия товара действующим обязательным нормам он не может использоваться для удовлетворения существующей потребности. 26 2. Технические параметры. Они включают: - параметры назначения, т.е. свойства товара, определяющие области применения и функции, которые они предназначены выполнять; - эргономические параметры, характеризующие соответствие товара свойствам человеческого организма в процессе потребления; - эстетические параметры, характеризующие внешнее восприятие товара; - международные требования государственные требования региональные требования; - требования потребителя; - параметры назначения; - цена товара; - затраты на транспортировку; - затраты на обучение персонала прочие; - средства маркетинговых коммуникаций; - условия платежей и поставок; - сроки и условия гарантий; - прочие. 3. Экономические параметры. Они связаны с затратами покупателя на продукцию. К ним относятся: цена товара, затраты на транспортировку и хранение и пр. 4. Организационные параметры. Они также выступают как важный компонент конкурентоспособности товара и включают: условия платежей и поставок, рекламу, стимулирование сбыта, пропаганду и пр. Ценовая конкуренция заключается в том, что однородные товары различаются ценой. Способ конкуренции — снижение цены. Этот метод был характерен для ранних периодов развития рынка. Неценовая конкуренция характеризуется тем, что на первый план выдвигается более высокое, чем у конкурентов качество товара. Товар совершенствуется в области надежности, дизайна, комфорта, особое внимание при этом уделяется цене потребления. Причем с переходом к рыночной экономике отношение к показателю качества кардинально меняется. Ценовая конкуренция постоянно уступает соперничеству в качестве предлагаемой продукции. Если в 60-е годы американские компании ставили управление качеством на пятое по значению место среди 12 маркетинговых факторов, то с 1980 г. — на первое. Положение изменилось коренным образом благодаря покупателю — он явно отдает предпочтение качеству товаров, а не его цене. Зарубежные специалисты по управлению считают, что в настоящее время конкурентоспособность продукции на 70-80% зависит от ее качества. Однако, качество пока не стало первоочередной задачей для отечественных производителей. В какой-то степени это можно объяснить тем, что сегодня российский покупатель из-за низкой покупательной способности руководствуется при выборе того или иного товара в первую очередь все же не качеством продукции. На конкурентоспособность продукции влияют 27 многие факторы и все их необходимо учитывать при решении проблемы повышения конкурентоспособности продукции на предприятии. Главным фактором является качество продукции. Оно, составляет "стержень" конкурентоспособности. Низкокачественный товар обладает и низкой конкурентоспособностью, поэтому необходимо уметь выделять те факторы, от которых зависит качество продукции. Но в практической деятельности и в теоретических изысканиях нередко ставится знак равенства между качеством и конкурентоспособностью, либо вообще не делается между ними различий. Имеют место также споры относительно того, какое из этих понятий шире. Мы считаем, что такая ситуация складывается из-за того, что не происходит разделение между открытыми и закрытыми системами. Если рассматривать управление с точки зрения закрытости системы, то управлять нужно качеством продукции, а если с точки зрения открытости системы, то управлять необходимо конкурентоспособностью продукции. В экономической литературе до настоящего времени понятие "качество продукции" является объектом многочисленных дискуссий. О его содержании высказываются различные и часто взаимоисключающие точки зрения. Качество продукции имеет два аспекта своего проявления: - как совокупность свойств, создающих качественную определенность продукта (например, молоко, мясо и т.д.); - как степень удовлетворения какой-либо общественной или личной потребности одноименными продуктами (например, молоко 1, 2 сорта, мясо по категориям и т.д.). В определениях качества продукции получил распространение, как правило, первый аспект. Между тем, гораздо более актуальным является правильное понимание второго и его сочетание с первым. Продукт труда имеет много полезных свойств, совокупность которых позволяет отличать его от другого. При этом разные полезные свойства продукта выражают способность удовлетворять различные потребности. Совокупность полезных свойств продукции, их соотношение образуют качественную определенность, способность удовлетворять личные или общественные потребности, т.е. полезность. Полезность продукта объективна. Несовпадающие оценки полезности различными людьми и их группами связаны с их индивидуальными особенностями, а также с общественным положением личности и есть не что иное, как субъективные образцы объективной действительности. Это объясняется не только тем, что объективны естественные полезные свойства вещей, но и тем, что объективны общественные законы развития. Полезность продукта имеет определенную историческую форму, соответствующую каждому способу производства. В условиях рыночной экономики общественная полезность продуктов устанавливается путем купли-продажи на рынке, она приобретает товарно-стоимостную форму, становится потребительной стоимостью товара. В условиях рынка, где товарное производство становится господствующим, общественная потреби28 тельная стоимость товара не имеет самостоятельного, определяющего значения, а выступает как вещественный носитель особого общественного свойства товара - меновой стоимости. Взаимосвязь категорий качества можно представить в следующем виде: качество труда оказывает существенное влияние на качество работы, а последнее, в свою очередь, на качество продукции. Производственный процесс расчленяется на рабочие процессы, и эта взаимосвязь справедлива по отношению к каждому воспроизводственному циклу: производство, распределение, обмен, потребление. Как производственное отношение потребительная стоимость пронизывает все стороны и взаимосвязи воспроизводственного процесса. До сих пор взаимосвязь категорий качества рассматривалась преимущественно в отношении стадии производства, которая является относительно исходным пунктом, в котором создается продукт. Относительность заключается в том, что в условиях рынка, производство должно осуществляться лишь тогда, когда среда обмена дает ценовой сигнал о необходимости производства товара того или иного качества. Следовательно, производство является "вторичным", поскольку потребление не является непосредственной целью производства. Литература: 1. Львов Д. С. Будущее России: гражданский манифест. М.: Экономика, 2003. 68 с. 2. Абалкин Л. И. Использовать интеллектуальный и экономический потенциал для будущего России // Экономист. 1999. № 8. 3. Федоренко Н. П. Россия: уроки прошлого и лики будущего. М.: Экономика, 2000. 490 с. 4. Наука и высокие технологии России на рубеже третьего тысячелетия (социально-экономические аспекты развития) / Рук. авт. колл. В. Л. Макаров, А. Е. Варшавский. М.: Наука, 2001. 636 с. 5. Богомолов О. Т. Реформационное десятилетие: итоги и перспективы (круглый стол) // Российский экономический журнал. 2002. № 5-6. 6. Оболенский В. П. Оценка конкурентоспособности российской экономики // Российский внешнеэкономический вестник. 2008. № 4. 7. Королев И. Россия в мировой экономике: проблемы самоопределения // Мировая экономика и международные отношения. 1999. № 10. С. 28. 8. Мальков Э. Место и роль России на мировом энергетическом рынке // Внешнеэкономический бюллетень. 2000. № 2. С. 37. 9. Гуриев С., Плеханов А., Сонин К. Экономический механизм сырьевой модели развития // Вопросы экономики. 2010. № 3. 10. Куренков Ю. Эволюция промышленности в современном мире. М.: ИМЭМО РАН, 2006. 11. Цветков В. Необходим рост на основе высоких технологий // Экономист. 2005. № 6. 29 12. Нешитой А. Социально-экономические итоги 2000-2008 гг. // Экономист. 2009. № 2. 13. Чурсин А. А. Управление конкурентоспособностью организации. М.: Информтехника, 2006. 372 с. 14. The Global Competitiveness Report 2009-2010. http://www.weforum.org/documents/GCR0910/index.html. Бражник Е.А. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ СОВРЕМЕННОГО ИПОТЕЧНОГО КРЕДИТОВАНИЯ В РОССИИ НА ОСНОВЕ ИЗУЧЕНИЯ ЗАРУБЕЖНОГО ОПЫТА Основной формой банковских услуг является предоставление кредита. Кредитная система представляет собой неотъемлемую часть мировой экономики, сложнейший механизм, вобравший в себя огромные разнообразные формы кредита и кредитных институтов, совокупность теснейших взаимосвязей между финансовым и промышленным капиталом10. Одним из наиболее популярных видов современного потребительского кредитования является ипотечное жилищное кредитование. Ипотечное жилищное кредитование – это кредитование населения под залог недвижимости, т.е. кредитование с использованием ипотеки в качестве обеспечения возвратности кредитных средств. Ипотечные жилищные кредиты предоставляются коммерческими банками на такие цели, как: приобретение готовой квартиры или дома для постоянного проживания, строительство жилья, ремонт жилой недвижимости, приобретение земельного участка под индивидуальную застройку11. В России спрос на ипотечные жилищные кредиты обусловил высокие темпы развития ипотечного кредитования. Однако из-за ряда проблем высокие темпы развития ипотечного жилищного кредитования сопровождаются высокими рисками. В настоящее время, когда мир переживает последствия финансового кризиса, коммерческие банки стремятся добиться конкурентных преимуществ на рынке ипотечного кредитования. Одним из важнейших факторов построения системы ипотечного кредитования в Российской Федерации является изучение современных моделей ипотечного жилищного кредитования, существующих в зарубежной практике. Чрезвычайно важно регулярное проведение сравнительных анализов различных моделей ипотечного жилищного кредитования, функционирующих за рубежом, т.к. грамотное использование зарубежного опыта ипотечного жилищного кредитования, адаптированного к условиям совре10 Калоев Ю.В. Критерии оценки эффективности реализации потенциала кредитных отношений, дисс. на соискание ученой степени к.э.н., М. 2000, с. 34. 11 Белоглазова Г.Н., Кроливецкая Л.П. Банковское дело, СПб. 2009, с. 250 – 251. 30 менной России, поможет избежать ряда негативных явлений, сопутствующих процессу развития системы ипотечного кредитования. Известно, что в зарубежной банковской практике выделяются следующие основные модели ипотечного кредитования: - традиционная (усеченно-открытая); - модель вторичного ипотечного рынка (расширенно-открытая); - модель сбалансированной автономии (контрактно-сберегательная). Традиционная (усеченно-открытая) модель считается достаточно простой, но несовершенной: получая от клиентов закладные по выданным ссудам, их используют в качестве обеспечения части привлекаемых внешних ресурсов, поэтому число субъектов кредитования, т.е. специализированных институтов – минимально. Это соответствует «усеченной» структуре ипотеки. Простая организационно-экономическая основа модели позволяет применять ее не только специализированным ипотечным, но и универсальным банкам, имеющим отделы ипотечного кредитования, поэтому данная модель также носит название «кредитование через универсальные банки»12. Относительная простота организации системы ипотечного жилищного кредитования на базе данной модели обусловила достаточно широкое распространение ее во многих странах мира. Многие экономисты считают, что наиболее эффективно усеченно-открытая модель работает в развитых странах с устойчивой экономикой. Однако, некоторые экономисты утверждают, что традиционная модель наиболее эффективно работает в развивающихся странах с несформированной инфраструктурой финансового рынка и рынка ценных бумаг. Можно сделать вывод, что главным достоинством традиционной модели является простота ее организации, а к недостаткам усеченнооткрытой модели относятся: - зависимость от рыночного уровня процентной ставки; - ограниченное количество привлекаемых кредитных ресурсов; - отсутствие жестких стандартов ипотечного жилищного кредитования. При использовании расширенно-открытой или «американской модели ипотеки» первичный кредитор может рефинансировать выданные кредиты либо путем их непосредственной продажи инвестору или специализированному институту вторичного рынка, либо посредством обмена собранных в пулы кредитов на ипотечные ценные бумаги, выпущенные специализированным эмитентом. Основная идея модели заключается в том, что банк, выдав ипотечный кредит, тут же продает его специализированной организации – кондуиту. Кондуит собирает купленные кредиты в пулы и продает их инвесторам в виде МВS (Mortgage Backed Securities) – ценных бумаг, обеспеченных ипотекой. При этом кондуит дает инвестору гарантию своевременной выплаты основного долга и процентов по этим ценным 12 Масликова М.Г., Малеева А.В. О моделях ипотечного кредитования и применении их в России, Сборник научных трудов СевКавГТУ. Серия «Экономика». 2008, № 8, с. 52. 31 бумагам, т.е. предоставляет страховку от кредитного риска. Одним из основных преимуществ данной модели является доступность кредитов широким слоям населения, серьезный же недостаток «американской модели ипотеки» - сильная зависимость от рыночного уровня ставки процента, эффективное функционирование модели возможно только в странах со стабильной экономикой13. Модель сбалансированной автономии (контрактно-сберегательная) функционирует по ссудно-сберегательному принципу, т. е. формирование кредитных ресурсов осуществляется не за счет привлеченных средств на открытом рынке капиталов, а за счет сбережений вкладчиков, желающих получить в будущем ипотечный жилищный кредит. Таким образом, аккумуляция денежных средств происходит путем использования различных жилищных накопительных программ и выпуска разного рода жилищных облигаций. Заемщиками в данной модели могут быть только вкладчики, накопившие на своем сберегательном счете сумму, составляющую примерно половину стоимости недвижимости, на оплату второй половины им будет предоставлен ипотечный жилищный кредит14. Все рассмотренные модели уже представлены на современном российском рынке. Однако для того, чтобы эти модели успешно функционировали и имели перспективы развития в российском экономическом пространстве, необходимо непрерывное комплексное изучение и анализ процесса становления и функционирования трех рассмотренных моделей, а также других моделей ипотечного кредитования, действующих в разных странах мира. Система ипотечного жилищного кредитования в России должна опираться на имеющийся международный опыт развития ипотечного кредитования, быть адаптирована к российской законодательной базе, учитывать макроэкономические условия (характерные для переходной экономики), ограниченную платежеспособность населения, высокую инфляцию и т.д15. Создание системы ипотечного кредитования с учетом льготных правил и норм погашения ипотечного кредита для отдельных категорий населения, специальных правительственных программ, встроенных юридических и экономических механизмов ограничения рисков способно существенно улучшить современную систему ипотечного кредитования в России, а также превратить ипотечные кредиты в распространенное средство решения жилищной проблемы для граждан страны. 13 Павлова И.В. Ипотечное жилищное кредитование, автореферат дисс. на соискание ученой степени к.э.н., М. 2003, с. 15. 14 Масликова М.Г., Малеева А.В. О моделях ипотечного кредитования и применении их в России, Сборник научных трудов СевКавГТУ. Серия «Экономика». 2008, № 8, с. 55. 15 Квернадзе Р. А., Хоменко М. А. Ипотечное жилищное кредитование и его опыт в зарубежных странах, журнал "ПРАВО И ПОЛИТИКА" №9, 2001, с. 13. 32 1. 2. 3. 4. 5. Литература: Калоев Ю.В. Критерии оценки эффективности реализации потенциала кредитных отношений, дисс. на соискание ученой степени к.э.н., М. 2000, с. 34. Масликова М.Г., Малеева А.В. О моделях ипотечного кредитования и применении их в России, Сборник научных трудов СевКавГТУ. Серия «Экономика». 2008, № 8, с. 52 – 55. Белоглазова Г.Н., Кроливецкая Л.П. Банковское дело. СПб.: 2009, стр.10 - 11, 250 – 255. Павлова И.В. Ипотечное жилищное кредитование, автореферат дисс. на соискание ученой степени к.э.н., М. 2003, с. 15. Материалы сайта http://www.ecsocman.edu.ru. Бухалова Н.А. РАЗВИТИЕ ИНФРАСТРУКТУРЫ ТУРИЗМА В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ Современная индустрия туризма является одной из крупнейших высокодоходных и наиболее динамичных отраслей мирового хозяйства. На долю туризма приходится около 10 % мирового валового национального продукта, мировых инвестиций, всех рабочих мест и мировых потребительских расходов. Основной туристский регион мира - Европа. Ее доля в общем числе иностранных туристов превышает 70 %, а доля валютных поступлений - 60 %. При этом подавляющая часть туристов, посещающих Северо-Западную часть Европы останавливается в скандинавских странах и Финляндии, тогда как Санкт-Петербург, который, по сведениям ООН в шкале популярности среди крупнейших международных туристских центров занимает восьмое место (опережая Прагу, Вену, Мюнхен и Берлин) в настоящее время посещает около 3 млн. зарубежных туристов (при количестве желающих его посетить превышающем 30 млн. человек). Непосредственно в собственно туристской деятельности формируется не более 10 % общей выручки, получаемой от туриндустрии. Остальные 90 % приходятся на объекты инфраструктуры туризма. Отсюда, объекты инфраструктуры играют решающую роль в региональной экономике туризма и именно на них возложена миссия по трансформации сферы туризма и рекреации из расходной в доходную, бюджетообразующую отрасль регионального хозяйства. Для этого необходимо осуществить целый комплекс мероприятий как отраслевого, так и межотраслевого характера и привлечь значительные инвестиционно-финансовые ресурсы. Санкт-Петербург – крупнейший туристский центр России. В сфере туризма в городе функционируют более 2500 предприятий, более 1200 туристских фирм имеют лицензию на осуществление международной туристской деятельности. Координация и регулирование туристской деятель33 ности в Санкт-Петербурге поручены Комитету по туризму и развитию курортов Администрации города, образованному в 1996 г. [1] Предметами ведения Комитета являются: – реализация политики Администрации Санкт-Петербурга в сфере туризма, гостиничного хозяйства и курортного дела; – прогнозирование и региональное планирование развития сферы туризма, гостиничного хозяйства и курортов; – разработка проектов программ привлечения инвестиций в развитие гостиничного хозяйства и курортов Санкт-Петербурга; – организация рекламы Санкт-Петербурга как туристского центра; – осуществление других функций Администрации Санкт-Петербурга в области туризма и курортного дела в соответствии с действующим законодательством. [4] Сильными сторонами туризма Санкт-Петербурга и Ленинградской области являются: достопримечательности – объекты мирового наследия, уникальные музеи, сформировавшиеся мировые традиции, поддержка со стороны администрации области, крепкие партнерские связи, относительная близость всех объектов экскурсионного показа, экологическая безопасность, наличие квалифицированных кадров. Санкт-Петербург стал российским лидером в on-line продажах туристских услуг: on-line бронирование выросло в 200 раз (190 отелей в СанктПетербурге против 120 в Москве работают в on-line режиме, то есть моментально подтверждают бронь). [3] В городе работает 73 музея, которые ежегодно посещают более 14 млн. чел. (около трети всех посещений приходятся на два музейных комплекса: Эрмитаж (более 2 млн. туристов в год) и ГМЗ "Петергоф" (около 2,5 млн. посетителей в год)); насчитывается 52 профессиональных театра, которые ежегодно посещает более 3 млн. чел.; 39 кинотеатров; СанктПетербургский государственный цирк, посещаемый ежегодно 750 тыс. зрителей; 300 библиотек с общим фондом, превышающим 52 млн. экземпляров; множество объектов развлечений, связанных с т.н. "ночной жизнью" - казино, дискотеки, ночные клубы и т.д. Условно этот потенциал можно разделить на культурно-познавательный и развлекательный. В настоящее время культурно-познавательная составляющая этого потенциала существенно превалирует над развлекательной, что значительно понижает общую эффективность туристской деятельности в городе. Уникальность природного и культурно-рекреационного потенциала Ленинградской области заключается и в очень высокой территориальной плотности объектов экскурсионного показа (на 10 км2 территории региона приходится 1,5 памятника истории и культуры) и в наличии городовмузеев (на территории области к ним относятся: г. Пушкин, г. Ломоносов, г. Павловск, п. Репино и т. д.) [5] Успешное и более полное использование огромного природного и культурно-рекреационного потенциала должно быть обусловлено, с одной стороны, активным развитием рекреационной деятельности, рекламой ма34 лоизвестных природных и культурно-исторических объектов, а с другой стороны – целенаправленной работой по сохранению имеющихся природных и культурно-рекреационных ресурсов. В качестве средств размещения в Санкт-Петербурге наиболее популярны гостиницы, мини-отели и квартиры (используются чаще в случае самодеятельного и семейного тура). [2] Сейчас в Петербурге действуют пять гостиниц высокого класса: "Астория", "Англетер", "Гранд Отель Европа", "Шератон Невский палас" и "RadissonSAS Royal Hotel", представленные такими авторитетными гостиничными компаниями как Кемпински, Шератон, Рокко Форте Нью Хотелз Групп. Исследования показывают, что в ближайшей перспективе доминирующей категорией на гостиничном рынке Санкт-Петербурга станут гостиницы среднего класса. В экономкласс входят 36 объектов уровня 1* и 2*, общежития гостиничного типа, "хостелы". Сложность представляет распределение потоков туристов в течение года. Спрос возрастает во время белых ночей. То есть ресурсы востребованы очень короткий промежуток времени. Таблица 1 ЗАПОЛНЯЕМОСТЬ 30 ОСНОВНЫХ ОТЕЛЕЙ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА, % Показатель Высший класс Средний класс Экономический класс янв февр март апр май июнь июль авг сент окт нояб дек 27,6 37,4 38 40 51,3 85,4 70,3 56,5 58 48,8 35,7 29,5 35,4 35,1 41,3 41,5 55,2 80,3 74,3 74,9 47,9 42,9 43,4 33,7 48,1 46,1 57,3 48,4 58,4 81,4 78,6 79,8 58,5 49 49 49,5 Приведенные данные показывают, что с сентября по апрель половина гостиниц пустует, они заполняются в среднем на 30%, в то время как в период с мая по сентябрь наступает перегрузка отелей - они заполняются практически на все 100% - и найти в период «белых ночей» в СанктПетербурге свободные места почти невозможно. Среднегодовая загрузка отелей ***** составила 60,1 %, что приближается к максимальному показателю первоклассных отелей европейских городов (59,5% - 70%). Международные управляющие компании участвуют в подготовке специалистов гостиничного хозяйства, а также активно поддерживают городские программы, связанные с развитием туризма, культуры, образования. Такая ситуация приводит к тому, что при дальнейшем увеличении потока туристов спрос на гостиничные номера начнет превышать предложение, так как число размещаемых туристов будет намного меньше требуемого количества мест. Таким образом, одна из острых проблем развития туризма в городе - развитие гостиничной базы, как важнейшей составляющей туристского бизнеса, а также разумное распределение туристских потоков по различным периодам времени за счет разработки специализированных мероприятий и туров. 35 Первоочередная задача, которую предстоит решить для наиболее эффективной работы в сфере развития туристской инфраструктуры: учесть то, что люди становятся независимыми, все больше и больше путешествуют, хотят все больше увидеть и узнать. Важно отметить, что последнее время очень интенсивно развивается круизный туризм, Балтийское море уже превзошло Средиземное: все больше и больше круизных судов заходят именно в Балтийское море, и задача дальнейшего развития сферы круизного туризма также является сейчас одной из приоритетных. Если анализировать туристский бизнес и далее, то стоит отметить, что 22% (т.е. одна пятая всех туристов) это туристы, которые покупают ваучеры. У них все включено в эти поездки. Это означает, что необходимо более интенсивное внимание уделять именно этой сфере туризма. Анализ был бы не полным без упоминания о сути устойчивого развития. Под «сутью устойчивого развития» понимается процесс, который включает экологические, культурные, социально-экономические аспекты, необходимые для обеспечения устойчивого развития туризма. Чрезвычайно важную роль играют экономические и экологические аспекты, однако, туризм - это, прежде всего, потребление, которое находится в постоянном движении. Необходимо сделать так, чтобы люди приезжали. Очень важно учитывать, что лишь небольшая часть времени затрачивается туристами собственно на то, чтобы посмотреть и узнать что-то, значительная же часть времени затрачивается именно на покупки какого-либо товара или услуги. Таким образом, производство и потребление происходят одновременно в том месте, где осуществляется эта функция туризма. Главный вопрос состоит в том, чтобы разработать поездку таким образом, чтобы люди могли проводить свое свободное время в соответствии с теми потребностями, которые у них есть. Этому должны соответствовать условия проживания, и услуг, и т. д. Для того, чтобы развивать туризм, необходимо думать о том, что на местном уровне можно предложить потенциальному туристу. Вполне возможно, что предприниматели, малые и средние предприятия могут работать совместно для развития туризма в регионе. На самом деле, многие приезжают для того, чтобы получить новый опыт, пообщаться с людьми. Но кто же может организовать эту деятельность, эти мероприятия? Именно небольшие предприятия. Поэтому важно побудить их стать участниками партнерских отношений в этой сфере с ресторанами, гостиницами и так далее. Именно это необходимо для того, чтобы создать исключительный, выдающийся туристский продукт, который на внутреннем и международном рынке можно предложить желающим. Литература: 1. Официальный портал администрации Санкт-Петербурга комитет по развитию транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – Режим доступа: http: / /www.gov.spb.ru. 36 2. Общественный совет по развитию малого предпринимательства при губернаторе Санкт-Петербурга [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – Режим доступа: http: // www.osspb.ru. 3. Итоги туристской выставки INWETEX-CIS Travel Market 2009 РесТек, Выставочное объединение [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – Режим доступа: http: // www.restec.ru. 4. Комитет по туризму и развитию курортов. Бизнес Санкт-Петербурга [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – Режим доступа: http: // www.spb-business.ru. 5. Окрестности Петербурга: Историко-краеведческий раздел [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – Режим доступа: http: // www.forum.aroundspb.ru. Васихина А.П. РОССИЙСКИЕ ТНК В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ В настоящее время процесс глобализации охватил почти все страны мира. Достаточно трудно спрогнозировать по какому пути в ближайшем будущем пойдет развитие мировой экономики. Продвижение стран по пути ко все большей открытости фактически означает возрастание зависимости хозяйствующих субъектов национальных государств от внешнеэкономических связей, т.е ведет к возрастанию взаимозависимости государств. Таким образом, своеобразие сложившейся ситуации требует поиска ответа о перспективе в развитии, роли национального государства и возросшего с конца прошлого века влияния ТНК. В начале XXI века экономике России по-прежнему преобладают сырьевые отрасли производства, и поэтому транснациональная деятельность российских компаний в значительной степени продолжает определяться сравнительно небольшим количеством компаний, которые сконцентрированы главным образом в нефтегазовой, металлургической и горнодобывающей отраслях промышленности. Именно в этих секторах экономики сосредоточены крупные транснациональные холдинговые компании и корпорации. Среди наиболее крупных российских транснациональных компаний в настоящее время выделяются: в нефтегазовой сфере - «Лукойл», «Газпром», «Славнефть», «ТНК-ВР» и «Сургутнефтегаз», металлургической - «Северсталь», «Русал», «Евраз» и «Группа Мечел», горнодобывающей - «Норильский никель» и «Алроса». В последние несколько лет в экономике страны начали появляться и несырьевые компании. Особенно следует отметить активную деятельность отечественных телекоммуникационных компаний: «Вымпелком», «МТС», АФК «Система», «Альфа-групп». Другие предприятия несырьевого сектора также проявляют интерес к зарубежным производительным активам. Однако степень их транснационализации невелика из-за недостаточной концентрации в бизнесе капитала. 37 Российский банковский сектор не обладает достаточной конкурентоспособностью на мировых рынках. Тем не менее, процессы интернационализации можно увидеть и в российском финансовом секторе. Пять ведущих банков имеют зарубежные дочерние структуры или филиалы в нескольких странах. Например, «Сбербанк» владеет дочерними банками в Казахстане и одним подразделением на Украине. «ВТБ» работает в 18 странах, включая Великобританию, Францию, Германию, Кипр, Австрию, Намибию, Анголу, Сингапур, Вьетнам. «Газпромбанк» уже более десяти лет присутствует в Белоруссии, Армении и Швейцарии. На конец 2008 года 20 ведущих российских ТНК в совокупности имели $118 млрд зарубежных активов. Занятость в этих ТНК за рубежом составляет всего 190 тыс. человек. Эти показатели соответствуют уровню малых европейских государств. По статистике Центробанка, накопленный объем наших прямых инвестиций за рубежом составляет чуть больше $200 млрд при общемировом объеме на конец 2008 г.в $16 трлн. Следует отметить, что ТНК обеспечивают около трети мирового производства, доля российских ТНК в этом составляет менее 1 %. Таким образом, с учетом внутрироссийского производства наших ТНК, их вклад в мировое промышленное производство все равно очень мал. Следует отметить, что экспансия российского капитала в начале ХХI века зарубежными государствами воспринимается неоднозначно. Так, в некоторых странах наблюдается некоторая настороженность, а нередко агрессивное противодействие попыткам российского бизнеса приобрести активы в производственном, а особенно в сбытовом секторе их экономики. Исключение составляет лишь нефтегазовая отрасль: страны вынуждены считаться с необходимостью импорта нефти, газа. Одной из основных причин, стимулирующей расширение российского бизнеса за рубежом, является дефицит некоторых видов сырья, используемого при производстве готовой продукции. Здесь примером может стать российская компания «Русал», которая стремится укрепить свою сырьевую базу и как можно полнее обеспечить себя в будущем бокситовыми месторождениями и осуществляет покупку активов в добывающих отраслях промышленности ряда стран. Популярностью среди российских инвесторов пользуются и богатые природными ресурсами рынки ряда развивающихся стран. Страны третьего мира привлекают своими сравнительно недорогими в условиях повышенной политической и экономической нестабильности добывающими и перерабатывающими активами. Западные эксперты ставят вопрос о том какова конечная цель инвестиционной активности российских ТНК: либо она должна привести к растущей интеграции России в мировую экономику, либо к созданию нового «восточного блока». Согласно их мнению, если деловые цели доминируют в их стратегии интернационализации, то крупные российские корпорации 38 легко смогут найти соответствующую нишу в общеевропейском и глобальном бизнесе. Российские нефинансовые ТНК, несмотря на кризис, являются активными участниками мировой экономики. Как уже отмечалось, зарубежные активы 20 ведущих ТНК достигли к концу 2008 года почти 118 млрд долларов США. Даже в условиях кризиса рост зарубежных активов у крупнейших российских ТНК сохранялся, несмотря на сокращение общих активов. Несмотря на это, перед российскими компаниями стоит несколько проблем на пути усиления присутствия в мировой экономике. Во-первых, основные конкурентные преимущества российских компаний основаны на факторных условиях – наличии богатых природных ресурсов (в случае сырьевых ТНК) или же значительном населении страны (в случае компаний из сферы услуг – телекоммуникаций и банковского сектора). Расширению присутствия наших ТНК препятствует структура мирового рынка: большая и быстрорастущая доля ПИИ сосредоточена в секторе услуг и производства, а не добычи и переработки ресурсов. Во-вторых, усиливается конкуренция за приобретение активов со стороны иностранных ТНК, обладающих значительным финансовым капиталом и технологически более подготовленных для борьбы на мировом рынке. В-третьих, российские ТНК имеют слабую страновую и отраслевую диверсификацию. В-четвертых, российские компании за рубежом, особенно в условиях отсутствия членства России в ВТО, подвергаются различным ограничительным и защитным процедурам, а российские товары подвергаются серьезной дискриминации и ограничениям в доступе на рынки (необоснованные процедуры квотирования, защитные, антидемпинговые меры). В складывающихся условиях ТНК России, возможно, предстоит переосмыслить свою стратегию. Вероятно, потребуются значительные изменения на внутреннем рынке, например по устранению взаимной конкуренции между российскими ТНК на мировых рынках, слиянию технологически однородных компаний (например, в секторе металлургии), созданию стратегических альянсов, с целью трансформации в глобальные компании (например, «Лукойл», «Газпром», «Норникель», «Северсталь» и др.). Также следует отметить, что в условиях значительного отставания уровня транснационализации российского капитала, российским ТНК будет достаточно сложно утвердиться на новых рынках товаров и капитала без существенной государственной поддержки. Литература: 1. UNCTAD, World Investment Report 2008: Transnational Corporations and the Infrastructure Challenge. New York and Geneva, p. 294. 2. UNCTAD, World Investment Report 2009: Transnational Corporations, Agricultural Production and Development. New York and Geneva, p. 278. 39 3. Баранов В.Д. Российские транснациональные корпорации на международных рынках товаров и услуг // Российский внешнеэкономический вестник. 2008. № 7. 4. Веймарн А. Наши за границей. Экспертный канал «Открытая экономика». [Электронный ресурс] URL: http://opec.ru/1158302.html. 5. Веймарн А. Наши за границей – 2. Экспертный канал «Открытая экономика». [Электронный ресурс] URL: http://opec.ru/1158496.html. 6. Влияние ТНК на мировые финансовые потоки. [Электронный ресурс] URL: http://noviton.ru/vliyanie-tnk-namirovye-finansovye-potoki. 7. Шепелев С.В. Мирохозяйственное измерение российского бизнеса: новые тенденции и проблемы в начале XXI века // Российский внешнеэкономический вестник. 2008. № 1. Вахотин А.А. УЧЕТ ФОНЕТИЧЕСКИХ СРЕДСТВА СОЗДАНИЯ УСПЕШНОЙ ТОРГОВОЙ МАРКИ (НА ПРИМЕРЕ НАЗВАНИЙ РЕСТОРАНОВ) Высокая конкурентная борьба в сфере общественного питания в крупных городах заставляет предпринимателей по возможности использовать весь арсенал средств привлечения внимания клиента. Одним из них является звучное название торговой марки. Не секрет, что первое впечатление оказывает сильнейшее влияние на дальнейшее мнение. Эмоции, которые испытывает индивид при первой встрече, надолго сохраняют влияние. Создается эффект ожидания положительных или отрицательных эмоций. Первое, с чем потребитель сталкивается, при выборе ресторана, – это его название. Именно на этом этапе и формируется первое впечатление. Даже если я стараюсь не делать «поспешных выводов», ресторан мне, так или иначе, нравится или не нравится. Это неизбежно. Название обеспечит положительное первое впечатление, вслед за которым в действие вступят другие «инструменты», такие как вкусная кухня, приятный интерьер, отличный сервис и т.д. Для того чтобы клиент все это мог оценить, ему необходимо хотя бы заглянуть в этот ресторан. Исследования показывают, что люди вполне единодушны, когда дают оценку тому или иному имени или названию, что наводит нас на мысль о том, что причины положительного или отрицательного эффекта кроются в самом слове названия или составляющих его словах. Чтобы выяснить причины этого эффекта мы провели социологический опрос. Мы отобрали 100 названий ресторанов. Опрос проходил среди жителей Сыктывкара, не знакомых с ресторанами, представленными в исследовании. Респондентам давалась установка: отметить рестораны, в которые они хотели бы сходить. Для чистоты эксперимента мы сознательно не ориентировали респондентов на название как критерий выбора. Мы просили выбрать именно ресторан. Мы также не ограничивали количество 40 выборов, чтобы дать возможность опрашиваемым выбрать именно те рестораны, в которые им действительно хотелось бы сходить, а не те, которых им не хватает до необходимого количества выборов. Название торговой марки состоит из слов, поэтому, прежде всего, необходимо разобраться, что такое слово с точки зрения языкознания. Язык – «знаковая система» [5], и слово, будучи единицей этой системы, является знаком. Раскрывая сущность языкового знака, Вильгельм фон Гумбольд говорил, что «при рассмотрении языка вообще или же при анализе конкретных и отличающихся друг от друга языков мы сталкиваемся с двумя явлениями – звуковой формой и ее употреблением для обозначения предметов и для связи мыслей», [3] то есть значением. Значение слова – «это известное отображение предмета, явления или отношения в сознании, входящее в структуру слова в качестве так называемой внутренней его стороны» [9]. Существенность значений слов, входящих в состав названия торговой марки не поддается сомнению. Они вызывают положительные или отрицательные ассоциации. Характер влияния значения слова на успех торговой марки отражен в статье «Языковые основы создания названия успешной торговой марки на примере названий ресторанов». [2] В данной статье мы будем говорить о внешней стороне, о форме, которая также имеет немаловажное значение. Наиболее значимым свойством языкового знака Соссюр считал произвольность связи его формы и значения. Другими словами, «понятие «сестра» не связано никаким внутренним отношением с последовательностью звуков» [8] [c‘иэстра]. Эта форма могла бы вполне означать что-нибудь другое. Это значит, что форма «горький» или «сладкий» не имеют ничего общего с обозначаемыми ими ощущениями, кроме условной знаковой связи. Против учения о произвольности знака выступил Эмиль Бенвенист. Ученики Фердинанда де Соссюра, Альберт Сеше и Шарль Балли, защищая теорию своего наставника, уточнили ее. «Знак произволен при выражении мысли и непроизволен при выражении чувств и эстетических впечатлений». [10] Данное уточнение связано с междометиями типа «Ах!», «Ох!» «Ого!» и т.д. Их форма – естественное проявление чувств и схожа во многих языках, что опровергает возможное предположение об их условности. «При возникновении все слова мотивированы, а потом мотивированность утрачивается». [10] Этой точки зрения придерживались также А.А. Потебня и Г. Штейнталь. Последний полагал, что внутренняя форма слова в своем историческом развитии прошла три этапа: 1. Звукоподражательные слова (гав-гав, мяу, му-му, тук-тук, бах и т.д.), чья форма напрямую связана с предметами, и междометия, о которых говорилось выше. 2. Языковая мотивировка слова (снегирь – снег, подсолнечник – под солнцем и т.д.). 41 3. Утрата мотивированности. Русский лингвист А.П. Журавлев пошел еще дальше. В его эксперименте людям, разного пола и возраста предлагались записанные буквы алфавита, а напротив шкала свойств: тихо – громко, светло – темно, большой, маленький и др. Нужно было поставить «+» или «-». Испытуемые зачастую были единодушны. Например, «Д – грубый, О –гладкий, Я и Э – светлый». [4] Далее А.П. Журавлев установил световое соответствие. Например, «А – красный, О – светлый, Е – зеленый, И – синий» [4] и т.д. Таким образом ученому удалось доказать, что звуки содержательны и обладают значением как впечатлением от звука. Существуют исследователи, которые изучают дистрибуцию отдельных звуков. Например звук [о] в сильной позиции был замечен в таких словах как «Объем, бОльшой, Обнять, ОбОйти, вООбще, Общий, Область, лОб, Обратно, ОблакО» [7]. В семантике всех перечисленных слов присутствует сема объема, окружности, шарообразности, что позволило сделать вывод о том, что данный звук имеет именно эту смысловую окраску. Идею о звуковой мотивированности подтверждает эксперимент, предложенный также Журавлевым. Если детям задать вопрос «Кто страшнее – Урщюх или Лемень?» [4] большинство ответит, что первый. Рассмотрим также знаменитый эффект «буба-кики», описанный психологом Вольфгангом Келером. «Экспериментатор демонстрировал испытуемым две небрежно нарисованные фигуры (одну с резкими, а другую с плавными очертаниями) и спрашивал, какая из фигур – буба, а какая – кики. На каком бы языке ни говорили испытуемые, 98% из них называют более «мягкий» на вид рисунок «буба», а более угловатый – «кики»». [6] Все эти примеры доказывают принципиальное для данной работы утверждение, что связь между формой слова и его значением является не произвольной, а в значительной степени естественной. Теперь рассмотрим средства повышения эффективности названия, относящиеся к фонетической форме слова. Ими являются аллитерация, ритм и фоносемантическое значение звуков слова. Первым языковым средством, заслуживающим внимания, в контексте нашего исследования, является аллитерация. «Аллитерация в широком смысле слова есть повтор согласных или гласных звуков в начале близко расположенных ударных слогов. Аллитерацией называют также повтор начальных букв». [1] Мы еще более расширяем это понятие. Аллитерацией в данном исследовании мы будем называть повторение одного согласного или гласного в пределах одного слова или словосочетания. Мы считаем это приемлемым, так как суть термина, повторение звуков с целью создания эвфонии, благозвучия, нами все же сохраняется. Второе явление, влияющее на эстетику названия, – это ритм, который создается благодаря чередованию ударных и безударных слогов. Рассмотрим средства создания ритма и примеры аллитерации в проанализированных нами названиях. 42 В названии «Восточная комната», гласный [о] повторяется 2 раза. Согласно правилам чтения буква «о» в первом предударном слоге произносится как [٨]. Заметим, что в обоих словах ударение падает именно на [о], а если внимательно рассмотреть последовательность ударных и безударных слогов, можно разглядеть довольно четкий ритм: б-У-б-б-У-б-б (б – безударный слог, У – ударный слог). Примечателен пример названия «Девичья башня». Ритм в данном случае создается благодаря ударению, падаеющему на первый слог каждого слова. Ритму также содействует аллитерация звука [а] в конце слова. Стоит отметить, что конечная [а] следует за палатализованным, мягким согласным, в первом случае за [j], во втором за [н‘]. Если двигаться дальше к началу слова можно обнаружить шипящие согласные [ч‘] и [ш]. По своему качеству они различны [ш] является щелевым, а [ч‘] – смычным, но [ч‘] является аффрикатой, состоящей из двух элементов [т] и [ш‘]. Таким образом, мы можем сказать, что происходит аллитерация звука [ш] (различие в палатализации (мягкости) в данном случае не существенно). Говоря об аллитерации шипящих, нельзя не отметить тот психологический эффект, который она вызывает. Повторение таких звуков, как [ч‘], [ш] и [ш‘] создает эффект шепота, тишины, что вызывает состояние покоя и отдыха. Не зря, когда хотят, чтобы кто-либо прекратил шуметь и воцарилась тишина, произносят сочетание именно этих звуков: [ч‘ш]. Это в свою очередь дополняет эффект, производимый значением слова. Приведенный выше пример доказывает, что фонетические средства, имеют не только выразительную, но и символическую и изобразительную функции. Это тоже следует учитывать при выборе названия торговой марки. В качестве подтверждения скажем, что первые 2 названия, получившие наибольшее число голосов имеют наибольшее количество повторяющихся звуков и уникальные средства создания ритма. «Нефертити»: аллитерация трех звуков: [э], [и], [т‘]; [э] стоит после палатализованных [н‘] и [ф‗]; [и] – после [т‘], слоги с одинаковыми гласными повторяются: э-э-и-и, «часть [э]» отделяется от «части [и]» очень звучным дрожащим сонантом [р]. «Мастер и Маргарита»: аллитерация четырех звуков: [м], [а], [т] и [р]; оба слова начинаются со схожих звуков [ма] и [мъ], ударения во словосочетании формируют «рамку» (У-б-б-б-б-У-б), словосочетание начинается ударным слогом и предпоследний слог также является ударным. Важность аллитерации и средств создания юмора для успеха торговой марки трудно переоценить, однако отметим, что если благозвучная форма не будет иметь подходящего значения, едва ли название может рассчитывать на успех. В заключение данной статьи мы бы хотели перечислить все названия ресторанов, участвовавших в исследовании с указанием числа голосов: Нефертити, Мастер и Маргарита (34); Римские каникулы (30); Континенталь (28); Планета суши (27); Dolce-vita (25); Оазис (24); Корабль Любви, Золотой залив (22); Сказка востока 1000 и одна ночь, Das Колбаs 43 (21); Мельница (20); Япона мама, Тарас Бульба, Девичья башня (19); Хванчкара, Дача №415, Гоа, Red Point (16); Терраса, L‘altro bosco (15); Самба суши, Рио-Рио, Восточная комната, Blue Elephant (14); Чуланчик, Фарандоль, Кафе-галерея балкон (13); Сан-Марко, Ели-Пили (12); Северянин, Розмарин, Разгуляй, Красная площадь, Генацвале на Арбате, Босфор, Pizzaexpress, Cibo e vino, Casual, 4 x 4 (11); Якитория, Чайна Сити, Причал, Киргизская кухня, Киваяки, Аиша, Vaggio (10); Таврия, Киш-миш чайхана, Mediteran, (9); Талавера, Портфолио, ОБЭП, Дон Пепе, Дом Джузеппе, Азиатский фьюжн, T.G.I. Friday's (8); Шелк Хуа Фу, Хиро, Сумосан, Офицерское собрание, Дон Пери, Perugia, Darbar (7); Разбойник Яношик, Момо, Кучер, Колонна, Китайгородская стена, Гон-Конг, Boar house (6); Рикю, Объект, Камадо, Кабинет – Портрет (5); Фиорд, У Швейка, Слобода, Роберто, Республика, Пиноккио (4); Эстерхази, У генералов, Сивый мерин, Ростокино, Клад, Гин-но таки, Большой зал, Баш на баш, Ардан (3); Шрангоут, Тасс-клуб, Ритуальная трапеза, Бенихана (2); Шон олн, Кифуджим, Аргумент (1); Вардзия, Анар (0). Литература: 1. Арнольд И. В. Стилистика современного английского языка: Учебное пособие для студ. пед. ин-тов по спец. «Иностр. яз.». Изд. 3-е. – М.: Просвещение, 1990. – 300 с. 2. Вахотин А.А. Языковые основы создания названия успешной торговой марки на примере названий ресторанов // Проблемы развития экономики и сферы сервиса в регионе: Материалы IV Международной научнопрактической конференции – Сыктывкар: СФ СПбГУСЭ, 2010. - с. 149-155 3. Вильгельм фон Гумбольд. Избранные труды. /под ред. Г.В. Рамишвили. – М.: Просвещение, 1984. – 400 с. 4. Журавлев А.П. Звук и смысл. – М.: Просвещение, 1991. – 160 с. 5. Общее языкознание. Формы существования, функции, история языка. /под. ред. Б.А. Серебренников. – М.: Наука, 1970. - 602 с. 6. Рамачандран В., Оберман Л. Разбитые зеркала: теория аутизма (http://striptext.ru/?p=549 по состоянию на 08.09.10.) 7. Сергеев Д.А. Семантика звуков – Звукосмысл. Чтение азбуки. (http://rus33abc.narod.ru/Zvukosmysl.html по состоянию на 08.09.10.) 8. Фердинанд де Соссюр. Избранные труды. /под ред. А.А. Холодовича. – М.: «Пресс», 1977. – 696 с. 9. Смирницкий А.И. Лексикология английского языка. – М., 1956. – 260 с. 10.Шулежкова С.Г. История лингвистических учений. – М.: Флинта: Наука, 2004. – 400 с. 44 Викторова Е.В. ИННОВАЦИОННЫЕ ПОДХОДЫ В СИСТЕМЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ Интеграция российских вузов в единое европейское образовательное пространство потребует разработки и внедрения инновационных технологий в высшее образование. Отличие инновационного образовательного процесса от традиционного состоит в том, что в нем ставятся иные цели образования. Ими становятся не только знания, умения и навыки, необходимые для выполнения определенных функций профессиональной деятельности (проектировочной, конструктивной, гностической и др.) и решения профессиональных задач. Знания, умения и навыки важны не сами по себе, не как конечная цель обучения, а лишь как средство достижения более значимой цели – формирования активной, творческой, созидательной личности, умеющей применять эти знания на практике. Инновационный образовательный процесс во взаимодействии с научно-исследовательским и производственным процессами реализуют практико-ориентированное обучение. Современные подходы к обучению базируются на ключевых компетенциях как основе формирования специалиста. Компетентностный подход - краеугольный камень Болонского процесса. Он реализован в большинстве европейских стран на уровне национальных образовательных стандартов. Практическая направленность компетентностного подхода была задана материалами Симпозиума Совета Европы, где подчеркивается, что для результатов образования важно знать не только ЧТО, но и КАК делать [1]. Другими словами, компетентностный подход усиливает собственно практико-ориентированность образования, его прагматический, предметно-профессиональный аспект. В. Хутмахер в своем докладе приводит принятое Советом Европы определение пяти ключевых компетенций, которыми «должны быть оснащены молодые европейцы» [3]. Ключевые компетенции суть самое общее и широкое определение адекватного проявления социальной жизни человека в современном обществе. Они являются по сути социальными, отражая особенности взаимодействия, общения, применения информационных технологий. В России переход на компетентностно ориентированное образование был нормативно закреплен в 2001 г. в правительственной Программе модернизации российского образования до 2010 года и подтвержден в решении Коллегии Минобрнауки РФ "О приоритетных направлениях развития образовательной системы Российской Федерации" в 2005 г. В рамках Болонского процесса Россия взяла на себя обязательства присоединения в том числе по компетентностному формату представления результатов профессионального образования. Это исходная точка модернизации российского образования, которая указывает на качество конечного продукта знания, навыки и умения выпускника. Существуют различные подходы к 45 пониманию терминов "компетенция" и "компетентность", один из которых - "компетенция" - это предметная область, в которой индивид хорошо осведомлен и проявляет готовность к выполнению деятельности, а "компетентность" - интегрированная характеристика качеств личности, выступающая как результат подготовки выпускника для выполнения деятельности в определенных областях. Иными словами, компетенция - это знания, а компетентность - умения (действия). Компетентностный подход призван повысить конкурентоспособность выпускников на рынке труда. В нем упор сделан не столько на параметры, задаваемые "на входе" (содержание, объем часов, процесс преподавания), сколько ожидаемые результаты, которые необходимо получить на "выходе" (знания и умения студентов). Таким образом, образование "от результата" - основная стратегия модернизации высшей школы. Компетентностный подход заключается в формировании и развитии у студентов набора ключевых компетенций, которые определяют его успешную адаптацию в обществе. В отличие от термина "квалификация", компетенции включают помимо сугубо профессиональных знаний и умений, характеризующих квалификацию, такие качества, как инициатива, сотрудничество, способность к работе в группе, коммуникативные способности, умение учиться, оценивать, логически мыслить, отбирать и использовать информацию. Компетенцию можно определить как стремление и готовность применять знания, умения и личные качества для успешной деятельности в определенной области. Министерство образования и науки предлагает взять за основу бинарную классификацию. Компетенции, необходимые специалисту, можно разделить на две основные группы: общие (универсальные, ключевые, "надпрофессиональные") и профессиональные (предметноспециализированные). Среди общих компетенций предлагается выделять: социально-личностные, гуманитарные и коммуникативные, подразумевающие общую культуру, приверженность к этическим ценностям, терпимость, способность к конструктивной критике и самокритике, умение работать в коллективе и т.д.; общенаучные, в том числе гуманитарно-социальные и экономические (включающие базовые знания в области математики и естественных наук, гуманитарных и социально-экономических наук); базовые компьютерные и лингвистические навыки; способность понимать и использовать новые знания и т.д.; профессиональные компетенции делятся на базовые общепрофессиональные, специализированные (профессионально-профильные) и организационно-управленческие, включающие способность организовать и спланировать работу, извлекать и анализировать информацию из разных источников, применять полученные знания на практике, адаптироваться к новым ситуациям и т.д. К выявлению общих и специальных компетенций наряду с академическим сообществом должны привлекаться работодатели и выпускники 46 последних лет. В результате система образования сможет более оперативно реагировать на запросы рынка труда и будет придавать гораздо большее значение перспективам трудоустройства своих выпускников. В проектах новых госстандартов предполагается закрепить одинаковый набор общих компетенций для одного направления образования, а наборы специальных компетенций для бакалавра, специалиста и магистра сделать разными по объему: число компетенций возрастает при переходе на более высокий уровень образования. Формирование каждой компетенции обеспечивается определенным набором дисциплин (или практик), объединенных в соответствующие модули, а содержание модулей дисциплин полностью соответствует уровню этих компетенций. Особенность педагогических целей по развитию компетенций состоит в том, что они формируются не в виде действий преподавателя, а в виде профессиональных умений и практических навыков студента. Компетенции магистра рассматриваются как расширение и углубление компетенций бакалавра. Для бакалавров навыки почти всегда сочетаются со знанием, а большинство компетенций магистров характеризуются готовностью. Формирование компетентностей требует создания определенных учебных ситуаций, которые могут быть реализованы в специальных учебных средах, позволяющих преподавателю моделировать и осуществлять эффективный контроль за деятельностью обучаемого в модельной среде. Тенденция модернизации образовательных систем по принципам компетентностного подхода, движение от понятия квалификация к понятию компетенция носит парадигмальный характер, поскольку речь идет об изменении всех трех компонентов образования: – структуры и содержания знания, как учебного модуса науки; – роли преподавателя, который становится не столько носителем знания, сколько организатором поисковой работы студента, его консультантом в процедурах выбора, обработки и интерпретации информации, необходимой для практического действия; – позиции студента, активно реализующего свои жизненные потребности, интересы и цели. Что касается структуры образовательных программ, то здесь «представления о компетенциях/компетентностях соотносятся с языком кредитномодульной системы, как одним из ключевых элементов Болонского процесса [2]. Цель введения ECTS – обеспечить признание дипломов, полученных в вузах разных стран. Система кредитов позволяет оценивать содержание программы на количественном уровне: кредиты должны присваиваться курсам в соответствии с их сложностью. При этом рейтинг студентов, который позволяет судить об усвоении образовательной программы на качественном уровне, основывается, в свою очередь, на системе кредитов, которая выполняет зачетную и накопительную функции. Использование модульной системы предполагает новую оценку качества получаемого образования. Учитывается не отдельная дисциплина, а модуль как совокупность курсов, по окончании 47 которых студенту передается определенная область научного знания. Кроме того, обязательные курсы, составляющие основу модуля, дополняются курсами по выбору, охватывающими различные предметные области в рамках проблематики модуля. Хотя точно соотношение обязательных курсов и курсов по выбору в официальных документах не определено, некоторые эксперты, апеллируя к опыту стран Западной Европы, рекомендуют поддерживать его на уровне 1:3 [1]. В работе по внедрению в образовательный процесс модульной технологии компетентностного подхода центральным моментом являются такие формы организации учебной деятельности, в основе которых лежит самостоятельность и ответственность за результаты труда самих обучающихся. Таким образом, происходит смещение односторонней активности преподавателя на активность, самостоятельность и ответственность обучающегося. Литература: 1. Логунов А. Нам придется менять отношение к сфере образования //Русский журнал, 2003. URL: http://bologna.mgimo.ru/print.php?doc_id=83. 2. European Credit Transfer and Accumulation System /European Gateway for Recognition, URL: http://ec.europa.eu./education/programmes/socrates/ects/index_en.html. 3. Hutmacher Walo. Key competencies for Europe//Report of the Symposium Berne, Switzerland 27-30 March, 1996. Council for Cultural Co-operation (CDCC) //Secondary Education for Europe Strasburg, 1997. Глущенок С.Ю. АКТУАЛЬНОСТЬ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО КРЕДИТОВАНИЯ ПРИ ПОДГОТОВКЕ СОВРЕМЕННЫХ СПЕЦИАЛИСТОВ ДЛЯ СФЕРЫ СЕРВИСА В настоящее время в России происходит интенсивное развитие сферы услуг, что согласуется с тенденциями развитых стран мира, где сервисные направления деятельности по числу людей и размерам вклада в национальный доход не только вышли на уровень материального производства, но и превзошли его. Конкурентоспособность российского рынка услуг будет во многом определяться уровнем инновационной технологичности, поэтому вузы должны ориентироваться на технологическую направленность подготовки современных специалистов. Это потребует дополнительных финансовых затрат, что приведет к увеличению дефицита бюджетных средств и, соответственно, к возрастанию платной составляющей в образовании. Следовательно, встает проблема обеспечения доступности качественного высшего профессионального образования для всех слоев населения методами ин48 вестирования образовательных услуг. Наиболее перспективным из них является образовательное кредитование. В большинстве стран мира, где платное образование давно стало органической частью национальной образовательной системы, необходимость оплачивать образование, в первую очередь профессиональное, обеспечивается возможностью получить доступный и долгосрочный образовательный кредит. ―Универсальные‖ программы образовательного кредитования (без учета нуждаемости студентов) используют семь стран: США, Великобритания, Швеция, Финляндия, Нидерланды, Новая Зеландия и Австралия. Однако процент студентов, пользующихся предоставляемой им возможностью, весьма различен. Так, в Нидерландах займы берут шесть человек из семи, в Великобритании и Швеции – 80% студентов, в Австралии – 77%, а в США и Финляндии – всего 50%. В Новой Зеландии образовательным займом пользуется только один из пяти студентов. В России первая программа образовательного кредитования стартовала только в 2000 г., поэтому это еще ―молодой‖ вид инвестиционных услуг. Однако в настоящее время уже имеются две разновидности образовательного кредитования: - коммерческое кредитование банками – на общих условиях; - коммерческое кредитование банками по партнерским отношениям с определенными вузами – на льготных, по сравнению с общими, условиях. Условия кредитования у банков различны, основные из них представлены в табл. 1. Таблица 1 БАНКИ, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩИЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЙ КРЕДИТ ПРОЦЕНТНАЯ БАНК Банк «Союз» «Российский сельскохозяйственный банк» «Сбербанк России» Банк «Образование» Банк «Сосьете Женераль Восток» «Балтийский банк» СРОК СТАВКА (В ГОД, РУБЛИ) КРЕДИТОВАНИЯ 10 % 12 % 12 % 15 % 12-17 % от 19 % до 16 лет до 10 лет до 11 лет до 5 лет до 6 лет до 6 лет С 2004 г. банком «Союз» и компанией «Крэйн» на основе соглашений с вузами реализуется программа «Кредо», в которой могут участвовать студенты любого курса дневной и вечерней форм обучения по направлениям: «специалист», «бакалавр», «магистр». За 2004-2006 г.г. общее число выданных кредитов достигло 2331 единицу, а в 2007 г. ими пользовались уже более 3312 студентов из 21 вуза-партнера [1]. По сравнению с банковским кредитованием программа «Кредо» имеет преимущества, обеспечивающие доступность кредитов для более широкого круга студентов. В условиях нестабильной экономической ситуации в стране, при продолжительном сроке кредитования и значительном периоде окупаемо49 сти инвестиционных вложений в образование развитие сегмента образовательного кредитования в России возможно лишь при непосредственном участии государства. Чтобы придать образовательному кредитованию социальную направленность, сделать его оптимальным для будущих абитуриентов и студентов, были разработаны две экспериментальные государственные программы [2,3]. Согласно первой программе, которая реализовалась банком «Союз», в 2008 г. было выдано 900 образовательных кредитов. Всего в рамках этой программы и программы «Кредо» было предоставлено более 5 тыс. кредитов. Согласно второй программе, срок действия которой установлен с 1 сентября 2009 г. по 31 декабря 2013 г., планируется выдать только в 2010 г. 10 тыс. кредитов на льготных условиях (низкие процентные ставки, льготный период выплат). В этой программе государство выступает поручителем, тем самым снижает риск невозврата кредита. Государственные субсидии получили «Сбербанк России» и банк «Союз» (табл. 2). Таблица 2 БАНКИ, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩИЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЙ КРЕДИТ НА ЛЬГОТНЫХ УСЛОВИЯХ БАНК «Сбербанк России» Банк «Союз» ПРОЦЕНТНАЯ СТАВКА (В ГОД, РУБЛИ) 4,94 % 5% СРОК КРЕДИТОВАНИЯ в течение 10 лет после окончания вуза в течение 10 лет после окончания вуза В «Сбербанке России» программа называется ―Образовательный кредит с государственным субсидированием‖, а в банке «Союз» - кредит ―Студенческий‖. Государственная программа льготного образовательного кредитования стартовала в апреле 2010 г., а банки стали предоставлять кредиты уже с июля этого года. Такие кредиты выдаются на получение первого высшего образования очной формы обучения в вузах-партнерах по наиболее востребованным специальностям на рынке труда абитуриентам, если они набрали на вступительных испытаниях не менее 80 % от проходного балла в вуз при наличии сертификатов о сдаче ЕГЭ, а также студентам - ―хорошистам‖ и ―отличникам‖. Для проведения эксперимента сначала было отобрано 56 вузовпартнеров из различных регионов России, абитуриенты и студенты которых смогут в 2010-2011 г.г. получить льготные образовательные кредиты. Среди этих вузов указана Уфимская государственная академия экономики и сервиса, что свидетельствует о востребованности специалистов сервисных направлений и государственной поддержке инновационного развития 50 сферы услуг. Следовательно, в дальнейшем на включение в этот список вузов могут претендовать и другие учреждения высшего профессионального образования этого направления по их желанию. Квалифицированные специалисты для сферы услуг востребованы на рынке труда, обладают высокой мобильностью, поэтому они смогут найти достойную работу, чтобы рассчитаться с банком за кредит. Таким образом, образовательное кредитование при подготовке современных специалистов для сферы сервиса станет в будущем перспективным методом инвестирования образовательных услуг. Литература: 1. Матросов М.Б. Через развитие системы образовательных кредитов к доступности качественного образования //Экономика образования. – 2008.- № 2.- С. 40- 56. 2. Постановление Правительства Российской Федерации от 23 августа 2007 г. № 534 "О проведении эксперимента по государственной поддержке предоставления образовательных кредитов студентам образовательных учреждений высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию". 3. Постановление Правительства Российской Федерации от 28 августа 2009 г. № 699 "Об изменении условий проведения эксперимента по государственной поддержке предоставления образовательных кредитов студентам образовательных учреждений высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию". Денисов М.В. СТАНОВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ НОВЫХ ФОРМ КОНСУЛЬТИРОВАНИЯ БИЗНЕСА Консультационные услуги (они же консалтинговые) – это разносторонняя профессиональная деятельность, направленная на оказание любой помощи кому-либо в области управления бизнесом. Инновационная составляющая консалтинговой деятельности основана на креативном исследовательском подходе при поиске решения. Консалтинговые услуги всегда сопутствовали бизнесу, на любом этапе его развития, и сами претерпевали изменения - от традиционного экспертного консультирования до прямого вмешательства в управленческие процессы предприятия. Тем не менее, на сегодняшний момент подавляющему большинству предприятий России и стран СНГ, относящимся к малому и среднему бизнесу, регулярное консультирование в области управления недоступно. Главная причина здесь - длительные сроки проектов и высокая цена услуг. Руководитель динамично развивающегося бизнеса совершенно справедливо считает общение с консультантами в таком режиме пустой тратой времени. Для руководителей динамично развиваю51 щихся и растущих предприятий востребованы конкретные, проверенные управленческие инструменты, воздействие которых предсказуемо и известно, а главное, управленцы смогут их самостоятельно применять при ведении бизнеса, в зависимости от своих целей и текущих условий. Таким образом, вполне логично появление на постсоветском пространстве нового вида консалтинговых услуг, которые бы были доступны предприятиям малого и среднего бизнеса. Основные формы бизнес-консультирования На сегодняшний день на международном рынке присутствуют три основных формы оказания консалтинговых услуг - экспертный («традиционный») консалтинг, обучающий и процессный. Некоторые эксперты в области управления выделяют отдельный вид консалтинга – технологичный консалтинг16. 1. При экспертном консультировании консультант сам осуществляет диагностику, разработку решений и рекомендаций по их внедрению. Роль клиента сводится к обеспечению консультанту доступа к информации и оценке результатов. 2. При процессном консультировании консультанты на всех этапах проекта активно взаимодействуют с клиентом, он высказывает свои идеи, соображения и предложения. Клиент проводит при помощи консультантов анализ проблем и выработку решений. При этом роль консультантов заключается в следующих функциях: сбор внешних и внутренних идей, оценка полученных в процессе совместной с клиентом работы решений и составление системы рекомендаций по ним. 3. При обучающем консультировании консультант не только собирает идеи, анализирует решения, но и подготавливает почву для их возникновения, предоставляя клиенту соответствующую теоретическую и практическую информацию в форме лекций, семинаров, тренингов и т.д. Под обучающим консалтингом понимается осуществление консультационных услуг организации преподавателями-экспертами в процессе ее текущей деятельности. Преимуществом экспертного и процессного консультирования является его индивидуальный подход, при котором знания, которыми обладают консультанты, трансформируются так, чтобы решить конкретные проблемы того или иного предприятия. При обучении же знания в области менеджмента, экономики, права передаются менеджерам в общей форме и затем уже применяются ими на практике. Основной целью обучающего консалтинга является получение руководителем и его командой теоретических знаний и практических навыков в сфере принятия управленческих решений. Так как сам выбор (как 16 Речь идет о консалтинге технологии управления, так как суть данного вида консалтинга заключается в передаче команде управленцев компании заказчика определенной управленческой технологии. С другой стороны, для оказания этого вида услуг необходима конкретная, строго описанная технология работы, без соблюдения которой невозможно достичь всех результатов проекта технологичного консалтинга. 52 заключительная и самая важная стадия процедуры определения поведения любой организации) остается за руководителем, то большую роль играет анализ факторов, формирующих навыки его творческого мышления. Поэтому еще одной из важных ролей консалтинга является внедрение в организации новых компетенций в виде знаний и умений, управления знаниями организации и отдельных ее сотрудников. Знания – это только внутреннее состояние интеллекта (интеллектуальной сущности), выраженное в виде определенной информации, закрытой от внешнего наблюдателя или мира. Поэтому только развитие интеллектуальных способностей (например, повышение интеллектуального уровня через процесс обучения) может дать возможность специалисту получать тождественные знания из структурированной информации. Во многих публикациях, посвященных консультационной деятельности, присутствует единое мнение о необходимости обучающего консалтинга. Один из принципиальных подходов в профессиональной деятельности консультанта заключается в использовании обучающего воздействия на персонал предприятия-клиента. После окончания консультационного проекта руководители и специалисты предприятия должны уметь самостоятельно ставить и решать задачи аналогичного уровня сложности, что были поставлены перед консультантом. 4. Технологичный консалтинг включает в себя как элементы обучающего, так и элементы процессного консалтинга, при этом его основная задача - передать команде управленцев управленческую технологию. Ни один консультант не сможет разобраться в специфике бизнеса своего заказчика до конца, поэтому, следуя его рекомендациям, собственники и руководители лишают себя важнейшей возможности самостоятельно принимать эффективные управленческие решения. В отличие от традиционного (экспертного), технологичный консалтинг не отвечает на вопрос «что делать?» (не дает советов и рекомендаций), а интерактивно (командная работа консультантов и менеджеров предприятия во главе с собственником) создает и перестраивает процессы управления (это элементы процессного консалтинга), при этом консультирование проводится в форме обучающих тренингов и мозговых штурмов (а это элементы обучающего консалтинга). Отличительная особенность технологичного консалтинга еще и в том, что результаты консалтингового проекта появляются сразу по его окончанию, а сроки и стоимость проекта и его составных этапов фиксированы и заранее известны. Кроме того, за счет обязательной передачи сотрудникам консультируемого предприятия технологии проведения данного вида изменений (внедрение управленческой технологии) созданная на предприятии система будет в будущем самостоятельно поддерживаться и развиваться ее персоналом, таким образом, собственник закладывает в свой бизнес принципы самообучающейся и саморазвивающейся структуры. Таким образом, технологичный консалтинг в управлении - это вид консалтинговых услуг, предоставляемых собственникам и топменеджерам предприятий, при котором происходит передача управленче53 ской технологии (алгоритмов управления) от консультанта собственнику бизнеса и команде управленцев для дальнейшего самостоятельного применения в практике работы компании с целью повышения ее эффективности и управляемости. Еще одна общая цель всех проектов по технологичному консалтингу - объединить в единую команду собственников и менеджмент предприятия и направить их совместные усилия на активное управление будущим своего бизнеса, придать темп развитию предприятия и при этом дать конкретный инструмент для реализации изменений. Отсюда еще одна отличительная особенность этого вида консалтинговых услуг - минимальные сроки выполнения проекта по технологичному консалтингу и фиксированные цены. Таким образом, если при «традиционном» консалтинге заказчик переплачивает за возможность распределения нагрузки при выполнении проекта на достаточно длительный срок, то при технологичном консалтинге ему приходится мобилизовать все свои силы (как умственные, так и физические, т.к. многим достаточно сложно несколько дней подряд участвовать в мозговых штурмах). В этой связи можно сравнить «традиционный» консалтинговый проект с ездой на лимузине, где «комфорт и мягкость езды гарантированы», за рулем будет профессиональный водитель, который пусть не быстро, но доставит Вас к пункту назначения. А аналогия проекта по технологичному консалтингу - вождение спортивного автомобиля, где езда жесткая и быстрая, и Вы сами управляете автомобилем, а инструктор находится рядом с Вами. Комфортной такую езду не назовешь, зато к пункту назначения Вы прибудете с максимальной скоростью и минимальными затратами, а в следующий раз Вы сможете проделать этот путь уже без инструктора. Понятно, что при таких условиях существует ряд ограничений как на условия проведения этапов проекта по технологичному консалтингу, так и требования к «технологичному консультанту» и компании - заказчику консалтинговых услуг. Рассмотрим их. На кого ориентирован технологичный консалтинг: Компании малого и среднего бизнеса, испытывающие осознанную потребность в проведении изменений в системе управления. Управление бизнесом для владельцев этих компаний является увлечением, «делом жизни». Руководство этих компании понимает значимость изменений и готово тратить на их проведение и дальнейший контроль достаточное количество своих трудовых усилий и своего времени. Стиль работы компании - энергичный, есть стремление и готовность сотрудников провести изменения в сжатые сроки. Есть возможность собрать топ-менеджмент и собственников на несколько дней для коллективной работы. Требования к компании, оказывающей услуги в области технологичного консалтинга: 54 Наличие открытого прейскуранта на предоставляемые услуги с указанием их точной стоимости, сроков реализации и конкретных результатов. Передаваемая управленческая технология должна быть опробована и внедрена в систему управления компании-консультанта. Проекты реализуются на основе единой технологии, включающей мозговые штурмы с полным погружением команды Заказчика и отрывом от производства, а также обучающие тренинги по выработке у участников проекта необходимых знаний и навыков. Требования к технологии, по которой оказывает услуги «технологичный консультант»: Методология предоставления услуг описана и доступна. Управленческая технология передается таким образом, чтобы команда управленцев могла самостоятельно ее внедрить и в дальнейшем развивать. Результаты, сроки и цена услуг фиксированы для всех клиентов и доступны в официальном прайс-листе. Типовой проект технологичного консалтинга состоит из отдельных этапов продолжительностью не более нескольких дней каждый, при этом каждый этап имеет самостоятельные результаты, легко стыкующиеся друг с другом и складывающиеся в единый результат по завершению проекта. Результаты проекта по технологичному консалтингу: Управленцы объединены в команду, и имеют единое видение изменений, разделяют ключевые ценности бизнеса собственников. Участникам проекта передана управленческая технология в объеме таких знаний и навыков, которые позволят ее самостоятельно внедрить и развивать в будущем. Сформулированы необходимые регламентные документы. Сотрудникам передан заряд оптимизма и энергии для дальнейшего внедрения изменений. По прогнозам идеологов технологичного консалтинга, в ближайшие несколько лет появление «технологичных консультантов» на международном рынке возрастет (сейчас в этой сфере действуют всего несколько компаний17) и услуги по управленческому консультированию будут доступны для большинства предприятий малого и среднего бизнеса, что послужит дополнительным толчком для развития «новой экономики» 18. 17 Например, консалтинговая компания «ИНТАЛЕВ», специализирующаяся на оказании услуг в области управления. 18 «Новая экономика» - этот термин обозначает новую стадию развития хозяйственной деятельности, где знания и информация становятся основным источником добавленной стоимости. Другое название – «постиндустриальная информационная экономика». Ее появление обусловлено периодом информационно-технологического бума, результатом которого стало появление новых технологий и решений, что привело к технологическому прорыву, в корне изменившему принципы и механизмы мирового производства. 55 Донецкова О.Ю. ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ КРЕДИТНОГО РЫНКА ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ В настоящий момент реализацией кредитных продуктов на рынке занимаются коммерческие банки и кредитные учреждения. Основными потребителями кредитных продуктов и услуг оренбургского рынка кредитования являются юридические лица: машиностроительные и металлургические предприятия области, строительные организации, сельскохозяйственные производители, прочие юридические лица, а также физические лица. На региональном рынке спрос на кредитные продукты предъявляется со стороны предприятий, банков и физических лиц, о чем свидетельствуют приведенные ниже данные об объеме кредитования. Таблица 1 ДИНАМИКА ОБЪЕМА КРЕДИТОВ ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ КРЕДИТНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ НА РЫНКЕ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ % к предыдущему году Кредиты, предоставленные предприятиям дата всего % к общей тыс. руб. сумме кредитов 01.01.2005 4 033 773 2 967 066 73,56 01.01.2006 8 429 827 208,98 4 644 991 55,10 01.01.2007 11 172 653 132,54 6 484 829 58,04 01.01.2008 17 905 388 160,26 10 125 553 56,55 01.01.2009 20 311 117 113,44 12 496 767 61,53 01.01.2010 19 385 613 95,44 11 726 378 60,49 01.06.2010 19 826 856 102,28 12 111 998 61,09 Средние значение показателя с 2005-2010г.г., % 60,90 Кредиты, предоставленные физическим лицам % к об% к общей щей тыс. руб. тыс. руб. сумме сумме кредитов кредитов 202 000 5,01 782 102 21,44 1 940 271 23,02 1 673 350 21,88 1 389 835 12,44 3 104 505 29,52 2 428 420 13,56 4 810 500 29,89 1 647 100 8,11 5 109 720 30,36 1 521 200 7,85 4 959 606 31,66 1 248 400 6,30 5 389 115 32,61 х 10,91 х 28,19 Кредиты, предоставленные банкам Источник: составлено автором. Наибольший удельный вес в общем объеме выданных кредитов занимают предприятия в силу их потребности в заемных средствах для финансирования затрат производственной деятельности. Так, на 01.06.2010 года кредиты предприятиям занимают 61,09% в общей сумме кредитных вложений. Если рассматривать динамику с 2005 года, то средниее значение кредитов, предоставленных предприятиям составляет 60,90% от общего объема выданных ссуд. На долю кредитов физическим лицам в среднем приходится 28,19%, что свидетельствует об относительно небольших суммах заимствований на данном сегменте кредитного рынка.. Начиная с 2005 года по всем группам, выданных банками кредитов, наблюдался динамический рост кредитов. Однако по состоянию на 01.01.2010 г. произошло резкое сжатие кредитного рынка (95,4 % к предыдущему году). 56 Источник: составлено автором. Рис.1. Динамика предложения кредитных продуктов на Оренбургском рынке Данные рис. 1 отражают стремительный рост кредитов, начиная с 2005 года, а с начала 2008 года по настоящее время резких скачков не наблюдается. На смену спаду объемов кредитования пришло дальнейшее их наращение. Известно, что для нормального функционирования кредитного рынка необходимо наличие трех условий: экономическая самостоятельность участников сделки; совпадение интересов кредитора и заемщика, а также наличие доверия между участниками кредитной сделки. Очевидно, что финансовый кризис способствовал нарушению данных условий, что обусловило кредитное сжатие. Экономический кризис 2008 года резко ухудшил финансовое состояние потенциальных заемщиков, которые для стабилизации производственной деятельности нуждаются в обновлении своих производственных мощностей. Однако, предложение банковских кредитных продуктов остается недоступным данным заемщикам и недостаточным для обновления морально и физически устаревшей их производственной базы. Среди областей Приволжского округа, Оренбургская область имеет высокий показатель изношенности основных фондов в промышленности, который растет с годами и снижает конкурентоспособность, а также темпы развития экономики региона. Таблица 2 СТЕПЕНЬ ИЗНОСА ОСНОВНЫХ ФОНДОВ, % УРАЛЬСКИЙ ПРИВОЛЖСКИЙ ЮЖНЫЙ СЕВЕРОЗАПАДНЫЙ СИБИРСКИЙ ЦЕНТРАЛЬНЫЙ 2005 2009 49 54 49 50 43 43 42 39 39 37 39 35 ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫЙ ПЕРИОД ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ОКРУГА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 35 32 Источник: www.arb.ru. Главной причиной медленного обновления основного капитала является слабая доступность инвестиционных кредитных продуктов вследствие низкой платежеспособности заемщиков, недостатка минимальной суммы основного и оборотного капитала, нарушения условия хозяйственной самостоятельности. 57 Учитывая данный фактор, банки ограничили выдачу кредитов данной категории заемщиков, повысили цену кредитов, с целью компенсации своих рисков, а также увеличили объемы резервирования. В связи с этим произошло несовпадение спроса и предложения кредитных продуктов. Кредиторы намерены предлагать кредитные продукты по высокой цене, а заемщики – предъявлять спрос на дешевые, доступные им продукты. Таблица 3 ДИНАМИКА ПРОЦЕНТНОЙ СТАВКИ ПО КРЕДИТАМ ПЕРИОД 01.01.2008 01.01.2009 01.01.2010 01.06.2010 Ставка процента по кредитам, % 10,4 17,1 13,9 11,3 Источник: http://www.cbr.ru/statistics. Резкий рост процентных ставок являлся ответной реакцией банков на рост проблемной ссудной задолженности, создавая замкнутый круг. Увеличение ставок по кредиту все больше перемещает доход от заемщика к кредитору, тем самым, обусловливая заметное ухудшение финансового положения заемщика. Вследствие недостаточности собственного капитала, низкой рентабельности заемщики не способны расплатиться по долгам, а в банках растет доля просроченной ссудной задолженности, наращиваются резервы на возможные потери по ссудам, сокращается кредитный портфель. В настоящее время, благодаря прямой и косвенной поддержке Центрального Банка, коммерческие банки существенно снизили цену кредитов и готовы к активному кредитованию. Однако, следует учесть, что важно не столько выдать кредиты, как обеспечить их эффективное использование, возвратность сумм основного долга и процентов по нему. Условие возвратности ссуженной стоимости нарушается, что подтверждается данными таблицы 4. Таблица 4 ДИНАМИКА ПРОСРОЧЕННОЙ ССУДНОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ НА КРЕДИТНОМ РЫНКЕ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ (ТЫС. РУБ.) %к предыдущему году По кредитам, предоставленным предприятиям дата всего %к тыс. общей руб. сумме кредитов 01.01.2005 33658 26 727 79,41 01.01.2006 42129 125,17 27 629 65,58 01.01.2007 56005 132,94 32423 57,89 01.01.2008 137046 244,70 88 210 64,37 01.01.2009 450367 328,62 307 040 68,18 01.01.2010 807692 179,34 622 932 77,12 01.06.2010 980438 121,39 765 195 78,05 Средние значение показателя с 20052010г.г., % 70,09 Источник: составлено автором. 58 По кредитам, предоставленным банкам %к тыс. общей руб. сумме кредитов 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 15000 3,33 5000 0,62 5 000 0,51 По кредитам, предоставленным физическим лицам % к обтыс. щей сумруб. ме кредитов 6958 20,67 14500 34,42 23582 42,11 48 836 35,63 128 327 28,49 179 760 22,26 210 243 21,44 х х 0,63 29,29 В целом заметно, что резкий рост просроченной ссудной задолженности наблюдался во время кризиса в 2008-2009 гг., что было обусловлено ростом числа безработных, резким снижением финансового состояния заемщиков. За данный период качество кредитного портфеля коммерческих банков резко ухудшилось. При этом, величина «плохих» активов банков значительно превысила суммы текущей ссудной задолженности. Общий размер просроченных ссуд в 2010 году увеличился в 1,79 раза. К тому же стоит отметить, что погашение долгов по кредитам происходит, как правило, за счет реализации залога, а не за счет выручки от хозяйственной деятельности заемщика. Источник: составлено автором. 0,63%- просроченная задолженность банков 29,29%- просроченная задолженность физических лиц 70,09 %-просроченная задолженность предприятий Рис 2. Структура просроченной ссудной задолженности по банковским кредитам в Оренбургской области По структуре просроченной задолженности значительная доля принадлежит заемщикам-предприятиям, а заемщики физические лица более дисциплинированные. В совокупности кредитное сжатие и большая доля просроченной ссудной задолженности ведут к снижению доходов коммерческих банков, создавая дополнительную нагрузку на банковский капитал. Для более устойчивого положения на рынке в кризисный и посткризисный период, Оренбургские банки вынуждены были наращивать собственный капитал. Так, по данным Банка России за 2009 год размер капитала банков увеличился на 11,6 % по сравнению с 2008 годом. Основным источником формирования собственного капитала региональных банков продолжает оставаться уставный капитал (72,8%). На сегодняшний момент в банках наблюдается избыток наличности, который ждет выгодного инвестирования. По данным 21 съезда Ассоциации Российских Банков, доля высоколиквидных активов в совокупных активах банков имеет сверхнормативные показатели (свыше10%): на 01.01.2009г. 14,5%, на 01.01.2010г. - 13,3%. В регионах наблюдается консолидация банков по осуществлению синдицированного кредитования и коллективного сотрудничества при решении проблем региональных банков Оренбургской области. 59 Проведенное исследование позволяет сделать вывод, что в первую очередь инвестиций ждут отрасли металлургии и машиностроения, которые имеют высокую доходность. Во-вторых, испытывает потребность в инвестиционных кредитах развитие жилищного и производственного строительства, расширяющее свой рынок в регионе. В-третьих, нуждается в инвестициях технологическое обновление в электроэнергетике и жилищно-коммунальном хозяйстве. В–четвертых, потенциальным заемщиком является развивающийся агропромышленный комплекс области. Однако, крайне низкая рентабельность сельского хозяйства и убыточная реализация его продукции в большинстве районов Оренбургской области не дает возможности сельскохозяйственным производителям пользоваться ни инвестиционными кредитами, ни кредитами на сезонные производственные затраты. По нашему мнению инвестиционное кредитование в Оренбургской области не развивается из-за влияния целого ряда факторов: - краткосрочность банковских ресурсов, не позволяет банкам производить долгосрочные кредитные продукты на обновление основного капитала. Именно поэтому региональные банки ограничиваются предложением краткосрочных кредитов на пополнение оборотного капитала. Такая осторожность повышает надежность местных банков, но, к сожалению, не дает возможности предприятиям модернизировать свое производство; Таблица 5 СООТНОШЕНИЕ ПО СРОКАМ ПРИВЛЕЧЕННЫХ СРЕДСТВ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ До 1 года До 3 лет Свыше 3 лет 134,4 0,59 8,67 10,70 6,28 6,49 11,32 Кредиты, привлеченные на срок 1,94 овердрафт До 30 дней До 90 дней До 180 дней До 1 года До 3 лет Свыше 3 лет 119,9 267,1 500,5 2391,2 3740,1 4346,1 0,96 2,15 4,06 19,21 30,04 34,91 До 180 дней 784,3 До 90 дней %% 449,8 До 30 дней 692 8,9 100 ИТОГО Депозиты, привлеченные на срок До востребования Средства юридических лиц Остатки на расчетных счетах юр.лиц. И ВЫДАННЫХ ИМ КРЕДИТОВ В ЦЕЛОМ ПО БАНКОВСКОМУ СЕКТОРУ НА 01.01.2010Г, МЛРД. РУБ. 3741,3 40,9 601,06 741,4 435,4 54 Общая сумма выданных кредитов ИТОГО 12450,3 %% 100 1080, 3 8,68 Источник: таблица составлена автором. - небольшой размер региональных банков. Даже средние займы местным предприятиям на обновление их производственной базы создают для региональных банков повышенные риски, нарушение ряда нормативов, установленных Банком России; 60 - высокие операционные издержки кредитования снижают интерес «московских» банков к работе с мелкими клиентами; - отсутствие механизмов диверсификации кредитного риска по кредитам малого и среднего бизнеса – основы экономики региона, например, системы гарантий и страхования рисков невозврата по кредитам; - высокие расходы, связанные с обращением взыскания на предмет залога. В настоящее время, согласно действующей законодательной базе и условиям прохождения дел в арбитражных судах, вернуть залог достаточно сложно, на это уходит много времени и средств. К тому же не отработано залоговое законодательство и инфраструктура реализации залогов. При следовании действующим нормативным актам залог, как правило, реализуется не более чем за половину его действительной стоимости. Продажа залога осуществляется через систему тендеров, что и обусловливает резкое уменьшение его цены вследствие плохой организации торгов. Поэтому банки-кредиторы чаще всего требуют от потенциальных заемщиков 200% залогового обеспечения кредита, что не под силу многим предприятиям реального сектора экономики; - отсутствие качественных бизнес-планов, которые малые предприятия не всегда в состоянии подготовить. Несмотря на достаточно большое количество предлагаемых малыми предприятиями перспективных для кредитования проектов, они не представляют собой товарного продукта для продвижения на кредитном рынке, тем самым не находят своего инвестора или кредитора. В связи с этим у финансовых посредников создается иллюзия отсутствия проектов. Ряд проблем обусловленных деятельностью региональных предприятий, препятствуют привлечению заемных средств: - непрозрачная и недостоверная отчетность, либо отсутствие стимулов для адекватного отражения финансовых результатов в отчетности, что снижает возможность получения в банках кредитов на пополнение оборотных средств и инвестиционные цели; - недостаточный размер собственного оборотного капитала и отсутствие ликвидных активов, которые предприятия могли бы использовать в качестве залога по кредиту; - несоответствие рентабельности предприятий цене банковских кредитов; - сложность и длительность процедуры оформления кредитной сделки, часто усугубляющейся недостаточной квалификацией заемщика для надлежащего оформления всех необходимых документов. Дополнительные затраты времени на сбор большого числа дополнительных документов при неясных перспективах на получение кредита. Помимо банков участниками кредитного рынка в Оренбурге являются, организации, освоившие микрокредитование. Когда банковские продукты становятся недоступными для клиентов, то заемщики обращаются к небанковским кредитным учреждениям, предлагающим малые по объему ссуды на короткий срок под проценты, ставка которых значительно выше банковских кредитов. Получить этот микрокредит значительно проще банковского. Пла61 той же за его доступность является более высокая цена. К числу таких кредиторов относятся ГНО ―Областной фонд поддержки малого предпринимательства» и НП ―ОПОРА‖, оказывающие услуги микрокредитования на всей территории области, а не только в рамках города Оренбурга. Кстати, вопрос получения микрокредитов является актуальным для периферийных городов области, которые нуждаются в кредитной поддержке предпринимательства, особенно на ранней стадии его развития. За исключением банков, на всей территории области такую помощь оказывает только фонд ―ОПОРА‖, который не в состоянии удовлетворить спрос. Развитие кредитного рынка в Оренбургской области тормозится отсутствием гарантийных услуг предпринимателям, сталкивающимся с нехваткой залогового имущества для получения кредитования в банке. В данном секторе рынка так же лидирует Областной фонд поддержки малого предпринимательства. Достаточно эффективным инструментом, направленным на поддержание предпринимателей в осуществлении их деятельности, является лизинг. Лизинг - финансовая аренда, в значительной степени гибкий механизм, позволяющий приобрести объекты основных средств и получить при этом значительные льготы по налогообложению. В оренбургском лизинговом сегменте рынка присутствует на сегодня целый ряд компаний: ―Вектор Лизинг‖, ―Европлан‖, ―Оренбурггазпромлизинг‖, ―Региональная лизинговая компания‖, ―УралСиб‖. В силу того, что Оренбургская область имеет большую часть сельскохозяйственных предприятий, Оренбургская транспортная лизинговая компания наращивает объемы своей деятельности, предоставляя в лизинг сельскохозяйственный транспорт. Оренбургский рынок кредитования физических лиц представлен более широким кругом участников: банками, ломбардами, ипотечными компаниями, прочими организациями микрокредитования. Доминирующее положение на данном сегменте занимают коммерческие банки, предоставляя разнообразный спектр кредитных продуктов. Данные таблиц № 1 и 4 наглядно демонстрируют снижение объемов выданных кредитов для населения. В общей сумме кредитов, кредиты населению составляют 25,5%. Высокие процентные ставки (таблица № 3) в период кризиса также способствовали снижению спроса населения на банковские кредиты. При этом, целесообразно сравнивать темпы роста величины прожиточного минимума (доходности заемщика) и роста процентных ставок. 62 Таблица 5 СОПОСТАВЛЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЯ ВЕЛИЧИНЫ ПРОЖИТОЧНОГО МИНИМУМА ПО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ И ПРОЦЕНТНОЙ СТАВКИ ПО КРЕДИТАМ НАИМЕНОВАНИЕ ПОКАЗАТЕЛЯ 2009Г. 2010Г. Изменение величины прожиточного минимума на душу населения по Оренбургской области Рост в 1,1 раз по сравнению с 2008г. Рост в 1,01 раз по сравнению с 2009г. Изменение процентной ставки по кредитам Рост в 1,6 раз по сравнению с 2008г. Рост в 0,81 раз по сравнению с 2009г. Источник: таблица составлена автором. Наглядно видно, что именно в период кризиса банковского сектора, прожиточный минимум (доходность заемщиков) существенно отставал от изменения процентной ставки по кредитам. Данный фактор является главным препятствием оформления кредитных договоров и причиной образования просроченной ссудной задолженности. Низкая доходность населения не обеспечивает возвратность полученных ссуд. Дополнительными факторами снижения объема кредитов населению стали досрочное погашение добросовестными заемщиками задолженности перед банками, а также переуступка банками права требования по «проблемной» задолженности специально созданным ими дочерним организациям по работе с «плохими» долгами, коллекторскими агентствам и прочим организациям, специализирующимся на работе с «проблемной» задолженностью. На рынке кредитования физических лиц области активно действуют ломбарды. Как показывает практика, рынок ломбардных услуг достаточно развит благодаря тому, что значительная часть населения, не имея по объективным причинам возможности воспользоваться услугами кредитных организаций, обращается за получением краткосрочного займа в ломбард. Деятельность ломбардов достаточно специфична и имеет ряд особенностей, которые существенным образом отличают ее от иных видов деятельности по предоставлению займов под залог. Основными отличительными особенностями, обуславливающими специфичность деятельности ломбардов, являются: - наличие в ГК РФ нормы, устанавливающей обязанность ломбарда страховать за свой счет и в пользу залогодателя (поклажедателя) принятую в залог либо на хранение вещь в полной сумме ее оценки; - правовые последствия реализации заложенной вещи – после ее реализации требования ломбарда к залогодателю (заемщику) погашаются, даже если сумма, вырученная при реализации, недостаточна для их полного удовлетворения; - наличие обязательного льготного месячного срока, наступающего по истечении срока предоставления займа, в течение которого ломбард не вправе реализовывать принятую в залог вещь; 63 - обращение взыскания на заложенную вещь на основании исполнительной надписи нотариуса; - займы предоставляются исключительно физическим лицам под залог движимого имущества, предназначенного для личного потребления. В России существует «Лига ломбардов», которая была создана в 1996 году с целью содействия участникам Лиги в решении правовых, налоговых, экономических, управленческих, технологических и иных вопросов деятельности ломбардов в Российской Федерации. Общее количество участников – 851 ломбард из регионов России, в т.ч. 15 - ломбарды Оренбургской области. Среди парабанков, лучшие финансовые результаты в период кризиса показали ломбарды, которые благодаря более высоким по сравнению с банками процентами (до 25 % в месяц) и особенностям залоговой политики (свыше 90% средств в 2009 г. приходилось на высоколиквидные ювелирные изделия из золота) избежали значительного роста рисков и существенно нарастили объем выданных кредитов. Ломбарды избежали значительного роста рисков и увеличили объемы кредитования на 18% по сравнению с 2008г. по оценкам экспертов, рост объемов кредитования в ломбардах связан с ростом микрокредитования населения на фоне ограниченности доступа к банковским кредитам. Сохранению финансовой устойчивости ломбардов способствовала положительная динамика стоимости золота. По экспертным оценкам, в 2009 г. количество ломбардов выросло на четверть и достигло около 5000 единиц. В настоящее время, актуальны автоломбарды, т.е. ломбарды, предоставляющие кредиты на более крупные суммы под залог автомобилей под процент в среднем 7% годовых. Так, ломбардные кредиты позволяют покрыть населению временный недостаток собственных средств. На рынке ипотечного кредитования, помимо коммерческих банков, доминирующее положение занимает Оренбургская ипотечно-жилищная корпорация (ОАО «ОИЖК»). Вместе с корпорацией работают: «Оренбургская ипотечная консалтинговая компания», «Оренбургская ипотечная риэлторская компания» и «Оренбургская ипотечная инвестиционно-строительная компания», ОИКБ «Русь», «Оренбургское региональное ипотечное финансовое агентство». Основной сферой деятельности ОАО «ОИЖК» стало создание и внедрение системы ипотечного жилищного кредитования на территории Оренбургской области для обеспечения доступности жилья населению. Однако, чаще на региональных рынках встречаются «нелегальные» финансовые посредники, предлагающие услуги кредита под относительно не высокий процент и минимальным количеством требуемых для оформления документов. Одним из таких участников рынка является ООО «Ветеранстройинвест», предлагающий услуги по предоставлении сумм до 1 млн. руб. на приобретение жилья. На наш взгляд, нельзя игнорировать существование на рынке подобных посредников, поскольку их деятельность отражает спрос со стороны клиентов на услуги на данной нише рынка, а также указывает на пробелы в законодательстве. 64 Таким образом, кредитному рынку Оренбургской области характерны следующие тенденции: 1. наличие на региональном уровне высоких рисков кредитования из-за неопределенности экономического положения; 2. неудовлетворительное финансовое состояние заемщиков кредитных организаций, приводящее к росту просроченной задолженности по кредитам, а также к сокращению кредитных сделок; 3. наличие на региональном рынке кредитных учреждений, альтернативным банкам, осуществляющих кредитование юридических и физических лиц; 4. консолидация региональных банков для осуществления крупных сделок с целью повышения уровня экономики региона; 5. образование у коммерческих банков сверхнормативной «наличности», как правило, краткосрочного характера. Решение этих первоочередных проблем позволит «завести» механизм, осуществляющий кругооборот денежного капитала, который в процессе производственной функции реального сектора экономики, трансформируется в ссудный капитал. Именно, банки и прочие кредитные учреждения (парабанки), посредством кредита разрешают проблему избытка и недостатка денежных средств, ускоряют оборачиваемость средств и стимулируют экономический рост. Литература: 1. Синки Дж. Финансовый менеджмент в коммерческом банке и в индустрии финансовых услуг/ Джозеф Синки-мл.; Пер. с англ.- М.: Альпина Бизнес Букс, 2007.-1018 с 2. http://www.cbr.ru/statistics. 3. Россия в цифрах. Ежегодный статистический сборник ,2009. 4. Русанова О.М. Небанковские кредитные организации и их место в кредитной системе // Банковские услуги, № 4, 2003, с. 14-20. Евдокимов К.О. РОЛЬ И НАПРАВЛЕНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СТРАТЕГИИ ДИВЕРСИФИКАЦИИ В ТУРИСТСКОЙ ИНДУСТРИИ В настоящее время целесообразно говорить о выделении туристской индустрии в самостоятельную отрасль экономики в силу ее роли как важного источника дохода, влияния на смежные сектора экономики, фактора, стимулирующего развитие инфраструктуры и оказывающего благоприятное воздействие на социально-экономическую ситуацию в целом. В последние десятилетия двадцатого века в мировом туризме получили широкое распространение тенденции переориентации от стихийного развития к развитию, основанном на использовании стратегических подходов. В частности, при выборе направлений стратегического развития особое значение приобрела стратегия диверсификации. 65 Стратегия диверсификации предусматривает направление ресурсов предприятия за пределы его основной сферы деятельности/или отрасли, в которой оно функционирует, для освоения и реализации новых возможностей развития. Применение данной стратегии позволяет обеспечить эффект синергии, способствуя тем самым достижению более высокого уровня рентабельности деятельности, распределить риски и сбалансировать портфель услуг компании, расширить спектр возможных направлений роста. Целесообразно рассмотреть основные варианты стратегии диверсификации [2, 3, 5], которые могут быть применены предприятиями туристского комплекса. 1. Связанная диверсификация (интеграция). Применительно к предприятиям туристской индустрии наибольшее значение могут иметь следующие типы связанной диверсификации. 1.1. Вертикальная диверсификация: – прямая интеграция, предусматривающая (приобретение гостиницами офисов продаж и систем резервирования, присоединение к туроператорам турагентских организаций); – обратная интеграция (приобретение гостиницей поставщика продуктов или специализированной структуры, занимающейся дизайном и строительством). 1.2. Горизонтальная диверсификация (создание гостиничных, ресторанных, турагентских сетей). 1.3. Концентрическая диверсификация (расширение сферы деятельности и ассортимента услуг за счет таких видов деятельности и услуг, которые похожи на существующие – субститутов). 1.4. Смежная диверсификация – предоставление потребителю дополнительных услуг, направленных на удовлетворение смежных побочных потребностей, возникающих в связи с приобретением основного продукта. В туристской индустрии примерами данного вида диверсификации могут быть следующие направления объединения субъектов бизнеса смежных отраслей: приобретение туроператорами собственных гостиниц; приобретение туроператорами собственных перевозчиков; приобретение туроператорами объектов развлечений; приобретение гостиницами собственных ресторанов; приобретение перевозчиками собственных гостиниц; приобретение перевозчиками собственных туроператоров и турагентов. 1.5. Центрированная диверсификация (поиск и использование заключенных в существующем бизнесе дополнительных возможностей для производства новых туристских продуктов). 2. Несвязанная (конгломератная, латеральная, боковая, побочная) диверсификация. Конгломератная диверсификация в туризме осуществляется посредством приобретения крупными банками, страховыми компаниями, финансово-промышленными группами туроператоров и турагентов, гостиниц, перевозчиков и других компаний туристской отрасли (или расширения своего акционерного участия в данных компаниях). 66 В мировой практике туристского бизнеса варианты вертикальной диверсификации находят широкое применение. Многие крупные гостиницы осуществляют как прямую вертикальную интеграцию, приобретая офисы продаж и системы резервирования с целью установления таким образом контроля над каналами сбыта, так и обратную интеграцию, приобретая поставщика продуктов или специализированную структуру, занимающуюся дизайном и строительством. Вертикальная интеграция применяется также и в туристском секторе и предполагает в таком случае объединение туроператоров и турагентов, направленное на повышение управляемости туроператорами своих посредников. Основой для построения вертикально интегрированных маркетинговых систем за рубежом стало распространение компьютерных систем бронирования, способствовавших формированию комплексных структур в целях эффективного контроля над распределением и сбытом. Крупные туроператоры за рубежом, как правило, имеют свои агентства во многих городах и странах. В частности, активно распространяют свое влияние на международном рынке немецкие туроператоры (например, концерн TUI). Горизонтальная диверсификация также является характерной для мировой туристской индустрии. Так, США добились высокой степени консолидации гостиничного рынка, что позволило им преуспеть на мировом уровне. В Европе в силу исторически традиционного совмещения владения отелем и управления им гостиничные сети распространены в меньшей степени, однако в настоящее время наблюдаются тенденции их активного развития. Наибольшее развитие гостиничные сети получили во Франции и в Великобритании. Создание сетей характерно не только для гостиничного сектора: общемировой практикой стало распространение ресторанных, турагентских сетей, сетей в индустрии развлечений, направленное на аккумулирование капитала с целью достижения эффекта масштаба. Фирмы-гиганты во многих странах образуют монополии на рынке туристских услуг. Так, 13 крупнейших туристских корпораций Франции захватили 50%, а три корпорации Германии – до 70% туристского рынка своих стран [1]. Широкое распространение в мировой туристской индустрии получила также смежная диверсификация. Так, в Европе у крупных туристских фирм есть собственные перевозчики. Выход туристских компаний на гостиничный рынок также экономически целесообразен в силу установления контроля над дополнительными звеньями в цепи продвижения туристского продукта, обеспечения гарантированного размещения своим клиентам, снижения издержек в связи с устранением необходимости внесения предоплаты за бронирования, оплаты услуг посредников. Внедрение авиаперевозчиков в сферу деятельности туристских фирм, приобретение ими собственных туроператоров и турагентов также составляет характерную особенность современного этапа развития мировой индустрии путешествий. Наряду с туроператорской и турагентской 67 сферами деятельности воздушные перевозчики проникают в сектор размещения. С 1970-х годов практически все ведущие авиакомпании мира занимаются гостиничным бизнесом, вкладывая капиталы в строительство и приобретение действующих отелей, выступая инициаторами создания гостиничных цепей. Туристские фирмы нередко объединяются с автотранспортными предприятиями в целях повышения надежности наземных перевозок и выполнения экскурсионных программ. Они также могут создавать при себе объекты развлечений для привлечения потребителей. Также повсеместно распространено проникновение гостиниц в сектор общественного питания в связи с тем, что ресторан обязательно входит в состав сервисной инфраструктуры всех отелей. При этом за рубежом, например в США, есть примеры объединения ресторанных и гостиничных сетей, но только в недорогих отелях [8]. Стратегия конгломератной диверсификации в туризме реализуется, как правило, посредством участия банковских структур, так как для осуществления конгломератных слияний и поглощений необходимы соответствующие финансовые ресурсы и осведомленность о состоянии дел в фирмах, что способны обеспечить лишь банки и финансовые компании. Например, в Германии ведущие банки страны (Дрезднер Банк, Коммерц-банк, Дойче Бундесбанк) и ряд страховых компаний расширяют свое присутствие на туристском рынке. Стратегия диверсификации находит применение и в отечественной туристской индустрии. Реализация стратегии горизонтальной диверсификации выражается, прежде всего, в активном распространении гостиничных, ресторанных и турагентских сетей, проникновении зарубежных сетей на российский рынок [4, 6, 9, 10]. Российские гостиничные сети пока еще находятся в стадии становления. Наиболее высокую динамику развития в последнее время демонстрируют российские гостиничные сети Heliopark Group и Azimut Hotel Company. Под управлением Heliopark Group находятся шесть отелей, расположенных в Москве, Подмосковье, Тверской области, Сочи, Домбае и Пскове. Azimut Hotel Company, сформировав сеть среднебюджетных региональных отелях бизнес-класса, расположенных в Санкт-Петербурге, Костроме, Самаре, Уфе, Астрахани, Мурманске и Владивостоке, в 2004 году приобрела европейскую гостиничную сеть, 17 отелей которой расположены в Германии, три – в Австрии и один – в Чехии. ВАО «Интурист», которое входит в корпорацию АФК «Система», с 2003 года позиционировало себя как формирующаяся гостиничная сеть, с 2006 года – как управляющая компания. Сейчас в собственности ВАО «Интурист» и под управлением его дочерней компании «Интурист отель групп» находятся четыре гостиницы. Amaks Grand Hotels создает сеть, состоящую, главным образом, из гостиниц типа «Турист» и «Интурист» советской постройки, и насчитывает 13 отелей в различных городах Российские гостиничные цепи еще не достигли статуса полновесных междуна68 родных сетей. Даже сети, начавшие активно инвестировать средства в гостиничный бизнес за рубежом, пока не сумели выработать четкий, легко узнаваемый «фирменный стиль». Для них по-прежнему характерны низкая степень диверсификации гостиничного продукта и торговых марок. Отечественные сети, особенно в Москве и Санкт-Петербурге, испытывают сильную конкуренцию со стороны международных гостиничных сетей, обладающих несравненно более высокими управленческим опытом и инвестиционными возможностями. Поэтому они в основном работают в сегментах рынка, непривлекательных для международных операторов. Турагентские сети в России развиты в меньшей степени. По данным исследования, проведенного компанией «Росбизнесконсалтинг», доля сетевых форм в туристском бизнесе составляет от 5 до 20% от общего числа турагентств. Наблюдаются тенденции активного развития сетей в рамках укрупнения туристского бизнеса как за счет появления новых сетевых игроков, так и за счет расширения существующих сетей. Ресторанные сети все активнее развиваются в России и привлекают большой интерес инвесторов. Прежде всего разрастаются сети ресторанов быстрого питания в силу стандартности бизнес-процессов, массового характера услуги, недорогого оборудования, низкой себестоимости блюд [7]. В России также находят применение различные варианты стратегии смежной диверсификации. Для приобретения авиакомпаний у российских туроператоров пока недостаточно возможностей. Планы приобретения собственной авиакомпании разрабатывало ВАО «Интурист», однако данная инициатива была признана акционерами нецелесообразной. Наибольшее распространение в России пока получают тенденции проникновения туроператоров на гостиничный рынок. Например, собственные сети гостиниц организуют компании «Интурист», «Ланта-тур вояж», «Академсервис», «Совет по туризму и экскурсиям». В России возможна и реализация проникновения перевозчиков в гостиничный сектор. В частности, «Желдорипотека», дочерняя компания ОАО «РЖД», планирует строительство в Сочи, Москве, Санкт-Петербурге и ряде других городов гостиниц уровня «три звезды» при железнодорожных вокзалах. Как и за рубежом, в структуру всех крупных российских отелей входят собственные рестораны, составляя в целом вместе с отелем единый комплекс обслуживания гостей. Доход от ресторанного бизнеса, как правило, не является основным для гостиницы, однако в некоторых бутиковых отелях значительную часть общего дохода может составлять доход, получаемый от собственных концептуальных ресторанов. Проекты синтеза независимых ресторанных и гостиничных сетей в России разрабатывались, но не были осуществлены [8, 9]. В России получает распространение и стратегия конгломератной диверсификации, осуществляемая крупными финансово-промышленными группами. Например, акционерная финансовая компания «Система», одна из крупнейших в России диверсифицированных корпораций, в июле 1994 69 года приобрела контроль над туроператором «Интурист». В 1998 году алмазная корпорация «Алроса» создала дочернюю управляющую компанию «Гостиницы ―Алроса‖», которая управляет гостиницами в Москве, Мирном, Горно-Алтайске, Архангельске, Якутске и т. д. [6, 11, 12]. Таким образом, использование стратегии диверсификации предприятиями туристской индустрии способствует обеспечению их устойчивого развития, повышению эффективности деятельности, сохранению и укреплению конкурентных преимуществ в условиях динамично развивающейся отрасли туристских услуг. Литература: 1. Байков Е.А. Стратегический менеджмент: Учебное пособие. – СПб.: Д.А.Р.К., 2008. – 211 с. 2. Виханский О.С., Наумов А.И. Менеджмент. – М.: Экономистъ, 2007. – 288 с. 3. Евдокимова Л.О. Стратегический менеджмент: Учебник для вузов. – СПб.: Астерион, 2008. – 368 с. 4. Азар В.И. Структурная перестройка туристского рынка России //Туризм. – 2006. - №7. – С. 20 – 21. 5. Воронцова О. Все в гости к нам //Эксперт Северо-Запад. – 2007. - №19 (321). - С. 3 - 6. 6. Ламшин Г. Есть ли в России свои национальные гостиничные сети? // Парад отелей. – 2005. - №1. – С.25. 7. Проблемы и перспективы сетевых ресторанов // Торговля и ресторанный бизнес. – 2005. - №6 (24). –С. 78-79. 8. Самарина Н. Доходное место: Взятки посетителям // Ведомости. – 2006 - №199 (1726). – С. 15 - 18. 9. Свистунов С. В поисках «фирменного стиля» // Турбизнес. – 2008. №13. – С. 7. 10.Свистунов С., Юсупова Е. Глобальная эволюция и российская революция // Турбизнес. – 2006. - №4. – С. 13-16. 11.«Интурист» [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – История / О компании.URL. Режим доступа http://www.intourist.ru/?action=info_view&name=about_company&sub_na me=history. 12.АФК «Система» [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. / Структура бизнеса / Туризм. URL. Режим доступа http://www.sistema.ru/business/travel. Захаров М.Н. МОДЕРНИЗАЦИЯ ЭКОНОМИКИ ДЕПРЕССИВНОГО РЕГИОНА Отставания в региональном развитии в условиях формирующихся рыночных институтов явление достаточно новое. Международная практика имеет отработанный механизм решения проблем депрессивных терри70 торий в условиях развитых рыночных отношений и устоявшихся институтов. Попытки анализа данного опыта и обоснования его масштабного использования оказались малопродуктивными. Столь же непродуктивной может оказаться и попытка использовать отечественный опыт прошлых лет. Вместе с тем, отдельные элементы и того, и другого могут быть использованы при формировании новой модели региональной политики. Однако они не могут служить методологией решению прикладных управленческих задач, связанных с трансформационными процессами современной экономики, тем более применительно к условиям депрессивного региона. В то же время до сих пор ощущается потребность в комплексном, системном исследовании проблем, сопряженных с депрессивным характером регионального развития, обоснованием возможностей преодоления его на базе реализации отраслевых приоритетов. Благосостояние любого общества держится на его хозяйственном развитии. Достижение высокого уровня материального благосостояния граждан обеспечивается высокими темпами экономического роста национального хозяйства. Современные страны Западной Европы нынешний уровень своего материального достатка обеспечивали непрерывным экономическим ростом в течении нескольких столетий. Проблемы экономического развития, экономического роста, факторов и условий, формирующих и создающих их, в различном контексте составляли предмет экономической политики общества. Ныне отечественная хозяйственная практика находится в состоянии активного поиска приемлемой теории экономического развития. Очевидно, последнее связано с десятилетием, когда хозяйственное развитие велось без апелляции к так называемым теоретическим конструкциям. В основе экономического развития исторически действовали два основания. Одно было связано с инвестициями и носит название инвестиционный путь развития. Другое связано с инновациями. Они, как правило, взаимодополняли друг друга, следуя друг за другом и взаимообусловливая друг друга, — накапливая друг для друга, резервы и ресурсы, — и поэтому различить оба направления бывает сложно. Но иногда это сделать нужно. И в этой связи дадим отдельные характеристики одному из них, имплицитно сохраняя другой. Инновационный путь развития связан главным образом с открытиями и нововведениями и их введением в хозяйственную деятельность. Они преобразуют хозяйственную деятельность; трансформируют хозяйственный импульс в экономическое развитие. Такое понимание взаимосвязи хозяйственной деятельности с инновациями обязывает предложить своеобразную модель их развития. Предположительно эта модель должна содержать несколько крупных конструкций. Во-первых, должны быть инновационные толчки и взрывы. Их представляют, как правило, новые открытия. Открытия, как показано это в исторической литературе, имеют свойства возникать в каком-то одном месте (имеется в виду, отрасль знаний) и затем (весьма часто) веером 71 разлетаться, т. е. получать взрывной характер. Иначе говоря, происходит рассеивание взрыва, которое и было названо процессом усвоения нововведений. Правда, не все нововведения получают (и приобретают) взрывной характер. Для некоторых из них характерно и более мирное развитие. Развитие в виде толчков. Все зависит не только от силы открытия, но и от степени его восприятия хозяйственной деятельностью. Для инновационных толчков и инновационных взрывов имеются различные временные интервалы. Другая особенность состоит в том, что инновации имеют свойство повторяться. Повторяемость инноваций связана с их возможным продолжением в других экономических системах и следовательно самым активным образом связана с интеграционными процессами в хозяйственной деятельности. Изложенное позволяет заметить, что выбор инновационного пути, например, для регионального развития не представляет собой одно лишь желание. Напротив, он связан с огромными затратами, который, весьма часто, в хозяйственной системе не оказывается. И тогда экономическая система выбирает инвестиционный путь развития региона. Инвестиционный путь регионального развития для экономических систем стал определяющим в начале ХХI века. Выбор инвестиционного пути развития регионов связан с несколькими явлениями, — и сопровождает несколько явлений и процессов. Первое, — наличие в национальном хозяйстве больших сырьевых ресурсов, освоение которых дает большие возможности для инвесторов. Второе, — наличие больших инвестиционных ресурсов, которые нуждаются во вложениях. Третья, — наличие большого потребительского рынка и низкая степень конкурентности в экономике. Несмотря на наступивший, по данным официальной статистики, период относительной стабилизации и заметный рост макроэкономических показателей, реальное положение в экономике регионов страны остается достаточно сложным. Это связано с теми структурными преобразованиями, которые испытывает экономика переходного периода. Одной из причин неопределенности положения является возрастающая дефицитность инвестиционных ресурсов, низкая эффективность инвестиций в основной капитал и возрастание дифференциации регионов по показателю инвестирования. Многие проблемы, связанные с инвестированием экономики происходят от неопределенности роли государства и иных институтов общества, призванных регулировать инвестиционную деятельность в территориальных (региональных) социально-экономических системах различных таксономических уровней. В такой ситуации отдельные авторы считают, что необходимо заметно повысить роль государства и его институтов в регулировании инвестиционным процессом. Очевидно, во многом данная позиция верна; тем бо72 лее, что она понятна, исходя из сегодняшних реалий национального хозяйства России. Речь идет о том, чтобы сконцентрировать небольшие разрозненные (атомизированные) объемы инвестиций и направить их на выполнение основных задач экономики регионов. Вместе с тем, это не следует связывать лишь с увеличением государственных инвестиций в экономику. Наоборот, роль государства должна заключаться в создании условий для высокоэффективного инвестирования, обеспечивающего устойчивый экономический рост страны в целом, который, в свою очередь, не есть самоцель развития экономики, а лишь необходимое условие для обеспечения уровня благосостояния граждан. Таким образом, инвестиционный путь в стратегическом развитии региона приобретает важное значение не только в плане решения текущих задач, но и формирования перспектив. В то же время суть преобразований должна заключаться в переходе от политики безудержного наращивания объема инвестиций к повышению качественного содержания и направлений использования инвестиций. И это относится, в первую очередь, к проблеме развития территорий. На общем неудовлетворительном среднероссийском инвестиционном фоне, положение отдельных регионов характеризуется экспертами как катастрофическое. Основная причина такого положения заключается в отсутствии четкой и последовательной региональной политики и развивающиеся на этом фоне симптомы несправедливой межрегиональной конкуренции за инвестиционные ресурсы. Формирование инвестиционного пути развития связано с разработкой государственной политики в области инвестиций. Представляется, что государству необходимо усилить свое влияние, как на региональную политику, так и макроэкономическую политику в целом. Меры государственного регулирования инвестиционного процесса могут выражаться в принятии решений, и, прежде всего, в формировании государственных бюджетных и внебюджетных источников, в определении основных направлений приоритетного инвестирования, в создании конкурентной среды и др. 1. 2. 3. 4. Литература: Бобылев С. Н., Гирусов Э. В., Перелет Р. А. Экономика устойчивого развития. Учебное пособие. Изд-во Ступени, Москва, 2004. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики. - М.: ГУ ВШЭ, 2006. Ларченко Л.В. Экономические проблемы регионов и отраслевых комплексов // Проблемы современной экономики, N 3(19). Исляев Р.А. Теоретические основы региональной политики: Текст лекций/под ред. Н.Т. Агафонова. – СПб.: СПбГИЭУ, 2003. 73 Иванов С.В. ВЗАИМОСВЯЗЬ ФАКТОРОВ, КРИТЕРИЕВ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ КАЧЕСТВА В ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКОМ МЕХАНИЗМЕ ПОВЫШЕНИЯ КАЧЕСТВА ПЕРЕВОЗОК Качество услуги по перевозке грузов или пассажиров можно определить, как степень соответствия присущих характеристик (отличительных свойств) услуги потребностям или ожиданиям потребителя [1]. Оценка качества транспортных услуг должна основываться на критериях, используемых потребителем услуги для этих целей. Под критерием качества понимается признак, по которому производится его оценка, сравнение или классификация [2]. Одну из классификаций основных критериев качества (применительно к продукции и услугам) дал американский ученый Эдвард Деминг, который определил качество продукции услуг, как качество проекта, качество соответствия требованиям нормативных документов, а также качество продажи и сервиса [3]. Приведенные критерии были более подробно структурированы применительно к грузовым и пассажирским перевозкам в работе [4]. Согласно классификации, существуют следующие основные критерии качества транспортных услуг, по которым клиент дает свою оценку: 1. Функциональность перевозки, то есть набор функций перевозки, расширяющих ее возможности, как необходимые, так и относящиеся к дополнительным сервисам. В случае с пассажирскими перевозками функциональность подразумевает возможность питания при длительных перевозках, возможность сна клиента, удобное размещение багажа, возможность регулировки в салоне транспортного средства температуры, влажности, освещенности и т.д. При грузовых перевозках к этому критерию качества можно отнести возможность размещения груза в транспортном средстве в порядке его выгрузки на маршруте различным заказчикам в случае сборных перевозок (перевозок сборного груза). 2. Качество транспортных средств. К этому критерию качества можно отнести безопасность транспортного средства для пассажира или груза, а также его комфортабельность и надежность. 3. Качество поставки груза (перевозки пассажиров). Применительно к грузовым перевозкам, качество процесса поставки можно определить, как способность поставщика доставить нужный груз в требуемом количестве, в нужное место, в установленное время и с оптимальными затратами [5]. Если говорить о пассажирских перевозках, то сюда можно включить такие показатели, как точность отправления (прибытия) транспортных средств по расписанию, время в пути и другие. 4. Компетентность персонала. Этот критерий качества характеризует уровень знаний и опыта персонала, необходимый для реализации транспортных услуг. Показателями по данному критерию качества могут служить: стаж работы сотрудников на занимаемой должности, уровень квалификации (класс вождения), периодичность повышения ква74 лификации, число нарушений правил управления транспортными средствами и должностных инструкций за определенный период [6]. 5. Вежливость и услужливость персонала. Здесь можно поспорить, что этот критерий качества входит в компетентность персонала. Однако, сотрудник транспортной компании может быть специалистом высокого класса в своей области, но одновременно быть и не вежливым с клиентами. Нередка и обратная ситуация, когда безукоризненное обхождение персонала с клиентами скрывает его не компетентность. 6. Качество инфраструктуры. В случае с пассажирскими перевозками автотранспортом, к этому критерию качества можно отнести качество покрытия автомобильных дорог, их освещенность, чистота в зимнее время. При грузовых перевозках, к этой составляющей качества относится современность грузовых терминалов, которые во многом упрощают прохождение потока грузов от поставщика к потребителю. По приведенным выше основным критериям качества, потребитель сравнивает фактические значения (показатели) качества оказываемых ему транспортных услуг со своими потребностями и запрашиваемой ценой. Очень важно различать понятия критерии и факторы качества транспортных услуг, хотя они тесно взаимосвязаны. Как было сказано выше, под критерием качества понимается признак, по которому производится его оценка, сравнение или классификация. Согласно определению, фактор [латин. factor — делатель, творец чего-нибудь] — движущая сила, причина какого-нибудь процесса, обусловливающая его или определяющая его характер [7]. Полезно дать еще одно определение: фактор — источник воздействия на систему, отражающегося на значении переменных модели этой системы [2]. Используя второе определение, под системой можно понимать транспортное предприятие, а в роли значений переменных понимаются показатели по определенным выше основным критериям качества транспортных услуг. Рис. 1. Взаимосвязь факторов, критериев и показателей качества 75 На рисунке транспортная компания представлена в виде «черного ящика», на выходе из которого появляются транспортные услуги, оказываемые клиенту. Клиент, оценивает качество перевозок по основным критериям. Оценка «доволен» или «не доволен» полученная по каждому критерию, является самой простой системой показателей качества транспортной услуги. Такая система показателей может быть усложнена, когда клиент будет оценивать качество по выбранным критериям по балльной шкале, например, давая оценку от 1-го до 5-и баллов. Из рисунка видно также, что внутри компании и из внешней среды на компанию воздействуют факторы качества, которые могут приводить к изменению оценки клиента по критериям качества. Таким образом, факторы качества разделяются на внутренние, – зависящие от организации деятельности самой компании и внешние, – проявление которых зависит от окружающей компанию внешней среды. Иными словами, критерии качества это то, как его видит клиент, пользующийся перевозками; ряд признаков, по которым клиент оценивает транспортную услугу и отличает ее от других видов транспортных услуг. Показатель качества – есть его оценка клиентом по выбранным критериям. Факторы качества – источники воздействия на транспортно предприятие, приводящие к изменению качества транспортных услуг, а значит и оценки, даваемой клиентом по выбранным критериям. Теперь можно рассмотреть основные критерии качества перевозок через призму влияния факторов качества на соответствующие показатели: 1. Функциональность перевозки. На повышение удовлетворенности клиента по этому критерию качества влияет маркетинговая деятельность компании, которая является первым фактором качества. Действительно, именно маркетинговые исследования позволяют узнать, что именно нужно клиенту от транспортной услуги, какими критериями он руководствуется при выборе транспортной компании. Вторым фактором качества является закупочная деятельность компании. Узнав потребности клиента, компания должна выбрать и закупить транспортные средства, максимально реализующие аспекты функциональности перевозки, в которых он нуждается. Таким образом, маркетинговая и закупочная деятельность компании являются факторами, повышающими показатели качества по критерию – функциональность перевозки. Эти факторы являются внутренними, то есть зависящими от организации деятельности в самой компании. 2. Качество транспортных средств. На повышение показателей по этому критерию качества влияет закупочная деятельность компании, которая в этом случае не ограничивается приобретением транспорта, обладающего необходимой надежностью, безопасностью, комфортабельностью и т.д. Здесь речь идет еще об организации системы закупок комплектующих и горюче-смазочных материалов с целью своевременного технического обслуживания и ремонта транспортных средств. Далее в транспортном предприятии должна быть организована система тех. 76 обслуживания и ремонта транспортных средств, которая также является фактором качества по данному критерию. Эти факторы качества также являются внутренними для транспортной компании. 3. Качество поставки груза (перевозки пассажиров). Повышение показателей по этому критерию зависит от подавляющего большинства описанных факторов, влияющих на показатели качества по другим критериям. Но еще один очень важный фактор – информационное обеспечение деятельности компании. Под ним понимаются информационные системы, рассчитывающие оптимальные маршруты перевозки, информирующие о заторах на дорогах, информирующие клиента о процессе транспортировки груза, отслеживающие расположение всех транспортных средств на маршруте и т.д. 4. Компетентность персонала. Показатели этого критерия качества зависят от двух внутренних факторов: системы набора, обучения и повышения квалификации персонала компании; системы мотивации сотрудников компании в качественном исполнении своей работы. 5. Вежливость и услужливость персонала также зависит от системы набора, обучения и повышения квалификации персонала компании. Однако, в данном случае есть и внешний фактор качества: уровень культуры общества и социально-экономического развития государства, в котором осуществляет свою деятельность перевозчик, в частности набор персонала. 6. Качество инфраструктуры. С одной стороны, показатели по этому критерию качества зависят от внешнего фактора – деятельности государства по развитию и содержанию транспортной инфраструктуры. С другой стороны, крупные компании для осуществления перевозок задействуют свою собственную транспортную инфраструктуру. В этом случае деятельность компании созданию, развитию и содержанию собственной транспортной инфраструктуры является внутренним фактором повышения качества. Интересно, что большинство приведенных факторов повышения качества перевозок являются внутренними, то есть зависящими от организации деятельности внутри компании. Значит выживание и успех на современных насыщенных рынках транспортных услуг, во многом, дело самих транспортных компаний. Описанная взаимосвязь понятий фактор-критерий-показатель является важной составляющей общего организационно-экономического механизма повышения качества перевозок, который представляет собой инструментарий управления, включающий в себя нормативно-правовые акты, организационные структуры, побудительные мотивы сотрудников, стимулы, модели, методы, меры и средства, с помощью которых субъект управления воздействует на объект в интересах достижения поставленной цели. Конечная цель функционирования подобного механизма – достижение максимальной удовлетворенности клиентов, оказываемыми транспортными услугами. С использованием рассмотренной взаимосвязи строятся дру77 гие звенья механизма: экономико-математическая модель повышения качества транспортных услуг, которая в свою очередь является частью методики повышения качества перевозок транспортной компании; организационные регламенты деятельности, организационная структура и т.д. Звенья организационно-экономического механизма и их взаимодействие, направленное на повышение качества перевозок, будет являться предметом более подробного рассмотрения. Литература: 1. ГОСТ Р ИСО 9000-2008 «Системы менеджмента качества. Основные положения и словарь». 2. Лопатников Л. И.Экономико-математический словарь: Словарь современной экономической науки. — 5-е изд., перераб. и доп. — М.: Дело, 2003. — 520 с. 3. Янченко В. Ф. Управление качеством в сфере услуг. Системнологистический подход: Монография. – СПб.: Изд-во РГПУ им. А. И. Герцена, 2001. – 352 с. 4. Иванов С.В. Влияние логистики транспортной компании на качество оказываемых услуг. // Проблемы современной экономики, 2010, № 2 (34) – С. 270–272. 5. Гаджинский А. М. Логистика: Учебник / А. М. Гаджинский. – 18-е изд., перераб. и доп. – М.: Издательско-торговая корпорация ―Дашков и Ко‖, 2009. – 484 с. 6. ГОСТ Р 51004 – 96. Услуги транспортные. Пассажирские перевозки. Номенклатура показателей качества. 7. Толковый словарь русского языка: В 4 т./ Под ред.Д. Н. Ушакова. — М.: Гос. ин-т "Сов. энцикл."; ОГИЗ; Гос. изд-во иностр. и нац. слов, 19351940. Иванов С.В. СИСТЕМА МАТЕРИАЛЬНОГО СТИМУЛИРОВАНИЯ СОТРУДНИКОВ ТРАНСПОРТНОЙ КОМПАНИИ ЗА ВЫСОКОЕ КАЧЕСТВО ПЕРЕВОЗОК Различные методы морального стимулирования сотрудников к повышению качества продукции предприятий применялись еще в Советском Союзе в 40-ых и 50-ых годах прошлого века [1,5]. Но значительно повысить качество выпускаемой продукции впервые удалось, внедрив систему материального поощрения производственных рабочих за отсутствие или низкий процент дефектов в продукции. В Системе бездефектного изготовления продукции (БИП), разработанной и внедренной в середине 1950ых годов на машиностроительных предприятиях Саратовской области, предусматривалось материальное вознаграждение, размер которого рас78 считывался на основе коэффициента качества труда (ККТ) [3, 4]. Коэффициент рассчитывался по формуле [2]: ÊÊÒ n N (1) где N – изделия или партии изделий, предъявленные Отделу технического контроля (ОТК) на контроль, шт.; n – изделия (партии изделий), принятые ОТК с 1-го предъявления, шт. Развитием системы БИП стала Система бездефектного труда (СБТ), разработанная и внедренная на Львовском заводе телеграфной аппаратуры в начале 1960-х годов. В отличие от системы БИП, касавшейся в основном только рабочих, система бездефектного труда охватывала работников всех служб предприятия: производственных, технических и коммерческих. Размер материального поощрения для подразделений предприятия, также как и в системе БИП, определялся на основании рассчитанного коэффициента качества труда [7 . Притом для вычисления коэффициента качества труда производственных подразделений использовалось множество показателей снижения качества (а не один, как в системе БИП) и множество факторов повышения качества труда [2]: ÊÊÒ 1 i nj i mj (2) где αi - коэффициенты снижения качества труда; nj - количество соответствующих дефектов в работе; βi - коэффициенты повышения качества труда; mj – количество соответствующих факторов повышения качества труда . В зависимости от полученного значения ККТ определялся размер материального вознаграждения сотрудника предприятия (табл. 1). Таблица 1 РАЗМЕР МАТЕРИАЛЬНОГО ВОЗНАГРАЖДЕНИЯ ОТ ЗНАЧЕНИЯ ККТ [2] ИНТЕРВАЛ ЗНАЧЕНИЙ ККТ 0,7 – 0,8 0,81 – 0,9 0,91 – 0,95 0,96 – 1 РАЗМЕР МАТЕРИАЛЬНОГО ВОЗНАГРАЖДЕНИЯ (В % ОТ ОСНОВНОЙ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ) 20 30 40 50 Таким образом, материальное стимулирование сотрудников транспортной компании является важным звеном в механизме повышения качества услуг. Тем не менее, из-за специфических особенностей услуг оценка их качества относится к недостаточно проработанным методическим вопросам [8]. В решении этой задачи может помочь опыт успешных компа79 ний, таких как «Аларм-Моторс Форд» (Alarm-Motors Ford), - официального дилера Ford Motor Company (Форд Мотор Компани) в Санкт-Петербурге [6]. Так, при каждой продаже автомобиля через дилерский центр его владелец получает анкету набором вопросов по различным аспектам процесса купли-продажи: о предложении пройти тест-драйв покупаемого автомобиля; о полноте предоставляемой информации об автомобиле; страховке и послепродажном сервисе и т.д. В анкете есть графы, где необходимо дать оценку работы подразделений дилера, с которыми взаимодействовал клиент при покупке автомобиля. Более того, после сервисного обслуживания купленного автомобиля, к клиенту звонят из компании и просят дать оценку от 1-го до 5-ти баллов по проведенной работе. Притом, если оценка не максимальная, - просят клиента объяснить причину не полной удовлетворенности. Такое внимание к каждому клиенту обуславливается не только стремлением компании к повышению качества обслуживания, но и, вероятно, системой премирования сотрудников каждого подразделения по результатам усредненной оценки, полученной по результатам опроса клиентов за определенный период времени. Исходя из приведенного опыта, предлагается следующая система материального стимулирования сотрудников транспортной компании за высокое качество оказываемых услуг: для каждого организационного звена (то есть конкретного сотрудника или подразделения компании), устанавливается свой набор критериев качества транспортной услуги. Затем выборочно производится анкетирование или опрос нескольких клиентов, воспользовавшихся транспортной услугой за определенный период времени, например в один месяц. Клиент дает числовую оценку по набору критериев от 1-го до 5-ти баллов (рис. 1). Рис. 1. Система «Организационное звено – критерий – показатель качества» 80 На основе полученных оценок клиентов для каждого организационного звена транспортной компании вычисляется усредненный суммарный показатель качества – ПКN, зависимости от значения которого идет премирование соответствующего подразделения или сотрудника по итогам работы за месяц. Например, по рисунку 1 работа организационного звена 3 влияет на показатели по четырем критериям: критерий 1, критерий 3, критерий 4 и критерий М. По итогам работы за месяц было опрошено 3 клиента, которые дали свои оценки (рис. 2). Рис. 2. Оценки клиентов по набору критериев качества для организационного звена 3 На основании данных опроса рассчитается значение усредненного суммарного показателя качества ПК3 для рассматриваемого организационного звена: Ï Ê3 ï ê1 ï ê2 ... Ê ï êê (3.а) где Σпкк – суммарный показатель качества по результатам опроса к-го клиента; К – число опрошенных клиентов. В развернутом виде при опросе 3-х клиентов выражение (3.а) выглядит: (ï ê1 ï ê 3 ï ê 4 ï êÌ )1 (ï ê1 ï ê 3 ï ê 4 ï êÌ )2 (ï ê1 ï ê 3 ï ê 4 ï êÌ )3 Ï Ê3 (3.b) 3 Подставив в выражение (3.b) числовые значения получим: (4 3 3 5)1 (5 5 4 5) 2 (4 4 4 3)3 Ï Ê3 16,33 (3.с) 3 Теперь, на основании рассчитанного усредненного суммарного показателя качества, по таблице 2 можно получить значение премии для организационного звена по результатам работы за месяц. 81 Таблица 2 РАЗМЕР МАТЕРИАЛЬНОГО ВОЗНАГРАЖДЕНИЯ ОТ ЗНАЧЕНИЯ ПКN ИНТЕРВАЛ ЗНАЧЕНИЙ ПКN РАЗМЕР МАТЕРИАЛЬНОГО ВОЗНАГРАЖДЕНИЯ (В % ОТ ОСНОВНОЙ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ) менее 14 14 – 15,99 16 – 17,99 18 – 20 0 10 25 50 Если по всем критериям опрошенные клиенты дадут максимальную оценку «5», то получится максимальное значение по заданному набору критериев качества для рассматриваемого организационного звена, равное 20 (ПК3max=20). Так как рассчитанное значение ПК3=16,33, организационное звено 3 получит премию за качество выполненной работы в размере 25% от основной заработной платы. Подобным образом, может рассчитываться усредненный суммарный показатель качества для каждого сотрудника или подразделения транспортной компании. Следует заметить, что интервалы и максимальное значение ПКN варьируются от набора критериев качества, заданных для каждого организационного звена. Подводя итог обсуждению, необходимо отметить, что система материального поощрения сотрудников транспортной компании может являться мощным рычагом в повышении качества оказываемых услуг. Об этом свидетельствует как опыт предприятий, работавших в условиях централизованной плановой экономики, так и опыт современных компаний. Литература: 1. Амирджанянц Ф. А., Андрейченко Л. П., Балтакса П. М. и др. Комплексная система управления качеством продукции и эффективным использованием ресурсов (КС УКП и ЭИР). Рекомендации по разработке и внедрению. Днепропетровск: Изд. «Промiнь», 1980. – 78 с. 2. Горбашко Е.А. Управление качеством: Учебное пособие. – СПб.: Питер, 2008. – 384 с. 3. Густов Ю. А., Кулешов В. Н. Бездефектное изготовление продукции и сдача ее ОТК с первого предъявления. Центральный научноисследовательский институт информации и технико-экономических исследований по лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности. М.: Б.и., 1969 – 51 с. 4. Даниленко Ю. А., Удовиченко Е. Т. Бездефектное изготовление продукции. (Передовой опыт). Украинский научно-исследовательский институт научно-технической информации и технико-экономических исследований (УкрНИИНТИ). Киев: Б.и., 1966 – 72 с. 82 5. Кане М. М., Иванов Б. В., Корешков В.Н., Схиртладзе А.Г. Системы, методы и инструменты менеджмента качества: Учебник для вузов / Под ред. М. М. Кане. – СПб.: Питер, 2009. – 560 с. 6. Сайт компании «Аларм-Моторс Форд» (Alarm-Motors Ford). URL: http://www.alarm-motors.ru/ (дата обращения: 09.10.2010). 7. Система бездефектного труда на Львовском заводе телеграфной аппаратуры. Серия V. Обмен опытом. М., ЦНИИТЭстроймаш, 1972. - 25 с. 8. Янченко В. Ф. Управление качеством в сфере услуг. Системнологистический подход: Монография. – СПб.: Изд-во РГПУ им. А. И. Герцена, 2001. – 352 с. Исляев Т.Р. ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЩЕСТВА КАК ФАКТОР РЕГИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ Сложившееся в рамках «мировой» социалистической системы территориальное разделение труда было основано на директивных внерыночных механизмах. В новых геополитических и геоэкономических условиях оно оказалось разрушенным и перестало быть экономической основой специализации и комплексного социально-экономического развития регионов. Становление рыночных отношений, с одной стороны, и повальное нарушение сложившихся и казавшихся такими прочными социальноэкономических связей, с другой, спонтанно формируют различные хозяйственно-правовые территориальные образования. Примерами могут служить межрегиональные ассоциации экономического взаимодействия, различные союзы городов, ассоциации хозяйствующих субъектов и т. д. Не все такие образования обладают легитимностью, достаточной для их функционирования в сфере региональной политики, в частности в сфере экономической региональной политики. И еще только предстоит найти оптимальную связь процессов территориального развития, а также территориальной организации субъектов собственности и социальноэкономической деятельности с целями и задачами государственной стратегии регионального развития и определяемой ею региональной политики субъектов РФ. В настоящее время исследование и практическое разграничение проблем территориальной организации общества связано не только с объективными трудностями, обусловленными сложностью и масштабностью самих этих проблем, но и с трудностями субъективного характера. В течение ряда десятилетий отечественное обществоведение складывалось под мощным «прессом» представлений и установок, в которые жизнь уже тогда начинала вносить, разнообразные поправки. К настоящему времени дефицит научного знания сложился по отношению ко всем сторонам общественного развития. В частности, огромное отставание накопилось по 83 вопросам пространственно-временной обусловленности социальноэкономического развития, в том числе его обусловленности территориальной организацией общества. Именно с этим связаны далеко не всегда обоснованные и выверенные решения, принимаемые на федеральном уровне по многообразным проблемам, имеющимся в регионах различных типов, уровней развития и иерархических уровней. Именно региональные проблемы оказались ныне той сферой, в которой многие важные решения принимаются по известному принципу: а нам чего-нибудь попроще бы! В основе всех процессов, происходящих а обществе, лежат глубинные структурные преобразования в сфере социально-экономического развития, поскольку структуры являются носителями качеств (свойств) явлений, и именно структурные сдвиги свидетельствуют о происходящих изменениях, переходах от одного качества к другому. На основе всестороннего и обоснованного учета этих сдвигов возможно успешное осуществление экономических и политических реформ, внедрение в общество соответствующей идеологии. Структурные сдвиги и в социально-экономическом развитии объективны и возникают помимо, а часто и вопреки целевым установкам реформаторов. Отрыв деятельности в политической сфере от объективных тенденций структурного развития общества отчетливо прослеживается как на уровне страны, так и на всех региональных уровнях: весьма распространено игнорирование экономических, исторических, этнических, природных объективных факторов, имеющих территориальное проявление и определяющих ход структурною развития страны и ее регионов. Успех осуществляемых в стране реформ может быть достигнут лишь в том случае, если они будут опираться на действительное знание объективных процессов и явлений в сфере социально-экономического развития во всей многосложности и многосторонности последнего. Это в полной мере относится как к территориальной политике государства, так и к региональной политике, которая на соответствующих иерархических уровнях осуществляется региональными властными структурами или другими политическими силами. Только опираясь на такое знание, региональная политика может верно отражать интересы населения регионов, выступать реальным инструментом политического равновесия и механизмом регуляции социальной жизни на различных региональных уровнях общества. Но это значит, что региональная политика должна быть адекватна конкретным сторонам общественного развития в их региональной специфике. С этих позиций исключительное значение приобретает учет общероссийских и региональных особенностей и тенденций развития территориальной организации общества, которая выступает не явным, но весьма существенным фактором регионального развития и региональной политики. В советские времена специалисты тщетно пытались привлечь внимание «лиц, принимающих решения», к проблемам ТОО, к отрицательным последствиям определившихся и ставших, казалось бы, достаточно очевидными тенденций территориального развития страны и ко все более ост84 рой необходимости преодолеть эти тенденции, осуществить целенаправленное обновление ТОО. Однако на верхних уровнях партийно-советской пирамиды власти предпочитали делать «фигуру умолчания». Обновление ТОО в регионах современной России стало ныне объективной и неотложной необходимостью. Это диктуется многими причинами: экономическими, социальными, политическими, экологическими и т п. Отнюдь не последнюю роль среди них должны играть и соображения национальной безопасности. Наиболее общими причинами необходимости совершенствования ТОО в современной России являются: • принципиальное несоответствие прежней ТОО новым экономическим и геополитическим условиям, складывающимся в России к исходу XX века; • «выпадение» многих подсистем из прежде относительно целостной ТОО, связанное с развалом СССР. Многие наиболее острые и коренные проблемы социальноэкономического реформирования России не только непосредственно связаны с территориальным развитием и, соответственно, с территориальной организацией общества, но и буквально «упираются» в их несовершенство и косность. Калинина В.Л. ЧЕЛОВЕЧЕСКИЙ КАПИТАЛ, КТО ЕГО СОХРАНИТ? Кризис, о котором столько говорили, по сути своей является, кризисом менеджмента. Все дело в получившей широкое распространение модели управления, основанной на спекулятивных тенденциях, когда главные цели заключались в бесконечном расширении бизнеса и получении сверхприбылей. Нестабильность финансовых рынков и угроза экономического кризиса не снимают с повестки дня, а наоборот обостряют стратегические вопросы развития отечественной экономики, а, следовательно, обостряют и вопросы обеспечения необходимого количества и качества квалифицированных кадров. В нынешней ситуации особенно важно сохранить стратегический вектор, поскольку очень велик риск в пылу антикризисных мероприятий, упустить время, необходимое для формирования базиса дальнейшего развития, в том числе и новой инфраструктуры кадрового обеспечения. Сегодня ситуация еще далека от стабильности, если в некоторых отраслях отмечается некоторый рост активности, то у значительной части компаний он продолжается до сих пор и настоящий кризис, скорее всего, еще впереди. Главные проблемы начнутся тогда, когда основные средства, возведенные в период советской эпохи, достигнут своих пределов физического существования. Другая наша беда – изношенность человеческого капитала. В погоне за минимизацией затрат мы потеряли часть квалифицированного персонала. Массовые увольнения сотрудников в начале кризиса, 85 позволившие решить сиюминутные тактические проблемы, в стратегическом отношении оказались провальными. У нас фактически нет специалистов как таковых, компании испытывают нарастающую нехватку технических рабочих, инженеров, менеджеров по продажам. Учебные заведения, в течение долгих лет занимались, по сути, продажей дипломов о получении образования. На рынке труда избыток специалистов одних направлений и мизерное количество или полное отсутствие других. По многим важным направлениям специалистов уже нет, а по некоторым еще нет. Фактически, прекратилось воспроизводство профессий по многим важным направлениям. Система подготовки специалистов не успевает за изменениями в сфере практической деятельности. Проблема усугубляется еще тем, что Россия стремительно проваливается в демографическую яму, выход из которой возможен лишь в долгосрочной перспективе. Ситуация по цифрам, озвученным Министерством образования и науки складывается не утешительная так: количество учащихся в системе общего образования сократиться на 20%, начального профессионального образования – 40%, среднего профессионального образования – 26%, вузы недосчитаются – 16% студентов.[1] Когда в мире начался мощный виток инновационного развития необходимо срочно задаться вопросом: Способны ли мы еще производить нормальные кадры? Настал момент, когда стратегия и способность видеть перспективу становится для выживших компаний насущной необходимостью. Многое будет зависеть от того, по какому сценарию будет развиваться экономика. Главные опасности демографический спад несет, если развитие экономики останется экстенсивным, основанным на дешевом и малопроизводительном труде. Напротив вложения в науку и образование в долгосрочной перспективе создадут условия для опережающего роста производительности труда и сделают сокращение абсолютной численности трудоспособного населения безболезненным для экономики и социальной сферы. Человеческий капитал в сравнении с прочими экономическими ресурсами, обладает уникальным свойством безгранично увеличиваться в долгосрочной перспективе. Он воспроизводит себя на ином качественном уровне, т.к. знание порождает новое знание, а новое знание в свою очередь открывает дополнительные возможности для дальнейшего познания, т.е. предполагает наращивание, помимо объемов, еще и темпов своего накопления. Это объясняет, почему по мере наращивания экономической мощи богатые страны не утрачивают свое превосходство над большинством бедных стран в динамике роста. Квалификационная рабочая сила с высокой мотивацией труда – главный постоянный источник конкурентных преимуществ, экспорта и роста для большинства кампаний. Более того, в отличие от машин, станков, оборудования, которые со временем изнашиваются и становятся хуже, люди с возрастом приобретают опыт, навыки и становятся только лучше. Сотрудники – основной фактор, определяющий успех компании. 86 Чем более развит человеческий капитал, тем он более активен. Разнообразие видов деятельности выступает залогом стабильности, т.к. удары кризисов успешно гасятся путем перемещения экономически активной части населения внутри национальной экономики. Процесс превращения самого предпринимателя и персонала его фирмы в приоритетный объект для инвестиций является сложным во многих отношениях. Чтобы начать думать о работниках не как о затратах, подлежащих минимизации, а как об активах предпринимателю придется серьезно поработать и над собой. Меньшей мобильностью производственных факторов отличаются сырьевые отрасли, в подавляющей части которых производятся одни и те же продукты, а технологии совершенствуются медленнее. Одним из способов минимизировать нарастающие проблемы в кадровой сфере – проецирование на сферу услуг инновационного сценария развития. Увеличение доли сектора услуг в экономике региона не может оцениваться ни положительно, ни отрицательно. Быстрая окупаемость и часто повышенная норма прибыли способствуют интенсификации инвестиционного процесса в этом секторе, но это не ведет к движению к новому, качественно более высокому уровню развития. Экспансия этого сектора происходит на фоне очевидной слабости ключевых отраслей первичного и вторичного секторов. В сфере услуг преобладают низко технологичные услуги, такие как торговля, общественное питание, охрана, ремонт, туризм, перевозки т.д. В современных условиях в этом секторе экономики должно быть больше перспектив развития не вширь, а вглубь, за счет компьютеризации, совершенствования программного обеспечения, информационных и консультационных услуг. Их выполнение требует высокой квалификации, отчего их трудно заменить собственным производством и поэтому, выгодно выделять их в предприятия, исполняющие сервисные функции, специализированные на оказании около производственных услуг.[2] Еще один вариант: если работники сами не идут в компании – значит, компании должны идти к работникам. Создание производства в сельской местности, т.к. там проживает 27% населения страны. В конкуренции за профессионалов верх одержат крупные игроки, способные предложить более весомые компенсационные пакеты, следовательно, власти должны задуматься о новых формах и методах поддержки малого и среднего бизнеса. Государство, наконец, обратило внимание на практически полное исчезновение системы профессионально-технического образования, а также на избыток возможностей получить специальности, не имеющие отношения к реальным потребностям экономики. По словам замминистра образования и науки РФ Алексея Пономарева 54 крупнейшие госкомпании планируют участвовать в плане инновационного развития страны, включающем взаимодействие с вузами в области подготовки кадров. 87 В борьбе за рабочие кадры на рынке труда выиграют те компании, которые развивают партнерские отношения с профильными образовательными учреждениями. В некоторых учебных заведениях уже работают базовые кафедры, где преподают менеджеры корпорации. Потенциал этих подвижек определяется заделом в виде результатов исследований и разработок, способных поддержать высокие темпы интенсивного расширенного производства таких услуг. Это должно привести к тому, что накопление интеллектуального капитала в сфере науки и образования приведут к модернизации отраслей сферы услуг с последующим обновлением и производственных программ в промышленности. Выход из этой ситуации возможен лишь при условии постоянного роста наукоемкости ВВП и построении инновационной экономики, которые могут обеспечить новое качество экономического роста и в т.ч. резкое увеличение производительности труда. Творческий союз предпринимательских способностей с научными талантами, опирающийся на достаточное финансирование и современную технико-производственную базу, такова формула успеха. Сегодня мало только, генерировать хорошие идеи, необходимо научиться быстро и эффективно внедрять коммерчески востребованные продукты и технологии. Обратная сторона модернизации: как следствие повышения производительности труда, встает вопрос, что делать с высвобождаемой рабочей силой? В ходе модернизации национальной экономики можно переучивать «лишних» людей, превращая их в нужных и полезных. И это задача властей. Предприниматели не могут одновременно заниматься модернизацией и исполнять требование государства - сохранять рабочие места. Задача государства развивать инфраструктуру переподготовки кадров. Регулирование процессов воспроизводства квалифицированных кадров должно осуществляться с учетом не только удовлетворения возрастающих потребностей человека, но и потребностей экономики. Особенность воспроизводства квалифицированных кадров заключается в его выраженном региональном характере. Их подготовка, распределение, обмен и использование осуществляются, как правило, в пределах определенного региона и тесно связаны, прежде всего, с его народнохозяйственной структурой, специализацией и общим уровнем развития. Ведущей целью деятельности государства в воспроизводстве человеческого капитала является развитие конкурентоспособности экономики, которая достигается за счет: - уровня развития экономической и предпринимательской культуры населения, адекватной современным потребностям экономики; - достойного уровня и качества жизни населения; - прогнозирования потребности в кадрах, в плане развития потенциала регионов; - действенной системы обеспечения экономики квалифицированными кадрами; - эффективной политики занятости населения; 88 - активного внедрения в экономику инновационных разработок и технологий. Таким образом, действия Правительства и местной власти должны ориентироваться в современных условиях на рост объемов и отдачу инвестиций в человеческий капитал, с этой целью в обществе создается система образования призванная обеспечить экономику квалифицированными кадрами, что можно представить в виде схемы. Кроме того, государственные структуры и социальные институты, используя различные социально-экономические, административноправовые, воспитательно-пропагандистские меры, а также, учитывая территориально-отраслевые аспекты управления в регионе, регулируют динамику численности и структуру населения, воздействуя на процессы естественного движения и миграционную подвижность. Литература: 1. «Большой провал» Н.Ульянова, Бизнес – журнал РК авг.№7-8 2010 – 37с. 2. Демографическая ситуация, человеческий капитал Республики Беларусь: системный анализ и оценка/С.Ю.Солодовников (и др.) Ин-т экономики НАН Беларуси.- Минск: Белорус. Наука, 2008 – 149с. Калюжная О.В. РОССИЙСКИЕ И МЕЖДУНАРОДНЫЕ ПОДХОДЫ К ПРИЗНАНИЮ ВЫРУЧКИ ПО ПРОГРАММАМ ЛОЯЛЬНОСТИ КЛИЕНТОВ Целью любой коммерческой организации является максимальное извлечение прибыли. Поэтому в современных условиях глобального экономического кризиса борьба за лояльность клиентов входит в число первоочередных задач бизнеса. У торговой организации резервом в борьбе за рынок потребителя выступают скидки, премии и бонусы. Для повышения интереса покупателей используются разнообразные программы предоставления скидок, бонусов и премий направленные на увеличение объемов продаж, привлечение новых клиентов, продвижение товаров на рынке и т.п. Система выплаты бонусов «родилась» не в России. У нас она появилась с приходом на рынок иностранных компаний, которые, используя международный опыт, внесли существенный вклад в формирование обычаев делового оборота, включая использование системы бонусов для стимулирования продаж. В данной статье рассматриваются вопросы отражения в бухгалтерском учете скидок, премий, бонусов как в российском учете, так и в международной практике, согласно Международным стандартам финансовой отчетности. Понятие скидки законодательством Российской Федерации о налогах и сборах не определено, так же четкой границы между скидкой и бонусом 89 (премией) нет и в нормах иного законодательства. Однако в сложившейся экономической практике принято понимать под скидкой снижение цены товара (п.2 ст.424 ГК РФ). Система поощрения покупателей в форме бонусов предоставляется поставщиком за выполнение определенных условий сделки. Бонус – это дополнительное вознаграждение, премия, дополнительная выгода, предоставляемая продавцом покупателю в соответствии с условиями сделки или отдельного соглашения. Таким образом необходимо различать скидки (бонусы, премии), предоставленные с изменением и без изменения цены договора, поскольку это ведет к различиям в учете и налогообложении. Учет скидок, вызванных снижением цены товара, по правилам российского бухгалтерского учета отражается согласно п. 6.5 ПБУ 9/99 "Доходы организации", с учетом всех предоставленных организации согласно договору скидок. Если скидка предоставлена после того, как покупатель оплатил товар, то поставщик возвращает покупателю разницу между ценой товара с учетом скидки и фактической суммой оплаты. В бухгалтерском учете поставщика скидка отражается следующим образом: Отгрузка по ценам, установленным договором поставки: Д-т 62, К-т 90/1 - отражена выручка с НДС Д-т 90/3, К-т 68/2 - отражена сумма НДС После оплаты покупателя: Д-т 62, К-т 90/1 - сторнирована выручка на величину скидки Д-т 90/3, К-т 68/2 - сторнирована сумма НДС на величину скидки Основанием для отражения сторнировочных записей могут служить дополнительное соглашение, расчет скидки, соглашение сторон о предоставлении скидки, поскольку в соответствии с действующим порядком применения налога на добавленную стоимость для целей уменьшения налоговой базы при изменении цены ранее поставленного товара следует в выставленный при отгрузке товаров счет-фактуру внести соответствующие исправления в порядке, установленном п. 29 Правил ведения журналов учета полученных и выставленных счетов-фактур, книг покупок и книг продаж, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.12.2000 N 914. Внесение изменений обусловлено тем, что налоговая база по НДС при реализации налогоплательщиком товаров (работ, услуг) определяется как их стоимость, исчисленная исходя из цены сделки (п. 1 ст. 154, п. 1 ст. 40 НК РФ). Поскольку при предоставлении скидки цена сделки уменьшается, то налоговая база по НДС также уменьшается. Поэтому поставщику нужно пересчитать сумму выручки и сумму налога с учетом предоставленной скидки. Покупатель, в свою очередь, должен откорректировать сумму НДС, принимаемого к вычету. Скидка может предоставляться и без изменения цены на поставляемую продукцию, например, посредством выплаты премии (бонуса) за дос90 тигнутый объем продаж, зачета задолженности за проданные ранее товары, либо дополнительной продажи товаров за сниженную цену. Самым простым в налоговом отношении способом предоставления скидки всегда считалось перечисление премии (бонуса) на расчетный счет покупателя, например, за достигнутый объем продаж. Минфин разъяснял, что выплаченные деньгами премии покупателю не влияют на налоговую базу по НДС ни у покупателя, ни у продавца – это внереализационный доход одного и внереализационный расход другого, который учитывается при расчете налога на прибыль организации на основании пп.3 п. 7 ст.272 НК РФ. Однако в последнее время данная система выплаты премий (бонусов) претерпевает существенные изменения. Во-первых, вступил в силу Федеральный закон "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", существенно ограничивший крупные торговые сети в получении разнообразных премий (бонусов), а во-вторых, из-за изменения трактовки существующих норм законодательства, согласно Постановления Президиума ВАС РФ от 22.12.2009 N 11175/09 по делу ООО "Дирол Кэдбери", где Президиум ВАС сделал вывод: независимо от того, как стороны дистрибьюторского соглашения определили систему поощрения: путем предоставления скидки, определяющей размер возможного уменьшения базисной цены товара, указанной в договоре, либо предоставления бонуса – дополнительного вознаграждения, премии, предоставляемой продавцом покупателю за выполнение условий сделки, а также независимо от порядка предоставления скидок и бонусов (перечисления на расчетный счет, зачета в качестве аванса или уменьшения задолженности при определении налогооблагаемой базы) сумма выручки подлежит определению с учетом скидок, а в случае необходимости – корректировке за тот налоговый период, в котором отражена реализация товаров (работ, услуг). Таким образом, был сделан вывод, что скидки, предоставленные обществом, были неразрывно связаны с реализацией товара, а общество правомерно уменьшало цену реализации товара, корректируя соответствующую налогооблагаемую базу при исчислении НДС. Принимая такое решение, Президиум ВАС руководствовался «Концепцией развития бухгалтерского учета и отчетности в Российской Федерации на среднесрочную перспективу», одобренную приказом Министра финансов Российской Федерации от 1 июля 2004 г. N 18, в которой декларировано, что в качестве основного инструмента реформирования бухгалтерского учета и отчетности были приняты Международные стандарты финансовой отчетности (далее - МСФО). Обратимся к п. 10 МСФО (IAS) 18 «Выручка», где сказано, что сумма выручки, возникающей от операции, обычно определяется договором между предприятием и покупателем или пользователем актива. Она измеряется по справедливой стоимости возмещения, полученного или подлежащего получению, с учетом суммы любых торговых или оптовых скидок, предоставленных покупателем. Поэтому, премия (бонус) за достигнутый 91 объем продаж рассматривается в качестве ретроспективной скидки, а выплата такого бонуса неразрывно связана с первоначальной продажей. В вопросах предоставления таких премий (бонусов), как за "вход" поставщика в новую сеть, за размещение товаров в местах, привлекающих повышенное внимание со стороны покупателей и пр., позиции российского учета аналогичны позициям специалистов из Комитета по интерпретации МСФО (International Financial Reporting Interpretations Committee, IFRIC далее) и заключаются в том, что данный вид бонуса рассматривается как оплата услуг (маркетинговых, рекламных и др.), оказанных торговой сетью поставщику, поэтому подлежит налогообложению НДС по ставке, применимой к услугам. Нередко бонусные программы или программы лояльности клиентов рассчитаны на долгосрочное сотрудничество и предполагают накопительный механизм суммы бонуса и некий механизм определения его эквивалента в натуральном выражении. Такие программы уже давно вошли в обычай делового оборота и широко используются компаниями, которые работают напрямую с клиентами. Это и туристические фирмы, и рестораторы, и компании, предоставляющие услуги сотовой связи, и многие другие. Они призваны к поощрению клиента обратиться в данную компанию повторно, когда клиент может обменять полученные бонусы на предоставляемые услуги либо по дисконтированной стоимости, либо бесплатно. Таким образом, бонусные баллы, предоставленные клиенту, можно рассматривать, как вознаграждение (премию), не меняющее цену проданных продуктов. Рассматривая подобные сделки, возникает вопрос: когда и в какой части признавать выручку за проданные товары (работы, услуги)? По какой стоимости учитывать бонусные баллы, предоставленные клиенту, как они влияют на определение размера дохода? Комитет по интерпретации МСФО (IFRIC)13 дает однозначный ответ на эти вопросы, разъясняя, что предприятие должно применять п.13 МСФО (IAS) 18 «Выручка» и учитывать призовые баллы как отдельно идентифицируемый элемент коммерческой операции, при которой они предоставляются (первоначальная продажа) с учетом их справедливой стоимости (суммы, за которую они могут быть отдельно проданы). Выручку по таким операциям признавать после обмена призовых баллов и выполнения своих обязательств, а сумма выручки будет основана на количестве призовых баллов. В российском учете нет однозначной трактовки по учету предоставленных клиентам бонусов в натуральном выражении. Некоторые эксперты считают, что бонусные баллы нужно отражать в учете как полученный аванс в сумме фактических затрат. Д-т 91/2, К-т 62/2 По нашему мнению это не правильно, так как бонусные баллы не обязательно должны привести к возникновению выручки – они могут попросту «сгореть», если срок их предоставления ограничен, а с сумм полу92 ченных авансов предприятие обязано начислить и уплатить в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 162 НК РФ НДС. Ряд экспертов придерживается мнения, что поскольку накопленные бонусные баллы выступают весьма условным расчетным средством, то пока они не предъявлены клиентом к получению, у организации не происходит хозяйственных операций, нет движения активов и обязательств и, соответственно, не возникает необходимости составлять проводки и начислять какие-либо налоги. На наш взгляд подобное «не отражение» в бухгалтерском учете начисленных баллов ведет к искажению финансовых результатов. Наиболее правильным, по нашему мнению, будет отражение предоставленных клиенту бонусов как сумм не связанных с реализацией Д-т 91/2, К-т 76/5 Таким образом, затраты организации по предоставлению бонусных баллов будут отражены полностью, при возникновении выручки не появится сложностей с определением финансовых результатов, а у сотрудников налоговых служб не возникнет вопросов, связанных с формированием налоговой базы как по НДС, так и по налогу на прибыль. Капитульский М.Г. СУБЪЕКТЫ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА. ПРОБЛЕМЫ ВЫЖИВАНИЯ По данным Общественного совета по развитию малого предпринимательства при губернаторе Санкт-Петербурга, в настоящее время в городе осуществляют хозяйственную деятельность свыше 288 тысяч субъектов малого предпринимательства, в том числе свыше 204 тыс. малых предприятий и порядка 84 тыс. предпринимателей без образования юридического лица (индивидуальных предпринимателей). Это 23% от всего занятого населения Санкт-Петербурга. От того как будет развиваться данная сфера бизнеса, во многом зависит экономическое развитие города. В последнее время, у малого предпринимательства, и не только в Санкт-Петербурге, но и по всей стране, возникли серьезные проблемы, сущность которых будет рассмотрена в данной статье. Сфера малого предпринимательства (СМП) - это организации и индивидуальные предприниматели с численностью до 100 человек и годовым оборотом до 400 млн. рублей. Эти организации по желанию могли применять упрощенную систему налогообложения (УСН) и единый налог на вмененный доход (ЕНВД) по некоторым видам деятельности по некоторым видам деятельности: развозная торговля, ветеринарные услуги, розничная торговля на небольших залах и др. При этом, эти предприятия имели существенные льготы по налогообложению заработной платы своих сотрудников. С 2011 года, с принятием Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009, эти льготы отменяются, и все организации и индивидуальные 93 предприниматели обязаны будут платить налоги такие же, как и все крупные предприятия. Рост налогов составит в 2011 году 12 % (26% против нынешних 14%), а далее до 2015 года планируется повышение и этих ставок налога. Это приведет к следующим последствиям: 1. Многие малые предприятия просто закроются. Начало этому уже было положено в 2009-2010 годах, когда все строительные организации обязали вступить в саморегулируемые организации (СРО) и отменили еще действующие лицензии, как было это прописано в Федеральном законе №148-ФЗ от 22.07.2008 года. Стоимость вступления в СРО составляет на один год 350-500 тыс. рублей, к этому нужно еще припплюсовать ежемесячные взносы от 8 тыс.рублей. Многие малые предприятия строительной сферы, например, занимающиеся отделочными работами, мелким ремонтом и пр., не могут себе этого позволить. Это уже привело к снижению оборотов строительства только по Санкт-Петербургу на 21,4 % и составило всего 273,1 млрд. руб. [3] 2. Можно предположить, что многие предпряития будут пытаться увести реальную зарплату «в тень», что неизбежно приведет к снижению собираемости налогов в бюджет. Доля субъектов малого предпринимательства в общем объеме всех предприятий составляет от 11% до 37% в зависимости от региона России, а занятость населения на этих предприятиях, составляет от 23% до 50% от общего количества работающих. [6] Наше государство, с одной стороны, пропагандирует развитие малого бизнеса. Например, в Фонд занятости можно представить хороший бизнес-план и государство выделит деньги на открытие своего бизнеса, или можно получить грант на развитие малого бизнеса от Администрации Санкт-Петербурга. Однако с другой стороны, увеличиваются налоги (причем не только на заработную плату). Так, в 2010 году вырос единый налог на вмененный доход, так как коэффициент-дефлятор К1 вырос с 1,1 до 1,295, что при прочих равных условиях повлекло рост налога на 20 %. В 2011 году этот коэффициент, применяемый для расчета налога, должен еще возрасти. Как видим, проблемы выживания перед малым бизнесом стоят очень остро. При открытии и/или продолжении деятельности любое предприятие, даже микроскопическое (до 15чел), обязано будет иметь в штате профессионального главного бухгалтера для ведения бухгалтерский и налоговый учет, что раньше фирмы, которые находились на УСН не обязаны были этого делать, и отчитываться не только в налоговых органах, но и в Пенсионном фонде, Фонде социального страхования и Фонде территориального медицинского страхования. К тому же, индивидуальные сведения на работников, которые раньше сдавались в Пенсионный Фонд ежегодно, в этом году сдаются 2 раза в год, а в 2011 году должны будут предоставляться ежеквартально. Все это приведет к росту занятости бухгалтеров, повышении их зарплаты, а также прекращению практики выдачи справок от не94 работающих фирм о якобы начисленной зарплате для получения кредитов банков, а также к передаче функции управления от налоговых органов пенсионным фондам. Начиная с 2010 года Пенсионный фонд (ПФ) контролирует начисление и перечисление налогов с заработной платы. Как показывает отчетность за 1 квартал 2010 года, работники Пенсионных фондов оказались совершенно к этому не готовы. Весь поток средств идет напрямую в ПФ, а не через налоговые органы, как в предыдущие годы. В то же время, ПФ не имеет сведений о системе налогообложения предприятий, не имеет обученного персонала, что вызывает коллапс. Сотрудники Пенсионных фондов не успевают разнести приходящую оплату от организаций, и у предприятий возникает «искусственная» задолженность и недоимка. Таким образом, первый квартал 2010 года показал неспособность и нежелание ПФ справляться с возложенными на него обязанностями. [4] В июле, когда за месяц (ранее на это давалось два месяца и отчитывались один раз в год) все организации и индивидуальные предприниматели сдавали не только отчет, но и индивидуальные сведения на работников за 6 месяцев текущего года, Пенсионный фонд вновь продемонстрировал свою беспомощность в принятии отчетов - бухгалтера стояли в очередях по несколько дней, а платежи, поступившие после 15.06.2010 вновь были не разнесены [5]. 2011 год, скорее всего, покажет неспособность и нежелание власти вникать в проблемы малого бизнеса и повлечет за собой спад начисления зарплаты. Учитывая, что в 2011 году по крупным предприятиям налоги не снизятся, а по субъектам малого предпринимательства повысятся, следует ожидать закрытия многих небольших фирм и роста безработицы. Уже, согласно официальному порталу администрации Санкт-Петербурга, реальная зарплата с учетом индекса потребительских цен в 2009 году упала по сравнению с 2008 годом на 4,3%, а рост безработицы в Санкт-Петербурге составил 260% по сравнению с 2008 годом. Согласно докладу «Динамика развития малого предпринимательства в регионах РФ в январе-марте 2009 года», подготовленному экспертами Национального института системных исследований проблем предпринимательства (НИСИПП) число СМП уже снизилось на 22,4% [4]. Литература: 1. ФЗ № 212 ФЗ от 24.07.2009 «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды» [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – Режим доступа: http: // www.consultant.ru. 2. ФЗ № 148 ФЗ от 22.07.2008 "О внесении изменений в градостроительный комплекс РФ и отдельные законодательные акты РФ" - [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – Режим доступа.: http: // www.consultant.ru. 95 3. Постановление Минэкономразвития РФ от 13 ноября 2009 г. № 465.О введении К1 на 2010 год при расчете ЕНВД. [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – Режим доступа: http: // www.consultant.ru. 4. Доклад «Динамика развития малого предпринимательства в регионах РФ в январе-марте 2009 года». НИСИПП, 2009 г. - [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – Режим доступа: http: // www.nisse.ru. 5.Динамика уровня социального и экономического развития СанктПетербурга в январе-ноябре 2009г. - Официальный портал Администрации Санкт-Петербурга. [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – Режим доступа : http: // www.gov.spb.ru. Кассихина Ю.С., Стрелец Е.М., Головешко Д.В. ПРОБЛЕМЫ СТРАТЕГИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ КОМПЛЕКСОМ РИТУАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ МЕГАПОЛИСА Управление городом и отраслевыми элементами - сложная задача. Она многообразна, многоцельна и многофункциональна, так как городская система управления выполняет практически все задачи, что и государство в целом, будучи при этом ограниченной в своих действиях федеральными нормами.[1] Внимание к проблемам управления комплексом ритуального обслуживания населения именно в мегаполисе обусловлено тем, что мегаполис сам по определению является сложнейшей, многоуровневой системой, включающей в себя несколько пространственно-территориальных центров и оказывающей мощное экономическое и социальное влияние на примыкающие к его границе территории. Следовательно, обеспечение ритуального обслуживания населения города является отраслевой частью комплекса городского хозяйства мегаполиса. Отнесение к городскому хозяйству услуг по организации и обслуживанию городских захоронений связано в первую очередь с использованием обширных городских и пригородных территорий, а также с проблемами обеспечения нормальной экологической обстановки в городе, так как кладбища являются потенциальными источниками загрязнения почвы и грунтовых вод. В начале ХXI века похоронная отрасль – это более пяти тысяч производственных предприятий по изготовлению похоронных аксессуаров, оказанию похоронных услуг. Это около пятидесяти тысяч кладбищ и четырнадцать крематориев.[2] Определено, что комплекс ритуального обслуживания населения представляет собой совокупность предприятий различных форм собственности, специализирующихся на оказании ритуальных услуг населению и производстве похоронных принадлежностей. Это необходимая многоплановая и сложная отрасль, практическая работа которой связана с решением 96 социально-экономических, санитарно-гигиенических, градостроительных, технологических, архитектурных и целого ряда других задач. [2] Стратегическое управление городом, как и государственное и муниципальное управление заключается в создании условий для заданного уровня и качества жизни населения и нормального функционирования всех элементов муниципального хозяйства и инфраструктуры. Сложность стратегического управления городом заключается с одной стороны, в недопустимости свыше нормативного, рисков связанных с жизнедеятельностью населения. С другой стороны, вредны и упущенные возможности, связанные с устойчивым развитием: нельзя экономить то, что в будущем не пригодится или не будет иметь большой ценности или может быть восполнено. Специфика стратегического управления городом заключается и в управлении общественными отношениями, в проведении информационной политики, прозрачности деятельности для общественного контроля и понимания населением. Хочется отметить, что в отличие от стратегического управления компанией, стратегическое управление городом не агрессивно по отношению к среде; город не может рисковать жизнью, здоровьем и благосостоянием жителей. Потому основные цели субъектов управления комплексом городского хозяйства мегаполиса должны формироваться все же не в корпоративной зоне – зоне предпринимательства и предприятий, а в зоне обеспечения определенных условий, уровня и качества жизни населения на территории города. Таким образом, стратегическое управление комплексом ритуального обслуживания населения предполагает создание единой нормативноправовой базы регулирования похоронной отрасли, стандартов качества услуг, соответствие цен платежеспособному уровню населения. А для налаживания системы взаимной заинтересованности предприятий различных форм собственности необходимо стратегическое планирование системы их взаимодействия. Говоря о современных сложностях управления в сфере ритуального обслуживания, необходимо подчеркнуть такую проблему как отсутствие единого координирующего органа на федеральном уровне, в компетенции которого входили бы вопросы, не решаемые на уровне регионов. Отмена лицензирования деятельности по оказанию похоронных услуг привела к свертыванию государственного и муниципального регулирования этой деятельности, снижению уровня защищенности граждан от недобросовестных предпринимателей, дала возможность бесконтрольно работать в этой сфере фирмам-однодневкам, случайным и неподготовленным людям. До сих пор не существует четкого механизма взаимодействия между участниками сферы похоронных услуг: федеральными, региональными и местными органами власти, государственными и частными похоронными службами, органами ЗАГС, медицинскими учреждениями, органами социальной защиты.[2] 97 Сегодня к полномочиям государственных и муниципальных органов власти по вопросам погребения и похоронного обслуживания отнесено определение порядка деятельности общественных кладбищ, создание и определение деятельности специализированных служб по вопросам похоронного дела. Однако Федеральная антимонопольная служба РФ отмечает, что закон о погребении, возлагая обязанность по осуществлению погребения умерших на специализированные службы, не исключает возможности выполнения данной деятельности другими коммерческими организациями. Таким образом, разъяснено, что оказывать услуги по погребению, наделяться статусом специализированной организации могут не только МУПы и ГУПы, но и организации частных форм собственности. [3] ФАС также обоснованно настаивает, что следует разработать рекомендации по вопросам взаимодействия патолого-анатомических подразделений, принадлежащих государственным и муниципальным учреждениям здравоохранения, с коммерческими организациями, работающими на рынке похоронных услуг. Кроме того, минимальный уровень обслуживания должен быть установлен и утвержден органами местного самоуправления при расчете цен на осуществление "бесплатных" захоронений за счет средств бюджета. Информация об этих стандартах должна быть доступна потребителям. Со стороны участников рынка похоронных услуг вполне естественна обратная реакция по практическим наблюдениям открытого доступа на рынок ритуальных услуг. Такой крупный мегаполис как Москва столкнулся с серьезной проблемой криминализации рынка. Сейчас помимо официально признанных организаций в Москве действуют еще около 150 коммерческих фирм, не имеющих статуса городской специализированной службы по вопросам похоронного дела. На их долю приходится свыше трети всех заказов. Как правило, "черные" фирмы и агенты нигде не зарегистрированы, соответственно, не платят налоги. Мимо городской казны каждый год «проплывают» миллиарды рублей.[4] Для реализации стратегического управления комплексом ритуального обслуживания населения в мегаполисе приоритетными должны стать тактические задачи удовлетворения социальных потребностей, а значит заинтересованность всех участников рынка в выполнении городских проектов развития похоронной отрасли. В связи с этим следует выделить ряд существенных, на наш взгляд, проблем, непосредственно воздействующих на уровень эффективности современной практикой планирования перспективного развития городского хозяйства мегаполисов. Во-первых, следует признать, что планирование развития крупных городов не может не затрагивать прилегающих к мегаполисам территорий, де-факто связанных с городами общей инфраструктурой, миграцией населения, проблемами экологии, необходимостью для мегаполиса развиваться. Достаточно не просто решаются эти вопросы на стыке интересов двух 98 соседствующих субъектов Федерации — Москвы и Московской области, Петербурга и Ленинградской области. Поэтому все более очевидной становится необходимость разработки совместных планов развития, а согласование позиций предпочтительно проводить еще на дальних подступах к планам. Обычно стратегические планы у нас не носят директивного характера, а скорее — это протокол о намерениях, концепция, одобренная органами власти. Между тем без правовых гарантий, утвержденных законодательными актами, субъекты рынка, инвесторы не будут идти на риск в реализации проектов. Для этого должно быть сформировано единое правовое поле на уровне государственной власти субъекта РФ и муниципального образования, а также, в идеале, обеспечено согласие всех политических сил. Во-вторых, неотъемлемая черта стратегического планирования — его вариативность, учет разнообразных политических, экономических и социальных факторов как внутри страны, так и вне ее пределов. Должны быть установлены некие контрольные точки, от которых идет разветвление сценариев и при достижении которых возможна коррекция принятых органами власти прежних решений. В-третьих, при подготовке стратегических планов городов важно как можно полнее задействовать потенциал частного бизнеса в интересах развития мегаполиса. Стимулами этому может выступать предоставление налоговых льгот, субсидий и субвенций, бюджетных кредитов, причем не только на развитие городской инфраструктуры, но и для реализации других социально значимых для мегаполиса проектов. Эти направления в стратегическом планировании особенно важны с учетом начавшегося формирования в крупных городах зон раздельного проживания лиц с высокими доходами и районов городской бедноты с присущими им обостренными социальными проблемами. Если не принять их во внимание сегодня, то проблемы этих районов могут породить в перспективе социальные бури.[5] Контроль при реализации стратегического управления комплексом ритуального обслуживания необходимо обеспечить путем введения государственного и общественного контроля, создания саморегулируемой организации, а также строгого регламента деятельности специализированных компаний. Решение перечисленных выше проблем при реализации тактических задач стратегического управления позволит сформировать в мегаполисе адекватную современным условиям систему управления комплексом ритуального обслуживания населения. Литература: 1. Сулоев А.В. Задачи и принципы стратегического управления комплексом городского хозяйства мегаполиса//Теоретические и прикладные проблемы сервиса – журнал МГУС: №4(21), 2006г. 99 Бондаренко С.В. Формирование комплекса ритуального обслуживания населения в условиях крупного города – автореферат диссертации – Академия труда и социальных отношений, М., 2008г. 3. Федоренко М. Бизнес бьется за смерть. – Российская газета от 19.08.2010г. 4. Сулоев А. На мертвой точке – Российская газета от 06.09.2010г. 5. Лебедев А. Отойти от пропасти. Выступление на мемориальном научном семинаре «Реалистическое моделирование» на тему «Развитие мегаполиса: проблемы и возможности».- МГУ им. М.В. Ломоносова, 01.03.2007. 2. Кафидов В.В. МОДЕЛЬ ФОРМИРОВАНИЯ ЦЕНЫ И КАЧЕСТВА ТУРИСТИЧЕСКИХ УСЛУГ Туристскую услугу необходимо рассматривать как комплексное понятие, т. е. результат деятельности производителя (поставщика) и потребителя (туриста). Концептуально, для управления качеством необходимо ориентироваться на процессный подход. Определив основные этапы, выбирают методы, используемые при выполнении каждого этапа (методологию) и соответственно формулируют концепцию управления качеством. Повышение качества услуги и соответственно повышение ее цены, как правило, способствуют повышению прибыли и соответственно конкурентоспособности предприятия. Обеспечение эффективности таких программ тесно связано с выбором базовых показателей качества, методик их определения, корреляционной зависимости между инвестициями в качество и стоимостью туристских услуг. При этом необходимо учитывать функциональную зависимость объема реализации продукции от ее цены. В процессе контроля соответствие фактического уровня качества и стоимости (Рф) продукции базовому уровню (Рб), предусмотренному нормативно-технической документацией (НТД), оценивается их разницей /∆P/, которая должна быть не более величины (α), установленной НТД [1]. Необходимо учитывать, что базовый уровень качества и стоимости услуги должны гибко корректироваться в соответствии с динамикой конъюнктуры рынка. Большое значение, при оценке уровня качества услуги имеют альтернативные признаки, которые могут иметь только два взаимоисключающих вида (варианта), например наличие или отсутствие определенного компонента в данной услуге (путешествие пешком или на транспорте). В отличие от альтернативных многовариантные признаки могут иметь более двух видов, например вид транспортного средства. [2] Многие показатели качества, соответственно и стоимости туристской услуги находятся в функциональной или корреляционной зависимости от ее параметров. Качественный признак может оказывать влияние на вид функциональной или корреляционной зависимости показателей каче100 ства услуги от ее параметров (например, время года оказания туристской услуги). Сопоставление качественных признаков дает возможность обнаружить только сам факт отклонения фактического состояния от желаемого. Сопоставление же количественных показателей качества и стоимости позволяет оценить, насколько велико это отклонение, и принять управляющее решение, соответствующие его величине. Современной научной основой, на которой осуществляется выработка наилучших управляющих решений в системе управления качеством и стоимостью услуги, служит количественная оценка параметров их показателей. Альтернативные и многовариантные качественные признаки туристской услуги могут быть переведены в категорию количественных характеристик ее качества. Система качества должна учитывать особенности предприятия, обеспечивая минимизацию затрат (стоимость) на разработку услуги и ее внедрение на рынок. Турист хочет быть уверенным, что качество предоставляемой услуги будет стабильным, устойчивым и соответствовать стоимости которую он заплатил. На основании проведенных исследований разработана структурно – функциональная модель формирования цены и уровня качества туристской услуги в условиях рыночной экономики (рис. 1). Туристическая отрасль Цп, Ап, Vп Sп = F1(Кп,Цп,Ап,Vп) ΔS = Sp = Sп - Sс Маркетинг Производство туристического продукта Уровень качества, Кт Sc = F1(Kc,Цс,Ас,Vс) Кс,Цс,Ас,Vc Рынок туристических услуг Рис.1. Структурно-функциональная модель формирования качества и цены туристской услуги 101 Организационно-технологические возможности производства обуславливают максимальный уровень качества туристской продукции (Кт). Учитывая величину Кт и финансовые возможности туристической организации, устанавливается цена на продукцию Цп (по затратной модели ценообразования для каждого ассортимента туристской услуги). Определяется рациональный ассортимент (Ап) и объем производства (Vп) туристской продукции (Vп = ∑ Аi ) при соответствующем, предусмотренном планом, уровне (Кп) качества (Кп = Кi ≤ Кт) туристской услуги. Эффективность взаимосвязи «производство – туристическая отрасль – качество туристской услуги» позволяет определить интегральную возможность (предложение) туристической фирмы (Sп), предлагаемую потребителю (модель предлагаемых параметров уровня качества, цены, ассортимента и объема туристских услуг). Модель Sп = f(Кп,Цп,Aп,Vп), разрабатывается топ-менеджерами совместно с туроператорами, экономистами, маркетологами и аналитиками с учетом анализа результатов предварительного мониторинга рынка туристских услуг. Модель Sп должна быть гибкой и изменяться в соответствии с динамикой рынка туристских услуг и потребительских ценностей туристов (результаты текущего мониторинга рынка, проводимого маркетологами). Учитывая результаты оперативного мониторинга рынка, определяется рыночная цена Цс (рыночная равновесная цена), соответствующая рыночному уровню качеству Кс, объему спроса (Vс) и ассортименту Ас. Взаимосвязь «производство - рынок туристских услуг - маркетинг», позволяет определить спрос на туристские услуги (при соответствующих рыночных параметрах уровня качества, цены, ассортимента и объема спроса), описываемая моделью Sс = f1 (Кс, Цс, Aс,Vс), которая разрабатывается топ-менеджерами совместно с туроператорами, экономистами, маркетологами и аналитиками. Модель гибко корректируется в соответствии с динамикой рыночных условий. Функциональная взаимосвязь «туристическая отрасль - маркетинг рынок туристских услуг - производство» позволяет сравнить значения Sп и Sс (предложение и спрос на туристские услуги), устанавливая величину их рассогласования Sp (избыток или дефицит соответствующего ассортимента туристской услуги на рынке) и принимать корректирующие управленческие решения. |∆ S| = Sр = Sп - Sс. Если Sp > 0 - это означает, что возможности туристической фирмы превышают рыночный спрос. В этом случае фирме необходимо планировать снижение объема оказываемых услуг или маркетинговой службе изыскивать возможности увеличения объема (в том числе за счет динамики уровня качества и стоимости) оказания туристских услуг (расширять сегменты рынка, проводить рекламную деятельность и т. п.). Производству туристской продукции необходимо изыскивать возможности по снижению себестоимости туристской продукции (соответственно и стоимости тури102 стских услуг) и расширению ее ассортимента (за счет рационального сочетания уровня качества и цены). Если Sp < 0 - это означает, что спрос на услуги больше, чем возможности туристической фирмы. В этом случае фирме целесообразно увеличить объем оказания услуг и с это целью необходимо изыскивать инвестиции, чтобы обеспечить увеличение объема выпуска туристской продукции и расширение ее ассортимента, гарантирующей соответствующий уровень ее качества. Гибкое и постоянное реагирование на условия сбыта (Sс) - основная задача современного менеджмента, которую должна решать служба маркетинга. Для ситуационного управления необходима оперативная организация непрерывного сбора и обработки соответствующей релевантной информации. Литература: 1. Портер М. Кокуренция/М. Портер. – М.: Вильямс. - 2000. – 452 с. 2. Дафт Ричард Л. Менеджмент. - СПб.: Питер. - 2007. – 864 с. Колпащикова Т. Ю.,Страхов В.А. ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ РЫНКА ГОСТИНИЧНОЙ НЕДВИЖИМОСТИ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА По данным Комитета по инвестициям и стратегическим проектам, прирост номерного фонда Санкт-Петербурга по итогам 2009 г. составит примерно 1 500 номеров, но кризис сказывается на рынке гостиничной недвижимости Санкт-Петербурга. В целях снижения риска негативного влияния кризиса некоторые гостиничные операторы закрывают часть номерного фонда действующих отелей («Гранд Отель Европа», ParkInnPulkovskaya, «Коринтия СанктПетербург»). Откладываются сроки реализации проектов, возрастает количество «замороженных» объектов (DominaPrestige на Большой Морской ул.,54, Sheraton в Пулково, Starwood на наб. Карповки, 37, реконструкция по адресу Невский пр., 1 и др.). Пересмотрены концепции развития некоторых многофункциональных комплексов, включавших гостиничную функцию («Невский Колизей», пос. Бугры). Снижение туристических потоков заставляет гостиничных операторов пересматривать тарифы, разрабатывать привлекательную для гостей систему скидок и льгот. В 2009 г. впервые за последние годы не отмечается рост стоимости проживания в гостиничном сегменте. Данная тенденция вызвана не только мировым кризисом и спадом в сфере туризма, но и значительно увеличившимся за последний год предложением качественного номерного фонда и расширением представительства известных сетевых операторов. В целом, снижение тарифов за год составит 5-20%, в зависимости от категории гостиницы. 103 В условиях нестабильности больше всего может пострадать формат мини-отелей, поскольку в настоящее время цены на проживание в них достаточно высоки, а возможности корректировки тарифов незначительны. В более выгодном положении находятся объединенные в сети мини-отели, которые смогут адаптировать тарифы и предлагаемые услуги. Такжепривлекательными для гостей города останутся мини-отели, которые выделяются продуманной оригинальной концепцией или уникальной чертой. Актуальным и прибыльным в ближайшее время может стать развитие бюджетного гостиничного формата, гостиниц «эконом-класса». В первой половине года также наблюдалась интенсификация развития рынка пригородных отелей, на рынок Санкт-Петербурга крупнейших международных операторов. Среди уже присутствующих на рынке можно назвать RezidorWorldwide, Accor, Marriott, Kempinski, Orient-Express и других. В настоящий момент о своем решении выйти на рынок СанктПетербурга заявили такие крупнейшие сети, как Intercontinental (бренды CrownPlaza, HolidayInn и др.) и StarwoodHotelsandResortsWorldwide (бренды W Hotel, Sheraton, LeMeridien и др.). Одновременно, в связи с приходом крупных игроков (как международных сетей, так и международных инвесторов), наметился спад в строительстве мини-отелей, что повлекло за собой реализацию крупномасштабных проектов и усиление конкуренции на рынке. Увеличилась доля проектов строительства отелей в составе МФК. Доля таких проектов составляет 25% в общем объеме качественных гостиничных проектов. Появились проекты качественных гостиниц высокого класса за пределами центра города. Примером может служить проект строительства CrownPlaza в МФК Пулково-3. Проект предполагает строительство двух корпусов гостиницы 4 звезды на 300 номеров. При этом наблюдалось расширение номерного фонда в знаковых гостиницах за счет строительства вторых очередей (отели CorinthiaNevskijPalaceHote 1, Талион Империал Отель и ряд других). Активно развивалось онлайн-бронирование. Усиление присутствия отелей в системах электронного бронирования является не только общемировой тенденцией, но и фактором значительного повышения доходности гостиничных объектов в условиях активного развития индивидуального туризма и индивидуальных поездок. Развитие получил и сегмент СПА-отелей. Знаменательным событием явилось открытие СПА-отеля HolidayClubSt. Petersburg на Васильевском острове. И. наконец, активно развивался конгрессно-выставочный туризм, влияющий на увеличение притока бизнес-туристов. Однако к концу года гостиничный бизнес Петербурга, как и практически все отрасли экономики, почувствовать сильное влияние экономического кризиса. Это вылилось в замедление темпов увеличения номерного фонда, замораживание новых проектов, уменьшение масштабов реализуемых проектов, перенос сроков открытия гостиниц. Загрузка отелей резко снизилась. Отмечается миграция клиентов в отели более низкой «звездности», те, кто привык останавливаться в 3-4-звездочных гостиницах, теперь вы104 бирают 2-3-звездочные отели. Турпоток в целом также показал заметное снижение - как пояснила эксперт, в связи с высокой стоимостью туров и низким качеством гостиничного и туристического сервиса. Резко снизилась востребованность конференц-залов и банкетных площадок. Сократилось количество инвестиционных сделок. В сложившейся ситуации требования к внутренней норме доходности (IRR) и ставкам капитализации (yields), будут возрастать, что в целом отражает увеличение стоимости финансирования и повышение рисков на рынке гостиничной недвижимости. При этом кризис принесет с собой и некоторые положительные моменты. Снижение спроса на услуги отелей заставит их пересмотреть свою политику и сделать ее максимально клиентоориентированной. Это должно привести к повышению конкурентоспособности отельного бизнеса и повышению качества гостиничных услуг в России. В целом необходимо обратить максимальное внимание на улучшение сервиса и качества предоставляемых услуг, применять новые маркетинговые ходы и искать дополнительные каналы продаж. Кому-то надо отказаться от вывода всей линейки брендов. Возможно, успешным будет смещение приоритетов в сторону рекреации - СПА-отелей, гольф-отелей. Руководство ОАО «Аэрофлот - Российские авиалинии» выразило готовность начать реализацию проекта по строительству гостиницы для транзитных пассажиров в петербургском аэропорту «Пулково». Четырехзвездочная гостиница будет иметь от 200 до 500 номеров. ЗАО «Нежилой фонд консалт» планирует реконструировать здание, находящееся по адресу: наб. реки Фонтанки, д. 1456, лит. А. Здание планируется реконструировать под гостиницу уровня «три звезды», рассчитанную на 133 номера. В Петроградском районе юго-западнее пересечения Петровского проспекта с рекой Ждановкой, ООО «Петровский Альянс» собирается построить гостиничный комплекс и яхт-клуб. Для проведения изыскательских работ выделены два участка совокупной площадью 24 тысячи 651 кв. м. Компания СVА совместно с международным гостиничным оператором RoccoForte планирует вывести на рынок крупных российских городов экономичные отели CityLights. В рамках проекта планируется создание гостиниц формата «бизнес-класс» на 150-200 номеров. Известно, что в ближайшее время в Петербурге появится несколько отелей сети. Кроме того, на российский рынок выходит испанская гостиничная сеть Hesperia. Компания будет управлять пятизвездочным отелем, который построит петербургская GC DevelopmentGroup. Незрела подписала меморандум о намерениях на управление отелем на 300 номеров с конференц-центром (23 зала вместимостью до 2 тыс. человек). Площадь гостиничного комплекса, который планируется построить к 2010 г., составит 41 тыс. кв. м. Подводя итоги 2009 года на гостиничном рынке Санкт-Петербурга, следует отметить, что пессимистичные ожидания аналитиков и участников рынка, обусловленные негативным влиянием экономического кризиса, в целом оправдались. Уже в начале года было понятно, что рецессия в мировой экономике и изменения конъюнктуры рынка путешествий приведут к 105 снижению загрузки и RevPAR на 20-30%, причем сильнее всего это отразится на отелях категории 5*. Главный вопрос, который стоит перед рынком сегодня: чего ждать в 2010 году? По мнению некоторых специалистов, так называемое «дно» для экономики в целом и туристской индустрии в частности осталось позади, но неизбежное в ближайшей перспективе сворачивание монетарными властями всех стран мер по стимулированию экономики, а также неуверенность в сценариях дальнейшего развития событий на финансовых рынках может привести ко «второй волне» кризиса с соответствующими депрессивными для гостиничного бизнеса последствиями. Если сравнивать показатели 2008 и 2009 года, несложно заметить, что больше всего, в среднем на 27,9%, упала заполняемость пятизвездных гостиниц, которые находятся в высшем сегменте рынка (upperupscale). При этом загрузка отелей верхнего (upscale) и среднего (midscale) сегментов показала схожую динамику и снизилась на 19,9% и 19.5% соответственно. Средняя стоимость номера (ADR) (Averagedailyroomrate) в отелях Санкт-Петербурге в рублевом выражении в 2009 году в высшем сегменте практически не изменилась (-1,1%) по сравнению с показателями 2008 года, в среднем сегменте скорректировалась незначительно (-6,1%), а в верхнем умеренно снизилась (-12,3%). Многие гостиницы стали более активно использовать динамическое ценообразование. Количество специальных предложений, постоянных акций и других мер по стимулированию спроса значительно выросло. По показателю RevPAR (выручка на доступный для продажи номер), который рассчитывается из загрузки и ADR, больше всего просели верхний и высший сегменты отелей, падение в которых составило 29,7% и 28,7% соответственно. Средний сегмент за счет перераспределения гостевых потоков и меньшего снижения загрузки оказался в лидерах, потеряв в RevPAR‘е 24,4% по сравнению с 2008 годом. Принимая в расчет значительную девальвацию российского рубля в течение 2009 года, следует го- 106 ворить о существенном – более чем на 40% - падении RevPAR в долларах США во всех сегментах. По мнению управляющего RedStarsHotel, восстановление гостиничного рынка Санкт-Петербурга будет медленным, и по итогам 2010 года ощутимого улучшения показателей ждать не стоит. Более того, с открытием в текущем году новых отелей – в первую очередь это CourtyardbyMarriott на наб. канала Грибоедова, ParkInn на Невском пр, W на Вознесенском проспекте и Hilton на Лиговском пр. – вырастет и конкуренция. При сохранении в 2010 году темпов роста номерного фонда на уровне двух предыдущих лет – это в среднем 1300-1400 номеров в год – отельеры столкнутся с дальнейшим существенным усилением конкуренции. Это, безусловно, позитивный факт для города и потребителей гостиничных услуг, но он навряд ли приведет к улучшению финансовой отчетности отелей. Расходы, по большей части, были оптимизированы еще в начале 2009 года, а галопирующий рост доходов крайне маловероятен, особенно на фоне фактического удорожания гостиничных услуг для иностранных гостей, связанного с укреплением рубля, которое наблюдается в последнее время. Эксперты высказывают острожные предположения, что худшее осталось позади, и с большой долей вероятности в 2010 году рынок продемонстрирует показатели на уровне предыдущего года. В любом случае, после прошлогоднего провала стабильность – это достаточно положительная тенденция для развития рынка гостиничной недвижимости СанктПетербурга. Корнеев А.Е. МОДЕЛИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ ГОСТИНИЧНОГО БИЗНЕСА В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ В последние годы было создано несколько программ по развитию туризма в Санкт-Петербурге. Одним из наиболее значимых направлений в их реализации были мероприятия по развитию гостиничного бизнеса. В частности, летом 2004 г. для развития гостиничного рынка СанктПетербурга была принята программа размещения объектов гостиничной инфраструктуры, в которой был утвержден адресный перечень зданий и земельных участков для создания 170 гостиниц. В него вошли 100 новых адресов и 70 адресов уже существующих проектов. Эти программы предусматривали развитие отелей 4* и 5*, которые рассматривались как наиболее удобные места для размещения иностранных туристов, число пребывания которых к 2009 году предполагалось довести до 5 млн. человек. По этой программе предполагалось довести число мест в гостиницах города к 2009 году до 65 – 70 тыс. мест. Однако к концу 2007 года число мест в новых гостиницах увеличилось только на 6 тыс. В феврале 2008 года в Петербурге строятся 18 гостиниц на 1,5 тыс. номеров (приблизительно 3 тыс. 107 мест). По 63 проектам проводятся инженерные изыскания и по 22-м разрабатывается проектная документация. Программы развития гостиничного бизнеса в Санкт-Петербурге строились по аналоговому методу, который предполагает сопоставление обеспеченности местами в Санкт-Петербурге с другими крупными европейскими городами, а также с Москвой и доведение этого показателя до уровня этих городов. Обеспеченность местами рассчитывается как число мест в гостиницах на 1 тыс. жителей города. В соответствии с этим показателем на 1000 жителей Москвы приходится 10 гостиничных мест, Праги 12,5, Берлина - 14,5, Парижа – 18. В начале 2008 г. в Санкт-Петербурге на 1000 жителей приходится 7,7 мест. Разработанные программы предполагали доведение показателя обеспеченности до уровня - 14-15 мест на 1 тыс. жителей. Аналоговый метод сравнительно прост и дает возможность определить долгосрочные цели, но при оценке среднесрочных задач имеет целый ряд недостатков. Основным из них является то, что гостиничный бизнес развивается за счет привлечения частных инвесторов (как российских, так и иностранных), а они в свою очередь строят деятельность исходя из оценки рентабельности вложений, которая строится на реальных прогноза динамики потока гостей в город. В настоящее время поток гостей в Москву значительно выше, прежде всего за счет российских командировочных и иностранных бизнесменов. Быстрому росту потока иностранных гостей в Санкт-Петербург препятствует целый ряд факторов. В частности, большинству иностранцев требуется виза, регистрация в органах МВД, а также определенные ограничения перемещения по территории РФ по туристским визам. Кроме того, Санкт-Петербург до сих пор не стал достаточно известным местом туристской дестинации для жителей большинства европейских стран. Поэтому прогноз числа мест в гостиницах необходимо строить из оценки объективной динамики потока гостей в Санкт-Петербург в будущем. Создание подобного прогноза возможно за счет использования экономико-математической модели, описывающей как основные факторы способствующие увеличению потока гостей, так и препятствующих его увеличению, в частности, числа мест размещения и цен на проживание. Прогноз динамики потока приезжих в Санкт-Петербург может дать основу для оценки объективной потребности в местах размещения в городе и позволит решить следующие задачи: Определить рациональные способы поддержи развития гостиничного бизнеса в городе; Оценить ожидаемый ввод гостиниц различных категорий в СанктПетербурге; Определить необходимую площадь участков, предназначенных для строительства новых гостиниц. Решение этих задач также может быть произведено с использованием экономико-математических моделей, описывающих развитие гостинич108 ного комплекса и обеспечивающих оценку возможных вариантов развития, а также позволяющих выбрать среди них наиболее рациональный. Основными ограничением развития гостиничного бизнеса в СанктПетербурге является недостаточность площадок пригодных для размещения гостиниц высокого класса. Отсутствует также и целенаправленная городская поддержка по созданию новых мест размещения. Размещение гостиниц разных категорий обычно предъявляет достаточно жесткие требования к территории, на которой она может быть эффективно функционировать. Всю территорию Санкт-Петербурга необходимо разделить на 4 зоны, в соответствии с теми требованиями, которые предъявляются гостиницами разных уровней. Зона 1. Как показывает практика, гостиницы уровня 5* могут размещаться (и размещаются) в основном в центре Санкт-Петербурга или в местах, примыкающих к государственным резиденциям (как например, гостиница «Балтийская Звезда» в Стрельне). Территорий пригодных для размещения новых гостиниц этого класса в Санкт-Петербурге имеется крайне ограниченное количество. В этих же местах могут размещаться гостиницы более низких классов, а также объекты деловой недвижимости (бизнесцентры, торговые комплексы и т.п.) и элитные жилые дома. Резервирование в течение длительного периода подобных площадок под объекты гостиничного бизнеса оказывается обычно невозможным как с точки зрения рациональности использования городских территорий, так и с точки зрения бизнеса, который заинтересован в размещении объектов деловой и элитной жилой недвижимости в наиболее престижных частях города. Зона 2. Размещение гостиниц 4* обычно не требует столь жесткой привязки к центру Санкт-Петербурга, но обязательным требованием к их размещению является относительно простая транспортная доступность к деловым частям города и узлам транспортной инфраструктуры (железнодорожным, морским и речным вокзалам, аэропортам). Существенным требованием к гостиницам этого класса является и возможность обустройства паркингов для транспортных средств гостей. Именно поэтому в качестве мест пригодных для размещения гостиниц 4* можно рассматривать территории, прилегающих к основным транспортным артериям в Московском районе, территорию Петроградского и Василеостровского районов, а также южную часть Адмиралтейского и северо-западную часть Фрунзенского, южную часть Приморского, Выборгского и Калининского районов. Хотя потенциальных участков для размещения гостиниц 4* значительно больше, чем в случае с гостиницами 5*, за их использование идет достаточно острая конкурентная борьба со стороны девелоперов, ориентирующихся на создание деловой и элитной жилой недвижимости. Зона 3. Имеется значительное число возможностей размещения на территории Петербурга гостиниц 3*. В настоящее время они расположены практически во всех районах города. Тем не менее, площадки, пригодные для создания новых мест размещения 3*, также должны удовлетворять определенным требованиям, среди которых одним из наиболее важных явля109 ется относительно быстрая транспортная доступность центра города и основных объектов транспортной инфраструктуры средствами общественного (наземного или подземного) или индивидуального транспорта. В результате за места пригодные для создания новых гостиниц 3* возникает конкурентная борьба с деловыми центрами категории С, объектами торговли, а также жилой недвижимости бизнес-класса. Зона 4. Существенных ограничений на места расположения новых гостиниц эконом-класса не имеется. Однако и их размещение связано с наличие определенной конкурентной борьбы за возможные площадки со стороны объектов жилой недвижимости и ретейлинга. Конкурентность расположения новых гостиниц на территории Санкт-Петербурга с другими объектами недвижимости выводит на первый план вопрос об эффективности резервирования площадок именно для создания новых отелей, так как альтернативные виды недвижимости также могут дать Санкт-Петербургу значительные выгоды. К последним относятся различные бюджетные поступления, а также различного рода социальные эффекты, связанные с увеличением рабочих мест, улучшением качества жизни населения. Эффективность вложения средств в различные виды недвижимости для инвесторов в основном определяется такими факторами как: Удельный размер инвестиций на 1 м2 создаваемого объекта недвижимости; Срок окупаемости инвестиций. Однако не последнюю роль в оценке привлекательности вложений играют и факторы престижа и устойчивости поступления доходов. Поэтому «приобретая» земельный участок с определенным целевым использованием инвесторы будут стремиться, всеми возможными способами перепрофилировать его использование в наиболее выгодном для себя направлении, например, превращая, созданное формально как гостиница, здание в офисный центр, если эксплуатация его, как отеля, оказывается малорентабельным. Поэтому, выделяя земельные участки под создание новых гостиниц необходимо учитывать, что целевое использование зависит, прежде всего, от экономических интересов инвесторов и избыточное предложение мест под строительство новых отелей в реальности может не привести к росту числа новых мест размещения для гостей города. На основе анализа динамики развития гостиничного дела были выявлены следующие основные факторы, определяющие развитие гостиничного бизнеса в Санкт-Петербурге: 1) Поток приезжих, нуждающихся в гостиничном обслуживании разного уровня; 2) Предложение гостиниц разной ценовой категорий в разные периоды года; 3) Готовность приезжих воспользоваться гостиницами тех категорий, которые не рассматривались первоначально как наиболее предпочтительными; 4) Готовность приезжих изменить сроки посещения Санкт-Петербурга; 110 5) Размер инвестиций необходимых для строительства гостиниц разного класса; 6) Инвестиционная привлекательность вложения средств в гостиничный бизнес по сравнению с другими вариантами их вложения. 7) Экономическая привлекательность деятельности гостиниц. 8) Территориальные возможности Санкт-Петербурга по размещению гостиниц разных классов. В свою очередь, перечисленная совокупность факторов имеет причинно-следственные связи со значительным количеством внешних факторов, к числу которых можно отнести: 1) темпы роста экономики Санкт-Петербурга; 2) темпы роста экономики Российской Федерации, стран СНГ, Европы и мира; 3) число и масштабы конгрессно-выставочных предприятий, проводимых в Санкт-Петербурге; 4) число крупных российских и иностранных фирм, имеющих свои представительства (штаб-квартиры) в Санкт-Петербурге; 5) интенсивность мероприятий по продвижению Санкт-Петербурга как привлекательной туристской дестинации. Основной задачей является определение тех финансовоэкономических результатов, которые позволяют оценить, насколько выгодно вкладывать деньги в гостиничный бизнес, а также отследить динамику цен на гостиничные услуги. Дефицит в местах размещения обычно приводит к росту цен на гостиничные услуги. Исходя из практики работы российских гостиниц, можно утверждать, что дефицит в одном сезоне приводит к росту цен во всех других сезонах. Реакция рынка инвестиций зависит от привлекательности инвестиций и сложившегося дефицита номерного фонда. При оценке размеров инвестиций необходимо также учитывать, что строительство новых гостиниц предполагает определенное минимальное число мест в новых гостиницах. Размер реальных инвестиций зависит также от коэффициента реакции рынка на привлекательность вложений в гостиничный бизнес. 1. 2. 3. 4. Литература: Иванилов Ю.П., Лотов А.В. Математические модели в экономике. М. Наука, 1979г. – 303 с. Потапов А.Л., Применение имитационной компьютерной модели для определения оптимальной структуры долгосрочного капитала фирмы Финансовый менеджмент. - №1. – 2002. Павловский Ю.Н. Имитационные модели и системы. - М: Фазис, 2003. – 131 с. Сменцарев Г.Н. Имитационные модели и анализ трудноформализуемых данных. - PC Week, 20.07.1999. 111 Котов Т.М., Аристова М.С. СУЩНОСТЬ КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ И ЕЕ ВЗАИМОСВЯЗЬ СО СТРАТЕГИЕЙ РАЗВИТИЯ ОРГАНИЗАЦИИ Кадровую политику разрабатывает и осуществляет любая организация [1, c.26]. Кадровая политика организации – генеральное направление кадровой работы, совокупность принципов, методов, форм, организационного механизма по выработке целей и задач, направленных на сохранение, укрепление и развитие кадрового потенциала, на создание высококвалифицированного и высокопроизводительного сплоченного коллектива, способного своевременно реагировать на постоянно меняющиеся требования рынка с учетом стратегии развития организации и стратегии управления ее персоналом [2, c 105]. Кадровая политика является частью общей политики организации и поэтому должна полностью соответствовать концепции развития этой организации. Место кадровой политики в политике организации можно представить в виде схемы (см. рис.1). КАДРОВАЯ ПОЛИТИКА ОРГАНИЗАЦИИ -Планирование и маркетинг персонала -Найм и учет персонала -Условия труда и мотивация персонала Экономическая политика организации: -маркетинговая -ценовая и ассортиментная инвестиционная -Развитие персонала -инновационная Социальная политика организации: -пенсионная -занятости -социальной защиты -социального страхования -социальной помощи Технологическая и научно-техническая политика организации: финансирование НИОКР -экологически и аварийно безопасные технологии ресурсосберегающие технологии -научно-техническая политика Организационно-производственная политика организации: -Применение современных технологий производства продукции -Формирование производственной структуры и структуры управления -Разработка перспективных и долгосрочных планов Информационная политика организации: -Разработка перспективных информационных кадровых технологий -Обеспечение экономической информацией -Обеспечение научно-технической информацией -Развитие оргструктур управления -Правовое и информационное обеспечение управления персоналом Рис. 1. Место и роль кадровой политики в политике организации Открытая кадровая политика, характеризуется тем, что организация прозрачна для потенциальных сотрудников на любом структурном уровне. Новый сотрудник может начать работать как с самой низовой должности, 112 так и с должности на уровне высшего руководства. В предельном случае организация готова принять на работу любого специалиста, если он обладает соответствующей квалификацией, без учета опыта работы [1, c.28]. Закрытая кадровая политика характеризуется тем, что организация ориентируется на включение в свой состав нового персонала только с низшего должностного уровня, а замещение вакансий высших должностных позиций происходит только из числа сотрудников организации. Кадровая политика закрытого типа характерна для компаний, ориентированных на создание определенной корпоративной атмосферы, формирование особого духа причастности, а также, возможно, работающих в условиях дефицита кадровых ресурсов. Сравнение двух типов кадровой политики по основным кадровым процессам иллюстрирует таблица 1. Таблица 1 ОСОБЕННОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ КАДРОВЫХ ПРОЦЕССОВ ПРИ ОТКРЫТОЙ И ЗАКРЫТОЙ КАДРОВОЙ ПОЛИТИКЕ КАДРОВЫЙ ПРОЦЕСС ТИП КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ ОТКРЫТАЯ ЗАКРЫТАЯ Ситуация высокой конкуренции на рынке труда Возможность быстрого включения в конкурентные отноАдаптация персонала шения, внедрение новых для организации подходов, предположенных новичками Набор персонала Обучение и развитие персонала Часто проводится во внешних центрах, способствует заимствованию нового опыта Продвижение персонала С одной стороны, возможность роста затруднена за счет постоянного притока новых кадров, а с другой вполне вероятна «головокружительная карьера» за счет высокой мобильности кадров Мотивация и стимулирование Предпочтение отдается стимулированию труда (прежде всего материальному) Внедрение инноваций Ситуация дефицита рабочей силы Эффективная адаптация за счет института наставников («опекунов»), высокой сплоченности коллектива, включение в традиционные подходы Часто проводится во внутрикорпоративных центрах, способствует формированию единого взгляда, следованию общей технологии, адаптировано к специфике работы организации Предпочтение при назначении на вышестоящие должности всегда отдается заслуженным сотрудникам компании, проводится планирование карьеры Предпочтение отдается мотивации (удовлетворение потребности в стабильности, безопасности, социальном принятии) Постоянное инновационное Инновационное поведение невоздействие со стороны новых обходимо либо специально сотрудников, основной меха- инициировать, либо оно являнизм инноваций – контракт, ется результатом осознания определение ответственности работником общности своей сотрудника и организации судьбы с судьбой предприятия 113 Следует отметить, что в настоящее время управление персоналом стало перерастать в стратегическую функцию менеджмента организации, сохраняя при этом классические инструменты работы с кадрами: количественное и качественное планирование персонала, привлечение рабочей силы, повышение квалификации работников, кадровый контроль. Это определяет взаимосвязь кадровой политики со стратегией развития организации и две основные цели кадровой политики: решение задач, формируемых под влиянием окружающей внешней среды (рынка труда, требований охраны окружающей среды, выполнения обязательств перед государственными и местными органами власти, профсоюзами и др.); решение внутренних организационных задач (вовлечение сотрудников в управление организацией, решение социальных проблем, совершенствование стиля руководства, повышение уровня профессиональных знаний и навыков сотрудников). Взаимосвязь кадровой политики и стратегии развития организации способствует решению следующих перспективных задач организации: сравнение существующих и перспективных требований к вакантным должностям и кадровому составу; количественное и качественное планирование штатных должностей; организация профессионального кадрового маркетинга; введение в специальность и адаптация сотрудников; повышение квалификации; структурирование и планирование расходов на персонал; управление структурой материального вознаграждения и морального поощрения; определение уровней руководства; регулярного сбора и обработки информации о текущей деятельности и реализации стратегии организации. Решение всех вышеназванных задач направлено на усиление способности персонала по внедрению новаций, повышение эффективности управления, содействие росту конкурентоспособности организации на товарном рынке. Известно, что вопросы организационной и социальной структуры занимают около 40% в задачах обеспечения конкурентоспособности организации, что соизмеримо с влиянием компетентности персонала в области науки и технологии производства. При этом влияние на конкурентоспособность производительности труда менее значительно и не превышает 20%. Таким образом, общие требования к кадровой политике в современных условиях сводятся к следующему: кадровая политика должна быть тесно увязана со стратегией развития (или выживания) предприятия. В этом отношении она представляет собой кадровое обеспечение реализации этой стратегии; кадровая политика должна быть достаточно гибкой. Это значит, что она должна быть, с одной стороны, стабильной, с другой – динамичной; кадровая политика должна быть экономически обоснованной, т.е. исходить из реальных финансовых возможностей организации; 114 кадровая политика должна обеспечивать индивидуальный подход к своим работникам. Кадровая политика в новых условиях направлена на формирование такой системы работы с кадрами, которая ориентировалась бы на получение не только экономического, но и социального эффекта при условии соблюдения действующего законодательства, нормативных актов и правительственных решений. Кадровая политика организации определяет философию и принципы, реализуемые руководством в отношении человеческих ресурсов. Цель кадровой политики — обеспечение оптимального баланса процессов обновления и сохранения численного и качественного состава кадров в соответствие с потребностями самой организации, требованиями действующего законодательства и состоянием рынка труда. Российские компании находятся сейчас в состоянии, когда им особенно необходимы существенные изменения, имманентные действительно рыночной экономике [3, c.92]. Реализация кадровой политики организации обеспечивает своевременное обновление и сохранение количественного и качественного состава кадров и его развитие в соответствии с потребностями организации, требованиями действующего законодательства, состоянием рынка труда. Формирование кадровой политики организации должно происходить в следующей последовательности: - разработка общих принципов кадровой политики, определение приоритетов целей; - планирование потребности в персонале, формирование структуры и штата, создание резерва кадров; - создание и поддержка системы кадровой информации, осуществление кадрового контроллинга; - формулирование принципов распределения средств, обеспечение эффективной системы мотивации и стимулирования труда; - обеспечение программы развития персонала, профориентация и адаптация сотрудников, планирование индивидуального продвижения, формирование команд, профессиональная подготовка, повышение квалификации и переподготовка кадров; - анализ соответствия кадровой политики и стратегии организации управлению ее персоналом, выявление узких мест в кадровой работе, оценка кадрового потенциала. По сути дела, кадровая политика – это индикатор внутренней этики организации. Важнейшие принципы, соблюдение которых обеспечивает формирование и реализацию кадровой политики предприятия, приведены в таблице 2. 115 Таблица 2 ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ФОРМИРОВАНИЯ КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ ОРГАНИЗАЦИИ И ИХ СУЩНОСТЬ ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ ПРИНЦИП 1 Управление персоналом организации 2 Одинаковой необходимости достижения индивидуальных целей работников и организационных целей (главный принцип) Соответствия Профессиональной компетенции Подбор и расстановка кадров Практических достижений Индивидуальности Конкурсности Основные функции кадПринцип ровой политики Формирование и подготовка резерва для выдвижения на руководящие должности 116 Конкурсности Ротации Индивидуализации подготовки СУЩНОСТЬ ПРИНЦИПА 3 Находить справедливые, устраивающие обе стороны компромиссы между администрацией и работниками, не отдавая предпочтения целям организации. Обеспечивать соответствие объема и сложности заданий, полномочий и ответственности возможностям конкретного работника (профессиональным, физическим, творческим, личным) Уровень специальных знаний работника должен соответствовать требованиям должности, которую он занимает При организации собственной работы и работы подчиненных руководителем любого уровня необходимы практический опыт и организаторские способности Индивидуальные качества работника, как-то: характер, уровень интеллекта, внешний облик, стиль общения должны соответствовать занимаемой должности Отбор кандидатов и прием на работу проводится на конкурсной основе Сущность принципа Отбор кандидатов на руководящие должности производится на конкурсной основе Смена должностей по вертикали и горизонтали производится планомерно Подготовка кадрового резерва на конкретную должность проводится по индивидуальной программе ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ ПРИНЦИП Проверки делом Должностного соответствия Регулярности оценки индивидуальных качеств и возможностей Отбора показателей оценки Оценка и аттестация персонала Оценки квалификации Оценки осуществления заданий Повышения квалификации Развитие персонала Самовыражения Саморазвития Соответствия оплаты труда сложности и объемам выполняемой работы Мотивация и стимулироваБаланса стимулов и санкций ние персонала, оплата труда Мотивации СУЩНОСТЬ ПРИНЦИПА Обязательное проведение стажировки кандидатов на руководящие должности Проверка степени соответствия кандидата на должность в настоящий момент Перманентная оценка результатов деятельности, выявление склонностей, предпочтений, пожеланий сотрудника к работе и пр. Формирование системы показателей, учитывающих цель оценок, их критерии и частоту Определение профпригодности – уровня знаний, умений и навыков, необходимых для выполнения заданной работы Проведение оценки результатов работы Обязательный периодический пересмотр должностных обязанностей в целях повышения качества работы и развития персонала Самостоятельность и самоконтроль со стороны работников, влияние на методы исполнения со стороны руководства Возможность развития и самосовершенствования для всех категорий работников Эффективная система оплаты труда Ясность задач, конкретность требований и критериев оценки работы, равномерное сочетание стимулов и санкций Влияние разного рода поощрений и стимулов на конечные результаты труда Для обеспечения нормальной деятельности и бесперебойного функционирования предприятия и получения предприятием прибыли в запланированном объеме необходима грамотная организация работы всех со117 трудников предприятия. В этом процессе решающую роль играют руководящие кадры всех уровней и подразделений предприятия, способные обеспечить оптимальную организацию деятельности подразделений предприятия, их взаимосвязь и внешнехозяйственные контакты. На кадровую политику в целом, содержание и специфику конкретных программ и кадровых мероприятий влияют факторы двух типов: внешние по отношению к организации и внутренние (см. рис.2). Факторы, влияющие на формирование кадровой политики ВНЕШНИЕ Поставщики ресурсов Конкуренты Акционеры Посредники Потребители продукции и услуг Торговые организации Природные, экологические факторы Государственные и муниципальные органы ВНУТРЕННИЕ Цели предприятия Стиль управления Экономика Маркетинг Организация производства Техническое развитие Персонал Инновации И т.д. Рис. 2. Факторы влияния на кадровую политику организации Факторы внешней среды могут быть объединены в две группы: 1) Нормативные ограничения. Например, присутствие в нормах некоторых стран запретов на применение тестов при приеме на работу вынуждает сотрудников служб управления персоналом быть очень изобретательными в проектировании программ отбора и ориентации персонала. 2) Ситуация на рынке труда. Ориентируясь на учет ситуации на рынке труда, необходимо анализировать наличие конкуренции, источники комплектования, структурный и профессиональный состав свободной рабочей силы. Факторы внутренней политики. Наиболее значимыми, по мнению автора работы, являются следующие факторы: 1) Цели предприятия, их временная перспектива и степень проработанности. Так, например, организации, нацеленной на быстрое получение прибыли и затем сворачивание работы, требуются совершенно иные профессионалы по сравнению с предприятием, ориентированным на 118 постепенное развертывание крупного производства со множеством филиалов; 2) Стиль управления, закрепленный в том числе и в структуре организации. Сравнение организации, построенной жестко централизованным образом, и организации, предпочитающей принцип децентрализации, показывает, что им требуется различный состав профессионалов; 3) Условия труда. Привлекают или отталкивают людей такие характеристики работ, как: степень требуемых физических и психических усилий; степень вредности работы для здоровья; месторасположение рабочих мест; продолжительность и структурированность работы; взаимодействие с другими людьми во время работы; степень свободы при решении задач; понимание и принятие цели организации. Следует отметить, что производственная эстетика определяет требования по внесению художественного начала в среду, в условиях которой осуществляется трудовая деятельность людей [4, c.190]. Удовлетворенность трудом зависит не только от работы, а и от рабочей обстановки, хотя последняя может и не оказывать прямого влияния на продуктивность [5, c.231]. Кроме того, наличие даже небольшого числа не привлекательных для работников задач требует от менеджера по персоналу создания специальных программ привлечения и удержания сотрудников в организации; 4) Качественные характеристики трудового коллектива. Так, работа в составе успешного коллектива может быть дополнительным стимулом, способствующим стабильной продуктивной работе и удовлетворенности трудом; 5) Стиль руководства. Разумеется, в России организации зависят от правительства, от законов, подчас противоречащих друг другу, и т.п. Тем не менее, выживание организаций теперь зависит почти полностью от того, кто и как ими управляет. При этом стиль руководства должен определяться не только производственными целями, но и человеческими отношениями [5, c.232]. Качество управления определяется эффективностью принимаемых решений [1, c.29]. Независимо от стиля руководства, предпочитаемого конкретным менеджером, важны следующие его цели: максимальное включение мастерства и опыта каждого сотрудника; обеспечение конструктивного взаимодействия членов группы; получение адекватной информации о работниках, способствующей формулированию целей, задач кадровой политики в программах организации. Литература: 1 СНиП 12-03-2001. Безопасность труда в строительстве. 2 Управление персоналом: учебник / Под общ. ред. Г.И.Михайлиной. – М.: ИТК «Дашков и К», 2007. – 284 с. 119 3 Семенов А.К., Набоков В.И. Основы менеджмента: Учебник. – М.: ИТК «Дашков и К», 2006. – 300с. 4 Бухалков М.И. Управление персоналом. Учебное пособие. М: Инфра-М, 2005. – 329 с. 5 Егоршин А.П., Зайцев А.К. Организация труда персонала: учебник. – М.: Инфра-М, 2008. – 320с. Крумгольц Д.В., Крюкова О.В. АНАЛИЗ СОВРЕМЕННОГО СОСТОЯНИЯ НЕФТЯНОЙ И НЕФТЕПЕРЕРАБАТЫВАЮЩЕЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ РОССИИ Для современно нефтяной промышленности не характерно большинство проблем, свойственных другим отраслям топливно-энергетического комплекса. Добыча и реализация нефти приносит высокую прибыль как на внешнем, так и на внутреннем рынках. Отрасль располагает значительными источниками инвестиций, однако структуру капиталовложений необходимо оптимизировать. В настоящее время инвестиции в нефтяной отрасли осуществляются, в основном, в производство сырья. В нефтяной промышленности России происходит естественное качественное ухудшение сырьевой базы вследствие отработки, в первую очередь, наиболее доступных и хорошо подготовленных месторождений. Несмотря на достаточную обеспеченность России запасами нефти, проектируемая добыча нефти обеспечена запасами распределенного фонда открытых месторождений только до 2011 г., после чего прогнозируется нарастающий по объему дефицит добычи нефти. При сохранении существующих темпов нефтедобычи разведанные запасы открытых к сегодняшнему времени месторождений будут исчерпаны к 2040 г. Из текущих запасов нефти 19% находятся в подгазовых зонах нефтегазовых залежей, 14% относятся к тяжелым и высоковязким сортам. Около 80% нефтяных запасов разведано в удаленных и северных районах страны, что осложняет добычу и увеличивает стоимость транспортировки сырья к перерабатывающим предприятиям и регионам потребления. В освоенных регионах значительная часть запасов сосредоточена в мелких месторождениях, разработка которых требует дополнительных расходов на создание промысловой инфраструктуры. Больше 50% перспективных «недоказанных» запасов находятся в неосвоенных территориях Восточной Сибири и Дальнего Востока, значительная доля ресурсов – в труднодоступных арктических широтах. Стимулирование развития нефтедобычи будет осуществляться за счет создания благоприятных условий для инвестиционных решений частных нефтяных компаний, обеспечения стабильных условий ведения предпринимательской деятельности, в первую очередь стабильности налогового режима (с учетом некоторой его корректировки начиная с 2005 г. в целях стимулирования разработки месторождений с падающей добычей, малых и низкорентабельных месторождений).[1] 120 Особое внимание следует уделить развитию малых и средних нефтедобывающих производств и малорентабельных нефтяных скважин, которые вносят весомый вклад в хозяйственный оборот регионов. Поддержка развития малых и средних нефтедобывающих компаний будет осуществляться за счет: более эффективного регулирования доступа этих компаний к промысловой и магистральной транспортной инфраструктуре, принадлежащей крупным компаниям; внедрения элементов рентных отношений в налогообложении нефтедобычи начиная с 2005 г. посредством введения налога на дополнительный доход от добычи углеводородов при условии снижения эффективной ставки налога на добычу полезных ископаемых в отношении нефти; реализации «Энергетической стратегии России на период до 2020» Реализация Энергетической стратегии России на период до 2020 года позволит: обеспечить воспроизводство ресурсной базы нефтяного сырья; рационально использовать разведанные запасы нефти; увеличить нефтеотдачу пластов; расширить участие российских нефтедобывающих организаций в мировых товарных рынках; разработать новые технологии добычи нефти; создать качественно новое оборудование для добычи нефти; увеличить долю малых и средних нефтедобывающих организаций в общем объеме добычи нефти. Цели развития нефтедобывающей отрасли: увеличение объемов добычи сырой нефти примерно до 510 млн. т. в 2011 году по благоприятному сценарию развития с последующим снижением объемов добычи на 1-1,2% в год; обеспечение сырьем отстающую российскую нефтехимическую промышленности. Стабильное обеспечение страны продуктами переработки нефти базируется на объемах ее переработки 200-225 млн. тонн нефти в год. При этом глубина переработки нефти должна достигнуть 75% к 2011 году и 85% к 2020 году при значительном улучшении качества нефтепродуктов, обеспечивающих их конкурентоспособность. При прогнозируемом росте первичной переработки нефти до 200-225 млн. тонн в год необходимо обеспечить производство до 130 млн. тонн светлых нефтепродуктов (автомобильный бензин, дизельное топливо, авиакеросин). Задачи по реконструкции и модернизации НПЗ должны реализоваться за счет опережающего строительства и модернизации технологических комплексов по углублению переработки нефти и повышению качества продукции (каталитический крекинг, гидрокрекинг, коксование остатков, висбрекинг, производство битума). В целях повышения качества нефтепродуктов предусматривается внедрить современные технологии по каталитическому риформированию бензинов, гидроочистке дизельных топлив 121 и топлив для реактивных двигателей, изомеризации, алкилированию, гидродепарафинизации и деароматизации, получению кислородсодержащих высокооктановых добавок. Планируется также ликвидировать отставание в производстве современных моторных масел, для чего предусматривается развивать производство высокоиндексных базовых масел, эффективных присадок и их пакетов к маслам различного назначения. В результате реализации мероприятий по модернизации нефтеперерабатывающей промышленности выход светлых нефтепродуктов возрастет, при этом существенно улучшится их качество. Все это позволит обеспечить увеличение продаж конкурентоспособных моторных топлив на внешних рынках.[2] Кроме того, коренная реконструкция предприятий нефтепереработки обеспечит существенное улучшение экологической обстановки и приведет к снижению выбросов вредных веществ, а также к снижению энергетических и материальных затрат в процессах производства продукции. При полном прекращении производства дизельного топлива с содержанием серы выше 0,2% и росте потребления малосернистого дизельного топлива в России в 2011 году на 9 млн. тонн суммарные выбросы в атмосферу оксидов серы снизятся более чем в два раза. Внедрение крупнотоннажных современных процессов обеспечит снижение уровня безвозвратных потерь на 0,1-0,2%, от объема перерабатываемой нефти, что будет способствовать оздоровлению экологической обстановки в регионах расположения нефтеперерабатывающих предприятий (Центр, Поволжье, Татарстан, Башкортостан). Потребление топливно-энергетических ресурсов в процессах переработки нефти, приведенное к одинаковой глубине переработки, в России на 44% выше, чем в США и на 31% выше, чем в Японии, что связано с использованием устаревших технологий и оборудования, срок службы которого в 2-3 раза превышает нормативный, и низкой загрузкой технологических установок. Потребление топлива, тепла и электроэнергии может быть снижено примерно на 5 млн. т.у.т. за счет использования высокоактивных и селективных катализаторов, современного оборудования (печи, насосы, компрессоры, теплообменники, реакционные и контактные устройства, утилизаторы и др.), лучшей организации факельного хозяйства. Нефтеперерабатывающие заводы потребляют пар для технологических нужд и как теплоноситель, и как электроэнергию. Альтернативой закупки со стороны этих энергоресурсов является их производство непосредственно на заводе, за счет использования отходов производства в качестве топлива. Строительство собственных паро- и электрогенерирующих мощностей ведет к снижению потребления покупной энергии и себестоимости продукции. В 2010-2012 годах предусмотрено сооружение таких энергетических объектов суммарной мощностью по теплоэнергии 70,2 Гкал/час и электроэнергии 89 МВт. 122 Таким образом, при успешной реализации актуальных задач в нефтедобывающей и нефтеперерабатывающей промышленностях видится возможность сохранить объемы добычи на современном уровне и повысить конкурентоспособность нефтехимической продукции. Литература: 1. Клюев Н.Н. Экологические итоги реформирования России. //Вестник РАН. – 2001. Том 71. - №3. – с. 233-239. 2. ЛЕНЭНЕРГО: Шаги в будущее //Энергополис, 2008. - № 3(7) март - с. 24-25. 3. Никитина Н.К. Эффективность функционирования государственной системы лицензирования права пользования недрами в Российской Федерации. - М.: ООО "Геоинформмарк", 2009 г., С.38-47. 4. Стратегическое управление нефтяной компании. С.В.Бабак, Ю.П.Белов, Ю.Н.Макаркин, Под редакцией М.А.Комарова. - М.: ООО "Геоинформмарк", 2004. – с. 124 -132. 5. Хамидов Б.Х. Анализ современного состояния и перспективы развития нефтедобычи на территории деятельности ОАО ―Грознефтегаз‖. Информационно-издательский центр по геологии и недропользованию // 2007г., №5. http://www.vipstd.ru/gim/content/view/492/77. 6. Экономическая геология. Под редакцией Ампилов Ю.П., Герт А.А. - М.: 'Геоинформмарк', 2006., С 43-61. Курлаев А.М. КЛАССИФИКАЦИЯ БИЗНЕС-МОДЕЛЕЙ КРЕДИТНЫХ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ КООПЕРАТИВОВ В СЕВЕРО-ЗАПАДНОМ ФЕДЕРАЛЬНОМ ОКРУГЕ Кредитные потребительские кооперативы, как частные финансовые организации, возникли в северо-западном регионе России в начале 1990-х годов. Хотя основе деятельности кредитных кооперативов лежат общие принципы, необходимо отметить, что местные экономические условия, а так же влияние поддержки со стороны государства и иностранных доноров привели к формированию целого ряда отличающихся бизнес-моделей кредитных кооперативов. На современном этапе, по нашему мнению, можно выделить шесть основных бизнес-моделей кредитных кооперативов на региональных финансовых рынках Северо-Западного федерального округа. Рассмотрим подробно каждую из них. Бизнес-модель кредитный потребительский кооператив граждан (кредитный союз). Примерами реализации данной бизнес-модели является деятельность Кредитного Потребительского Союза «Касса Взаимного Кредита» из Санкт-Петербурга и Кредитного союза «Алтея» из Петрозаводска. 123 Кредитный Потребительский Союз «Касса Взаимного Кредита» (КВК) работает в Санкт-Петербурге и Ленинградской области с 1996 года. Он имеет офисы в Санкт-Петербурге, и в следующих городах Ленинградской области: Кириши, Волхов, Тихвин, Сосновый Бор и Кингисепп. Пайщиками кредитного потребительского союза являются только физические лица. Основной деятельностью Кассы Взаимного Кредита является оказание заемно-сберегательных услуг для своих членов. Займы в основном предоставляются на потребительские цели. Кооператив так же оказывает услуги по сбережению личных средств членов. Деятельность Кассы Взаимного Кредита во многом похожа на услуги касс взаимопомощи, действовавших при профсоюзных комитетах на предприятиях. КВК старается сотрудничать с профсоюзами для организации кооперативных участков кооператива на предприятиях. По организационному строению, составу членов, принципам и видам деятельности Касса Взаимного Кредита построена на основе американской модели кредитного кооператива (кредитного союза). В 2005 году кредитный кооператив выступил одним из учредителей Ассоциации Кредитных Союзов Санкт-Петербурга и Ленинградской области. При поддержке Ассоциации создан кредитный кооператив второго уровня – Региональная Резервная Касса, оказывающий заемносберегательные услуги свои членам – кредитным кооперативам. Данная бизнес-модель деятельности кредитных кооперативов получила распространение в Санкт-Петербурге, Ленинградской области и Республики Карелия. Значительную роль в развитии этой бизнес-модели кредитного потребительского кооператива граждан (кредитного союза) в данных регионах сыграла техническая поддержка Фонда Ирландской Лиги кредитных союзов. Бизнес-модель жилищный накопительный кооператив. В качестве примера реализации данной бизнес-модели можно привести деятельность санкт-петербургского жилищного накопительного кооператива «ЭЛИТНЫЙ», целью которого является объединение финансовых ресурсов членов кооператива, для удовлетворения их потребностей в жилье. ЖНК входит в состав консорциума «SK40», представляющего собой союз компаний для осуществления главного проекта – продвижения и развития жилищной накопительной кооперации, ее правовых и управленческих основ. В консорциум «SK40», помимо жилищного накопительного кооператива «ЭЛИТНЫЙ», входят ООО «ЭЛИТ» (агентство недвижимости), строительная компания, Потребительское Общество «Элит-Финанс». Таким образом, члены ЖНК «ЭЛИТНЫЙ» могут получать юридические, информационные и финансовые услуги от членов консорциума. Деятельность жилищных накопительных кооперативов строится на модели строительных обществ в Великобритании или ссудосберегательных ассоциаций США, начального периода их деятельности. 124 Бизнес-модель сельскохозяйственный кредитный кооператив. В Северо-Западном Федеральном Округе наиболее развитая система сельскохозяйственной кредитной кооперации существует в Вологодской области. В качестве примера можно привести сельскохозяйственные кредитные кооперативы «Первое ОВК», «Тарнога-Кредит», «Содружество». Первым кредитным кооперативом на территории Вологодской области было некоммерческое партнерство «Первое ОВК», созданное на территории Устюженского района с 1998 года. В 2003 году некоммерческое партнерство было преобразовано в сельскохозяйственный кредитный кооператив. С начала своего создания кредитный кооператив оказывал не только заемно-сберегательные услуги своим членам, но занимался торгово-закупочной деятельностью, и оказывал бытовые услуги. Положительный опыт деятельности кредитного кооператива «Первое ОВК», позволил Администрации Вологодской области разработать и приступить к реализации региональной целевой программы развития сельской кредитной кооперации, в рамках которой в 2003 году был создан Вологодский областной СКПК «Вологда-Кредит». Основным организационным отличием системы сельскохозяйственной кредитной кооперации Вологодской области от системы кредитных союзов Санкт-Петербурга и Карелии, является предоставление кредитным кооперативом второго уровня нефинансовых услуг, тогда как в системе кредитных союзов нефинансовые услуги предоставляют региональные ассоциации кредитных союзов, а финансовые услуги − региональные резервные кассы. Деятельность сельскохозяйственных кредитных кооперативов во многом похожа на деятельность сельских кредитных кооперативов Райффайзена, получивших распространение в Европе. Бизнес-модель кредитное потребительское общество. Данная бизнес-модель получила широкое распространение в Новгородской области и реализована в деятельности кредитных потребительских кооперативов «Партнер», «Общедоступный кредитъ», «Кредо». Потребительский кооператив взаимного кредитования «Партнер» (ПКВК «Партнер») создан 12 февраля 2001 года в городе Боровичи Новгородской области. ПКВК «Партнер» имеет свои представительства и отделения в 14 городах и районных центрах Новгородской области. Головной офис кредитного кооператива находится в городе Боровичи. Основной вид деятельности кооператива – оказание услуг взаимного кредитования, включающих совместное сбережение средств членов кооператива и предоставление целевых займов членам кооператива для приобретения товаров и услуг у партнеров кооператива. Основным видом деятельности кредитного кооператива является предоставление целевых потребительских займов на приобретение широкого ассортимента товаров и услуг. Основным отличием бизнес-модели кредитное потребительское общество является оказание услуг взаимного кредитования, то есть выдача целевых займов своим пайщикам для приобретения товаров и услуг у 125 фирм партнеров. В данном случае кредитные кооперативы способствуют продвижению товаров и услуг своих партнеров на потребительский рынок. Основным отличием новгородской системы кредитной кооперации является отсутствие поддержки со стороны государства или иностранных доноров. Кредитные кооперативы Новгородской области смогли развить свою деятельность за счет определения свободной ниши на рынке услуг, эффективной экономической деятельности и мобилизации местных ресурсов. Бизнес-модель инвестиционный кредитный потребительский кооператив. Примером такой бизнес-модели в Санкт-Петербурге может служить деятельность кредитных кооперативов КПКГ «Надежда» и КПКГ «Альянс-Кредит». Анализ данных из средств массовой информации показывает, что данная бизнес-модель кредитных кооперативов получила распространение во многих регионах Российской Федерации. Основным направлением деятельности данной бизнес-модели кредитных кооперативов является привлечение личных сбережений граждан и предоставление займов под высокие проценты. Деятельность инвестиционных кредитных кооперативов чаще всего не связана с конкретным сообществом и целевой группой пайщиков. Как правило, данные кредитные кооперативы не входят в объединения кредитных кооперативов. Они ведут активные рекламные компании, и часто привлекаются антимонопольными органами к административной ответственности за недобросовестную рекламу. Необходимо отметить отсутствие прозрачности в деятельности таких кооперативов, чаще всего для потенциальных членов недоступна информация о членах органов управления данных кооперативов и о порядке участия членов кооперативов в управлении кредитным кооперативом. Во многих случаях членам неизвестны механизмы размещения денежных средств и финансовые технологии данных кооперативов. Анализ данных средств массовой информации показывает, что под видом инвестиционных кредитных кооперативов криминальными структурами могут создаваться криминальные предприятия в виде финансовых пирамид и позволяет сделать вывод о том, что в период финансового кризиса увеличилось число банкротств инвестиционных кредитных кооперативов. Вместе с тем высокий спрос на финансовые услуги в отдельных регионах северо-запада России позволяет инвестиционным кредитным кооперативам длительное время вести свою деятельность. Бизнес-модель общество взаимного кредита, представляет собой тип кредитного потребительского кооператива, объединяющего субъектов малого и среднего предпринимательства. Примерами таких кооперативов могут служить потребительский кредитный кооператив «Русское торговопромышленное общество взаимного кредита» из Санкт-Петербурга, финансовый потребительский кооператив «Гатчинское общество взаимного кредита» из города Гатчины Ленинградский области, потребительский кредитный кооператив «Резерв» из города Петрозаводска Республики Карелия. 126 Потребительский кредитный кооператив «Русское торговопромышленное общество взаимного кредита» был создан группой СанктПетербургских предпринимателей в 2000 году. В течение 9 лет деятельности постепенно расширялся набор услуг, предоставляемых членам кредитного кооператива. В настоящее время кредитный кооператив помимо заемно-сберегательных услуг и услуг взаимного кредитования, предоставляет такие деловые услуги как ведение бухгалтерского учета для членов кредитного кооператива, оказание юридических и консультационных услуг, а так же услуг по аренде офисных и производственных помещений. Кредитный кооператив совместно с одним из своих членов - обществом с ограниченной ответственностью «Прогресс» создал бизнес-инкубатор Адмиралтейского района СанктПетербурга. Основной специализацией обществ взаимного кредита является предоставление займов субъектам малого и среднего бизнеса на предпринимательские цели. В деятельности обществ взаимного кредита можно проследить аналогию с ранней деятельности кооперативных банков западной Европы. Классификация бизнес-моделей кредитных кооперативов позволяет сделать вывод о способности кредитных кооперативов обслуживать разнообразные потребности своих членов, осуществлять мобилизацию местных ресурсов, проявлять кооперативную предприимчивость. Разнообразие бизнес-моделей кредитных кооперативов необходимо учитывать при разработке мер государственного контроля и государственной поддержки кредитной кооперации в субъектах Северо-Западного федерального округа России. Кучумов А.В. ПРЕИМУЩЕСТВА СТРАТЕГИЧЕСКИХ АЛЬЯНСОВ В ИНДУСТРИИ ТУРИЗМА США тратит на туризм 58.0 млрд. долл. и занимает 12.2% мирового рынка, Германия тратит 53.2 млрд. долл. и занимает 11.2% рынка в мире, Россия тратит 12.0 млрд. долл. и занимает, соответственно, 2.5 % мирового рынка. Среди российских регионов самыми конкурентоспособными являются Калининградская область и Краснодарский край, потом идут – СанктПетербург и Ленинградская, Новосибирская, Пермская, Самарская и Нижегородская области. На третьем месте – Москва, Татарстан, Омская и Свердловская области. Для полноценной реализации плана развития туризма необходимы объединенные усилия всех участников рынка под руководством городской администрации, которая и должна инициировать данный процесс. 127 Но структура нашей экономики все еще далека от совершенства – мы зависимы от мировых цен на нефть, что демонстрирует мировой финансовый кризис. Майкл Портер, профессор Гарвардской бизнес-школы, в своем докладе о проведенном исследовании экономики России перечислил основные проблемы: отсутствие конкуренции на внутреннем рынке, недостаточную развитость инфраструктуры, вмешательство государства в частный сектор в экономике, слабую судебную систему, устаревшую нормативную среду с огромным количеством положений, которые являются барьерами, прежде всего, не для крупных компаний, а для средних и маленьких, которые и должны являться движущей силой экономики», - уверен профессор. Майкл Портер полагает, что в нашей стране государству следует делать ставку на кластеры, которые могут сложиться во многих областях экономики. Россия должна развивать кластеры, чтобы выходить со своей продукцией на глобальный рынок. Кластерами можно назвать локально взаимосвязанные группы малых, средних и крупных предприятий и различных НИИ, которые конкурируют и в то же время сотрудничают, производя взаимодополняющую продукцию. Новые технологии внедряются и в управление туристическим бизнесом. Отдельные российские регионы начинают проектировать и создавать туристские кластеры или альянсы. Объединяются туроператоры (пример «Гелиопарк Групп»), владельцы гостиниц. Появляются системные инвесторы (АФК «Система»). Российский бизнес начинает вкладывать деньги в туризм: строятся горнолыжные курорты (Шерегеш, Гладенькая, т.д.), обустраиваются рекреационные зоны вокруг отечественных мегаполисов, особенно Москвы и Санкт-Петербурга, строятся спортивно-развлекательные парки (настоящий бум наблюдается в Подмосковье), идет процесс инвестирования в гостиничном бизнесе. Однако пока масштабные проекты могут реализовывать только очень крупные инвесторы, причем такие, для которых туризм не является основным бизнесом. Поэтому эксперты турбизнеса считают, что тенденция к консолидации на российском туристическом рынке будет усиливаться. Современный бизнес будет расти за счет самых разнообразных альянсов, совместных предприятий и партнерства с потребителями. Именно по этой причине малые и средние формы индустрии гостеприимства будут объединяться в альянсы или создавать единые центры бронирования, которые будут выступать в таком альянсе в качестве центрального звена, общего для всех участников, т.е. гегемоном, который позволит достичь снижения трансакционных издержек при взаимодействии между многими сторонами. Малым и средним отелям удается избежать некоторых болезней, присущих крупным отелям, т.к. они менее бюрократичны и легче приспосабливаются к меняющимся условиям. Персонал здесь моложе и проявляет себя более творчески. Именно в таких альянсах возникает капитализация 128 социального капитала. Это позволяет минимизировать потребности в финансовом капитале в начале преобразований. Традиционно экономисты сосредотачивают усилия своих исследованиях исключительно на рыночных отношениях и считают, что кооперативное поведение может быть куплено за деньги. Но опыт и традиции коллективного труда, кооперации и взаимного доверия составляют особый «социальный капитал», который может выступать в форме доверия между предприятиями гостиничного бизнеса, систем бронирования и турфирм, клиентами и уменьшить потребность в финансовом капитале из банков. Стратегия развития альянса малых форм гостиничной индустрии на основе одной из базовых стратегий М. Портера будет также способствовать повышению эффективности. Выбрать Стратегию Ценового Лидерства в индустрии гостеприимства представляется затруднительным, т.к. такой подход подразумевает наличие на рынке в конечном итоге только одного ценового лидера. Несмотря на нехватку номерного фонда в СПб, по официальным данным Комитета по инвестициям и стратегическим проектам СПб на сентябрь 2008, гостиничный рынок оценивается в 403 объекта без учета теневого рынка, состоящего из объектов незарегистрированных в общем реестре, а потому обычно не учитывающегося при расчетах экономических показателей развития туризма в городе. Эта стратегия обрекает предприятие гостиничного бизнеса строить свои бизнес - процессы с прицелом на минимизацию издержек, а сервис – основная составляющая сферы услуг, подразумевает дополнительные расходы на более качественное обслуживание туристов. Стратегия дифференцирования позволяет получить конкурентное преимущество за счет производства уникальных услуг, которые не производят конкуренты. Например «Астория» предлагает распаковку багажа посетителям, забронировавшим номера люкс в этом отеле. Здесь же речь может идти и об уникальных характеристиках услуг: высочайшее качество обслуживания в мини-отелях (где по определению принимается уровень сервиса ниже, чем в 5* отеле); быстрая и удобная форма бронирования номера в любое время суток на сайте отеля. На сегодняшний день растет число индивидуальных туристов, которые с помощью Интернета бронируют авиабилеты, трансфер, экскурсии, и, конечно, номера в отелях. Петербург вышел на мировой уровень обслуживания туристов при помощи Интернет-служб и стал лидером в сфере онлайн продаж туруслуг на территории России. Количество туристов, бронирующих номера в петербургских гостиницах через Интернет, выросло значительно. Всего же в городе из более 400 гостиниц 170 предлагают услугу бронирования он-лайн – это мировой уровень. Соответственно, удобный и клиентоориентированный интерфейс сайта отеля или альянса малых форм предприятий гостиничного бизнеса, быстрая обработка заявок и обратная связь позволят повысить конкурентоспособность данного отеля или альянса мини-отелей. 129 Существует и другая стратегия развития и повышения конкурентоспособности предприятий индустрии гостеприимства, так называемая Фокус-Стратегия. Мини-отель или альянс мини-отелей, зная потребности своего целевого клиента и его ценовых предпочтений, оптимизирует свою деятельность за счет обслуживания узкой целевой ниши. Такая стратегия была актуальна в начале 2000-х годов, когда стали появляться мини-отели, ориентированные на индивидуальных туристов, не готовых оплачивать слишком дорогое размещение в немногочисленных гостиницах, действующих на тот момент в Петербурге. Инновации и научно-технические достижения проникают и в индустрию гостеприимства. Моментальное бронирование отеля на сайте позволяет туристам отказываться от услуг турагентств и, таким образом, повышает долю индивидуального туризма, т.е. на рынок выходят неорганизованные, несегментированные туристы. Следовательно, фокусирование только на узком сегменте не приведет к конкурентному преимуществу. Реализация удачно выбранной стратегии развития приведет альянс к укреплению конкурентного преимущества и увеличению стоимости компании. А так же, создание альянсов дает возможность объединить инновационные решения и ресурсы всех сторон с тем, чтобы максимально эффективно использовать их общие рыночные шансы, открывает перед партнерами новые рынки и источники получения прибыли. Современная индустрия гостеприимства имеет много рисков, различные виды ресурсов, ограничения по стоимости и географическому размещению, и быстро меняющуюся ситуацию на рынках, ориентированных на потребителей. Поэтому отелям, тем более мини-отелям трудно выжить без создания стратегических альянсов и совместных предприятий. Кязымов М. НЕКОТОРЫЕ ПРОБЛЕМЫ ВЛИЯНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО КРИЗИСА НА ПРЕСТУПНОСТЬ И КРИМИНОЛОГИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ ИХ ПРОФИЛАКТИКИ НА ПРИМЕРЕ США США являются ведущим мировым лидером, добившемся существенных успехов во внедрении системы рыночной экономики. Бесспорно, рост экономики сопровождается и ростом преступности, несмотря на принимаемые меры профилактического характера. В данной статье на примере США мы попытались рассмотреть некоторые проблемы влияния экономического кризиса на преступность и криминологические проблемы их профилактики. По нашему мнению страны с развивающейся рыночной экономикой могут использовать опыт и практику США в противодействии преступности, в частности в сфере финансов и кредитов. Глобальный финансовый кризис предстает масштабным процессом, затронувшим практически весь мир. Только в США произошло резкое уменьшение активов до 1,3 трлн. долларов, а объем обязательств, достиг 130 3,6 трлн. долларов, это положение усугублялось еще тем, что Соединенные Штаты на протяжении более 20 лет ежегодно фактически заимствовали от 3 до 6 процентов ВВП. Если вначале банкротство грозило в основном американским финансовым институтам, вслед за ними той же угрозе подверглись их коллеги по всему миру. Кризис вызван сложным взаимодействием макроэкономических провалов, недостаточного финансового регулирования и некомпетентного корпоративного управления. Наиболее четко проблемы рассматриваемого финансового кризиса изложены Джоэлем Тархтманом, который выделил следующие причины. Во-первых, неэффективность макроэкономического управления по выявлению ―денежных пузырей‖. Во-вторых, отсутствие понимания, что реформы в системе регулирования часто имеют цикличные мотивы, усугубляя опасные явления, не редко сопровождаемые ростом уголовных преступлений в финансовой сфере. В-третьих, слабый контроль государства за финансово-кредитной деятельностью, отсутствие эффективного механизма контроля в связи с глобализацией финансово-кредитной сферы, международно-правового регулирования рассматриваемых проблем и рост злоупотреблений, в том числе, хищений денежных средств19. Анализ международной практики в борьбе с организованной преступностью в финансово кредитной сфере свидетельствует, что именно во времена экономических трудностей и реформирования международной экономической системы традиционно увеличивается количество преступлений в финансово-кредитной сфере. Среди ученых криминологов нет единого мнения о том, каким образом нынешний финансовый кризис влияет на увеличение преступлений вообще и в частности в сфере финансов. В связи с этим, представляется целесообразным рассмотреть точку зрения специалистов и западных криминологов по данной проблематике. Благотворительная организация Христианская Ассоциация Реабилитации Заключенных20, которая регулярно проводит исследования на эту тему, указывает, что большинство осужденных, отбывающих наказание в местах лишения свободы США, до совершения преступления принадлежали к наименее обеспеченным слоям общества: к примеру, 53% осужденных на свободе зарабатывали менее $10 тыс. в год. По мнению исследователей, согласно признанной среди ученных криминологов теории, преступник всегда взвешивает риски и возможные приобретения в результате совершения преступления: то есть, если потенциальный доход ниже определенного уровня, он может отказаться от нарушения закона. Согласно изложенной логике, чем больше бедности - тем больше шансов на то, что ранее законопослушный гражданин соблазнится какими-то материальными благами и станет вором или налетчиком. Таким образом, падение материаль- 19 Электронный журнал Государственного Департаменат США. http://www.america.gov.ru. 20 Poverty and Crime. By Joseph Williams, Christian Association for Prison Aftercare. 2007. 131 ного состояния является одним из факторов способствующих совершению корыстных преступлений. Проблемами экономики преступлений и наказаний занимались лауреаты Нобелевских премии по экономике Д.Стиглер21, Дж.М.Бьюкенен22, другие известные экономисты: В.Ландс23, П.Рубин24, М.Олсон25, Г.Таллок26, Л.Туроу27, Д.Фридмен28 и др. Экономист Гэри Стенли Беккер, который впервые предложил исходить из того, что преступники по существу так же рациональны, как и любые другие люди, — они точно так же стремятся максимизировать свою выгоду при ограниченных ресурсах29. Согласно указанной теории, принцип оптимизирующего поведения означает, что преступник сознательно и долгосрочно планирует свою деятельность, выбирая из различных ее вариантов тот, при котором отношение выгод к затратам будет максимальным. По мнению криминолога Дэвида Лонсбери, криминолога из Университета Флоридского Залива30, любое преступление основано на трех причинах - на жадности, вожделении и нужде. Жадность и вожделение существуют вне зависимости от состояния экономики, однако нужда увеличивается во времена кризисов. Следовательно, в ближайшее время шансы на рост числа преступлений вполне реальны. Сергио Херцог, ученый из Университета Хайфы (Израиль), доказывает, что не все так просто. Он изучил статистику о палестинцах, работающих в Израиле, сопоставив уровень безработицы в их среде (в том числе, вызванный действиями властей) и количеством совершенных преступлений (априори предполагается, что после потери работы доходы человека резко снижаются). Херцог не обнаружил никакой связи между уровнем 21 Stigler G. J. The Optimum Enforcement of Laws //Journal of Political Economy. 1970. Vol. 78. i 3. 22 Бьюкенен Дж. М.. Границы свободы. Между анархией и Левиафаном // Сочинения. Серия: Нобелевские лауреаты по экономике‖. — М., 1997. 23 Landes W. M. An Economic Analysis of the Courts // Journal of Law and Economics. 1971. April. 24 Rubin P. H. The Economics of Crime // The Economics of Crime. - Cambridge (Mass.), 1980. 25 Олсон М. Рассредоточение власти и общества в переходный период. Лекарства от коррупции, распада и замедления темпов экономического роста // Экономика и математические методы. - 1995. Т.31. Вып. 4. 26 Tallock G. Does Punishment Deter Crime? // The Economics of Crime / Cambridge, N. Y., 1980. 27 Thurrow L. Equity versus Efficiency in Law Enforcement // The Economics of Crime / Cambridge, N. Y. etc., 1980. 28 Friedman M. and R. Tyranny of the status quo. - San Diego, N.Y., 1984. 29 Becker G. Crime and Punishment: An Economic Approach // Journal of Political Economy. 1968., с. 12 30 Concerns When Using Examination Gloves at the Crime Scene NCJ 213435, David A. Lounsbury; L. Frank Thompson, Journal of Forensic Identification, 56, 2, April 2006, 179-185, (7 p). 132 бедности и уровнем преступности. Единственным исключением является лишь один вид преступлений - угоны автомобилей31. Джефф Гроггер, профессор Калифорнийского Университета в ЛосАнджелесе, опубликовал книгу "Падение Преступности в Америке"32. В ней доказывается, что преступность вырастает там и тогда, когда сокращаются размеры зарплат для молодых низкоквалифицированых работников. В этом случае преступный промысел становится привлекательной альтернативой честной бедности. Экономист Брюс Вейнберг из Университета Огайо разделяет эти взгляды. На основании изучения криминальной статистики США за период с 1979 по 1997 год, он сделал вывод, что потенциальный уровень преступности возможно спрогнозировать на основании одного фактора уровня безработицы среди малообразованных мужчин33. Экономист Саймон Хаким, работающий в Университете Темпл, также считает, что зарплаты и преступность взаимосвязаны34. Однако, по его мнению, состояние экономики оказывает на темпы развития преступности лишь краткосрочный и достаточно ограниченный эффект. Например, во время кризисов резко увеличивается число имущественных преступлений, но, в то же время, несколько снижается количество изнасилований35. Социолог Ричард Розенфелд, работающий в Университете Миссури, утверждает, что связь между кризисами и всплесками преступности существует, однако взаимозависимость достаточно сложная. Дело в том, что, по его мнению, уровень преступности начинает расти примерно через год после начала финансового кризиса и останавливается примерно через два года после его окончания. То есть, уровень преступности - инерционный показатель36. Центр Исследований Криминальной Юстиции (действует в составе Университета Индианы) опубликовал несколько исследований, авторы которых доказывают, что уровень преступности напрямую не зависит от экономических кризисов. Влияние косвенное - под давлением финансовых 31 Herzog, Sergio (2005). The relationship between economic hardship and crime: The case of Israel and the Palestinians. Sociological Perspectives, 48 (2): 189-211. Херцог Сергио (2005). Связь между экономическими лишениями и преступностью. На примере Израиля и Палестины. Социальные перспективы. 48 (2): 189-211. 32 The Crime Drop in America Jeff Grogger. 2005. 374 p. Джефф Гроггер. "Падение Преступности в Америке" 33 Lex Borghans, Bas ter Weel, Bruce A. Weinberg. People: Social Capital and the LaborMarket Outcomes of Underrepresented Groups. NBER Working Paper No. 11985 Issued in January 2006 NBER Program(s): LS. 34 "Endogenous Crime Victimization, Taxes and Property Values" Social Science Quarterly (with Buck, and Spiegel), Vol. 74, No.2, June 1993: 334-338. 35 Simon Hakim & George F. Rengert & Yochanan Shachmurove, . "Knowing Your Odds: Home Burglary and the Odds Ratio," Penn CARESS Working Papers, Penn Economics Department. 1997. 36 Rosenfeld, Richard, ed. 2006. Crime and Social Institutions. Hampshire, England: Ashgate. 133 проблем, государство, муниципалитеты, бизнес-структуры и отдельные граждане вынуждены сокращать "бюджеты безопасности", то есть меньше тратить на полицию, системы защиты и охраны и пр. В результате, преступники получат больше свободы действий37. Северо-Западный Университет (College of Criminal Justice at Northeastern University) провел ряд исследований, авторы которых пришли к выводу, что преступлений совершается больше не в плохие, а, наоборот, в хорошие времена. Логика здесь следующая: когда экономика развивается успешно, у людей оказывается больше свободных денег и больше дорогих вещей, на которые могут претендовать уличные преступники. Во времена "бума" больше людей выходит на улицы, они чаще посещают магазины, снимают деньги из банкоматов, паркуют дорогие автомобили и пр. - то есть, становятся потенциальными жертвами преступлений38. Исследование Heritage Foundation показало, что связь между экономическими пертурбациями и преступностью существует, но она не столь однозначна. Так, в США общенациональная статистика преступности ведется с 1934 года. За все это время лишь в течение 16 лет уровень преступности снижался. Уровень преступности стабильно рос с 1955 по 1972 год, хотя в этот период времени экономика США переживала бурный период развития, слабые рецессии происходили лишь в середине 1960-х. В свою очередь, по время Великой Депрессии - статистика есть лишь в период с 1934 по 1938 год - криминалитет проявлял меньше активности. В период с 1957 по 1959 год темпы роста доходов среднестатистического жителя США составляли 8% в год, в те же годы уровень преступности увеличивался на 15% ежегодно39. По мнению аналитиков Heritage Foundation, в условиях нынешнего кризиса всплеска преступности в США может не наблюдаться. Причинами являются три фактора: во-первых, в США за решеткой содержится рекордное число заключенных - следовательно, большое количество преступников уже нейтрализованы; во-вторых, в последние годы численность полиции была значительно увеличена, и полицейские стали более профессиональными; в-третьих, спокойствие обеспечивает демография - в США стало меньше молодых мужчин в возрасте 16-24-х лет - именно на эту возрас- 37 The Economic Impact of Substance Misuse and Abuse in Indiana. Сenter for health policy research for a healthier. Indiana. January 2010 / http://www.policyinstitute.iu.edu/PubsPDFs/Economic%20Impact.pdf. 38 Center for Criminal Justice Policy Research http://www.northeastern.edu/sccj/research/centercjpr.html. 39 Lindsey Burke. Creating a Crisis: Spending Increase to Fund Bloated Education Bureaucracy posted July 2, 2010. http://www.heritage.org/research/all-research.aspx?categories=report. 134 тную группу приходится более половины всех преступлений, совершаемых в стране40. Организация "Форум Руководителей Полиции" недавно опубликовала результаты опроса 180-ти начальников полицейских управлений США. 45% из них заявили, что плохое состояние экономики уменьшит их возможности противостоять преступности. Главными причинами этого они назвали возможное увеличение числа имущественных преступлений и сокращение численности своих сотрудников, вызванное бюджетными проблемами41. Позиция вышеприведенных специалистов и ученных, безусловно, заслуживает внимания. Здесь приводятся различные и весьма интересные мнения на проявления уличной, организованной, имущественной преступности, на проблемы организации борьбы с преступностью, влияния экономического кризиса на преступность и т.д. В настоящей статье мы хотели бы более подробнее рассмотреть проблемы взаимообусловленности кризиса и преступности в финансово-кредитной сфере, так как позиция ряда исследователей представляется спорной. По нашему глубокому убеждению именно предкризисное состояние и непосредственно период кризиса является фактором, влияющим на рост преступности в финансово-кредитной сфере. Так проведенными нами исследованиями установлено, что в рассматриваемый период увеличивается количество преступлений в таких финансовых сферах, как: корпоративное мошенничество, мошенничество на рынке ценных бумаг, мошенничество по закладным (ипотечное), отмывание денег. Указанное подтверждается следующими фактами. Корпоративное мошенничество. Согласно данным ФБР, за период 2009 года по корпоративному мошенничеству было вынесено 153 обвинительных акта, 156 человек были осуждены за корпоративные преступления. В течение 2009 года ФБР обеспечило возмещение материального ущерба на сумму в $6,1 миллиард. Непосредственно с обвиняемых за корпоративные преступления были взысканы штрафы на сумму в $5,4 миллионов. Нижеследующая диаграмма отражает корпоративные мошенничества с 2005 до 2009 гг. следующим образом: 2005 — 423 случая; 2006—486 случаев; 2007—529 случаев; 2008—545 случаев; и 2009—592 случая. Таким образом, изложенное свидетельствует об устойчивом росте количества преступлений связанных с корпоративным мошенничеством, за 4 года с 2005 по 2009 гг. количество преступлений возросло на 28,5 %. Изложенное требует разработки комплекса специальных мер по пресечению рассматриваемых преступлений. См. диаграмма № 1. 40 J.D. Foster, Ph.D. Weak Economy, Failed Policies Keep Obama Jobs Deficit High at 7.4 Million. July 2, 2010. http://www.heritage.org/research/all-research.aspx?categories=report. 41 A Guide for Law Enforcement Chief Executives. November 2002. Police Executive Research Forum Washington, D.C. 135 Диаграмма № 1. Мошенничество на рынке ценных бумаг. Анализ уголовностатистических данных США свидетельствует о значительном росте количества преступлений, в частности мошенничества на рынке ценных бумаг. Так, на период 2009 года ФБР расследовало 1 510 случаев мошенничества на рынке ценных бумаг. Из них судом было вынесено 412 обвинительных акта, и 306 человек были осуждены. Общая сумма ущерба составила $8,1 миллиардов, из коих было возмещено $63,4 миллиона. С виновных лиц был взыскан штраф на сумму $12,8 миллионов. Одновременно $126 миллионов незаконно заработанных денежных средств было конфисковано по решению суда. Диаграмма ниже отражает мошенничество рынка ценных бумаг следующим образом: 2005- 1139 случаев; 2006- 1165 случаев; 20071217 случаев; 2008- 1210 случаев; и 2009 — 1510 случаев. Данные статистики свидетельствуют о стабильном росте совершаемых преступлений с 2005 по 2009 гг., т.е. рост составил 13%. См. диаграмму № 2. Диаграмма № 2. 136 Мошенничество по закладным (ипотечное). На период 2009 года ФБР расследовало 2 794 случая мошенничества на операциях по закладным (ипотечное). Судами было вынесено 822 обвинительных приговора и общее количество осужденных составило 494 человека. Ущерб, нанесенный данным видом мошенничества, был в $2,5 миллиарда, возмещено $7,5 миллионов. Судом было вынесено решение о взыскании штрафа в $58,4 миллионов. Одновременно судами было вынесено 128 решений о конфискации различного имущества на сумму $5,06 миллионов. Диаграмма ниже отражает мошенничество по закладным следующим образом: 2005- 721 случай; 2006- 818 случаев; 2007- 1204 случая; 2008- 1644 случая; и 20092794 случая. Таким образом рост мошенничества с 2005 по 2009 гг. составил 380%.См.диаграмму№ 3. Диаграмма № 3. Отмывание денег. На период 2009 года ФБР было возбужденно уголовное преследование по факту 350 случаев, связанных с незаконным отмыванием денег. Судами было вынесено 43 обвинительных акта и 84 человека привлечены к уголовной ответственности. Ущерб от отмывания денег был оценен в $81,9 миллион, возмещено 643 000$. Судами были взысканы штрафы на сумму в $1,5 миллион. Диаграмма ниже отражает случаи по отмыванию денег следующим образом: 2005 - 507 случаев; 2006 - 473 случая; 2007 - 548 случаев; 2008 - 402 случая; и 2009 - 350 случаев. Наибольшее количество рассматриваемых преступлений было совершенно в 2007 году. См. диаграмму № 4. 137 Диаграмма № 4 Уклонение от уплаты налогов путем создания инвестиционных фондов. Расследование американской Комиссии по ценным бумагам и биржам (SEC)42 показало, что крупнейшие банки экономили на налогах, создавая инвестиционные фонды. По данным SEC, банки переводили часть активов, включая кредитные портфели, в дочерние фонды, которые перечисляли все доходы по инвестициям, не облагаемые налогами, обратно в свои банки. По утверждению SEC, по крайней мере 10 банков перечислили примерно $17 млрд в инвестиционные фонды. Только Bank of America43, третий по величине банк США, по подсчетам контролирующих финансовых органов, перевел в свой инвестиционный фонд с 1999 г. по май этого года более $8 млрд, в результате сэкономив на налогах $750 млн. Расследованием было установлено, что фонды были созданы в 1999 2000 гг. В последние два года, после того как SEC и налоговые органы начали свое негласное расследование (т.е. оперативно-розыскные мероприятия), многие из них были закрыты. Пока не известно, сколько именно фондов до сих пор функционируют. Но налоговые органы Калифорнии планируют путем всестороннего и объективного расследования вернуть в государственную казну сокрытые доходы. С целью установления подобных фактов налоговые органы проводят аудиторскую проверку деятельности банков, попавших под подозрение, начиная с 1993 г. Расследование в отношении только небольшой части банков, зарегистрированных в Калифорнии, показало, что в результате использования схем этот штат в 2000 г. недополучил налогов на $46 млн. Согласно проверке налоговых органов в Нью-Йорке, банки смогли избежать уплаты примерно 60% налогов по сделкам со своими инвестиционными фондами. 42 Securities and Exchange Comission (Комиссия по ценным бумагам и биржам) Avoiding Internet Investment Scams: Tips for Investors. http://www.sec.gov/investor/pubs/scams.htm. 43 http://www.bankofamerica.com. 138 Подобные преступления обнаружены в фонде NBT Investment Co., в инвестиционном фонде банка East-West Bancorp44. В результате расследования налоговых органов выяснилось также, что в создании почти всех фондов, использовавших схемы оптимизации налогов, участвовала компания KPMG45. В настоящее время деятельность фирмы в области оптимизации налогов расследуется налоговым управлением Министерства финансов США. Изложенное свидетельствует, что в предкризисный период финансово-кредитная сфера сопровождается ростом преступности, что подтверждается вышеприведенными фактами. Однако, данная проблема не исчерпывается изложенным. Таким образом, с целью профилактики и оперативного упреждения преступлений в рассматриваемых сферах, необходимо разработать целевые программы по борьбе с преступностью. Для преодоления кризисных явлений, как правило, правительство берет на себя ответственность за регулирование платежеспособности своих финансовых институтов, чтобы ограничить риск распространения негативных явлений, которые могут привести к политической нестабильности в обществе. Примером тому могут послужить массовые общественные протесты в Греции46. В этой ситуации (как за счет внутренних резервов, так и заимствования из источников международных финансовых структур) увеличивается бюджетное финансирование (финансовое вливание) в различные отрасли экономики и в особенности в финансово-кредитную сферу коммерческих структур. Этим пользуются организованная преступность, осуществляя крупномасштабные незаконные изъятия и присвоение денежных средств. В силу наличия огромных денежных ресурсов наиболее притягательным объектом посягательства преступников является финансовокредитная сфера, где особой привлекательностью служат средства направленные на масштабные бюджетные инвестиции в экономику. Некоторые правительства стран осознав такое положение заблаговременно принимают меры по пресечению преступности в рассматриваемой сфере. Так, Президент Барак Обама, предложил масштабную программу экономической помощи, которая должна вывести экономику США из кризиса, предназначена для того, чтобы в краткосрочной перспективе способствовать борьбе с безработицей, а в долгосрочной - обеспечить продолжительный экономический рост. Общая стоимость этого проекта составляет $800-900 млрд. С целью пресечения хищения денежных средств программой предусмотрено создание особой полицейской структуры, которая будет следить за использованием средств, выделяемых в рамках «Плана Американского 44 http://www.eastwestbank.com. http://www.kpmg.com. 46 Массовые забастовки в Греции. http://www.rian.ru/trend/greek_strikes_05032010. 45 09/07/10. Риановости. 139 Восстановления и Реинвестирования». В связи с этим, необходимо спрогнозировать основные объекты, на которые будут направлены посягательства преступников. Согласно рассматриваемой программы, наибольшую часть финансирования произведена на: пособия по безработице выплачиваемые из бюджетов штатов; финансирование программ переподготовки и повышения квалификации безработных; увеличение финансирования программ медицинского страхования; увеличение объемов продовольственной помощи нуждающимся; увеличение помощи некоторым категориям домовладельцев, выплачивающим ипотечные кредиты, а также строительство жилья для бездомных; переработки и хранения твердых отходов, железным дорогам и общественным паркам - энергетическая инфраструктура. авиация, дамбы, индустрия переработки и хранения опасных отходов, школы и системы общественного транспорта. дороги, плотины, система каналов и водных путей, система обработки жидких отходов и водопроводы; строительство новых и ремонт старых дорог; гранты на развитие общественного транспорта; реновацию железных дорог; обновление аэропортов; ремонт и инновация зданий школ и ВУЗов; модернизацию зданий, находящихся в федеральной собственности; помощь домовладельцам в проведении аналогичных работ разработке мер направленных на повышение экономичности при использовании энергии; оснащение учебных заведений современным оборудованием и лабораториями; ремонт и обновление водопроводов, систем очистки воды, канализации, очистных сооружений, дамб и пр. Таким образом, именно на данные отрасли экономики могут покушаться преступники с целью присвоения датируемых денежных средств. В связи с этим считаем, необходимым разработать целевую программу, охватывающую два направления: 1. Профилактика преступлений в финансово-кредитной сфере в предкризисный период; 2. Профилактика преступлений в финансово-кредитной сфере в период реализации правительством антикризисных мер. Данная программа должна предусматривать профилактические меры по пресечению хищения бюджетных средств, злоупотреблений в финансово-кредитной сфере, усиления мер государственного контроля, где особая роль должна быть отведена деятельности правоохранительных органов, разоблачение преступных группировок методом оперативного упреждения и т.д. Возможен и другой путь решения проблемы. Строгнацкая О. в статье «О применении экономической теории с целью повышения эффективности борьбы с преступностью», предложила применить экономическую теорию в противодействии корыстным преступлениям, что будет способствовать эффективной защите правопорядка47. По нашему мнению необходимо раз47 Строгнацкая О. «О применении экономической теории с целью повышения эффективности борьбы с преступностью». Электронный юридический журнал. 140 работать специальный подраздел экономической теории противодействию преступлений в финансово-кредитной сфере, в которой должно найти отражение особенности борьбы с преступлениями в финансово-кредитной сфере, в частности, сложные взаимосвязи между экономическими, финансовыми, социальными и криминологическими и др. факторами. Таковы некоторые проблемы кризиса и преступности и их противодействия в финансово-кредитной сфере. Дальнейшая разработка этой проблемы будет способствовать улучшению мер профилактики в такой важной сфере как финансы и кредиты. Лебедев Д.В. ИННОВАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ БИРЖЕВОЙ ТОРГОВЛИ В биржевой торговле уровень инноваций определяется большей частью уровнем развития компьютерных систем и программ. Крупнейшие фондовые биржи, такие как Московская межбанковская валютная биржа (далее - ММВБ) и Российская торговая система (далее - РТС) используют наисовременнейшие серверы и каналы связи для приема, обработки и хранения тысяч терабайт информации. Инвестиционные корпорации и брокеры приобретают программное обеспечение за сотни тысяч долларов для себя и для своих клиентов. Частные инвесторы используют возможности высокоскоростного интернета и программы с наивысшими степенями защиты информации. Без этого сегодня трудно представить процесс биржевой торговли. Страны с развитым фондовым рынком полностью ушли от бумажного документооборота в процессе биржевой торговли еще в середине 90-х годов, Россия перешла на электронные торги в начале 2000-х, но, не смотря на это, к 2010 году мы подходим с достижениями во многом не уступающими, а местами и опережающими (например, написание роботизированных торговых систем) развитые страны. Рынок частных инвестиций обещает стать следующей волной развития финансовых институтов после бурного развития розничного кредитования. Количество частных инвесторов в России, по данным НАУФОР на конец второго полугодия 2009 года, увеличилось до 622 тысяч [4]. Рост числа частных инвесторов – это вызов инвестиционным компаниям и банкам. Это проверка не только внутренней инфраструктуры, но и инструментов взаимодействия с клиентами. Организации, успешно прошедшие такую проверку на начальном этапе роста, получат значительное стратегическое преимущество на рынке финансовых услуг. Поэтому все больше разработчиков программного обеспечения для инвестиционных компаний предлагают свои решения по автоматизации биржевой торговли. Их функционал не уступает аналогичным решениям разработчиков из стран развитого фондового рынка – Англии, Германии и США. На сегодняшний день «продвинутые» программные комплексы одновременно включают возможности предоставления оперативной рыноч141 ной информации, фундаментального анализа, технического анализа, управления рисками, выполнения торговых операций и реализуют некоторые техники механических торговых систем, так называемых торговых роботов. В дополнение к загрузке всевозможной рыночной информации, доступны следующие функции: ведение списков публикаций, рекомендаций, новостей, возможность классификации и поиска, хранение электронных документов, ведение календаря событий по отраслям, ведение истории котировок по акциям и облигациям, возможность создания и загрузки собственных индикаторов, ведение истории индикаторов, просмотр котировок и индикаторов в текстовом и графическом виде, интеграция с корпоративным web-сайтом, создание собственных информеров. Такой подход давно используют мировые лидеры рынка финансовых услуг. Теперь он доступен в виде готовых технологических продуктов и частным российским инвесторам. Корпоративные инвесторы, имея большие возможности для внедрения инновационных технологий, также получают все новые и новые инновационные решения для автоматизации своей деятельности. Их развитие сегодня направлено на дальнейшее усовершенствование своих баз данных, роботизации торговли производными инструментами, расширение программной интеграции с торговыми площадками, роботизации систем прогнозирования цен на инструменты. Одним участникам рынка роботы позволяют повысить эффективность торговых алгоритмов за счет автоматизации и ускорения исполнения заявок, другим роботы позволяют избавиться от негативного влияния психологических и эмоциональных факторов на эффективные правила торговли. В инновационных торговых системах также велик охват рынков и инструментов. Так, например, одна программа используется для совершения операций на Forex, торговли сопутствующими инструментами в виде CFD (без поставочных контрактов) на золото, серебро, нефть, индексы, торговли российскими, американскими акциями и облигациями.[1] Этот функционал предоставляет торговая система российского производства, что говорит о высоком уровне развития отечественных торговых систем. В перспективах развития – использование в биржевой торговле суперкомпьютеров, подключение к нескольким международным биржевым площадкам одновременно и расширение списка инструментов для торговли. Такие биржи как ММВБ и РТС уже активно работают в этом направлении. Литература: 1. Илющенко К. Стоп-лосс на инновации // «D`». - №9 (72). -2009. 2. Ковел М. Биржевая торговля по трендам. Как заработать, наблюдая тенденции рынка. — СПб: Питер. - 2009. 3. Перспективы развития экономики России на основе внедрения инновационных технологий. Сборник материалов V Всероссийской студенческой научно-практической конференции. - Челябинск: ВЗФЭИ. – 2009. 142 4. www.naufor.ru - Официальный сайт НАУФОР. - Аналитический обзор Российский фондовый рынок События и факты обзор за первое полугодие 2009 года. Мелихов К.В. ИЗМЕНЕНИЕ ОБОРОТА ТОВАРОВ РОЗНИЧНОЙ ТОРГОВЛИ В УСЛОВИЯХ СОВРЕМЕННОГО КРИЗИСА За последние за последние несколько лет в условиях глобального экономического кризиса экономика нашей страны, как и экономики других стран, подверглась изменениям. Изменились экономические показатели во всех отраслях экономики. Сфера торговли, как оптовая, так и розничная, взаимодействует со всеми отраслями экономики страны, таким образом, все произошедшие изменения во всех отраслях экономики, так или иначе, отразились на сфере торговли. В сфере розничной торговли также произошли изменения, в частности изменения, произошли по показателям товарной структуры оборота розничной торговли. Товарная структура оборота розничной торговли делится на Продовольственные и Непродовольственные товары, которые также делятся на отдельные группы товаров. В таблицах 1 и 2 приведены данные об изменении товарной структуры оборота розничной торговли в 2008 и 2009 годах (в сопоставимых ценах) каждой группы товаров. Таблица 1 ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫЕ ТОВАРЫ № ГРУППА ТОВАРОВ ПРОДАЖИ В 2009 Г. В % К ПРОДАЖАМ В 2008 Г. (В СОПОСТАВИМЫХ ЦЕНАХ) 1 2 3 4 5 6 7 8 Мясо животных Мясо домашней птицы Продукты из мяса Консервы из мяса Рыба и морепродукты Животные масла Растительные масла Сыры жирные 88,5 99,8 94,1 97,6 95,9 97,9 105,6 107,7 9 Консервы молочные сухие, сублимированные 103,4 10 Яйцо птицы 11 Сахар 102,4 88,6 143 № 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 ГРУППА ТОВАРОВ Кондитерские изделия Чай Соль Мука Крупа Макаронные изделия Хлеб и хлебобулочные изделия Свежие овощи и картофель Свежие фрукты Табачные изделия ПРОДАЖИ В 2009 Г. В % К ПРОДАЖАМ В 2008 Г. (В СОПОСТАВИМЫХ ЦЕНАХ) 98,5 95,6 94,8 99,3 103,3 100 99,7 104,3 103,4 95,4 По данным из таблицы 1 видно снижение продаж практически по всем группам товаров это можно объяснить не только влиянием глобального экономического кризиса, но и повышением уровня инфляции в нашей стране. Все продовольственные товары можно разделить на три группы: 1) Группа товаров, продажи которых составили более 99 процентов. В свою очередь товары этой группы можно разбить на несколько подгрупп, определяющим признаком которых будет причина увеличения продаж: Увеличение продаж по Растительным маслам, Яйцам птиц, Свежим овощам и картофелю и Свежим фруктам обусловлено пропагандой здорового образа жизни, которая проводится у нас в стране в последнее время. Увеличение продаж по Сырам жирным и Консервам молочным сухим, сублимированным, а также незначительно уменьшение продаж по Мясу домашней птицы обусловлено повышением цен на другие товары. Для Сыров жирных это колбасная продукция, для Консервов молочных сухих, сублимированных это свежее молоко, а для Мяса домашней птицы это Мясо животных. Увеличение продаж в этой подгруппе связано с массовостью потребления товаров. В эту подгруппу можно отнести Растительные масла, Сыры жирные, Яйца птичьи, Муку, Крупу, Хлеб и хлебобулочные изделия и картофель. 2) Группа товаров, продажи которых составили более 90, но менее 99 процентов. На изменение продаж этой группы влияют различные факторы, например цена, возможности потребителей, качество товаров, нужность товара и т.д. 3) Группа товаров, продажи которых составили менее 90 процентов. К этой группе относятся Мясо животных и Сахар. На продажи Мяса жи144 вотных повлияло повышение цен и наличие товаров заменителей (Мясо домашней птицы), на продажи сахара повлияло сильное увеличение цен на него, вызванное общемировой обстановкой. Таблица 2 НЕПРОДОВОЛЬСТВЕННЫЕ ТОВАРЫ ГРУППА ТОВАРОВ ПРОДАЖИ В 2009 Г. В % К ПРОДАЖАМ В 2008 Г. (В СОПОСТАВИМЫХ ЦЕНАХ) Ткани 89,8 Верхняя одежда 94,6 Нательное белье 91,7 Одежда из меха 94,6 Чулочно-носочные изделия 94,5 Обувь кожаная 93 Синтетические чистящие, моющие и полирующие средства Туалетное и хозяйственное мыло 97,4 Косметические и парфюмерные товары 98,6 Компьютеры в полной комплектации 97,1 Мобильные телефоны 101,2 Аудиоаппаратура 94,3 96 Телевизоры 96,4 Видеомагнитофоны 91,5 Холодильники и морозильники 90,5 Стиральные машины 91,8 Велосипеды и мотовелосипеды 90,1 Мотоциклы 83,8 Автомобили легковые 71,8 Бензины автомобильные 104,3 Мебель бытовая 91,8 Ковры и ковровые изделия 97,8 Строительные материалы 99,3 Ювелирные изделия из драгоценных металлов и камней 83,7 Фармацевтические, медицинские и ортопедические товары Книги, газеты и журналы 96,3 85,9 По данным из таблицы 2 видно снижение продаж практически по всем группам товаров это также как и у Продовольственных товаров можно объяснить влиянием глобального экономического кризиса и повышением уровня инфляции в нашей стране. 145 Изменения, которым подверглась наша экономика за последние годы в условиях всемирного кризиса, повлияли на оборот товаров розничной торговли. Изменения в розничной торговли затронули не только ассортимент товаров, но и структуру самой торговли. Появились новые виды магазинов, стали применяться новые методы повышения конкуренции. Таким образом, сфера розничной торговли на данный момент не прекращает развиваться как и наши экономика и общество. Молдован А.А. ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ И СОВРЕМЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ ОТРАСЛИ ЖКХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Жилищно-коммунальное хозяйство (ЖКХ) – сфера деятельности, направленная на обслуживание городских многоквартирных домов. Жилищно-коммунальное хозяйство (ЖКХ) традиционно рассматривают как единую отрасль с общими проблемами и перспективами развития. Между тем, в целях анализа и прогноза следует выделить две самостоятельных подотрасли, имеющие существенные экономические и технические особенности и различные условия и перспективы роста: жилищное хозяйство и коммунальное хозяйство. К основным видам услуг в сфере жилищного хозяйства (жилищным услугам) относят: предоставление жилой площади (в т.ч. услуги гостиниц (мотелей); капитальный ремонт жилых помещений; техническое обслуживание жилых помещений; вывоз мусора; лифтовое хозяйство. Единицей статистического наблюдения в сфере жилищного хозяйства являются жилищно-эксплуатационные организации, домовладения и отдельные строения. К основным видам услуг в сфере коммунального хозяйства (коммунальным услугам) относят: обеспечение электроэнергией; водоснабжение (в т.ч. горячее); газоснабжение; центральное отопление; канализация. Подотрасли ЖКХ имеют ряд принципиальных особенностей, существенных для объяснения сложившейся ситуации и прогнозирования перспектив развития. В то время как основные виды услуг в сфере жилищного хозяйства по своей природе имеют конкурентный характер, коммунальные услуги в силу производственных особенностей относятся к сфере локальных естественных монополий. 146 В то время как в коммунальном хозяйстве высокая степень износа основных фондов непосредственно отрицательно влияет на объем выпуска, в жилищном хозяйстве наблюдается более сложная связь: при ухудшении состояния основных фондов может наблюдаться увеличение объема выпуска за счет увеличения объема капитального ремонта и услуг по техническому обслуживанию помещений. Указанные различия ключевым образом влияют на возможность привлечения инвестиций, развитие конкуренции и, в конечном итоге, перспективы роста подотраслей. Несмотря на специфику отдельных видов деятельности, можно выделить ряд общих проблем жилищно-коммунального хозяйства: неэффективность организации и низкое качество предоставляемых услуг; высокий уровень износа основных средств и, как следствие, постоянно возникающие аварийные ситуации; низкая эффективность расходования ресурсов, недостаточное использование ресурсосберегающих технологий. Основная причина этих и других проблем - низкая инвестиционная привлекательность отрасли на фоне дефицита бюджетного финансирования. Следствие – убыточность большинства предприятий отрасли. Жилищный фонд Российской Федерации составляет более 30% всего воспроизводимого недвижимого имущества страны, который насчитывает 2,85 млрд кв. м общей площади, в том числе: муниципальный жилищный фонд – 642,5 млн кв. м или 22,5%, государственный – 199,2 млн кв. м или 7,0%, частный – 1980,0 млн кв. м или 69,4%, общественный – 1,5 млн кв. м или 0,1%, смешанной формы собственности – 29,6 млн кв. м или 1,0%. Площадь ветхого и аварийного жилья в целом по стране составляет 91 млн кв. м. На сегодняшний день износ инженерных сетей в ЖКХ России составляет 50%, а канализации – 30%. На дотации в сфере ЖКХ государство тратит около 10% ВВП. Количество предприятий ЖКХ – более 52 тысяч, численность работающих в них – свыше 4,2 млн чел., среднегодовой объем производства порядка составляет порядка 6% от ВВП. Стоимость основных фондов составляет 14% от общей стоимости основных фондов Российской Федерации. Система жилищно-коммунального хозяйства России находится в стадии реформирования. Власти выделяют четыре направления реализации реформы: перевод коммунальной отрасли на рыночные отношения; привлечение частного бизнеса (и частных инвестиций), стимулирование конкуренции, повышение качества коммунальных услуг; модернизация всего комплекса жилищнокоммунального хозяйства. Стоимость реформы оценивают в 3 трлн. рублей. Преимущества отрасли: востребованность услуг и огромный объем рынка. Проблемы отрасли: изношенность коммунальной инфраструктуры, отсутствие реальной конкуренции, регулирование со стороны государства. 147 Структура ЖКХ Производственная структура многопрофильного жилищнокоммунального хозяйства России включает в себя более 30 видов деятельности, ведущие из которых: жилищное хозяйство; электро-, тепло- и газоснабжение; водоснабжение и канализование сточных вод; уборка и утилизация мусора; городское благоустройство. Реформа ЖКХ Концепция реформы жилищно-коммунального хозяйства была утверждена Указом Президента РФ от 28 апреля 1997г. №425. Позднее ее положения были развиты в подпрограмме «Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Российской Федерации» (на 2002-2010 годы) федеральной целевой программы «Жилище», которая была утверждена постановлением Правительства РФ в ноябре 2001 года. Основной целью реформы было обозначено преодоление кризисных явлений, в первую очередь, за счет перевода ее с административных методов управления на экономические. С 1997 года до настоящего времени в ЖКХ России идет поэтапный процесс перехода от бюджетного дотирования к оплате в полном объеме жилищно-коммунальных услуг потребителями. Постановлением Правительства РФ от 26 августа 2004 года №441 «О федеральных стандартах оплаты жилья и коммунальных услуг и порядке возмещения расходов на капитальный ремонт жилья в 2005 году» впервые был определен федеральный стандарт уровня платежей граждан за жилищно-коммунальные услуги в размере 100% федерального стандарта предельной стоимости предоставляемых услуг. В большинстве регионов тарифы уже доведены до стопроцентной величины. Действия органов местного самоуправления и муниципальной власти в области ЖКХ определены Комплексом мероприятий по реформированию ЖКХ на 2007-2008 годы, утвержденных приказом Министерства регионального развития РФ от 27.06.2007 №54. Реформирование ЖКХ РФ определено также в федеральном законе «О фонде содействия реформированию ЖКХ» от 21.07.2007 г. Современные проблемы отрасли ЖКХ Последние исследования современного состояния ЖКХ демонстрируют, что становление рыночных отношений в этой сфере затруднено по причине искусственно упрощенной субъектной структуры хозяйства. Необходимость реформирования муниципальной сферы упирается в проблемы преобразования форм собственности, экономические, финансовые и организационные проблемы жилищно-коммунального хозяйства. Проблемы преобразования форм собственности. Многие проблемы жилищно-коммунальной сферы порождены образовавшимся разрывом 148 между субъектом жилищной собственности и ее пользователем. До сих пор еще не решен, по сути, вопрос о реальном субъекте собственности на муниципальный жилищный фонд. Приватизация жилья не решила этот вопрос, поскольку она до сих пор не доведена до логического конца. Граждане, приобретшие квартиры в собственность, не стали одновременно собственниками мест общего пользования, таких как лестничные клетки, коридоры, подвалы, крыши, лифты, придомовая территория. Существующие товарищества собственников жилья можно сосчитать чуть ли не по пальцам. В результате в подавляющем большинстве многоквартирных домов, которые представляют собой единый комплекс недвижимого имущества, появились не только разные собственники, но и различные формы собственности (частная, муниципальная, государственная и др.), так как наряду с неприватизированными квартирами, которые по-прежнему остались в муниципальной или государственной собственности, появились частные собственники приватизированных квартир и нежилых помещений. Экономические проблемы. Неподготовленность предприятий ЖКХ к работе в системе рыночных отношений объясняется во многом тем, что в настоящий момент их экономические интересы не требуют повышения ответственности на всех уровнях управления, что особенно наглядно проявляется в существовании затратных тенденций. Отсутствие среди производителей жилищно-коммунальных услуг важнейшего признака рыночной экономики – конкуренции является основной причиной роста себестоимости отпускных цен. Себестоимость постоянно растет, поскольку монополистам нет нужды искать пути ее снижения. В результате сегодня бюджет несет бремя неоправданно больших расходов на покупку этих услуг. Взять, к примеру, инженерную инфраструктуру городов. Прежде чем газ или электроэнергия будут доставлены в наши квартиры, придется иметь дело с двумя монополистами: первый подводит их к городу, второй - доводит после этого до каждого потребителя. При этом предприятия, отвечающие за подвод этих энергоносителей к жилым домам и предприятиям, покупают у поставщиков их продукцию и после, используя собственное оборудование распределения и подачи энергоносителей в дома, перепродают их прямым потребителям. Большие потери всех энергоносителей, связанные с некачественным состоянием магистральных, внутридворовых и внутридомовых сетей, покрывались традиционно промышленными предприятиями городов, так как объемы потребления ими воды, тепла, электроэнергии и газа значительно превышали потребление этих же энергоносителей населением, а тарифы для предприятий были выше, чем для населения. Это негативно влияло на состояние не только дворовых и домовых, но и магистральных сетей. Поставщики были заинтересованы в увеличении абсолютных показателей подаваемых энергоносителей. Контроля за потерями практически не было. Чем больше, например, воды уходило в виде утечек в домовых, дворовых и магистральных сетях, тем более был заинтересован "Водоканал", так как его доходы определялись в зависимости от объема произведенной продукции. 149 Финансовые проблемы. Разрыв в величине установленных тарифов и себестоимости единицы услуги тяжелым бременем лежит на муниципальных бюджетах. Именно поэтому вопрос о стопроцентной оплате населением жилищно-коммунальных услуг за последнее время приобрел особенную остроту. Многие города практически приостановили процесс воспроизводства жилищного фонда и инженерной инфраструктуры, а весь городской бюджет тратят на решение проблем социальной поддержки малоимущих, инвалидов, пенсионеров и т.п. Отсутствие серьезных экономических механизмов стимулирования российских городских служб к снижению своих затрат не позволяет им повысить эффективность своей работы. Задача в введении в фискальную конструкцию городской экономической системы иного механизма мобилизации интересов исполнителей городских услуг. И здесь, прежде всего, необходимо напрямую завязать производителя услуги с ее потребителем. Мордовец В.А. РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПОДДЕРЖКЕ КОНКУРЕНЦИИ В ЖИЛИЩНОМ СЕКТОРЕ ЭКОНОМИКИ Конкуренция - это соревнование между участниками рыночного хозяйства за рынок с целью получения большей выгоды. Такое соперничество, в котором побеждают наиболее эффективные участники, является самым важным элементом рынка. Именно конкуренция заставляет участников хозяйственных отношений заниматься необходимой обществу деятельностью, является механизмом отбора и регулирования в рыночной экономике. Конкуренция позволяет достичь максимального благосостояния общества, что подтверждено хозяйственной практикой. При наличии конкуренции ресурсы общества используются наиболее эффективно, поскольку неэффективные производители вытесняются с рынка. Выигрыш общества обеспечивают следующие условия, соответствующие эффективной конкуренции: минимальные производственные затраты; равенство цены предельным затратам; нулевая сверхприбыль; отсутствие неудовлетворенного спроса. В период, когда началась реализация государственных жилищных программ, в стране произошел резкий рост цен на жилую недвижимость. Результатом стало снижение доступности приобретения жилья для населения, невозможность его приобретения для тех групп населения по уровню доходов, для которых в предшествующие годы приобретение жилья на рынке было реальным. 150 Рост цен на жилье произошел из-за увеличения спроса, факторами которого стали: рост реальных доходов населения; развитие ипотечного жилищного кредитования; инвестиционный (в т.ч. «спекулятивный») спрос, связанный с выгодными условиями ипотечного кредитования, происходящим ростом цен, сохраняющейся значительной инфляцией и отсутствием у населения сопоставимых альтернатив по вложениям сбережений, защищенным от инфляции и т.д. Инвестиционный спрос привел к тому, что значительная доля приобретаемых квартир даже не сдавалась в аренду, чтобы быть свободными для продажи при первых признаках снижения цен. Это дополнительно ухудшило обеспеченность населения жильем. Однако дополнительным инвестиционным спросом является не только спрос, направленный на вложение средств с целью получения максимального дохода. Складывающаяся конъюнктура усиливает инвестиционную составляющую, всегда присутствующую в потребительском спросе на жилье как товар длительного пользования. Покупка жилья становится более привлекательной по сравнению с вариантом инвестирования имеющихся накоплений в финансовые активы с одновременной арендой жилья48. При этом возросший спрос на жилье не может быть быстро сбалансирован увеличившимся предложением, поскольку жилая недвижимость является товаром с очень низкой эластичностью предложения в краткосрочном периоде. Время реакции предложения на рост цены несопоставимо со временем реакции цены на возрастающий спрос. Это связано со следующими причинами: длительность производственного цикла (включая время на получение разрешений и согласований на строительство и регистрацию построенного жилого дома, что может добавить до трех лет к периоду собственно строительства); ограниченность подготовленных площадок под строительство; необходимость подключения к жилому дому инженерной инфраструктуры и наличия соответствующих мощностей; трудность привлечения кредитных средств в сферу строительства жилья; ограниченность ресурсов организаций, осуществляющих проектирование и экспертизу строительных проектов; рост цен на строительные материалы и т.п. вслед за ростом цен на вводимое жилье, происходящий быстрее, чем дополнительный доход от продажи жилья направляется на увеличение объемов строительства, и перераспределяющий этот дополнительный доход в смежные отрасли. 48 В.Минц. О факторах динамики цен на жилую недвижимость. – Вопросы экономики, 2007, № 2, с.114, 117-118. 151 Фактором, сдерживающим рост строительства жилья, может быть также отвлечение строительных мощностей в капитальное (офисное, производственное) строительство в связи с активным ростом некоторых сфер бизнеса. Поскольку важнейшим фактором развития ситуации на рынке жилья является не только увеличение спроса, но и предложение, отличающееся низкой эластичностью, необходим анализ причин, сдерживающих его рост, и возможностей его увеличения. Увеличение строительства и предложения жилья в условиях конкурентного рынка является главным инструментом сдерживания цен и повышения его доступности для населения. Тем не менее, очевидна тенденция роста концентрации на рынке в результате повышения входных барьеров, которая может вести к удорожанию и сдерживанию роста объемов строительства жилья. Особенно тенденция роста концентрации рынка усиливается способами проведения торгов по новым земельным участкам под жилищное строительство. Необходимы меры, направленные на увеличение числа участников рынка строительства жилья. Себестоимость строящегося жилья зависит от состояния конкуренции на рынках подрядных строительных работ и строительных материалов. При резко возросших ценах на жилье недостаточно конкурентная ситуация на этих рынках может вести к провоцированию несоразмерного роста цен на материалы и неоправданному перераспределению в пользу участников «смежных» рынков возросших доходов застройщиков, что ослабляет их потенциальные возможности по расширению предложения в строительстве жилья. Конкуренция в сфере строительства жилья сдерживается также наличием целого ряда требований нормативно-правовой базы и процедур, направленных на ее выполнение (технические стандарты, получение разрешений на застройку и необходимых согласований - архитектурных, санитарных, противопожарных, экологических и т.д., - обязательные виды страхования, а также регулирование участия органов власти в рынке строительства жилья, организации последующего управления сданным в эксплуатацию жилым фондом). Рационализация существующих норм и процедур является существенным резервом для снижения административных барьеров, облегчения входа на рынок, сокращения сроков строительства, удешевления и увеличения предложения жилья на рынке. К сферам деятельности по эксплуатации жилищного фонда, в которых возможно развитие конкуренции, нами отнесены следующие: управление и обслуживание жилищного фонда и объектов коммунального хозяйства; привлечение организаций, использующих альтернативные формы предоставления коммунальных услуг, в том числе автономные системы жизнеобеспечения, не связанные с сетевой инженерной инфраструкту152 рой объекты (крышные котельные, газоснабжение от емкостного и баллонного газа и другие); выполнение отдельных работ по обслуживанию объектов коммунального хозяйства (ремонт и прочистка сетей, уборка мусора, эксплуатация лифтового хозяйства и прочее); проектно-изыскательские и строительные работы по развитию объектов коммунального назначения. Основными принципами развития конкурентных механизмов на рынке жилищно-коммунальных услуг являются: создание равных условий участия в конкурсе для юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы; добросовестная конкуренция; эффективное использования средств собственников помещений в многоквартирном доме в целях обеспечения благоприятных условий пользования помещениями в многоквартирном доме; доступность информации о проведении конкурса, обеспечение открытости его проведения. Таким образом, развитие жилищного сектора экономики России за счет расширения платежеспособного спроса возможно следующими путями: в целом увеличение уровня доходов населения за счет роста заработной платы и пенсий, опережающей рост цен на жилье и тарифов на ЖКУ; повышение уровня жизни населения за счет создания эффективных механизмов перераспределения доходов; оптимизация территориальной структуры расселения населения города в зависимости от уровня доходов (достижение более высокой однородности жильцов по уровню доходов, проживающих в одном жилом здании, однородности жилых зданий по классу качества в рамках жилых зон). При качественном решении данной задачи становится возможным развитие рынка жилищно-коммунальных услуг не только в части предоставления частных услуг, но и смешанных и даже услуг, имеющих общественный характер. Рассмотрим более подробно возможности развития конкурентной сферы по различным сегментам предложения в жилищном секторе, то есть выделить конкурентные методы управления и государственного регулирования жилищного сектора экономики. Рекомендуемые меры по развитию конкуренции на рынке жилищных услуг: 1. Совершенствование градостроительной политики путем формирования земельных участков для проведения аукционов с учетом возможностей их технологичного и быстрого освоения (с полным пакетом необходимых согласований). 2. Совершенствование подготовки аукционной документации по предоставлению земельных участков в целях обеспечения доступа для ком153 паний – застройщиков с разным уровнем финансовых ресурсов. В частности, основная плата должна вноситься после завершения строительства и начала продажи квартир. 3. Обеспечение организационного и финансового участия государства и местного самоуправления в комплексном освоении новых территорий должно включать скоординированную с собственно строительной деятельностью работу по строительству инфраструктурных объектов и инженерных коммуникаций – дорог, сетей по передаче воды, тепла, газа, электроэнергии, подстанций и других необходимых сооружений. При этом инженерная подготовка новых территорий должна, по мнению участников рынка, проводиться государством либо на основе частно-государственного партнерства. 4. Стимулирование потребительского спроса путем финансовой поддержки через государственные агентства жилищного кредитования ипотечного кредитования населения. 5. Содействие развитию института залога. 6. Использование механизма концессии для привлечения инвестиции в проекты с длительным сроком окупаемости, в том числе, в развитие городской инфраструктуры и иных объектов и услуг, находящихся в ведении органов исполнительной власти. 7. Мониторинг процессов экономической концентрации, ценовой и договорной политики в области организации строительства и на смежных рынках (строительные материалы, строительно-монтажные работы) в целях предотвращения монополизации и монополистической деятельности. 8. Усиление мер антимонопольного контроля и регулирования в отношении интеграционных процессов на рынках строительного комплекса, практики делового оборота, рекламы застройщиков, антиконкурентных действий органов власти. Рекомендуемые меры по развитию конкуренции на рынке жилищнокоммунальных услуг: 1. Обеспечивать равные условия доступа управляющих компаний различных форм собственности к управлению и обслуживанию многоквартирных жилых домов. 2. Выставление государственного жилищного фонда на конкурс небольшими лотами для создания возможности участия в конкурсе предприятий малого бизнеса. 3. Установление норм обслуживания, обеспечивающих комфортность и техническую безопасность жилья. 4. Закрепление в договорах между государственным заказчиком и управляющими компаниями экономической ответственности за некачественное обслуживание на основе оценки качества обслуживания жильцами, в том числе не являющимися собственниками квартир. 154 5. Не допускать снижение объемов льгот и субсидий, получаемых ТСЖ, в случае, если усилиями последнего достигнута экономия эксплуатационных расходов. 6. При проведении конкурсов на передачу в управление городских домов (при возможной смене управляющей компании) предусматривать в бюджете средства на оплату задолженности по договору с прежней управляющей компанией. 7. Не допускать задержек выплаты бюджетных средств, причитающихся управляющим компаниям. 8. Разработать систему публичных договоров оказания коммунальных услуг в многоквартирных домах, обеспечивающих надлежащую ответственность управляющей компании и энергоснабжающей организации перед гражданином – получателем услуг. Таким образом, можно с уверенностью сказать, что рыночные механизмы в сфере предоставления жилищных и жилищно-коммунальных услуг могут быть реализованы в полной мере (в сфере общественных, смешанных и частных услуг) в случае решения следующих задач: в целом увеличения уровня доходов населения за счет роста заработной платы и пенсий, опережающей рост цен и тарифов; создания эффективных механизмов перераспределения доходов; оптимизации системы расселения населения города в зависимости от уровня доходов; переходе на договорную основу отношений между потребителями и поставщиками услуг; создании условий гарантии выполнения договоров со стороны потребителей и поставщиков; введения в сферу управления жилищным сектором частного бизнеса; стимулирование развития предприятий, оказывающих услуги на основе альтернативных технологий. Невесенко М.Д. ВНЕДРЕНИЕ НАНОТЕХНОЛОГИЙ В ЖИЛИЩНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ Потребность в новом жилье требует ускорения темпов реализации строительных проектов. Если раньше на возведение зданий отводились годы, то сегодня в условиях мирового финансового кризиса такие сроки – непозволительная роскошь, поэтому освоение новых технологий, позволяющих строить качественные объекты в более короткие сроки, является одним из приоритетных направлений строительства. Вследствие чего, важной задачей является внедрение инноваций в строительную сферу. Это наиболее актуально на современном этапе в связи с мировым финансовоэкономическим кризисом. 155 В XXI веке экономика развитых стран делает ставку на нанотехнологии: ожидается, что к 2015 году стоимость такой продукции в общемировом промышленном производстве составит 1 триллион долларов. Доля России в этом объеме пока невелика, в наукоемкой продукции на мировом рынке она составляет 0,3–0,5%, для сравнения, в США – 36%, Японии – 32%, Германии – 17%. В области экспорта наукоемкой продукции Россия предлагает 3–4% от мирового объема, в то время как Китай – 22%. Мы отстаем от мировых тенденций по всем показателям. Правительственная поддержка исследований в области нанотехнологий в США, Европе и Японии уже превышает триллионы долларов. В Российской Федерации финансирование данного направления исследований на порядки ниже. Одной из причин торможения разработки и внедрения нанотехнологий в строительство является отсутствие пропаганды отечественных разработок в данном направлении развития производства. В России самыми перспективными и массовыми направлениями применения наночастиц в строительстве является производство бетонов и стальных конструкций. Благодаря нанометровым размерам стало возможным создание порошковых бетонов с прочностью 500 – 600 Мпа, в десять раз превосходящих по этому показателю обычные бетоны, а также увеличение прочности фибробетонов на растяжение до 70–80% против 10–15% у обычных бетонов. В целом применение модификаторов позволяет создавать бетоны и строительные растворы различного функционального назначения с широким спектром заданных свойств. В современном строительстве требуется, чтобы дома были легкими и эргономичными. Все новые материалы, которые разрабатываются с помощью нанотехнологий, находят применение в строительстве. Например, у нас много потерь тепловой энергии, связанных с тем, что наши дома не эргономичны. Если посмотреть тепловизором, то тепло из них выходит в большом количестве. Сегодня с помощью нанотехнологий производятся материалы, которые обладают более низкой теплопроводностью и таким образом снижают потери. Например, стекла можно покрывать пленкой, которая задерживает инфракрасное тепловое излучение. Конкретный пример проекта по производству нового материала для строительных работ – так называемый пеноситал, когда из битого стекла с помощью различных методов делаются блоки и панели для снижения теплопроводности и повышения потребительских качеств строительных материалов. Пеноситал более легкий материал по сравнению с традиционными, и лучше удерживает тепло. Другая актуальная сегодня тема – пожаробезопасность современных зданий и материалов, которые используются при их строительстве. В этом плане введение с помощью нанотехнологий антипиреновых добавок, например гидроксида магния, позволяет существенно повысить огнестойкость материалов. Роснанотех уже поддерживает проект производства препрегов, в котором используются антипиреновые добавки. Многие препреги делают из тероморасширяющегося графита, позволяющего при по156 жаре изолировать важные элементы конструкции за счет увеличения в объеме и «отодвигания» фронта огня. На рассмотрении находится проект производства наноструктурированного гидроксида магния, основное применение которого − антипиреновая добавка в пластмассы. Существует и множество других инноваций в строительстве, где каждая направлена на то, чтобы облегчить труд людей, сократить сроки производства, понизить стоимость изготовления, а также в десятки раз увеличить качество строительства. Инновации в строительстве медленно, но верно помогают снижать вред для окружающей среды. На сегодняшний день экологии нужно уделять как можно больше внимания. К экономическим проблемам исследования, развития и внедрения инноваций в сфере строительства можно отнести следующие: во-первых, это ресурсо- и капиталоемкость: высокие людские, технические и материальные затраты. Помимо слабой материально-технической базы, важное место в этой проблеме занимает серьезнейший дефицит квалифицированных кадров. Во-вторых, длительный характер исследований приводит к тому, что серьезные инновационные проекты зачастую носят долговременный характер, что, несомненно, значительно повышает их риски. В условиях нестабильного, динамично меняющегося социально-экономикополитического фона, самым непосредственным образом влияющего на жизнь общества, сложно спрогнозировать все опасности и возможные обстоятельства, способные превратить потенциально успешный проект в убыточный. В-третьих, это правильная оценка потенциальной социальноэкономической эффективности от внедряемых веществ: сложность и зачастую отсутствие подходящей методики оценки эффективности инноваций, учитывающей все факторы, влияющие на конечный эффект, делают эту проблему одной из наиболее актуальных. Также развитие инноваций сдерживают административные барьеры и устаревшие нормативы и слабая мотивация застройщиков и проектировщиков. А также отсутствие прямых экономических стимулов для развития технологий. В России основы государственной политики в сфере наноиндустрии определены в президентской инициативе «Стратегия развития наноиндустрии» от 24 апреля 2007 г. № Пр-688. В целях содействия реализации государственной политики в сфере нанотехнологий, развития инновационной инфраструктуры, реализации проектов создания перспективных нанотехнологий и наноиндустрии и в соответствии с Федеральным законом №139-ФЗ от 19.07.2007 г. «О российской корпорации нанотехнологий» создана государственная корпорация «Российская корпорация нанотехнологий» (РОСНАНО). Главная миссия РОСНАНО – содействие реализации государственной политики в сфере нанотехнологий. Корпорация реализует следующие задачи – коммерциализация научных разработок в сфере нанотехнологий, создание наноиндустрии; объем производства наноиндустрии в 2015 г. – около 900 млрд. руб. в год. Начиная с 3 квартала 2009 года ГК «Роснанотех» вышла на запланированную «проектную мощность» – не менее 15 проектов в квартал. Набранный темп позволит решить задачу – 157 обеспечение производственной наноиндустрии в 2015 году около 900 млрд. руб. в год. Сейчас мировое сообщество вышло на новый уровень технологического прогресса – разработки и применения нанотехнологий во многих сферах деятельности. Нанотехнологии в жилищном строительстве – это технологии, благодаря которым человек сможет улучшить качество своей жизни, повысить уровень комфорт и безопасности жилья. Нанотехнологии - это залог перспективного будущего. Неретин А.В. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ АСПЕКТЫ ПЕРЕХОДА ПРЕДПРИЯТИЯ НА АУТСОРСИНГ Необходимость методологических основ для принятия решения о переходе на аутсорсинг несет в себе ценную практическую значимость для менеджеров предприятия, поскольку аутсорсинг не всегда приносит желаемые результаты. По оценкам ряда статистических агентств достаточно большое число менеджеров предприятия недовольны результатами аутсорсинга. Результаты специализированного исследования удовлетворенности сделками по аутсорсингу, проведенными агентом Роланд Бергер показали следующие тенденции: 1. Независимо от временного периода 70% совершенных сделок по аутсорсингу отличаются неоправданными высокими затратами и неудовлетворительным (с точки зрения ожидаемого эффекта) качеством услуг. 2. В 20% сделок неудовлетворительные результаты проявляются в первые 2 года взаимодействия с партнером по аутсорсингу. 3. Вероятность неудовлетворительного результата для первых 5 лет составляет 50%. По оценкам компании Роланд Бергер, являющейся одним из лидеров на рынке стратегического консалтинга для предприятий, высокие требования к подготовке и ошибки в реализации приводят к тому, что большинство проектов аутсорсинга для них оказываются неудачными. Специалисты компании Роланд Бергер выделяют несколько основных ошибок в реализации процесса аутсорсинга, присущих отдельным стадиям процесса. На стадии разработки концепции аутсорсинга ошибками, имеющими негативное влияние на весь процесс реализации аутсорсинга, являются: 1. 158 Непрозрачность отдельных положений концепции, которая проявляется в отсутствии представления у предприятия о структуре собственных затрат и процессов при реализации программы передачи отдельных функций или процессов на аутсорсинг. 2. Возможное отсутствие опыта специалистов по реализации программы аутсорсинга, а также отсутствие профессионального подхода к управлению процессом аутсорсинга. На стадии заключения сделки с партнером по аутсорсингу, ошибками могут являться: 1. Неправильная структура сделки: принятые договоренности основаны на неверных допущениях о развитии. 2. Недостаток совместимости с услугами партнера по аутсорсингу: услуги исполнителя не соответствуют требованиям бизнеса заказчика (банка). На стадии реализация сделки причинами ошибок выступают: 1. Дефицит контроля и взаимодействия. Данный аспект проявляется также в том, что эффекты аутсорсинга для банка не могут быть адекватно оценены и проанализированы в ходе реализации взаимодействия с поставщиком услуг. 2. Отсутствие ответственности: менеджер, задействованный в подготовке, не несет ответственности после ее завершения. Основным средством избежания ошибок при аутсорсинге является тщательная предварительная проработка алгоритма действий по реализации процесса, а также предварительный анализ эффективности принятия данной стратегии для предприятия и анализ возможных рисков. Правильная разработка алгоритма передачи отдельных функций предприятия на аутсорсинг с организационной и экономической точек зрения является основой для успешной реализации данной стратегии. Следует особо подчеркнуть, что тот алгоритм, который представлен в работе и методические аспекты, связанные с аутсорсингом на предприятии, носят рамочный характер, для каждого конкретного предприятия, исходя из его специфики, возможно формирования дополнительных шагов и принятие особых решений, свойственных конкретному предприятию. Данный алгоритм основан на базе данных консалтинговых компаний, реализующих данные проекты для предприятий. В связи с тем, что информация по особенностям организации аутсорсинга в конкретном предприятии является конфиденциальной, в работе отражены общие базовые методические подходы к построению алгоритма реализации стратегии аутсорсинга и представлены различные возможные подходы к оценке эффективности данного процесса для предприятия. На наш взгляд, основными этапами реализации стратегии аутсорсинга являются: 159 1. Принятие решения об аутсорсинге и разработка концепции аутсорсинга для данной функции. 2. Выбор партнера по аутсорсингу и заключение сделки аутсорсинга. 3. Сопровождение процесса аутсорсинга. Наиболее сложным из представленных этапов, является разработка концепции и принятие решения об аутсорсинге. Данный этап с практической точки зрения, можно разделить на следующие стадии: 1. Определение функций, которые необходимо передавать сторонней организации, с учетом стратегии банка и других факторов принятия решения, 2. Предварительная оценка эффективности передачи данных функций сторонней организации, 3. Оценка рисков предприятия при реализации процесса передачи функции на аутсорсинг. Цели и задачи аутсорсинга и сама концепция должны соответствовать общей стратегии предприятия учреждения, выбор которой является отдельным вопросом менеджмента у предприятия и требует подробного рассмотрения в рамках отдельной работы. В теориях, описывающих различные стратегические альтернативы49 реорганизации предприятия, существуют несколько теоретических подходов к принятию решения об аутсорсинге, которые могут применяться менеджментом предприятия. Следует отметить, что с методической точки зрения, при анализе этапа принятия решения предприятиям об аутсорсинге и разработки концепции аутсорсинга, следует использовать микроэкономический подход и рассматривать предприятие как «производственную организацию», для которой свойственны все те законы развития, что и для организаций другого типа( в частности, банковских структур). Одним из основных подходов по определению функций, которые целесообразно передавать на аутсорсинг является построение матрицы аут- 49 Базовыми теориями, лежащими в основе стратегии предприятия. Связанной с реорганизацией являются: «Теория развития предприятий Л. Грейнера», позволяющие оценить будущее целевое состояние предприятия как системы и выявить возможные кризисы бизнессистемы; «Поле конкурентной борьбы М.Портера», позволяющее формализовать целевое (ожидаемое) конкурентное состояние бизнес-системы; «Матрица BCG», как инструмент портфельного анализа, позволяющий определить источники и приоритетные объекты финансирования; «Матрица И. Ансоффа», как инструмент определения маркетинговой стратегии, позволяющий формализовать портфельные стратегии и риски развития бизнессистемы. 160 сорсинга BKG Profit Technology50. По вертикальной оси матрицы рассматривается степень соответствия способностей организации ее стратегическим целям. Чем выше степень соответствия организационных способностей целям предприятия, чем больше вклад этих способностей в формирование ключевых компетентностей, чем уникальнее эти компетентности, тем в большей степени предприятию или другой коммерческой структуре следует развивать и сохранять эти способности. Рисунок 1. Матрица аутсорсинга С другой стороны, чем меньше способности предприятия соответствуют стратегическим целям, чем меньше их вклад в ключевые компетентности, тем безопаснее для организации отдавать эти способности на аутсорсинг. Горизонтальная ось определяет позиции организационных способностей менеджеров предприятия в сравнении с конкурентами. Если организационные способности у предприятия хуже, чем на рынке, следует ориентироваться на внешние источники знаний. Если организационные способности компании лучше, чем у конкурентов, то больше внимания следует уделить защите связанных с этими способностями знаний, их сохранению в информационных системах и эффективному использованию в предприятии. Любая работа, процедура, компетенция и т.д. рассматривается с двух точек зрения - соответствия стратегическим целям бизнес-системы и соответствия предложениям на открытом рынке. 50 Матрица разработана специалистами Компании BKG Profit Technology (www.bkg.ru), специализирующейся на анализе стратегии реструктуризации предприятий. 161 В результате разнесения по полям матрицы, вырабатываются управленческие решения: покупать ли эту работу (услугу, компетенцию и т.д.) на внешнем рынке, и соответственно, уничтожать в собственной иерархической структуре поле «покупай» (или «передавай на аутсорсинг сторонней структуре»); создавать ли альянсы и совместные предприятия с носителями знаний и умений для того, чтобы научиться делать соответствующую работу (продукт, услугу и т.д.), обучать ли персонал - поле «учись»; развивать или инвестировать в компетенции, работы, направления, подразделения и т.д. - поле «развивай»; являются ли работы, услуги, направления, подразделения и т.д. стратегически важными, нуждаются ли они в защите от недружественных действий конкурентов и т.д. - поле «защищай»; являются ли работы, услуги, направления, подразделения и т.д. носителями потенциально важных компетенций и конкурентных преимуществ, позволяющих развивать и диверсифицировать бизнес - поле «выделяй» (в отдельный бизнес либо направление деятельности); являются ли работы, услуги, направления, подразделения и т.д. стратегически важными для других предприятий и неважными для компании, есть ли смысл выделить их в отдельные направления деятельности и продать тем, кому они стратегически важны - поле «продавай». В «Матрице аутсорсинга BKG Profit Technology» центральное поле обладает неопределенностью, поэтому те объекты управления, которые попадают туда, так или иначе должны разноситься по остальным 8-ми полям матрицы при уточнении стратегических целей и стратегии предприятия. Этот инструмент крайне прост и эффективен для банковских организаций, поскольку он непосредственно направлен на бизнес системы, которые имеют в своей основе стабильные стратегические цели, и с учетом данных задач функции могут быть ранжированы по различным «квадрантам» матрицы. Несмотря на сложные стратегические построения, связанные с ранжированием функций внутри матрицы, центральным основополагающим методическим принципом принятия решений об аутсорсинге выступает ранжирование активов на «специфические» и «неспецифические», определенные при рассмотрении теории транзакционных издержек. Согласно практическому опыту предприятий и теоретическим исследованиям, посвященным данному вопросу, те виды деятельности, которые составляют основные операции предприятия. Те аспекты, или виды деятельности, которые фактически «обслуживают» основные операции можно выделить на аутсорсинг. С этой точки зрения, как уже отмечалось выше, основным методологическим принципом, лежащим в основе анализа, является агрегированное рассмотрение предприятия. Основным продуктом предприятия являются 162 услуги и продукты, основным «ресурсом» – имеющиеся «специфические» технологии. Неретина И.В., Локтева О.А., БРЕНДИНГ НА РЫНКЕ ПЛАТНЫХ МЕДИЦИНСКИХ УСЛУГ Для того, чтобы сформулировать основные принципы, на которых строится брендинг платных медицинских услуг, следует рассмотреть специфику рассматриваемого вида услуг. Нематериальность, а, следовательно, и неосязаемость платных медицинских услуг означает, что потребитель посредством использования своих пяти органов чувств не может оценить качество, ценность и полезность предлагаемого продукта в момент приобретения услуги. Неотделимость платных медицинских услуг, от медицинского учреждения их предоставляющих означает, что невозможно осуществить эти услуги опосредовано от компании, то есть услуги предоставляются конкретно медицинским учреждением, в которое обратился потребитель. Таким образом, медицинское учреждение в лице своих сотрудников является важнейшим элементом процесса оказания услуги и обеспечения удовлетворенности этой самой услугой, так как репутация медицинского центра играет зачастую более важную роль в воспитании лояльности потребителя, нежели качество предоставляемых услуг. Нескладируемость платных медицинских услуг проявляется в невозможности их сохранения для повторного использования, так как они предоставляются единовременно. При повторном использовании это будут уже новые услуги (уточнение диагноза, новые рекомендации по результатам анализа и т.д.). Представляемость платных медицинских услуг заключается в том, что, заказывая и оплачивая такие услуги, потребитель может лишь представить/надеется себе, какой результат он получит по окончании процесса производства услуги, несмотря на требования, предъявляемые к качеству платных медицинских услуг. Ни потребитель, ни медицинское учреждение, предоставляющее платные медицинские услуги не могут полностью предсказать или гарантировать получение какого-либо планируемого результата, поэтому качество (верность) диагноза мы можем осознать лишь после его осуществления лечения, изначально полагаясь лишь на репутацию компании, реализующей подобные услуги. Подверженность процесса производства услуги влиянию внешних факторов влечет за собой непостоянство качества предоставляемых платных медицинских услуг. Каждая новая услуга предоставляется в изменившихся условиях: настроение, состояние здоровья, квалификация или степень усталости врача или пациента, влияние внешней среды, время суток или сезон — все это может оказать свое воздействие на качество предоставленных платных медицинских услуг. 163 Таким образом, учитывая особенности платных медицинских услуг, а также специфичность процесса их предоставления, позволяет сделать вывод о том, что именно развитие бренда позволит повысить конкурентоспособность медицинского учреждения, представляющего медицинские услуги, за счет профилирования у целевых групп и дифференциации от конкурентов. Это подтверждается также тем фактом, что все медицинские учреждения предоставляют однородные услуги, по сути, одни и те же. Но воспринимаемое качество этих услуг, безусловно, различно, что обусловлено многими факторами. Профилирование у целевых групп, таких как потребители, сотрудники, партнеры и т.п., возможно за счет реализации функции доверия к бренду оферента платных медицинских услуг. Посредством формирования бренд-коммуникациями у потребителя абстрактного мира надежд, комфортности и надежности, с элементами которого будут идентифицировать себя целевые группы (стиль, символы, цветовая гамма), достигается дифференциация от конкурентов. Естественным образом, бренд оферента платных медицинских услуг должен базироваться на компетенции в рассматриваемой сфере, что позволит распространить бренд также на дополнительные услуги (например, развитие косметологии или ЭКО). Следовательно, эффективный брендинг медицинского учреждения выступает одним из способов нивелирования негативного влияния особенностей платных медицинских услуг. Так, нематериальность платных медицинских услуг может быть компенсирована посредством: материализации платных медицинских услуг за счет использования сопутствующих элементов, например, материальных подарков в рамках стимулирования сбыта, таких как выдача карточки с историей болезни пациента, различных часто используемых в быту предметов медицинского назначения; визуализация платных медицинских услуг за счет выделения сопутствующих элементов, например, размещения фотографий врачей с расписанием времени их приема на корпоративном сайте; улучшения имиджа медицинского учреждения, предоставляющего платные медицинские услуги, например, демонстрация почетных грамот, сертификатов и т.д. Нескладируемость платных медицинских услуг может позитивно влиять на деятельность медицинского центра, предоставляющего такие услуги посредством: поддержки краткосрочности спроса, например, предоставления скидок на отдельные услуги в летнее время; распределение потребления услуг, например, вначале составление полное обследование, а затем осуществление диагностическо-лечебных мероприятий; 164 использование потенциала cross-selling, например, предоставление скидки на сопутствующую услугу или предоставление услуги другому члену семьи. Осознание качества платных медицинских услуг после их приобретения можно обеспечить за счет: документирования компетенции оферента платных медицинских услуг, например, вывешивания свидетельств о членстве в ассоциации; материализации потенциала оферента услуги, например, демонстрация престижных пациентов или описания достижения врачей, участвующих в процессе предоставления услуг. Уменьшение влияния внешних факторов можно добиться посредством: кооперации с другими оферентами, например, предоставление женщинам возможности родов со скидкой в больнице-партнере при условии ведения беременности в данном медицинском центре; описания внутренних факторов, например, демонстрация диагностических или реабилитационных процедур в рекламном ролике; описания внешних факторов, использование в рекламной кампании известных личностей; разъяснения проблем «производства» услуги, например, предупреждение о возможных задержках, связанных с наличием очереди к специалисту; эффективного использования маркетинга взаимоотношений. Таким образом, основными задачами управления брендом платных медицинских услуг, эффективное решение которых позволит оференту платных медицинских услуг, увеличить уровень своей конкурентоспособности, являются: конкурентная дифференциация и позиционирование оферента платных медицинских услуг на рынке, благодаря ясному, единому, непротиворечивому образу, формируемого на основе идентичности бренда; развитие синергии (например, лучшее и более быстрое повторное узнавание послания потребителям) и снижение издержек в области коммуникаций или увеличение эффективности использования коммуникативного бюджета, также за счет избежания недостатков и противоречий во взаимодействии. То есть, интеграция коммуникаций оферента услуг может рассматриваться как средство увеличения качества (и количества) коммуникативных контактов без повышения издержек; формирование и развитие идентификационного потенциала у сотрудников оферента платных медицинских услуг и усиление их мотивации. Каждого сотрудника следует рассматривать в качестве связующего звена между внутренней и внешней средой оферента услуг; каждый сотрудник может быть одновременно клиентом и членом значимой общественной группы; 165 создание восприятия, мобилизации поддерживающего и кооперативного потенциала у внешних и внутренних целевых групп, особенно среди общественного окружения, благодаря увеличению достоверности коммуникаций оферента платных медицинских услуг. Так как гармония между коммуникативной деятельностью в отношении формирования доверия в кругу общественности и представлением собственных достижений и услуг является принципом для завоевания доверия у партнеров по взаимодействию. Таким образом, эффективный и грамотный брендинг позволит оференту платных медицинских услуг не только завоевать и удержать потребителей, но и в течение длительного времени поддерживать конкурентоспособную позицию на рынке. Подгорная Е.А. ТИПОЛОГИЗАЦИЯ РЕГИОНОВ Первые типологии регионов в 50-70 гг. ХХ века были сделаны в отношении отдельных государств и касались систематизации стран мира как объектов страноведческих исследований. Устанавливались взаимосвязи и взаимозависимости между странами как частями мировой экономики. В этот же период начались сравнительные исследования стран по уровню, а затем и качеству жизни населения. Все типологии регионов строятся на основе количественных характеристик и качественных показателей с применением статистики, экспертных оценок и заключений. В основе любых типологий регионов для формирования региональной политики берется объективная социально-экономическая ситуация. В разных странах с этой целью проводится классификация регионов с последующим отбором кризисных территорий для оказания им экономической помощи в рамках региональной политики. Типология районов Европейского Союза содержится в работах Дугласа Юилл «Основные характеристики региональной политики. Европейский опыт» и Кэтлин Тепл «Организационная структура региональной политики европейского союза». Авторы отмечают, что основная цель европейской региональной политики заключается в усилении экономической и социальной интеграции. Типология внутристрановых регионов по уровню социально-экономического развития составлена исходя из различных критериев, выбранных в соответствии с решаемыми теоретическими задачами. Типология регионов РФ, построенная по методике ООН, на предмет оценки индекса развития человеческого потенциала (ИРЧП) представлена в работе А. Натензон. Типология регионов России по комплексу показателей здоровья населения и формирующих его факторов представлена в работе А. Мартынова и В. Виноградова. Представляет огромный интерес типология городов, дифференцированных по уровню социальноэкономического развития. Она включает в себя типологии, выявляющие 166 разнообразие функциональной структуры городов. Типология «сильные» и «слабые» города России» представлена Т. Нефедовой и А. Трейвишем на основании комплексного исследования состояния городов РФ. В монографии И.В.Бойко и В.А. Черненко «Технологическая модернизация экономики российских регионов» предлагается типологизация регионов с учетом их дифференциации по признаку специфики их настоящего и перспективного технологически-ориентированного развития. В соответствии с предлагаемой ею типологией наиболее высокий потенциал роста имеют те регионы, которые обладают технологическими ресурсами и могут их максимально ввести в процесс осознанного перехода к технологическиориентированной модели экономического развития. Именно с такими регионами связаны благоприятные перспективы инновационного развития страны и повышения ее устойчивости в нестабильном мире. Особое значение имеет не дифференциация регионов, а определение причин, по которым регионы попадают в определенные группы. По инвестиционной привлекательности в России проведено очень много статистических исследований. Наиболее полным и комплексным исследованием, учитывающим отечественный и зарубежный опыт, стали анализы инвестиционной привлекательности регионов России, ежегодно публикуемые в журнале «Эксперт». Они являются результатом анализов, составлены по методике Г. Марченко и О. Мачульской. В итоговой типологии используется экспертный подход. Из исследований инвестиционного климата регионов России можно сделать следующие выводы: оценка показателей инвестиционного потенциала и риска отразила высокую дифференциацию инвестиционных условий регионов; вне конкуренции для инвесторов находится Москва и Санкт-Петербург, обладающие максимальным потенциалом и минимальным риском; в первой десятке находятся почти все регионы-доноры; последние места занимают слаборазвитые республики, автономные округа и области; заметно повышается рейтинг экспортоориентированных, сырьевых регионов. Интерес представляет типология российско-канадского проекта Cepra, основанная на распределении регионов Российской Федерации в соответствии с трехмерной классификацией по показателям уровня жизни, экономического потенциала и инвестиционной привлекательности. В последние годы российское общество двигается от дисгармонии к сбалансированности и качественному многообразию. Региональная политика в этом противоречивом и длительном процессе играет важную роль. Основным средством региональной политики является государственное управление, включая стратегическое планирование и долгосрочное прогнозирование. Типологизация региональных систем дает возможность корректировать региональную политику на местах, совершенствовать административно-территориальное устройство страны, ее экономическое районирование. 167 Анализ многочисленных типологий регионов Российской Федерации показал их недостаточную проработанность относительно выравнивания территориальных социально-экономических различий, анализа конкурентных преимуществ субъектов РФ и федеральных округов. Таким образом, в соответствии с новыми задачами по формированию условий для устойчивого экономического развития Российской Федерации необходима разработка новой типологии регионов. Это позволит определить основные контуры региональной политики, избежать серьезных ошибок, которые присутствуют в настоящее время при формировании, распределении и перераспределении средств федерального бюджета. Дифференцирование регионов в отношении их однородности позволяет сгруппировывать регионы обладающие набором «сравнительных преимуществ» и «сравнительных недостатков» и, следовательно, разработать различные варианты экономического развития для отдельных групп регионов. Главным и основным требованием, которое должно предъявляться к типологизации всех регионов Российской Федерации, должна быть ее направленность на обеспечение достижения цели экономического развития современной России — создание инновационной экономики. Учитывая вышесказанное, высоким потенциалом для экономического роста обладают регионы, специализирующиеся на добыче и экспорте нефти и газа (Тюменская область, Ханты-Мансийск, Сахалинская область и другие), регионы с высокой концентрацией финансовых ресурсов (к ним относятся прежде всего г. Москва и г. Санкт-Петербург) и регионы, осуществляющие переход к инновационному развитию (например, Томская область, Белгородская область и другие). В соответствии с учетом всех дополнений к типологизации, наиболее высокий потенциал роста имеют те регионы, которые обладают технологическими ресурсами и способны максимально в процессе перехода к технологически-ориентированной модели экономического развития (например, Томская область). Именно такие регионы могут дать благоприятные перспективы инновационного развития страны и повышения ее устойчивости в период мирового кризиса. В условиях российской действительности особое внимание необходимо уделять на определение причин, по которым регионы попадают в определенные группы. Например, «депрессивными» могут быть регионы, обладающие потенциалом для промышленного развития. Эти дополнения к имеющейся типологизации регионов, могут способствовать реализации более эффективной федеральной политики в отношении регионов, которая будет формироваться по принципу «поддержки динамичных, инновационно-перспективных» регионов. Это соответствовало бы основной цели реформирования российской экономики — ее переходу к инновационному развитию. Литература: 1. Региональная экономика: Учебник для вузов / Под ред. Т.Г. Морозовой. - 3-е изд., перераб. и доп. -М., 2004. 168 2. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики: Учебник для вузов. М., 2000. 3. http://www.gks.ru/bgd/regl/b09_14p/IssWWW.exe/Stg/d1/01-02-2.htm. 4. Конституция Российской Федерации. 5. http://www.expert.ru. 6. Бойко И.В., Черненко В.А. Технологическая модернизация экономики российских регионов: Монография: - СПбГУСЭ, 2010г. Подоба З.С. ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ РЕСПУБЛИКИ КОРЕЯ Проблемы энергетической безопасности занимают ключевые позиции в приоритетах национальной стратегии развития Республики Корея (далее Р.Корея), что связано со значительной уязвимостью энергетического сектора страны в силу нескольких причин: Энергетика Р.Корея представляет собой закрытую энергосистему. Корея импортирует более 97% потребляемых энергоресурсов, и энергопотребление постоянно увеличивается. В силу особенностей географического расположения 100% энергоресурсов завозится по морю. Структура поставок остается значительно зависимой от стран Ближнего Востока. Все это делает Р.Корея уязвимой в случае возникновения мировых энергетических кризисов. Для Р.Корея характерна энергоинтенсивная структура промышленного потребления. В результате поступательного развития экономики в стране сформировался энергоинтенсивный промышленный сектор, в структуре которого велика доля сталелитейной, цементной, нефтехимической отраслей. И, хотя добавленная стоимость, произведенная этими тремя энергоинтенсивными отраслями, составляет менее 30% от всего промышленного производства, они потребляют около 80% энергии. Энергетический рынок Р.Корея контролируется компаниямимонополистами, принадлежащими государству. Монополизирована система поставок в электроэнергетике, газовая отрасль, теплоцентрали, что ограничивает автономную функцию рынка по регулированию спроса и предложения. Необходимость гармонизации роста энергопотребления и решения проблем загрязнения окружающей среды. Системы ценообразования и налогообложения в Р.Корея организованы, прежде всего, в интересах промышленности, проблемам окружающей среды уделяется меньшее внимание. Так, например, искусственно заниженные цены на антрацит и дизельное топливо привели к росту спроса на эти источники энергии. Между тем, увеличение потребления «грязных» видов топлива вызвало такие проблемы, как смог и кислотные дожди в городах. 169 Основополагающим документом, определяющим энергетическую политику страны на ближайшую перспективу в Р.Корея, является «Второй национальный энергетический план (2002-2011)» (далее «Национальный план»). По своему содержанию он напоминает программы Международного энергетического агентства (МЭА), Японии и вообще стран, испытывающих зависимость от внешних энергетических источников. Целью «Национального плана» является стабилизация спроса и предложения источников энергии, что необходимо для развития экономики страны и рационального использования и сохранения энергии. Кроме того, среди ориентиров плана - снижение нагрузки на окружающую среду и развитие новых энергетических технологий. Следует отметить, что в этом документе Р.Корея провозглашает так называемую новую энергетическую политику. Ее целью является устойчивое развитие, которое включает такие факторы, как экономический рост, защита окружающей среды, энергетическая безопасность. Построение устойчивой энергетической системы включает несколько аспектов: снижение нагрузки на окружающую среду путем широкого распространения возобновляемых источников энергии; усиление базиса устойчивого роста путем снижения энергоинтенсивности, т.е. поощрения энергосбережения и энергоэффективности; обеспечение стабильных поставок энергии путем достижения сбалансированности и стабилизации структуры спроса и предложения энергоресурсов благодаря повышению энергоэффективности и использованию различных видов энергии. диверсификация источников импорта. Последние два аспекта имеют особое значение. Для обеспечения сбалансированности структуры потребления энергии Р.Корея проводит политику снижения зависимости от нефти, начатую еще в 1980-х гг. после двух нефтяных кризисов. С тех пор активно поощряется использование газа, угля и атомной энергии. Усилия в этой области приносят свои плоды: так, в 1994 г. доля «черного золота» в общем потреблении энергоресурсов составляла 63%, а в 2008 - 44%. В настоящее время для дальнейшего сокращения зависимости от нефти, в частности, предлагается использование новых технологий на транспорте (электродвигателей, газовых двигателей и т.д.) и в промышленности (комбинированное производство тепловой и электрической энергии, когенерация, энергия отходов и т.д.), а также атомной энергии для производства электричества. Для обеспечения готовности к неожиданным сбоям поставок в Р. Корея созданы стратегические запасы нефти, что является стандартным требованием МЭА. Формирование запасов было начато еще в 1979 г. после первого нефтяного кризиса. По данным на конец июля 2008 г. они составляли 111 млн. барр. Этот объем покрывает 48 дней импорта в соответствии 170 с данными об объемах потребления 2008 г.51. К 2010 г. запасы планируется увеличить до 141 млн. барр. 52 Для диверсификации источников импорта предполагается интенсификация сотрудничества с международными энергетическими организациями, включая МЭА и АТЭС, а также устанавливать деловые связи с нефтедобывающими странами, разрабатывать месторождения за рубежом для увеличения влияния на мировом энергетическом рынке. В документе отмечено, что, в частности, с развитием энергетического сотрудничества с государствами Северо-Восточной Азии (СВА) энергетическая система Р.Корея должна превратиться из закрытой в открытую, в которой сеть поставок будет соединена с соседними странами континента. Разработка месторождений за рубежом впервые была начата в 1977 г., когда корейские инвестиции были направлены в разработку уранового месторождения «Сан Антонио» в Парагвае. В 1981 г. Корея инвестировала в добычу нефти в Индонезии. Корейские компании продолжали участвовать в подобных проектах вплоть до середины 1990-х гг. Однако финансовый кризис 1997 г. внес свои коррективы в деятельность энергетических корпораций Р.Корея. Активизация участия в зарубежных проектах началась с 2005 г. В результате, значительно возросли объемы инвестиций, увеличилось число проектов и количество стран - реципиентов корейского капитала53. В 2008 г., несмотря на начавшийся финансово-экономический кризис, Р.Корея реализовывала в зарубежных странах 71 энергетический проект, инвестировав, в общей сложности около 5,7 млрд. долл. В 2009 г. Р. Корея потратила 6,7 млрд. долл. на зарубежные сделки в сфере энергетики и полезных ископаемых.54 При этом более 70% средств вкладывается в разработку нефтяных и газовых месторождений, остальное – на разработку месторождений других видов энергоресурсов и промышленного сырья, в частности, каменного угля. В 2010 г. объемы инвестиций еще больше увеличатся. Так, Р. Корея планирует инвестировать уже более 12 млрд. долл. в энергетические проекты за рубежом. Госкомпании инвестируют 8,3 млрд. долл., а частные – 3,9 млрд.долл.55 Так, Корейская национальная нефтяная корпорация (Korea National Oil Corporation – KNOC) участвует в 32 таких проектах в 16 странах (в т.ч. в России – на Камчатке). Корейская газовая корпорация (The Korea Gas Corporation – KOGAS) также ведет активную работу за границей. Это и собственно разведка, и добыча, а также инвестиции в ряд проектов в области сжиженного природного газа (СПГ). В 2001 г. KOGAS сформировал Объединение международных проектов (International Projects Group) для 51 http://www.knoc.co.kr. http://www.eia.doe.gov/emeu/cabs/South_Korea/Oil.html. 53 Ho-Mu Lee Accompanied overseas resource development in Korea: caveats and prospects. Northeast Asia Energy Focus. Spring 2009. 54 По данным The Ministry of Knowledge Economy (www.mke.go.kr). 55 Там же. 52 171 увеличения инвестиций за рубежом. По состоянию на 2008 г. KOGAS инвестировал в 16 зарубежных проектов в 8 странах по разведке и добыче природного газа и производству СПГ с последующими поставками в Р.Корея в таких странах, как Оман, Катар, Йемен, Индонезия, Малайзия, Россия56. Еще один важный момент, отмеченный в «Национальном энергетическом плане» — намерение осуществлять ослабление государственного контроля в энергетике. Однако правительство Р.Корея действует очень осторожно и не спешит претворять намеченное в жизнь. Так, несколько лет назад были обнародованы планы по либерализации и приватизации газового рынка, а также электроэнергетики. Однако в связи с нестабильной ситуацией на мировых рынках, ростом цен на энергоносители, а также из-за негативной реакции профсоюзов либерализация в указанных отраслях была приостановлена. По выражению специалистов МЭА, «газовая отрасль и электроэнергетика оказались на полпути между регулируемой вертикальной интеграцией и рынком конкуренции». Либерализация под государственным контролем (при ограниченной приватизации) — вот как можно было бы выразить суть энергетической политики этой страны в настоящий момент. Таким образом, руководствуясь утвержденным планом, Р.Корея решает свои энергетические проблемы за счет диверсификации источников импорта (в частности, путем участия национальных компаний в освоении зарубежных нефтегазовых активов), все большего использования альтернативной, прежде всего атомной энергии, широкого внедрения новых и энергосберегающих технологий, дерегуляции отдельных сфер ТЭК и ряда других мер. В понятие энергетическая безопасность в Р.Корея вкладывают следующее: стабильные надежные поставки энергоресурсов по экономически выгодным ценам, что означает необходимость построения устойчивой энергетической системы дружественной окружающей среде, готовность к чрезвычайным ситуациям и международное сотрудничество. Пославский Э.И. ПРАВОВЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ ПОРУЧЕНИЯ КОМИССИОНЕРУ СОВЕРШИТЬ СДЕЛКУ, КОТОРАЯ НЕ ВХОДИТ В ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА КОМИССИИ В юридической литературе и практике применения договора комиссии постоянно обсуждаются вопросы о перечне сделок, совершение которых может быть поручено комиссионеру, и правовых последствиях выхода комитентом и комиссионером в договоре комиссии за пределы этого перечня. 56 Korea Gas Corporation July 2008 http://www.kogas.or.kr. 172 Представляется, что сделки, которые не входят в предмет договора комиссии, не могут быть совершены комиссионером. Однако судьба договора комиссии, содержащего поручение комиссионеру совершить подобные сделки, остается не достаточно ясной. Следует отметить, что в науке гражданского права отсутствует единая точка зрения на сам предмет договора комиссии. Так, А.В. Егоров отмечает, что «с одной стороны, законодатель говорит о вещах (п. 1 ст. 996 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ)) или о товарах (п. 2 ст. 990 ГК РФ) как о предмете комиссии. С другой стороны, в определении этого договора (п. 1 ст. 990 ГК РФ) вещи не указаны, и сам договор по уже сложившейся традиции типологизируется в литературе в качестве договора на оказание услуг по заключению сделок одним лицом за счет другого, т.е. его предметом являются действия, а не материальные объекты» [4, с. 87]. На вещи как предмет договора комиссии указывал В.А. Тархов, предметом договора комиссии он считал «различные вещи, не изъятые из гражданского оборота» [7, с. 146]. Сторонником того, что предметом договора комиссии признается услуга, оказываемая комиссионером в виде совершения сделки, выступал О.А. Красавчиков [См.: 5, с. 320]. В качестве предмета договора комиссии рассматривается и сделка комиссионера (заключение сделок за счет комитента) [См.: 4, с. 95 и след.]. М.В. Кротов отмечает, что «не следует смешивать заключенную сделку как результат деятельности комиссионера и собственно действия комиссионера по заключению сделки. Предметом договора комиссии является деятельность комиссионера, т.е. оказываемая им посредническая услуга, направленная на заключение сделки, а не сама сделка как результат деятельности комиссионера» [3, с. 567.]. Также в литературе было высказано мнение, что «предмет договора комиссии, как и договора поручения, заключается в том полезном эффекте, который обеспечит для комитента комиссионер в результате совершенной им сделки с третьим лицом» [6, с. 321.]. При рассмотрении названных точек зрения следует учитывать, что при взгляде на предмет договора комиссии как на вещи, являющиеся предметом сделок комиссионера, стирается грань между договором комиссии и сделкой, совершаемой в его исполнение, а при рассмотрении предмета договора комиссии как полезного эффекта размывается грань между договором комиссии и поручением [См.: 1, с. 423.]. Предметом договора комиссии не может быть и полезный эффект, так как по общему правилу, в соответствии с п. 1 ст. 993 ГК РФ, комиссионер не отвечает перед комитентом за исполнение третьим лицом совершенной комиссионером сделки, то есть полезный эффект может быть и не достигнут. Представляется, что не может рассматриваться в качестве предмета договора и услуга по совершению комиссионером сделки. Так, если ко173 миссионер даже совершит все действия, которые должны повлечь за собой заключение сделки для комитента, то есть окажет услугу по совершению сделки, но сделка по тем или иным причинам совершена не будет, договор комиссии не может считаться исполненным комиссионером. Для того чтобы определить, что же составляет предмет договора комиссии, следует ответить на вопрос: «совершением каких действий комиссионера договор комиссии будет считаться исполненным?» Такими действиями будут являться сделки, совершенные комиссионером в полном соответствии с поручением, данным комитентом. Очевидно, таким образом, что в качестве предмета договора нужно рассматривать не что иное, как сделку комиссионера. О сделке комиссионера, как о предмете договора комиссии, говорит и законодатель в легальном определении договора комиссии, приведенном в п. 1 ст. 990 ГК РФ. Российское законодательство не одинаково подходило к решению вопроса о круге сделок, которые могут быть совершены комиссионером. Закон о торговой комиссии 1910 года [Цит. по: 2, с. 115] в ст. 54.1. устанавливал, что по договору торговой комиссии одно лицо (комиссионер) принимает на себя заключение торговых сделок от своего имени за счет другого лица (препоручителя, комитента). То есть, исчерпывающего (закрытого) перечня сделок, являющихся предметом торговой комиссии названный закон не содержал. В числе сделок, совершаемых комиссионером, в Законе о торговой комиссии 1910 года упоминались продажа и покупка товаров комиссионером, страхование товаров, находящихся у комиссионера, а также специально регулировались последствия производства комиссионером платежей или оказание кредита третьим лицам без согласия комитента. Гражданский кодекс Российской Советской Федеративной Социалистической Республики от 31 октября 1922 года [11.] устанавливал, что предметом договора комиссии могут быть не запрещенные законом сделки по купле-продаже товаров, ценных бумаг и другого имущества, по отправке и страхованию товаров и грузов, а также по получению и производству платежей. Иные сделки не могли быть предметом договора комиссии. Как указывает М.И. Брагинский «лишь в 1933 году этот перечень был несколько расширен и, что имело особое значение, превращен из замкнутого в открытый» [1, с. 421.]. Основы гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик от 8 декабря 1961 года [8.] не содержали норм о договоре комиссии, что, однако, не рассматривалось как невозможность применения договора комиссии. Гражданский кодекс Российской Федеративной Социалистической Республики от 11 июня 1964 года [9.] предусматривал два вида договора комиссии. Первым из них был договор комиссии на продажу сельскохозяйственных продуктов, в котором комитентом мог быть только колхоз, а комиссионером – организация потребительской кооперации. В обязанность комиссионера входило только заключение договоров купли-продажи на 174 реализацию сельскохозяйственных продуктов, оставшихся после выполнения колхозом обязательств по продаже сельскохозяйственной продукции государству. Вторым видом договора комиссии был договор комиссии, заключаемый комиссионными магазинами, на продажу в порядке розничной торговли как новых, так и бывших в употреблении вещей. Основы гражданского законодательства Союза ССР и республик от 26 ноября 1991 года [10.] уже не содержали как перечня сделок, которые могут совершаться комиссионером, так и критериев определения такого перечня. Действующий Гражданский кодекс Российской Федерации также не содержит каких-либо ограничений относительно сделок, совершение которых может быть поручено комиссионеру. Как можно увидеть из приведенного обзора законодательства законодатель по-разному подходил к определению круга сделок, входящих в предмет договора комиссии. Изменение числа сделок, составляющих предмет договора комиссии, можно объяснить рядом причин. Во-первых: ограничение числа сделок, совершаемых комиссионером, – это результат выражения воли законодателя, который, воспользовавшись принадлежащим ему правом устанавливать обязательные для исполнения правила поведения, определил (ограничил) возможность выступления комиссионера в гражданском обороте. Во-вторых: причиной исключения ряда сделок из предмета договора комиссии является развитие гражданского законодательства, сопровождающееся выделением из уже существующих гражданско-правовых институтов новых. Имеется в виду, прежде всего, выделение из договора комиссии в качестве самостоятельного договора транспортной экспедиции и обязательств по осуществлению расчетов, к которым в отсутствие специального правового регулирования применялись правила Гражданского кодекса Российской Советской Федеративной Социалистической Республики от 31 октября 1922 года о договоре комиссии. В-третьих: не каждая сделка может быть предметом договора комиссии ввиду того, что ее совершение комиссионером от своего имени, но за счет и в интересах комитента, невозможно в силу специфики самой сделки или специфики договора комиссии. Соответственно предмет договора комиссии не является полностью универсальным средством, а ограничивается возможностью некоторых видов сделок составлять предмет договора комиссии. Следует согласиться с М.И. Брагинским, что не может быть комиссионеру поручено совершение сделок, «которые носят личный характер, либо таких, для которых установлен по иным причинам особый режим» [1, с. 425.]. Таким образом, в предмет договора комиссии не могут быть включены, по меньшей мере, три группы сделок: 1. Сделки, которые в принципе могут быть совершены комиссионером, но законодателем по тем или иным причинам исключены из предмета до175 говора комиссии (то есть на их совершение комиссионером установлен запрет либо комиссионеру дозволено совершать только определенный вид сделок). 2. Сделки, составляющие предмет иных договоров, являющихся смежным с договором комиссии, которые, как и договор комиссии, предусматривают совершение одним лицом сделки от своего имени в интересах другого лица. 3. Сделки, которые не могут быть совершены комиссионером ввиду того, что они (сделки) носят личный характер (например, совершение завещания, заключение соглашения об уплате алиментов и иные сделки) либо имеют особый режим (например, кредитный договор может быть совершен только банком или иной кредитной организацией). Первая группа сделок в современном законодательстве, как можно заключить из содержания п. 1 ст. 990 ГК РФ, отсутствует. Таким образом, договор комиссии может быть заключен на совершение комиссионером любых сделок, исключая сделки, подпадающие во вторую и третью группы. Если же законом было бы запрещено поручать комиссионеру совершение определенного вида сделок, то договор комиссии, содержащий поручение на совершение такого вида сделок, являлся бы недействительным (ничтожным) на основании ст. 168 ГК РФ, как противоречащий требованиям закона и иных правовых актов. Вторая группа сделок включает в себя договоры, которые позволяют совершать одному лицу сделки от своего имени в интересах и за счет другого лица. Такими договорами договор транспортной экспедиции, агентский договор, договор доверительного управления имуществом, и договоры, опосредствующие осуществление расчетов. Если из содержания заключенного сторонами договора комиссии следует, что сделка, подлежащая совершению комиссионером, входит в предмет перечисленных договоров, то такой договор комиссии не может считаться недействительным, и к нему должны применяться правила о соответствующем договоре. Представляется, что договор комиссии, содержащий поручение комиссионеру совершить сделки, которые носят личный характер или имеют особый правовой режим, является недействительным на основании ст. 168 ГК РФ, устанавливающей ничтожность сделки, не соответствующей требованиям закона или иных правовых актов. Несоответствие требованиям закона в данном случае заключается в том, что комиссионеру поручено совершить сделку, которая не может входить в предмет договора комиссии, в силу чего договор комиссии невозможно комиссионеру исполнить. Однако, рассматривая поручение комитентом комиссионеру совершить сделку, не входящую в предмет договора комиссии, следует сделать оговорку. Когда комиссионеру поручается совершение сделки, не противоречащей закону, которую комиссионер, в принципе, может совершить 176 для комитента, то недействительности договора комиссии не следует. В качестве примера можно привести договор комиссии на совершение комиссионером безвозмездной сделки, если придерживаться взгляда, что комиссионеру может быть поручено совершение только возмездной сделки [См., например: 4, с. 99 и след.]. В данном случае п. 2 ст. 421 ГК РФ позволяет договор комиссии рассматривать как непоименованный договор, к которому, в свою очередь, правила о договоре комиссии могут быть применены по аналогии закона или по аналогии права. Литература: 1. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Книга третья: Договоры о выполнении работ и оказании услуг. – М.: Статут, 2004. – 1055 с. 2. Гойхбарг А.Г. Торговая комиссия. Практический комментарий к закону о договоре торговой комиссии. (с приложением текста закона, иностранных законопроектов, торговых обычаев, биржевых правил, судебной практики и алфавитного предметного указателя). – СПб., Изд. юрид. кн. скл. «Право», 1914. – 254 с. 3. Гражданское право. Т. 2. Изд. 3-е, перераб. и доп./ Под ред. А.П. Сергеева и Ю.К. Толстого. - М.: «ПБЮЛ Л.В. Рожников», 2001. - 736 с. 4. Егоров А.В. Предмет договора комиссии // Актуальные проблемы гражданского права: Сборник статей. Вып. 5 / Под ред. В.В. Витрянского. М.: Статут, 2002. – С. 86-147. 5. Советское гражданское право: Учебник. Т. 2. 3-е изд., испр. и доп. / Под ред. О.А. Красавчикова. - М.: Высшая школа, 1985. - С. 320. (544 с.) 6. Советское гражданское право. Часть вторая. / Под общ. ред. В.Ф. Маслова и А. Пушкина. – Киев: Виша школа, 1978. - 494 с. 7. Тархов В.А. Советское гражданское право. - Часть 2. - Саратов: Издательство Саратовского университета, 1979. - 232 с. 8. Ведомости Верховного Совета Союза Советских Социалистических Республик. – 1961. - № 50. – Ст. 525. 9. Ведомости Верховного Совета Российской Советской Федеративной Социалистической Республики. - 1964. - № 24. - Ст. 407. 10. Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР. – 1991. - № 26. – ст. 733. 11. Собрание узаконений и распоряжений Рабочего и Крестьянского Правительства, издаваемое Народным Комиссариатом Юстиции. -1922. - № 71. – Ст. 904. Новик А.В. ПРОБЛЕМЫ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕСУРСНОГО ПОТЕНЦИАЛА ЖКХ МЕГАПОЛИСА Прежде чем рассматривать проблемы повышения эффективности ресурсного потенциала ЖКХ, следует уточнить к какой именно части ре177 сурсного потенциала мы обратимся. Понятие ресурсного потенциала ЖКХ весьма многоплановое и состоит из нескольких основных частей. К ключевым составляющим относятся природно-ресурсный, трудовой, инновационный, производственный, экологический и предпринимательский потенциал. В данной статье речь пойдет о последнем, т.е. о предпринимательской деятельности и ее роли в повышении эффективности ресурсного потенциала ЖКХ. В настоящее время концепция решения жилищной проблемы, развития и функционирования всей территориальной инфраструктуры базируется на нормах Закона РФ «Об основах федеральной жилищной политики», где сформулированы основные положения и цели реформы ЖКХ России. Разграничение прав собственности и хозяйствования, переход к договорным отношениям собственника основных фондов ЖКХ (заказчик) с предприятиями ЖКХ (подрядчик), создание конкурентной среды в сфере коммунального обслуживания; Переход на новую систему оплаты жилья коммунальных услуг; Изменение системы финансирования отрасли, вывод ее на самофинансирование за счет полной оплаты стоимости услуг, открываемых потребителем; Таким образом, основным направлением реформирования отрасли должно стать внедрение и разработка проектов, направленных на повышение эффективности, вывод отрасли на уровень рентабельности, создание условий для постоянного привлечения инвестиций в отрасль с целью обеспечения населения страны качественными жилищно-коммунальными услугами. Система управления ЖКХ состоит из трех уровней: органы государственной власти РФ; органы государственной власти субъекта РФ; органы местного самоуправления в области жилищных отношений; Жилищный кодекс РФ в своих статьях (12-14) уточняет компетенцию и полномочия каждого из вышеперечисленных пунктов. Спектр участников процесса управления ЖКХ весьма широк. После органов местного самоуправления следуют непосредственные участники, жильцы и их объединения в виде ТСЖ, ЖК и ЖСК. Следующими идут управляющие организации, то есть те, кто профессионально осуществляет управление и подрядные организации, выполняющие работы. Вернемся к предпринимательской деятельности и ее главному субъекту на рынке услуг ЖКХ, т.е. к управляющим компаниям, предоставляющим услуги по управлению и обслуживанию жилищного фонда граждан. Что из себя представляет на сегодняшний день предпринимательство в сфере ЖКХ и как ситуация обстоит с управляющими компаниями? На сегодняшний день предпринимательство в сфере ЖКХ слишком доступно и следовательно степень ответственности перед потребителями 178 (жильцы) находится на низком уровне. Управляющие компании с уставным капиталом всего в 10 тысяч рублей. В теории любой предприниматель может создать УК, взять дома на обслуживание, убедив собственников в том, что его компания предоставляет самые качественные услуги по обслуживанию жилищного фонда, собрать деньги с населения и управлять по своему усмотрению, то есть совершенно бесконтрольно. При бесконтрольном управлении предприниматель может доработаться до того, что станет должником у поставщиков коммунальных услуг и ликвидируется, как юридическое лицо, не неся при этом ответственности в рамках причиненного ущерба. В рамках повышения эффективности деятельности управляющих компаний в сфере управления жилищным фондом был разработан Федеральный закон № 315-ФЗ от 1 декабря 2007 года «О саморегулируемых организациях», который стимулирует и обязывает профессионалов самим прописать себе правила работы (стандарты и нормативы) и самим контролировать их исполнение. В каждой отрасли заниматься этим должна некоммерческая организация – союз, объединяющий отраслевые организации местного и регионального уровня. Закон фактически передает оперативное управление отраслью в руки самих профессионалов, оставив у государства только надзорные функции. Естественно, что при этом у этих организаций, кроме широких прав, появляется и ответственность за своих партнеров по СРО. Определена главная цель создания СРО - упорядочить рынок жилищно-коммунальных услуг и повысить ответственность управляющих компаний перед собственниками жилья. С принятием закона о саморегулируемых организациях возрастает и ответственность. Если попадется учредитель компании, который обманет потребителя, его не надо будет искать, организация или отдаст его под суд, или даст средства, чтобы он доделал свою работу, прежде чем принять строгие меры. С появлением данной формы управления снимается вопрос так называемой коммерческой тайны, так как компания ничего не боится, строит, зарабатывает деньги, работает прозрачно. В связи с созданием саморегулирующей организации технического регламента, сертификации и т.д. появляется коллективная ответственность входящих в нее участников, следовательно, деятельность в данном секторе становится прозрачной, да и государство может снять с себя часть контролирующих функций. В рамках СРО применяются единые требования к деятельности компаний, управляющих многоквартирными домами, а контроль за их соблюдением повысит качество услуг, предоставляемых управляющими организациями. В случае неисполнения стандартов и правил деятельности будет предусматриваться дисциплинарная ответственность. В идеале СРО должна нести материальную ответственность за своих членов. Для этого каждая УК, вступившая в организацию, перечисляет на специальный неприкосновенный счет членские взносы, дифференциро179 ванные в зависимости от количества квадратных метров жилья, находящегося в управлении. Так создается компенсационный фонд, который позволяет страховать риски УК. Допустим, если компания вдруг исчезает с рынка (обанкротится), обязательства перед собственниками за нее будет выплачивать СРО. Саморегулирующая организация — это фактически единственный регулятор добросовестных отношений на рынке, ведь жилищный рынок, который на сегодняшний день у нас сложился, один из самых коррумпированных в РФ. Всем известно, что зона ЖКХ — зона максимального риска для потребителей. На данный момент уже 24 субъекта Федерации доверили многоквартирные дома саморегулируемым организациям в сфере ЖКХ. Управляющие компании, добровольно переходят на принцип солидарной материальной ответственности. Некачественные ремонты, неграмотно проведенная электрика, неработающие лифты — все ошибки и недочеты в работе управляющих компаний теперь будут материально компенсироваться жильцам многоквартирных домов. 24 региона смогли организовать СРО УК, на деле доказав возможности федерального закона № 315. Перейти на добровольное саморегулирование компаний, управляющих недвижимостью, в самое ближайшее время готовы еще 30 регионов страны. Создание в ЖКХ системы СРО, как и любое новое дело, пока движется с трудом, но уже заметна активность профессионалов в этом направлении. Важно определить необходимый итоговый результат этих преобразований и оптимальный маршрут движения к нему. Привалов С.Ю. ПРОБЛЕМЫ РЫНКА РЕКЛАМЫ САНКТ ПЕТЕРБУРГА В КРИЗИСНЫЙ ПЕРИОД В 2009 году объем петербургского медиарекламного рынка, по оценкам экспертов, составил порядка 10 млрд 975 млн рублей (без учета рекламы в метрополитене) против 14 млрд 65 млн в 2008 году. Самые высокие показатели по объемам рекламных бюджетов показал телевизионный сегмент, что совпадает с общероссийской тенденцией в целом. На втором месте оказалась реклама в прессе, на третьем — наружная, четвертым стало радио, интернет — единственный сегмент, показавший в этом году рост и догоняющий по объемам денег радиорекламу — занял в прошлом году пятое место. На этот раз эксперты рынка телевизионной рекламы, оценивая показатели 2009 года, не пришли к общей цифре объема рынка и остановились на двух. По мнению представителей «Видео Интернешнл Петербург» и «Алькасар Петербург» в 2009 году объем телевизионного сегмента составил порядка 3 млрд 500 млн рублей. При этом они скорректировали и дан180 ные за 2008 год, в котором телевизионный рынок, по их оценкам, заработал 4 млрд рублей. Представители же «Первого канала в Петербурге» и «РЕН Петербург» оставили данные по 2008 году (3 млрд 500 млн рублей) без изменений, а в 2009 году оценили рынок в 3 млрд рублей. Таким образом, мы видим, что по данным первых сегмент упал лишь на 12,5%, по оценкам вторых — снижение было более значительным и составило 17%. На уровне 30% зафиксировали падение рекламных бюджетов эксперты из сегмента прессы, «заработавшего» в Петербурге в прошлом году порядка 3 млрд 250 млн рублей. «При этом в большей степени сократился объем рекламных площадей — почти на 36%. Но за счет того, что многие игроки рынка в 2008 году (еще до начала кризиса и в самом его начале) подняли цены, сокращение по затратам было меньше, чем по площадям. Более значительное падение объемов рекламы, чем по сегменту в целом, произошло в глянце (порядка 50%)». Наружная реклама продемонстрировала практически аналогичное сокращение рекламных бюджетов по сравнению с 2008 годом, эксперты посчитали, что «наружка» заработала порядка 2 млрд 500 млн рублей (33%). Объем рынка радиорекламы составил в 2009 году 790 млн рублей, показав сокращение на 40% по сравнению с 2008 годом. В Петербурге отметили, что в радиосегменте, также как, впрочем, и в прессе, «кризисные бюджеты» концентрируются у лидеров рынка. Интернет-реклама, в отличие от остальных сегментов, в 2009 году показала рост, при этом не символический, а 33%. И в целом по Петербургу цифры выше общероссийских, так как, если до 70% федерального рынка интернет-рекламы формирует реклама имиджевая (от которой в переломный момент ряд рекламодателей отказались), то в Петербурге основная реклама в Сети — продающая. Ценовая политика. В 2009 году цены на размещение во всех сегментах, за исключением интернета, по отношению к 2008 году упали, хотя и в разной степени. Правда стоит отметить, что произошло это в массе своей не за счет снижения цен в официальных прайсах, а за счет предоставления больших скидок и большего разнообразия спецпредложений. В сегменте телевизионной рекламы эксперты говорят о среднем падении цен по рынку на 15-25%. В этом году телевизионщики предполагают, что с осени цены вновь станут постепенно расти. «Уже осенью 2009 года рекламодатели столкнулись с такой проблемой, что все эфирное пространство было распродано. В прессе также практически все работали по прайсам 2008 года, и в 2010 году повышения пока также не предвидится. Однако скидки в сегменте также были увеличены, что и привело к падению общего объема заработанных прессой в 2009 году денег. Цены на размещение в наружной рекламе сократились примерно на 40% и в 2010 году либо останутся на том же уровне, либо, по оптимистич181 ным прогнозам, операторам удастся отыграть 10-12% по отношению к 2009 году. В радиосегменте, где общее снижение объемов, произошло также не за счет сокращения объема размещенной рекламы, а за счет скидочных инициатив, средняя цена упала на 30%. В этом же году эксперты ожидают рост порядка 10%. Цены на размещение в интернете в 2009 году в целом росли, правда неравномерно по разным площадкам и местам (в зависимости от их «топовости»). В этом году эксперты значительного роста расценок не прогнозируют. Прогнозы на будущее. Этот год, в отличие от предыдущего, эксперты прогнозируют с большей охотой, что и не удивительно, ведь прогнозы эти оптимистичные. По крайней мере, по сравнению с 2009 годом. В TV сегменте не ожидают бурного роста, так как первые месяцы 2010 года уже определены и ничего экстраординарного не готовят, однако все будет зависеть от осени, а точнее — от четырех последних месяцев года: если они покажут хороший рост, то рынок телевизионной рекламы в 2010 году вырастет процентов на 5-7. Эксперты по печатным СМИ на 2010 год прогнозируют стагнацию, что приведет к тому, что объем рекламных затрат останется неизменным по отношению к 2009 году. Операторы рынка наружной рекламы рассчитывают, что 2010 год прибавит порядка 10% по отношению к показателям 2009 года.. В радиосегменте прогнозируют рост объемов рекламных затрат в этом году на 7%. В Интернет рекламе ожидают рост порядка 20% - 25%, т. к. многие сегменты сейчас пробуют рекламу в Интернете. В ближайшее время рынок рекламных услуг, скорее всего, будет продолжать претерпевать серьезные изменения. Прежде всего, столь стремительный рост таких показателей, как валовых поступления от деятельности направлений, ежегодный прирост объемов рынка и количества компаний на рынке замедлится. Кроме того, непрерывно растущие требования клиентов к качеству производства, размещения, эффективности использования рекламного бюджета в целом диктуют рекламным агентствам во всем мире политику объединения и укрупнения. Эта тенденция наиболее заметна на примере крупных международных агентств, а для локальных рекламных фирм среднего и мелкого уровня - это, фактически, будет одним из условий выживания. Литература: 1) Кеслер Е. Управляемое озарение. //Журнал «Индустрия рекламы» №2 2009 г. 2) Кирсанов А. Российской рекламе 130. //Журнал «Наружка» №10 2009 г. 3) Малыков Г. Неон или светодиоды //Журнал «Наружная реклама России» №5 2009 г. 182 4) Городской online журнал о рекламе в Санкт-Петербурге www.adlife.spb.ru. 5) Портал о маркетинге, рекламе и PR // www.re-port.ru. // Пчелина Ю. С. НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ СФЕРЫ УСЛУГ Постоянно меняющаяся социально-экономическая ситуация в стране требует выработки критериев и создания оптимальных условий для реализации стратегической цели развития страны – построения современной экономики. Достижение этой цели в масштабах страны предполагает реформирование экономики российских регионов, улучшение их технологической структуры, создающее условия для производства конкурентоспособных услуг с высокой долей добавленной стоимости. В условиях кризиса необходимо сворачивать неэффективные отрасли в пользу динамичного развития перспективных отраслей, т.е. инноваций в различных сферах. Сфера услуг в настоящее время является важнейшей составляющей в удовлетворении нужд общества. По мере создания в России постиндустриального информационно развитого общества, значимость сервисной сферы неуклонно растет, так как потребности населения только лишь возрастают, а их многообразие постоянно расширяется. 57 Для эффективного развития экономики нашей страны необходимо менять используемые технологии, а также принципы организации различных структур и процессов, которые существуют в сфере услуг. Необходимо создавать и внедрять результаты интеллектуальной деятельности. Развитие сферы услуг является главным условием для формирования эффективной экономики страны и предприятий в отдельности. Применение результатов интеллектуальной деятельности весьма важно для того, чтобы предприятие приобрело определенные преимущества среди своих конкурентов и могло наиболее качественно удовлетворить существующий спрос потребителей в осуществляемых им услугах. На данный момент обеспечиваться это может, в основном, инновациями, которые необходимо повсеместно внедрять и применять в новейших условиях хозяйствования. Сфера услуг привлекает все более пристальное внимание политиков, ученых и бизнес-сообщества. Именно этот сектор во многих странах развивается наиболее динамично, демонстрирует нарастающую активность, обеспечивает значительный рост экономики и весьма заметную долю в структуре занятости. Многие страны, не располагающие обширными материальными и научно-технологическими ресурсами, необходимыми для масштабных индустриальных прорывов, обеспечивают ныне рост экономики за счет развития сектора услуг. Этот путь должен представлять опре57 Кузнецов А. Н. Инновации как основа развития и совершенствования малых и средних предприятий сферы услуг : Дис. канд. экон. наук : - М., 2005. – С. 5. 183 деленный интерес и для России, учитывая неудовлетворительное состояние ее производственного и научно-технического потенциала на фоне относительно высокой доли сферы услуг в ВВП. Действительно, сфера услуг отличается сегодня динамичным ростом объема научных исследований и разработок, причем это касается не только компьютерных и телекоммуникационных услуг, но почти всех их видов. В сфере услуг технологические инновации носят скорее инструментальный характер (компьютеризация сервиса, автоматизация учета и т.д.), а наиболее значимыми являются организационные инновации и поиск принципиально новых ниш на рынке. В качестве направлений развития сферы услуг, на данный момент, выделяют: совершенствование правового регулирования; развитие интеллектуальной базы – науки и образования; стимулирование предпринимательства и доступ к финансовым ресурсам; развитие спроса и госзакупок.58 Законодательные рамки развития сферы услуг затрагивают в первую очередь регулирование внутренних рынков и права интеллектуальной собственности. Серьезное значение имеет укрепление исследовательской базы, развитие кооперации с наукой и образованием. Предполагается использовать привычные механизмы государственной поддержки научных исследований и взаимодействия компаний с университетами, уже давно действующие в промышленности, подключая к ним сферу услуг. 59 Комплекс соответствующих мер носит двоякий характер: с одной стороны, он направлен на повышение открытости научных организаций и вузов по отношению к фирмам – производителям услуг (новые условия поддержки, расширение образовательных программ), а с другой – на стимулирование инициативы последних к взаимодействию с сектором науки и высшего образования60. Проблемы спроса и госзакупок являются специфическим аспектом развития сферы услуг. Исследования показывают, что инновационное поведение фирм сектора услуг особенно тесно связано со стратегиями и предпочтениями конкретных потребителей.61 Другими словами, меры, предпринимаемые в отношении потребителей услуг, могли бы стать мощ58 Заиченко С. А. Развитие инноваций в сфере услуг. // Инновации и экономика. – 2007, № 1, - С. 30-33. 59 Community Framework for State Aid for Research and Development and Innovation. Staff Paper Preliminary Draft, 08.09.2006. Brussels: Commission of the European Communities, 2006. 60 Toivonen M. The future of KIBS: The Finnish perspective // Paper presented to EMCC Anticipation Workshop «The Future of Knowledge Intensive Business Services (KIBS) in Europe – Unlocking the Potential of the Knowledge Based Economy». Helsinki, 23–24 November 2006. 61 Howells J. Innovation, Consumption and Services: Encapsulation and the Combinatorial Role of Services // The Services Industries Journal, 24, 2004, рр. 19–36. 184 ным инструментом стимулирования развития этой сферы. В первую очередь, предлагается пересмотреть политику государственного заказа сектору услуг с целью продвижения инновационно-активных фирм. Кроме того, в странах ЕС намечается ряд мер по повышению прозрачности рынка услуг и доведению до конечного потребителя информации об инновационной активности компаний сферы услуг. Финансирование и предпринимательская деятельность являются, вероятно, важнейшими факторами развития нововведений в сфере услуг. Факторы, сдерживающие создание и применение интеллектуальной собственности, можно условно разделить на две основные группы - экономические и производственные. На пути реализации нововведений предприятия сталкиваются, прежде всего, с экономическими трудностями. К числу наиболее весомых из них, на протяжении всех последних лет, относится недостаток собственных денежных средств. Среди тормозящих факторов предприятия отмечают также недостаточную финансовую поддержку со стороны государства, высокую стоимость интеллектуальной собственности, низкий платежеспособный спрос на новые продукты, высокий экономический риск, а для нововведений - большие сроки окупаемости.62 В странах, где деятельность в сфере интеллектуальной собственности осуществляется с целью развития их нематериальных активов, а также нематериальных активов их предприятий, кроме государственного финансирования существует также финансирование за счет населения. Это связано с тем, что общество также заинтересовано в прогрессе своих стран. Такая практика распространена в США, каждый пятый житель которых, так или иначе, принимает участие в финансировании посредством бирж высоких технологий предприятий малого бизнеса, создающих результаты интеллектуальной деятельности. Как правило, созданием интеллектуальной собственности занимаются молодые предприниматели. В европейских странах каждый пятнадцатый житель финансирует инновационные программы через банки и межбанковский рынок. В Японии каждый восьмой вкладывает свои деньги в банк для участия в инновационных проектах. Как и в других сферах деятельности, в сфере услуг наиболее продуктивными являются долгосрочные инвестиции в результаты интеллектуальной деятельности, их объекты более эффективны, но и более рискованны. В связи с этим, для многих, приоритетным направлением в инвестировании являются поднимающиеся и уже существующие технологии. 63 62 Белов В.Н. Инновационная политика и инновационный бизнес в России /Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ. Специальный выпуск к пятому Петербургскому экономическому форуму. - 2001, №15 (146). - С. 89. 63 Бурменко Т. Д., Даниленко Н. Н., Туренко Т. А. Сфера услуг: экономика. – М., 2007. – С. 212. 185 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Литература: Community Framework for State Aid for Research and Development and Innovation. Staff Paper Preliminary Draft, 08.09.2006. Brussels: Commission of the European Communities, 2006. Howells J. Innovation, Consumption and Services: Encapsulation and the Combinatorial Role of Services // The Services Industries Journal, 24, 2004, рр. 19–36. Toivonen M. The future of KIBS: The Finnish perspective // Paper presented to EMCC Anticipation Workshop «The Future of Knowledge Intensive Business Services (KIBS) in Europe – Unlocking the Potential of the Knowledge Based Economy». Helsinki, 23–24 November 2006. Белов В.Н. Инновационная политика и инновационный бизнес в России /Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ. Специальный выпуск к пятому Петербургскому экономическому форуму. - 2001, №15 (146). - С. 89. Бурменко Т. Д., Даниленко Н. Н., Туренко Т. А. Сфера услуг: экономика. – М., 2007. – С. 212. Заиченко С. А. Развитие инноваций в сфере услуг. // Инновации и экономика. – 2007, № 1, - С. 30-33. Кузнецов А. Н. Инновации как основа развития и совершенствования малых и средних предприятий сферы услуг : Дис. ... канд. экон. наук : М., 2005. – С. 5. Ревазова А.З. АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ ТУРИСТСКОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА За последние годы туризм стал одной из самых динамично развивающихся отраслей мирового хозяйства. Туризм основан на целевом и разумном использовании туристских ресурсов.[1] Северо-Западный регион обладает уникальным туристским и оздоровительным потенциалом. По данным совместного исследования Северо-Западного отделения Российского союза туриндустрии и экспертов Европейского союза, в 2009 году объем въездного туризма на Северо-Западе оценивается в 12,8 млн человек, из которых российские туристы составляют около 56%. В регионе сконцентрировано достаточное число зон рекреационного туризма, но развиваются они пока скорее благодаря энтузиазму малого и среднего бизнеса, чем усилиям региональных властей.[2] Одна из самых перспективных рекреационных зон расположена в Новгородской области. И если администрации областного центра удается самостоятельно содействовать развитию туристкой инфраструктуры и вес186 ти довольно активную политику по привлечению туристов, то ситуация в остальных районах области выглядит куда более удручающе. Достаточно сказать, что из крупных гостиничных операторов в Новгородской области представлены только два – Novtourinvest Hotel Group и AMAKS Grand Hotels, да и те в основном в Великом Новгороде и Старой Руссе.[5] А вот Валдайский район, по данным Центра стратегических разработок «Северо-Запад», посещает лишь около 60 тыс. человек в год. Что неудивительно: в этой зоне всего 19 турбаз и домов отдыха, способных принять за сезон около 5 тыс. человек. Из семи проектов, представленных регионами Северо-Запада, статуса туристско-рекреационной особой экономической зоны удостоился лишь один – калининградский. Для развития пляжного туризма на Куршской косе, имеющей статус национального парка, будет создана туристскорекреационная зона с песчаными пляжами протяженностью почти 150 км, курортами с целебными водами и грязями. Весь проект оценивается в 7,6 млрд. рублей, из которых федеральный бюджет выделит только 1,5 млрд. рублей. Предполагается, что водный отдых и велотуризм будут привлекать в Калининградскую область до 1 млн. отдыхающих ежегодно, причем не только россиян, но и иностранцев. Однако сейчас в области всего 250 отелей, санаториев и турбаз, способных вместить лишь 16,5 тыс. человек в год.[3] Еще один перспективный регион для развития въездного туризма – Карелия. Круизы в Кижи и на Валаам стали туристической визитной карточкой республики.[2] Туристская инфраструктура на севере Карелии отсутствует почти полностью, впрочем, ее явно не хватает и вблизи Петрозаводска. Всего Карелия располагает 69 отелями и турбазами на 4,6 тыс. мест в год, что, конечно, не отражает ни численности нынешнего потока туристов, ни его потенциала.[3] Еще один регион, который Карелия считает своим – это Соловки. Мало того что добраться своим ходом на печально известные Соловецкие острова трудно, но и остановиться там почти негде. Аналогичная ситуация имеет место в так называемом событийном туризме. К примеру, в Старой Ладоге ежегодно проводятся рыцарские бои, в Карелии – фольклорный праздник «Иванова ночь» и трофи-рейд «Карелия Трофи», в Великом Устюге – проводы Деда Мороза. Порой складывается впечатление, что эти мероприятия проводятся только для тележурналистов, поскольку обычному туристу не то, что устроиться в местную гостиницу - палатку поставить негде.[5] Частные инвестиции довольно охотно идут в туризм: обычные граждане приспосабливают свои дома под гостевые, охотничьи домики, предприниматели строят мини-деревни для сельского туризма. Однако туристско-рекреационный потенциал Северо-Запада не реализуется в полной мере из-за отсутствия должной инфраструктуры. Вложения в туристическую инфраструктуру должны быть многолетними и системными, но регионы пока не могут себе этого позволить.[2] 187 Рекреационные ресурсы и относительно благоприятные климатические условия региона играют важную роль в создании зон отдыха и организации туризма, которые являются важной статьей доходной части бюджета Ленинградской области. Каждый год в регион приезжает около двух миллионов человек, которые посещают памятники культурноисторического наследия. [7] Ленинградская область располагает одной из наиболее развитых в России систем отдыха, туризма и спорта. Область обеспечивает потребности как себя самой, так и Санкт-Петербурга и Северо-Запада России.[4] Правительство Ленинградской области создает "Информационнотуристский центр", который будет работать на территории Петербурга. Из областного бюджета на его создание направят 125 тыс. руб. Финансироваться создание центра будет в рамках региональной целевой программы "Развитие сферы туризма и рекреации Ленинградской области", утвержденной постановлением губернатора Ленинградской области в 2000 году (№266-пг). Созданием центра занимается Комитет по делам молодежи, физической культуре, спорту и туризму правительства Ленинградской области. Целью создания центра является продвижение регионального туристского продукта на внешний и внутренний рынки. [3] Международный туризм в Ленинградской области пока носит транзитный и приграничный характер, основная его форма - экскурсионная. Хотя область может оказаться очень интересной и для других групп людей, например, для любителей экзотического отдыха, можно предложить подводный туризм и настоящую русскую охоту или рыбалку, фольклорные фестивали.[2] Будущее рекреационного комплекса области обусловлено значительным природным потенциалом для развития туризма, санаторного лечения, отдыха.[3] Гатчинский район обладает высоким потенциалом в сфере развития въездного, внутреннего, социального, молодежного туризма. Более десяти туристических организаций Санкт-Петербурга, Ленинградской области, Гатчины и Гатчинского района предлагают отечественным и зарубежным туристам разнообразные программы посещения нашей территории.[5] На перекрестке морских дорог в северо-западной части Финского Залива, в Кингисеппском районе затерялся небольшой остров Гогланд. Земли, принадлежавшие Министерству обороны, практически никак не использовались в экономическом и социально-культурном отношении. Между тем, Гогланд со своим микроклиматом и необычными ландшафтами является уникальным уголком и своего рода геологическим музеем под открытым небом. Жителей сейчас на острове нет. Население из двадцати человек - представляло личный состав погранзаставы и обслугу маяка. Остров "простаивал". В конце концов, с подачи правительства Ленинградской области пришли к выводу развивать данный остров и Федеральные власти. Планировалось, что на Гогланде будет устроен банковско-деловой центр, а также 188 центр международного туризма, спорта и отдыха. В силу различных причин он так и не был осуществлен. Однако, идея не умерла. Видоизменившись, она превратилась в бизнес-план, представленный ООО "КИНЭКСХОЛДИНГ", компанией - выкупившей имущественный комплекс Минобороны. По мнению разработчиков нового плана, ежегодный приток туристов на остров мог бы исчисляться в десятками тысяч человек. В числе тех работ, которые должны быть проведены: возведение причальных сооружений, восстановление аэропорта, создание базы подводного плавания, организация летнего и зимнего отдыха на воде, строительство туристической инфраструктуры и др. Сумма всех затрат на реализацию проекта составляет немного более 9 млн. долларов.[6] В настоящее время силами ООО "КИНЭКС" ведутся работы по демонтажу оставшегося на острове оборудования и очистке и рекультивации территорий, причем во все это уже вложено до 500 тыс. долларов. Земли, выведенные из ведения Минобороны, переданы Ленинградской области и, в свою очередь, сданы в долгосрочную аренду компании-проектанту. Намерения у компании твердые, поддержка областного правительства - гарантирована, и, значит, остров Гогланд в скором времени может превратиться в одно из элитных мест международного туризма, стать новой моделью межнационального сотрудничества в области экологии, отдыха и бизнеса стран Балтии и России. Для области это тем более важно, что доля туризма в экономике пока не превышает и одного процента, в то время как данная отрасль весьма перспективна. [6] Санкт-Петербургская Ассоциация поддержки туризма, инфраструктуры отдыха, рекреации (АПТИОР) совместно с Комитетом по делам молодежи, физической культуре, спорту и туризму Ленинградской области разработал проект по пространственной организации туризма в регионе. Проект разделения Ленинградской области на туристические зоны - это новый подход к туризму в регионе. Предлагается разделить территорию области на пять туристско-рекреационных округов. Составляющими структурной основы будут служить туркоридоры, турокруга, туртерритории и турзоны. По мнению АПТИОР, подобный подход позволит создать реальные рычаги регулирования отрасли, будет способствовать согласованности интересов муниципальных образований, поможет избежать лишних трат и дублирования в процессе создания объектов туристской инфраструктуры и турпродуктов и т.д. [5] Для создания в Ленинградской области индустрии туризма необходимо развивать инфраструктуру отрасти - объектов размещения туристов, торгового и прочего сервисного обслуживания. К сожалению, неограниченные рекреационные возможности региона в настоящее время используются крайне недостаточно. В то же время поток туристов в регион постоянно растет. Ежегодно область с населением около 1700 тысяч человек посещают почти 2 миллиона гостей. Рекреационный спрос (в первую очередь интуристов) связан в основном с памятниками культурно-исторического наследия Санкт-Петербурга и его ближай189 ших пригородов. Что же касается районов области, то здесь развитие туризма тормозит отсутствие необходимой рекреационной инфраструктуры и современного туристического оборудования.[3] Богатейшие природные ресурсы региона создают необходимые предпосылки строительства больших туристических баз для охоты, рыболовства, водноспортивного туризма.[4] Инвестиции в развитие рекреационной сферы исключительно перспективны, так как в самое ближайшее будущее туризм обещает стать одной из главных доходных статей регионального бюджета. Наиболее перспективны в плане развития туризма Выборгский, Приозерский, Всеволожский, Волховский, Подпорожский и Лужский районы.[2] В то же время привлечению туристов может способствовать проведение в Санкт-Петербурге зрелищных мероприятий и спортивных соревнований. Также плюсом для развития туристского бизнеса является развитие рынка водных экскурсий, инфраструктуры питания и развлечений, создание сети мини-отелей в Ленинградской области. Исполнительный директор Северо-Западного отделения РСТ Юлия Рыбакова рассказала о новой маркетинговой программе СЗРО «Новый взгляд на Россию» (New Windows on Russia), цель которой – увеличение количества и новых категорий туристов, приезжающих в наш регион. Так, в настоящий момент идет регистрация Северо-Западного Центра развития туризма, который возьмет на себя всю организационную и координационную функцию по маркетинговым проектам.[4] В числе основных проблем, связанных с развитием туризма слабое развитие туристической инфраструктуры, низкое качество предоставляемых услуг, а также несовершенство законодательства, которое сдерживает поступление в эту сферу инвестиций, в том числе и зарубежные. Развитие туризма играет значительную роль для развития малого и среднего бизнеса, организации рабочих мест, увеличении доходных статей бюджета и социально-экономического развития региона в целом. [5] В настоящее время на Северо-Западе не существует раскрученных в международном масштабе межрегиональных тематических маршрутов. [2] Тематические маршруты сегодня рассматриваются как необходимое условие эффективного продвижения Северо-Запада как туристской дестинации, создания работающих межрегиональных брэндов и, в конечном счете, привлечения новых туристов через Санкт-Петербург в регионы Северо-Запада. Высокая значимость и актуальность разработки межрегиональных турмаршрутов подтверждается наличием большого интереса со стороны турбизнеса Северо-Запада.[6] Литература: 1. Балабанов И.Т. Экономика туризма: Учеб. пособие для вузов. / Балабанов И.Т., Балабанов, А.И. - М.: Изд-во «Финансы статистика», 2003. – 390 с. 190 2. Библиотека туризма [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – Режим доступа: http://www.turbooks.ru/public/397-turistskie-resursy-pskovskojjoblasti.html. 3. Деменева Татьяна, СЗРО РСТ «Развивать въездной туризм на СевероЗападе будем комплексно» [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – Режим доступа: http://www.ratanews.ru/news/news_30012007_5.stm. 4. Заседание Координационного совета по туризму Северо-Запада [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – Режим доступа: http://www.ratanews.ru/news/news_20122007_1.stm. 5. Межрегиональный центр делового сотрудничества «Развитие туризма в российских федеральных округах: Северо-Западный ФО» [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – Режим доступа: http://www.mcds.ru/default.asp?Mode=Review&ID_L0=1&ID_L1=50&ID_ L2=405&ID_L3=4340&ID=&ID_Review=49414. 6. Новаторские идеи в туризме Северо-Запада России [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – Режим доступа: http://www.ratanews.ru/news/news_15122006_4.stm. 7. СЗФО: для развития туристического потенциала не хватает инфраструктуры [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – ИА "Альянс Медиа" по материалам журнала "Эксперт: Северо-Запад", 2007. - Режим доступа: http://openmarket.ru/NewsAM/NewsAMShow.asp?ID=364557. Ремизова И.В., Никитенко А.А. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ РЕДАКТОРА WEBSOFT COURSELAB В ОБРАЗОВАТЕЛЬНОМ ПРОЦЕССЕ В современном образовании на уровне высших учебных заведений информационные технологии выступают не дополняющим вспомогательным элементом, а переходят в разряд общеобязательного правила получения знаний. Организация знания переходит на новый уровень, появляется сетевое образование. И естественно с появлением новой ступени в образовании появляются проблемы внедрения новых информационных и телекоммуникационных технологий в образовательный процесс. Возрастной профессорско-преподавательский состав предполагает, что новые технологии дистанционного обучения не могут быть столь же эффективны, как классическая схема очного и заочного обучения. Однако высокий студенческий запрос приводит к необходимости роста использования сетевого образования. Опираясь на статьи Бейтса и Даниэла можно сказать, что использование информационных технологий, в основе которых лежит интернет, позволяет вузам: - расширять доступ к образованию и обучению, - повышать качество образования, - снижать стоимость обучения, - снижать затраты на образование, - увеличивать число курсов и программ, - повышать доходы 191 от образования, - разрабатывать специализированные программы и - использовать процесс технологических инноваций в качестве средства оживления других аспектов их деятельности [1; 2]. Целью технологии построения курса обучения является обеспечение обучаемого наиболее подходящей, индивидуально спланированной последовательностью информационных блоков и учебных заданий. Как следствие, одним из аспектов развития высокотехнологической образовательной среды является создание нового программного продукта - электронных учебников. Электронный учебник это новая форма учебника с использованием виртуального пространства. Помимо текстового изложения содержательного материала учебник содержит дополнительные мультимедийные возможности, такие как автоматические гипертекстовые связи, система построения разнообразных тестов и другие. Для каждого учебного заведения выбор специализированного программного обеспечения по созданию электронных учебников определяется индивидуально. На данный момент в России многие университеты, а также компании в сфере сервиса используют редактор WebSoftCourselab. CourseLab – это мощное и одновременно простое в использовании средство для создания интерактивных учебных материалов (электронных курсов), предназначенных для использования в сети интернет, в системах дистанционного обучения, на компакт-диске или любом другом носителе. Ключевыми особенностями пакета CourseLab являются: • создание и редактирование учебного материала в среде WYSIWYG; • отсутствие требования знания автором материала языка HTML или каких-либо языков программирования; • использование сценариев дает возможность существенно упростить создание сложных много-объектных взаимодействий; • наличие встроенного механизма построения тестов; • присутствие открытого объектного интерфейса позволяет легко расширять библиотеки объектов и шаблонов, в том числе и за счет созданных самим пользователем; • встроенные механизмы анимации объектов; • возможность вставки в курсы любого Rich-media содержимого • простые механизмы вставки и синхронизации звукового сопровождения; • возможность импорта в учебный материал презентаций из формата Microsoft PowerPoint; • простой встроенный язык описания действий; • для проигрывания электронных учебных курсов не требуется наличие Java; • учебные материалы, в зависимости от способа публикации, могут соответствовать таким стандартам в области электронного обучения, как: AICC, SCORM 1.2, SCORM 2004 (SCORM 1.3). Таким образом, многочисленные достоинства редактора CourseLab, позволят создавать с его помощью электронные учебники, которые будут 192 работать под управлением любой системы дистанционного обучения, совместимой с международными стандартами обмена учебными материалами. Необходимо осуществлять ознакомление и подготовку педагогов в сфере сетевых образовательных технологий, овладевать достижениями новых информационных технологий и повышать компьютерные знания у преподавателей и студентов. В частности, использование редактора CourseLab позволит существенно поднять уровень преподнесения материала педагогами, а так же восприятия новых знаний студентами. Литература: 1. Bates, T. The impact of technological change on open and distance learning. 1996. 2. Daniel, J. S. Distance learning in the era of networks // ACU. Bulletin of Current Documentation, 138 (April), 7-9.1999. 3. http://www.courselab.ru. Рождественский Д.В. ПРОЦЕССЫ РАЗВИТИЯ МАЛОГО ИННОВАЦИОННОГО БИЗНЕСА В РЕГИОНАЛЬНЫХ ИННОВАЦОННЫХ СИСТЕМАХ В экономически развитых странах инновационное малое предпринимательство является основным детерминирующим фактором развития современной экономики. По различным оценкам, от 75 до 100% прироста производства этих стран обеспечивается за счет широкого использования инноваций. Кроме того, специалистами отмечается и антикризисный характер инновационной активности регионов. В настоящее время инновационный бизнес в общей структуре малого бизнеса России составляет всего 2-4%. В связи с продекларированным переходом к инновационной экономике власть призвана играть роль катализатора инновационных процессов, поддерживающего исследования и инновационную деятельность в новой технико-организационной парадигме. В решении этой задачи находит применение концепция «инновационного лифта», суть которой заключается в том, что такие институты развития, как РВК, РОСНАНО, ВЭБ и др., призваны создать прозрачную систему поддержки бизнес-структур, начиная от организации инновационно активного предприятия и до выхода его на высокий уровень реализации своих инновационных проектов, выражающийся в больших объемах продаж конкурентоспособных товаров и технологий. В настоящее время в России принимаются меры по развитию институциональной инфраструктуры стимулирования инновационного потенциала. Так, в начале этого года было принято решение о строительства в пос. Сколково (Подмосковье) научно-технического центра 193 по разработке и коммерциализации современных технологий – аналога американской Кремниевой долины (Silicon Valley). Следует отметить, что успеху Silicon Valley (в 60-70-е годы XX века) способствовали, прежде всего, поддержка формирующейся предпринимательской среды от местных университетов (в том числе Стэнфордского), контракты и технологические инициативы министерства обороны США и НАСА, инвестиционная венчурная поддержка (в период становления Силиконовая долина сконцентрировала более трети всего венчурного капитала США), а также создание особой инновационной культуры, обеспечивающей, прежде всего, поддержку малого предпринимательства. Основной предпосылкой для развертывания имеющегося инновационного потенциала в регионах является создание региональных инновационных систем (РИС), включающих в свой состав фирмы, генерирующие знания, а также организации, использующие (применяющие) эти знания, и разнообразные структуры, выполняющие специализированные посреднические функции: инфраструктурное обеспечение, финансирование инновационных проектов и пр. [1]. Современная концепция формирования и эффективного функционирования РИС предусматривает использование комплекса следующих мер: поддержку инновационно активных вузов, научно-исследовательских и инжиниринговых организаций (продуцирующих новые технологии); привлечение в регион высококвалифицированных кадров и активное стимулирование роста профессиональной квалификации персонала, подготовленного для работы в условиях инновационной экономики; создание сетей бизнес-инкубаторов (и других интегрированных комплексов) для поддержки малых и средних инновационно активных компаний; создание и/или долгосрочное финансирование деятельности исследовательской организации, отслеживающей на регулярной основе ключевые для важнейших региональных промышленных кластеров рынки и технологии; создание эффективных механизмов функционирования системы взаимодействия и установления партнерских отношений между региональными компаниями, исследовательскими организациями и государственными учреждениями, в том числе на основе формирования инновационных кластеров; развитие формальных и неформальных сетевых организаций; обеспечение активного притока в регион венчурного капитала (в том числе поддержку создания сетей «бизнес-ангелов» - частных инвесторов). создание регионального центра управления инновационными программами. 194 Что касается малого инновационного бизнеса в вузах, следует отметить, что только недавно созданы предпосылки для его участия в разработке инновационных технологий. Так согласно Федеральному Закону №217 от 2.08.2009г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам создания бюджетными научными и образовательными учреждениями хозяйственных обществ в целях практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности» в вузах могут быть созданы малые инновационные предприятия (в виде хозяйственных обществ), ориентированные на практическое применение (внедрение) результатов интеллектуальной деятельности. Следует отметить, что в Концепции долгосрочного социальноэкономического развития Российской Федерации на период до 2020 года в качестве стратегий, обеспечивающей трансформацию экономики в направлении приоритетов инновационного развития, в числе прочего, выделены следующие стратегии: развитие научно-технического и образовательного потенциала крупных городских агломераций с высоким качеством среды обитания и человеческим потенциалом, динамичной инновационной и образовательной инфраструктурой; формирование территориально-производственных кластеров, ориентированных на высокотехнологичные производства в приоритетных отраслях экономики, с концентрацией таких кластеров в урбанизированных регионах с высоким уровнем интеллектуального потенциала; формирование территориально-производственных кластеров на недостаточно освоенных территориях, ориентированных на глубокую переработку сырья и производство энергии с использованием современных технологий и др. [2] Для примера остановимся на характеристике малого предпринимательства (в том числе инновационного) в Санкт-Петербурге. Так, согласно данным Национального института системных исследований проблем предпринимательства, по итогам 2008 года Санкт-Петербург занимал лидирующие позиции по ряду следующих ключевых показателей: первое место по количеству малых предприятий на 100 тыс. жителей в Санкт-Петербурге - 2398, что более чем в три раза выше, чем в среднем по Российской Федерации (720 малых предприятий на 100 тыс. населения); третье место по доле занятых на малых предприятиях в общей списочной численности занятых в Санкт-Петербурге (31,4 %); пятое место по обороту малых предприятий на душу населения в процентах от среднего по России (150 %) [3]. При этом укажем на очевидную неравномерность развития малого предпринимательства в Санкт-Петербурге: наблюдается определенное 195 снижение доли малых инновационных предприятий (в последние два года). В то же время, отмечается небольшой рост доли отраслей малого предпринимательства по оказанию услуг (за исключением оборота оптовой и розничной торговли). Таким образом, целесообразно выделить основные направления государственной поддержки малого инновационного предпринимательства как важнейшего элемента развития региональной инновационной системы: создание условий для комплексной поддержки малого инновационного предпринимательства по всем направлениям: организационноэкономическим, финансовым, нормативно-правовым, политическим; разработка эффективных механизмов кооперации науки, образования, промышленности и бизнеса при активном участии в этих процессах малых инновационных предприятий; привлечение малых инновационных предприятий для участия в развитии приоритетных инновационно насыщенных отраслей экономики (альтернативная энергетика, нанотехнологии, оказание интеллектуальных услуг, комплексное обеспечение безопасности, электронные услуги и пр.). обеспечение участия малых инновационных предприятий в решении задач социально-экономического развития регионов и формирования новых региональных кластеров (промышленных, инновационных) на основе механизмов государственного заказа, частно-государственного партнерства (концессионных соглашений), участия в деятельности саморегулируемых организаций и пр. Литература: 1. Региональные инновационные системы (РИС): мировой опыт // http://www.tula-forum.ru/researches/inno/part2. 2. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года. утверждена распоряжением Правительства РФ от 17 ноября 2008 г. №1662-р. 3. www.gov.spb.ru. Рыбкин Е.В. ЭФФЕКТИВНОСТЬ СТРОИТЕЛЬСТВА ОБЪЕКТОВ ДОРОЖНОГО СЕРВИСА В соответствии с действующими нормативными документами комплексная экономическая оценка эффективности инвестиционных проектов строительства объектов дорожного сервиса должна осуществляться с использованием экономических показателей, а также показателей социаль196 ной и экологической эффективности. Проведенные исследования показали, что эти рекомендации методологически недостаточно обоснованы. Неправомерность совмещения различных экономических, социальных и экологических показателей при выборе инвестиционных проектов объясняется их несоизмеримостью. Только экономический эффект может быть выражен в денежной форме. Для измерения остальных видов эффекта должны быть найдены свои показатели. Методические рекомендации, действующие в Российской Федерации, представляют собой вариант «Руководства по оценке эффективности инвестиций», разработанного ЮНИДО (Организацией по промышленному развитию ООН). В них инвестирование рассматривается как процесс, направленный на создание будущей чистой прибыли, в основе расчета которой лежит концепция сравнения чистых потоков платежей, то есть совокупных производственных затрат, связанных с получением этого дохода. Данная методика заменила теорию приведенных затрат, действовавшую в период плановой экономики. Для оценки эффективности инвестиционных проектов по методике ЮНИДО используют ряд показателей и критериев: Чистая текущая стоимость: T NPV AR AZ T Rt t 1 Zt t t 1 t max , x Sx (1) где NPV - чистая текущая стоимость; AR - денежный приток капитала; AZ - денежный отток капитала; - коэффициент дисконтирования (приведения) при ставке доходности qt; T - расчетный период времени; Rt - результаты (притоки капитала), получаемые от проекта в периоде t; Zt - затраты связанные с осуществлением проекта в период t; qt - ставка доходности. Если NPV 0, то проект эффективен. Если NPV < 0, то проект неэффективен (с точки зрения достижения ставки доходности q). Срок окупаемости: AZ ln 1 Rt PP , (2) ln 1 qt где PP - срок окупаемости; AZ - денежный отток капитала; Rt - результаты (притоки капитала), получаемые от проекта в периоде t; qt - ставка доходности. 197 Если PP PPзаданный, то проект эффективен. Если PP > PPзаданный, то проект неэффективен. Взаимосвязь между сроком окупаемости и внутренней нормой доходности: q 1 1 IRR IRR ln 1 q ln 1 PP 1 , (3) Индекс рентабельности: AR AZ PI AR 1 , AZ (4) 0 AZ где PI - индекс рентабельности, AR - денежный приток капитала; AZ - денежный отток капитала; При выполнении любого из вышеуказанных соотношений проект признается эффективным. Средняя норма прибыли: ARR AR AZ AR AZ qt 1 qt 1 qt T T T 1 , если qt q const, при t 1, T , (5) T 1 qp 1 , если q p const, при t 1, T . t 1 p 1 где ARR - средняя норма прибыли; AR - денежный приток капитала; AZ - денежный отток капитала; qt, qp - ставка доходности в период t и период p соответственно; T - расчетный период времени. Если ARR q, то проект эффективен. Если ARR < q, то проект неэффективен. Внутренняя норма доходности: T NPV IRR AR IRR AZ IRR t Rt 1 IRR Zt t 1 IRR t 0, (6) где IRR - внутренняя норма доходности; NPV - чистая текущая стоимость; AR - денежный приток капитала; AZ - денежный отток капитала; T - расчетный период времени; Rt - результаты (притоки капитала), получаемые от проекта в периоде t; Zt - затраты связанные с осуществлением проекта в период t; 198 q - ставка доходности. Если IRR q, то проект эффективен. Если IRR < q, то проект неэффективен. Взаимосвязь между чистой текущей стоимостью и внутренней нормой доходности : NPV NPV q NPV IRR R a q;T a IRR;T (7) где a(q;T) - современная величина единичной ренты; a(IRR,T) - величина единичной ренты при q=IRR; R - результат. Модифицированная внутренняя ставка доходности: 1 T SR AZ MIRR 1 , (3.8) T Rt 1 q SR t 1 T T t , если qt q const, при t 1, T T t 1 q p , если q p Rt t 1 const, пр и p 1, T , p t где MIRR - модифицированная внутренняя ставка доходности; SR - компаундированная (накопленная) величина результата; AZ - денежный отток капитала; T - расчетный период времени; Rt - результаты (притоки капитала), получаемые от проекта в периоде t; qt, qp - ставка доходности в период t и период p соответственно. Если MIRR q, то проект эффективен. Если MIRR < q, то проект неэффективен. Средневзвешенный срок жизненного цикла проекта: 1 T t Rt Z t D , (9) NPV t 0 1 q t где D - средневзвешенный срок жизненного цикла проекта; NPV - чистая текущая стоимость; T - расчетный период времени; Rt - результаты (притоки капитала), получаемые от проекта в периоде t; Zt - затраты связанные с осуществлением проекта в период t; q - ставка доходности. 1 , то проект эффективен. q Если D > Dзаданный, то проект неэффективен. Если D Dзаданный 199 Проведенные исследования показали, что недостатком этой методики оценки эффективности инвестиционно-строительных проектов являются: слабый учет неопределенности при вычислении q, Rt, Zt, субъективность определения ставки доходности q, а также ее одинаковое значение для Rt и Zt и некоторые другие. В то же время простота, понятность и широкое распространение делают ее неотъемлемой частью процесса разработки проектов по строительству объектов дорожного сервиса. Литература: 1. Беренс В., Хавранек П.М. Руководство по оценке эффективности инвестиций / Пер. с англ. перераб. и дополн. изд. - М.: Интерэксперт: ИНФРА - М., 1995. 2. Бирман Г., Шмидт С. Экономический анализ инвестиционных проектов / Пер. с англ. - М.: Банки и биржи: ЮНИТИ, 1997. 3. Зарембо Ю.Г. О сравнении экономической эффективности инвестиций// Экономика строительства. - №3. - 2002. 4. Крылов Э.И., Власова В.М., Журавкова И.В. Анализ эффективности инвестиционной и инновационной деятельности предприятия: Учеб. пособие. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Финансы и статистика, 2003. 5. Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов и их отбору для финансирования/ Рук. авт. кол.: В.В.Колосов, В.Н.Лившиц, А.Г.Шахназаров, М-во экон. РФ, М-во фин. РФ, ГК по стр-ву, архит. и жил. Политике.- М.: Изд-во «Экономика», 2000. Смовж Д.Г. ПОНЯТИЕ «СЕРВИС» В ИСТОРИИ РУССКОЙ КУЛЬТУРЫ Понятие «сервис» как культурный феномен, являясь частью бытовой культуры, включен в систему создавшихся в течение веков особых материальных, эстетических, этических ценностей, удовлетворяющих повседневные запросы человека. Стремительное развитие сервиса в России – свидетельство возрастающей значимости его для общества, связанной с изменяющейся культурой повседневности страны. Однако содержание понятия «сервис» в науке до сих пор неопределенно, границы понятия «сервис» или расширяются введением в его структуру всех видов деятельности, обеспечивающих комфортность среды обитания, или сужаются до «бытового обслуживания». Неопределенность понятия «сервис» обусловлена многими причинами, в том числе, лингвистическими. Внедрение заимствованного англоязычного слова (service) в словарный состав современного русского языка и вытеснение уже привычного понятия «обслуживание» рождают иллюзию о 200 новой, в крайнем случае неразвитой или вовсе не имеющейся в России сфере деятельности. На первый взгляд, замена понятие обслуживание-сервис объясняется особым отношением в нашей языковой культуре к иноязычным заимствованиям. Но это далеко не так. В языковой поисковой тенденции просматриваются историко-культурные тенденции. В «Словаре синонимов русского языка» слова «сервис» и «обслуживание» представлены как взаимозаменяемые и не имеющие синонимичных рядов. Прослеживается процесс своеобразного языкового поиска: в начале 20 века методом словообразования (услуга-обслуживание), в настоящее время - введением в словарь иноязычного слова (обслуживание-сервис). Здесь очевиден процесс возвращения в словарный состав утраченного смысла слова «услужить», что подтверждает одно из значений многозначного слова «сервис» - услуга, одолжение. Столь стремительная семантическая метаморфоза является результатом и отражением глубинных социокультурных процессов эпохи. В социальной структуре русского общества издавна существовала занимавшаяся услугами социальная прослойка (гостиницы, постоялые дворы, рестораны, вокзалы, парикмахерские и проч.), в которой был выработан профессиональный поведенческий стереотип с четким социальным и этическим императивом услуги, услужения, пользы и т.д. Та сфера деятельности, которая получила сейчас название «сервис», имеет свои национальные истоки, где бытовая культура нации проявляла себя в особом отношении к человеку (теперь это называют «культура сервиса»). Изменение социального строя после революции 1917 г. привело к резкому сдвигу парадигмы социального поведения, в том числе этической культуры, сформировав отношение к институту услуг как негативному явлению, изменились и принципы культуры в данной сфере деятельности. Активная борьба за социальное равенство привела если не к уничтожению, то к трансформации той сферы деятельности части населения России, которая была занята в сфере услуг. Язык отреагировал на социокультурные сдвиги заменой слов, более того, из языка были изъяты слова «услужить», «услуга», а вместо того них появились новые – «обслужить», «обслуга». Но слово «обслуга» было малоупотребляемым, на него было наложено своеобразное табу, как и на то, что обозначало слово в бытовой культуре партийно-административного аппарата. Изменение ценностных ориентиров общества изменило смысл слова «услужить» для носителей языка, и то, что в своем « Толковом словаре живого великорусского языка» В.И. Даль обозначал словом «услужить» глубоко положительное явление («быть полезным, «угождать», «стараться быть полезным, «помогать»; «услужливый – готов послужить всем, ра201 душный, обязательный»), исчезает, трансформируясь в негативное (услужить-прислужить; слуга-лакей). Процесс негативного осмысления понятия услуги был связан с началом разрушения традиционной народной этики, где служить другим, услужить другим осознавалось как непременное условие нравственности православного человека. Достаточно очевидны неоднозначность словоупотребления «услужить» в народной и элитной культуре. Бытовая сфера, а вместе с ней и те, кто ею занимался, как бы выпав из официальной культуры советского общества, не могла развиваться по двум причинам. Во-первых, были преданы забвению традиции услуг, сформировавшиеся в русском обществе благодаря национальной этике и способные соперничать с заподноевропейскими: во-вторых, игнорирование, принципиальное нежелание административно-хозяйственной элиты и общества признать важность и необходимость совершенствования, развития технологий сервиса. В результате этический конфликт личности между желанием хорошо работать и нежеланием услуживать был достаточно напряженным у лиц, занятых в сфере бытового обслуживания и смежных с ней областях. Свидетельством этого является самый небольшой, пожалуй, конкурс в вузы, готовившие специалистов для этой сферы. Культурный уровень услуг и бытовая культура повседневности оставались на невысоком уровне. В сознании носителей языка прочно укоренилось негативное мнение о качестве бытового обслуживания в стране и позитивное о сервисе на Западе. Фраза: «у нас бытовое обслуживание, у них сервис» имела в свое время вполне определенный смысл. Поэтому возвращение к истокам, социальным и этическим принципам бытовой национальной культуры, обозначенным теперь уже иноязычным словом, кажется вполне оправданным и приемлемым. Семантическая непрозрачность, нейтральность иноязычного слова соответствует лингвистическим требованиям к научной терминологии, и здесь термин «сервис» занимает свое место в терминологии новой перспективной области исследований – сервисология, призванной совершенствовать традиции национальной культуры повседневности. Литература: 1. Аманжолова Д.А., Багдасарян В.Э., Горлов В.Н.: Введение в специальность: история сервиса и др.: Учебное пособие.- М.: Альфа-М: Издат. дом "ИНФРА-М", 2007 2. Г.А. Аванесова: Сервисная деятельность:история и современная практика, предпринимательство, менеджмент: Учебное пособие для студентов вузов – 2-е издание –М.: Аспект Пресс, 2007 г. 3. Свириденко Ю.П., Хмелев В.В. :Сервисная деятельность: Учебное пособие- М.: Альфа-М: Издат. дом "ИНФРА-М", 2009 г. 202 Тереладзе Д.И. ПЕРСПЕКТИВЫ ПРИМЕНЕНИЯ ДИНАМИЧЕСКОГО ПОДХОДА В РОССИЙСКОЙ БАНКОВСКОЙ СИСТЕМЕ Для обеспечения стабильности банковской системы во время кризисных явлений в качестве одной из возможных мер контрциклического регулирования может выступать создание динамических резервов на возможные потери. Динамическое резервирование подразумевает под собой создание резерва во время кредитного бума, а в ходе депрессии его расходование. Достоинство динамического резервирования заключается, прежде всего, в том, что созданные резервы учитывают не только текущие потери, а также и долгосрочные ожидаемые потери при воздействии на банковскую систему внешних шоков. Буферы дополнительных резервов на возможные потери по кредитам и ссудам, созданные в периоды экспансии капитала на финансовый рынок будут выполнять функцию залога устойчивости сектора финансового посредничества, в ситуации резкого оттока капитала и остановки процесса кредитования в ситуации резкого изменения конъюнктуры финансового рынка. Положительный вклад системы динамического резервирования в поддержание стабильности банковской системы к воздействию внешних шоков был доказан на практике, во время мирового финансового кризиса в Испании в 2007-2009 годах. Среди стран с развитой экономикой Испания с 2000 года использует практику образования динамических резервов (statistical provisioning). Испанские банки за счет текущей прибыли ежеквартально образовывают резервы в размере от 0 до 1, 5% в зависимости от категории кредита. При объявлении дефолта по выданным кредитам возможные потери будут формироваться из статических резервов. Источник: Bank of England Financial Stability Report, October 2008. №24. Рис.1. Формирование динамических резервов в течение кредитного бума 203 Динамическое резервирование, несмотря на обвал на рынке недвижимости внесло существенный вклад в стабилизацию местной банковской системы в период кризиса 2007-2009 года. Приведенные показатели финансовой устойчивости стран континентальной Европы, включая Испанию, свидетельствуют о том, что Испания по показателям банковской устойчивости превосходила средние значения стран. Благодаря дополнительным резервам достаточность капитала банковского сектора практически не пострадала. Таблица 1 ПОКАЗАТЕЛИ ФИНАНСОВОЙ УСТОЙЧИВОСТИ БАНКОВСКИХ СИСТЕМ СТРАН КОНТИНЕНТАЛЬНОЙ ЕВРОПЫ, % СТРАНА ПРОСРОЧКА/КРЕДИТЫ РЕЗЕРВЫ/ПРОСРОЧКА ДОСТАТОЧНОСТЬ КАПИТАЛА Австрия Бельгия Франция Германия Греция Италия Норвегия Португалия Испания Швеция Среднее Медиана 2006 2008 2006 2008 2006 2008 2,1 1,7 3,0 3,4 5,4 4,9 0,6 1,2 8,7 0,6 2,4 1,9 1,7 1,5 2,7 2,7 4,7 4,6 0,8 1,3 3,2 0,5 2,4 2,2 75,3 50,8 62,9 71,4 60,9 46,0 74,2 83,9 272,2 78,5 87,6 72,8 76,4 64,0 61,4 77,3 н.д. 49,5 50,8 75,7 71,9 79,9 67,4 71,9 11,8 11,9 10,9 12,5 12,2 10,7 11,2 11,0 11,9 10,0 11,4 11,5 11,7 12,9 10,1 12,9 10,4 10,4 11,4 10,2 11,3 10,2 11,2 10,9 Источник: МВФ Также позитивный опыт динамического резервирования в стабилизации банковской системы во время мирового финансового кризиса отмечается также и на некоторых развивающихся рынках, в частности в Индии. В то время как рост кредитования в отдельных секторах был слишком бурным, Национальный Банк Индии увеличивал нормы отчислений в динамические резервы, после снижения темпов роста требования Резервного банка смягчались. Такой подход был распространен на потребительское кредитование, и кредитование на недвижимость Для большей наглядности отличий динамического резервирования от стандартного подхода, продемонстрируем на условном примере. Условно предположим, что банк обладает кредитным портфелем в размере 100 условных единиц со сроком погашения, равным в 5 лет. Предположим также, что кредиты выдавались заемщикам под фиксированную процентную ставку 10% годовых. Цена пассива кредитной организации также фиксирована и составляет 8% в год. Чистый процентный доход фиксирован и составляет 2%. 204 Таблица 2 ДИНАМИЧЕСКИЙ ПОДХОД К РЕЗЕРВАМ НА ВОЗМОЖНЫЕ ПОТЕРИ ПО КРЕДИТНОМУ ПОРТФЕЛЮ ФИНАНСОВЫЙ ПОКАЗАТЕЛЬ ПЕРИОДЫ КРЕДИТОВАНИЯ (ГОДЫ) 1 2 3 4 5 ФАЗА КРЕДИТНОГО ФАЗА КРЕДИТНОГО СЖАТИЯ БУМА Кредитный портфель Отчисления в статические резервы Статические резервы Отчисления в динамические резервы Динамические резервы Совокупные резервы при стандартном подходе Совокупные резервы при динамическом подходе Стоимость кредитного портфеля при стандартном подходе Стоимость кредитного портфеля при динамическом подходе Процентный доход Финансовый результат при динамическом подходе Финансовый результат при статическом подходе 500 502 501 500 499 0 0 1 3 1 0 0 1 4 5 1 1 0 0 0 1 2 2 0 0 0 0 1 4 5 1 2 3 4 5 500 500 499 496 494 499 500 498 496 494 2 2,04 2,02 2 1,98 1 1,04 1,02 1 0,98 2 2,04 1,02 -1 0,98 Источник: Авторская разработка Как мы можем видеть из вышеприведенной таблицы, в период экономического подъема, рынок испытывал бум кредитования. В последующем в фазе кредитного сжатия, у банка появилась просроченная задолженность, которая достигла к концу пятого года 5% кредитного портфеля. Банк согласно традиционному подходу, начислял резервы по просроченной задолженности. В период кредитного сжатия, он обязан создавать резервы, в результате чего терпит убыток на четвертом году. При динамическом подходе банк начинает создавать динамические резервы во время кредитного бума, вплоть до начала периода кредитного сжатия. В данный период потери банка компенсируются как за счет ранее созданных динамических резервов, так и за счет стандартных, сформированных в период появления просроченной задолженности. Таким образом, как можно видеть из таблицы, при динамическом подходе происходит выравнивание финансового результата кредитной организации, в результате 205 равномерного отчисления резервов, также отсутствует давление на собственный капитал. С точки зрения банковского регулирования и надзора динамические резервы смогут выполнять три функции: снижение давления на прибыль и собственный капитал кредитных организаций в периоды кредитного сжатия за счет усиления резервной нагрузки в период кредитного бума, что позволяет обеспечить долгосрочную стабильность банковского сектора; ограничение избыточного роста кредитного предложения при помощи обязательных норм динамического резервирования, зависящих от темпов роста кредитного портфеля; сдерживание роста просроченной задолженности путем ее списания в кризисные периоды за счет ранее накопленных динамических резервов. Таким образом, динамическое резервирование с нашей точки зрения обеспечит более устойчивое положение банковской системе России в период будущих финансовых кризисов. Банку России необходимо осуществить переход к динамическому резервированию, сохраняя при этом существующую систему образования статических резервов. Для перехода необходимо, на основе макроэкономических данных проработать правила резервирования, разъяснить их банковскому сообществу, с тем, чтобы российские банки начали образовывать резервы в периоды предстоящего кредитного бума. Модель динамического резервирования была поддержана ведущими организациями. В частности, новый подход поддерживает Банк Англии. Также Форум финансовой стабильности рекомендовал International Accounting Standarts Boards и US Financial Accounting Standarts Board рассмотреть альтернативные варианты оценки просроченной задолженности, используя модель ожидаемых потерь и динамическое резервирование. Инициатива перехода к динамическому резервированию банков также была поддержана экспертной группой по финансовому надзору, под руководством Жака Лавуазье. Модель динамического резервирования также включена в программу мер по реформированию финансовых рынков многих развивающихся стран. Например, в Казахстане согласно программе реформ финансового сектора, переход банковской системы на модель динамического резервирования запланирован на 2012 год. Необходимо также отметить, что подход создания динамических резервов, по нашему мнению может быть также применен с целью недопущения роста финансовой долларизации рынка. Целесообразным является введение повышенных резервных требований на создание резерва по возможным убыткам по ссудам, выдаваемых в иностранных валютах. Данная мера дестимулирует банки раздувать кредитные пузыри, повторяя ситуацию с евро кредитами в странах Восточной Европы в период активной фазы кризиса 2008-2009 годов. При реализации концепции динамического резервирования, необходимо наряду с преимуществами учитывать, также существенные критиче206 ские замечания. Рассмотрим более подробно современную критику применения динамического подхода: Динамические резервы не позволяют компенсировать значительные потери. Действительно можно предположить, что при длительной фазе сжатия кредитного цикла динамические резервы смогут лишь покрывать усредненные убытки в долгосрочном периоде. Однако данное свойство имеют и резервы, образованные по стандартному статическому принципу. Поэтому использование динамических резервов не должно пренебрегать принцип достаточности капитала банковской системы. По нашему мнению, динамические резервы следует рассматривать как дополнительный элемент, а не в качестве альтернативы замены буфера капитала, предназначенного для возмещения экстраординарных потерь. Динамические резервы препятствуют развитию наиболее эффективных банков, оказывая негативное влияние на финансовые результаты и финансовую отчетность. Поскольку при использовании данного подхода значительно занижается финансовый результат кредитной организации. Более того, при исследовании взаимосвязи между ежегодными темпами прироста активов банков из первой полусотни в период 2006-2009 годы, и просроченной задолженностью в настоящее время наблюдается отрицательная зависимость. Таким образом, можно сделать вывод, что банки с быстрым темпом роста кредитных портфелей имеют относительно низких уровень плохих кредитов. По данным официальной статистики такие кредитные организации как ВТБ 24, Россельхозбанк продемонстрировали в кризис невысокую просроченную задолженность. В целом, по нашему мнению ограничивающее воздействие динамических резервов на развитие банковской системы весьма преувеличено. Аналогичное влияние оказывают и другие инструменты банковского регулирования, такие как обязательные резервы, к примеру. Основные контраргументы в отношении данного подхода заключаются также и в том, что динамические резервы могут снизить конкурентоспособность отечественной банковской системы, поскольку низкая норма прибыли на капитал может снизить конкурентоспособность отечественных банков по сравнению с зарубежными кредитными организациями, которые не используют динамические резервы. С нашей точки зрения на данную проблему необходимо смотреть с двух позиций. С позиции развития, получения сверхприбылей в периоды притока капитала и экономического роста, либо с точки зрения обеспечения дополнительными резервами и более стабильным развитием и устойчивость в периоды оттока капитала в условиях финансового кризиса. По нашему мнению в условиях модернизации финансовой системы России, неустойчивостью экономики, недиверсифицированным экспортом, подверженностью частным шокам, прежде всего приоритет должен быть отдан финансовой стабильности с применением динамического подхода. Это создаст необходимые основы для высокого потенциального роста в будущем. 207 Литература: 1. Моисеев С.Р. Контрциклическое регулирование. Динамические резервы и резервный капитал. Банковское дело. - №10. - 2009. 2. Модернизация финансовой системы России. Аналитический доклад. стр. 34-40. Угольников В.В. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ АКТУАЛЬНЫХ ПРОБЛЕМ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ На рубеже двух последних тысячелетий российское общество находилось в условиях дезинтеграции. К 2005 году была достигнута макроэкономическая стабильность, поставлена задача повышения качества жизни российских граждан, выбран курс на инвестиции в человека. В декабре 2008 года на заседании Совета при Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике, среди других, была представлена программа «Здоровье», основными целями которой были объявлены: укрепление здоровья населения России; снижение уровня заболеваемости, инвалидности, смертности; повышение доступности и качества медицинской помощи; укрепление первичного звена здравоохранения; создание условий для оказания эффективной медицинской помощи на догоспитальном этапе; развитие профилактической направленности здравоохранения; удовлетворение потребности населения в высокотехнологичной медицинской помощи. Такое внимание к здоровью нации не случайно – капитал здоровья входит в структуру индивидуального человеческого капитала, который возможно классифицировать на микро-, мезо- и макроуровне[1]. Здоровье прямо влияет на демографическую ситуацию. В результате вложений в социальную сферу России впервые за последние десятилетия удалось в 2010 году изменить тенденции превышения смертности над рождаемостью. Одним из основных и значимых результатов проекта «Здоровье» и инвестиций в человеческий капитал в 2010 году стал рост продолжительности жизни россиян с 65 до 69 лет[2] (согласно прогнозам 2002 года, представленных Центром инноваций и инвестиций ИЭ РАН, продолжительность жизни россиян в 2010 году ожидалась 67,6 лет[3]). Преждевременная смертность, болезни, травмы приводят к огромным экономическим потерям в масштабах страны. В начале нулевых годов текущего тысячелетия в России средняя продолжительность жизни мужчин составляла 59 лет – на 1 год ниже пенсионного возраста, что приводило к экономическим потерям 68,75 млрд. рублей ежегодно. Если перейти на уровень предприятия с общим числом работников 6400 человек, объемом реализации на одного работника 400 тыс. руб. в год 208 и средней зарплатой в 4200 руб., то снижение заболеваемости работников на один день в году обеспечивало прирост выручки предприятия на 6,8 млн. рублей [4]. Уровень здоровья напрямую зависит от качества услуг здравоохранения. Расходы на медицинское обслуживание являются одним из важнейших критериев оценки эффективности отечественного здравоохранения. До недавнего времени эти расходы в России составляли от 3,1% – 3,5% национального дохода, а в 2011 году они запланированы на уровне 4% ВВП (для сравнения: в развитых странах – 10%). В 2011 году будет запущен масштабный проект модернизации здравоохранения. За счет повышения страховых взносов в эту отрасль будет привлечено около 460 млрд. рублей дополнительных денег, которые планируется направить на ремонт больниц и поликлиник, обеспечение лекарствами и оборудованием, повышение зарплат медицинским работникам и только в те регионы и учреждения, которые представят соответствующие требованиям программы модернизации [5]. Однако, в самом приоритетном национальном проекте «Здоровье» появились новые направления на период 2009 – 2012 годы. Введен целый раздел «Формирование здорового образа жизни», задачами которого названы: снижение уровня злоупотребления алкоголем; снижение распространенности табакокурения среди населения. Объем федерального финансирования на весь указанный период составит 3,8 млрд. руб., что на 1, 3 млрд. руб. превышает параметры, учтенные в Федеральном законе «О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов», а также в федеральных законах о бюджетах государственных внебюджетных фондов. Параметры формирования здорового образа жизни разделены на: снижение потребления алкоголя взрослым человеком, в %; доля курящих среди населения, в %. Количественные значения указанных параметров по годам распределены следующим образом: 3,8%; 4,0%; 4,8%; 5,1% и 47%; 43%; 39%; 35% соответственно. В разделе «Развитие первичной медико-санитарной помощи и совершенствование профилактики заболеваний» введены новые показатели: смертность от туберкулеза, на 100 000 населения; охват населения профилактическими осмотрами на туберкулез, в %. Данные показатели на рассматриваемый период по годам имеют следующие количественные значения: 16,9; 16,0; 15,7; 15,6 и 64,0; 68,0; 72,0; 75,0 соответственно. 209 Новая задача сформулирована и для направления «Повышение доступности и качества специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи. Она связана с совершенствованием организации онкологической помощи населению. Расходы федерального бюджета на выполнение этой задачи составят 29,4 млрд. руб., что на 7,6 млрд. руб. превышает параметры, учтенные в Федеральном законе «О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов», а также в федеральных законах о бюджетах государственных внебюджетных фондов. Показателем, характеризующим выполнение данной задачи, указана: смертность от новообразований (в том числе от злокачественных), случаев на 100 000 населения. Количественные его значения по годам рассматриваемого периода распределены следующим образом: 201,0; 200,0; 200,0; 190,0. Таким образом, в программу «Здоровье» добавлены актуальные на сегодняшний день проблемы борьбы с алкоголизмом, наркоманией, туберкулезом и онкозаболеваниями. В отдельную выделена программа по автодорожному травматизму и гибели в автомобильных авариях. Поставленная в 2010 году президентом РФ задача модернизации российской экономики приводит к еще большим усовершенствованиям технологических и производственных процессов и вытесняет человека из активной физической производственной деятельности. Это приводит, в частности, к малоподвижному образу жизни, расширению сферы интеллектуальной, умственной деятельности, увеличению стрессовых ситуаций, связанных с умственными перегрузками, и т. д. С точки зрения медицины указанные выше факторы, в том числе злоупотребление алкоголем и курение, приводят к увеличению риска развития сердечно-сосудистых заболеваний, о чем свидетельствует и отечественная статистика. В нацпроекте здоровье профилактика и лечение онкологических заболеваний и туберкулеза выделены как отдельные новые задачи. Однако смертность среди трудоспособного населения связана в первую очередь с сердечно-сосудистыми заболеваниями, такими как ишемическая болезнь сердца (инфаркт миокарда, нестабильная стенокардия, хроническая сердечная недостаточность), артериальная гипертензия, сахарный диабет и его осложнения, приобретенные пороки сердца. Профилактика и лечение указанных заболеваний связаны с проведением комплекса диагностических мероприятий на ранних этапах развития болезни, наличием необходимого современного диагностического оборудования, лекарственных препаратов, специализированных лечебных учреждений, центров реабилитации, высокопрофессиональных медицинских кадров. Перечисленные задачи могут быть решены на высоком уровне путем создания крупных центров кардиологического профиля, выполняющие координационные методические и лечебные функции данного медицинского направления. Примерами таких центров служат Федеральный центр серд210 ца, крови и эндокринологии им. акад. В.А. Алмазова в Санкт-Петербурге, Федеральный центр сердечно-сосудистой хирургии в Красноярске (создан по инициативе председателя правительства РФ в 2010 году) и др. На базе подобных учреждений становится возможным не только оказание высокотехнологичной медицинской помощи, но и проведение глубоких научных исследований, способствующих разработке и внедрению инноваций. Например, ФГУ ФЦСКЭ им. акад. В.А. Алмазова и кафедра «Экономика и управление учреждениями здравоохранения» Санкт-Петербургского государственного университета сервиса и экономики ведут совместные научные работы по оценке клинической, экономической и социальной эффективности оказания высокотехнологичной медицинской помощи по профилю сердечно-сосудистой патологии. Известно, что в 2011 – 2012 годах в Пермском крае планируется создание 11 межрайонных медицинских центров, главную роль в которых будут играть кардиологическое и онкологическое направления. Анализируя различные региональные программы модернизации здравоохранения, можно сделать вывод: основными направлениями рассматриваемой модернизации являются укрепление материально-технической базы медицинских учреждений, внедрение современных информационных и дистанционных систем в здравоохранение и стандартов оказания медицинской помощи. В 2009 году в сфере оказания медицинских услуг населению РФ была поставлена задача обеспечения порядком и стандартами медицинской помощи наиболее социально-значимых и распространенных заболеваний. С одной стороны, указанные стандарты должны гарантировать населению минимальный достаточный уровень бесплатной медицинской помощи. С другой, оказание высокотехнологичной медицинской помощи предполагает большие интеллектуальные, технологические и материальные затраты, значительно превышающие, заложенные в клинико-экономических стандартах. Необходимо отметить важнейший фактор оказания высокотехнологичной помощи в кардиологии – своевременное поступление пациента в специализированный стационар (например, в течение первых 3 часов после появления ангинозных болей при остром коронарном синдроме). Статистика указывает на еще один немаловажный факт: пациенты, которым уже была оказана высокотехнологичная медицинская помощь, не стремятся возвращаться к полноценной трудовой деятельности и либо оформляют инвалидность и дополнительно получают государственные денежные пособия, либо работают по сокращенному трудовому графику день, либо меняют вид деятельности. Все перечисленное приводит к снижению потенциального ВВП страны, что свидетельствовать о низкой социально-экономической эффективности высокотехнологичной медицинской помощи. В результате проведенного анализа автором были выявлены факторы, препятствующие в конечном результате считать оказанную высокотехнологичную медицинскую помощь эффективной. В связи с этим пред211 метом дальнейших исследований становится изучение вопросов эффективности результата оказания высокотехнологичной медицинской помощи населению, разработка специальных методик и реабилитационных программ в сфере здравоохранения. Литература: 1. Смирнов В.В., Скоблякова И.В. Классификация и виды человеческого капитала в инновационной экономике. Орловский государственный технический университет. Библиотека креативной экономики. Человеческий капитал. http://creativeconomy.ru/library/prd165.php. 2. Владимир Путин: Главный итог нацпроектов - увеличение продолжительности жизни. Российская газета. http://www.rg.ru/2010/07/02/itog-siteanons.html. 3. Вопросы статистики. 2002. №3. с. 6,8,9. 4. Российский статистический ежегодник 2003. Стат. Сб. Госкомстат России. М., 2003. С. 104. 5. http://vko.kiron.info/node/487. Сайт для врачей Вятского кардиологического общества. Федосов В.А. РЕФОРМИРОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ (МУНИЦИПАЛЬНЫХ) УЧРЕЖДЕНИЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Существующая организация сети бюджетных учреждений не обеспечивает в должной мере выполнение функций по оказанию населению социальных и иных государственных и муниципальных услуг, не соответствует современным демографическим и экономическим тенденциям и не позволяет в полном объеме реализовывать один из принципов бюджетной системы Российской Федерации - эффективность использования бюджетных средств. Низкая эффективность механизма сметного финансирования бюджетных учреждений снижает результативность расходования бюджетных средств и не обеспечивает необходимых условий для повышения качества предоставляемых услуг. В этой связи была начата реформа государственных и муниципальных учреждений, насчитывающих в настоящее время около 328 тыс. Общей целью совершенствования действующей системы можно назвать необходимость ее приспособления к рыночным условиям хозяйствования. В итоге принятия Федерального закона 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» [2] были внесены существенные изменения в Бюджетный кодекс Российской Федерации. [1] В России будет сформирована сеть государственных (муниципальных) учреждений, к которым относятся 212 автономные, бюджетные и казенные учреждения. Основные особенности их деятельности представлены в табл. 1. Таблица 1 ГОСУДАРСТВЕННЫЕ (МУНИЦИПАЛЬНЫЕ) УЧРЕЖДЕНИЯ КРИТЕРИИ СРАВНЕНИЯ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ Субсидии: • в соответствии с заданием учредителя; • на содержание имущества; • на иные цели. В виде субсидий в соСредства бюджета: Финансовое обес- ответствии с заданием На основе бюджетной • на исполнение публичных печение учредителя и на содерсметы денежных обязательств пежание имущества ред физическими лицами; • на осуществление мероприятий в соответствии с нормативно-правовыми актами Доходы поступают в Полученные доходы Приносящая доДоходы поступают в самосамостоятельное распозачисляются в бюдход деятельность стоятельное распоряжение ряжение жет Открытие счетов Счета в кредитных организациях Только в органах ФеТолько в органах Федедерального казначейрального казначейства (фиства (финансовых орнансовых органах) ганах) Распространение действия Закона № 94-ФЗ Не распространяется Распространяется в полном Распространяется в объеме полном объеме Учет Отчетность Коммерческий план счетов с ведением аналитического Коммерческий план учета по укрупненным ко- Бюджетный план счесчетов дам КОСГУ, а в части тов средств бюджета — по бюджетному плану счетов Государственные (муниципальные) учреждения обязаны обеспечивать публичность и открытость отчетов о своей деятельности (единый сайт в сети Интернет) Как можно видеть, статус казенного учреждения по сути совпадает с закрепленным в действующем законодательстве нынешним статусом бюджетного учреждения с дополнительным ограничением в виде зачисления всех доходов, полученных от приносящей доход деятельности, в соответствующий бюджет. Учреждения, которые выполняют функции публично-правового образования (оборона, правоохранительная деятельность и т. д.), изменят свой правовой статус и станут казенными учреждениями, оставаясь прак213 тически в том же правовом поле, что и нынешние бюджетные учреждения, за исключением того, что все доходы, получаемые ими от оказания платных услуг, будут перечисляться в доход соответствующего бюджета. Казенным учреждениям и «новым» бюджетным учреждениям практически не придется в связи с изменением их правового статуса проходить через сложные организационные мероприятия: не производится переназначение руководителя и иных работников учреждения; имущество не перезакрепляется (то есть признается закрепленным на праве оперативного управления без принятия дополнительного решения); лицензии, свидетельства об аккредитации, иные разрешительные документы, выданные учреждению, продолжают действовать; не производится перерегистрация, требуется только внесение изменений в учредительные документы. Основные положения, характеризующие правовой статус «нового» бюджетного учреждения и правовой статус автономного учреждения, схожи: предоставляются субсидии на выполнение государственного (муниципального) задания и субсидии на иные цели; доходы, полученные от приносящей доход деятельности и использования имущества, поступают в распоряжение бюджетного учреждения. Но сохраняются и некоторые черты от старого статуса (лицевые счета в Федеральном казначействе (финансовом органе), положения Федерального закона №94-ФЗ [3], которые распространяются на учреждения обоих видов, учет по упрощенной схеме, но по бюджетному плану счетов). При этом учредителем и собственником всего имущества «новых» бюджетных учреждений по-прежнему является соответствующее публично-правовое образование. Таким образом, при ликвидации бюджетного учреждения все его имущество, которым оно не вправе распоряжаться (а это практически весь имущественный комплекс учреждения), не может быть передано кредиторам и поступает в бюджет публично- правового образования. Финансовое обеспечение основных видов деятельности нового бюджетного учреждения (то есть тех, ради осуществления которых оно создано: образование, здравоохранение и т. д.) осуществляется, как и раньше, в полном объеме за счет средств бюджета, только не по смете (с указанием направлений, на которые они могут быть использованы), а путем предоставления субсидий на выполнение государственного (муниципального) задания одной суммой. При этом в Федеральном законе №83-ФЗ [2] четко указано, что бюджетное учреждение вправе оказывать платные услуги только сверх государственного задания. В пределах государственного (муниципального) задания платные услуги можно оказывать, только если это прямо установлено в федеральном законе (например, плата за вход в театр, музей). Также установлено, что первоначальные нормативы затрат на оказание бюджетным учреждением услуг физическим или юридическим лицам 214 определяются исходя из размера бюджетных ассигнований, выделенных бюджетному учреждению на обеспечение его деятельности. Таким образом, при сохранении объема оказанных учреждением услуг размер средств из бюджета не уменьшится, изменится лишь способ доведения указанных средств: не по смете, а через субсидию на госзадание. Кроме того, есть норма, согласно которой уменьшение объема субсидии, предоставленной на выполнение госзадания в течение срока его выполнения, осуществляется только при соответствующем изменении самого госзадания. При действующем порядке финансирования по смете бюджетные учреждения заинтересованы просто потратить бюджетные деньги и обосновать расширение сметы на следующий год. Связь финансирования и результатов деятельности учреждения полностью отсутствует, происходит содержание действующей сети учреждений, а не субсидирование объема услуг. Закон № 83-ФЗ [2] устанавливает, что средства из бюджета до новых бюджетных учреждений доводятся на выполнение госзадания, в котором должны быть установлены показатели эффективности деятельности учреждения и конечный результат, за который платит бюджет. Такой принцип финансирования для бюджетных учреждений создает экономические стимулы повышения качества оказываемых услуг. Литература: 1) Бюджетный кодекс Российской Федерации. 2) О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений : Федеральный закон Российской Федерации от 8 мая 2010 г. №83-ФЗ. 3) О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд : Федеральный закон от 21 июля 2005 г. №94-ФЗ. Фугалевич Е.В. РОЛЬ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ В РАЗВИТИЯ РЕГИОНА Современное общество, которое часто называют информационным, претерпевает информационное «воздействие», «давление», где особенно велика роль информации, информатизации и информационных технологий. Информационное обеспечение управления – это весьма значительное направление усиления качества управления и повышения его эффективности, а также фактор социально-экономического развития регионов и страны в целом. Деятельность современного «управленца», а именно должностных лиц государственных и муниципальных органов, а также государственных и муниципальных служащих базируется, с одной стороны, на весьма об215 ширных и глубоких знаниях, с другой – на определенных знаниях, сформировавшихся навыках и умениях. Среди навыков и умений, которые необходимы в управлении отдельными сферами жизнедеятельности общества, особое значение имеют те из них, которые обеспечивают научноаналитическое и информационное обеспечение государственного и муниципального управления. Нарастающая потребность в устойчивом, динамичном и безопасном развитии общественно-политических, социальных, экономических, национальных отношений с учетом интересов нынешних и будущих поколений, новации в области науки и техники вызывают радикальные изменения в организации информации, методах обеспечения ее достоверности, эффективности получения и использования. Нельзя не признать, что сегодня основной обмен информацией идет преимущественно между отдельными органами власти. Таким связям препятствует отсутствие надежного инструмента, позволяющего обслуживать огромные информационные потоки. Другой ключевой проблемой остается недостаточная информационная открытость, а порой и информационная закрытость органов управления, отсутствие должной обратной связи с населением. В последние годы предприняты активные усилия по расширению информационной открытости всех уровней власти, в том числе и местного самоуправления. На это, в частности, нацелено Постановление Правительства РФ от 25 декабря 2007 г. № 931 «О некоторых мерах по обеспечению информационного взаимодействия государственных органов и органов местного самоуправления при оказании государственных услуг гражданам и организациям», которым с 1 января 2008 г. обеспечен переход федеральных органов исполнительной власти на оказание гражданам и организациям государственных услуг, связанных с обменом сведениями, содержащимися в том числе, и в базах данных информационных систем органов местного самоуправления, с использованием программно-аппаратных средств и телекоммуникационной инфраструктуры общероссийского государственного информационного центра. На информационное обеспечение деятельности органов власти направлена реализация и Федеральной целевой программы «Электронная Россия (2002-2010 годы)», утвержденной Постановлением Правительства РФ от 28 января 2002 г. № 65. Одной из основных задач данной программы является разработка и тиражирование типового программного обеспечения поддержки выполнения основных функций органов управления и разработка соответствующей методической базы, включающей полный набор административных и технических регламентов. Нельзя не отметить, что согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 25 июня 2009 г. N 872-р, уже в 2011 году граждане смогут получать от государства в электронном виде более 70 услуг. ГИБДД, Федеральная миграционная служба, Федеральная налоговая служба, Пенсионный фонд, другие министерства и ведомства должны позволить 216 гражданам не толкаться у них в коридорах, а быстро и легко получать справки и документы прямо через свой домашний компьютер. Информатизация органов власти определяется в качестве базового инструмента для реализации стандартов государственных функций и предоставления услуг населению, и механизма социально-экономического развития. Существующий порядок работы органов власти приводит к дублированию задач, неэффективному использованию информационных ресурсов и отсутствию гибкого взаимодействия между отдельными ведомствами государственной и муниципальной власти, существенно затрудняет создание интегрированной системы поддержки управленческих решений прозрачной для руководства, значительно увеличивает стоимость создания средств информатизации. Целью информатизации органов государственной и муниципальной власти является обеспечение максимальной эффективности и прозрачности для руководства процессов управления развитием региона, обеспечение безусловного выполнения административных стандартов и регламентов исполнения государственных функций и услуг путем компьютеризации управленческих процессов. Цель, указанная выше, должна быть достигнута за счет создания интегрированной информационной системы поддержки управленческих решений, максимальной автоматизации процессов управления, внедрения новых информационных технологий, в частности, по обеспечению защиты конфиденциальности информации, улучшению информационного взаимодействия исполнительных органов государственной власти между собой и с органами местного самоуправления, повышения эффективности услуг органов государственной и муниципальной власти, оказываемых населению и предпринимателям. В процессе создания системы информатизации органов государственной и муниципальной власти должны быть решены задачи развертывания интегрированной информационной системы поддержки управленческих решений, сформированной на базе объединенных региональных ресурсов, включающей в себя в качестве подсистем следующие информационно-аналитические блоки региональных информационных ресурсов: Социальный блок для обеспечения эффективной работы по выполнению социальных обязательств перед населением в пределах полномочий органов государственной и муниципальной власти регионов. Экономический блок для контроля, мониторинга и анализа (по различным критериям) эффективности использования государственной, муниципальной и иной собственности на территории региона. Муниципальный блок для обеспечения поддержки, учета, мониторинга и анализа состояния муниципальных образований региона. Блок защищенного и юридически значимого документооборота для официального взаимодействия органов государственной власти между 217 собой и с органами местного самоуправления в пределах своих полномочий. Объединенные (производные) региональные информационные ресурсы для обеспечения информационного взаимодействия исполнительных органов государственной власти собой и с органами местного самоуправления, а также работы «Ситуационными центрами» региона. На сегодняшний день государственные проекты и программы типа «электронное правительство» и создания объединенных информационных ресурсов в той или иной мере существуют и реализуются. Главным движущим фактором является административная реформа, происходящая в нашей стране, а также переход к новой, так называемой цифровой экономике и к информационному обществу. Сущность происходящих изменений заключается в том, что органы разных уровней власти используют современные информационные технологии для непосредственного предоставления информации и услуг потребителям: гражданам, коммерческим организациям и другим государственным структурам. Основополагающий принцип заключается в том, что услуги, оказываемые государством должны быть доступны каждому и в любом месте. Правительственная информация и информационные ресурсы являются значимыми ресурсами. Общество заинтересовано в лучшем и эффективном использовании этой информации. Это требует принятия совместимых и логически связанных информационных стратегий для поддержки наиболее эффективных способов принятия решения, предоставления услуг и более эффективной работы государства. Межведомственные связи «правительство-правительство» характеризуются наличием многочисленных процедур обмена информацией между различными ведомствами. Интегрирование информационных ресурсов государства, а также создание специализированных электронных регламентов, описывающих структуру (архитектуру) правительственных учреждений, протекающие в них бизнес процессы, а также принципы межведомственного информационного взаимодействия, является обязательным элементом более эффективного государственного управления и функционирования экономики. При этом повышение внутренней эффективности и результативности во внутриведомственных отношениях также является одной из задач. Таким образом, интеграция или объединения государственных информационных ресурсов, а также наполнение этих ресурсов информацией наиболее востребованной пользователями является одной из составных частей повышения эффективности государства, а также административных реформ, проходящих во многих странах. В мире элементы электронного правительства активно развиваются уже многие годы. В ряде европейских стран через интернет можно оформлять широкий список справок, лицензии, пособия, не посещая лично то или иное ведомство. Также в развитых государствах практикуются различные 218 формы электронного участия в выборах, широко распространены чаты и форумы, где избиратели в режиме он-лайн общаются с представителями власти. Однако, разработчики программы «Электронная Россия» в 2002 году громко заявляли о том, что граждане через интернет скоро будут общаться с властью. Но следует признать, что с тех пор ощутимого результата не достигнуто. Пристальное внимание к механизмам электронного правительства во всем мире не случайно. Именно внедрение современных информационных технологий в сферу государственных услуг позволяет вывести их на принципиально новый уровень. Примерно 10 процентов государственных услуг в России уже сегодня можно получать из дома по интернету. К ним относится получение любых архивных справок, не требующих указания персональных данных, выписок из реестра прав на объекты недвижимого имущества и целый ряд других. Таким же образом могут решаться вопросы оформления паспортов, виз, регистрации по месту жительства. Сервисной организацией, которая обслуживает население страны является государство, поэтому внедрение 1Т-решений в таких организациях наиболее эффективно. Итак, интеграция или объединения государственных информационных ресурсов, а также наполнение этих ресурсов информацией наиболее востребованной пользователями является одной из составных частей повышения эффективности государства и его социальноэкономического развития, а также административных реформ, проходящих во многих странах. Холод А.Н. АКТУАЛЬНЫЕ СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИЯТИЙ В СФЕРЕ ТУРИЗМА В свете мирового финансового и экономического кризиса многие отрасли экономики ищут новые стратегии развития и функционирования в новых условиях. Туризм зависим от внешних факторов как редко какая другая отрасль. Естественно, что кризис сильно ударил и по туристскому рынку. Сотни туркомпаний испытали серьезные финансовые трудности и сегодня стараются найти способы решения этих трудностей. Однако найти инновационные пути разрешения проблем в туризме крайне сложно. С одной стороны, туристская отрасль является, так сказать, активным потребителем технических инноваций, производимых другими отраслями. С другой стороны, возникает вопрос о том, рождает ли туризм новшества самостоятельно, и что вообще считать инновацией в туризме. На мой взгляд, тенденции развития е-туризма (развитие электронного предложения туристских услуг, рекламы, продажи через Интернет) являются основой для нового витка развития всей сферы туризма в целом. Интернет вошел в нашу жизнь окончательно и бесповоротно, и многие ту219 ристы давно отказались от покупки туров в офисах продаж и предпочитают организовывать свое путешествие самостоятельно с помощью сети Интернет. А для организации продаж в сети, по большому счету, нужен только компьютер. Можно обойтись без офиса и значительного штата работников. И если сегодня туроператор или агентство вынуждены отказываться от части офисных помещений и сокращать штат сотрудников, для уменьшения убытков, то, организовав продажи в Интернете, объемы бизнеса, наоборот, можно увеличить. Например, компания ChronoPay является одним из европейских лидеров в области интернет-процессинга платежей по банковским картам [1]. Один ChronoPay может заменить сразу нескольких менеджеров, то есть каналов продаж, которым, к тому же, не надо платить зарплату. На данный момент в России довольно развито Интернет-бронирование путевок на сайтах, операторы даже предлагают агентам повышенную комиссию за пользование такими системами. Однако чтобы оплатить путевку, клиент либо едет в офис турфирмы, либо к нему отправляют курьера. ChronoPay предлагает возможность оплаты услуг непосредственно в Интеренете. Любой клиент турфирмы сможет забронировать и оплатить свою покупку с помощью банковской карты или электронных денег, не отходя от компьютера. Итак, это только один из путей туристской компании сократить затраты, и, возможно, даже увеличить продажи. Таким образом, внедрение новых или просто улучшенных техник и технологий в процесс оказания услуг в сфере сервиса в целом, и туризма в частности, - это неотъемлемая часть стратегии развития любого предприятия на рынке туризма. Они также могут комбинироваться с использованием продуктовых инноваций, ведь как уже было отмечено выше, туризм является потребителем технических новинок. Разработки и улучшение специальных автоматизированных систем бронирования и продажи авиабилетов, электронные билеты и ваучеры, компьютерные системы управления отелем и другие методы оптимизации оказания услуг должны стать первоочередной задачей для любого объекта, оперирующего на рынке туризма. Некоторые предприятия могут выбрать иную стратегию развития. Например, внедрение на туристский рынок нового продукта (тура, услуги, товара). Это может быть и предложение рынку нового события – фестиваля, форума, гастрономического тура (так как event-туризм становится довольно массовым и приобретает большую популярность среди бывалых туристов), и виртуальные туры по музеям, и электронные гидыпутеводители, и много другое. То есть, нужно меняться, подстраиваться под ситуацию, искать новые направления. Например, можно предлагать клиентам возможность скомбинировать зарубежную поездку с образованием, изучением языка, повышением квалификации. Ведь многие принимают кризис как вызов и рассматривают такую возможность обучения, как выгодную инвестицию для повышения собственного уровня, детского об220 разования, для успешного трудоустройства, продвижения по карьерной лестнице и т.д. Особенностью современного этапа развития туризма можно назвать переход туризма от массового к индивидуализированному. С этим связана более дробная сегментация рынка и появление множества особых, «нишевых» специализированных услуг и турпродуктов. Люди путешествуют уже давно, и это неизбежно приводит к росту численности «опытных» туристов, которые в свою очередь могут сами оказывать влияние на развитие туризма, т.к. на сегодняшний день существует множество сайтов и блогов в Интернете, на которых туристы делятся своим опытом и дают различные советы «новичкам», к ним обращается все большее количество людей на стадии потребительского выбора. Поэтому сеть Интернет нужно принимать во внимание при построении стратегии развития любого туристского предприятия. Несмотря на то, что финансовый кризис оказал огромное негативное влияние на туристскую сферу, сильных потрясений не было и быть не должно. Турфирмам не надо останавливать производство, потому что все производство в туризме — на базе компьютера. С этой точки зрения им гораздо легче пережить кризис, чем какому-нибудь сталелитейному предприятию. Более того, люди не прекратят путешествовать – разве что сократят расходы и длительность поездок. Многолетний опыт, накопленный туристской отраслью, показывает, что она достаточно устойчива к потрясениям. Туризм, преодолевший сумасшедшие проблемы прошлого века, не так легко опустить на дно. Несомненно, несколько предыдущих лет дались турбизнесу нелегко. Рост международных туристских прибытий по всему миру в 2008 г. радикально замедлился под влиянием неустойчивого и неблагоприятного развития мировой экономики – крах кредитной системы, распространяющийся финансовый кризис, колебания валютных курсов. Все это неизбежно подорвало потребительскую и деловую уверенность, создав предпосылки для мирового экономического спада. После 5% увеличения в первой половине 2008 г., рост международных туристских прибытий во второй половине 2008 г. стал отрицательным (-1%). Итоговый результат роста за весь год, оцененный в 2%, значительно снизился по сравнению с 7% ростом в 2007 г. [2]. В 2009 г. международные туристские прибытия во всем мире снизились на 4% (с 920 млн. прибытий в 2008 г. до 880 млн. прибытий в 2009 г.), а поступления от международного туризма сократились на 5.7% в 2009 г. [3]. Однако туризм является одним из самых устойчивых видов экономической деятельности. Те, кто привык мыслить и действовать стратегически, сумели адаптировать свои бизнес-модели к новым реалиям и благополучно преодолели все проблемы. В настоящее время снова наблюдается оживление и подъем туристского рынка. Согласно оценкам ЮНВТО, за первые 6 месяцев 2010 г. число международных туристских прибытий возросло на 7% [4]. Но нельзя останавливаться на достигнутом, а нужно ис221 кать новые стратегии и пути развития, как отдельных туристских предприятий, так и туризма в целом. 1. 2. 3. 4. Литература: http://www.chronopay.com/ru. UNWTO World Tourism Barometer Volume 7. No.1. January 2009. UNWTO World Tourism Barometer Volume 8. No.1. January 2010. UNWTO World Tourism Barometer. Interim Update, August 2010. Черненко В.А, Викторова Е.В. ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ УСЛУГИ В ФОРМИРОВАНИИ И РАЗВИТИИ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО КАПИТАЛА Рынок образовательных услуг представляет собой неотъемлемую часть мирового рынка услуг. Сфера образования – это отрасль, результаты деятельности которой проявляются в перспективе, а эффект, получаемый человеком и обществом, сложно количественно оценить, т.е. дать стоимостную оценку этой сферы деятельности. Уровень развития образования можно определить как один из важнейших индикаторов экономики страны. Особенность образовательных услуг состоит в том, что они оказываются в комплексе с созданием духовных ценностей, преобразованием личности обучающегося. Эти услуги обеспечивают самоопределение и самореализации личности, способствует в развитии разнообразных способностей человека к труду, формирование человеческого капитала. Финансовая поддержка системы образования является одной из приоритетных задач государства. Расходы на образование в 2007 году в США составили 5,69 % ВВП, во Франции 5,63%, в Финляндии 6,1 %, в Россия 4,1 % ВВП. Наиболее высокий уровень государственных расходов на образование, выраженный в процентах от ВВП, отмечается в странах с развитой рыночной экономикой. Образовательные услуги, как и другим видам услуг, присущи признаки: неосязаемость, неотделимость от источника, несохраняемость, непостоянство качества. Образовательные услуги имеют и специфические особенности: сезонность, высокая потребительская стоимость, отсроченность выявления результата, зависимость результата от условий, предоставляемых работодателем и уровнем жизни выпускника, необходимость дополнительных услуг при условии повышения квалификации и др. Потребителями услуг образования является население, экономические субъекты-работодатели и государство. По объекту обслуживания образовательная услуга относится к категории индивидуально адресных услуг и направлена непосредственно на человека. Образовательную услугу соотносят с категорией «общественное благо». 222 В экономической литературе выделяется три группы образовательных услуг в зависимости от особенностей спроса на них: продукт пассивного спроса, продукт активного спроса и продукт особого спроса. На основе предложенной классификации выделяются три группы образовательных услуг: 1. Общественная образовательная услуга – получение знаний, навыков, необходимых для существования в обществе. Этот вид услуги получает индивидуум в качестве общественного блага (продукт массивного спроса, например, среднее образование). 2. Специальная образовательная услуга – получение профессионального образования для самоутверждения на рынке труда и представляет собой общественное благо в виде активного спроса при получении среднего специального или высшего образования. 3. Специфическая образовательная услуга – повышение интеллектуального и профессионального потенциала с целью удовлетворения потребностей и самореализации личности при получении послевузовского образования. Образовательные услуги направлены на формирование и развитие духовных ценностей, обеспечивают реализацию познавательных интересов и самоопределение пи самореализацию личности, создают условия для формирования человеческого капитала. В обществе определена аксиома: вложения в человеческий капитал являются самым выгодными вложениями государства. Образовательные услуги как единство процесса производства, распределения, обмена и потребления представляют собой взаимодействие двух субъектов – обучающего и обучаемого с целью развития личности, формирование у человека умений и навыков для его профессиональной деятельности. По своей сути образовательная услуга представляет собой процесс формирования и развития человеческого капитала в определенных экономических условиях. Рынок образовательных услуг представлен двумя секторами: государственным и негосударственным, или частным сектором. Государственный сектор остается основным в силу принадлежности большинства образовательных услуг к категории общественного блага и является основным поставщиком образовательных услуг населению. Государственные образовательные учреждения выступают как основное звено, функцией которого является предоставление образовательных услуг. Государство выступает и главным потребителем образовательных услуг. Государство перераспределяет денежные средства через бюджетную систему, создает условия для получения бесплатного образования населения. При этом государство является опосредованным потребителем образовательных услуг. Основными потребителями образовательных услуг выступают экономические субъекты: предприятия, коммерческие и некоммерческие организации и т.п. 223 Государство выполняет характерные для стран с рыночной экономикой функции – правовую защиту экономических субъектов от монополизма, недобросовестности ведение бизнеса, реклама, контроль качества услуг и др. Важная роль образовательных услуг в формировании и развитии человеческого капитала определяет основные задачи государства в сфере образования. Государство призвано обеспечить доступность качественного образования для различных социальных слоев и групп населения с расширением свободы выбора личностью способов получения образования и его содержание. Формирование и развитие человеческих способностей посредством инвестирования процесса образования способствует накоплению человеческого капитала в обществе. Рынок образовательных услуг взаимосвязан с рынком труда. Образовательное учреждение как поставщик образовательных услуг опосредованно выступает на рынке труда через выпускников, которые приобрели соответствующие знания и оцениваются на рынке труда работодателями. Рынок труда оказывает влияние на образовательный процесс, повышая требования к выпускникам в соответствии с условиями рынка. Изменение спроса на рынке труда оказывает влияние на изменение спроса и предложения на рынке образовательных услуг. Специфика формирования цены на услуги в сфере образования определяется наличием двух взаимосвязанных секторов на рынке: государственного и частного, наличием трех основных групп образовательных услуг. В экономической литературе выделяют три вида цен на образовательные услуги: общественную, специальную и особую. Общественные услуги предоставляются потребителю по цене, формирующейся преимущественно по государственным тарифам на основе использования нормативных цен, рассчитанных по утвержденным методикам с учетом обоснованных норма и нормативов затрат ресурсов, необходимых для получения образовательных услуг. На формирование специальной цены существенное влияние оказывает рынок труда. Поэтому государственные корректируются соотношением спроса и предложения на специальные образовательные программы. Особую цену формируют рыночные условия. Образовательные услуги в этом случае предоставляются на платной основе. Особая цена в основном складывается под влиянием спроса и предложения. Тенденции широкого использования информационных технологий в сфере образования являются предпосылкой формирования системы комплексного образования, – системы, реализующей право каждого члена общества на получение качественного образования в соответствии с его потребностями вне зависимости от места его проживания и социального статуса. Развитие системы всестороннего образования требует внедрения в образовательный процесс информационных технологий, основанных на компьютерном оборудовании, компьютерных сетях, мультимедиа системах, а также интернационализации информационного пространства для 224 осуществления экспорта и импорта образовательных услуг. Внедрение информационных систем в образовательный процесс происходит на отдельных различных уровнях системы образования. На мегауровне процессы информатизации характеризуются появлением глобальных информационно-коммуникационных систем, развитием электронных сетей, Интернета. Процессы информатизации сферы образования на мегауровне непосредственно зависят от национальных целей государства, экономической ситуации, объема ресурсов, направленных в эту сферу экономики. На первый план выходит возрастающая роль человеческого капитала в социальноэкономическом развитии общества. На мезоуровне государственная политика информатизации образования реализуется на региональном уровне (область, город). На микроуровне (вуз, факультет, кафедра) конкретные управленческие решения, инициатива отдельных коллективов имеют большее влияние на процессы локальной информатизации. Взаимодействие отдельного студента и преподавателя характеризует наноуровень. Здесь рождаются новые подходы к образованию, новые виды образовательных услуг. Черненко В.А., Локтева О.А. РЫНОК ПЛАТНЫХ МЕДИЦИНСКИХ УСЛУГ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Рынок медицинских услуг, как России, так и Санкт-Петербурге, состоит из трех основных секторов: сектора обязательного медицинского страхования, далее ОМС, (около 60 % рынка Санкт-Петербурга), сектора добровольного медицинского страхования, далее ДМС, (около 8 % рынка СПб), сектора легальных платных медицинских услуг (32 % рынка СанктПетербурга). ОМС и ДМС – это две независимые друг от друга структуры. Пока действует полис ДМС, он может заменять полис ОМС, потому что включает в себя те же комплексные мероприятия по оказанию базовой медицинской помощи. Настоящая проблема для потребителя заключается в том, что ряд сложных заболеваний не покрываются ни ДМС, ни ОМС. Большинство критических заболеваний (например, онкологических или сердечнососудистых) подпадают под действие специализированных государственных программ, то есть их лечение финансируется из бюджета. Большинство экспертов отмечают, что система ДМС постепенно станет играть одну из ключевых ролей в развитии медицинского рынка. Однако, на рынке Санкт-Петербурга более динамично развивается сектор платных медицинских услуг (за последние три года рынок практически удвоился, в то время, как по России вырос в 1,5 раза). Общая предпосылка роста рынка платной медицины и ДМС в частности - низкое качество бесплатного медицинского обслуживания населения по полисам ОМС. 225 Рост благосостояния населения в последние годы обеспечивал и рост рынка платной медицины, включая ДМС. Неравномерность роста секторов легально оказанных платных медицинских услуг и сектора ДМС вызваны институциональными особенностями: платные медицинские услуги не по системе ДМС приобретают, преимущественно физические лица, около 90% полисов ДМС приобретают корпоративные страхователи – компании среднего и крупного уровня. По данным Росстата рынок медицинских услуг РФ в 2008 г. составил 470 млрд. руб., в т.ч.: 250 млрд. руб. – сектор обязательного медицинского страхования (ОМС); 70 млрд. руб. – сектор добровольного медицинского страхования (ДМС); 150 млрд. руб. – сектор легально оказанных платных медицинских услуг (без ДМС). В Санкт-Петербурге рынок медицинских услуг в 2009 году достиг показателя 31,9 млрд. рублей, в т.ч.: 19,14 млрд. руб. – сектор ОМС (исполнение бюджета ТФ ОМС по СПб); 2,55 млрд. руб. – сектор добровольного медицинского страхования (ДМС); 10,21 млрд. руб. – сектор легально оказанных платных медицинских услуг (без ДМС). Слабая прозрачность рынка медицинских услуг затрудняет корректную оценку ее динамики. Если по ДМС существует официальная статистика, то уже по сектору легально оказанных платных медицинских услуг есть только приблизительные оценки, сделанные на основании опросов участников рынка. А существует еще и теневой сектор, который занимает, по разным экспертным оценкам от 20% до 40% от общего рынка платных медицинских услуг. Следует отметить, что доля медицинских услуг в объеме оказанных платных услуг населения находится стабильно на уровне 5 % и практически не изменяется с 2000 года. Теневой сектор для обоих рынков оценен в 20% от общего рынка (ДМС + платная медицина + теневой сектор). Общая предпосылка роста рынка платной медицины и ДМС в частности - низкое качество бесплатного медицинского обслуживания населения по полисам ОМС. Большинство экспертов отмечают, что система ДМС постепенно станет играть одну из ключевых ролей в развитии медицинского рынка. По этой причине, необходимо отдельно рассмотреть аспекты развития данного сектора. ОМС и ДМС – это две независимые друг от друга структуры. Пока действует полис ДМС, он может заменять полис ОМС, потому что включает в себя те же комплексные мероприятия по оказанию базовой меди226 цинской помощи. Настоящая проблема для потребителя в том, что ряд сложных заболеваний не покрываются ни ДМС, ни ОМС. Большинство критических заболеваний (например, онкологических или сердечнососудистых) подпадают под действие специализированных государственных программ, то есть их лечение финансируется из бюджета. Рост благосостояния населения в последние годы обеспечивал и рост рынка платной медицины, включая ДМС. Неравномерность роста секторов легально оказанных платных медицинских услуг и сектора ДМС вызваны институциональными особенностями. Платные медицинские услуги не по системе ДМС приобретают, преимущественно физические лица. Около 90 % полисов ДМС приобретают корпоративные страхователи – компании среднего и крупного уровня. Компании приобретают полисы ДМС по двум основным причинам: для компаний с иностранным капиталом – следование требованиям головной структуры Корпораций по условиям вознаграждений для сотрудников; конкуренция на рынке работодателей за сотрудников. На динамику рынка платных медицинских услуг в ближайшие годы могут оказать влияние следующие факторы: законодательные инициативы Федеральной Антимонопольной службы о введении запрета на оказание платных медицинских услуг в государственных лечебно-профилактических учреждениях. Введение данного законопроекта повысит конкурентоспособность частных платных медицинских учреждений по сравнению с государственными медицинскими учреждениями; действия участников рынка (медицинских учреждений, страховщиков) по повышению потребительской привлекательности услуг; в последние годы быстро росли цены на платные медицинские услуги, в подавляющем большинстве случаев, это не сопровождалось улучшением качества. Данный рост цен на платные медицинские услуги и его слабое влияние на рост рынка в целом были возможны благодаря общему росту благосостояния населения, низкой чувствительности потребителей к ценам и слабой конкуренции на рынке. Однако данный рост цен делал недоступной платную медицину для значительной группы потенциальных покупателей. Повышение потребительской привлекательности услуг платной медицины (улучшение и контроль качества, умеренный рост цен) позволят повысить потребительский спрос. законодательно разрешенное увеличение лимита расходов на ДМС с 3% до 6% от суммы расходов на оплату труда с 2009 г. Расходы на ДМС являются нормируемыми. Т.е. принять их в уменьшение базы по налогу на прибыль можно лишь в пределах законодательно установленного 227 лимита. Увеличение лимита с 3 до 6% будет стимулировать Компании увеличивать расходы на ДМС для своих сотрудников; действия страховщиков по повышению потребительской привлекательности полисов ДМС. В настоящий момент главный недостаток ДМС: слабый контроль страховщиков за исполнением полиса медицинскими учреждениями. Ряд крупных страховщиков (более 50% сектора ДМС контролируют 5 страховщиков) открывают собственные медицинские центры и создают новые «бюджетные» страховые продукты; влияние кризиса: сокращение персонала крупных и средних компаний, безработица и снижение конкуренции за персонал со стороны работодателей – все это приведет к отказу покупать новые и оплачивать существующие полисы ДМС для сотрудников; рост цен на медикаменты и оборудование, стимулирующие рост цен на платные медицинские услуги. По оценке экспертов, в 2009 году объем рынка легального платного здравоохранения составил 8,5 млрд. долларов (это без учета теневых платежей в государственном здравоохранении и неучтенных оплат в частных клиниках). С учетом кассовых платежей медицинским учреждениям, рынка добровольного медицинского страхования и теневого сектора объем рынка коммерческой медицины в 2009 год достиг 320-460 млрд. рублей, подсчитали эксперты Discovery Research Group (DRG). До сих пор среднегодовые темпы роста рынка платного здравоохранения составляли порядка 26 %, отмечают в своем исследовании эксперты Symbol-Marketing. В 2008 году на рынке платного здравоохранения на рынке наблюдалось оживление: к сегменту начали проявлять интерес серьезные инвесторы. Литература: Федеральная Служба Страхового Надзора РФ, данные компаний. Исследования рынка компаний: РБК, Snegiri Group, Business Vision, BusinesStat. Официальная статистика Росстат, Минздравсоцразвития РФ. Исследования рынка компаний: РБК, Snegiri Group, Business Vision, BusinesStat. Данные РА «Эксперт». 1. 2. 3. 4. 5. Шевченко М.И. КОРПОРАТИВНАЯ КУЛЬТУРА И ИМИДЖ ОРГАНИЗАЦИИ КАК ФАКТОРЫ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ ОТЕЛЕЙ Пришедшие в Россию зарубежные гостиничные корпорации принесли свою корпоративную культуру. Она определяет поведение работников гостиницы, их взаимоотношения с клиентами, руководством, посредниками, поставщиками и т.д., которые благодаря этому знают, как действовать 228 и что ожидать от работника. Корпоративная культура дает работникам чувство цели и формирует преданность своей организации. [2] Для начала определим что такое корпоративная культура. Это совокупность ценностей, норм, правил, принятых данной организацией и обусловленных ее целями. Если ее не формируют руководители, то она формируется в коллективе самостоятельно. Потому что есть неформальные лидеры, есть определенные групповые феномены, которые срабатывают так, что группы, объединяясь, приходят всегда к выработке единых норм и правил. Вывод простой - формировать корпоративную культуру необходимо. [1] Частью корпоративной культуры стала система Всеобщего управления качеством (TQM), ориентированная на удовлетворение запросов клиентов. В основе TQM лежат следующие принципы: ориентация на потребителя. Необходимо понимать текущие и будущие потребности своих потребителей, выполнять их требования и стремиться превзойти их ожидания; лидерство руководителя. Руководители обеспечивают единство цели и направления деятельности организации. Они должны создавать и поддерживать внутреннюю среду, обеспечивающую полное вовлечение работников в решение задач организации; вовлечение работников. Работники всех уровней составляют основу организации, и их полное вовлечение дает возможность организации с выгодой использовать их способности; подход к системе качества как к процессу. Желаемый результат достигается быстрее, когда деятельностью и соответствующими ресурсами управляют как процессом; системный подход к управлению. Выявление, понимание и менеджмент взаимосвязанных процессов как системы содействуют повышению результативности и эффективности организации при достижении ее целей; постоянное улучшение деятельности организации, которое в целом следует рассматривать как ее неизменную цель. [2] В принципе, формирование корпоративной культуры имеет две основные составляющие. Это - формальная и неформальная системы ценностей. Формальная - это то, что руководитель может сделать, создавая определенные инструкции, работая с персоналом. Неформальная система - это то, что происходит внутри коллектива. Формальная система ценностей включает: разработку единой корпоративной политики, стратегических целей, формирование органов управления, разработку правил, инструкций, стандартов; определение комплекса знаний, умений, навыков, необходимых для работы в организации; разработка системы обучения, повышения квалификации; введение единой формы поощрений и наказаний, аттестации сотрудников и так далее. Неформальная система ценностей базируется на использовании социальнопсихологических знаний, позволяет установить назначение и место со229 трудника в коллективе, выявить лидеров, обеспечить эффективные взаимоотношения, направить внутренний потенциал человека на решение конкретных задач организации. Это более сложная задача, чем организация формальной системы ценностей. [3] За последние несколько десятилетий индустрия гостеприимства изменилась до неузнаваемости. Клиенты ожидают от гостиничного предприятия высоких стандартов обслуживания. В связи с этим руководители отелей, чье основное внимание до недавнего времени было сосредоточено на оперативном управлении производством, должны решать новые задачи, по-иному подходить к разработке и поддержанию в конкурентоспособном состоянии гостиничной инфраструктуры, поскольку на нее ложится основная ответственность за создание эффективного бизнеса. Доход и успех отеля напрямую связан с его имиджем. В последнее время стало уделяться много внимания корпоративному имиджу – образу гостиничного предприятия в представлении клиентов. Он непосредственно влияет на конкурентоспособность, ускоряет и увеличивает объемы продаж. Это инструмент достижения стратегических целей гостиничного предприятия, ориентированных на перспективу. Для понимания глубинных процессов функционирования гостиничного предприятия, необходимо проанализировать его корпоративную культуру - совокупность ценностей, норм и правил, принятых на нем и обусловленных его целями, которые поддерживают все сотрудники. Корпоративная культура – элемент стратегической важности, он может принести много выгод. Исследование успеха японских компаний выявило важность наличия общих ценностей у руководящего состава и сотрудников, которые, в конечном счете, трансформировались в нормы поведения, способствующие повышению качества предоставляемых услуг, и совместные усилия по решению текущих и долгосрочных проблем. Сегодня большинство практиков разделяют мнение, что стратегия гостиничного предприятия, его структура, тип людей, принимающих решение, системы и способы управления, как правило, отражают корпоративную культуру предприятия. Она определяет основные правила и установившуюся практику деловой активности компании. Корпоративная культура может развиваться, а также изменяться под воздействием внешнего управленческого звена или неформальных групп в пределах гостиничного предприятия. Ключевая фигура на предприятии, создающем свою корпоративную культуру, безусловно, руководитель. Одна из его основных задач – привести в соответствие поведение исполнителей гостиничных услуг и цели отеля и его стратегии. Одно из главных направлений формирования стратегических конкурентных преимуществ – предоставление услуг более высокого качества по сравнению с конкурентами, они должны удовлетворять и даже превосходить ожидания гостей. Ожидания формируются на основе уже имеющего230 ся у клиентов опыта, а также информации, получаемой по личным или массовым каналам. Если представление о полученной услуге не соответствует ожиданиям, гости теряют всякий интерес к этому отелю, а если соответствует или превосходит, они могут вновь выбрать его. Корпоративная культура становится механизмом воздействия на персонал и включает в себя формальную и неформальную системы ценностей предприятия. Необходимо создать корпоративную программу, которая отражала бы представление о том, каким мы хотим видеть предприятие по отношению к гостям, партнерам, сотрудникам, способствовала бы позитивному настрою. [4] Например, корпорация «Рэдиссон» настраивает свой персонал на то, чтобы гости на 100% были довольны предоставляемым сервисом. Девиз каждого сотрудника: «Да, я могу». Общая установка: «Если вы чем-либо недовольны, пожалуйста, дайте нам знать, и мы решим проблему, или вы не будете платить». Девиз гостиниц Renaissance (компания Marriott International): «Я сделаю это с удовольствием». Сферу гостеприимства часто называют сферой угодливости, в самом положительном смысле этого слова. Хорошее обслуживание – это дать гостю немножко больше, чем он ожидает, а отличное обслуживание – сделать это с искренним удовольствием. Гостиничные предприятия компании «Кемпински» придерживаются следующей политики: «Мы стремимся к высокому качеству обслуживания, чтобы быть эталоном элегантности в гостиничном бизнесе. Наша основная задача – стать ведущей компанией отелей класса люкс благодаря постоянному совершенствованию наших услуг, выработке новых концепций гостеприимства и созданию новых гостиниц, расширяющих географию компаний». Философия компании «Мариотт» гласит: «Являться и быть признанной процветающей международной гостиницей высшего класса, которая предана своим гостям и сотрудникам, и предоставлять обслуживание самого высшего класса на рынке гостиничного бизнеса». Корпоративная культура компании «Хаятт интернешнл» определяет общие ценности, практику, поведение, писаные и неписаные правила. Вот некоторые из них: «Мы – новаторы, мы всегда впереди конкурентов. Новые идеи, открытость, гибкость, способность превращать недостатки в преимущества, поиск новых способов решений, старые задачи, поддержка чужих идей и осуществление перспективных проектов позволили нам занять место лидера на рынке». «Мы работаем коллективно. Вся атмосфера в отелях нацелена на коллективную работу и взаимопомощь. Сотрудники полагаются на сильные стороны друг друга и ставят коллективные задачи выше личных». «Мы заботимся друг о друге, поощряем чувство общности и сплоченности, уважения и поддержки друг друга». 231 «Мы многонациональны. Мы уважаем и ценим различия в культурах друг друга. Мы собираемся за одним столом, чтобы совместными усилиями решить проблемы и поставить перед собой новые задачи». «Мы работаем на потребителя. Сотрудники «Хаятт» никогда не останавливаются на достигнутом, чтобы удовлетворить ожидания гостя и даже превзойти их, сделать обычное необычно хорошо; они относятся к каждому гостю индивидуально и предоставляют высококлассное профессиональное обслуживание». [5] «Имидж – целенаправленно формируемый образ, призванный оказать эмоционально-психологическое воздействие на кого-либо с целью популяризации, рекламы» – лаконичное определение описывает результат деятельности, требующей больших усилий. [7] Имидж отеля складывается из разнообразных составляющих, которые, чтобы эффективно функционировать, должны составлять единое целое. Немаловажную роль при этом играет внутренний имидж гостиницы, т.е. образ-представление и отношение, которые сложились в среде сотрудников. Работа по выстраиванию внутреннего имиджа весьма сложна, т.к. предполагает оперирование нематериальными понятиями: миссия, ценности, внутрикорпоративная культура, социально-психологический климат; она направлена на формирование определенных чувств, настроений, отношений. Работа по выстраиванию внутреннего имиджа весьма сложна, т.к. предполагает оперирование нематериальными понятиями: миссия, ценности, внутрикорпоративная культура, социально-психологический климат. Она направлена на формирование определенных чувств, настроений, отношений. Однако пренебрегать такой работой, как минимум, неразумно, как максимум – экономически нецелесообразно, ведь если, даже при грамотно выстроенном внешнем имидже, заявления и действия организации не совпадают с действиями ее сотрудников, то негативный внутренний имидж «перекроет» весь позитив. Итог – потеря доли рынка и утрата репутации в глазах общественности. И, напротив, при благоприятном социально-психологическом климате, наличии в коллективе командного духа, продвижение позитивного имиджа организации проходит более успешно и эффективно, предприятие более уверенно завоевывает рынок [6]. Имидж организации создается людьми. Только люди, составляющие основу организации, могут его повысить или понизить. Работа с имиджем это достаточно кропотливая и тонкая работа, затрагивающая многие уровни, процессы и людей в организации, но в условиях конкуренции без этого не обойтись. Литература: 1. Ламбен Ж.-Ж. Стратегический маркетинг. Европейская перспектива / Пер. с фр. — СПб.: Наука, 1996. – 589 c. 2. Нестерук М. Формирование корпоративной культуры в индустрии гостеприимства // Журнал «Парад Отелей». – 2006. - № 6. – С. 18-20. 232 3. Каталог заведений и операторов рынка НоReCa. [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – Режим доступа : http://www.catalog.horeca.ru/newspaper/hotel/30. 4. Интернет-журнал деловой информации для ритейлеров, рестораторов и отельеров [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – Режим доступа : http://www.delinform.ru/article.php?numn=800. 5. Интернет-газета «ГАО Москва» [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – Режим доступа : http://www.gaomoskva.ru/index.php?mid=589. 6. Портал про гостиничный бизнес «Pro Hotel» [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – Режим доступа : http://www.prohotel.ru/articles-6009/0. 7. Специализированный сайт про туризм и отдых [Электронный ресурс]. – Электрон. дан. – Режим доступа : http://www.turizmbiz.ru/st1/st13.htm. Шубина Л. В. ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ АУДИТ КАК НЕОБХОДИМОЕ УСЛОВИЕ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ Россия располагает 12% мировых запасов нефти, 35% газа и 16% угля. По энергорасточительности РФ занимает 10-е место в мире.64 От 100% энергоресурсов добываемых в нашей стране ежегодно, 35% продается за рубеж, а 30% теряется.65 Согласно данным, приведенным в Энергетической стратегии России до 2020 года, потенциал энергосбережения в нашей стране оценивается в 360-430 млн. т. условного топлива. Это означает, что от 35% до 47% от всего объема получаемой энергии тратится впустую. Первостепенная задача на сегодняшний день найти, а после закрыть «дыры», через которые страна теряет тонны условного топлива. Поэтому все актуальней становится тема энергетического обследования (энергоаудита). Согласно 261-ФЗ энергообследование становится обязательным для круга лиц, определенного в ст.16 п.1 этого закона. Так что же такое энергетическое обследование (энергоаудит)? Согласно 261-ФЗ «энергетическое обследование - сбор и обработка информации об использовании энергетических ресурсов в целях получения достоверной информации об объеме используемых энергетических ресурсов, о показателях энергетической эффективности, выявления возможностей энергосбережения и повышения энергетической эффективности с отражением полученных результатов в энергетическом паспорте» [1,ст.2 п.7]. «Энергетический аудит (энергоаудит) - это техническое инспектирование энергогенерирования и энергопотребления предприятия с целью определения возможности экономии энергии и оказания помощи предпри- 64 65 Международное энергетическое агентство (IEA). Центр по эффективному использованию энергии. 233 ятию в осуществлении мероприятий, обеспечивающих экономию энергоресурсов на практике»[4]. Основная цель энергоаудита – оценить эффективность использования топливно-энергетических ресурсов и разработать эффективные меры для снижения затрат предприятия. Задачи, решаемые при проведении энергоудита, можно разделить на основные (преследуют основную цель), формальные (обусловленные требованиями законодательства) и дополнительные (по желанию клиента): К формальным задачам энергоаудита относится разработка энергетического паспорта. Согласно ст.15 п.7 261-ФЗ энергетический паспорт должен содержать информацию: 1) об оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов; 2) об объеме используемых энергетических ресурсов и о его изменении; 3) о показателях энергетической эффективности; 4) о величине потерь переданных энергетических ресурсов (для организаций, осуществляющих передачу энергетических ресурсов); 5) о потенциале энергосбережения, в том числе об оценке возможной экономии энергетических ресурсов в натуральном выражении; 6) о перечне типовых мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности». Примером дополнительных задач могут служить: составление заключению по техническому состоянию оборудования, разработка удельных норм энергопотребления. Существует несколько видов энергоаудита. Первичный (с помощью него определяется эффективность работы того или иного оборудования и вычисляются затраты на тепло/энергоресурсы). Очередной (осуществляется с целью проверки эффективности работы энергосистем). Внеочередной (проводится в том случае, если руководство территориального органа, следящее за правильностью работы энергопотребления региона, заметило какие-то нарушения). Предэксплуатационный аудит (исследуются и проверяются все подготовленные, но еще не задействованные в производстве энергоустановки и электрические сети). Локальный (идет оценка эффективности использования одного из конкретно взятой группы агрегатов либо тепло энергоресурсов и т.п.). Экспресс-аудит (используется в ежедневных бытовых нуждах, а так же применяется с целью определения мест с большой затратой энергии в тех или иных технологиях). Очередной энергоаудит следует проводить не реже чем один раз каждые пять лет (в соответствие со п.2 ст.16 261-ФЗ и ст. 3.2 «Рекомендаций по проведению энергетических обследований (энергоаудита)») Сроки непосредственного проведения работ по энергоаудиту зависят в большей степени от масштабов предприятия и решаемых задач и в меньшей от квалификации и количества привлекаемых специалистов. В среднем обследования могут длиться от 3 месяцев, для малых предприятия, например, общеобразовательные учреждения или небольшое транспортное предприятие, до 18 месяцев, для больших многопрофильных предприятий и объединений. 234 Деятельность по проведению энергоаудита вправе осуществлять только лица, являющиеся членами саморегулируемых организаций, занесенных в реестр энергоаудиторских фирм. Эти организации обязаны иметь необходимую методологическую и инструментальную базу, приборное оснащение, располагать квалифицированным персоналом, прошедшим аттестацию. Организация, выполняющая энергоаудит, должна полностью не зависеть от организации, в которой проводится энергоаудит. Иногда заказчики требуют значительного объема отчетной документации. Вместо детальной проработки рекомендуемых проектов, энергоаудитору приходится искусственно наращивая объем отчетной документации. Еще хуже, если заказчик платит за толщину отчета, не вдаваясь в его содержание. Значительный объем, в таком случае, лишь усугубляет это положение — сложно читать объемный технический документ. Но самым распространенным препятствием для достижения экономической эффективности проведения энергоаудита является отказ от финансирования работ по внедрению мероприятий энергосбережения. Это происходит несмотря на то, что обычно программа энергосбережения формируется из многократно согласованных мероприятий, эффективность которых доказана, а затраты на внедрение приемлемы. Как говорил Альфред Чандлер «Не инновации меняют мир, а инвестиции». 1. 2. 3. 4. 5. Литература: Федеральный закон «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ). «Энергетическая стратегия России на период до 2030 года» утверждена распоряжением Правительства РФ от 13 ноября 2009 г. № 1715-р. «Рекомендации по проведению энергетических обследований (энергоаудита)» утверждены приказом Минпромэнерго РФ № 141 от 4 июля 2006. «Энергоаудит объектов коммунального хозяйства и промышленных предприятий» Б.П. Варнавский, А.И. Колесников, М.Н.Федоров, М., 1999. «Энергоаудит» А.В. Ланцов - http://e-audit.ru/author.shtml. Шувалова Ю.Ю. НОВЫЕ ИНФОРМАЦИОННЫЕ СИСТЕМЫ КАК ЭЛЕМЕНТЫ ПОВЫШЕНИЯ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ РЕГИОНА Конкурентоспособность формируется на различных уровнях: товара (услуги), компании, отрасли (рынка), региона, страны. В связи с этим следует различать соответственно конкурентоспособность товара, фирмы, отрасли, региона, страны. В общем виде конкурентоспособность означает способность выполнять свои функции (предназначение, миссию) с требуемыми качеством и стоимостью в условиях конкурентного рынка. 235 Конкурентоспособность может определяться в сравнении с другими аналогичными объектами, часто лучшими. Данная характеристика относится к оценочным показателям, поэтому предполагает наличие субъекта (кто оценивает), объекта (что оценивается), цели (критерия) оценки. Субъектами оценки могут быть органы государственной власти, организации, инвесторы, покупатели и т.п. Объектами оценки являются товар, фирма, организация, регион, страна. Критериями (целями) оценки могут быть положение на рынке, темпы развития, возможность расплачиваться за полученные заемные средства, потребительские свойства по отношению к цене товара и др. Поэтому данное многогранное понятие может быть определено в различных аспектах в зависимости от решаемых задач. Общее определение конкурентоспособности региона может быть сформулировано на основе понятия, предложенного А.З. Селезневым: конкурентоспособность региона — это обусловленное экономическими, социальными, политическими и другими факторами положение региона и его отдельных товаропроизводителей на внутреннем и внешнем рынках, отражаемое через показатели (индикаторы), адекватно характеризующие такое состояние и его динамику[5, с. 30]. Подход к оценке конкурентоспособности региона можно сформулировать, опираясь на концепцию конкурентоспособности страны, предложенную М. Портером [6]. Конкурентоспособность региона — продуктивность (производительность) использования региональных ресурсов, и в первую очередь рабочей силы и капитала, по сравнению с другими регионами, которая результируется в величине валового регионального продукта (ВРП) на душу населения, а также в его динамике [6]. Вследствие большой сложности она может оцениваться системой показателей и индикаторов. По аналогии с методикой Всемирного банка благополучие региона может быть оценено по четырем основным показателям в расчете на душу населения: по размеру ВРП, по величине производственных ресурсов (основные фонды и т.д.), по величине природных ресурсов, по величине человеческих ресурсов (уровень образованности)[6]. Учитывая нынешнюю экономическую ситуацию в России, большой износ основных фондов (физический и моральный), важное значение приобретает обеспечение в национальной экономике воспроизводственного процесса на современной технологической и инновационной основе, что требует инвестиций. Поэтому следует добавить к названным выше такую характеристику, как уровень прямых инвестиций в экономику региона с учетом необходимого для воспроизводства объема, в том числе и в наукоемкое производство. Конкурентоспособность региона может определяться уровнем жизнеобеспечения населения на основе международных и других стандартов, а также на основании других показателей и индикаторов. В современном обществе для того, чтобы быть конкурентоспособным необходимо использовать наукоемкие технологии, к числу которых можно отнести новые информационные технологии. Знания и опыт яв236 ляются мощным лидирующим фактором в экономическом мире и обуславливают, реальные возможности к дальнейшему росту. Именно поэтому многие страны, равно как и регионы стремятся приобщиться к инновационной сфере. Одним из конкурентоспособных элементов инновационной среды являются информационные технологии (далее ИТ, от англ. information technology, IT) — широкий класс дисциплин и областей деятельности, относящихся к технологиям управления и обработки данных, а также создания данных, в том числе, с применением вычислительной техники[1]. В последнее время под информационными технологиями чаще всего понимают компьютерные технологии. В частности, ИТ имеют дело с использованием компьютеров и программного обеспечения для хранения, преобразования, защиты, обработки, передачи и получения информации. Согласно определению, принятому ЮНЕСКО, ИТ — это комплекс взаимосвязанных научных, технологических, инженерных дисциплин, изучающих методы эффективной организации труда людей, занятых обработкой и хранением информации; вычислительную технику и методы организации и взаимодействия с людьми и производственным оборудованием, их практические приложения, а также связанные со всем этим социальные, экономические и культурные проблемы. Сами ИТ требуют сложной подготовки, больших первоначальных затрат и наукоемкой техники. Их внедрение должно начинаться с создания математического обеспечения, формирования информационных потоков в системах подготовки специалистов. Основные черты современных ИТ: компьютерная обработка информации по заданным алгоритмам; хранение больших объемов информации на машинных носителях[2]; передача информации на значительные расстояния в ограниченное время. В последнее время все большую актуальность приобретают интеллектуальные информационные технологии, (далее ИИТ) (англ. Intellectual information technology, IIT) — это информационные технологии, помогающие человеку ускорить анализ политической, экономической, социальной и технической ситуации, а также - синтез управленческих решений. При этом используемые методы не обязательно должны быть логически непротиворечивы или копировать процессы человеческого мышления[3]. Использование ИИТ в реальной практике подразумевает учет специфики проблемной области, которая может характеризоваться следующим набором признаков: качество и оперативность принятия решений; нечеткость целей и институциальных границ; множественность субъектов, участвующих в решении проблемы; хаотичность, флюктуируемость и квантованность поведения среды; множественность взаимовлияющих друг на друга факторов; 237 слабая формализуемость, уникальность, нестереотипность ситуаций; латентность, скрытость, неявность информации; девиантность реализации планов, значимость малых действий; парадоксальность логики решений и др. ИИТ формируются при создании информационных систем и информационных технологий для повышения эффективности принятия решений в условиях, связанных с возникновением проблемных ситуаций. В этом случае любая деловая ситуация – от выбора партнера по бизнесу до социального конфликта - описывается в виде некоторой познавательной модели (когнитивной схемы, архетипа, фрейма и пр.), которая впоследствии используется в качестве основания для построения и проведения моделирования, в том числе - компьютерного[4] . Что может служить конкурентным преимуществом предприятия. Еще одним элементом развития научного общества могут служить геоинформационные системы (также ГИС — географическая информационная система) — системы, предназначенные для сбора, хранения, анализа и графической визуализации пространственных данных и связанной с ними информации о представленных в ГИС объектах. Другими словами, это инструменты, позволяющие пользователям искать, анализировать и редактировать цифровые карты, а также дополнительную информацию об объектах, например высоту здания, адрес, количество жильцов. ГИС включают в себя возможности cистем управления базами данных (СУБД), редакторов растровой и векторной графики и аналитических средств и применяются в картографии, геологии, метеорологии, землеустройстве, экологии, муниципальном управлении, транспорте, экономике, обороне и многих других областях[7]. По территориальному охвату различают глобальные ГИС (global GIS), субконтинентальные ГИС, национальные ГИС, зачастую имеющие статус государственных, региональные ГИС (regional GIS), субрегиональные ГИС и локальные, или местные ГИС (local GIS). ГИС различаются предметной областью информационного моделирования, к примеру, городские ГИС, или муниципальные ГИС, МГИС (urban GIS), природоохранные ГИС (environmental GIS) и т. п.; среди них особое наименование, как особо широко распространенные, получили земельные информационные системы. Проблемная ориентация ГИС определяется решаемыми в ней задачами (научными и прикладными), среди них инвентаризация ресурсов (в том числе кадастр), анализ, оценка, мониторинг, управление и планирование, поддержка принятия решений. Интегрированные ГИС, ИГИС (integrated GIS, IGIS) совмещают функциональные возможности ГИС и систем цифровой обработки изображений (данных дистанционного зондирования) в единой интегрированной среде. Полимасштабные, или масштабно-независимые ГИС (multiscale GIS) основаны на множественных, или полимасштабных представлениях пространственных объектов (multiple representation, multiscale 238 representation), обеспечивая графическое или картографическое воспроизведение данных на любом из избранных уровней масштабного ряда на основе единственного набора данных с наибольшим пространственным разрешением. Пространственно-временные ГИС (spatio-temporal GIS) оперируют пространственно-временными данными. Реализация геоинформационных проектов (GIS project), создание ГИС в широком смысле слова, включает этапы: предпроектных исследований (feasibility study), в том числе изучение требований пользователя (user requirements) и функциональных возможностей используемых программных средств ГИС, технико-экономическое обоснование, оценку соотношения «затраты/прибыль» (costs/benefits); системное проектирование ГИС (GIS designing), включая стадию пилот-проекта (pilot-project), разработку ГИС (GIS development); ее тестирование на небольшом территориальном фрагменте, или тестовом участке (test area), прототипирование, или создание опытного образца, или прототипа (prototype); внедрение ГИС (GIS implementation); эксплуатацию и использование. Научные, технические, технологические и прикладные аспекты проектирования, создания и использования ГИС изучаются геоинформатикой[8]. Таким образом, повышенная конкуренция среди коммерческих производителей геоинформационных технологий услуг дает преимущества пользователям ГИС, доступность и «открытость» программных средств позволяет использовать и даже модифицировать программы, появление пользовательских «клубов», телеконференций, территориально разобщенных, но связанных единой тематикой пользовательских групп, возросшая потребность в геоданных, начало формирования мировой геоинформационной инфраструктуры. Своевременное и быстрое получение информации в современном обществе, является ключом к успешному развитию страны в целом и ее регионов в частности, а также может служить дополнительными опциями для повышения их конкурентоспособности. 1. 2. 3. 4. 5. Литература: Балдин К.В., Уткин В.Б., Информационные системы в экономике: Учебник.- 5-е изд. перераб. и доп./ К.В. Балдин, В.Б. Уткин.- М.: «Дашков и К», 2008.- 395с Барановская Т.П., Лойков В.И., Информационные системы и технологии в экономике/ Т.П. Барановская, В.И. Лойко.- М.: Финансы и статистика, 2005.- 416с. Информатика. Компьютерная техника. Компьютерные технологии. / Пособие под ред. О.И.Пушкаря.- Издательский центр "Академия", Киев, - 2001. Колин К.К. Фундаментальные основы информатики: социальная информатика. Изд-во «Академический проект». М., 2000. Селезнев А.З. Конкурентные позиции и инфраструктура рынка России. — М.: Юристъ, 1999. — 384 с. 239 6. Портер М. Международная конкуренция — М.: Международные отношения, 1993. 7. cad.ru/ru/solutions/geo.php – Интернет-портал, Геоинформационные системы. 8. gisa.ru – Геоинформационный портал, ГИС-Ассоциации. Юрьев С.В. ФОРМИРОВАНИЕ ИННОВАЦИОННОЙ СТРАТЕГИИ АУТСОРСИНГА Понятие инновации вошло в научный лексикон сравнительно недавно. Однако за этот промежуток времени претерпело множество интерпретаций одни из которых внесли существенный вклад в понимание сути данного процесса, другие так и остались мыслительными конструктами не получившими широкого распространения. Инновационный аутсорсинг может быть определен как операционный или функциональный совместный аутсорсинг. Его специфика заключается в необходимости четкого разграничения прав на объекты интеллектуальной собственности, создаваемые в результате инновационной деятельности. [1,с.134] Использование инновационного аутсорсинга приводит к возникновению следующих эффектов: - фокусирование собственных ресурсов корпорации на основных направлениях инновационной деятельности. Функции, связанные с проведением научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, могут делегироваться сторонним компаниям, предоставляющим услуги аутсорсинга в конкретной области. При использовании аутсорсинга может произойти перераспределение ресурсов в пользу приоритетных направлений инновационной деятельности; - снижение себестоимости передаваемых функций за счет узкой специализации компании-аутсорсера, которая, с одной стороны, снижает стоимость за счет 'оптовой' продажи знаний и умений, с другой - обеспечивает качество функций за ту же цену в силу наличия конкуренции; - получение доступа к ресурсам, которых нет у компании (например, при необходимости проведения лабораторных испытаний и тестов); - доступ к новейшим технологиям. Компания-аутсорсер за счет эффекта 'оптовых' продаж своих услуг имеет больше стимулов и возможностей вкладываться в приобретение и освоение новых технологий работы, что в рамках неспециализирующейся на данном направлении компании может быть нерентабельно; - повышение надежности. Аутсорсинг предполагает выполнение компанией-аутсорсером многочисленных однотипных задач клиентов, что обеспечивает накопление практического опыта. - передача ответственности за выполнение конкретной функции. В какойто мере это стратегия диверсификации риска между компанией и аутсорсером; - сокращение продолжительности инновационного цикла за счет привлечения сторонних ресурсов. [2, с.60] 240 Рассмотренные преимущества обеспечивают эффективность использования инновационного аутсорсинга в тех случаях, когда инновационная деятельность не является профильной для компании. Для компаний, работающих в высокотехнологичных отраслях, использование внешнего инновационного аутсорсинга может быть сопряжено с высоким уровнем риска утраты конкурентных преимуществ. В подобной ситуации целесообразно рассмотреть модель внутрикорпоративного аутсорсинга, когда функции, связанные с реализацией основных этапов инновационного цикла предаются предприятиями, входящими в корпоративную структуру, специализированным инновационным подразделениям. В этом случае речь идет о создании внутрикорпоративного инновационного комплекса. Аутсорсинг, как и многие бизнес-модели, пришел к нам с Запада. Мы решили посмотреть, как зарубежные аналитики оценивают его тенденции и перспективы в ближайшие годы – изучив чужой опыт, мы сможем понять, как наиболее эффективно использовать эту модель в работе собственных компаний, какую пользу мы можем из него извлечь и каких ошибок избежать. Не будет большим преувеличением сказать, что мы живем в интересное аутсорсинговое время. Аутсорсинг появился для того, чтобы интенсивно развиваться. Глобализация неразрывно связала экономики разных государств, и вряд ли найдется много компаний, которые могут похвастаться способностью ответить на «вызовы времени» в одиночку, опираясь на внутренние ресурсы. Работа с партнерами и извлечение максимальной пользы из кооперации – вот, возможно, наиболее эффективные пути для бизнеса, чтобы быть успешным на мировом рынке – все более диверсифицированном, динамичном и конкурентном. [5] Рост доходов; инновации в области производства продуктов и услуг; сокращение издержек; совершенствование бизнес-процессов и повышение их эффективности; расширение присутствия на рынке – вот те ориентиры, которыми руководствуются сегодня топ-менеджеры, формулируя стратегические цели и задачи для своих компаний. И все чаще они рассматривают ИТ-аутсорсинг как эффективный способ добиться более высоких долгосрочных результатов. Несмотря на то, что понятие аутсорсинга вообще и ИТ-аутсорсинга в частности охватывает широкий спектр различных услуг, аналитики Everest Research Institute выделяют две основные тенденции, которые, по их мнению, будут характерны для развития данного направления в 2010 году: интенсивный рост спроса на услуги аутсорсинга и изменение ландшафта и структуры поставщиков данной услуги. Почему предполагается заметное повышение спроса? Прежде всего, по той простой причине, что компании поняли выгоду от покупки чужого труда и осознали, как использовать данное бизнес-преимущество. Наконец-то можно сказать, что аутсорсинг стал повсеместно распространенной практикой. Everest Research Institute прогнозирует на ближайшие три года 2,5кратное увеличение спроса на услуги аутсорсинга поддержки и разработки приложений (Applications Maintenance and Development, ADM). То есть нынешний объем спроса в 7,7 млрд долл. вырастет до 18,62 млрд. в 2011 году.[4] 241 Gartner ожидает по всему миру рост расходов конечных пользователей на ИТ-услуги (к 2011 году они достигнут 855,6 млрд долл.). Возрастет спрос на решения Business Intelligence (до 25,5 млрд долл. в 2011 году с годовым приростом в 5,7%), увеличатся объемы продаж в сегментах решений CRM, ERP и SCM, повысится интерес к средствам доступа, хранения и обработки данных и контент-менеджмент. А это как раз те сферы, где аутсорсинг может оказаться вполне эффективным. [3, с.20] При этом многие компании переосмысливают свое присутствие на рынке, оптимизируют бизнес-процессы и проявляют внимание к аутсорсингу, формулируют для него новые задачи и предъявляют более высокие требования. Соответственно модернизируются отношения заказчика и провайдера, эволюционирует сама услуга. Спорадический аутсорсинг начала 90-х (изолированные решения в проблемных зонах, специально сформированные под проект команды или сторонние эксперты), тактический аутсорсинг конца 90-х – начала 2000-х годов (охват задач всей компании, оценка эффективности и определение основных компетенций, постоянные команды исполнителей), стратегический аутсорсинг с начала 2005 года (глобальные корпоративные экосистемы, устойчивые бизнес-показатели, появление профессионалов аутсорсинга). Сегодня он становится все более и более инновационным: потребности предприятий в максимально гибких и маневренных решениях, гарантирующих конкурентоспособность, приводят к неизбежным изменениям и в спектре востребованных ими услуг: приветствуется как можно больше нестандартных подходов и самых новых и перспективных технологий. Литература: 1. Аутсорсинг: создание высокоэффективных и конкурентоспособных организаций: Уч. пособие / Под ред. Б.А. Аникина. М.: Инфра – М, 2003. 187 с. 2. Задача «производить или закупать»: анализ факторов принятия решения // Логинфо – 2009. - № 7 - 8. – С. 58 – 61. 3. К росту производительности через аутсорсинг // Логинфо – 2009. - № 3. – С. 19 -21. 4. www.outsourcingservice.ru. 5. www.slud.ru. 6. www.staff-m.ru. 242 РАЗДЕЛ 2. БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ, СТАТИСТИКА Ванюшкина М.Н. АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ РЕФОРМИРОВАНИЯ АУДИТА В РОССИИ В настоящее время, когда внутренняя государственная политика России направлена на выход из последнего экономического кризиса, на самом высоком уровне управления государством декларируется настоятельная потребность в создании понятной и прозрачной системы бухгалтерского учета и отчетности, на которой базируется страхование корпоративных рисков. В связи с этим одной из актуальных проблем является повышение достоверности и надежности финансовой информации о деятельности хозяйствующих субъектов. Особое значение придается повышению надежности финансовой отчетности экономических субъектов, в деятельность которых прямо или косвенно вовлечены средства неограниченного круга лиц. Данная проблема решается в ходе продолжающегося процесса реформирования бухгалтерско-финансовой сферы экономики, начатого в России еще в 90-х годах в связи с переходом на рыночную экономику, а также с помощью аудита финансовой отчетности. Проводимые реформы направлены на интеграцию с мировыми фондовыми рынками и рынками капитала, в связи с чем, бухгалтерский учет и аудит активно совершенствуются. Благодаря реформам организация бухгалтерского учета и составления отчетности значительно приблизилась к требованиям международных стандартов финансовой отчетности. Согласно международным и отечественным стандартам учета и отчетности целью подготовки бухгалтерской отчетности является представление информации, необходимой пользователям для принятия экономических решений и позволяющей предвидеть движение денежных средств, в частности, сроки и вероятность их поступления (о финансовом положении, результатах деятельности организации, денежных потоках). Также бухгалтерская отчетность предназначена и для оценки деятельности руководства организации по управлению ее ресурсами (менеджмента, администрации). Вместе с реформированием бухгалтерского учета и отчетности в России развивался и продолжает развиваться аудит, как самостоятельная профессиональная деятельность. Основной задачей развития аудита является обеспечение участников бизнес-процессов и экономического рынка качественной достоверной финансовой информацией. На современном уровне развития аудита актуальной проблемой является обеспечение качества оказания аудиторских услуг в целом и проведения аудиторских проверок, подтверждающих достоверность бухгалтерской отчетности организаций, в частности. 243 В Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года повышение эффективности и качества оказываемых аудиторских услуг определены как одна из наиболее актуальных задач развития аудиторской деятельности. Для решения этой задачи в России в аудиторской профессии происходят инновационные процессы сразу по нескольким направлениям: - совершенствование правовой базы аудиторской деятельности, аудиторских стандартов, методологии и методов аудита, подготовки профессиональных аудиторов; - обеспечение качества аудита; - разработка мер ответственности аудиторов; - автоматизация аудиторских проверок; - расширение объектов и предмета обязательного аудита. Названные процессы неразрывно связаны между собой. Совершенствование правовой базы аудиторской деятельности главным образом связано с переходом от государственного ее регулирования к саморегулированию. С 1 января 2009 года вступил в силу новый Федеральный закон «Об аудиторской деятельности» № 307-ФЗ от 30 декабря 2008 года. Его основные положения направлены на освобождение государства от выполнения потенциально избыточных функций по регулированию аудиторской деятельности, создание механизмов профессионального и общественного надзора за деятельностью аудиторов. Государственное регулирование аудиторской деятельности в настоящее время в основном сводится к выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области аудита, ведению государственного реестра саморегулируемых организаций аудиторов и аудиторских организаций, а также к анализу состояния рынка аудиторских услуг в России. С 1 января 2011 года к саморегулируемым организациям аудиторов (далее - СРОА) переходит и функция организации квалификационного экзамена путем создания совместно всеми СРОА единой аттестационной комиссии. СРОА призваны выполнять инновационные для аудита функции, имеющие большое общественно-профессиональное значение: - информационная (как внутри сообщества, так и вне, включая граждан, бизнес-сообщества, государственные структуры и международные организации); - социально-психологическая (убеждение членов сообщества в подготовке и принятии определенной программы действий). Эффективное воплощение новой формы регулирования обеспечивается использованием передовых элементов международного опыта. Каждое федеральное правило (стандарт) аудиторской деятельности, за исключением стандарта № 10, начинается со слов: «Настоящее федеральное правило (стандарт) аудиторской деятельности, разработанное с учетом международных стандартов аудита, устанавливает….». Международные же стандарты аудита построены системно и одними из важнейших факторов оценки качества работы аудитора, выде244 лены стратегический подход к анализу деятельности организации, анализ деловых рисков с позиции их влияния на аудиторский риск, концентрация внимания на процессах деятельности организации, анализ перспектив деятельности с использованием финансовых и нефинансовых показателей функционирования организации. Инновации в сфере регулирования аудита призваны: - изменить отдельные элементы системы нормативно-правого регулирования аудиторской деятельности; - предполагают коренную перестройку сознания всех субъектов аудиторской деятельности. Основное содержание нововведений Закона № 307-ФЗ направлено на упрочение стабильности рынка аудиторских услуг и повышения их качества. Принятие нового закона «Об аудиторской деятельности» активизировало процесс инновационного развития аудиторской деятельности в России, включая усовершенствование методологии аудита, разработку и реализацию новых подходов бухгалтерского учета, анализа и аудита в рыночных механизмах [1]. В условиях глобального экономического кризиса, затрагивающего интересы не только каждого участника предпринимательской деятельности, но и каждого гражданина возросла потребность со стороны общества в целом и со стороны руководителей и собственников компаний в получении от аудитора информации по более широкому кругу вопросов в отношении состояния бизнеса компании. Собственников и руководство экономических субъектов в большей степени интересует независимое профессиональное мнение о: - наличии у компании бизнес-рисков, связанных с состоянием организации систем внутреннего контроля и бухгалтерского учета в самой компании, с принятием решений по стратегическому развитию компании; - о предпосылках возникновения в обозримом будущем бизнес-рисков, связанных с состоянием отрасли, в которой работает компания, с взаимодействием с другими участниками рынка - с существующими и предполагаемыми деловыми партнерами. Квалифицированный анализ отчетности, достоверность которой подтверждена аудитом, дает ее пользователям возможность: - оценить качество управления предприятием; - платежеспособность и экономическую эффективность предприятия; -сравнить динамику экономических показателей предприятия с развитием рыночного окружения. Результаты анализа позволяют высказать мнение не только о «качестве» прошлой, отраженной в отчетности ситуации, но и выявить тенденции, обосновывающие прогноз будущей реальности. Ценность такой информации несравнимо выше, поскольку доверие проецируется на будущие отношения [4]. Процесс аудирования требует восприятия всех особенностей жизнедеятельности организации. Современная тенденция аудита состоит в изме245 нении методов от осмотра и подтверждения состояния к контролю за управлением [3]. В связи с новым подходом к роли аудита и ориентацией на подтверждение не только достоверности, но и эффективности и экономической устойчивости деятельности организации особенно актуальным стало формирование методологии аудита. Основываясь на системной теории аудита и теории консалтинга, методики аудита могут совершенствоваться путем: - выстраивания методики создания внутрифирменных универсальных стандартов, позволяющих построить аналитические модели формирования аудиторских оценок организаций различных сегментов бизнеса, форм собственности и различных вариантов учетной политики; - выбора и обоснования конкретной методики формирования вывода аудитора о применимости допущения непрерывности деятельности аудируемого лица. Формирование высокого уровня методологии аудиторских проверок возможно только при соответствующей глубине разработанности правил (стандартов), как национальных, так и внутрифирменных. Основой методики аудита являются аудиторские стандарты, обеспечивающие целостный единый подход к аудиту и его методике; единый подход к организации аудиторской проверки и подбору соответствующих аудиторских процедур; целостную картину восприятия состояния подсистем бухгалтерского учета и внутреннего контроля, других подсистем проверяемого экономического субъекта, что позволяет подтвердить устойчивость экономического развития проверяемого экономического субъекта. В результате проводимых в аудите инноваций изменяется понятие сущности аудита и расширяется его содержание как комплексного исследования финансовой отчетности экономических субъектов. 1. 2. 3. 4. 5. Литература: Азарская М.А. Теория и методология обеспечения качества аудита//Автореферат.- ООО "Ланфорт"-Йошкар-Ола.-2009. Герасимова Н.В. О развитии бухгалтерского учета и аудита//Все для бухгалтера.- 2009.- N 2. Миронова О.А., Азарская М.А. Развитие концепции аудита//Аудиторские ведомости. – 2005. - N 11. Самоварова О. Аудит устойчивости предприятий как способ преодоления кризиса доверия. Интернет источник: © ИА Клерк.Ру. Шеремет А.Д. Аудиторская деятельность и анализ эффективности бизнеса// Аудиторские ведомости. – 2007. - N 5. 246 Ванюшкина М.Н. АУДИТОРСКИЙ КОНТРОЛЬ БУХГАЛТЕРСКОЙ ОТЧЕТНОСТИ МАЛЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ Бухгалтерский учет в виде бухгалтерской отчетности дает определенную информацию, удовлетворяющую ряду требований, позволяющую ее внутренним и внешним пользователям принимать обоснованные решения, что является одним из важнейших условий функционирования экономики, ее элементов (хозяйствующих субъектов, инфраструктуры, органов исполнительной власти). Важнейшим элементом обеспечения высокого качества бухгалтерской отчетности является система контроля в виде института аудита как формы независимой проверки бухгалтерской отчетности хозяйствующих субъектов квалифицированными специалистами, наделенными соответствующими полномочиями. Независимый аудиторский контроль проводит глубокий финансовый анализ отчетности и деятельности предприятия, что способствует обеспечению рационального использования ресурсов, предупреждая и снижая риск хозяйственной деятельности. Основная цель аудита, заключающаяся в выражении мнения о достоверности бухгалтерской отчетности организации во всех существенных отношениях, также дополняется обусловленными договором с клиентом задачами выявления резервов лучшего использования финансовых ресурсов, анализом правильности исчисления налогов, разработкой мероприятий по улучшению финансового положения предприятия, оптимизации затрат и результатов деятельности, доходов и расходов. Экономический кризис осени 2008 года показал, что традиционного подхода к аудиту, предполагающего в основном изучение бухгалтерских операций и методов учета, лежащих в основе финансовой отчетности, недостаточно. Необходимо изучение стратегии, а также бизнес-процессов деятельности организаций. Для пользователей финансовой отчетности становятся более значимыми вопросы повышения эффективности функционирования организации. Объектом аудита кроме информации, послужившей основой составления отчетности организации, становятся документы, определяющие направления развития предприятия: инвестиционные проекты, бизнес-планы, предлагаемые организационные изменения и т.д., что будет нацеливать на эффективное использование ресурсов [4]. Предметом аудита становится совокупность организационноэкономических проблем, связанных с хозяйственной деятельностью общественно значимых организаций, а именно, финансово-хозяйственная деятельность, менеджмент, проблемы социально-трудовой сферы, экология, использование интеллектуального капитала и прочие, которые необходимо рассматривать через призму заинтересованных сторон. Разнообразие применения аудита делает его признанным методом подтверждения ответст247 венности бизнеса как государством и гражданами, так и самими предпринимателями [2]. Аудиторский контроль бухгалтерской отчетности осуществляется субъектами различных уровней и форм управления: предприятиями (внутренний аудит); аудиторскими организациями и индивидуальными аудиторами (внешний аудит); органами самоуправления аудиторской деятельности (СРО аудиторов); органами государственного управления (Счетная палата). Каждый из этих видов аудиторской деятельности имеет свои цели и задачи, соответствующий им правовой статус и организационную форму. Малые предприятия являются активными участниками экономического рынка, что предполагает наличие внешних пользователей их отчетности, заинтересованных в ее достоверности. В условиях экономического кризиса предприятия малого бизнеса наиболее подвержены ситуациям, связанным с банкротством. Современные экономические условия требуют регулярно проводить «диагностику» состояния дел в организации. В связи с этим синтезируются и формируются методы контроля за появлением, преодолением и урегулированием возникновения возможных бизнес-рисков. Система аудиторского контроля за бухгалтерской отчетностью включает в себя две составляющие: - внутренний контроль, осуществляемый подразделением внутреннего аудита или непосредственно руководством предприятия; - внешний контроль, осуществляемый аудиторскими организациями или индивидуальными аудиторами. Внутренний контроль - процесс, направленный на достижение целей предприятия и являющийся результатом действий руководства по планированию, организации, мониторингу деятельности компании в целом и ее отдельных подразделений. Основными целями внутреннего контроля являются: - надежность и полнота информации; - соответствие политике, планам, процедурам, законодательству; - обеспечение сохранности активов; - экономичное и эффективное использование ресурсов; - достижение подразделениями компании поставленных целей и задач. По субъективным причинам малые предприятия не имеют возможности самостоятельно осуществлять функции, присущие внутреннему аудиту, широко применяемыми в крупных и корпоративных предприятиях. В связи с этим им необходима сторонняя помощь в выявлении возможных бизнес-рисков и внутренних резервов для их предотвращения. Такую помощь малые предприятия могут получить при проведении независимого аудиторского контроля их бухгалтерской отчетности, тем более, что в соответствии с требованиями действующего в настоящее время законодательства в области аудита многие субъекты малого бизнеса обязаны проводить обязательную аудиторскую проверку. 248 Таким образом, аудиторский контроль за бухгалтерской отчетностью малого предприятия трансформируется в институт контрольноконсалтингового взаимодействия участников названных услуг в интересах защиты интересов собственников и с целью обеспечения эффективного функционирования аудируемой хозяйственной системы. Наличие контроля за финансовым состоянием и перспективами развития малых предприятий имеет важное значение, так как малые предприятия являются полноправными участниками рыночных отношений, что в свою очередь влияет на стабильность их контрагентов и трудоустройство сотрудников. При составлении бухгалтерской отчетности малого предприятия часто возникают вопросы, связанные не только с заполнением той или иной формы отчетности или правильностью формирования показателей, но и с возможностью проверки бухгалтерской отчетности, так как бухгалтер и руководитель малого предприятия не всегда обладают достаточной квалификацией по вопросам бухгалтерского учета и налогообложения. Большинство пользователей бухгалтерской отчетности малых предприятий и организаций являются внешними, то есть могут принимать экономические решения в отношении этих предприятий, например, об инвестировании или предоставлении заемных средств. При принятии решения инвесторы и кредиторы преимущественно исходят из информации, представленной в этой отчетности. При этом бухгалтерская отчетность, подтвержденная аудиторским заключением вызывает у пользователей большее доверие, чем отчетность, не подтвержденная аудиторским заключением. Самой актуальной задачей малого предприятия является мобилизация внутренних резервов. Любое управленческое решение и оптимизация производственных факторов, в том числе рациональное использование всего производственного потенциала должны базироваться на достоверной, своевременной и полной учетной информации. С помощью аудита руководство малых предприятий или индивидуальные предприниматели могут получить информацию о наличии хозяйственных средств и источниках их формирования, которая позволит им: - оценивать состояние своего бизнеса (в определенный момент времени) и его динамику (если абсолютные показатели суммы представить за ряд лет); - описывать имущественное и финансовое положение (экономический потенциал) и на их основе определять потенциал конкурентоспособности; - осуществлять сравнительную (в том числе и рейтинговую) оценку в отраслевом сегменте региональной экономики и экономической системы «малое предпринимательство региона»; - рассчитывать на возможность привлечения государственных средств, инвестируемых в ходе реализации Программ социально-экономического развития регионов; - привлекать кредитные ресурсы на условиях объективной оценки кредитоспособности; 249 - расширять масштабы своего бизнеса на основе диверсификации и различных вариантов комбинирования (в том числе посредством совместной деятельности без образования юридического лица). Взаимодействие аудита с малым предпринимательством и формирующими его элементами следует расширять как количественно, так и качественно, что обеспечит реализацию целевых установок организации бизнеса каждой из участвующих в договоре сторон. Особенностью независимого аудиторского контроля бухгалтерской отчетности малого предприятия является расширение целей аудита. К основной цели аудита, выражение мнения о достоверности отчетности, прибавляются и иные цели, свойственные внутреннему аудиту, например: - проведение анализа деятельности малого предприятия для выявления возможных бизнес-рисков; - помощь руководству малого предприятия эффективно выполнять возложенные на них обязанности, придать достаточную уверенность в том, что активы организации используются наиболее эффективным образом для достижения целей и задач, стоящих перед организацией в целом и ее отдельными подразделениями. 1. 2. 3. 4. 5. 6. Литература: Галкина Е.В. Аудит эффективности и контроллинг в инновационном процессе// Аудиторские ведомости. – 2008. - N 4. Миронова О.А., Азарская М.А. Развитие концепции аудита//Аудиторские ведомости. – 2005. - N 11. Мышьякова Л.С. Управленческий аудит как элемент антикризисного процесса на предприятии//Управленческий учет, 2009, N 07. Самоварова О. Аудит устойчивости предприятий как способ преодоления кризиса доверия. Интернет источник: © ИА Клерк.Ру. Филобокова Л.Ю. «Формирование информационной базы при аудите субъектов малого предпринимательства»//Аудиторские ведомости.2007.-N12 Филобокова Л.Ю. «Стресс-тестирование как инструмент аудиторских экспертиз в малом предпринимательстве»//Аудиторские ведомости.2009.-N3. Жукова Л.А. ПРОБЛЕМЫ УЧЕТА ФИНАНСОВОЙ АРЕНДЫ: РОССИЙСКАЯ И МЕЖДУНАРОДНАЯ ПРАКТИКА В современных условиях рыночной экономики, когда технологии быстро развиваются, перед многими российскими предприятиями стоит серьезная проблема поиска и привлечения долгосрочных инвестиций для расширения производства, приобретения современного оборудования. 250 Многие организации для решения данной проблемы прибегают к аренде, рассматривая ее в качестве альтернативы покупке оборудования с длительным сроком использования. В своем многообразии все арендные операции подразделяются на два вида - операции по финансовой аренде (лизинг) и операции по операционной аренде. В связи с тем, что в России в сфере арендных отношений имеется немало нерешенных проблем, таких как недостаточность нормативно – правовой базы и отсутствие отдельного ПБУ, регулирующего учет арендных операций, классификация договоров аренды зачастую бывает ошибочной. На международном уровне арендные операции регулируются МСФО (IAS) 17 «Аренда», где аренда классифицируется в зависимости от экономического содержания сделки, а не от формы заключенного контракта, как это происходит в нашей стране. Под арендой понимается соглашение, в соответствии с которым одно лицо, именуемое арендодателем, передает другому лицу – арендатору за плату право пользования активом в течение определенного срока. При этом финансовой арендой является та, при которой от арендодателя к арендатору переходят все риски и выгоды, связанные с правом собственности на актив, при этом правовой титул может и не передаваться. Все прочие арендные операции, не предполагающие передачу арендатору всех рисков и выгод от использования актива, признаются операционной арендой. Стандарт МСФО (IAS) 17 «Аренда» не содержит четкого определения существенности перехода рисков и выгод, однако приводит ряд ситуаций, позволяющих классифицировать аренду как финансовую. 1. Арендатор использует актив на протяжении большей части срока его экономической службы. Сложность применения этого положения для классификации аренды как лизинга (финансовой аренды) заключается в отсутствии определения термина "большая часть". В подобных ситуациях решение принимается на основе профессионального суждения бухгалтера. 2. В конце срока аренды право собственности на объект аренды переходит к арендатору – это наиболее простой случай, когда сделка может быть классифицирована как лизинг. 3. Арендатор имеет возможность купить актив по цене, значительно меньшей справедливой (рыночной) стоимости. Возможность выкупа актива должна быть оговорена на начальном этапе, например при заключении договора. 4. Дисконтированная стоимость минимальных арендных платежей, гарантированных арендатором, не отличается существенно от справедливой стоимости арендованного объекта. Хотелось бы акцентировать внимание на новом для отечественной практики понятии «минимальные арендные платежи». Стандарт называет так платежи, которые требуются или могут быть затребованы от арендатора вместе с гарантированной ликвидационной стоимостью, за исключени251 ем условной арендной платы, которая не фиксируется в сумме, а основывается на иных будущих факторах, стоимости услуг и налогов, выплачиваемых арендодателем и возмещаемых ему. При этом в начале срока аренды дисконтированная стоимость минимальных арендных платежей не должна значительно отличаться от справедливой стоимости объекта аренды. Понятие «справедливая стоимость» также является инновационным для российского учета и до сих пор не получило должного признания. Дополнительными признаками, на основании которых арендные отношения следует классифицировать как финансовую аренду, согласно МСФО (IAS) 17 являются следующие: ­ арендатор несет расходы, относящиеся обычно на собственника актива (речь идет о страховых и эксплуатационных расходах, убытках от простоя и т.п.); ­ при расторжении договора аренды арендатором, на него относятся все связанные с этим убытки арендодателя; ­ существует возможность продления договора аренды на более выгодных условиях - по цене, значительно меньшей рыночной; ­ прибыли (убытки), возникающие в связи с колебаниями справедливой остаточной стоимости арендованного объекта, признаются в отчетности арендатора. Согласно Федеральному закону «О финансовой аренде (лизинге)», который, по сути, является единственным нормативным документом, регулирующим лизинговую деятельность в России, предмет лизинга, переданный арендатору по договору лизинга, учитывается на балансе лизингодателя или лизингополучателя по взаимному соглашению сторон. В то же время МСФО (IAS) 17 «Аренда» четко устанавливает, что по договору финансовой аренды актива и обязательства должны признаваться в отчете о финансовом положении арендатора, поскольку он по сути получает экономическое право собственности на арендуемый объект, который соответствует критериям признания актива: ­ его эксплуатация обеспечивает арендатору приток экономических выгод; ­ стоимость актива может быть надежно оценена. Данный подход является важным инновационным моментом для системы бухгалтерского учета России, которая не признает отражения в бухгалтерском балансе активов и обязательств, не находящихся в собственности компании. Очевидно, главной причиной такого положения дел является превалирование юридического подхода в учетной трактовке операций, характерного для российской системы учета и отчетности. Принцип превалирования экономической сущности над юридической формой, который наиболее ярко проявляется в МСФО (IAS) 17, дает арендатору возможность контролировать актив, который он отражает в отчете о финансовом положении, но при этом не является его собственником. Отсутствие права собственности указывается в примечаниях к финан252 совой отчетности в разделе, где приводится дополнительная информация о финансовой аренде. В соответствии с МСФО (IAS) 17 «Аренда» лизингополучатель отражает актив, полученный в финансовую аренду, и обязательство, в сумме, равной справедливой стоимости арендуемого имущества или, если она ниже, то по дисконтированной стоимости минимальных арендных платежей, при этом коэффициентом дисконтирования является приростная ставка процента арендодателя по договору аренды. А если она неизвестна, то – приростная ставка процента на заемный капитал арендатора. Сумма арендной платы, согласно стандарту, подлежит обязательному разграничению на финансовые расходы и уменьшение суммы неоплаченного чистого обязательства. При этом финансовые расходы должны распределяться по периодам так, чтобы обеспечить постоянную ставку процента по остающейся величине чистого обязательства по аренде. В учете российских организаций лизинговое имущество отражается в полной сумме договора, а не по справедливой стоимости, что значительно завышает стоимость актива и тем самым существенно искажает данные отчетности. Финансовые расходы также отражаются в общей сумме арендного платежа без разграничения на сумму основного долга и процентную составляющую, и, даже более того, могут включать в себя возмещение расходов арендодателя (например, расходы на страхование, транспортный налог и налог на имущество), что значительно завышает стоимость арендного договора и негативно сказывается на величине заработанного капитала. Таким образом, как в балансе, так и в отчете о прибылях и убытках у российского лизингополучателя отражаются иные показатели, чем требует МСФО. Наряду с этим, если имущество отражается на балансе лизинговой компании, активы арендатора в отчетности искусственно занижаются, что приводит к искажению информации о его финансовом положении. Это в свою очередь может привести пользователей финансовой отчетности к ошибочным заключениям в отношении инвестиционной привлекательности хозяйствующего субъекта, а конкурентов – к неверной оценке стоимости бизнеса. Принципиальные различия прослеживаются и в учете арендодателя, у которого актив, сдаваемый в финансовую аренду, согласно требованиям МСФО, признается в отчете о финансовом положении как дебиторская задолженность в сумме, равной чистым инвестициям в аренду. Под чистыми инвестициями в здесь понимаются валовые вложения в аренду за вычетом неполученного финансового дохода. При этом финансовый доход от аренды распределяется в течение срока аренды по схеме, учитывающей постоянную норму прибыли на чистые неоплаченные инвестиции. Российские лизинговые компании признают выручку не в сумме процентного дохода, как предписано в МСФО (IAS) 17, а в полной сумме полученного арендного платежа. Интересен также и тот факт, что в случае учета имущества на балансе арендодателя, причитающиеся ему арендные 253 платежи отражаются в качестве дебиторской задолженности также в полной сумме. Таким образом, происходит неправомерное увеличение актива баланса лизинговой компании. Изложенное позволяет сделать вывод о том, что отсутствие отечественного аналога МСФО (IAS) 17 «Аренда» в конечном итоге приводит к искажению данных финансовой отчетности, снижению качества информации, ее достоверности, сопоставимости, а, следовательно, полезности для пользователей. Анализ показывает, что учет финансовой аренды в соответствии с российским нормативным законодательством имеет принципиальные отличия от учета в соответствии с МСФО (IAS) 17, заключающиеся в классификации аренды, учетной трактовке операций, в вопросах первоначального признания и оценки актива и обязательства, в расчете составляющих арендных платежей, в порядке представления и раскрытия информации. Принципиальной ошибкой является признание актива на балансе арендодателя, что полностью противоречит как требованиям МСФО, согласно которым актив должен отражаться в отчете о финансовом положении арендатора, так как к нему переходят все риски и выгоды от владения активом. На сегодняшний день различия в учетных подходах при отражении операций финансовой аренды в российской и международной практике приводят к необходимости трансформации показателей российской отчетности для приведения их в соответствие с требованиями Международных стандартов финансовой отчетности, что предполагает осуществление как минимум следующих процедур: ­ выявление классификационных признаков финансовой аренды; ­ признание полученного по финансовой аренде актива в учете арендатора и его выбытия из учета арендодателя; ­ исключение из Отчета о прибылях и убытках лизинговой компании расходов на амортизацию имущества, переданного в аренду, и начисление амортизационного расхода в учете арендатора; ­ оценку арендуемого актива и обязательства по финансовой аренде по справедливой стоимости; ­ составление графика амортизации задолженности, позволяющего выявить числовые значения составляющих арендных платежей для каждого отчетного периода; ­ подготовку отчетности по МСФО в отношении операций по финансовой аренде. В настоящее время, несмотря на мировой финансовый кризис, в Российской Федерации применение МСФО в качестве альтернативной системы бухгалтерского и финансового учета и отчетности растет. Так, в последней редакции ПБУ 1/2008 есть ссылка на то, что, если по конкретному вопросу в российских нормативных документах не установлен способ ведения учета, то организации могут разработать соответствующий способ 254 исходя из МСФО, так как это способствует формированию более объективной и прозрачной информации, отвечающей всем требованиям современной экономики. Проведенный анализ показал, что отчетность, составленная по МСФО, позволяет дать более адекватную оценку не только финансовому состоянию компании, но и эффективности системы управления компанией, а это необходимо не только внешним пользователям, но и менеджерам компании. Клименко М.В. БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ КАК ОСНОВНОЙ ИНСТРУМЕНТ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИНФОРМАЦИЕЙ ПРЕДПРИЯТИЙ СФЕРЫ СЕРВИСА За прошедшие столетия человечество немало сделало в изучении различных видов риска, сопровождающих финансово-хозяйственную деятельность, и концепция риска претерпела существенные изменения. Современная теория риска опирается на такие области науки, как теория систем, теория управления, теория катастроф, бихевиоризм и т.д. Положения теории риска широко используются в настоящее время в экономической практике значительного числа предприятий. Несмотря на то, что человечество совершило значительный прорыв в знаниях о природе риска, вопросов в области управления рисками возникает значительно больше, чем ответов. Это связано с изменением методов ведения бизнеса, с более широким использованием информационных технологий и средств Internet, с углублением процессов мировой глобализации, с нарастанием эффективной конкуренции, с ростом скорости деловых трансакций и т.д. В результате к традиционным видам риска добавились новые, к которым, например, относятся: информационные риски, связанные с распространением компьютерных вирусов и «спама», мошенничеством с публичной отчетностью организаций, умышленным искажением информации о компаниях в Internet, несанкционированным доступом посторонних лиц к конфиденциальной информации организации и т.д.; экологические риски, связанные с уменьшением озонового слоя Земли, потеплением климата, техногенными и природными стихийными бедствиями и т.д.; хозяйственные риски, связанные с особенностями ведения бизнеса в новой постиндустриальной экономике, например, валютные, инвестиционные, транспортные, бухгалтерские, налоговые и т.д. В этих условиях эффективность управления рисками предприятия сферы сервиса в целом зависит как от глубины исследования каждого конкретного вида риска, так и от осмысления возросшей взаимосвязи между 255 различными видами риска. Сегодня принимать более точные управляющие решения в условиях нестабильной экономики, неопределенности условий финансово-хозяйственной жизни и результатов деятельности можно, только рассматривая комплексно последствия действия экономических рисков хозяйствующих субъектов в совокупности с социальными, экологическими и другими видами рисков. Как показала практика, наука об управлении рисками, создавая инструменты управления существующими рисками, приводит к возникновению новых видов риска. Появление новых видов защиты от рисков зачастую провоцирует людей рисковать более смело. Вера человека в возможность по-новому управлять рисками может побудить его идти на такой риск, на который он в прежних условиях никогда бы не пошел. В большинстве случаев это оказывается выгодным и оправданным. При этом следует остерегаться увеличения общего числа рисков, которые необходимо принимать во внимание. Современной тенденцией в развитии риск-менеджмента стало возложение обязанностей по управлению рисками предприятия на всех без исключения членов трудового коллектива. При этом процедуры управления риском на предприятии перестают рассматриваться как специфический вид деятельности, которым занимаются только отдельные специалисты или соответствующее структурное подразделение. Для каждого работника отслеживание и предупреждение рисков должно быть не менее значимым делом, чем выполнение прямых должностных обязанностей. В настоящее время управление рисками стало одной из важнейших функций стратегического управления предприятием сферы сервиса, от выполнения которой зависит выживание даже самых успешных из них. В последние годы появилось еще одно актуальное направление исследования рисков, заключающееся в разработке комплексных методов управления рисками в целях увеличения рыночной (фондовой) стоимости корпораций, акции которых включены в листинг соответствующих фондовых бирж. При решении этой задачи ведущая роль отводится совершенствованию стандартов бухгалтерского учета и аудита, а также повышению эффективности организации бухгалтерского учета на предприятии. Характерной чертой последних лет, по мнению специалистов (аналитиков и практиков риск-менеджмента), стало банкротство ряда ведущих компаний и банков мира. Особенностью этих банкротств являлись не только значительные отрицательные последствия для экономики государства, но и быстрота, с которой они возникали и распространялись. В последние годы изменился подход к осмыслению процессов управления рисками. Если раньше вопрос стоял о том, надо ли ими управлять вообще, а если надо, то каким отдельным видом или группой рисков следует управлять, то теперь все по-другому. Для обеспечения эффективной жизни в бизнесе организация должна не только управлять своими рисками, но и информировать своих партнеров как о видах риска, сопровождающих деятельность предприятия, так и о способах управления ими. Род 256 Эддингтон, генеральный директор British Airways, говорил: «Я думаю, акционеры не станут вкладывать свои средства в компании, которые, по их мнению, не относятся к риск-менеджменту достаточно серьезно. Я называю это фактором здоровья и гигиены. Организации, которые не продумали эти вопросы и не имеют в наличии осмысленных планов снижения риска, акционеры будут, естественно, обходить стороной. Это не обязательно потому, что они вычеркнули вас из игры, они могут просто вас в нее не включить». Таким образом, вопросы управления рисками стали предполагать ответственность одних лиц за представление достоверной информации о рисках и доверии пользователей к этой информации. В современных условиях существенно возросла роль бухгалтерской информации. Какое бы действие не предпринимал хозяйствующий субъект, ему необходима информация о себе и о своих контрагентах и конкурентах. Здесь основную роль играет внутренняя и внешняя финансовая отчетность предприятия. От ее достоверности и своевременности зависит эффективность управленческих решений, определяющих безопасные условия существования предприятия в краткосрочной и долгосрочной перспективах. В связи с этим особую значимость приобрели проблемы управления рисками, связанными с бухгалтерской информацией. Реформирование бухгалтерского учета в соответствии с требованиями рыночной экономики привело к изменению цели ведения бухгалтерского учета на предприятии сферы сервиса. Если в условиях социалистической экономики у всех предприятий была единая цель — обеспечить собственника в лице государственных органов единообразной бухгалтерской отчетностью, то сегодня целью является представление своим заинтересованным пользователям информации, максимально полезной для принятия ими инвестиционных решений. В современных экономических условиях бухгалтерская отчетность является практически единственной информационной базой, объективно и достоверно отражающей финансовохозяйственное состояние предприятия и позволяющей инвесторам и кредиторам принимать экономически обоснованные решения, безопасные для них. Отчетность не должна вводить в заблуждение указанных пользователей, ее содержание должно обеспечить их доверие. Таким образом, большую актуальность для предприятий сферы сервиса приобрели вопросы совершенствования организации и методологии бухгалтерского учета. Необходим индивидуальный подход к разработке системы бухгалтерского и управленческого учета для каждого хозяйствующего субъекта, учитывающий особенности его функционирования. При этом одной из основных проблем является выявление системы критериев рациональной организации бухгалтерского учета. В условиях рыночной экономики в указанной системе главное место занимает критерий обеспечения непрерывности деятельности предприятия. В коммерческих организациях решениями вопросов экономической безопасности занимаются высшее руководство, финансовая служба и бухгалтерия. Широко распространено мнение, что решения, направленные на 257 обеспечение экономической безопасности, принимает непосредственно руководство на основании информации финансовой службы. При этом роль бухгалтерии часто сводят лишь к формальному сбору и регистрации учетных данных. Анализ современного состояния и тенденций развития бухгалтерского учета свидетельствует о существенном возрастании влияния бухгалтерской информационной системы на обеспечение непрерывности деятельности хозяйствующего субъекта. Непрерывность деятельности предприятия достигается путем обеспечения его экономической безопасности в краткосрочной и долгосрочной перспективах за счет использования средств бухгалтерского учета. Бухгалтерия становится информационным центром предприятия по обеспечению его экономической безопасности. Это объясняется тем, что надежность решения вопросов безопасности во многом определена характером работы бухгалтерской службы и качеством формируемой ею информации. Принижение роли бухгалтерской службы в цепочке принятия решений по экономической безопасности чревато нарушением непрерывности деятельности предприятия. Новые требования к организации бухгалтерского учета на предприятии сферы сервиса привели к изменению роли бухгалтера в процессе формирования бухгалтерской информации, а, следовательно, к изменению содержания труда бухгалтера. Появившаяся на предприятии свобода ведения бухгалтерского учета предполагает широкое использование профессионального суждения, на характер применения которого оказывает влияние уровень профессионального образования бухгалтера, периодичность повышения квалификации, характерные черты его личности и т.д. Определяющее значение для обеспечения достоверности отчетности также приобрело соблюдение бухгалтером норм этики. Распространенными нарушениями этих норм стали манипуляция с отчетностью и мошенничество, в результате которых происходит нарушение экономической безопасности как самого нарушителя, так и его контрагентов. Следовательно, в условиях рыночной экономики бухгалтерский учет является одним из основных инструментов обеспечения непрерывности деятельности хозяйствующего субъекта. Для ее достижения необходимо тесное взаимодействие руководства с бухгалтерской службой по совершенствованию организации работы бухгалтерской информационной системы, направленной на обеспечение безопасности деятельности предприятия. Мишина Л.В. ФАКТОРЫ УСПЕШНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СФЕРЕ ОКАЗАНИЯ АУДИТОРСКИХ УСЛУГ Аудиторская деятельность — это деятельность по проведению аудита и оказанию сопутствующих аудиту услуг, осуществляемая аудиторскими организациями, индивидуальными аудиторами[1]. Под аудитом понимается независимая проверка бухгалтерской (финансовой) отчетности ау258 дируемого лица в целях выражения мнения о достоверности такой отчетности. К прочим, связанным с аудиторской деятельностью, относят следующие услуги: постановка, восстановление и ведение бухгалтерского учета, составление отчетности; бухгалтерское, налоговое, управленческое консультирование; юридическая помощь в областях, связанных с аудиторской деятельностью; автоматизация бухгалтерского учета и внедрение информационных технологий и т.д. Перечень услуг, оказываемых аудиторскими организациями и индивидуальными аудиторами, достаточно обширен. Уже в следствие одного этого важность данных услуг для потребителей имеет высокое значение. Особое место занимает непосредственно аудит, позволяющий снизить до приемлемого уровня информационный риск и повысить прогнозируемость последствий принятия решений для субъектов хозяйственных отношений. Для качественного оказания услуг аудиторской организацией (или индивидуальным аудитором) необходимо выполнение ряда условий: 1. Аудиторская организация должна быть обеспечена информацией. В первую очередь, это данные, полученные от собственников и работников аудируемого предприятия, касающиеся, в том числе, системы внутреннего контроля. Не меньшее значение имеет информация, которую аудитор получает только посредством анализа различных публикаций в интернете или печатной продукции, к примеру, сведения о состоянии отрасли (сезонность деятельности, конкурентоспособность продукции, нормативные правовые акты, действующие в отрасли, особые экологические требования, наличие программ государственной поддержки, др.). Такие данные необходимы на этапе ознакомления с проверяемым предприятием. Понимание деятельности организации и среды, в которой она осуществляется, дает основу для планирования аудита и выражения профессионального суждения аудитора об оценке рисков существенного искажения финансовой (бухгалтерской) отчетности и ответных действиях в связи с этими рисками в процессе аудита. 2. Своевременный доступ к достоверной информации на этапе планирования возможен только при должном техническом обеспечении аудиторской деятельности, то есть, помимо существования источников данных, необходимо коммуникационно-техническое обеспечение рабочего места, наличие высокоскоростного доступа в сеть Интернет, установленные разработчиками информационные программы (например, «Консультант+» или «Гарант»). Иной аспект технического обеспечения аудита — это узкопрофессиональные программные продукты, позволяющие более эффективно использовать рабочее время аудиторов. Существует ряд обстоятельств, препятствующих их использованию: 259 специфика аудиторской деятельности, заключающаяся в невозможности полной формализации и автоматизации процесса аудита и необходимости формирования профессионального суждения; применение аудируемыми предприятиями отличающегося программного обеспечения, имеющего различную степень совместимости с аудиторскими программными продуктами; различная отраслевая специализация клиентов аудиторских фирм, что при динамично меняющемся законодательстве не позволяет учесть все нюансы и произвести детализированную настройку специализированных систем. 3. Третьим немаловажным фактором являются степени подготовки и профессионального уровня персонала аудиторской фирмы. В зависимости от специализации аудируемого лица, формирование мнения о достоверности бухгалтерской (финансовой) отчетности может занять различный по протяженности отрезок времени. Чем выше уровень подготовки руководителя аудиторской группы, тем свободнее он оперирует дифференцированными данными. Неотъемлемым фактором успешной деятельности фирмы в сфере предоставления аудиторских услуг является такой подбор состава аудиторской группы, при котором обеспечивается разностороннее и, что немаловажно, разномасштабное мышление отдельных его членов. Правильная комплектация состава группы позволяет, при достаточном внимании к деталям и числовым показателям одних участников группы, формировать целостную картину деятельности аудируемого лица более компетентными и опытными аудиторами. Таким образом, для качественного оказания услуг аудиторской организацией (или индивидуальным аудитором) необходимо: своевременное обеспечение группы достоверной, как внутренней, так и внешней, информацией об аудируемом предприятии и среде, в которой осуществляется его деятельность, а также технической и документально-правовой базой. Комплементарный по профессиональным навыкам и опыту состав группы также является одним из условий эффективной деятельности в данной сфере услуг. Литература: 1. Федеральный закон «Об аудиторской деятельности» №307-ФЗ от 30.12.2008, принят ГД РФ 24.12.2008. Назарова В.В. АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ВНЕДРЕНИЯ СИСТЕМ АВС В СФЕРЕ СЕРВИСА Исторически сложилось так, что для исчисления себестоимости оказанных услуг используется система позаказного калькулирования. Данная 260 система оценивает затраты на процесс оказания услуг по различным заданиям (работам, контрактам), необходимым для выполнения индивидуальных заказов клиентов. Она применяется в организациях, которые трактуют каждый индивидуальный заказ как уникальную самостоятельную единицу выпуска. В традиционной системе позаказного калькулирования себестоимости ведется детальный учет движения затрат по каждому заказу (работе, контракту). С целью мониторинга издержек модель потока затрат использует, по существу, концепцию товарно-материальных запасов, начиная с запасов сырья и материалов. В настоящее время, большинству фирм для участия в тендерах или конкурсах необходимо представить ценовое предложение на выполнение заказа, прежде чем клиенты примут решение разместить у них заказ. Для отслеживания потоков затрат используют ведомости, или карточки учета затрат. Однако системы позаказного калькулирования себестоимости для оценки этих затрат уже не достаточно. Это происходит потому, что традиционные системы учета затрат и калькулирования себестоимости, и даже те из них, которые имеют в своем составе сотни или тысячи центров затрат, будут систематически и грубо недооценивать стоимость ресурсов, необходимых для оказания специализированных услуг, например таких как услуги сферы автосервиса. Поэтому с целью устранения этого основного источника искажения затрат на оказание услуг были разаработаны системы калькулирования затрат по видам деятельности (АВС). Несмотря на то, что система калькулирования себестоимости на основе деятельности обеспечила менеджеров многих компаний информацией о затратах на виды деятельности, процессы, продукты, услуги и обслуживание клиентов, далеко не все проекты внедрения АВС привели к успешным результатам. Компании испытывают трудности и разочарования при построении и применении моделей расчета затрат и прибыльности на основе деятельности. Рассмотрим наиболее распространенные проблемы, с которыми сталкивались компании в своей практике. 1. Отсутствие четко выраженной цели бизнеса. Часто АВС-проект инициируется финансовой или бухгалтерской группой, и рекламируется, как «более точная система калькулирования себестоимости». Проектная команда получает ресурсы для выполнения проекта, создает первоначальную модель АВС, а затем испытывает чувство разочарования и утрачивает иллюзии, когда никто не предпринимает никаких действий, исходя из новой информации о затратах и прибыльности по видам деятельности. Чтобы избежать этого синдрома, все проекты по внедрению системы АВС должны начинаться с учетом цели бизнеса. Цель может быть следующая: перепроектировать или улучшить процессы, оказать влияние на решения о разработке продукта (услуги), усовершенствовать ассортимент, или лучше управлять взаимоотношениями с клиентами. 261 Очень важно не переоценить возможности системы АВС. Некоторые группы по внедрению АВС в порыве энтузиазма обещают, что АВС решит все проблемы компании, или, по крайней мере, проблемы связанные с калькулированием себестоимости и финансами. АВС является стратегической системой калькулирования: она не может играть роль операционного контроля, обеспечивать непрерывную обратную связь эффективности процессов и подразделений и их улучшении. Многочисленные проекты по внедрению АВС оказались неудачными в результате того, что операционные менеджеры не получали от новой системы постоянной обратной связи о затратах и расходах, за которые они были ответственны. Для этого компаниям нужна система обратной связи, специально разработанная с этой целью. Основная цель модели также повлияет на проектирование первоначальной модели. Модель, предназначенная, главным образом, для улучшения и перепроектирования процесса (т.е. операционного управления видами деятельности) , может иметь большое количество видов деятельности, но не должна быть связана с наличием информации о базах распределения затрат. И наоборот, для стратегического управления видами деятельности (ценообразование, взаимоотношения с клиентами, ассортимент оказываемых услуг) модель АВС должна быть проще, использовать менее 50 видов деятельности, и иметь легко доступные данные относительно всех важных факторов затрат деятельности. Модель, предназначенная для проектировщиков продукта (услуги) и инженеров, должна использовать факторы затрат деятельности, которые могут быть содержательными для этого сообщества. Факторы изменения затрат, такие как количество размещенных деталей, количество уникальных комплектующих и количество уникальных поставщиков, является вполне понятным и действенным для разработчиков продукта (услуги). 2. Отсутствие обязательств высшего руководства. Проблемы, связанные с первой ситуацией, появляются тогда, когда финансовая группа осуществляет проект без поддержки высшего руководства. Остальные члены организации рассматривают проект как такой, что выполняется финансистами и для финансистов, и неудивительно, что за пределами финансовой организации никто не обращает на него внимания. В результате, поскольку финансовая группа не уполномочена принимать решения о процессах, проектировании продукта, ассортиментной структуре, ценообразовании и отношениях с клиентами, никакие действия не предпринимаются. Наиболее успешно проекты АВС внедряются тогда, когда существует четкая цель бизнеса для построения модели АВС. Даже если проект внедрения АВС инициируется финансовой группой, следует сформировать многофункциональную проектную группу. Таким образом, опыт и компетенция различных специалистов могут быть использованы при разработке модели, и каждый член команды может оказывать поддержку проекту в рамках своих функциональных подразделений. 262 3. Передача проекта консультантам. Некоторые проекты потерпели неудачу в результате их передачи внешней консультационной компании. Консультанты обычно имеют значительный опыт работы с АВС, но ограниченные знания об операциях компании и деловых проблемах. Им не удается достичь согласия и создать поддержку внутри организации, чтобы принимать решения на основе информации системы АВС, или поддерживать и модернизировать модель после своего ухода. Кроме того, некоторые компании думают, что они могут получить систему АВС, купив программное обеспечение АВС. Однако это программное обеспечение представляет лишь шаблон, чтобы войти в программу, обработать и сообщить информацию, но не может обеспечить творческого мышления, необходимого для построения эффективной модели АВС. Консультанты по внедрению АВС и программное обеспечение АВС могут представлять определенную ценность для многих компаний, однако их наличия недостаточно. Успешные проекты внедрения АВС требуют руководства и финансовой поддержки высшего менеджмента. 4. Несовершенный проект модели АВС. Иногда, даже при поддержке руководства и выделении им финансовых ресурсов, проектная группа уделяет слишком мало внимания деталям, в результате чего разработанная модель АВС оказывается сложной для построения и эксплуатации. Руководству потребуется много времени и усилий, чтобы понять ее, и действовать в соответствии с ней. Или же модель АВС использует произвольное распределение – часто проценты, а не количественные факторы затрат деятельности, - для составления схемы отнесения затрат от видов деятельности к продуктам и клиентам. Произвольные распределения искажают модель и подрывают доверие к ней менеджеров. Очень часто конечная модель требует, чтобы другие организационные функции регулярно обеспечивали новые данные и информацию, что увеличивает их объем работы, но не приноси соответствующих выгод. Если система АВС спроектирована некачественно, она вскоре разрушится. 5. Индивидуальное и организационное сопротивление изменениям. Наконец, может оказаться, что не все менеджеры приветствую технически совершенные решения. Индивиды часто сопротивляются новым идеям и изменениям, а организациям, в свою очередь, присуща инерция. Менеджеры могут вежливо соглашаться с рассуждениями руководства о прибыльности услуг и клиентов по видам деятельности, не меняя, однако, при этом своего поведения. Явное неприятие выражается в том, что менеджеры начинают эмоционально доказывать руководству, что компания в прошлом успешно функционировала, используя существующую систему учета затрат, а значить нет необходимости внедрять новый подход. Индивидуальное или организационное сопротивление возникает вследствие того, что люди чувствуют угрозу, исходящую от предложения улучшить их работу. В то время как внедрение модели АВС помогло бы выявить: 263 - неприбыльные продукты (услуги); - неприбыльных клиентов; - неэффективные виды деятельности и процессы; - значительную неиспользованную мощность. Таким образом, несмотря на кажущуюся привлекательность возросшей точности и управленческой релевантности затрат по видам деятельности, может возникнуть сопротивление на индивидуальном и организационном уровне, а также друге негативные факторы, блокирующие эффективное применение этой системы. Поэтому руководство организации должно обладать способностью быстро реагировать на условия, которые вызывают появление этих факторов, и разрабатывать соответствующие контрмеры для их преодоления. Тюкова С. Ю. ОРГАНИЗАЦИЯ ВНЕШНЕГО И ВНУТРЕННЕГО АУДИТА НА ПРЕДПРИЯТИЯХ Слово «аудит» происходит от латинского «audio», что означает «он слышит», «слушатель»66. Это подчеркивает особую доверительность во взаимоотношениях аудитора со своими клиентами, внимательность, доброжелательность, участливость, заинтересованность в делах клиента, обратившегося за услугами к аудитору. Задача аудитора – проверить состояние финансово-хозяйственной деятельности предприятия за определенный период, сформулировать объективные выводы, дать необходимые рекомендации. Аудит делится на внутренний и внешний. Внешний аудит подразумевает контроль над деятельностью предприятия со стороны, а внутренний аудит находится под контролем самой фирмы. Внутренний аудит - неотъемлемая часть управленческого контроля организации; он может быть и независимым, т. е. непосредственно подчиняться не исполнительному органу предприятия, а внешним учредителям. В Правилах (стандартах) аудиторской деятельности Российской Федерации дается следующее определение: внутренний аудит - организованная на экономическом субъекте в интересах его собственников и регламентированная его внутренними документами система контроля над соблюдением установленного порядка ведения бухгалтерского учета и надежности функционирования системы внутреннего контроля. Проведение внутреннего аудита имеет для руководства и (или) собственников экономического субъекта информационное и консультационное значение, поскольку призвано содействовать оптимизации деятельности экономического субъекта и выполнению обязанностей его руководства. 66 Федеральный закон «Об аудиторской деятельности» № 307-ФЗ от 30.12.2008. 264 Потребность во внутреннем аудите возникает на крупных предприятиях в связи с тем, что высшее руководство не занимается повседневным контролем деятельности организации и низших управленческих структур. Внутренний аудит дает информацию об этой деятельности и подтверждает достоверность отчетов менеджеров. Организация, роль и функции внутреннего аудита определяются самим экономическим субъектом, т.е. его руководством и (или) собственниками, в зависимости от: -содержания и специфики деятельности экономического субъекта; -объемов показателей финансово-экономической деятельности экономического субъекта; -сложившейся системы управления экономического субъекта; -состояния внутреннего контроля. Как правило, к функциям внутреннего аудита относятся67: 1) проверка систем бухгалтерского учета и внутреннего контроля, их мониторинг и разработка рекомендаций по улучшению этих систем; 2) проверка бухгалтерской и оперативной информации, включая экспертизу средств и способов, используемых для идентификации, оценки, классификации такой информации и составления на ее основе отчетности, а также специальное изучение отдельных статей отчетности, включая детальные проверки операций, остатков по бухгалтерским счетам; 3) проверка соблюдения законов и других нормативных актов, а также требований учетной политики, инструкций, решений и указаний руководства и (или) собственников; 4) проверка деятельности различных звеньев управления; 5) оценка эффективности механизма внутреннего контроля, изучение и оценка контрольных проверок в филиалах, структурных подразделениях экономического субъекта; 6) проверка наличия, состояния и обеспечения сохранности имущества экономического субъекта; 7) работа над специальными проектами и контроль за отдельными элементами структуры внутреннего контроля; 8) оценка используемого экономическим субъектом программного обеспечения; 9) специальные расследования отдельных случаев, например подозрений в злоупотреблениях; 10) разработка и представление предложений по устранению выявленных недостатков и рекомендаций по повышению эффективности управления. Современный внутренний аудит, исходя из сложившейся международной практики, решает следующие задачи, представленные на схеме 1. 67 Макальская А.К. Внутренний аудит: Учебно-практическое пособие.- 2-е изд.. перераб. и доп.-М.: Дело и сервис, 2001. 265 Задачи Проверка и оценка системы внутреннего контроля Предоставление рекомендации по совершенствованию системы внутреннего контроля Схема 1. Задачи внутреннего аудита Внутренний аудит не только дает информацию о деятельности самой организации, но и подтверждает правильность и достоверность отчетов менеджеров. Используя информацию внутреннего аудита, руководство предприятия может оперативно и своевременно осуществлять необходимые изменения внутри предприятия.68 Внешний аудит проводится независимым аудитором, не имеющим на проверяемой организации никаких интересов. Задачей внешнего аудита является подтверждение правильности учета отчетности, оценка соответствия внутреннего контроля (аудита) политике, цели деятельности предприятия и пр. Целью внешнего аудита является проверка достоверности информации, реальности бухгалтерского баланса и финансовой отчетности, а также правильности ведения учета. Объектом внешнего аудита является финансово-хозяйственная деятельность субъекта хозяйствования. Внешний аудит может быть добровольным (по желанию предприятий-клиентов) и обязательным (в соответствии с законодательными актами). Обязательный аудит может быть организован также по решению суда или следственных органов. Внешний аудитор не может в полном объеме доверять внутреннему аудитору, так как последний является структурным подразделением собственника. Внутренний аудит использует совокупность методов и процедур, разработанных менеджментом субъекта хозяйствования для содействия в эффективном ведении бизнеса. Целями внутреннего аудита в отношении учета являются: ограничение доступа к активам предприятия; правильность отражения на счетах бухгалтерского учета совершаемых на предприятии хозяйственных операций; правильность формирования финансовой информации. Поэтому основными аудиторскими процедурами являются арифметическая проверка, встречная проверка, взаимный контроль документов, инвентаризации, анализ финансовых результатов. Основные отличия внутреннего аудита от внешнего приведены в таблице 1. 68 Шеремет А.Д., Суйц В.П. Аудит: Учебник. -М.: ИНФРА-М, 2002. 266 РАЗЛИЧИЯ ВНУТРЕННЕГО И ВНЕШНЕГО АУДИТА КРИТЕРИИ ВНЕШНИЙ АУДИТ Таблица 1 ВНУТРЕННИЙ АУДИТ РАЗЛИЧИЯ Цель Объекты Субъекты Характер деятельности Правовое регулирование Управленческие связи Практические задачи Результат Оплата услуг Статус Выражение мнения о достоверности финансовой отчетности, оказание услуг, помощи, сотрудничество с клиентами Внутренний контроль на предприятии, позволяющий следить за правильностью ведения учета и представляемой руководству учетной информации Аудит выявляет все, что искажает финансовая отчетность, ухудшает финансовое положение клиента, а также нарушает действующее законодательство Независимые эксперты, Сотрудники, подчиненные имеющие соответствующий руководству организации и аттестат и лицензию на находящиеся в штате органиправо заниматься этим визации дом предпринимательства Предпринимательская дея- Исполнительная деятельтельность ность, выполнение распоряжений руководства организации В основном гражданское Гражданское право, хозяйстправо, хозяйственные дого- венные договоры, администворы ративное право Горизонтальные связи, доб- Иерархические связи, подчировольность, равноправие нение непосредственно руково взаимоотношениях с водству предприятия, отчет клиентом, отчет перед ним перед руководством организации Улучшение финансового Улучшение финансового поположения организации, ложения, определение достопривлечение пассивов (инверности учетной информавесторов, кредитов), поции, помощь в консультиромощь в консультировании вании клиента Аудиторское заключение и Отчет и рекомендации для рекомендации для клиента, бухгалтерии по оптимизации конфиденциальность инсистемы учета, устранению формации недостатков, организационные выводы, взыскания с виновных, конфиденциальность информации по отношению к внешним организациям Платит клиент по договору Оплата в виде заработной возмездного оказания услуг платы по трудовому договору, заключенному с проверяемой организацией Внешний аудитор - незави- Внутренний аудиторсимый эксперт сотрудник организации 267 Можно сделать выводы, что потребность в услугах аудитора возникла в связи со следующими обстоятельствами: 1) возможность необъективной информации со стороны ее составителей (администрации) в случае конфликта между ними и пользователями этой информации (собственниками, инвесторами, кредиторами); 2) зависимость последствий принимаемых решений (а они могут быть весьма значительными) от качества информации; 3) необходимость специальных знаний для проверки информации; 4) отсутствие у пользователей информации доступа к ней для оценки ее качества. Совокупность внутреннего и внешнего аудита представляет собой единый комплекс мероприятий, ориентированных на цели проверки достоверности предоставленной для проверки документации, составления заключения о достоверности отчетности, баланса и прибыли компании, а также анализ финансовой информации по всем статьям затрат. К достоинствам внутренних аудитов по сравнению с внешними можно отнести следующие: знание внутренними аудиторами особенностей своего предприятия; отсутствие предубежденного отношения сотрудников аудитируемых подразделений к внутренним аудиторам, которые не воспринимаются как посторонние для предприятия лица; знание внутренними аудиторами специфических каналов коммуникаций, действующих на предприятии; знание внутренними аудиторами неформальных лидеров, чья информация может быть наиболее полезной при аудите; возможность использования конфиденциальной информации в отчетах об аудитах; отсутствие дефицита времени при внутреннем аудите, ограничивающем возможности более детального изучения аудитируемого объекта; независимость работы внутренних аудиторов от режима работы сотрудников аудитируемого подразделения; возможность использования внутренних аудиторов также в качестве экспертов; сравнительно незначительные затраты на проведение внутреннего аудита. К недостаткам внутренних аудитов по сравнению с внешними следует отнести следующие: менее высокий, чем при внешнем аудите, уровень объективности заключений ввиду возможной предвзятости внутренних аудиторов по отношению к некоторым сотрудникам предприятия; менее высокая, чем при внешнем аудите, интенсивность работы внутренних аудиторов, обусловленная менее жесткими временными рамками; критика со стороны внутренних аудиторов воспринимается болезненнее; 268 уровень квалификации внутренних аудиторов, как правило, ниже уровня подготовки внешних аудиторов; результаты внутреннего аудита могут рассматриваться как менее объективная информация об эффективности и результативности системы менеджмента предприятия по сравнению с внешним аудитом; результаты внутреннего аудита нельзя использовать для рекламы предприятия; затраты на внутренний аудит определяются менее точно, чем на внешний. Коммерческие организации постоянно находятся под влиянием большого количества рисков как внешних, так и внутренних. И ответственность за их жизнеспособность лежит не на государстве, а на их владельцах. С каждым днем все больше и больше предприятий приходят к выводу о необходимости проведения внутреннего аудита, который не только представляет собой систему контроля над соблюдением бухгалтерского учета, но и позволяет выявить возможности повышения эффективности бизнеса. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Литература: Федеральный закон «Об аудиторской деятельности» № 307-ФЗ от 30.12.2008. Федеральный закон «Об аудиторской деятельности» № 119-ФЗ от 07.08.2001. «Федеральные правила (стандарты) аудиторской деятельности» от 23.09.2002. Скобара В.В. Аудит: методология и организация. - М.: Издательство «Дело и сервис», 1998. – 191, 576 с. Шеремет А.Д., Суйц В.П. «Аудит»: учебник. – 2-е изд., доп. и перераб. – М.: ИНФРА-М, 207 г. Терехов А.А. Аудит: перспективы развития. – М.: Финансы и статистика, 2006г. - 560 с. Макальская А.К. Внутренний аудит: Учебно-практическое пособие. М.: Изд-во "Дело и Сервис", 2007. Харитонова И.Ю. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ КОНТРОЛЯ НА ПРЕДПРИЯТИЯХ СФЕРЫ УСЛУГ Одним из необходимых требований, предъявляемых системным подходом к объекту управления, является наличие у него контролирующего элемента, который постоянно контролировал бы состояние объекта управления, не оказывая при этом на него управляющего воздействия. Контроль на предприятиях сферы сервиса предполагает мониторинг любого управляющего воздействия, подданного на вход управляемой системы. Контроль – это вид управленческой деятельности, задачей которой является 269 количественная и качественная оценка и учет результатов работы предприятия. Любые управленческие решения на предприятиях сферы сервиса, в системе управления, должны проходить через контролирующий элемент. Внутренний контроль - это система мер, организованных руководством предприятия и осуществляемых на предприятии с целью наиболее эффективного выполнения всеми работниками своих обязанностей при совершении хозяйственных операций. Внутренний контроль определяет законность этих операций и их экономическую целесообразность для предприятия. Целями организации системы внутреннего контроля на предприятии являются: осуществление упорядоченной и эффективной деятельности предприятия; обеспечение соблюдения политики руководства каждым работником предприятия; обеспечение сохранности имущества предприятия. Следует признать, что система внутреннего контроля многих организаций в данный момент находится на недостаточно высоком уровне и нуждается в повышении ее действенности. Наиболее распространенной формой осуществления контроля является создание ревизионных комиссий, члены которых выполняют в основном техническую работу, связанную с фактическим контролем за сохранностью товарно-материальных ценностей. Не секрет и то, что деятельность многих ревизионных комиссий носит формальный характер. Таким образом, задачи, выполняемые ревизионной комиссией, в большинстве случаев сводятся к проведению инвентаризаций и ведению необходимой документации. Не вызывает сомнения, что ревизионная комиссия не в состоянии в полной мере обеспечить действенный и эффективный контроль за всей деятельностью организаций. Таким образом, система внутреннего контроля большинства российских предприятий не гарантирует исключения в деятельности предприятия неэффективной работы и достоверности разделов бухгалтерского учета и отчетности, поскольку никто не может поручиться за отсутствие корыстных мотивов и компетентности у администрации предприятия, неэффективной реализации материалов внутреннего контроля, а также неточностей и ошибок со стороны работников предприятия ввиду непреднамеренных причин: по незнанию, усталости, небрежности и т.п. К основным функциям, выполняемым службами внутреннего контроля, как правило, относят: - обеспечение уставных задач предприятия и главной – эффективности деятельности; - планирование ревизий и проверок, в том числе с привлечением специалистов, проведение их и оценка выявленной и оформленной в установленном порядке доказательной информации, составление на основе этой информации отчетов и представление выводов и рекомендаций; 270 - организация проверок состояния хозяйственно-финансовой деятельности предприятия; - экспертиза инвестиционных проектов развития предприятия; - проверка соблюдения на предприятии норм российского законодательства и нормативно-правовых актов, изданных в соответствии с российским законодательством; - проверка соблюдения на предприятии нормативно-правовых актов, регулирующих бухгалтерский учет и внутренний контроль; - обеспечение сохранности материальных и денежных активов предприятия; - проверка эффективности деятельности структурных подразделений и выявление резервов повышения эффективности производства; - проверка организации работы по контролю и исполнению договоров, предупреждения мошеннических сделок; - содействие законности, целесообразности, своевременности и полноты отражения хозяйственных операций в учете; Эффективность системы внутреннего контроля, созданной руководством организации, зависит от способности решать поставленные задачи и обеспечивать защиту организации от возможных рисков. Оценка эффективности позволяет рассматривать качественную и количественную определенность отдельных элементов системы внутреннего контроля, устанавливать их различие. По своей сути оценка эффективности системы внутреннего контроля – это обобщение показателей ее действенности и результативности. Мерой количественной оценки результата действенности, которой системы внутреннего контроля может служить показатель среднего математического ожидаемого значения события или результата. Такие оценки обычно базируются на экспертных заключениях и имеют субъективный характер. Необходимо иметь в виду, что эффективность системы внутреннего контроля зависит от ее актуальности. Все изменения, происходящие в компании, должны своевременно и полно находить отражение в системе внутреннего контроля. Поэтому еще при разработке необходимо строить систему внутреннего контроля таким образом, чтобы существовала возможность ее гибкого изменения, а также определить методику поддержания системы внутреннего контроля в актуальном состоянии. Подводя итоги, следует сказать, что создание системы внутреннего контроля является сложной задачей, с которой предприятие не всегда имеет возможность справиться самостоятельно. Если в организации будет принято решение о разработке системы внутреннего контроля, целесообразно обратить внимание на возможность привлечения к работе консалтинговых компаний, имеющих опыт в реализации аналогичных проектов. Литература: 1. Мельник М.В., Пантелеев А.С., Звездин А.Л. Ревизия и контроль. – М.: ИД ФБК-ПРЕСС, 2004 г. – 520 стр. 271 2. Бурцев В.В. Организация системы внутреннего контроля коммерческой организации. – М.: «Экзамен», 2000 г. – 320 стр. 3. Пугачев В.В. Международные стандарты аудита. – М.: Дело и Сервис, 2006 г. – 272 стр. Чистяков Г.Ю. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ СФЕРЫ СЕРВИСА Сфера сервиса является одним из видов экономической деятельности наиболее подверженным влиянию различных как внешних так и внутренних факторов. Влияние внутренних факторов на деятельность компании, становится очевидным непосредственно после оказания услуг покупателю, а не по прошествии времени. Влияние же внешних факторов очень быстро отражается на притоке клиентов в предприятия сферы сервиса. В современных экономических условиях, для принятия управленческих решений, руководству компании необходимо обладать своевременной и точной информацией как о внешних факторах влияющих на деятельность компании так и внутренних факторах влияющих на результаты деятельности компании. Для выживания в конкурентной среде, развития и роста, современные предприятия должны обладать возможностью принимать управленческие решения оперативно и корректировать свое постоянно поведение на рынке в зависимости от рыночной ситуации. Принятие решений на предприятии - это всегда выбор между вариантами действий с разными прогнозами результатов. Точность прогноза результатов зависит от количества и качества исходных данных. При этом равнозначное значения имеют как данные о внешних факторах влияющих как на экономику страны в целом, так и на конкретный регион, сферу деятельности и на само предприятие. Так и внутренние данные по предприятию. На сегодняшнем этапе развития большинство предприятий сферы сервиса полностью пренебрегают макроэкономическими показателями при планировании и осуществлении своей деятельности. Это обусловлено в первую очередь тем, что руководители данных предприятий не в состоянии правильно оценить влияние данных факторов на деятельность фирмы. Учитывая, что большую часть предприятий сферы сервиса составляют малые предприятия, то учет макроэкономических показателей пока не критичен для планирования работы предприятия, как на среднесрочную, так и на долгосрочную перспективу. Тем не менее, есть внешние показатели, которые обязательно необходимо учитывать при планировании деятельности фирмы. Это не столько макроэкономические показатели, сколько статистические показатели, которые позволяют оценить перспективы развития бизнеса и угрозы для развития. (рис.1). 272 Статистические показатели выполняют ряд функций и прежде всего познавательную и управленческую (контрольно организаторскую) Познавательная функция статистических показателей заключается в том, что они характеризуют состояние и развитие изучаемых явлений, направление и интенсивность процессов, происходящих в обществе. Суть управленческой функции состоит в том, что показатель является важнейшим элементом процесса управления на всех его уровнях. В связи с переходом на рыночные отношения эта роль статистических показателей возрастает. Рисунок 1. Классификация функций статистических показателей Поскольку значительная часть сервисных работает непосредственно с населением (физическими лицами), а не с предприятиями (юридическими лицами), то для таких предприятии важны показатели, относящиеся к расходам населения, общей динамике цен, динамике изменения количества жителей (потребителей услуг). К примеру, образовательным учреждениям необходимы данные о рождаемости, для того, чтобы планировать свою деятельность на длительный промежуток времени, так как только на основе этих данных, возможно, предположить объем спроса в будущем. На основе этих данных, возможно, отслеживать результаты своей работы в текущем периоде (сравнивая количество учащихся поступивших учиться в данное учебное заведение с общим количеством учащихся). Одной из проблем учета таких показателей является то, что предприятиям информацию о них трудно собрать самостоятельно: либо данная информация труднодоступна, либо необходима высокая квалификация специалиста способного собрать необходимую информацию, проанализировать и сделать выводы. Тем не менее, для предприятий одной сферы сервиса набор показателей влияющих на их деятельность практически идентичен. В целях обеспечения повышения эффективности деятельности предприятий сферы сервиса целесообразно было бы разрабатывать и публиковать статистические сборники по показателям, относящимся к той или иной отрасли сервиса. Такая информация позволила бы менеджменту сервисных предприятий как эффективнее планировать свою деятельность, так и отслеживать результаты своей деятельности. Безусловно, так или иначе, все данные показатели должны использоваться как при планировании, так и при составлении отчетности. Поскольку в финансовой отчетности таким показателям трудно найти место, то они обязательно должны отражаться в управленческой отчетности. 273 Финансовая, управленческая, статистическая, налоговая и другие виды отчетности содержат учетную информацию, которую используют в зависимости от необходимости внутренние и внешние пользователи. Внутренние пользователи учетной информации - учредители, генеральный директор, главный бухгалтер, финансово-экономические службы - используют данные отчетности для контроля выполнения плановых показателей, анализа финансового и имущественного состояния НПБ, планирования и прогнозирования деятельности, принятия и обоснования управленческих решений. Внешние пользователи учетной информации - инвесторы, банковско-кредитные организации, контрагенты, налоговые и другие фискальные органы - получают информацию о финансовом состоянии НПБ, результатах деятельности, платежеспособности, инвестиционной и кредитной привлекательности и т.п. Управленческой отчетности необходимо уделять особое внимание, так как в ней для внутренних пользователей концентрируются конкретная и подробная информация о состоянии предприятия, результатах финансово-хозяйственной деятельности, отсутствующей в других видах отчетности. Управленческую отчетность необходимо рассматривать как систему конкретной и детализированной информации о финансово-хозяйственной деятельности, доходно-расходных статьях, кредиторской и дебиторской задолженностях, обременениях, имущественных отношениях, капитале и резервах предприятия, факторах, оказавших влияние на достигнутые результаты. Полученный массив информации необходим для принятия управленческих решений, контроля и регулирования деятельности НПБ, планирования и прогнозирования будущих периодов. Итак, определим управленческую отчетность как комплекс взаимосвязанных данных и расчетных показателей, отражающих функционирование предприятия как субъекта хозяйственной деятельности - сгруппированных в целом по предприятию и структурным подразделениям. Управленческая отчетность необходима для решения следующих задач: предоставление информации и расчетов фактической эффективности и рентабельности деятельности; представление информации для принятия стратегических решений; оперативный контроль, охватывающий все сегменты финансовохозяйственной деятельности; акцентирование моментов, указывающих на потенциальные проблемы в будущих периодах; группировка и анализ информации для выбора оптимальных вариантов решения возникающих в процессе деятельности проблем; выявление существующих недостатков и недоработок. 274 Необходимо обратить внимание на то, что содержание управленческой отчетности находится в зависимости от специфики деятельности каждого предприятия. Унифицировано ее можно представить в виде следующих блоков: - результаты финансово-хозяйственной деятельности; - доходность и прибыль; - соотношение заемных и собственных денежных средств; - движение финансовых потоков; - ожидаемые поступления денежных средств; - платежеспособность в краткосрочной и долгосрочной перспективе; - анализ источников финансирования; - потребности в новых источниках финансирования; - инвестиционные и кредитные проекты; - управленческие решения и воздействия; - интерпретация представляемой информации и пояснения для высшего руководства и учредителей. Основываясь на практическом опыте, разработка форм управленческой отчетности осуществляется по следующим принципам: 1. затраты на подготовку внутренней управленческой отчетности не должны превышать экономического эффекта от ее использования; 2. все без исключения управленческие отчеты должны быть конкретными и адресными; 3. текущие управленческие отчеты должны содержать оперативную информацию, необходимую для принятия управленческих решений; 4. управленческие отчеты не должны быть перегружены лишними данными, а вся представленная в них информация должна быть систематизирована; 5. формы управленческих отчетов должны учитывать особенности и уровень подготовленности конкретного руководителя, для которого предназначен отчет. Для каждого из направлений финансово-хозяйственной деятельности НПБ целесообразно формировать отдельные формы управленческой отчетности, другими словами, система управленческих отчетов должна быть реструктурирована. Наиболее востребованные форматы управленческой отчетности: - текстовой формат УО – в виде письменной пояснительной информации, форма произвольная; - табличный формат УО – таблицы, содержащие цифровые справочные данные о ключевых показателях, текстовые комментарии и пояснения. Наиболее распространенная и удобная форма отчетности, обеспечивающая быстрое восприятие информации; - графический формат УО – графики и диаграммы, обеспечивающие наглядность представления данных. По внутреннему насыщению информацией управленческая отчетность подразделяется на следующие виды отчетов: 275 1) комплексные УО; 2) тематические УО; 3) аналитические УО. Комплексные отчеты характеризуют финансово-хозяйственную деятельность НПБ в целом и по ее отдельным направлениям. Отчеты составляются с периодичностью запросов, а также по итогам работы или за отчетные периоды. Отчеты содержат информацию по выполнению планов, о движении денежных потоков, структуре доходов и расходов, величине задолженности и т.д. Тематические отчеты составляются по необходимости, содержат информацию о наиболее важных для функционирования предприятия показателях, объеме реализации работ (услуг) и т.д. Аналитические отчеты составляются по запросам и содержат информацию, раскрывающую причины и следствия результатов работы предприятия по направлениям деятельности. В условиях, когда рыночная ситуация может несколько раз изменяться в течение одного месяца, предприятия должны быть готовы к происходящим изменениям и своевременно и адекватно реагировать на изменение рыночных условий путем принятия грамотных и своевременных управленческих решений. И система управленческого учета единственная информационная база, которая может обеспечить руководящий состав предприятия своевременной и достоверной информацией о деятельности фирмы. 276 РАЗДЕЛ 3. МАШИНЫ И АГРЕГАТЫ Богатырев С.В., Богатырев А.В. ВЫБОР ОРГАНИЗАЦИИ СЕТИ ВСТРОЕННЫХ СРЕДСТВ УПРАВЛЕНИЯ МАШИНАМИ И АГРЕГАТАМИ Эффективность эксплуатации систем торгового оборудования, бытовой и коммунальной техники в определенной мере зависит от организации взаимосвязи встроенных средств управления машин и агрегатов, объединяемых в систему. Объединение встраиваемых средств управления в современных системах, как правило, реализуется на основе коммутаторов. При построении масштабных систем коммуникационная подсистема строится на основе иерархической (древовидной) топологии. Рассмотрим алгоритм формирования минимальной по стоимости базовой трехуровневой древовидной сети при возможности выбора коммуникационных узлов из некоторого множества, элементы которого отличаются числом портов. В качестве исходных данных будем считать заданными вектор r вариантов коммутаторов по числу портов, векторы с, с1, с2 стоимости коммутационных узлов разных уровней узлов с различным числом портов. Будем также считать заданным общее число M компьютерных узлов, подключаемых к сети. Поиск оптимальной базовой конфигурации сети основывается на последовательном переборе типов коммутационных узлов, используемых на верхнем уровне с определением путем перебора двухмерного выбора типов коммутатора двух нижерасположенных уровней с использованием возможности поиска минимальных элементов матриц (например, на основе системы математических расчетов Matchcad -14). Для i-го варианта типа коммутационных узлов верхнего уровня минимальное значение стоимости коммуникационной системы (оптимальное значение выбора типов коммуникационных узлов нижерасположенных уровней) задаем как i-й элемент некоторого вектора a. При завершении перебора всех типов коммутационных узлов используемых на верхнем уровне (завершении формировании упомянутого вектора а) находим минимальный элемент вектора а, соответствующему варианту формирования трехуровневой сети, характеризующегося минимальной стоимостью. При каждом выборе (во время перебора) типа коммутационных узлов верхнего уровня в результате перебора вариантов типов коммутационных узлов, используемых на нижнем уровне, находим их число m0, необходимое для подключения к сети всех М компьютерных узлов. После чего находим число узлов m1 на среднем уровне, необходимое для связанности системы, при переборе всевозможные комбинаций типов узлов на нижнем и среднем уровне. Определив число коммутационных узлов различного типа, требуемых для связанности системы на всех уровнях, найдем стоимость коммуникационной системы для каждого варианта комплектации 277 коммуникационных узлов. Результаты расчета стоимости системы для всех комбинаций используемых коммутационных узлов представим в виде матрицы С. Найдем наименьший элемент сформированной матрицы С, соответствующий наименьшей стоимости системы, в результате чего определим типы коммуникационных узлов (по числу входов), обеспечивающие минимум стоимость системы. Минимальный элемент матрицы С, найденный при задании в качестве узла верхнего уровня его i-го типа, внесем в качестве i-го элемента вектора a. Фрагмент реализации предложенного алгоритма синтеза базовой сети в системе математических расчетов Matchcad -14 при задании следующих исходных данных приведен ниже: Повторим описанную процедуру при использовании на верхнем уровне коммутационных узлов соответствующих всем элементам вектора r, в результате сформируем вектор a. 278 Найдем минимальный элемент сформированного вектора a, который и будет соответствовать минимально возможной стоимости реализации трехуровневой коммутационной системы с учетом заданного ряда коммутационных узлов по числу портов и их стоимости. Пример формирования вектора a (первый элемент вектора а найден из приведенной выше матрицы C) и найденного в нем минимального элемента приведен ниже: Таким образом, для рассмотренного примера на верхнем уровне наиболее рационально использовать коммутационные узлы, число портов которых задано четвертым элементом вектора типов коммутационных узлов r. После чего по матрице C в соответствии с ранее найденным ее минимальным элементом находим тип коммуникационных узлов, используемых на среднем и нижнем уровне коммуникационной системы. Определив типы и число коммуникационных узлов на верхнем, среднем и нижних уровнях формируем структуру древовидной трехуровневой базовой (без резервирования коммуникационных узлов) коммуникационной сети. При требовании обеспечения высокой надежности и производительности системы управления ставится задача поиска кратности резервирования узлов, при котором достигается минимум стоимости системы при приемлемом уровне ее надежности и производительности [1,2]. Предложенные алгоритмы поиска решения могут использоваться при построении коммутационных систем при объединении встроенных систем управления машинами и агрегатами бытового, торгового или коммунального назначения в единую систему. Литература: 1. Богатырев В.А., Богатырев С.В. К анализу и оптимизации серверных систем кластерной архитектуры с балансировкой нагрузки // Приборы и системы. Управление, контроль, диагностика. - 2010. - № 2. - С. 4-9 . 2. Богатырев В.А., Богатырев С.В. Оптимизация структуры многоуровневой резервированной компьютерной системы при многовариантности потока запросов // Вестник компьютерных и информационных технологий. - 2010. - № 2. - С 33-41. 279 РАЗДЕЛ 4. ЭКСПЛУАТАЦИЯ АВТОМОБИЛЬНОГО ТРАНСПОРТА Васюхин М.Р. ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНЫЕ ТРАНСПОРТНЫЕ СИСТЕМЫ – ПОСЛЕДНИЙ ШАГ НА ПУТИ К АВТОПИЛОТУ На сегодняшний день искусственный интеллект все глубже проникает в нашу повседневную жизнь. Если раньше, 20 лет тому назад, мы и представить себе не могли, чтобы с помощью компьютера и информационных технологий можно было решать сложные повседневные задачи, такие как: приготовление пищи, выбор продуктов, стиля одежды, общение по телефону с виртуальным оператором, то сейчас это стало повседневной реальностью. Искусственный интеллект как продукт автоматизации производственных процессов постепенно заменяет человека во многих отраслях промышленности. В основе этих процессов лежит простая экономическая выгода – уменьшение доли ручного труда, автоматизация производства ведет к снижению производственных издержек, меньшей потребности в привлечении такого дорогостоящего ресурса как люди. Кроме того, автоматизированная система лишена пресловутого «человеческого фактора» - всегда внимательна, не заболеет, не получит травму на производстве, может работать в заданном режиме практически без перерыва, ей не нужны страховые выплаты и социальные гарантии. Не обошла стороной эта тенденция и современный транспорт. Профессионалам невозможно уже представить себе современный самолет без функции автоматического предотвращения столкновений – ТКАС, системы помощи при посадке-взлете, «автопилота» и прочих интеллектуальных систем, заменяющих полностью или помогающих пилоту. А ведь раньше, пилоты ориентировались только на свое мастерство и показания аналоговых приборов. Железнодорожный транспорт так же не отстает от воздушного. Сегодняшние железнодорожные сети оборудованы системами сигнализации и оповещения, отключения контактной сети и предотвращения столкновений. Переводом путей, закрытием направлений и веток, включением светофорной сигнализации и шлагбаумов заведует единая автоматическая система. Если раньше машинист самостоятельно выбирал оптимальную скорость движения с учетом смены профиля маршрута, дабы отдать как можно больше киловатт энергии в контактную сеть, то теперь в современном поезде Сапсан он выступает в кабине в качестве наблюдателяконтролера за работой автоматики. Аналогичным образом ведет его коллега – машинист метрополитена, где автоматизированные системы управления движением начали применяться гораздо раньше, удивляя пассажиров движущимися составами со спящими машинистами. Согласно действующему законодательству крупные морские суда должны быть в обязательном порядке оборудованы навигационными системами, позволяющими заменить лоцмана и проводить суда «вслепую». 280 Таким образом, на сегодняшний день мы видим, что все виды транспорта более чем на 80% управляются автоматикой. И здесь явно напрашивается вопрос про автомобильный транспорт – почему автоматизированные системы управления не получили пока такого широкого применения на автомобилях? Причиной тому является целый ряд факторов. Во-первых, автомобильный транспорт в отличие от всех остальных (в особенности от линейного железнодорожного) имеет наибольшую степень свободы перемещения на местности. Во-вторых, автомобильный транспорт это наиболее распространенный общественный транспорт, управляющим оператором которого являются водители-непрофессионалы (к слову, в сравнении с летчиками). В-третьих, стоимость автотранспортного средства и масштабы используемой для перемещения территории не позволяет применять дорогостоящие средства автоматизации. Однако, вместе с тем, автомобильный транспорт не менее опасен, чем другие виды транспорта. Может быть, происшествия на дорогах не привлекают столь пристального внимания общественности, как крушения самолетов и столкновения поездов, когда гибнет одновременно значительное число людей, но суммарно, этот вид транспорта уносит в разы большее количество наших сограждан. По данным Международной автомобильной федерации (FIA) дороги всего мира ежегодно уносят более 1,2 млн. человеческих жизней и оставляют инвалидами более 54 млн. Среди этих людей, что наиболее печально, есть и дети – быть может, будущие Ломоносовы, Гагарины и Эйнштейны. По различным оценкам, в частности главы МВД Рашида Нургалиева, суммарные экономические потери от дорожнотранспортных происшествий составляют порядка 2-2,5% от ВВП нашей страны в год. Предложения сократить или уменьшить парк автомобилей, равно как и значительно повысить профессионализм водителей не имеют смысла – автомобилизация населения является следствием бурного экономического роста нашего общества, а человек в силу своей физических и психических качеств нарушал и будет непреднамеренно нарушать правила дорожного движения. Поэтому, учитывая перечисленные выше факторы и обстоятельства возникла необходимость создания интеллектуальных транспортных систем, удовлетворяющих следующим требованиям: тотальный охват всех транспортных средств в режиме 24 часа в сутки и 365 дней в году; непредвзятость и отсутствие возможности для коррупции; объективность и точность установления правонарушения, документальное подтверждение; возможность работы на любых территориях и в любых погодных условиях; возможность мгновенного обновления; постоянный интерактивный информационный обмен с водителем; низкие затраты на внедрение, установку и обслуживание; высокая защищенность от несанкционированного доступа; 281 максимально возможная совместимость с любыми типами транспортных средств; возможность двойного подтверждения информации (из двух источников). В рамках исследовательского проекта, проведенного аспирантами СПбГУСЭ и СПбГУАП, были разработаны теоретические предпосылки концепции единой системы координации транспортных средств под рабочим названием «Uni-G». Данная система представляет собой комплекс функциональных устройств, установленных на автомобиле, и предназначена для решения проблем безопасности водителя и окружающих людей, мониторинга дорожного трафика, помощи в навигации и контроля за соблюдением правил дорожного движения (фиг.1). В основу системы Uni-G положены современные и опробованные технологии. Такие как спутниковых систем навигации NAVSTAR GPS и ГЛОНАСС, канал автодорожных сообщений (англ. TMC), сети передачи информации – GSM, GPRS, WIFI, WIMAX. Central GPS-satellite Glonass-satellite single Galileo-satellite Police Emergency console Ambulance coordination system Information Control module system (HUD-projector) Foto and video camera with air analyzer Electronic control unit of vehicle Main secret module system (GSM, WiMax and etc.) Next vehicle Фигура 1. Общий вид интеллектуальной транспортной системы Представленная система, равно как и аналогичные разрабатываемые западные аналоги интеллектуальных транспортных систем позволяет следующее: Контроль за соблюдением Правил дорожного движения В момент движения транспортного средства система постоянно анализирует действия водителя на предмет совершения возможного правонарушения. Информация о скорости движения, расположенных впереди знаках, светофорах и прочих ограничениях выводится на дисплей Информационного блока. В случае намерения водителя совершить нарушение, на282 пример, произвести запрещенный поворот, при включении указателя поворота, система немедленно издаст звуковой сигнал и проинформирует водителя о недопустимости маневра, пункте правил, который он нарушает, и размере возможного штрафа. Данная информация должна предостеречь водителя от противозаконных действий. Кроме того, она окажет существенную помощь начинающим водителям. «Черный ящик» и аварийный маячок В случае аварии система, используя данные из блока управления, поступающие от датчиков столкновения, инициализирует факт дтп и переходит в аварийный режим. Аварийный режим характеризуется немедленной отправкой по заранее установленным каналам сигнала SOS с точным указанием координат произошедшего ДТП. Сигнал SOS поступает в Единый центр управления с автоматической переадресацией дорожно-постовой службе, скорой помощи, спасателям, пожарным и пр. Координация движения. Пре-автопилот Очень часто при движении автомобиля возникают ситуации, когда дорожные и метеорологические условия (снег, дождь, туман и пр.) создают ограниченную видимость и не позволяют обеспечивать приемлемый уровень безопасности движения. В данном случае система, используя свои навигационные модули, специальные датчики, видеокамеру, а также устройства обмена информацией между автомобилями (WiMax), приходит на помощь водителю. Фигура 2. Процесс координации двух автомобилей в зоне ограниченной видимости 283 Фигура 3. Процесс координации двух автомобилей в зоне ограниченной видимости – значения координат автомобилей Система сможет решать различные задачи по масштабу – от микроситуаций до макро: начиная от контролирования скорости движения до регулирования движения транспортных потоков в сложной ситуации связанной с закрытием по причине крупной аварии шоссе. Кроме того, система обеспечит получение объективной информации о транспортном средстве в масштабе реального времени и способность оценивать и получать статистические данные о поведении транспортных средств на дороге. Последующая обработка и занесение этой информации в базу данных экспертной системы позволит принимать экспертные решения относительно режимов эксплуатации транспортных средств, решения гарантийных вопросов ремонта, дистанционного определения остаточного ресурса узлов и агрегатов. В итоге экспертная система на основе заполненной базы данных позволит максимально автоматизировать контроль и управление движением в глобальном масштабе. Данилов В.В. ОСОБЕННОСТИ ЭКСПЛУАТАЦИИ АВТОМОБИЛЕЙ ЗАРУБЕЖНОГО ПРОИЗВОДСТВА Рост автомобильного парка и усиление конкуренции на автомобильном рынке, а также увеличение числа иностранных автосборочных производств, выпускающих свою продукцию на территории России, привели к тому, что остро востребованными становятся исследования, посвященные сервису автомобилей. К основным факторам, определяющим эффективность эксплуатации автотранспортных средств, относятся, прежде всего, надежность, экологическая безопасность, топливная экономичность и другие свойства, так как 284 обеспечение их высокого уровня определяет конкурентоспособность на мировом рынке. Выполнение работ по ТО и Р автомобилей, принадлежащих гражданам, на всех СТОА проводились в соответствии с разработанной и утвержденной нормативно – технической и технологической документацией. Основополагающими документами являлись, прежде всего, Положение о техническом обслуживании и ремонте легковых автомобилей, принадлежащих гражданам, утвержденное 1978 г.; Руководство по организации работ на станции технического обслуживания автомобилей, утвержденное в 1980 г.; Правила предоставления услуг станциями технического обслуживания системы «Автотехобслуживание» Министерства автомобильного транспорта РСФСР, утвержденные в 1983 г.; ГОСТ-18322-78. «Система технического обслуживания и ремонта техники. Термины и определения»; прейскуранты и дополнения к ним на виды оказываемых услуг и запасные части для автомобилей всех моделей; каталоги деталей и номенклатурные тетради запасных частей к отечественным легковым автомобилям всех моделей; техническая документация, технологические процессы по видам проводимых при обслуживании работ; Руководство по ремонту легковых автомобилей различных моделей; комплект стандартов предприятия по комплексной системе управления качеством услуг; Положение о гарантийном обслуживании легковых автомобилей; Правила по охране труда на автомобильном транспорте, государственные стандарты по охране труда, охране окружающей среды, стандарты на изделия, материалы и отдельные виды работ по диагностике, ТО и Р, метрологии, применению специального инструмента, приспособлений, оборудования. С тех пор автомобильный парк полностью изменился, а с ним и сегодняшний автосервис. На автотранспорте и в автосервисе фактически ликвидирована монополия государственных предприятий. В результате акционирования и приватизации этот сектор в основном вышел из сферы государственного предпринимательства и является сейчас огромным «полигоном», на котором отрабатываются формы и методы эффективного развития малого и среднего предпринимательства. Реальным фактором, стимулирующим развитие автосервиса, стала конкуренция как внутри автотранспортной отрасли, так и с другими предприятиями сервиса. Обслуживания современного автомобиля, а тем более автомобиля иностранного производства в условиях отечественного автосервиса связанно с определенными трудностями: требуется сложное дорогостоящее оборудование, приборы и приспособления, а так же определенная квалификация обслуживающего персонала; качественные запасные части и материалы, своевременная их поставка. С учетом сложившейся ситуации сформировалась необходимость в научно-обоснованных методах, определения периодичности проведения технического обслуживания автомобилей иностранного производства, в 285 Наработка на отказ, км условиях отечественного автосервиса с учетом специфики эксплуатации автомобилей в России. Довольно высокая стоимость автомобилей делает дорогостоящим каждый час их простоя. Следовательно, автомобиль необходимо содержать таким образом, чтобы срок его службы в процессе эксплуатации был максимальным, а это возможно при совершенствовании технической эксплуатации автомобилей. Периодичность проведения технического обслуживания, перечень операций воздействия на автомобиль иностранного производства при проведении ТО в условиях отечественного автосервиса устанавливаются заводом-изготовителем, которые зачастую не соответствуют реальным условиям эксплуатации автомобиля. Слабо учитываются наши климатические условия, качества топлива, состояние дорожного покрытия и т.п., что напрямую влияет на техническое состояние автомобиля в целом, его негативное влияние на окружающую среду и безопасность дорожного движения. Эффективным решением задачи оптимизации периодичности ТО автомобилей может быть такой подход, когда весь жизненный цикл автомобиля делится на определенное количество интервалов, в каждом из которых назначается оптимальная периодичность обслуживания. Наработка на отказ больше периодичности ТО – экономически не выгодно. Наработка на отказ меньше периодичности ТО – экономически не выгодно и не допустимо с позиций невыполнения требований по безопасности. Наработка на отказ, Lно Периодичность ТО, Lто Рис. 1. Представление системы ТО согласно Положению о техническом обслуживании и ремонте подвижного состава автомобильного транспорта 286 Наработка на отказ, км реализация данного подхода позволит сократить экономические потери и повысить уровень безопасности легковых автомобилей иностранного производства. Для реализации данного подхода необходимо определить: - количество интервалов постоянства периодичности ТО; - границы интервалов постоянства периодичности ТО; Интервалы постоянства периодичности ТО - значение оптимальной периодичности для каждого интервала постоянства. Возраст автомобиля, км Периодичность ТО, Lmo2 Периодичность ТО, Lmoi Периодичность ТО, Lmo1 Наработка на отказ, Lно Рис. 2. Схематичное представление решения задачи оптимизации периодичности ТО Всю совокупность отказов и неисправностей легкового автомобиля иностранного производства можно представить, как группу из шести основных (зависимых и не зависимых от момента проведения ТО) подпотоков. Пенкин А.Л., Беляев К.С. АВТОМОБИЛЬНЫЙ ТРАНСПОРТ ДОЛЖЕН РАБОТАТЬ НА ПРИРОДНОМ ГАЗЕ Сжигание ископаемого углеводородного, топлива приводит к выделению в атмосферу вредных веществ. Сегодня эти выбросы оцениваются на уровне 210 т в секунду. При сохранении современных темпов социально-экономического развития к 2025 г. техногенные выбросы могут достичь 270 т в секунду. И хотя удельные объемы выбросов на душу населения могут даже снизиться с 1,03 т на человека в 2004 г. до 0,96 т в 2025 г., и уже стоит вопрос о способности планеты переработать такое количество двуокиси углерода. По мнению специалистов, массированный выброс вредных веществ в атмосферу является одной из причин глобального потепления или, в более 287 осторожных терминах, изменения климата. А эти изменения в свою очередь провоцирует преждевременную смерть примерно 160 тыс. чел. в год. Указанные глобальные проблемы: рост парка автомобилей, объемов потребления моторного топлива, выбросов загрязняющих веществ в атмосферу - свойственны и России. Общее количество автомобилей в нашей стране при среднегодовом приросте в 4% увеличилось с 27 млн. в 2003 г. до 38 млн. в 2010 г. За этот же период в России уровень автомобилизации населения (то есть количества легковых автомобилей на 1 тыс. чел.) выросло с 160 до 250. «Вклад» российского автотранспорта в общее загрязнение атмосферы оценивается примерно в 45%, а в крупных городах в 80%. Экологический ущерб от автомобилей составляет до 150 млрд. руб. в год. Если не будут приняты действенные меры, то к 2015 г. этот ущерб увеличится еще на 30—40%. При переходе на газовое топливо выхлопные газы практически не содержат твердых частиц (сажи, пыль) и оксидов серы, значительно снижается содержание других вредных составляющих. При этом исключается возможность попадания жидкой фазы в цилиндры двигателя, в результате чего уменьшается смывание масляной пленки со стенок цилиндров и, как следствие, износ цилиндропоршневой группы, отсутствует нагар. Неизбежное истощение разведанных запасов нефти на фоне постоянно возрастающего ее потребления ставит под угрозу энергетическую, а, следовательно, и политическую безопасность стран мира. По пессимистическим прогнозам экспертов ОПЕК, США - пока крупнейший потребитель энергоносителей - обеспечены собственными запасами нефти и газа соответственно до 2020 и 2025 гг., и Россия – до 2021 и 2083 гг. При этом речь не идет о полном исчерпании нефтегазовых ресурсов, а об истощении легких (неглубоких) и относительно дешевых залежей. Однако запасы природного газа метана многократно превосходят запасы нефти, поэтому сегодня он - единственно приемлемая альтернатива бензину и дизельному топливу, в связи с этим Евросоюз неслучайно назвал природный газ одним из трех видов моторного топлива, на который к 2020г. предполагается перевести 23,5 млн. автомобилей. Актуальность обсуждаемой проблемы для РФ бесспорна. Расширение рынка альтернативных видов моторного топлива вместо традиционного бензина и дизельного топлива позволяет решить сразу три острые проблемы для России. Первая - это экономия все дорожающих нефтяных ресурсов. За последние годы разведанные запасы нефти уменьшились на 15-17%, то есть мы продолжаем проедать наши невосполняемые природные ресурсы. Вторая проблема - экологическая. Сегодня альтернативные виды моторного топлива, природный газ, пропан-бутановые смеси используются в основном в автомобильном транспорте, который является основным источником выбросов вредных веществ в атмосферу. В настоящее время автопарк России, насчитывающий более 35 млн. ед., выбрасывает в атмосферу с отработавшими газами более 14,5 млн. т. вредных веществ в год, что составляет более 40% от общих промышленных выбросов в атмосферу. При переводе на природный газ выбросы двигателей внутреннего сгорания по вредным компонентам сокращаются до 5 288 раз. При этом выбросы парниковых газов (СО2) сокращаются на 25%, что очень важно при реализации ратифицированного недавно Киотского протокола. Третья задача, которую позволяет решить расширение рынка альтернативных видов топлива, - это экономическая. Перевод одного автомобиля марки «КамАЗ» с дизельного топлива на КПГ дает экономию около 5 тыс. руб. на каждой замещенной тонне дизельного топлива. Казалось бы, противников перехода на альтернативные виды топлива в РФ не должно быть. Однако, практика, к сожалению, этого не подтверждает. Единая система газоснабжения обеспечивает подачу природного газа более чем в 20 тыс. населенных пунктов РФ, в том числе в 700 городов, транспортные средства и сельскохозяйственная техника которых является потенциальным потребителем этого вида моторного топлива. Что касается государственной поддержки, то все участие государства ограничено Постановлением Правительства РФ, устанавливающим предел цены для природного газа как топлива на уровне 50% стоимости бензина А-76. Что касается законодательной базы, то сегодня она полностью отсутствует на федеральном уровне, на региональном - сделаны попытки создания своих законодательных актов. Удивляет то, что мировой и европейский опыт показывает, что эти проблемы решаются очень быстрыми темпами. И это стимулируется тем, что Европейская экономическая комиссия ООН еще в 2001 г. приняла резолюцию, предусматривающую к 2020 г. перевод 23% автомобилей на альтернативные виды моторного топлива, в том числе на природный газ 10%. Дело, видимо, в том, что путь России по газификации транспорта значительно отличается от общемирового. Можно привести в пример США, где действуют три закона: «Об альтернативных видах топлива», «О чистом воздухе» и «Об энергетической политике», которые не только стимулируют, но и регулируют применение экологически чистых видов топлива. Кроме того, в этой стране принят целый комплекс налоговых льгот для производителей и потребителей таких видов топлива. В Европе разница в налогообложении бензиновых и газовых транспортных средств отличается в 2-3 раза. Кроме того, после переделки автомобиля под экологически чистое горючее владельцы освобождаются от налоговых выплат на три года. В Риме, например, муниципалитет города берет на себя две трети расходов по переводу автомобилей на газовое топливо. Нефтяные компании России ориентируются на экспортные поставки, поэтому, несмотря на рост добычи нефти, внутренние цены на нефтяное топливо постоянно растут. Расходы на топливо достигают 50% в себестоимости продукции, поэтому перевод техники на более дешевое альтернативное топливо позволяет существенно повысить эффективность работы производителя. Россия, в свое время бывшая мировым лидером газификации автотранспорта и утратившая свои позиции по известным причинам, к сожалению, только сейчас начинает восстанавливать производство газобаллонных автомобилей (ГБА) в заводских условиях. 289 Мировой парк автомобилей на природном газе в настоящее время насчитывает почти 4 млн. Мировыми лидерами по внедрению метана на автотранспорте являются: Аргентина - 1 млн. 600 тыс. ГБА; Бразилия, Италия, Пакистан - по 500 тыс.; Индия и США по 100 тыс. Многие страны мира активно внедряют метан на автотранспорте. Подтверждением тому служит заводское изготовление автомобилей работающих на природном газе на всех ведущих европейских, американских и японских заводах. Интересен пример Европы. В последние годы к метановому бизнесу стали проявлять интерес и нефтяные компании. Активно участвуют в нем такие известные компании-участники рынка традиционных видов моторного топлива как «ВР», «Эссо», «Статойл», «Тоталл финна эльф», «Эни» и другие. За шесть лет количество метановых заправок в Германии увеличилось практически в 10 раз. Строго говоря, это не заправка в полном пониманий слова - это метановый блок, который добавляется на традиционную АЗС. Этому направлению придается статус государственных программ. Так европейская экономическая комиссия ООН приняла резолюцию, предусматривающую перевод к 2020 г. 10% автотранспортных средств стран Европы на природный газ; в США сенат в дополнение к трем действующим законам принял в 2008 г. закон о введении новых налоговых льгот для владельцев автомобилей, работающих на природном газе; государственной программой Японии «Транспорт на чистых энергоносителях» предусматривается довести численность автомобилей на природном газе к 2010 г. до 1 млн. ед. В России, добывающей около 1/3 всей мировой добычи природного газа, имеется 216 заправок и 42 тыс. автомобилей, питаемых сжатым природным газом. Загрузка в среднем заправочных станций по России в 2008 г. составила всего 7,2%. Имеется ряд причин, по которым Россия существенно отстает в применении природного газа: 1. Ничтожно малы средства, выделяемые на НИР и ОКР. Принято считать, что любая мастерская, любое транспортное предприятие способны переоборудовать двигатели, питаемые природным газом, на базе традиционных двигателей. 2. Бытует мнение, даже в самых высоких инстанциях, что единственным стимулом перехода на природный газ является экономия средств, быстрая окупаемость затрат на переоборудование. 3. Считается, что уже сама по себе замена традиционных топлив на природный газ обеспечивает экологическую чистоту двигателя. 4. Нет до сего времени продуманной федеральной программы расширения применения на транспорте природного газа 5. Не исключено, что действуют и некие корпоративные интересы, связанные с различием цен на природный газ в России и в странах, покупающих российский газ. На основании выше изложенного использование природного газа в качестве топлива, является особенно актуальным для автомобильного транспорта. 290 РАЗДЕЛ 5. ТЕХНИЧЕСКАЯ ЭСТЕТИКА И ДИЗАЙН Бушуева С.С. АНТИЧНЫЕ МОТИВЫ В МОДЕ ХХ ВЕКА Классическая эстетика рассматривала в качестве прекрасного добротное воспроизведение вечного образца-эйдоса. Никогда до XX века «повторение прошлого» не доходило до радикальной трансформации формы и смысла этих образцов, причем - во всех видах художественного творчества. «Развивается новая теория искусства, которую называют «эстетика постмодерна». В рамках этой теории под особым углом рассматриваются сами понятии повторения и воспроизведения.»[1] У. Эко, рассматривая данное явление, вводит новое понятие «повторительного искусства». Особенно заметны мотивы повторения в моде, обладающей собственным циклическим характером. Однако с ускорением ритма жизни продолжительность циклов в ХХ веке резко снизилась. Но, как и раньше, одной из вечных тем для интерпретаций остается античность. А. Лосев в своей работе «История античной эстетики. Итоги тысячелетнего развития» выводит эту «силу античности» от осознания «родства» европейской культуры, по сути - отношений ребенка и родителя.[2] С 60-ых гг. ХV111 века Винкельман охарактеризовал суть эллинской культуры формулой о «благородной простоте и спокойном величии». Цельное представление о величавом образе мыслей античности, согласии человека с природой представляется сейчас наивным, но ценно то, что оно идеально. Научных фактов было не много, археология не представляла еще серьезной науки, в то время как уровень философско-эстетического обобщения был весьма высок. В основе идеальности восприятия лежала идейность и вера эпохи Просвещения в то, что «возможно полное согласие культуры, согласной с природой, и природы, согласной с разумом» [3]. Именно Винкельман на целое столетие задал тон восприятию античной культуры, «открыв» идеальный образ античности. «Веймарский классицизм Гете, Шиллера и Фосса, немецкий классический идеализм Шеллинга и Гегеля идет от исходной идеи Винкельмана» [3] Эллинская культура не просто уподобляется природе, она отождествляется с ней, античный человек воспринимается как человек естественный, близкий к природе, в то время как человек Нового времени кажется далеко ушедшим от естественного состояния. Греческая культура предстает как инобытие Природы, т.е. она нормальна и классична как природа и нормативна как идеал – она самоочевидна и необъяснима. Т.к. образ античности связывался с идеалом и природой, автоматически он наделялся свойством вечности. Так эллинская культура была «поднята над историей» [3]. Итак, для поколений Винкельмана, Шиллера, Гете, Гегеля, и всю первую треть Х1Х века – античность – это вневременной идеал, закон и норма. 291 Т.к. античность для человека н. Х1Х века – это образец гармонии, естественности, пример идеального созвучия культуры и природы, то основным женским идеалом стали естественные формы тела. Развитие позитивизма и материализма с одной стороны, иррационализма – с другой, а так же накопление научных фактов при отсутствии новых идей трактовки- дали иной образ античности. Ницше, Шопенгауэр, Бюхнер, Молешотт, Штраус… все исследователи и мыслители того времени были убеждены, что «истина должна быть невеселой» [3]. Наследие Эллады перестает быть общечеловеческой светлой тайной. Под олимпийским спокойствием открываются хтонические бездны. Переставляются акценты – с апполоновской упорядоченности на тайны дионисийского неистовства. Наследие античности связывается отныне только с европейской культурой – эллинский идеал свободы остается вечным и неизменным только для Европы - «То, что было "детством человечества", стало молодостью Европы - примечательной, но маленькой части света, о "закате" которой поколение Манна услышало от Шпенглера. Универсализм сменен локальностью.» [3]. Т. Манн отмечает то, что ранее, для поколения Гете и Шиллера, античность была связана с вечностью, то теперь, для поколения Ницше и Бурхарта – представляет лишь временный идеал, один из многих для человечества. И этот взгляд Т. Манну представляется более острым и исторически достоверным. Развивающаяся археология берет на себя задачу по реконструкции античного образа жизни и восстановлении представления о быте Древней Греции. Однако основным императивом эстетического и научного познания становится неприкрашенный образ мира. Исследуется и анализируется древнегреческий костюм. В 1882 году выходит книга «Древнегреческий женский костюм» М. Смита. Начинается она так: «Распространено мнение, что аутентичный греческий костюм состоит из пары сандалий и ленты для волос. Большая часть известных шедевров еще менее одета. Так Венера Медичи не имеет и пары обуви…»[4] Однако античная литература, в частности Гомер приводит описания прекрасных одеяний, а роспись на вазах представляет нам многочисленные примеры реалистичных изображений костюмов, несомненно, списанных с натуры. Основными характеристиками костюма в представлении Х1Х века становится «красота, удобство и изящество древнегреческого костюма раннего периода» [4] Главным достоинством древнегреческого костюма является то, что он «позволяет телу развиваться в своей природной красоте, не стесняя грациозной свободы движения». Красота платья связывается не с богатством вышивки, как раньше, но с мягкостью тканей, изяществом складок и способом драпировки, не скрывающей естественных форм тела, т.е. всем тем, чего был лишен женский костюм середины-конца Х1Х века. Викторианская мораль и эстетика «упаковывают» женщину, лишая дамский костюм естественности – он скрывает естественные формы тела, корректируя фигуру. Костюм отражает и общественное положение жен292 щины – она зависит от мужчины, скована правилами этикета и морали, условностями и обычаями. Но к концу Х1Х века женщины начинают активно бороться за свои права. Индустриализация и внедрение массового производства создают множество рабочих мест: женщины работают на фабриках, в магазинах, на секретарской работе. Распространяется идея женского образования, и она не ограничивается лишь домашним образованием или начальными классами гимназии. Суфражистки идут в своих требованиях еще дальше – они выступают за право голоса для женщин на выборах. Необходимость модернизации женского костюма носится в воздухе. Все чаще раздаются требования реформирования дамского платья, а главное - отказа от корсета. Врачи неоднократно выступают со статьями о вреде его ношения. Красоту женского тела, не скованного корсетом, свободного и естественного со сцены демонстрируют Лои Фуллер и Айседора Дункан, отказавшиеся от условностей балетной школы. Одним из главных реформаторов стал французский модельер Поль Пуаре. В 1906 году он создает платье «la vague» с узкой юбкой, начинающейся от самой груди. «Он создает силуэт, повторяющий изгибы тела» [5], женщина Пуаре – юна, грациозна, стройна. В этих платьях можно заметить влияние античных мотивов и цитаты из «ампирного» костюма. Глубокие вырезы, драпированные рукава и лифы, глубокие вертикальные складки на юбке, увеличенный объем платья, свободные формы – все напоминает дамам об Античной Греции. «Нынешний бальный сезон обещает нам чрезвычайно блестящую и разнообразную картину туалетов. Интересно, что последние парижские модели только незначительно уклоняются от классических форм, даже тюник, который своей современной формой имел очень мало общего со старинным фасоном одежды, теперь изменился настолько, что имеет форму пеплома, который свободно ниспадает с плеч, образуя на боках разрезы, или же нынешний тюник изображает род верхнего платья с легкими оборками в талии…» [6]. Параллельно существует и развивается мода Директории, отличающаяся меньшими объемами, более узким стройным силуэтом, а так же отсутствием акцентированной линии талии. Такая одежда, по мнению современников, требует спокойных и плавных движений. Основным значимым моментом является то, что опорным поясом в такой одежде работает не талия, а линия плеч. Мода «Ампир» и стиль Директории сделают популярным платье покроя принцесс. Меняют характер и прически – модницы отказываются от больших шляп, заменяя их лентой или повязкой в прическе, напоминающей греческий узел. Платья по мотивам древнегреческих туник и пеплосов создает и Мариано Фортюни. Примерно в 1907 году он разработал состав для плиссировки шелка. По мотивам античных одежд была создана сама известная модель платья Фортюни – модель «Дельфос». Платье прямого кроя и силуэта из плиссированного шелка ниспадало с плеч мелкими складками. В зависимости от освещения меняются оттенки ткани, создавая игру света и тени [7]. Цельнокроеное платье с вырезом лодочка и спущенным плечом, 293 подчеркивало естественные формы тела и исключало ношение корсета. Бусины из венецианского стекла по горловине и боковым швам утяжеляли легкий шелк, а небольшой трен на спинке подчеркивал красоту ниспадающих складок. Схема, направленная Фортюни в патентное бюро, очень напоминает схему античного хитона. Однако, революционные платья оказались слишком вызывающими и служили в основном домашней одеждой [7] , на публику их осмеливались одевать лишь дамы полусвета. Также популярны были балы и маскарады на тему Древней Греции и Древнего Рима. В свете изменившегося восприятия античности, как мирового вневременного идеала, основными темами стали маскарады, посвященные Калигуле, Нерону и подобным мрачным страницам истории. Дамские журналы того времени приводят описание карнавальных костюмов: «Маскарадный костюм гречанка. Требуется 10 аршин материи. Тонкая белая шерстяная материя составляет материал для этого красивого костюма. Состоящее из двух частей нижнее платье, обхватывается в талии шнурочками и сдерживается на плечах аграфами. Здесь же прикрепляются шифоновые рукава, которые у кисти сдерживаются браслетом. Пеплом украшается вышитым греческим бортом. Вышивку можно заменить атласной лентой или живописью. Пеплум прикрепляется сзади к кушаку и перекидывается через левое плечо. На прическе надет золотой ободок с бисерной сеткой. Браслеты, кольца веер и сандалии дополняют костюм». [6] Основными характерными чертами образа являются белый цвет, свободный крой, драпировки и глубокие складки. Эти же черты остаются характерными и для современной «античной» моды. Заимствования из древнегреческого, древнеримского костюма, а также стиля «ампир» входят в моду в период кризиса и нестабильности, тогда, когда подсознательно в обществе есть стремление к устойчивости. Этим отмечена эпоха Возрождения, период Великой Французской революции и наполеоновской империи, время перед Первой мировой войной и т.п. Стремление к гармонии, спокойствию, устойчивости, желание спрятаться от надвигающихся опасностей и неизведанного будущего, попытки снять немыслимое напряжение современной жизни – все это воскрешает уже в современных трактовках античные и ампирные мотивы на подиумах мира и в ХХI веке. В этой связи анализ обращения общественной идеологии и эстетики к античному наследию позволяет рассмотреть феномен моды как часть общей истории культуры, как способ осмысления и прогнозирования социальных процессов. Литература: 1. У. Эко. Инновация и повторение. Между эстетикой модерна и постмодерна. Философия эпохи постмодерна. - Минск, 1996. 2. А. Лосев «История античной эстетики. Итоги тысячелетнего развития» М., «АСТ», 2000 г. 3 С. Аверинцев ―Образ античности в западноевропейской культуре ХХ века»- Москва, «Наука», 1979 г. 294 4. J. Moyr Smith ―Ancient greec female costume‖ – New-York, 1882. 5. Зелинг Ш. «Мода. Век модельеров. 1900-1999». –М., 2000. 6. «Модный курьер»// Ред.-изд. Н. П. Аловерт - СПб, 1909 г. 7. «История моды с XVIII по XX век. Коллекция Института костюма Киото». Евгеньева А.М. МЕТОДИКА НОРМИРОВАНИЯ ЗАТРАТ ВРЕМЕНИ ДЛЯ НЕДЕЛИМЫХ ОПЕРАЦИЙ В ШВЕЙНОМ ЦЕХЕ Для успешной деятельности и конкурентоспособности швейных предприятий сферы сервиса необходимо достижение высокого качества оказываемых услуг. Чтобы снизить себестоимость изделий и обеспечить их конкурентоспособность, необходимо быстро реагировать на изменения спроса, использовать современные технологии изготовления одежды, позволяющие раскраивать ткани экономно, снижать затраты на подготовку производства и обеспечивать высокое качество изготовления изделий. Помимо технологических процессов, являющихся основой рационального функционирования предприятия, также его важнейшей частью является проектирование изделий, состоящее из двух последовательных этапов. Первый этап условно можно назвать конструкторским, а второй – технологическим. Технологический этап включает в себя не только работы по разработке последовательности изготовления изделия, выбору методов обработки, но и организационные моменты. Это в первую очередь работы, связанные с подготовкой и организацией рабочих мест процесса, расчеты норм выработки и расценки за выполнение технологических операций. Работа предприятий в условиях рыночной экономики существенно повышает требования к уровню организации, нормирования и оплаты труда. Немаловажную роль, в технологическом процессе, играет методика нормирования затрат времени на технологические операции. В настоящее время далеко не на всех на малых предприятиях имеется возможность объективно рассчитать затраты времени на отдельные неделимые операции. Зачастую причиной тому является отсутствие грамотной методики нормирования затрат времени. В условиях малого предприятия создавать нормировочный участок не целесообразно, а имеющиеся типовые нормы времени ЦОТШЛ (ТНВ ЦОТШЛ) и отраслевые нормативы на пошив изделий в массовом производстве ЦНИИШП не дают достаточно точных расчетов норм времени. В первом случае все нормы времени явно завышены, а большинство операций ТНВ ЦОТШЛ и вовсе устарели морально. Нормативы ЦНИИШП годятся только для узкоспециализированных потоков большой мощности швейных фабрик. Поэтому способом решения этой проблемы может служить методика нормирования затрат времени. Эта методика должна учитывать особенно295 сти организации труда, используемые на предприятии оборудование, технологии и приемы труда, т.е. эта методика должна в полной мере учитывать специфику предприятий по пошиву изделий малыми партиями. Прежде чем приступить к разработке новой методики, авторами был проведен анализ имеющихся методик микроэлементного нормирования. Современное производство создает предпосылки стандартизации методов труда технических и организационных условий выполнения трудовых операций. В этих условиях весьма эффективным средством решением поставленных перед промышленностью задач является применение нормативов времени на трудовые движения и действия типа микроэлементных. Начало работы по созданию основ микроэлементных нормативов относится к концу 19 и началу 20 веков и связывается с именами Фредерика Уинслоу Тейлора и Фрэнка Гилберта. [1] Ф. У. Тейлор впервые обосновал так называемый метод «хронометражного нормирования», т.е. расчленение трудовых операций на элементы и разработку на основе их изучения нормативов времени на различные приемы, с помощью которых можно было бы рассчитать продолжительность выполнения любой операции. В 1930 г. была опубликована первая законченная система микроэлементных нормативов советского ученого В. М. Иоффе, затем в 1935 г. - микроэлементная система «дифференцированного анализа ручной работы» проф. А. А. Труханова, которые нашли практическое применение в ряде отраслей промышленности. В 1952 г. вышла работа Ю. Д. Лигского и Н. Д. Севастьянова, в которой уточнены микроэлементные нормативы В. М. Иоффе, даны разработанные на их основе укрупненные нормативы времени на вспомогательные приемы для станочных работ, приведены примеры рационализации рабочих мест с помощью микроэлементных нормативов. [1] Система МТМ-1 (система измерения методов работы) при нормировании трудового процесса предусматривает разложение трудовых операций на микроэлементы. Микроэлемент – это простой элемент ручной операции, представляющий собой законченное действие, которое характеризуется единством цели и состоит из одного трудового движения или нескольких, выполняемых непрерывно (последовательно или параллельно). В основе системы МТМ-1 лежат основные движения человека, которые подразделяются на три группы: 1) движения рук; 2) движения глаз; 3) движения корпуса и ног. При проведении любой нормировочно-исследовательской работы, где требуется разложение трудового процесса на микроэлементы, изображение движений при помощи символов и оценке их во времени осуществляется на специальных картах. Условные обозначения движений даются в таблицах. Они просты для запоминания и облегчают запись движений любого трудового процесса. 296 При проектировании трудовых процессов используют принцип экономии движений – правила организации рабочего места, направленные на облегчение и упрощение конкретной работы конкретного исполнителя. Было выявлено, что использование микроэлементных нормативов первой степени типа МТМ-1 имеет недостаток, связанный с наибольшим объемом нормативно-исследовательской работы [2]. Кроме того, систему МТМ-1 нельзя использовать для определения машинного времени и времени работы, требующей обдумывания. В соответствии с решением Координационного Совета Минлегпрома СССР о проблеме использования микроэлементных нормативов для рационализации трудовых процессов в швейной промышленности, ЦНИИШПу было поручено разработать методические рекомендации по применению системы укрупненных микроэлементных нормативов (СУМЭН) для рационализации трудовых процессов в швейной промышленности. В 1980 г. ЦНИИШП для проведения работ по оптимизации трудовых процессов на основе метода микроэлементного анализа разработал «Методические рекомендации по применению системы микроэлементных нормативов для рационализации трудовых процессов в швейной промышленности» [3]. Несмотря на указанные преимущества, следует отметить, что СУМЭН также как и другие микроэлементные системы, не дает готовых рекомендаций по рациональным трудовым процессам. Система является только инструментом для создания рациональных методов труда и их оценки. Эта методика успешно использовалась на швейных предприятиях в 80-е годы прошлого столетия. К научным исследованиям в области СУМЭН не возвращались с 1983 года, хотя ее положения приемлемы для малых предприятий и доработанную и улучшенную ее можно внедрять на производство. Однако дальнейший поиск и анализ литературы по данной тематике показал полное отсутствие подобных работ с 1991года. Ввиду вышесказанного авторами была предложена новая методика нормирования затрат времени, в основе которой лежат некоторые положения системы укрупненных микроэлементных нормативов (СУМЭН) и методики МТМ-1. При разработке методики учитывались закономерности трудового процесса и принцип экономии движений. Кроме того, учтены особенности движений работающего при проектировании методов труда, выявлены закономерностей трудового процесса. В результате получена практическая система нормативов трудовых движений - результат последовательного методического совершенствования первоначальных более сложных систем нормативов движений. Методика расчета затраты времени на неделимую операцию состоит в следующем. Время на неделимую операцию состоит из основного и вспомогательного времени и затраты времени рассчитываются по формуле: 297 tнед.опер = tосн + tвсп, (1) где: tвсп – затраты времени на вспомогательные микроэлементы, данные представлены в методике микроэлементного нормирования. Затраты времени на вспомогательные микроэлементы представлены в методике укрупненного микроэлементного нормирования. tосн – время основной работы оборудования или время выполнения ручной операции; иногда это время называют машинным. При разработке методики нормирования за основу были взяты Общие положения системы укрупненных микроэлементных нормативов (СУМЭН). СУМЭН состоит из 12 элементов, которые закодированы и имеют буквенные обозначения. В процессе исследовательской работы было установлено, что ряд элементов вспомогательного времени выделен укрупнено или «в первом приближении». Например, отдельные приемы в элементе J и некоторые другие. Поэтому для таких элементов были добавлены и выделены новые элементы. Так, выявлены отдельные элементы откладывания или взятия детали, предмета, так как данные элементы имеют разные микроэлементные движения и временные затраты выполнения. Установлено, что таблицы расчета затрат времени на отдельные вспомогательные приемы предполагают установление затрат времени в зависимости от ряда параметров. После анализа методики микроэлементного нормирования выявлено восемь параметров, от которых зависят трудозатраты на вспомогательное время (расстояние, степень точности, движение работающего стоя, количество движений, способ перегибания детали и способ выполнения и т.д. ). Для более детального и анализа при расчете норм вспомогательного времени принят коэффициент, учитывающий пошивочные свойства материала, который зависит от волокнистого состава ткани и его технологических характеристик. Для выполнения расчетов для каждой конкретной неделимой операции необходимо выбрать те вспомогательные приемы, из которых состоит последовательность движений рабочего при выполнении данной операции. Затраты времени по всем этим приемам (из аналитических карт микроэлементов движений) необходимо просуммировать для получения конечного результата. Так при расчете вспомогательного времени на выполнение неделимой операции «Притачать планку по краю борта» (длина среза – более 50 см, количество перехватов – 2) была получена затрата 16,5смин. Если же в обработке находится шелковая ткань, то для отдельных микроэлементов при расчетах используют коэффициент, учитывающий пошивочные свойства материал, который для скользящей шелковой ткани принимают равным 3. При этом затрата времени на вспомогательные приемы составит уже 40,5 смин. 298 Чтобы определить время на выполнение всей неделимой технологической операции надо трудозатраты вспомогательного времени суммировать с затратами времени основного. Поэтому на втором этапе проработана методика нормирования затрат времени по основному времени. При выполнении исследования рекомендовано добавление отдельных приемов, ранее отсутствующих в Системе укрупненных микроэлементных нормативов 1983года. В результате была разработана методика расчета норм времени для всех видов основного времени (машинного, спецмашинного, утюжильного, прессового и для операций, выполняемых на швейных автоматах и полуавтоматах). При расчете машинного времени для каждого вида оборудования прияты коэффициента сложности оборудования, Kd. Кроме того, учтено время на разгон и торможение при выполнении шва и время для нажатия педали для пуска машины, эти величины отражаются коэффициентами разгона и торможения. В ходе исследовательской работы был принят коэффициент, учитывающий неполное использование скоростных возможностей машинного оборудования. Необходимость введения такого коэффициента связана с тем, что машина не всегда может использовать полностью свою мощность в силу своего физического старения и низких скоростных навыков работающего. Коэффициент, учитывающий неполное использование скоростных возможностей машинного оборудования, обозначили Kl. При проведении опытных замеров установили, что Kl = 1,00 при полном использовании, Kl = 1,10 при 90% использовании скорости движения главного вала; и т.д. Кроме того, принят коэффициент, учитывающий пошивочные свойства материала, Kt, который зависит от волокнистого состава ткани и его технологических характеристик. Следует учитывать время на личные надобности и отдых работающих. При расчетах норм времени на неделимую операцию необходимо также учесть время, требующееся работнице на самоконтроль качества выполняемой ей операции. Затраты времени на основную работу машинистки рассчитываются с учетом длины строчки, ТУ выполнения строчки и вышеуказанных коэффициентов. Опытным путем была выведена соответствующая формула, работоспособность которой проверена на практике. Например, при выполнении контрольного расчета для неделимой операции «Притачать планку по краю борта», с учетом всех дополнительных коэффициентов, время выполнения операции составило 0,40 мин. Аналогичные методики и расчеты проведены для установления норм времени спецмашинных, утюжильных, прессовых операций и при работе на полуавтоматах. В результате работы предложен ряд обобщенных карт инженерного обеспечения рабочего места. Спроектирована рациональная организация рабочего места машинистки, спецмашинистки, утюжильщицы и прессов299 щицы. На примере конкретной машинной операции (выше рассчитывалось основное и вспомогательное время на неделимую операцию), связанную с отработкой одной крупной детали (полочка) и одной мелкой (планка) – разработана карта инженерного обеспечения. Предложенная методика была реализована в виде разработки базы данных для системы автоматизированной технологической подготовки производства в Ms Access. Мищенко Р.В. СТАНОВЛЕНИЕ ПРОЕКТНОЙ ГРАФИКИ КОСТЮМА: ИСТОРИКОТЕОРЕТИЧЕСКИЙ АСПЕКТ Сегодня в эпоху повышенного интереса к моде и костюму (как наиболее яркому ее выразителю) стала ощущаться потребность изучения разнообразных аспектов графического проектирования костюма – от исторического и теоретического до практического. Динамика изображения костюма в историческом контексте представляется как последовательная смена одного подхода другим: от изображения уже готового костюма - «производное» от костюма (первобытное общество – ХVI век) до изображения костюма как «прототипа» для изготовления (XVI-XIX вв.), и, наконец, графическое проектирование как «прообраз» костюма в эпоху массового производства в ХХ-ХХI веках. В самом процессе проектирования костюма происходит инверсия этапов развития графического изображения относительно их положения в истории человечества. Это уже последовательная смена одного подхода другим в обратную сторону: от проектирования образа костюма как «прообраза» (на этапе эскиза), затем – изображения костюма как «прототипа» для изготовления (технический рисунок), и наконец - изображение уже готового костюма как «производное» от конкретного изделия (презентационная часть проекта). Всем этапам графического проектирования костюма свойственно наличие такого явления, как трансформация - переход основной графической идеи проекта в новое качество. На этапе создания эскиза примером трансформации является превращение творческого первоисточника в знаково-символическую систему. На этапе создания технического рисунка костюма примером трансформации является процесс «расширения» вариативности реализации эскиза-идеи в эскизный проект. В итоговом презентационном проекте графический образ костюма специфически трансформируется уже на основе готового эскизного проекта путем «сужения» проектной идеи, сведения ее к максимально определенной интерпретации. 300 Исторически сложилось, что первые изображения костюма являлись вторичными - «производными» от реально существовавшего костюма. Так продолжалось до появления печатной модной картинки в ХVI веке. Костюм не изображался без фигуры человека, поскольку обретал форму, смысл и статус костюма только на человеке, формируя его образ, в котором наряду с индивидуальными характеристиками отражались, прежде всего, специфические этнокультурные черты эпохи. В данном случае, нас интересует развитие образной структуры костюма этого времени только в контексте смены основных художественных стилей, которые обусловили начало формирования общих законов, принципов и приемов изображения костюма. В первую очередь внимание обращается на силуэт, как на знак, характеризующий форму, пластику и главные пропорциональные соотношения фигуры человека в костюме. Важно уточнить, что первые силуэты изображены не на бумаге, его абрис нанесен красящим материалом или резцом по камню. Анализ изображений костюма, как частей росписи, бытовой картинки, декларирует костюм, как часть повествования. Также костюм изображался как «производное» от уже существующего костюма, поскольку был воспроизведен, с натуры и цель данного изображения была только одна означивание или обозначение того или иного персонажа. Каноны и определенные приемы изображения в искусстве Древнего мира сыграли стилеобразующую и коммуникативную роль, формирующую конкретный изобразительный язык в силуэтном изображении костюма. Речь здесь идет об искусстве линеарно - пятнового силуэта. На данном этапе в каждой культуре по-своему формируются и осмысляются такие важные моменты изобразительного костюмографического [1] языка, как силуэт, пропорции, пластика, внутреннее членение, условность изображения, типизация. Характерными чертами изображений рассматриваемого периода являются плоскость, схематичность, информативность, сюжетность. Рассматривая изображение костюма как образно-художественную систему в рамках изучаемого временного отрезка, можно проследить изменение проявления в образной системе авторского почерка. Также следует отметить зависимость тематической составляющей изображения костюма от мифологии или религии и функциональной структуры костюма, вплоть до эпохи Возрождения. Следующий этап можно отсчитывать с XVI века, когда изображение костюма как «прототипа» костюма, превращается в неотъемлемую часть системы моды. Формирование и развитие изображения как «прототипа» костюма обусловлено развитием печатной графики, появлением «модных картинок», тиражирующих тот или иной фасон. Именно в эпоху Возрождения, с развитием печатной техники стали появляться издания, где костюм был предметом изучения. Именно тогда в Италии и Испании стали выпускаться книги, посвященные модным кос301 тюма, но вследствие дороговизны и длительному времени создания книги, фасоны успевали устаревать к моменту выхода книг. Таким образом, следующим этапом в истории изображения костюма можно считать изображение костюма как «прототип» костюма. Формированию изображения костюма как «прототипа» способствовали следующие причины: а) формирование системы моды и соответственно способы распространения моды, б) развитие способов и техник изображения, собственно изобретение бумаги, развитие и распространение гравюры. Также принципиально важно обозначить, что изображение костюма как «производного» сохранилось в исторической перспективе. Это - изображение костюма в гравюрах или рисунках, зарисовках, эскизах на тему бытовых сцен или являвшихся повествованием об определенных событиях. Перечисленные изображения костюма представляются «производными» от реально существующего костюма. Тогда как изображение модного костюма в «журналах мод», модных картинках того периода – представляется как «прототип». С появлением бумаги и развитием гравюры, соответственно появлением феномена «модной картинки» можно говорить о моде, как о системе, где присутствует объект (мода), предмет (костюм) и система распространения (модная картинка). Именно с этого момента графический образ костюма становиться неотъемлемой частью системы моды. С появлением печатной графики формируется особая область графического искусства – гравюра, изображавшая модный костюм. В популярной литературе такая гравюра зачастую именовалось «модной картинкой» или «гравюрой мод». Изначально такие гравюры публиковались отдельно, в виде лубочных картин, а затем – как иллюстрации к журналам. Например, уже в XVII веке, во Франции в Лионе стал выходить журнал Mercure galant, приложениями к которому являлись гравюры «мод» с изображением версальских костюмов, служивших образцами для подражания (единого мнения по дате выхода журнала не существует, исследователи датируют его 1670, 1672, 1679 годами). Известно, что с Mercure galant сотрудничали Абрахим Босх, Боннар и др. Графические образы костюмов в данном издании следует рассматривать как «прототип» модного костюма, поскольку данная картинка выполняла функцию распространения моды и была иллюстрацией определенного модного образца. В разные периоды формированию определенного идеального образа, отраженного на страницах модных журналов способствовала либо идеология, либо определенные события, либо роль конкретной личности. С появлением печатной графики, изображение костюма можно рассматривать, как особую область графического искусства. Изобразительный язык гравюр четко соответствовал общей эстетической системе описываемого исторического периода. «Модная картинка» возникла на стыке двух жанров – живописной миниатюры и книжной гравированной иллюстрации. Оба жанра изобразительного искусства были ориентированы на элиту, на высшее сословие, 302 аристократию. Это было сословно избирательное искусство, изысканное и дорогое. Характерной чертой данных изображений было подробное и тщательное перечисление всех деталей и мельчайших нюансов. костюма Основная функция таких картинок – распространение модного образа, подробное его описание, буквальный пересказ определенного эталона красоты, принятого на данный период времени. Формирование изображения костюма, как сложной образно- художественной системы, происходило параллельно с формированием изобразительного языка и с усовершенствованием изобразительных материалов, открытием новых изобразительных средств. На стыке XIX и ХХ веков, с появлением промышленного производства, процесс создания костюма становится многоэтапным. Графический образ как «прообраз» костюма начал свое существование в проектной деятельности дизайнеров, а именно в эскизах-идеях, в которых в полной мере отображался как «дух времени» так и индивидуальный авторский почерк. Далее формирование основ графического проектирования костюма происходит в переосмыслении специфики: - графики, как особого вида проектного творчества; - костюма, как объекта графического проектирования. «В современном графическом проектировании костюма традиционные формы и мотивы уже не воспринимаются только как поле для цитирования или иронии, а вплавляются в настоящее, становятся началом тонкой игры со смыслами, интерпретируя образ эпохи с позиции современности, а образ современности с позиции эстетических предпочтений прошлого. В определенности отношения автора к взаимосвязи этих двух составляющих формируется творческая концепция. В характере сплава традиции, современности и авторской позиции и определяется многозначность графического образа». В контексте культуры постмодерна графический образ костюма обнаруживает ряд следующих особенностей: – графический образ костюма – это открытая система, в которой существует возможность свободного перемещения акцентов в зависимости от авторской концепции и особенностей воспринимающего субъекта; – в современном постиндустриальном пространстве графический образ костюма прочитывается как гипертекст; – графический образ костюма выступает как элемент дискурса; – графический образ костюма потенциально содержит в себе симулякры: например, изображение меха, не как шкуры животного, а как ткани, имитирующей шкуру животного, или изображение кружева не как кружева, а как печатного рисунка на ткани, или изображение корсета не как корсета, а как декора, имитирующего его наличие и т.д. Изображение современного костюма не как современного, а как исторического или национального или футуристического в современной среде. Изображение персонажа не как персонажа, а как отношение автора к этому персонажу. В современном графическом проектировании костюма прослеживаются следующие тенденции: 303 – проектирование образа происходит посредством переосмысления традиций, ироничного отношения, перекодировки смыслов; – формирование постиндустриального общества, насыщение и перенасыщение информационной среды стало одним из факторов расширения количества модных стандартов и тезауруса модных образцов, что в то же время увеличило интерпретационное поле, а, следовательно, и количество возможных контекстуализаций каждого объекта-текста [2]. Литература: 1. Степучев Р. А. Костюмографика учеб. пособие для вузов М..: Издательский центр «Академия», 2008. 2. Демшина А. Ю. Мода в контексте визуальной культуры вторая половина ХХ - начало ХХI вв. Астерион, Спб, 2009. Плешкова О.М., Козлова Е.В. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕТОДА ПРОЕКТИРОВАНИЯ КОНСТРУКЦИЙ ШВЕЙНЫХ ИЗДЕЛИЙ С УЧЕТОМ ПОЛОЖЕНИЯ «СИДЯ» В настоящее время люди, находящиеся в инвалидном кресле, лишены возможности приобретать в магазинах одежду, изготовленную с учетом анатомических особенностей человека в положении сидя. Такие изделия – повседневного назначения, для торжественных случаев, для работы, досуга, разработанные специально для людей, находящихся в инвалидном кресле – не производятся в нашей стране из-за отсутствия соответствующих разработок, стандартов и нормативно-технической документации на данный вид одежды. Обеспечение людей, находящихся в инвалидном кресле, одеждой, соответствующей форме тела человека в сидячем положении и имеющей высокие эстетические показатели, является актуальной задачей, требующей изменения подхода к проектированию такой одежды. Современные методы конструирования, в том числе автоматизированные, предусматривают разработку конструкции изделия для положения «стоя». Однако, как показали исследования [1], такая одежда неудобна людям, всю жизнь находящимся в положении «сидя» - из-за возникающих заломов и излишних объемов ткани в области живота и, наоборот, напряжения ткани в области локтя, ягодиц и коленей. Вызывают определенные неудобства также расположение карманов и застежки, форма горловины, воротника и рукавов. Соответственно, для создания удобной и эстетичной одежды для инвалидов-колясочников требуется другой подход к проектированию одежды на стадиях эскизного проектирования и разработки конструкции, который учитывал бы сложное пространственное положение тела сидячего человека. На сегодняшний день проектирование одежды для сидячих людей осуществляется традиционными приемами проектирования для стоячих людей, и этот процесс состоит из этапов: 1) разработка эскиза модели при 304 изображении фигуры стоя), 2) выбор типовых размерных признаков стоячей фигуры в соответствии с типологией населения, 3) выбор прибавок на свободное облегание, 4) разработка конструкции и ее отработка для положения «сидя» путем выполнения макета или образца изделия. По сравнению с типовым проектированием швейных изделий для людей в положении «стоя», разработка модели и конструкции одежды на фигуру с учетом сидячего положения представляет собой сложный процесс, в результате которого должны быть учтены форма тела человека, его размерные признаки, а также пропорции, которые претерпевают значительные изменения по отношению к положению стоя. Поэтому для разработки модели на фигуру в положении «сидя» необходимо определить дополнительную исходную информацию, которая позволит выполнить построение базовой конструкции с учетом пространственной формы тела человека и его измененных размерных признаков. Изображение проектируемой модели предлагается осуществлять на сидячей фигуре, так как пропорционирование декоративноконструктивных элементов изделия должно осуществляться относительно видимой части изделия, надетого на сидячего человека. В противном случае, если пропорционировать детали относительно всей длины изделия, надетого на стоячего человека, то найденные размеры и расположение этих деталей будут иметь негармоничные или нарушенные (по сравнению с задуманными) пропорции на сидячем человеке. Соответственно, на этапе выполнения эскиза модели необходимо определить пропорции человека в положении сидя. Значения закономерностей изменения пропорций человека при принятии положения «сидя» получены в ходе эксперимента [2]. Были выполнены фотографии людей в положении «стоя» и «сидя» в фас и профиль с помощью цифровой камеры, установленной на специальном штативе, на уровне линии талии и на расстоянии 2,85 метра от исследуемого объекта. На фото нанесены основные конструктивные линии (рис. 1, а): В - верхушечная линия, проходящая через верхушечную точку, А - линия, проходящая через яремную впадину, Г - линия груди, проходящая по выступающим сосковым точкам, Т - линия талии, проходящая по самому узкому месту туловища, Б - линия бедер, проходящая на уровне сочленения вертикальной и горизонтальной плоскости туловища, на уровне паховой складки, К - линия колена, на уровне самой выступающей точки коленной чашечки, Н - линия низа, проходящая на уровне сопряжения стопы с подставкой коляски. В результате было рассчитано положение конструктивных линий для положения «сидя»: линия груди АIГI=0,91m, ГIТI=0,81m, ТIБI=0,64m, БIКI=0,36m, линия низа ВIНI=6m. Следовательно, зная параметры изменения пропорций соответствующих участков, можно выполнить изображение фигуры в положении «сидя» (рис. 1, б), после чего разработать рисунок модели на данной фигуре. Выбор размерных признаков условно-типовой фигуры при изготовлении одежды промышленным способом (без примерки) для положения «сидя» представляет собой сложную задачу, так как в настоящее время все стандарты типовых фигур предлагают значения измерений человека в по305 ложении «стоя». Поэтому следующей задачей исследования явилось выявление закономерностей и параметров изменения основных размерных признаков, используемых при разработке конструкции плечевого изделия, при принятии человеком положения «сидя» по отношению к положению «стоя». Зная эти изменения, для типовой фигуры в положении «стоя», можно рассчитать размерные признаки для сидячей фигуры. а) б) Рисунок 1 – Расположение основных конструктивных горизонталей на фигуре а) стоячей, б) сидячей изменения (%) Эксперимент был проведен в группе людей, у которых размерные признаки снимались в положениях «стоя» и «сидя» [3]. В результате обработки данных установлено, 25 Пк что ряд размерных признаков претерпевают из20 менения (рис. 2), а именно: 15 10 Сб 5 СгIII Ст Шс Дтс IIВпк II 0 -5 Дтп2 -10 Шг -15 размерные признаки увеличиваются: - СгIII – на 2,8%; - Сб – на 5,8%; - Пк – на 21,8%; - Впк II – на 2,4%; - Ст – на 3,6%; - Шс – на 6,9%; - ДтсII – на 2,4%; уменьшаются: - ДтпII – на 3,3%; - Шг – на 8,8%. Рисунок 2. Диаграмма изменения Полученные данные достаточны для размерных признаков пересчета величин размерных признаков в положении сидя относительно типовых фигур для положения «стоя» в вертикального положения соответствующие значения для сидячих фигур. Для пересчета необходимо размерный признак, взятый из ОСТа, увеличить или уменьшить в соответствии с найденными значениями отклонений, рассчитанных в процентах. Соответственно, в конструкции изделия для сидячего человека, по сравнению с типовой базовой конструкцией, происходит увеличение ширины переда и спинки по линиям груди, 306 талии и бедер, а также увеличение ширины и длины детали спинки до талии, уменьшение ширины и длины переда до талии. В конструкции для сидячего человека значительно изменяется баланс. При разработке конструкции небольших и средних объемов (проектирование изделий из тканей малого объема недопустимо) необходимо учитывать так называемые динамические приросты к размерным признакам: Шг, Шс, ДтсII, ВпкII и Др.зап. Нами установлено, что величины динамических приростов этих признаков при выполнении человеком движений руками вперед, а также наклонах вперед составляют в среднем: для Шг – 1,5 см, для Шс – 2,5 см, для ДтсII – 3,6 см, для ВпкII – 2,1 см, для Др.зап – 3,2 см (с учетом сгиба руки в области локтя). Следовательно, значения конструктивных прибавок, принимаемых на соответствующих этим признакам участках, должны складываться из минимальной прибавки (при плотном облегании) и прироста. Таким образом, разработка первичного чертежа конструкции плечевого изделия для положения «сидя» производится на основе скорректированных размерных признаков и прибавок. Окончательным этапом разработки конструкции является проведение корректировки чертежа типовой конструкции, в соответствии с пространственным положением тела в области тазобедренных суставов, коленей и согнутых в локте рук. Результатом такой корректировки является удлинение спинки – на облегание ягодиц в сидячем положении, сокращение длины переда, исключающее образование складок посередине переда в области сгиба туловища, удлинение рукава по линии локтевого переката и сокращение – по линии переднего переката, а также введение в конструкцию спинки, переда и рукава членений, с помощью которых осуществляется формообразование деталей в соответствии с пространственным положением тела в инвалидном кресле. Таким образом, в результате проведенных исследований разработан новый подход к проектированию конструкций одежды для сидячего человека, суть которого заключается в следующем: 1) модель изображается на человеке в положении «сидя», 2) размерные признаки, принимаемые для расчета конструкции для типовой фигуры, изменяются с учетом пространственного положения тела, 3) прибавки на свободное облегание выбираются с учетом динамических приростов, 4) построение типовой базовой конструкции производится с учетом корректировок в положении «сидя». Литература: 1. Козлова Е.В., Плешкова О.М. Формирование требований к проектированию одежды для людей с ограниченными возможностями передвижения. - Журнал «Швейная промышленность» №2, 2007 г., с.43-44. 2. Козлова Е.В., Плешкова О.М., Никитина Н.С. Пропорционирование костюма для людей, находящихся в инвалидном кресле//Швейная промышленность — 2010 г. — №6.— с. 32-34. 3. Козлова Е.В. Исследование параметров нижней части торса человека в положении сидя с целью проектирования брюк для инвалидовколясочников. Сб. науч. трудов СПбГУСЭ– СПб.- СПбГУСЭ, 2007, Том 3, с. 135-138. 307 Самоненко О.С. ДИЗАЙНЕР КОСТЮМА КАК «МАНИПУЛЯТОР СИМВОЛАМИ» В современном обществе дизайн как вид проектно-художественной деятельности, связанный с разработкой предметного окружения человека, систем визуальной коммуникации и информации, влияет на организацию жизнедеятельности человека на функциональных и рациональных началах. В условиях современной визуализации, виртуализации жизненного пространства, искусства и материальной культуры, дизайн в целом и дизайн костюма в частности занимают одно из основных мест в системе коммуникации. В данном контексте подход к костюму, как к коммуникативной системе представляется наиболее актуальным. В дизайне костюма, в силу его специфики, большую коммуникативную роль играет концептуальнообразное решение. В современном обществе реалии социальноэкономической ситуации таковы, что коммерчески выгоднее разрабатывать и продавать не единичные изделия, или ассортиментную группу изделий, а стилистически законченный цельный образ костюма. Подобная тенденция обусловлена возрастающей значимостью статусных и ситуационных ролей, разыгрываемых посредством костюма в современном обществе. В контексте проблем, существующих в современной коммуникативной системе, с искусственно созданными ценностями и жесткой структурой, значение костюма, как способа утверждения личности, возрастает. Ж. Бодрийяр рассматривает повседневность через систему вещей, через потребление, посредством которого человек стремится к ускользающему идеалу. Реальность по Ж. Бодрийяру не существует, поскольку ее заменила гиперреальность, порождаемая при помощи симулякров-призраков реального.[2] Ж. Бодрийяр вводит этот термин для обозначения соотношения образа и реальности в современном постиндустриальном мире. В контексте его теории образ проходит четыре стадии: отражает реальность, маскирует реальность, указывает на отсутствие реальности, не имеет никакого отношения к реальности. Четвертая стадия рассматривается как современный период, представляя образ, описанный через понятие симулякра. В контексте практик проектирования костюма и понятия симулякра можно выделить два направления взаимодействия проектного образа и реальности в современной культуре. Симулякр – знак без денотата (значения), знак того, чего нет, очень точно выражающий ряд позиций культуры второй половины ХХ века. Мир вещей, захлестнувший реальность, приводит к идолопоклонческому к ним отношению. Вещи - носители ценности, но ценность при этом не является свойством вещи (ценность не качество, а отношение).[6] Для вещей «быть» - равнозначно быть используемыми человеком, который является не зрителем, а созидателем. Человек, будучи втянут в вещный мир, трансформирует его. Меняя мир, он формирует и меняет самого себя. Человек, используя вещи, устанавливает социальные отношения, что само по себе удерживает его на 308 уровне фактов. Каждая вещь посредством рекламы, средств массовой информации и изображений приобретает свой символ. «Самое банальное и непристойное - и то рядится в эстетику, облачается в культуру и стремится стать достоянием музея. Все заявляет о себе, все самовыражается, набирает силу и обретает собственный знак. Система скорее функционирует за счет эстетической прибавочной стоимости знака, нежели за счет прибавочной стоимости товара».[3] В основе такого варианта «способности быть» лежит «осадочность», т.е. падение на уровень вещей. В коммуникативной системе с искусственно завышенными ценностями и жесткой структурой, личность часто вынуждена искать способ уподобления, как если бы она была и одним, и другим, и третьим. Так возникает стиль жизни «казаться, а не быть» (по отношению к себе и другим - К. Роджерс, Ж. Бодрийяр, Т. Адорно и др.). Такой иллюзии можно добиться при помощи образности, символичности, ассоциативности костюма в результате «примерки», вхождения в определенный образ. Поэтому посредством образности костюма можно получить возможность самовыражения, защиты физической, духовной и т. д. Французский писатель Альфонс Жан Карр писал: «Когда я хочу быть невидимым – у меня старая, мятая, порыжевшая шляпа и сильно поношенное пальто, - я надеваю их и делаюсь невидимым: никто меня не замечает, никто не узнает, никто не кланяется мне…»[5] Подобного рода симуляции, по мнению автора, уместны, а порой даже жизненно необходимы. «Физическая реальность сокращается, а символическая - нарастает. Вместо вещей теперь вокруг человека вращаются лингвистические формы, художественные образы, мифические символы, религиозные ритуалы, и ничего уже нельзя увидеть иначе, как через эти искусственные опосредования». [7] Образы в системе современной культуры в данном ключе определяются показателем, которым является процесс маскировки индивидуального нравственного начала отдельно взятого человека желаемым визуальным образом. Костюм, как визуальное воплощение образа, приобретает высокую оценку благодаря своей способности к имитации, подражанию, демонстративности, трансляции. Костюм, являясь «социальной» кожей человека, отвечает за конструирование образа телесности, поскольку обладает всеми необходимыми для этого инструментами. Силуэт, крой, ритмическое и цветовое решение, фактура материала, аксессуары и т. д. позволяют создать визуально воспринимаемое тело человека. Подчеркнуть достоинства, скрыть недостатки и, что наиболее важно, обеспечить телу возможность «появления на людях». С другой стороны, симулякры, создавая иллюзию наполненности действительности, расширяя пространство человеческих возможностей, отбрасывают человека за пределы реального мира, вытесняя его, оказывая парализующие действие приемом пресыщения, создавая иллюзию новизны при полной зависимости от традиционных вкусов и творческих методов прошлого. Экспериментальное мышление преобразуется в симулякры, эта тенденция четко прослеживается в динамике развития современного костюма. Понятие симулякра у Ж.Бодрийяра употребляется в значении «ко309 пия копии», «отражение отражения», «удвоение удвоения». Одной из характеристик современной моды всегда была цитатность, обусловленная цикличностью моды. Однако, тенденция к «цитированию цитат», зачастую своих же собственных и повторам проектных образных решений в костюмах из сезона в сезон, без привнесения новизны, четко указывает на нерепрезентативную модель симулякра, удваивающего оппозицию оригинала и копии, а в дальнейшем копии и следующей копии, не предлагая никакого референта, присутствия. Ощущение того, что где-то и у кого-то «это уже было», становится нередким после просмотра модных показов. «Нерепрезентативный симулякр «удачно вписан» в ситуацию постмодернистской эстетики, где происходит отказ от миметизма, то есть происходит исключение означаемого из художественной «коммуникации»… он – «пустая скорлупа» и имитация образа, символа, знака». [4] По мнению автора, сегодня в сфере дизайна костюма «продуктивного цитирования» можно добиться только путем создания и грамотного применения сложного аналитического инструмента – проектной концепции. Понятие «симулякра» является важным при анализе ассоциативности, символичности проектных образов в контексте специфики современного дизайна костюма. В симулякрах знаки и символы приобретают ряд новых функций, симулируя реальность, маскируя ее отсутствие и, в конечном счете, не означают ничего. Не отражая ничего, знаки-симулякры все же приобретают смысл, полученный из их эстетического облика, образованного породившей их реальностью, несут черты этой реальности и впечатлений от нее. Таким образом, знак, не имеющий связи с реальностью, утративший ее, становится компонентом художественной структуры, наполняясь авторским содержанием, передавая ассоциации автора от реальности, выражая целостность видения автора. По мнению многих исследователей симулякры в дальнейшем будут занимать все более значимое место в массовой культуре. О костюме, как элементе массовой культуры, можно говорить об симулякре-образе. Подобная тенденция обусловлена возрастающей значимостью статусных и ситуационных ролей, разыгрываемых посредством костюма в современном обществе. В контексте проблем, существующих в современной коммуникативной системе, с искусственно созданными ценностями и жесткой структурой, значение костюма, как способа утверждения личности, возрастает. Происходит процесс замещения индивидуальности отдельно взятого человека желаемым визуальным образом, который трансформирует истинную сущность личности, посредствам образного решения костюма на ограниченный промежуток времени и создает видимость действительности. Костюм, как визуальное воплощение образов подобного рода, приобретает высокую аксиологическую ценность благодаря своей способности к имитации, подражанию, демонстративности, трансляции. Возрастающая динамика в обществе на «социальный заказ» на «частичную личность» обуславливает потребность разработки не отдельных предметов гардероба, а «целевых» законченных образных решений. Г. Попитц на основании этого предложил использовать термин «квазиролевого» 310 поведения, а У. Герхард различать статусные и ситуационные роли. [1] Для игры различных ролей необходим набор образов с различным семиотическим кодом, различными функциями. Этим критериям отвечает понятие проектного образа в современном дизайне костюма. Сегодня создать иллюзорность личности просто, в магазине одной марки можно купить «нужный образ» (костюм) целиком: одежда, обувь, аксессуары, все скомплектовано на манекенах и показано как себя вести в выбранном образе на рекламном проспекте. Такой продукт востребован, и для понимания роли дизайнера в этом процессе необходимо усвоение взаимосвязи ассоциативности и символичности современных модных образов. Современному дизайнеру в процессе создания костюма отводится роль «манипулятора символами», что требует владения языком костюма, умения создавать костюмный текст, как транслятор информации. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Литература: Богданов К. Фольклорная действительность: перспективы изучения // Повседневность и мифология. – СПб.: Искусство, 2001. - С. 66. Бодрийяр Ж. Система вещей. - М.: Рудомино, 2001. 218 с. Бодрийар Ж. Прозрачность зла. М., 2000. – С.26-28. Бодрийар Ж. Прозрачность зла. М., 2000. – С.67-70. Великая тайна одеваться к лицу: Искусство сочетать свой облик и стиль с костюмом, украшениями, обстановкой /Сост. Т.Б. Забозлаева. – СПб.: Лениздат, 1992. С.77. Каган М.С. Философская теория ценности. - СПб.: Петрополис,1997. Кассирер Э. Философия символических форм: Введение и постановка проблемы // Культурология XX век. Антология. - М.: Юрист, 1995. - С. 205. Храброва А. ПРОЕКТИРОВАНИЕ ФОРМОВАННЫХ ИЗДЕЛИЙ ИЗ КОЖИ Процесс создания любого изделия начинается с разработки его прототипа, прообраза предполагаемого или возможного объекта, состояния. Сегодня для получения швейных изделий высокого качества с минимальными трудовыми и материальными затратами наиболее важным требованием является проектирование конструкции, полностью соответствующей художественному замыслу и предполагаемой пространственной ориентации относительно фигуры человека. Быстрыми темпами развиваются системы автоматизированного проектирования одежды, которые предназначены для конструирования одежды, конструктивного моделирования одежды, построения комплектов лекал, градации изделия, раскладки лекал, разработки конструкторской документации, подготовки технологической информации. Однако использование плоскостных методик конструирования не гарантирует получения приближенного к идеальному результату, из-за недостатка используемых качественных и количественных параметров, характеризующих объемную форму одежды как сложного трехмерного объекта. Поэтому традиционный процесс проектирования, предполагающий построение чертежей деталей на основе субъективного перевода 311 плоского эскиза в желаемый трехмерный образ модели, требует неоднократных примерок для достижения соответствия полученной внешней формы замыслу художника. Процесс конструирования одежды с обеспечением минимального количества примерок требует личного мастерства исполнителя и набора понятных ему эмпирических приемов работы с формой и материалом. По этой причине конструктор дорожит созданной им удачной конструкцией и использует ее годами, хотя процесс старения конструкции неизбежен. По этой же причине в швейной промышленности компьютерные технологии не дают серьезного «омоложения» квалифицированного специалиста, что наблюдается практически во всех других отраслях. Прототипом процесса трехмерного конструирования является макетный метод проектирования одежды, представляющий собой процесс натурного объемного создания модели непосредственно на манекене или фигуре человека. Этот метод сложен, длителен и требует специальной квалификации исполнителя. Но специалисты в области создания одежды и сегодня часто его используют, особенно при поиске новых форм и разметке линий сложной пространственной конфигурации. Современное развитие компьютерных технологий позволяет перенести процесс макетирования в виртуальную трехмерную среду и облегчить его с помощью специальных средств, для создания трехмерного образа модели на экране монитора и получения плоских лекал. Метод трехмерного проектирования может быть использован как для тканевых изделий, так и для кожаных. В настоящее время ассортимент натуральных кож настолько разнообразен, что позволяет использовать некоторые из них аналогично текстильным полотнам. Однако объемная форма текстильных изделий достигается исключительно конструктивным путем, а в кожаных изделиях данная задача может быть решена еще и путем формования отдельных элементов или всего изделия. При этом достаточно использовать минимальное количество швов, что позволяет увеличить комфортность изделия в процессе носки. Кроме тягучести, высоких показателей мягкости и диапазона толщины кожи, благодаря которым возможно ее драпировать как текстильные полотна, современные кожи отличаются разнообразием видов отделки: тиснение, перфорация, различные виды покрытий и комбинированных расцветок. Также кожа различается по виду спилка: лицевой спилок, средний и мездровый (или бахтармяный). Из тонкого лицевого силка производят фотокожу или галантерейную кожу. Лицевой спилок сравнительно большой толщины и средний - служат для получения кожи, используемой в основном для изготовления обуви. Из бахтармяного спилка вырабатывают Велюр для обуви и одежды, а также кожи хромового дубления для верха обуви и Юфть, имеющие искусственную лицевую поверхность. В процессе формования могут быть использованы различные спилки, что, несомненно, влияет на ценовую политику готового изделия и разнообразие ассортимента. Наиболее дорогостоящими являются верхние слои. В качестве «бюджетного» варианта изделия наиболее правильно использовать мездровый спилок. Не смотря на столь очевидную актуальность использования натуральных кож для формованных предметов одежды, современный рынок 312 подобными изделиями не изобилует. Таким образом, отсутствие предложений подобных изделий на рынке одежды обусловлено, в первую очередь, новизной такого вида одежды. Малое количество изделий такого рода обусловлено рядом вопросов, при исследовании и решении которых, становится возможным развитие и распространение формованной одежды из кожи. При столь широком ассортименте кож представленных на современном рынке для формования подходят далеко не все из них. Отсутствие информации или классификаторов оптимально подходящих для формования кож усложняет и замедляет процесс работы. Необходимо исследование и подбор кож исходя, в первую очередь, из визуального анализа некоторых характеристик (толщины, вида покрытий, отделки, окраски). Также важно учитывать строение и выделку кожи, к которым относятся толщина сосочкового слоя, вид дубления и некоторые другие характеристики. Большая часть формованных изделий, особенно одежды, создается для конкретного человека по причине использования жесткого каркаса для закрепления формы готового изделия. Однако, при закреплении формы материалами, обладающими показателями и характеристиками, минимально снижающими пластичность кожи, появляется возможность создавать формованные изделия из кожи для групп людей с близкими размерными признаками. В таком случае возможен выпуск формованных изделий малыми партиями. В последних коллекциях дизайнеров все чаще появляются корсеты из натуральной кожи. Формованный корсет из кожи или изделия на его основе являются наиболее актуальными областями применения принципа формования кожи в одежде. Новизна данного вида одежды объясняет отсутствие информации о способах получения и его свойствах. Кроме того, до недавнего времени известные формованные корсеты из кожи применялись в ортопедии, сведений по которым очень мало. Визуальный анализ некоторых конструкций показал, что данный продукт эксплуатируется исключительно под одеждой и не отличается удобством. При этом возможность ношения корсета ортопедического "на виду" многими пациентами рассматривается как возможная. Следовательно, вопросы проектирования эргономичного и эстетичного корсета актуальны и для выше названной области медицины. Очередным актуальным вопросом при проектировании формованной одежды из кожи является разработка универсальной формы для формования определенных видов одежды. Так для создания формованного корсета необходим функциональный манекен из определенных пород дерева, обладающих низким уровнем гигроскопичности. Готовый манекен должен пройти ряд обработок с целью повышения уровня его долговечности. Одежда с формованными элементами или формованная в целом относятся к изделиям не плоскостным, а объемным, что осложняет ее сохранность в идеальном состоянии в естественных, бытовых условиях. Несомненно, в процессе создания формованного изделия должна быть разработана техническая документация, включающая рекомендации по хранению изделия. Таким образом, формованные изделия из натуральной кожи на современном рынке являются молодым и перспективным направлением. Актуальность изучения вопросов проектирования формованных изделий из 313 кожи обоснована не только новизной формованных изделий из кожи и широким ассортиментом доступных кож, но и высоким уровнем эстетичности и комфорта малошовных изделий. Также при использовании в процессе проектирования одинаковых программ, технологий и моделей изделия, возможно создавать продукты с различной себестоимостью за счет использования спилков кожи. Также при исследовании и решении ряда вопросов проектирования становится возможным дальнейшее развитие и распространение данного вида одежды. К вопросам первостепенной важности относятся: - изучение характеристик кож, по которым должен проводиться подбор оптимально подходящих кож для формования - разработка методики закрепления созданной формы при минимальных снижениях показателей пластичности кожи - создание универсальной формы для формования определенных видов или групп изделий - разработка рекомендаций по хранению готового изделия для обеспечения его долговечности. Литература: 1. Паченцева С.Г. «Разработка и исследование методики проектирования одежды с объемными материалами» диссертация, Шахты, 2004г.- 199 с. 2. Aрцишаускайте Р.В. «Формовочные свойства кож для верха обуви в зависимости от вида сырья» Автореферат, Каунас, 1988г. 3. Журнал «Модное белье» № 36, М., 2009г. – 160с. 4. Современная энциклопедия: Мода и стиль / ред. М. Аксенова, Г. Храмова. – М.: Аванта +, 2002. - 479 с. 5. Божко Ю.Т. Архитектоника и комбинаторика формообразования.– Киев: Выща шк., 1991. – 245 с. 314 Раздел 6 СОЦИАЛЬНАЯ СТРУКТУРА, СОЦИАЛЬНЫЕ ИНСТИТУТЫ И ПРОЦЕССЫ Бояркина С.И., Давлет-Кильдеева С.М. УГРОЗА ТЕРРОРИЗМА В ОЦЕНКАХ СТУДЕНЧЕСКОЙ МОЛОДЕЖИ Угроза терроризма сегодня является одной из самых актуальных проблем, называемых россиянами при опросах общественного мнения. На сегодняшний день в Российской Федерации совершено около 122 террористических актов. От рук террористов погибло 3 209 человек, количество раненных – 4 380 человек69. Один из последних терактов имел место 29 марта 2010 года в московском метрополитене, взрывы на станциях московского метро "Лубянка" и "Парк культуры" произошли с интервалом в 40 минут в утренний час пик. Погибли 40 человек, около 100 пострадали. Оба взрыва осуществили террористки-смертницы (жительница дагестанского селения Балахани Унцукульского района Марьям Шарипова, 1982 г.р. и жительница дагестанского селения Костек, Хасавюртского района Джанет Абдурахманова (Абдуллаева) 1992 г.р.). Незадолго до этого был взорван фирменный поезд «Невский экспресс», следовавший из Москвы в Санкт-Петербург, погибли 28 и ранены более 90 человек. Среди погибших — государственные чиновники высшего ранга, известные бизнесмены и две беременные женщины. В предшествующий период наблюдалась некоторое затишье по сравнению с 2004 годом, отмеченным всплеском террористической активности. Можно говорить о том, что это затишье нашло отражение в общественном мнении россиян. По данным ВЦИОМ (опрос, проведенный в августе 2009) «В течение последних лет все меньше становится тех, кто опасается стать жертвой теракта (с 78% в 2001 году до 61% в текущем году)»70. Ситуация существенно изменилась после взрывов в московском метрополитене. Согласно данным опроса, проведенного ВЦИОМ после недавних терактов (в апреле 2010), подавляющее большинство россиян опасаются, что они сами или их близкие могут стать жертвами теракта (82%). Причем, крайнюю степень тревоги проявляет каждый третий опрошенный (31%), умеренно встревожен - каждый второй (51%). Таким же высоким уровень тревожности был десять лет назад - 80% в 2000 г., с тех пор вплоть до 2010 г. он поступательно снижался - до 61% в 2009 г. Полностью исключают для себя угрозу террористической атаки только 9% (13% год назад). Не задумывались над этой проблемой сегодня 8% россиян (24% год 69 В период с 1991 года по сегодняшний день. Данные получены при анализе хронологии терактов, предоставленной исследовательским центром Charta Caucasica. http://caucasica.org/chrono/detail.php?ID=1040. 70 Пресс-выпуск ВЦИОМ № 1460. http://wciom.ru/arkhiv/tematicheskiiarkhiv/item/single/13357.html?no_cache=1&cHash=62f100b7ed. 315 назад). Сильнее всего страх стать жертвой теракта выражен у жителей юга России (47%), москвичей и петербуржцев (50%), пенсионеров (36%). Средний уровень тревожности демонстрируют дальневосточники (63%), жители крупных городов (58%), россияне средних лет (54-55%). Уверены в собственной безопасности в основном сибиряки и жители Северо-Запада страны (по 12%), жители малых городов (11%). Совершенно не задумывались о проблеме терроризма преимущественно дальневосточники (16%), жители крупных городов (11%), пенсионеры и молодежь (10-9%)71. Выше приведенные данные свидетельствует о том, что Угроза терроризма является одним из доминирующих видов риска среди населения, проживающего на территории Российской Федерации. Большинство современных исследований терроризма и террористической угрозы сосредоточены на самом феномене терроризма, его истоках и "действующих лицах" - индивидах и организациях, осуществляющих теракты. Между тем в социологии риска объектом исследования становятся, прежде всего, социальные общности. Среди представителей одной из них, авторами было проведено социологическое исследование. Методом анкетного опроса в апреле-мае 2010 года было обследовано 50 студентов ВУЗов, 25 из которых проживают в Москве и 25 – в Санкт-Петербурге. Анкета была составлена на основе ряда исследований, проводимых ВЦИОМ, Левада-центром и институтом социологии РАН. В первом блоке анкеты, состоящем из 4 вопросов (вопросы закрытые, один вариант ответа), речь идет о возможной вероятности совершения терактов в ближайшие 12 месяцев в Европе, России, Москве и СанктПетербурге. Большинство опрошенных студентов Санкт-Петербурга, 66%, считают, что Европа подвергнется террористической атаке в этом году (24% согласились с тем, что это очень вероятно, 40% с тем, что довольно вероятно). 22% респондентов находят такой вариант развития событий не очень вероятным. Анализируя ответы респондентов, проживающих в Москве, мы увидели отличное от вышеописанного распределение мнений. Больше половины (54%) согласны с тем, что совершение терактов на территории Европы не очень вероятно, 4% - совсем не вероятно. В отношении России прогнозы опрошенных студентов куда более пессимистичны. 96% респондентов считают, что в следующие 12 месяцев на территории Российской Федерации будет совершен очередной теракт. 32% соглашаются с тем, что это очень вероятно, 64% - довольно вероятно. Оптимистичное меньшинство – 4% - считает, что совершение теракта в России в ближайший год не очень вероятно. При этом никто из опрошенных не выбрал вариант совсем не вероятно. Мнения респондентов по этому вопросу не зависело от города проживания. 71 Пресс-выпуск ВЦИОМ №1477. http://wciom.ru/novosti/press-vypuski/pressvypusk/single/13419.html?L%5B0%5D=0%252&cHash=0cb69180c8. 316 Треть респондентов уверена, что в Москве случится теракт в ближайшем году, и еще 46% соглашаются с тем, что такой прогноз очень вероятен. Меньше четверти студентов находят такой исход не очень или совсем невероятным. Противоположным образом респонденты из Петербурга дают прогноз в отношении своего города. 96% заявляют о том, что совершение теракта в Северной столице вряд ли произойдет (44% - не очень вероятно, 52% - совсем не вероятно). Однако москвичи не выражают такой уверенности. Только 14% утверждают, что это совсем не вероятно. Большинство же (84%) предпочли выбрать ответ «не очень вероятно». Распределение ответов представлено на сравнительной гистограмме (рис 4). Очевидно то, что угроза терроризма занимает определенное место в сознании опрошенной совокупности. Большинство респондентов уверены, что в ближайший год в России и Москве произойдут новые теракты. Но и петербуржцы, и москвичи считают маловероятным то, что СанктПетербург подвергнется атаке террористов в этом году. Второй блок вопросов, посвящен роли института государственного управления в борьбе с терроризмом. Больше половины опрошенных (54%) респондентов проявляют низкий уровень доверия к власти, соглашаясь с тем, что российские власти скорее не смогут защитить население от новых террористических актов. Аналогично, большинство респондентов из Санкт-Петербурга, считает малоправдоподобным утверждение о том, что российские спецслужбы причастны к терактам, совершенным в московском метрополитене. Однако, в Москве гораздо больше студентов поддержали эту точку зрения. 12% считают, что причастность спецслужб к терактам вполне правдоподобной, 38% в какой-то мере правдоподобно. Три четверти студентов, принимавших участие в исследовании считают, что ответственность за допущение произошедших терактов следует разделить в равной степени между: ФСБ и другими спецслужбами, правительством Москвы, премьером В.В. Путиным и президентом Д.А. Медведевым. Среди студентов Москвы больше тех, кто согласен с тем, что вины властей в террористических атаках нет, а вся вина лежит на террористах. (22% московских студентов против 6% петербургских). Следующие два вопроса в анкете содержат перечень проблем, среди которых респонденту предложено выбрать наиболее важные для страны в целом и для респондента лично. Список проблем: Инфляция, рост цен на товары и услуги, Алкоголизм, наркомания, Ситуация в сфере ЖКХ и ЖКУ, Пенсионное обеспечение, Преступность, Терроризм, Ситуация в сфере здравоохранения, Коррупция и бюрократизм, Демографическая ситуация (рождаемость, смертность), Экология и состояние окружающей среды, Безработица, Состояние морали и нравственности, Влияние олигархов на экономическую и политическую жизнь страны, Ситуация в сфере образования, Низкий уровень жизни, Демократия и права человека, ситуация в 317 армии, Положение молодежи, Межнациональные и межконфессиональные отношения, Экстремизм, фашизм и другие. На первое место в качестве проблемы, важной для страны в целом, студенты из культурной столицы ставят алкоголизм и наркоманию, в то время как опрошенные из столицы фактической считают самой важной проблемой в стране коррупцию и бюрократизм. На втором месте у москвичей пенсионное обеспечение, а у петербуржцев – преступность. В ходе исследования выяснилось, что терроризм занимает в списке наиболее важных проблем для всей России третье место. (58% - студенты СанктПетербурга, 52% - московские студенты). Довольно любопытно распределение ответов на вопрос, какие проблемы респонденты считают важными для себя лично. Петербуржских студентов в большей степени беспокоит низкий уровень жизни, в то время как жители Москвы больше всего волнуются о ситуации в сфере здравоохранения. Примечательно то, что респонденты из Петербурга (56%) включили терроризм в перечень проблем, волнующих их лично, обозначив его вторым по важности, в то время как для москвичей, принимавших участие в исследовании, проблема терроризма не вошла даже в десятку самых важных (22%). В процессе анкетирования, респондентам было предложено ответить на следующий вопрос: «А в целом как Вы считаете, что сейчас является самым главным для современной России – обеспечение безопасности и порядка, даже если это и затронет права и свободы отдельных групп общества, или неукоснительное соблюдение прав и свобод человека?». Больше половины опрошенных согласились с тем, что сейчас самое главное – обеспечить безопасность и порядок, даже если это и затронет права и свободы людей. И в Петербурге, и в Москве, респонденты согласны с этой точкой зрения, статически значимых различий в ходе анализа данных обнаружено не было. Далее в анкете нашел отражение список утверждений, отражающих отношение к мерам, принимаемым по борьбе с терроризмом. Большинство респондентов категорически не согласны с такой мерой как приостановление деятельности оппозиционных политических объединений – 76%. 24% затруднились ответить, таким образом, согласных с таким отходом от демократии не нашлось. Самыми популярными мерами по борьбе с терроризмом, согласно мнению опрошенных, стали: усиление общественного контроля над органами правопорядка и уничтожение баз террористов в России и за ее пределами. Самые непопулярные: отмена на ближайшие годы всех выборов и приостановление деятельности оппозиционных политических объединений. Мнение москвичей и петербуржцев не сошлись относительно такой меры как введение цензуры в средствах массовой информации. В процессе анализа полученных данных было выявлено, что петербургские студенты в большинстве склонны поддержать введение цензуры. 318 В то время как, две трети студентов столичных ВУЗов не готовы согласиться с такой мерой. Третий блок вопросов, представленный в анкете, посвящен связи террористической деятельностью с той или иной религией, а также респондентов просили ответить на вопрос, какие же цели преследуют террористы. Более половины опрошенных представителей социальной группы студентов считает, что терроризм не связан с религиозными убеждениями, террористы только прикрываются ими. Следующая по популярности точка зрения гласит, что угроза терроризма исходит не от ислама в целом, а только от некоторых его радикальных течений. 16% согласились с тем утверждением, что угроза терроризма может исходить от любых религиозных фанатиков, независимо от вероисповедания. И, наконец, мнение о том, что именно такая религия как ислам выступает в роли источники идеологии терроризма, оказалось наименее приемлемым. Только 2 человека из 100 согласились с ним. Относительно вопроса, посвященного мотивации террористической деятельности, мнения распределились следующим образом. Московские студенты, принимавшие участие в исследовании, склонные видеть целью террористов защиту традиционных мусульманских ценностей от экспансии западной цивилизации (34% респондентов), наживу и корыстные цели (32% респондентов) и борьбу за территориальный передел мира, стремление «оторвать» от России и других крупных государств территории, населенные мусульманами (20% опрошенных). Студенты, проживающие в Санкт-Петербурге, мнение которых подверглось анализу в ходе настоящего исследования, склонны согласиться с тем, что цель террористов - борьба за территориальный передел мира, стремление «оторвать» от России и других крупных государств территории, населенные мусульманами (46% респондентов), чуть меньше опрошенных считают, что террористы стремятся уничтожить современную западную цивилизацию (с этим согласно 40%). В ходе исследования студентам обоих городов было предложено ответить на вопрос: «Что вы лично делаете для того, чтобы уберечь от угрозы терактов себя и своих близких?». Самым популярным среди респондентов стал ответ: «Ничего специально не предпринимаю, живу, как и прежде, полной жизнью». Среди опрошенных в Москве оказалось больше тех, кто старается проявляться бдительность в общественных местах и старается меньше появляться на массовых мероприятиях. Также московские студенты чаще петербургских соглашались с тем, что они стараются реже пользоваться общественным транспортом. Полностью защищенными от терроризма себя чувствует 4% процента опрошенных, большинство – 68% считают, что они совсем не защищены от терроризма. Частично защищенными от террористической угрозы себя чувствуют 28% опрошенных. Статистически значимых различий в ответах петербуржцев и москвичей обнаружено не было. 319 Таким образом можно сделать следующие выводы: Угроза терроризма занимает определенное место в сознании опрошенной совокупности. Большинство респондентов уверены, что в ближайший год в России и Москве произойдут новые теракты. Петербуржцы и москвичи считают маловероятным то, что Санкт-Петербург подвергнется атаке террористов в этом году. Абсолютное большинство людей, принимавших участие в исследовании, считают, что российские власти бессильны в борьбе с терроризмом и не способны защитить население от угрозы такого рода. Московские студенты разделяют мнение о том, что российские спецслужбы причастны к совершению последних терактов, произошедших в московском метрополитене, тогда как респонденты из Санкт-Петербурга считают, что такое предположение мало или совсем не правдоподобно. По мнению большинства опрошенных студентов, терроризм занимает третье место по значимости, из проблем актуальных для сегодняшней России. Однако, парадоксально то, что только петербуржцы называли терроризм в числе проблем, важных для себя лично. Более половины участвующих в опросе считают, что безопасность сегодня важнее демократии, и согласны с утверждением о том, что сейчас самое главное обеспечить эту самую безопасность и порядок, даже если это затронет права и свободы людей. Большинство опрошенных, независимо от пола, возраста и города проживания поддерживают следующие меры по борьбе с терроризмом: Усиление общественного контроля над органами правопорядка; Уничтожение баз террористов в России и за ее пределами; Введение смертной казни для террористов; Преобладающее количество петербургских студентов также выступают за введение цензуры в средствах массовой информации, в то время как московские студенты не поддерживают такое предложение. Большинство респондентов считают, что терроризм не связан с религиозными убеждениями, и террористы только прикрываются ими. Несмотря на это, большинство студентов из Москвы видят основной целью терроризма защиту традиционных мусульманских ценностей от экспансии западного мира. Мы можем предположить, что такое мнение складывается под влиянием существующих стереотипов и сделать вывод о том, что московские студенты считают терроризм, связанным с религией, в частности с исламом. Студенты, учащиеся в ВУЗах СанктПетербурга чаще называли целью террористов борьбу за передел мира борьбу за территориальный передел мира, стремление «оторвать» от России и других крупных государств те или иные спорные территории. Большинство опрошенных нами студентов чувствуют себя не защищенными от террористической угрозы, и разделяют уверенность в том, что в России в будущем продолжатся теракты. Они живут, как и прежде, пол320 ной жизнью, не принимая никаких мер, для того, чтобы обезопасить себя и своих близких. Согласно проведенному вторичному анализу материалов ВЦИОМ, основные позиции по отношению к терроризму, такие как место терроризма в рейтинге угроз, способность государства защитить население и наличие чувство незащищенности у индивидов, имеющие место в современном российском обществе имеют схожие тенденции и среди опрошенных студентов. Угроза терроризма занимает важное место в общественном сознании, как студенчества, так и всего населения в целом, как в Российской Федерации, так и за рубежом. Такого рода угрозы порождают страх и панику среди людей, приводя к тому, что они перестают чувствовать себя в безопасности. Обеспечение безопасности граждан прямая обязанность любого государства, и терроризм угрожает институту государственного управления, подрывая веру в его силу среди населения. Очевидно, что на сегодняшний день борьба с терроризмом не имеет большого успеха. Борьба с любым явлением не будет эффективна до тех пор, пока само явление досконально не изучено, не выявлены причины его возникновения, выполняемые им функции и последствия его деятельности. В сложившейся ситуации задача социологического сообщества в борьбе с терроризмом заключается в создании теоретической базы для исследований феномена терроризма. Давыдова А.А. РЕГУЛИРОВАНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ МЕГАПОЛИСА Значение социальной сферы в современном мире резко возрастает. Информационная революция, идущая по планете, делает основным продуктом общественного производства – информацию, перенося акцент с материальных условий человеческого существования на развитие общественного интеллекта. Тем самым она предполагает подчинение экономического роста качественным параметрам социального развития. В информационном обществе прогресс определяется не ростом потребления товаров и услуг, а более расширенным воспроизводством всесторонне развитых людей. Для такого расширенного воспроизводства безусловно потребуется перераспределение ресурсов в пользу социальной сферы национальной экономики. Если учесть, что ключевой целью социального развития нашей страны является рост качества жизни людей, что развитие социальной сферы, с одной стороны, направлено на повышение социального качества человеческого потенциала, а с другой – на обеспечение необходимой для нормального хода экономических процессов социальной стабильности в обществе1, то собственно социальная сфера находит свое проявление как в социальной инфраструктуре и представляющем ее комплексе соответст321 вующих отраслей, так и в том социальном пространстве, в котором реально осуществляются деятельность индивидов, их общение, взаимодействие, многочисленные социальные связи. Неправомерно сужать область социальной сферы до некой «совокупности всех услуг и работ, осуществляемых объектами социальной инфраструктуры»[2]. Социальная сфера является более широким понятием. Она представляет собой сложную подсистему общества, включающую в свой состав индивидов, различные слои и группы населения, трудовые коллективы, семьи, предприятия социальной инфраструктуры, федеральные, региональные и муниципальные органы управления. Социальная сфера очерчивается в своих границах тем социальным пространством, в рамках которого происходит воспроизводство непосредственной жизни, потребляются материальные блага, услуги и удовлетворяются высшие потребности человека. Наиболее развитой социальная сфера предстает в крупных городах. Так в Санкт – Петербурге большая территориальная концентрация населения определяет необходимость его общественного обслуживания. Возникают отрасли сферы обслуживания. Мегаполис представляет собой центр политической, экономической и духовной жизни народа и является главным двигателями социального прогресса. Большой город играет важную районо-организующую роль, являясь опорным каркасом расселения части страны. Он структурирует прилегающие территории и преобразует их в регионы областного типа. Такую роль может играть только город с развитой социальной сферой, способной обеспечивать расширенное воспроизводство высококвалифицированного кадрового потенциала. Поэтому вопрос регулирования социальной сферы Санкт – Петербурга имеет особое значение. Регулирование применительно социальной сферы понимается как комплекс мер, действий, направленный на достижение благосостояния в обществе, через механизмы государственных программ социального обеспечения и системы социальных услуг. До последнего времени основным механизмом воздействия властей города на его социально – экономическую сферу являлся бюджет и финансовый план – прогноз, разрабатываемые на основе государственных годовых и среднесрочных прогнозов социально – экономического развития и планов развития государственного сектора экономики.3 Санкт – Петербургу нужен более эффективный инструмент регулирования экономики. Необходима программа экономического и социального развития, основанной на принципах стратегического планирования, проблемно ориентированная, носящая программно – целевой характер с четким определением целей развития и путей достижения поставленных целей. Главной целью развития города должно стать повышение уровня и качества жизни всех петербуржцев. По данным территориального органа федеральной службы государственной статистики по г. Санкт – Петербургу и Ленинградской области [4] основной индикатор уровня жизни населения в реальных денежных до322 ходах в % к предыдущему году равен 98,4 % в 2008 году и 88,5 % в 2009 году. А реальная заработная плата в % к предыдущему году находится на отметке в 115,3 % в 2008 году и 91,9 % в 2009 году. Четко прослеживается снижение ведущих показателей уровня жизни населения г. Санкт – Петербурга. Повышение качества жизни горожан потребует, прежде всего, мер по увеличению их реальных доходов, путем создания новых высокооплачиваемых рабочих мест в инновационном секторе экономики, а также мер, направленных на повышение образования населения, укрепление здоровья и улучшения городской среды. По мере роста экономики и увеличения бюджетных доходов появится возможность повышения социальных выплат, введения региональных доплат к пенсиям, повышения размеров пособий и компенсаций малообеспеченным категориям населения. Таким образом, повышение качества жизни в Санкт – Петербурге требует от органов исполнительной власти надлежащего регулирования социальными процессами, четкого планирования и оптимального расходования бюджетных средств по отраслям социальной сферы, состояние которых во многом определяет качество жизни петербуржцев. 1. 2. 3. 4. Литература: Управление развитием социальной сферы муниципальных образований / Под ред. Е.В.Тишина. М., 2001, с 16. Горбунов Г.Ф., Стратегия развития социальной сферы региона, СПБ, 1998 год. www.gov.spb.ru. www.petrostat.ru. Иванова Ю.С. МОЛОДЕЖНАЯ ПОЛИТИКА КАК АКТУАЛЬНОЕ НАПРАВЛЕНИЕ РАЗВИТИЯ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА Молодежная политика является важным направлением социального развития железнодорожного транспорта, поэтому руководство ОАО «РЖД» разработало «Стратегию развития – 2030» [1], в которой отражены меры по развитию молодежного сектора среди всего персонала. Ужесточение конкуренции на рынках труда с одной стороны, и предъявляемые Стратегией–2030 требования к квалификации и активности персонала — с другой, обусловливают актуальность и перспективность предпринимаемых железнодорожниками мер по развитию молодежного сектора среди всего персонала. В настоящее время на железных дорогах трудятся почти 285 тыс. молодых работников и специалистов до 30 лет, что составляет 21% от 323 численности всего персонала. Из общего количества молодых работников 20% занимают должности руководителей и специалистов, почти 20% — инженерные должности и 17% — технические должности. Доля молодежи на должностях руководителей среднего звена и мастеров составляет 14% и 18% соответственно. Реализация программ по работе с молодежью входит в стратегические приоритеты государства и предполагает взаимодополняющие действия с другими реализуемыми национальными проектами. Основная цель программы — создать необходимые условия для формирования в молодежной среде качественно нового типа сотрудников: лидеров, людей с новой ментальностью, прогрессивно мыслящих, активных и обладающих высоким уровнем профессиональной компетенции, стремящихся к развитию и построению профессиональной карьеры. В количественных показателях эта цель может быть представлена следующим образом: увеличить долю молодых работников компании до 25%; сократить текучесть молодых кадров после трудоустройства как минимум на 50%; сохранить долю молодых специалистов в размере не менее 15% от всего молодежного состава. Молодежный социальный капитал — это то, что двигает компанию на ближайшие 15–20 лет. Молодежь, работающая на железной дороге, имеет уникальную возможность принять участие в программе по формированию молодежного кадрового резерва компании. Одной из важных составляющих программы является система молодежных проектов, само создание и продвижение которых позволяет оценить на практике весь комплекс качеств будущих руководителей компании. Проектный менеджмент прочно занял ведущее место в управлении крупными компаниями, поэтому освоение теории и применение на практике полученных знаний является одной из задач программы подготовки кадрового резерва ОАО «РЖД». [3] Программа предусматривает активное участие молодежи во многих сферах деятельности предприятия, включая управление. Оно реализуется в виде проектов, которые предлагает сама молодежь, исходя ее интересов. Это могут быть социальные, экономические, технические или организационные проекты. Самые лучшие и перспективные из них будут реализовываться на предприятии, а деятельность молодых специалистов – поощряться. Такая совместная работа помогает улучшить обратную связь между руководством и сотрудниками, выявлять текущие проблемы, решать важные задачи и улучшать деятельность компании. [2] Компания в настоящий период переживает этап серьезных изменений и стремительного развития сразу по нескольким направлениям. Это означает, что помимо обычных специалистов, обладающих стандартной узкопрофессиональной квалификацией, компания как никогда будет нуждаться в большом количестве людей, способных вести проекты развития и изменений, то есть обладающих особой управленческой квалификацией. Современный менеджер ОАО «РЖД» должен уметь анализировать совре324 менные образцы менеджмента в международном масштабе, перенимать опыт, общаться с представителями менеджмента западных компаний, создавать свои образцы управления и организации. Литература: 1. Актуальные аспекты Стратегии-2030. Железнодорожный съезд «Развитие—2030». 24–25 октября 2007. 2. «Управление проектами», высшая школа управления, Москва, 2008. 3. ОАО «РЖД», http://www.rzd.ru. Калинина В.В. РОЛЬ АДАПТИВНОЙ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА В СОЦИАЛИЗАЦИИ ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ Сегодня в мире важнейшими в системе мер социальной защиты инвалидов становятся ее активные формы. Наиболее эффективными из них являются физическая реабилитация и социальная адаптация средствами физической культуры и спорта. Физическая культура и спорт являются важным фактором реабилитации и социально-бытовой адаптации человека с ограниченными возможностями. Ведь физический недуг в большей или меньшей степени приводит к нарушению функций организма в целом, значительно ухудшает координацию движений, затрудняет возможность социального контакта с окружающим миром. В этих условиях появляется чувство тревоги, теряется уверенность в себе и даже чувство собственного достоинства. С другой стороны, активные физкультурно-оздоровительные и спортивные занятия позволяют лучше владеть своим телом, восстанавливают психическое равновесие, возвращают чувство уверенности в себе, дают новые возможности самообслуживания и, в итоге, возврата к активной жизни [3]. Привлечь детей с физическими ограничениями к занятиям спортом — значит во многом восстановить у них утраченный контакт с окружающим миром. Использование средств физической культуры и спорта является эффективным и, в ряде случаев, единственным средством их физической реабилитации и социальной адаптации. Основная задача адаптивного физического воспитания состоит в формировании у детей-инвалидов осознанного отношения к своим силам, твердой уверенности в них, готовности к смелым и решительным действиям, преодолению необходимых для полноценного функционирования субъекта физических нагрузок, а также потребности в систематических, занятиях физическими упражнениями Групповые и индивидуальные занятия адаптивной физической культурой проводятся с использованием спортивного инвентаря и тренажеров. Этот метод реабилитации особенно эффективен для инвалидов с детским 325 церебральным параличом, при остаточных явлениях острого нарушения мозгового кровообращения, черепно-мозговых травмах. Очень популярны среди инвалидов активные физические занятия с целью отдыха, развлечения, общения, поддержания или приобретения хорошей физической формы, необходимого уровня физической подготовленности. Инвалиды, как правило, лишены возможности свободного передвижения, поэтому у них часто наблюдаются нарушения сердечнососудистой и дыхательной систем. Физкультурно-оздоровительная активность в таких случаях является действенным средством профилактики и восстановления нормальной жизнедеятельности организма, а также способствует приобретению того уровня физической подготовленности, который необходим, например, инвалиду для того, чтобы он мог пользоваться коляской, протезом или ортезом. Причем речь идет не просто о восстановлении нормальных функций организма, но и о восстановлении трудоспособности и приобретении трудовых навыков. Эффективным средством комплексной реабилитации детей с ограниченными возможностями, позволяющим сократить их социальную изоляцию и адаптировать к жизни, является спортивный туризм. Как одна из форм социальной работы он получил развитие относительно недавно. В декабре 2000 года была утверждена «Концепция развития спортивнооздоровительного туризма в Российской Федерации», правовой основой которой являются положения, вытекающие из Закона РФ «Об основах туристической деятельности в РФ» от 24 ноября 1996 года №132-ФЗ и Постановления Правительства РФ от 26 февраля 1996 года № 177[2]. В Санкт-Петербурге развитие спорта для лиц с ограниченными возможностями реализуется в рамках Программы развития физической культуры и спорта в регионе [4]. Ежегодно Городская ассоциация общественных объединений родителей детей-инвалидов «ГАООРДИ» при поддержке Комитета по социальной политике проводит Фестиваль «Содружество» - туристический слет, в котором принимают участие 17 команд различных районов г. СанктПетербурга и Ленинградской области. Туристический слет проводится на базе туристического клуба «Лена» в Приозерском районе, пос. Лосево. От каждого Центра социальной реабилитации инвалидов и детейинвалидов в туристическом слете участвует своя команда. Возраст участников туристического слета - от 12 до 25 лет. Спектр заболеваний участников очень широкий — дети с нарушениями опорно-двигательного аппарата, слабослышащие, люди с особенностями интеллектуального развития, ребята с соматическими заболеваниями. Активное участие в слете принимают и родители «особых» детей. При комплектовании разновозрастного коллектива происходит передача опыта между поколениями: старшие держат себя «на высоте», младшие «подтягиваются» за ними, приобретая практику правильного поведения; проявляется забота друг о друге; дела распределяются по степени сложности и в соответствии с физическими возможностями. 326 Основной акцент делается на комбинировании элементов оздоровительно-познавательного и спортивного туризма. В программе слета сочетаются культурно-досуговые и спортивные мероприятия, что способствует повышению реабилитационного потенциала детей. Важной задачей целью слета является развитие и укрепление взаимоотношений между здоровыми детьми и инвалидами - как одного из важнейших социально-психологических факторов их интеграции в общество. Специалисты Центра пытаются объединить детей, родителей, специалистов для содержательного интересного общения, совместной деятельности, досуга с единомышленниками, а, самое главное, для реабилитации и адаптации детей с ограниченными возможностями в общество. Другими задачами туристического слета стали: Воспитание активной жизненной позиции у детей с ограниченными возможностями и их родителей; Подготовка детей с ограниченными возможностями к самостоятельной жизни в условиях современного общества; Воспитание толерантности в условиях интеграционного разновозрастного сообщества; Мобилизация физического потенциала, закаливание эмоциональноволевой сферы, нравственное воспитание подростков, основанное на примере взрослых; Улучшение внутрисемейного климата, взаимопонимания между родителями и детьми. Основополагающим моментом в разработке форм и методов работы явилось наличие дефицита общения между «особыми» детьми и их здоровыми сверстниками. Выяснилась необходимость в организации таких мероприятий, которые учитывали бы общую заинтересованность между участниками и помогли сформировать единый социальный организм взаимодействия, обеспечивающий вовлечение в процесс социализации всех его субъектов. Проведение совместных спортивных мероприятий, в частности туристских слетов, способствует также и формированию необходимой толерантной среды для детей-инвалидов. При правильной организации коллективная творческая и спортивная деятельность позволяет увлечь детейинвалидов и обычных детей общим делом, снять имеющуюся межличностную напряженность в отношениях между отдельными группами детей, раскрывает их лучшие стороны, показывает достоинства и проблемы детей – инвалидов, учит их находить жизненные компромиссы. Родители детей с ограниченными возможностями, включаясь в такую работу, понимают, что они не одиноки, что есть и другие семьи с подобными проблемами, и для их детей есть возможность интересно и активно отдохнуть вместе со сверстниками. Участвуя в совместной деятельности, наблюдая интерес и активность своего ребенка, родители более по- 327 зитивно оценивают перспективу его развития и адаптации к современной жизни. Для ребенка-инвалида – это не только отдых в свободное время, а направленный процесс воспитания и обучения в доступных и привлекательных для него формах. Сам «особый» ребенок осознает, что он может чувствовать себя равным среди обычных людей, без дискриминационных скидок на физические недостатки, начинает понимать, какие качества нужны для общения с другими детьми. Снимаются издержки приобретенного иждивенчества, исключительности, проходит желание самоизоляции, появляется вера в собственный творческий и физический потенциал. Совместно проведенные туристические слеты, спортивно-игровые праздники для обычных детей способствуют развитию новых навыков общения, эмоциональной сферы, преодоление замкнутости, эгоистических установок и комплекса превосходства, формируют восприятие человека с ограниченными возможностями как отличного от них, но равного им, чувство ответственности за другого человека, умение соизмерять свои желания с возможностями другого. Смысл деятельности специалистов Центров социальной реабилитации инвалидов и детей-инвалидов - в формировании толерантных отношений, содействие повышению коммуникативной компетентности детейинвалидов, их готовности к умению вступать в диалог. Для участников слета – это всегда праздник, здесь закладываются основы доброты, любви и доверия. Что касается родителей, то в их глазах, словах и действиях должна ощущаться непоколебимая вера в ребят, в их силы. Искренняя вера в ребенка и его возможности удваивает, а то и утраивает его силы - как физические, так и душевные. Ведь вера в себя, заложенная в детстве – это мощный двигатель для активной интересной жизни. В результате участия в туристическом слете, соревнованиях, эстафетах, спортивно-игровых праздниках дети с ограниченными возможностями становятся более коммуникабельными, появляется уверенность в своих силах, улучшается настроение. Активизация работы с инвалидами в области физической культуры и спорта, несомненно, способствует гуманизации самого общества, изменению его отношения к этой группе населения, и тем самым имеет большое социальное значение. Литература: 1.Социологический словарь/ отв. ред. Г.В.Осипов, Л.Н. Москвичев — М.: Норма, 2008. 608 с. 2.Константинов Ю.С. - Теория и практика спортивно-оздоровиельного туризма. - М.: 2009. – 392 с. 3.Шеломанова Т.Н., Черюканов А.В., Владимирова О.Н., Малкова С.В., Суханов С.Ф. Справочные материалы: Социальная поддержка инвалидов 328 в Санкт-Петербурге. Безбарьерная среда жизнедеятельности. – СПб., 2008. 4.Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 11 июля 2006г. № 848. Климанова А.Е. СОЦИАЛИЗАЦИЯ ПОЖИЛЫХ ЛЮДЕЙ КАК ПРОБЛЕМА В соответствии с классификацией Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) к пожилым относятся люди в возрасте от 60 до 74 лет, к старым — в возрасте 75—89 лет, к долгожителям — люди в возрасте 90 лет и старше [13]. Одна из тенденций, наблюдаемых в последние десятилетия в развитых странах мира, — рост абсолютного числа и относительной доли населения пожилых людей. Происходит уклонный, довольно быстрый процесс уменьшения в общей численности населения доли детей и молодежи и увеличения доли пожилых. Так, по данным ООН, в 1950 году в мире проживало приблизительно 200 млн. людей в возрасте 60 лет и старше, к 1975 году их количество возросло до 550 млн. По прогнозам, к 2025 году численность людей старше 60 лет достигнет 1 млрд. 100 млн. человек. По сравнению с 1950 годом их численность возрастет более чем в пять раз, тогда как население планеты увеличится только в три раза [12]. Главные причины старения населения – это снижение рождаемости, увеличение продолжительности жизни лиц старших возрастных групп благодаря прогрессу медицины и повышению уровня жизни населения [12]. Демографическое старение — заметное явление мирового развития. В будущем данное явление еще сильнее повлияет на индивидуальную, общенациональную и международную жизнь, преобразит все аспекты жизни человека и общества: социальные, экономические, политические, культурные, психологические и духовные. В 2050 году в мире будет примерно 2 млрд. человек, которые достигли возраста старше 60 лет (что в три с половиной раза больше, чем в настоящее время) [12]. Демографическое старение населения в нашей стране вызвано, в основном, снижением рождаемости. В 2001 году в России насчитывалось 29,9 млн. человек старше трудоспособного возраста (20,4% всего населения), в том числе 12,5 млн. человек в возрасте 65 лет и старше. С 1990 года наметилась устойчивая тенденция сокращения численности молодежи в возрасте 0—15 лет, а численность пожилых людей возросла на 2,26 млн. человек. В итоге доля людей пенсионного возраста в 2000 году уже превысила долю детей до 15 лет. В дальнейшем это превышение будет возрастать [12]. Согласно Концепции демографического развития Санкт – Петербурга на период до 2015 года, с начала 1990-х годов численность населения Санкт – Петербурга постоянно уменьшается. Если на начало 1991 года в 329 Санкт – Петербурге проживало 5007,5 тыс. человек, то на начало 2006 года - только 4580,6 тыс. человек. Причиной снижения численности населения является его естественная убыль (число умерших превышает число родившихся). Таким образом, в Санкт – Петербурге, как и в России в целом, происходит процесс депопуляции [3]. Доля лиц старше трудоспособного возраста в населении Санкт – Петербурга постоянно увеличивается. С 1990 года по 2005 год она выросла на 14,5 процента. Доля лиц в возрасте старше 65 лет в Санкт – Петербурге в 2004 году составила 15,7 процента, тогда как по Российской Федерации в целом - 13,4 процента [3]. Прогнозные оценки свидетельствуют о том, что старение населения Санкт – Петербурга, главной причиной которого является низкая рождаемость, практически невозможно предотвратить. В целом, высокая доля числа пожилых и старых людей в населении Санкт – Петербурга будет обусловливать приоритетное значение проблем данной категории на уровне общества и государства [3]. Одними из наиболее важных и приоритетных аспектов для изучения являются проблемы пожилых людей, связанные с социализацией, в данном случае, с процессом социализации как адаптации к возрасту в рамках субъект - объектного подхода [6]. Социализация представляет собой непрерывный процесс, охватывающий всю жизнь человека. Наиболее интенсивно социализация осуществляется в детстве и юности, но развитие личности продолжается и в среднем и в пожилом возрасте [7]. Э. Эриксон утверждал, что на своем жизненном пути человек проходит восемь стадий развития личности, связанных с преодолением кризисов, первые пять приходятся на детство, а последние три соответствуют определенным периодам в жизни взрослых [8]. Самый последний восьмой кризис «умиротворение – отчаяние» соответствует наступлению пожилого и старого возраста. На этой стадии люди подводят итоги своей жизни; некоторые из них спокойно встречают старость, другие испытывают чувство горечи. В этот период человек по-новому осмысливает всю свою жизнь. Если человек доволен ею, то у него создается чувство, что все пройденные этапы жизни представляют собой некое целостное единство. Если нет, то наступает отчаяние [7;8]. А.И. Кравченко выделяет три основные фазы социализации: детство и юность (от 1 года до 18 лет) – подготовка к активному трудовому периоду; зрелость – (18 – 60 лет) – активный трудовой период; старость (60 лет и старше) – выход из активного трудового периода [4]. В научной литературе встречаются различные определения понятия социализации: (1) социализация – начинающийся в младенчестве и заканчивающийся в глубокой старости процесс освоения социальных ролей и усвоения культурных норм [5]; (2) социализация – это включение личности в систему социальных связей на основе усвоения ею ценностей, норм, образцов поведения данной группы или общества в целом в процессе собственной деятельности и общения [10]; (3) социализация – это процесс ус330 воения индивидом образцов поведения, психологических механизмов, социальных норм и ценностей, необходимых для успешного функционирования индивида в данном обществе [9]. Однако, согласно мнению А.И. Кравченко, на стадии социальной зрелости личности более уместно говорить о вторичной социализации, которая охватывает, в основном, сферу социальных отношений и затрагивает вторую половину жизни человека [4]. Социологи Т. Лукман и П.Л. Бергер определяют вторичную социализацию как каждый последующий процесс освоения личностью норм и ценностей, позволяющий уже социализированному индивиду входить в новые сектора объективного мира его общества [1]. В некоторых социологических источниках мы также встречаем такое определение вторичной социализации, как совокупности процессов социально-адаптационного характера, характеризующих изменения в жизни «социально зрелого» («взрослого») человека – носителя сформированных личностных структур, автономного и ответственного за самостоятельно принимаемые решения [11]. Наиболее четко проблемы социализации пожилых людей продемонстрированы в концепции Н. Смелзера. Согласно его мнению, приспособление к старости не обязательно представляет собой процесс роста [7]. Развитие личности может прекратиться или даже повернуть вспять из-за ослабления физических и психологических возможностей человека, что часто происходит в старости. Некоторые пожилые люди перестают играть активную роль в обществе из-за проблем со здоровьем, финансовых затруднений и эмоциональных переживаний. Зачастую пожилые люди становятся совсем ненужными обществу. Поэтому они нехотя смиряются с наступающей старостью, вместо того чтобы принимать ее как новый и неповторимый этап жизни. Кроме того, в пожилом возрасте человека ожидают главным образом потери. Вместо вступления в новые общественные группы пожилые люди становятся все более одинокими, - их дети уезжают, друзья умирают [7]. Социализация пожилых, согласно концепции Н. Смелзера, отличается от социализации на более ранних этапах жизни еще и тем, что роли пожилых людей четко не определены. Люди, значительная часть жизни которых осталась позади, не пользуются особым престижем или почетом. Не имея четко определенных ролей, люди пожилого возраста стремятся выглядеть молодыми в обществе, где высоко ценится энергия молодости [7]. Согласно концепции Р.С. Яцемирской и И.Г. Беленькой основными проблемами социализации пожилых людей становятся проблемы одиночества, социальной изоляции и, прежде всего, проблема выхода на пенсию [13]. Жизнь человека на пенсии, к сожалению, до сих пор рассматривается как практически бесполезная, так как основная и первоочередная задача пенсионера – решить, чем заполнить длинный и бессмысленный день. Мерой адаптации к пенсионному периоду, согласно данной концепции, является активность и умение заполнить свое свободное время. Но активность 331 должна быть соизмерима с возможностями человека: если она чрезмерна, это свидетельствует скорее о плохом приспособлении, отражая потребность человека показать, что он еще молод. Хорошая адаптация зиждется на реальном понимании своего положения, на приспособлении образа жизни и планов к изменившимся условиям [13]. Р.С. Яцемирская и И.Г. Беленькая выявили такую общую закономерность, что люди, которые перед выходом на пенсию имели широкие интересы и любимые занятия вне своей профессии, лучше приспосабливаются к личной свободе. Поэтому важным фактором приспособления к старости является наличие увлечений, хобби, друзей вне профессионального круга [13]. Согласно концепции Ю.Г. Волкова и В.И. Добренькова выход на пенсию легче переноситься женщинами, чем мужчинами, что во многом связано с потребностями самореализации в профессиональной деятельности, которая гораздо выше у мужчин [2]. Во всех вышеперечисленных концепциях выделяется еще одна проблема социализации пожилых людей – это проблема осознания человеком надвигающейся смерти, которая требует от индивида приспособления к новому определению собственной сущности. Этот последний период жизни может стать большим испытанием для самого человека и его окружения. Процесс примирения человека с неминуемой смертью обычно имеет пять стадий: отрицание человеком того факта, что он умирает; гнев, вызванный тем, что его жизнь скоро подойдет к концу; попытка выпросить (у судьбы или у Бога) временную отсрочку от смерти; депрессия или «предваряющая» скорбь; примирение с фактом смерти. Не каждый человек проходит все эти стадии, некоторые индивиды несколько раз возвращаются к одним и тем же чувствам [2;7;13]. В последние годы негативное отношение к пожилым людям со стороны общества и государства существенно изменяется. На основании федеральных законов, федеральных целевых программ, государственных стандартов в области социальной защиты населения на базах центров социального обслуживания создаются различные отделения для более успешной социализации людей пожилого возраста, например: отделения временного проживания, отделения дневного пребывания, социально – досуговые отделения, реабилитационные отделения, отделения срочного социального обслуживания, отделения социального и социально – медицинского обслуживания на дому. Деятельность подобных отделений направлена на то, чтобы помочь пожилому человеку правильно социализироваться, правильно адаптироваться к новому для него периоду в жизни и положению в обществе, расширить круг общения и увлечений, почувствовать себя нужным и полезным для общества, преодолев одиночество и социальную изоляцию. 332 Литература: 1. Бергер П., Лукман Т. Социальное конструирование реальности. Трактат по социологии знания. – М.: Издательство «Медиум», 1995. – 323с. 2. Волков Ю.Г., Добреньков В.И., Нечипуренко В.Н., Попов А.В. Социология: учебник / под ред. проф. Ю.Г. Волкова. – 3-е изд. – М.: Гардарики, 2007. – 512с. 3. Концепция демографического развития Санкт – Петербурга на период до 2015 года./http:www.gov.spb.ru от 12.12.2006г. 4. Кравченко А.И. Социология: Общий курс. – М.: ПЕРСЭ; Логос, 2002. – 640с. 5. Кравченко А.И. Социология: Учебник для вузов. – М.: Издательская корпорация «Логос», Екатеринбург: «Деловая книга», 2000. – 382с. 6. Мудрик А.В. Социализация вчера и сегодня. – М.: Московский психолого-социальный институт, 2006. – 432с. 7. Смелзер Н. Социология: пер. с англ. – М.: Феникс, 1998. – 688с. 8. Солдатова Е.Л., Лаврова Г.Н. Психология развития и возрастная психология. - Ростов-на-Дону: Феникс, 2004. – 384с. 9. Социологический словарь / отв. ред. Г.В. Осипов, Л.Н. Москвичев; уч. секр. О.Е. Чернощек. – М.: Норма, 2008. – 608с. 10.Социология. Основы общей теории: учебник / отв. ред. Г.В. Осипов, Л.Н. Москвичев. – 2-е изд., испр. и доп. – М.: Норма, 2009. – 912с. 11.Социология: Энциклопедия / сост. А.А. Грицанов, В.Л. Абушенко, Г.М. Евелькин, Г.Н. Соколова, О.В. Терещенко. – М.: 2003. – 1312с. 12. Холостова Е.И. Социальная работа: Учебное пособие. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2004. – 692c. 13. Яцемирская Р.С., Беленькая И.Г. Социальная геронтология. – М.: Гуманит. изд. центр ВЛАДОС, 1999. – 224с. Коваль О.П. ИСТОРИЯ БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОСТИ Оказание благотворительной помощи в России имеет давние традиции. Историки находят корни сострадательного отношения к ближнему еще в обычаях древних славян. Благотворительность, понимаемая древними славянами, как безвозмездная помощь, составляла важную часть их жизни. Поворотным пунктом в развитии благотворительности, по мнению многих историков, стало принятие христианства, призывавшего к любви и милосердию. Осуществлять благотворительность значит ―творить благо‖. Понятие ―творить благо‖ всегда будет оставаться непостоянным и неоднозначным. Даже в одном социуме официальная трактовка ―благотворительности‖ в представлениях различных социальных, культурных, духовных, экономических и политических групп различаются. 333 Общепринятое определение благотворительности формулируется через указание общественных проблем. Любые действия, направленные на их решение, признаются благотворительностью. Каждая проблема обычно подразумевает и установление категорий населения, которые испытывают эту проблему. Они являются благополучателями при осуществлении благотворительности. Виды деятельности при этом как правило не устанавливаются жестко, т.е. допускаются любые действия, которые способствуют решению проблемы. В общем случае благотворительность представляет собой помощь другим лицам за счет собственного благосостояния или свободного времени и при условии, что оказание этой помощи не наносит вреда другим лицам и осуществляется в рамках закона. Подразумевается также, что в той или иной степени благотворительность должна приносить пользу не только непосредственному благополучателю, но и обществу в целом. Благотворительность в России имеет исторические корни, которые связаны со становлением и развитием Российского государства. Первоначально благотворительность формировалась на идеях христианства, и поэтому наиболее простой и древней формой филантропической деятельности в России была раздача милостыни нищим и пожертвования в церковь. Церковное имущество провозглашалось достоянием бедных, а священнослужители — лишь распорядителями этого имущества в интересах обездоленных. Пожертвования в церковь притекали также под влиянием взгляда на благотворительность как на «защиту от грехов». Вполне естественно, что все это обеспечило церкви на долгое время ведущую роль в благотворительной деятельности. Благотворительность оказывалась церковью через монастыри, но выражалась она, главным образом, в бесплатной раздаче пищи и милостыне бедным, что приводило к «увеличению числа нищих вместо облегчения бедности». В Москве, в Новоспасском, Новодевичьем и Донском монастырях, сохранились здания XVII в., в которых находились лечебницы, долгое время бывшие основным местом, где москвичи получали врачебную помощь. Вторым, не менее важным источником благотворительности, была народная традиция взаимопомощи, которая основывалась не столько на моральных и религиозных воззрениях, сколько на здравом смысле и опыте человеческого общежития: любой, кто помогает ближнему в беде, давая ему работу и деньги, знает, что, окажись он в подобной же ситуации, ему можно рассчитывать на помощь со стороны других. Взаимопомощь обусловливает принцип равенства дающего и берущего — и тот и другой равны перед ударами судьбы. Лишь только такая благотворительность не унижает берущего. Историю благотворительных организаций в России можно разделить на два этапа. Первый — с середины XVI века до 1862 г. Это период становления благотворительных организаций в России. Второй — 1862-1906 гг. — это период расцвета русской благотворительности. 334 После крещения Руси помощь сирым и убогим сосредоточилась вокруг церквей. До середины XV века частная благотворительность носит религиозный характер, так как основными законодательными актами, регламентирующими благотворительную деятельность, были церковные уставы и положения. Финансовым источником, обеспечивающим благотворительную деятельность, являлась церковная десятина и свойственный только для некоммерческого хозяйствования добровольный труд волонтеров (монахинь, священнослужителей). Проблемы страждущих становятся предметом внимания княжеской власти, которая носила скорее характер частной благотворительности. Развитие благотворительности в Киевской Руси было прервано татаро-монгольским нашествием, и только после избавления от татаро-монгольского ига (во второй половине XV века) появилась возможность на государственном уровне решать сложные социальные проблемы, среди которых — помощь немощным и наиболее нуждающимся. В отличие от подаяния призрение носит организованный характер и осуществляется государством, церковью, обществом, а также частными лицами; выражается прежде всего в предоставлении кому-либо приюта и пропитания. Сосредоточение дела призрения в государственных учреждениях началось после воцарения династии Романовых в 1613 году. Был учрежден Аптекарский Приказ — высший медицинский орган, ведающий медицинским и аптечным делом, а с 1670 года при царе Алексее Михайловиче (1645-1676) — Приказ строения богаделен (все богадельни были отнесены к ведомству патриаршего дома). Но эта мера, по-видимому, была вызвана не решением осуществить какую-нибудь систему общественного призрения, а только усилением благотворительной деятельности, как самого царя Алексея Михайловича, так и ближайших к нему лиц. Но уже в этот период времени появляется необходимость перехода к системе общественного призрения. При этом ясней начинает обозначаться и сама система общественного призрения, в задачи которой входит не только милостыня бедным, но и предоставление трудоспособным нуждающимся заработка, а позднее даже и наказания за тунеядство. Развитие мер общественного призрения в определенную систему принадлежит Императору Петру Великому. Систематизируя обширный ряд узаконений и распоряжений его, нельзя не видеть, что им были затронуты все важнейшие вопросы призрения. Таким образом, применяемые им меры составляют уже не ряд разрозненных и не связанных между собой попыток, а цельную систему, отличающуюся известной выдержанностью и последовательностью. С восхождением на престол Екатерины II начинается вторая попытка на протяжении XVIII века изменить социально-экономическую структуру страны. Во время царствования Екатерины II создаются новые органы управления общественным призрением, двухуровневая система социальной помощи нуждающимся — приказы общественного призрения и мест335 ные органы попечительства сословного характера (дворянская опека, сиротский суд). Крупнейшим делом периода царствования Екатерины II было учреждение двух больших заведений для призрения незаконнорожденных детей. Вопрос о них был серьезно разработан под руководством известного филантропа И.И. Бецкого и получил практическое осуществление с основанием в 1763 году в Москве Воспитательного дома, а в 1770 году – и в Петербурге. Устройством этих двух домов было положено прочное начало призрения незаконнорожденных детей если не во всей Империи, то в ближайших к столицам губерниях. Более самостоятельным характером отличается крупнейшая организационная мера Екатерины II, заключающаяся в создании ею целой сети специальных учреждений под названием «Приказов общественного призрения», открытых в сорока губерниях на основании «учреждения о губерниях» 1775 года. Московское купечество еще в XVI в. содержало 12 богаделен, странноприимный дом для монахинь и одну больницу. Кроме благотворительных заведений Купеческого общества многие московские купцы строили и содержали на свои средства больницы, богадельни, приюты. Так, например, были построены Солдатенковская (Боткинская), Бахрушинская (Остроумовская) и детская Морозовская больницы. Многие из них со временем были превращены в административные конторы. Недалеко от Данилова монастыря, старой Павловской больницы находился целый уголок милосердия, на месте которого сегодня располагается Институт хирургии АМН СССР им. А.В.Вишневского. В Москве в 1865 г. была построена богадельня на 150 мест. В течение первых лет она находилась на полном обеспечении основателей. Через десять лет, по высочайше утвержденному уставу, богадельня перешла в ведение Купеческой управы. Попечителем Солодовниковской богадельни много лет состоял отец К.С.Станиславского — Сергей Владимирович Алексеев. Сегодня в ней находится стоматологическая поликлиника. На средства, собранные по добровольной подписке среди московского купечества, в 1891 г. рядом с Солодовниковской богадельней была построена больница Купеческого общества, получившая название в честь императора — Александровская. В ней лечили бесплатно больных без различия званий, состояния и пола не моложе 16 лет, христианского вероисповедания, а также страдавших хроническими заболеваниями. Фактически это был приют для хронических и неизлечимых больных, который должен был разгрузить другие купеческие богадельни от ―тяжелых‖ обитателей, которые по старости или неизлечимости болезни требовали постоянного ухода и частой врачебной помощи. Сегодня таких больных часто помещают в закрытые интернаты или дома престарелых. В 1893 г., согласно завещанию московской купчихи Татьяны Гурьевны Гурьевой, пожертвовавшей некоторую сумму на строительство дома призрения на 100 человек и отдельно завещавшей 200 тысяч рублей в ка336 честве неприкосновенного фонда для обеспечения содержания богадельни с процентов от этой суммы, на участке Солодовниковской богадельни началось строительство. По условию завещания зданию присвоили имя пожертвовательницы. Открытие дома состоялось 21 января 1896 г. Сейчас в бывшем доме призрения Гурьевой находится Ожоговый центр Института хирургии им. Вишневского. И сегодня эти старые стены служат верой и правдой людям. Но на этом рост благотворительных учреждений на Б.Серпуховской не прекратился. В 1905 г. на территории, примыкающей к Солодовниковской и Гурьевской богадельням, была основана еще одна, на средства, завещанные известным меценатом, основателем Третьяковской галереи, П.М.Третьяковым. Всю жизнь и все свое состояние П.М.Третьяков отдал на собирание, сохранение произведений русского изобразительного искусства. Он не только заботился о творцах и о картинах, о сохранности, об общедоступности шедевров для народа, но и опекал семьи многих художников. После революции в богадельнях Купеческого общества разместилась больница им. Н.А.Семашко. В 1936 г. здесь открылись клиники Всесоюзного института экспериментальной и клинической медицины, на основе которого в 1944-м была создана Академия медицинских наук СССР. Сложные времена, переживаемые сегодня Россией, характеризуются рядом процессов и тенденций. В бедственном положении оказалась культура, без которой действительное возрождение страны просто невозможно. ―Горят‖ театры и библиотеки, остро нуждаются в поддержке музеи, даже самые солидные и авторитетные. Как объективную реальность надо признать последовательное сокращение числа читающих и объема читаемой литературы. Выход из кризиса может быть лишь следствием комплекса факторов и обстоятельств. Возьмем из этого комплекса только один — меценатство, и рассмотрим его. В истории отечественного меценатства есть немало ярких страниц, представляющих огромный интерес не только для истории, но и для наших дней. Более того, есть весомые основания рассматривать лучшие традиции отечественного меценатства как уникальное явление, представляющие значимость и актуальность не только для России, но и для других стран. Таким образом, актуальность проблематики благотворительности и меценатства связана с переходом страны к рыночной экономике. При общих закономерностях рынок в дореволюционной России имел национальные специфические черты, связанные с историческими и религиозными особенностями формирования общества. Не случайно говорят о "русском феномене" — удивительном сочетании противоречивости характера русских предпринимателей и условий деятельности, весьма отличных от Европы и Америки. Россия в начале XX века относилась к числу самых динамично развивающихся стран мира, и в этом прямая заслуга предпринимателей. Сложившиеся за века традиции купечества представляют не 337 только исторический, но, подчас, и экономический интерес. Формирующийся сегодня новый класс предпринимателей, несомненно, должен наследовать черты, отражающие национальный менталитет. Литература: 1. Благотворительность в России. – СПб., 2001. 2. Власов П.В. Благотворительность и милосердие в России. – М., 2001. 3. Заичкин И.А., Почкаев И.Н. Русская история: IX—середина XVIII в. – М., 1992. 4. Мельников В.П., Холостова Е.И. История социальной работы в России. – М., 2001. 5. Россия под скипетром Романовых. 1613—1913. – М., 1990. 6. О.Н. Михайлов. Сочинения Екатерины II / Сост. – М., 1990. 7. Фирсов М.В. История социальной работы. – М., 2004. 8. Холостова Е.И., Сорвина А.С. Социальная работа: теория и практика. – М., 2003. 9. А. А. Аронов. Золотой век русского меценатства. Москва.1995. 10.Меценаты и коллекционеры. Альманах Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры. М.;1994. 11.А. Н. Боханов. Коллекционеры и меценаты в России. М.;1989. 12.П. А. Бурышкин. Москва купеческая, М.; 1991. 13.Н. Г. Думова. Московские меценаты. М.; 1992. 14.В.П. Россохина. Оперный театр С. Мамонтова. М.; Музыка.1985. 15.А. Г. Горюнов Благотворительность и ее роль в современном мире СПб, 1996. 16.В. Н. Пугаев. Социальная работа. Учебник – М.: Издательский дом ―Дашков и Ко‖, 2002. 17.История Российского меценатства. Под Ред. Памбухчиянца О. В. М.: 2000. 18.История социальной работы. Под ред. Артемьева О. П. М.: 2002. Корелина Е.Б. ЦЕННОСТНЫЕ ОРИЕНТАЦИИ СТУДЕНЧЕСКОЙ МОЛОДЕЖИ В НОВЫХ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛОВИЯХ Исторический опыт свидетельствует, что проблема духовнонравственных ценностей всегда была актуальна, ее постановка обострялась, приобретая особое социальное значение в сложные, переломные этапы в развитии общества, когда культурные традиции обесценивались, прежние идеологические и этические устои подвергались трансформации, начиналась их замена новыми идеалами и целями. Система ценностей является фундаментом, внутренним стержнем культуры любого общества. Изменения, происходящие в политической, экономической, духовной сферах общества в последнее десятилетие, влекут за собой радикальные изме338 нения в ценностных ориентациях, психологии и поступках людей. В большей степени эти процессы отражаются на формировании структуры ценностей молодого поколения, поскольку формирующиеся в настоящее время ценностные приоритеты становятся основой формирования новой социальной структуры российского общества. Молодежь, как особая социальная группа постоянно находится в фокусе исследований социологов, поскольку, именно она является индикатором, происходящих перемен, определяет потенциал развития общества в целом. Неизбежная, в условиях ломки сложившихся устоев, переоценка ценностей, их кризис более всего проявляются в сознании этой социальной группы. Исследование ценностных ориентаций, жизненных приоритетов современной студенческой молодежи весьма актуально, поскольку дает возможность выяснить степень ее адаптации к новым социальным условиям, ее инновационный потенциал. От того, какой ценностный фундамент будет сформирован у молодого поколения, во многом зависит будущее благосостояние общества. Актуальность исследований студенчества обусловлена также тем, что в новой социальной структуре российского общества формируется средний класс, основой которого должны стать образованные, компетентные и грамотные специалисты. Ценностные ориентации определяют духовный стержень человека, выражают его отношение к миру и к самому себе, оказывают влияние на направленность и содержание социальной активности, наполняют жизнь смыслом, представляют основной канал усвоения человеком духовной культуры общества, превращения культурных ценностей в стимулы и мотивы практического поведения. Социально-экономические процессы, происходящие в стране, вызвали ряд изменений, которые отчетливее всего проявились в трансформации старых и поиске новых ценностных ориентиров, моделей личностных, деловых и семейных взаимоотношений. Эти изменения привели к многообразию, противоречивости жизненных приоритетов людей, что отразилось на формировании ценностных ориентаций молодежи, в том числе и студенческой. Так, в начале реформ (примерно в 1992 – 1996 гг.) специалисты института социально-политических исследований РАН наблюдали нарастание тенденции прагматизации ценностного сознания молодого поколения и повышения значения таких ценностей, как: богатство (деньги), материальные блага, квартира и дорогие вещи, денежная работа (любая), престижный вуз, карьера и успех любой ценой. Стихийность процессов модернизации и поиска новых ориентиров привела, таким образом, к утверждению низших ценностей, чуждых менталитету россиян, вызвала коммерциализацию и криминализацию общественного сознания, падение нравственности, стихию «дикого» рынка, рост преступности, безработицы и суицидальных настроений. В итоге, в конце двадцатого столетия обострилась проблема переосмысления, «инвентаризации» ценностей. Пришло и понимание того, что эффективное решение обозначенной проблемы невозможно без теоретического подхода, разработанного аксиологией, и что 339 аксиологизация образования – необходимое условие преодоления затянувшегося ценностного самоопределения. Аксиологический подход начали осваивать социологи, психологи, педагоги, а также СМИ. Значение аксиологических знаний состоит в том, что они способствуют целенаправленному формированию новой позитивной системы ценностей молодежи, а так же лучшему пониманию ценностей других культур, что особенно важно в эпоху глобализации культуры, «столкновения цивилизаций», «столкновения ценностей» и активизации мирового терроризма. Наиболее прогрессивные аксиологические теории утверждают гуманитарные ценности, которые считаются сокровищницей человечества, духовной основой его выживания и развития, противостоят технократизации мышления людей, являются приоритетными (терминальными). Однако в условиях рыночного общества, когда отношения строятся на жесткой конкуренции, гуманитарные ценности должны уравновешиваться и дополняться здоровым прагматизмом, умением выстраивать жизненную стратегию, рационально использовать природные богатства и человеческие ресурсы, управлять развитием экономики, науки, образования (т.е. инструментальными ценностями). Необходимо формировать правильное представление о сущности терминальных и инструментальных ценностей (о том, что есть смысл, цель бытия, а что – оптимальное средство для достижения этой цели). Российское общество предъявляет молодым специалистам все новые и новые требования (в связи с интеграцией России в мировую цивилизацию, прогрессом науки и техники), в то же время призывает к возрождению и развитию национальной культуры, национального образования, целью которого является формирование достойного представителя своей страны, способного к диалогу с мировой культурой. Подготовка профессионала сейчас видится не только как вооружение его системой специализированных знаний, технологий, но и как приобщение к гуманитарным, демократическим ценностям и идеалам отечественной культуры. Таким образом, реформа образования в сторону его модернизации (большей наукоемкости, технологизации, инноватизации) и гуманитаризации (аксиологизации, культурологизации) направлена, в первую очередь, на формирование новой позитивной системы ценностей будущих профессионалов. Анализ публикаций по исследованиям ценностных ориентаций студенчества показал, что основное содержание ориентаций современных студентов вузов заключается: - в сохранении жизни и здоровья как высших жизненных ценностей (эти ценности стали доминировать в условиях роста преступности, терроризма, наркомании, смертельных болезней, загрязнения экологической среды, появления генетически-модифицированных продуктов, армейской службы в «горячих точках», обнищания и вымирания россиян); - в первостепенности духовно-нравственных опор, таких как счастье, любовь, хорошая семья, будущее детей, дружба (в условиях нестабильности и стрессогенности жизненной среды, стали остро необходимы понимание, поддержка, верный спутник жизни, ощущение семейного счастья, 340 домашний уют, комфорт, хорошие и верные друзья, общение, общие интересы); - в образованности, хорошей работе и высоком материальном положении (значимость этих ценностей возросла в условиях инфляции, коммерциализации медицины, образования, культуры, роста безработицы и конкуренции, а также неспособности большинства представителей старшего поколения быстро адаптироваться к переменам и обеспечить детям достойный уровень и качество жизни); - в личной конкурентоспособности, карьере, успехе, престиже, строящихся на уверенности в себе, предприимчивости, самостоятельности, рационализме, продуктивности, упорстве, твердой воле, ответственности, самосовершенствовании, самоконтроле (в условиях социальных реформ, появления новых возможностей, ужесточения конкуренции и требований к профессионализму); - в креативности, развитии своих способностей и индивидуальности, в сохранении духовной независимости и самоуважения (в современных условиях востребована способность принимать нестандартные решения, создавать оригинальные проекты, критично мыслить, отстаивать свою позицию и т.д.); - в активных социальных контактах и социальной компетентности, т.е. в установлении благоприятных отношений в различных сферах социального взаимодействия, расширении своих межличностных связей, широком круге общения, реализации своей социальной роли (в условиях динамичных изменений, требующих мобильности, умения работать в команде, видеть свое место в социальной структуре, возможные перспективы карьерного роста). Обобщив данную информацию, мы получаем аксиологический портрет современного «продвинутого» студента: уверенный в себе, стремящийся к хорошо оплачиваемой работе, предприимчивый, ответственный, успешный, считающий конкурентоспособность, образованность, эрудицию, познание и творчество - средствами достижения успеха в жизни. Это человек, знающий и развивающий культурный потенциал своего региона и своей страны как один из факторов их конкурентоспособности признающий эффективность, настойчивость и рационализм, ценящий жизнь, здоровье, семью, самостоятельность и независимость, осознающий необходимость твердой воли, коммуникабельности, умения наладить отношения и отрицающий авторитаризм. Можно сделать вывод, что у молодого поколения повысилась ответственность за себя, свою семью, свое дело, за свое будущее и будущее своего региона. Институтом социально-политических исследований РАН на протяжении более чем десяти лет проводился социологический мониторинг изменения ценностных ориентаций россиян под воздействием трансформационных процессов. В результате анализа собранного институтом эмпирического материала, были выявлены три типа ценностного сознания россиян, сложившиеся на сегодня российском обществе, которые в той или иной 341 степени тяготеют к одной из двух моделей ценностей: западной либо традиционной. Ценностное сознание первого типа (в том числе и студенчества) тяготеет к индивидуалистической модели ценностей западного типа, к идеалам демократического, рыночного общества, так как следование лишь традиционным ценностям не обеспечивало им эффективного выживания и успешной самореализации. В целом по стране количество приверженцев индивидуалистической системы ценностей, настроенных на развитие страны по пути рыночной модернизации и положительно относящихся к конкуренции, частной собственности, личному успеху и богатству, составляет 25-30% населения. Что касается второго типа ценностного сознания (характерного для старшего поколения, особенно в провинции), то оно связано с традиционной российской ментальностью и тяготеет к патриархальной модели ценностей, ориентированной на общество равных доходов (а не равных возможностей), сильного лидера, способного навести в стране должный порядок. Их примерно 35-40%. Остальную часть населения составляет группа с противоречивым типом ценностного сознания. Многолетние материальные проблемы, нарушение духовно-психологического равновесия именно у этой части населения привели к качественному сдвигу в ценностных ориентациях. К сдвигу, который является своего рода попыткой адаптации к новым условиям жизни. Ведь если прежняя система ценностей не обеспечивала эффективного выживания, а повлиять на происходящие процессы люди были не в состоянии, то единственной адекватной реакцией с их стороны могло явиться стремление изменить самих себя, свои представления о принципах и ценностях современной жизни. Для этой части населения (составляющего примерно 30-40%) характерна амбивалентность, противоречивость сознания, выражающаяся в одновременном стремлении к противоположным ценностям. В их сознании парадоксально сочетаются приверженность нормативной демократии с тягой к «сильной руке», одновременная оценка свободы печати, выборов, наличия парламента как пустой видимости и признание значимости прямых форм избрания главы государства, нежелание поддерживать роспуск парламента, ограничивать свободу слова. Именно из данной категории пополняется та часть населения, которая начинает принимать индивидуалистическую (требующую самостоятельности, предприимчивости и ответственности) модель ценностей и поддерживать демократические ценности и институты. Таким образом, общественное сознание, пережив закономерный кризис, стало более универсальным, благодаря чему российское общество может устойчиво развиваться более быстрыми темпами, не только соответствуя высоким требованиям цивилизованного мирового рынка, но и усиливая потенциал своей культуры. Необходимо беречь и обогащать художественные, этические, интеллектуальные отечественные ценности как духовный «иммунитет» нации и повышать на их основе культурный статус и престиж своей страны. Будет уместно привести оценку динамики общественных настроений и особенностей социальной структуры сегодняшнего российского общест342 ва, данную директором института комплексных социальных исследований РАН, М. К. Горшковым. По его мнению, в успешности процессов модернизации, информатизации, технологизации, демократизации России есть заслуга и молодого поколения, обладающего способностью быстро адаптироваться к меняющимся условиям. Но с другой стороны – удивительна неиссякаемость советской парадигмы мышления, которую воспроизводит (естественным путем через старшее поколение) даже молодежь. Это объясняется тем, что очень маленький накоплен исторический опыт другой жизни. Другим фактором, негативно влияющим на аксиосферу молодого поколения, можно считать разницу в доходах и заметный разрыв между самыми богатыми и самыми бедными. Она достигает 25 раз. Для сравнения – в развитых странах такая разница составляет 6-8 раз. Данные вопросы регулируют с помощью и за счет прежде всего государства и частного бизнеса. Примерно с 2003-2004 гг. началась новая волна прагматизации ценностного сознания россиян (особенно студенческой молодежи). Причина усматривается в том, что из 40% адаптировавшихся россиян, уже относящих себя к среднеобеспеченным, только 10% имеют сегодня шанс попасть в верхние слои общества, имеет значительные доходы, высокий социальный статус. Ужесточаются критерии отбора, становится все сложнее получить престижные, доходные места, которых совсем мало остается на периферии, и чуть больше пока в центре. Это та сфера развития частного бизнеса и государственно-частного капитала (банковский сектор, маркетинговые службы, естественные монополии и т.п.), где хозяин готов хорошо платить, но и от своего работника требует высокой квалификации и полной отдачи сил, где подбор кадров ведут на конкурсной основе опытные менеджеры. Отсюда новый виток конкурентной борьбы в 2004 году и резкое падение морали в обществе. До 40% молодежи по опросам готово сегодня переступить черту закона и моральные нормы для достижения своей цели. И в этом они не стесняются признаться. Они настроены, бороться за достижение более высокого должностного статуса, за свое место под солнцем, что вызывает рост социальной напряженности. Подытожив, Михаил Горшков назвал сегодняшнее общество обществом трех третей (очень обеспеченные, средний класс и малообеспеченные люди) и заверил, что вскоре оно будет обществом двух третей, и две трети будет составлять средний класс, как во всем мире. На Западе среднестатистический гражданин является представителем среднего класса. Следовательно, новыми позитивными компонентами содержания массового ценностного сознания должны стать ценности среднего класса (в определенном смысле это ценности добропорядочного и процветающего обывателя), являющегося главным стабилизатором общества. Российское общество трансформируется, развивается, чтобы стать экономически процветающим, обладающим богатой духовно-нравственной культурой. Подводя итог, необходимо отметить, что в период ускорения инновационных процессов, а также интеграции России в мировую экономику и образование, необходимо целенаправленное формирование новых компо343 нентов позитивной и конструктивной системы ценностей молодого поколения. В этом большая роль отводится системе образования, педагогам, социологам. В.В. Путиным в Послании к Федеральному собранию в 2005 были обозначены ценностные приоритеты России – «это гуманистические, демократические, а в целом – европейские гуманитарные ценности, которые проверены временем, вырабатывались европейской культурой в течение пяти тысячелетий, утверждались ценою жизни и здоровья многих подвижников - философов, мудрых правителей, ученых, художников, педагогов, общественных деятелей». 1. 2. 3. 4. 5. Литература: Багдасарьянц Х.Г., Немцов А.А. «Послевузовские ожидания студенческой молодежи ». - Социол. исследования. 2003, №6. Гаврилюк В.В., Трикоз Н.А. «Динамика ценностных ориентаций в период социальной трансформации». - Социол. исследования. 2002, №1. Кризис ценностей или динамика ценностных ориентаций? /Институт социально-политических исследований Российской академии наук //http://www.ispr.ru/SOCOPROS/socopros214.html. М.Горшков: «Мы начинаем жить настоящим». Беседа с Еленой Липатовой. Литературная газета. 2005, № 7 – 8. Послание Федеральному Собранию Российской Федерации: Текст выступления президента РФ Владимира Путина перед депутатами Федерального Собрания в Кремле 25 апреля 2005 г. Российская газета. 2005, №86. Никифорова Н.В. ПРОБЛЕМЫ СФЕРЫ ОКАЗАНИЯ УСЛУГ НА МАЛЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В России сфера услуг только начинает свое развитие. В крупных городах, для предприятий данной сферы, больше возможностей для развития. Спрос на услуги растет и создает конкуренцию. Соответственно, растет и качество оказываемых услуг, есть выбор ценовых предложений. В маленьких городах, наоборот, дефицит в предприятиях сервиса, нет предложений, несмотря на растущий спрос. Зачастую, маленькие организации по оказанию тех или иных услуг становятся монополистами, и качество производимых услуг не контролируется ни государственными, ни муниципальными органами. Сфера сервиса как сектор современной экономики не имеет отраслевых границ, в большей или меньшей степени услуги производятся во всех сферах и отраслях экономики, особенно информационно насыщенных. В современных условиях все виды услуг производятся с помощью информационных и телекоммуникационных технологий. Особенно велика их роль в сфере производственных, консультационных, образовательных, финан344 совых и страховых услуг, где во всех развитых странах в конце ХХ в. произошел существенный рост занятости. В городах экономически развитых стран 2/3 новых рабочих мест в последние годы создается в сфере услуг, причем в торговле, на транспорте и в почтовой связи, благодаря росту производительности труда, не произошло заметного увеличения занятости. [3] В России сфера сервиса становится одним из главных направлений развития мелкого предпринимательства, но по-прежнему малый бизнес испытывает трудности в своем развитии, хотя спрос на услуги сферы сервиса увеличивается. Ленинградская область, несмотря на расширяющийся спектр услуг сервиса, испытывает острую нехватку как в самих услугах, так и в специалистах данной области. В городах Ленинградской области плохо развита досуговая отрасль. Несмотря на государственные программы и попытки управляющих компаний облагородить дворовые территории, по-прежнему, не хватает детских площадок, парковых территорий, молодежных и семейных досуговых центров. Острая нехватка в предприятиях по оказанию бытовых услуг. Нехватка в квалифицированных специалистах сферы сервиса в ленинградской области обусловлена мигрированием молодых, активных специалистов в Санкт-Петербург в поиске более высокой зарплаты. Для людей зрелого возраста работа в сфере сервиса новая и им трудно подстроиться к новым требованиям, предъявляемым современным обществом. В России в сфере услуг чрезмерно велика доля посреднических операций, которые неоправданно увеличивают цены для конечных потребителей. Одной из главных проблем сферы услуг – это снижение качества и увеличение платы за услуги. Проблема качества предоставляемых услуг, как технической составляющей сферы сервиса, сегодня является чрезвычайно актуальной. Клиент является прямым участником процесса производства услуги. Как правило, он должен объяснить производителю свою проблему, поставить задачу, снабдить необходимой информацией. Требование к качеству потребляемых услуг – это один из главных факторов, влияющих на производство качественных услуг. Важное значение имеют взаимоотношения с клиентом, они сильно влияют на эффективность производства услуг и конечный результат. Одной из проблем современного рынка услуг в ленинградской области является неспособность производителя сотрудничать с клиентом во время работы. При обслуживании очень мало внимания уделяется личностному фактору. Культура общения, заинтересованность и готовность вникнуть в проблему и помощь в ее разрешении - не менее важные факторы, чем качество предоставляемых услуг. Качество производимой услуги зависит от условий ее использования, а также от того, где и когда она предоставляется. Для обеспечения высокого уровня обслуживания фирмы стараются разрабатывать и соблюдать стандарты обслуживания – комплекс обязательных для исполнения правил обслуживания клиентов, кото345 рые призваны гарантировать установленный уровень качества всех предоставляемых услуг. Особое значение имеют: дифференцированные цены, скидки, дополнительные услуги; введение системы предварительных заказов на услуги для управления уровнем спроса; увеличение скорости обслуживания, в том числе за счет компьютеризации, что позволяет работать с большим числом клиентов; для обслуживания дополнительного потока клиентов рекомендуется нанимать, если это целесообразно, временных сотрудников в период пика спроса. От качества производимых услуг зависит имидж компании. Организациям, оказывающим услуги населению, необходимо развивать и повышать уровень обслуживания в сфере предоставления услуг, поскольку проблемы качества производимых услуг очень актуальны сегодня. На уровне субъектов Российской Федерации, у предприятий накапливаются нерешенные вопросы по нормативной базе, обмена опытом работы. Основными рычагами регулирования деятельности предприятий бытового обслуживания населения являются лицензирование и сертификация. На данный момент только 4 вида бытовых услуг подлежат сертификации: техническое обслуживание и ремонт автотранспорта, химическая чистка, услуги парикмахерской, ремонт бытовых машин и приборов.[2] Регулировать качество производимых услуг на федеральном уровне достаточно сложно, и все же необходимо. В Ленинградской области еще очень мало предприятий, занимающихся оказанием бытовых услуг, поэтому необходимо способствовать созданию новых и поддерживать существующие. Решение проблем, связанных с нехваткой организаций данной области, это, в первую очередь, государственная задача. 1. 2. 3. 4. Литература: Кликич Л.М. Экономика сферы услуг: проблемы методологии и анализ. УФА: БПАУ, 2004. Жильцов Б.Н., Казанов В.Н., Восколович Н.А. Экономика сферы платных услуг. - Казань, 1996. Залятов М. // Проблемы современной экономики № 4 (12), Денисова М. Основное внимание к развитию бизнеса // Знамя труда №19(14425). Семенова И.В. РОЛЬ МОТИВАЦИИ ПЕРСОНАЛА В ПОВЫШЕНИИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЙ СФЕРЫ УСЛУГ В УСЛОВИЯХ РЫНКА В современной России искусство управления людьми становится одним из решающих условий, обеспечивающих конкурентоспособность предприятий сферы услуг и стабильность их предпринимательского успеха. Именно поэтому особую актуальность приобретают психологические аспекты мотивации личности, группы в организации, что состоит в 346 тесной взаимосвязи с вопросами повышения эффективности производства, укреплением дисциплины и сокращения текучести кадров с точки зрения интересов организации. Одновременно с этим организация должна удовлетворять амбиции и потребности личности, осуществлять ее социализацию через воспроизводство и дальнейшее развитие гуманитарно-личностного потенциала. В экономической литературе до сих пор нет единого мнения по поводу определения сущности мотивации. По-разному на понятие мотивации смотрят экономисты, социологи и психологи. При этом одни ученые отождествляют мотивацию со стимулированием труда, другие – противопоставляют два этих понятия, третьи – рассматривают стимулирование как один из методов мотивации. В частности сущность и трактовки мотивации обнаруживаются в знаменитом труде М.Х. Мескона ―Основы менеджмента‖, работах Г.Г. Зайцева, Б.Ю Сербинского, Э.А. Уткина, Г.А. Мюррей. Однако чаще всего специалисты и ученые полагают, что мотивация это совокупность внутренних и внешних движущих сил, которые побуждают человека к деятельности, задают границы и формы деятельности и придают этой деятельности направленность, ориентированную на достижение определенных целей. Влияние мотивации на поведение человека зависит от множества факторов, во многом индивидуально и может меняться под воздействием обратной связи со стороны деятельности человека. [1, c 18] Знания простых и якобы универсальных рекомендаций для эффективного управления персоналом, использование всего его потенциала явно недостаточно: например, разработчик сложной техники обязан знать, как и почему происходят те или иные процессы в проектируемом устройстве, и только тогда он сможет добиться, чтобы его устройство функционировало так, как он спрогнозировал и спроектировал. Что касается людей, то поведение, близкое к требуемому, можно получить, зная особенности личности, группы, используя знания о его потребностях, мотивах, ценностных ориентациях, учитывая ситуацию и массу других обстоятельств. Но и в этом случае вероятность прогноза последствий управляющего воздействия на человека никогда не будет близка ста процентам (в отличие от техники). Однако чем больше объем знаний, тем больше вероятность исполнения прогноза поведения.[2 c 24] Продвижение к цивилизованному рынку имеет целью экономическую стабилизацию, совершенное законодательство, конкурентную среду, изобилие материальных факторов производства, доступность предметов потребления. По опыту стран с развитым рынком, основным фактором конкурентоспособности фирмы, ее выживаемости и процветания становится качество персонала и его отношение к труду, т. е. уровень профессионализма и творчества работников. Именно персонал играет решающую роль в процветании, когда материальные ресурсы изобильны, общедоступны, а технология и методы управления ими не представляют особо сложной проблемы. Решающее значение персонал имеет и в ситуации нестабильно347 сти, когда рыночные отношения еще формируются. Ведь профессионализм, прогностические качества, интуиция работника в условиях зыбкой внешней среды определяют ценность и результативность принимаемых решений. В то же время, образованный профессионал, творческая личность обладает, как правило, высоким уровнем самооценки, требует от руководителей уважительного к себе отношения, не допускает дискриминации, чувствует себя с руководством «на равных». Управлять такими работниками старыми методами, видя в людях только исполнителей руководящей воли, не учитывая их уникальности, уже невозможно. Таким образом, в настоящее время для квалифицированной работы в сфере услуг, помимо технологической подготовки и знаний, также необходима соответствующая психологическая подготовка, владение вопросами межличностного общения. Все большее значение приобретают личностные качества работника, его интуиция, опыт, способность и умение оценивать ситуацию с разных сторон, в том числе и с точки зрения своих клиентов, возможность творчески и инновационно подойти к решению возникающих проблем. Наибольший рейтинг присвоен таким личностным и деловым качествам, как коммуникабельность, ориентация на достижение результата, клиентоориентированность, ответственность, стрессоустойчивость, аккуратность, внимательность и лояльность в компании. Эти требования объясняются тем, что на предприятии сферы услуг ошибка, допущенная персоналом, может повлиять на дальнейший выбор клиента и на его удовлетворенность качеством обслуживания. В перспективе в сфере услуг будет происходить переориентация управления по пути повышения эффективности использования персонала, что вызвано рядом причин: • компания, не имеющая сильных кадров, в условиях рынка не выдерживает конкуренцию; • ведение бизнеса в условиях жесткой конкурентной борьбы заставляет организацию повышать требования к сотрудникам. Между компаниями существует конкуренция за «лучших» работников; • возрастает самостоятельность компаний в работе с персоналом так как не стало министерств и единых нормативных актов которые унифицировали работу с кадрами на совершенно разных по профилю предприятиях. Организация кадровой работы в большой степени зависит от самой компании, от инициативы и компетентности ее руководства. Поэтому наиболее передовые предприятия сферы услуг в мире, уже в настоящее время признают, чтобы быть конкурентоспособными на рынке, необходимо иметь профессионально подготовленных сотрудников и серьезно заниматься вопросами управления и мотивации персонала. Главная задача кадровой работы сегодня - поиск и привлечение "качественных" работников, создание условий для полного раскрытия их потенциала. 348 Управление персоналом, по содержанию гораздо шире чем простое решение кадровых проблем. Оно ориентируется на определение будущих потребностей и развитие потенциала работника, а также на осознание каждым работником собственных задач, создание благоприятного трудового климата, мотивирующего персонал на достижение поставленных целей. Здесь мы сталкиваемся с важнейшим аспектом управления - мотивацией. Для того чтобы понять роль мотивации в эффективном управлении предприятием, ответим на вопрос, какой сотрудник представляет наибольший интерес для компании. Ответы могут быть самыми разными, но вряд ли найдутся те, кто не согласиться с тем, что это будет человек, который может и хочет выполнять поставленные перед ним задачи. Как показывает практика, навыки сотрудника не принесут результата, если он не заинтересован в этом результате. Решение задачи эффективного управления персоналом, прежде всего, сводится к совершенствованию навыков работников и к изысканию наилучших способов побуждения сотрудников к результативной работе. Очевидно, что любой менеджер хотел бы работать с компетентными и мотивированными сотрудниками, но, как правило, оказывается, что среди претендентов на работу на предприятии нет достаточного количества таких специалистов. И тогда возникает вопрос, какому из факторов отдать предпочтение - мотивации или компетенции? Каждая организация должна четко определить свое отношение к этой проблеме и выработать собственные инновационные программы обучения и стимулирования сотрудников. Отдать приоритет одному из этих факторов, и не обращать внимания на другой нельзя. Для каждого сотрудника важно, прежде всего, определить, в какой степени он нуждается в каждом из них. Даже самый большой профессионал нуждается в постоянном совершенствовании своих навыков и приобретении новых знаний и умений. Но и самый мотивированный человек нуждается в постоянном удовлетворении своих потребностей. В современной организации каждый сотрудник должен учиться и каждый сотрудник должен быть соответствующим образом мотивирован. Порой кадровые работники при привлечении персонала руководствуются главным образом профессиональными качествами человека. Однако для каждого сотрудника необходимо определить, что является движущим мотивом его деятельности. Зная потребности человека, можно определить, каким образом надо осуществлять стимулирование работника, чтобы отдача от его действий была максимальной. Большое распространение имеет точка зрения, согласно которой основным стимулирующим фактором является размер оплаты труда. При этом другим фактором не придается большого значения, и привлечение квалифицированных сотрудников осуществляется путем предложения им высокой заработной платы. Такой подход является очень примитивным. Проблемой на предприятии является то, что существующая система мотивации персонала не выполняет должной функции мотивирования, в следствии чего снижается трудовая активность работников. 349 Актуальность проблемы мотивации не оспаривается ни наукой, ни практикой, так как от четкой разработки эффективной системы мотивации зависит не только повышение социальной и творческой активности конкретных работников, но и конечные результаты деятельности предприятий сферы услуг различных форм собственности. Мотивационные аспекты управления трудом получили широкое применение в странах с развитой рыночной экономикой. Однако в нашей стране, как в период до перехода к рыночным отношениям, так и в настоящее время, проблема мотивации, к сожалению, остается самой неразрешенной в практическом плане. Почему? Во-первых, понятие мотивации труда употреблялось до недавнего времени, в основном, в промышленной экономической социологии, педагогике, психологии. А экономические науки не стремились проанализировать взаимосвязь своих предметов с названными науками. Во-вторых, в чисто экономическом смысле понятие "мотивации" заменялось и иногда заменяется сегодня понятием "стимулирование". Такая усеченность понимания мотивационного процесса приводит к ориентации на краткосрочные экономические цели, на достижение сиюминутной прибыли, что разрушительно действует на потребностномотивационную систему личности работника, не вызывает заинтересованности в собственном развитии, самосовершенствовании. А ведь именно эта система сегодня - наиважнейший фактор повышения эффективности производства. Актуальность проблемы мотивации трудовой деятельности персонала как фактора управления предприятием сферы услуг в условиях рынка очевидна. Ведь без правильного и эффективного направления через поощрение и оценку деятельности персонала невозможна эффективная, то есть прибыльная деятельность организации, особенно в наше быстроменяющееся время. Литература: 1. Кондо Й. Мотивация персонала - ключевой фактор менеджмента./Й.Кондо - Пер.с англ. -Н.Новгород: СМЦ "Приоритет", 2002. -206с. 2. Спивак, В.А. Организационное поведение и управление персоналом/ В.А.Спивак – СПб.: Изд. «Питер», 2000. – 416 с. 3. http://www.cfin.ru/management/people/most.shtml. Юркевич Ю.П. СЕМЬЯ КАК ОСНОВНОЙ КАНАЛ СОЦИАЛЬНОЙ АДАПТАЦИИ ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ Проблема социального приспособления сопровождает человечество на всем пути исторического развития. Периоды экономических кризисов, общественно-политических потрясений, стихийных бедствий существенно осложняют социальную адаптацию человека. 350 Падение уровня жизни большинства населения, девальвация правовых и нравственных норм, неуверенность в завтрашнем дне - все эти следствия неразумного, а порой преступного реформирования экономико-политической системы России в 90-е годы - привели к снижению адаптационных возможностей многих категорий граждан страны. Значительно расширился круг лиц, дезадаптированных в социальном плане. Об этом убедительно свидетельствует рост безработицы алкоголизма, наркомании я токсикомании, преступности. Все это свидетельствует об истощении адаптационных возможностей населения. [4] Дети-инвалиды являются одной из самых проблемных, с точки зрения социальной адаптации, групп. Во времена кризисов всегда более всего страдают дети. А приспособительные возможности детей-инвалидов снижены в связи с недостатком их физического и психического здоровья, ограниченностью социального опыта, а зачастую, неблагоприятной семейноэкономической ситуацией. Продолжающееся ухудшение экологической обстановки, уменьшение медико-социальных возможностей Российского общества позволяет предположить, что тенденция к росту детской заболеваемости сохранится в ближайшие годы. Поэтому значение проблемы эффективного социального приспособления детей-инвалидов будет расти[1]. Проблема социальной адаптации детей-инвалидов и их семей имеет социальное, экономическое, политическое и морально-этическое значение. Решение данной проблемы позволит сократить затраты общественного труда на обслуживание детей-инвалидов и повысить производительность труда членов их семей. Интегрированное обучение и воспитание детей-инвалидов вместе со здоровыми удешевит их образование за счет сокращения доли специального обучения и высоко затратного домашнего обучения. Повышение качества жизни детей-инвалидов, включение их в деятельность, соответствующую возрасту, снизит количество психосоматических заболеваний и невротических реакций у этой категории детей, что позволит существенно сократить затраты на их лечение. В перспективе, социально адаптивные юноши и девушки-инвалиды с большей вероятностью смогут получить профессию, соответствующую их возможностям и потребностям общества и включиться в процесс созидания[2]. Безусловно, решение проблем эффективного приспособления детейинвалидов не только расширит базу социальной политики и позволит применить высвобождаемые средства в пользу других нуждающихся категорий населения, но и усилит гуманистические тенденции в обществе. Сближение мира инвалидов и здоровых породит большее понимание, сочувствие и уважение к людям, которые, несмотря на серьезный недуг, смогли успешно приспособиться к жизни и восстановить свою социальную ценность. На адаптацию ребенка-инвалида влияют ряд социальных факторов: семья, микро-коллектив (школьный класс, дети во дворе, группа в детском саду), взрослое окружение (соседи, медицинские и социальные работники), 351 организаций, институтов социальной реабилитации, социальная политика в целом. Перейдем к анализу факторов и характеристике их роли в адаптационном процессе ребенка-инвалида. Семья - это первый и самый важный этап социализации личности ребенка, основное реабилитационное пространство. Роль семьи в формировании адаптациоционных способностей общеизвестна. Однако, когда в семье появляется ребенок-инвалид, она переживает как бы два кризиса. Рождение ребенка, само по себе, является важным моментом в жизненном цикле семьи, ведет к переосмыслению социальных ролей и функций, нередко порождает семейные конфликты, ухудшает материальное положение семьи. А когда ребенок имеет признаки инвалидности, то этот кризис переживается с особенной остротой. Это резко меняет социально – экономический статус семьи, нарушает социальные связи. Крайне остро встают психологические проблемы. У подавляющего числа родителей (в первую очередь у матерей) возникают нервные расстройства, чувство вины, ощущение собственной неполноценности. Они начинают ощущать неловкость и стыд перед окружающими, сужают круг социальных контактов. Жизнь семьи начинает протекать в условиях хронической психотравмирующей ситуации. Нередко, эти семьи распадаются (в 1/3 случаев), ребенок, как правило, остается с матерью. Семья, являющаяся основным гартом социальной адаптации ребенка, далеко не всегда сохраняет способность выполнять эту функцию - возникает состояние, которое, на наш взгляд, можно охарактеризовать термином «социальная недостаточность семьи». Характер социальной, недостаточности семьи может быть экономическим (ограничение способности к экономической самостоятельности, ограничение способности материально содержать больного ребенка и обеспечить ему уход) и психолого-педагогическим (ограничение способности к рациональному воспитанию ребенка). К семьям с экономическим характером социальной недостаточности, кроме семей детей-инвалидов, могут быть также отнесены семьи многодетные, неполные, семьи безработных, беженцев и т.д. Социальнопедагогический характер недостаточности может проявляться и в семьях, не имеющих серьезных материальных затруднений - это семьи неполные, дисгармоничные, конфликтные, асоциальные. Часто встречается социальная недостаточность семьи по обоим признакам [3]. На характер адаптации ребенка-инвалида могут оказывать определенное влияние такие семейные факторы как: - социальная полноценность семьи; - характер адаптации родителей; - уровень образования родителей; - наличие других детей; - социально-психологические установки родителей по поводу перспектив ребенка. 352 Рассмотрим подробнее некоторые семейные факторы. Факторы малообеспеченности, конфликтности, дисгармоничности, асоциальности и другие - одним словом, это факторы социальной неполноценности, или, как говорят, «группы социального риска». Наличие в семье лиц, помимо ребенка, нуждающихся в уходе, (маленьких детей, престарелых) для детей - инвалидов явно затрудняет адаптацию. Можно предположить, что наличие других детей и престарелых отвлекает и родителей от ухода за ребенком-инвалидом и его воспитания, а также отвлекает материальные средства, которые могли бы быть затраченными на реабилитационные мероприятия. Учитывая, что ведущим фактором снижения адаптивности детейинвалидов является материальная малообеспеченность их семей, следует, при принятии управленческих решений по поводу оптимизации процесса социальной адаптации, особое внимание уделить именно этой группе с целью обеспечения «адаптивного выживания» детей - инвалидов. Своевременная целевая помощь таким семьям вместе с мерами контроля за расходованием выделенных средств (часть малообеспеченных семей живет за счет пенсии ребенка – инвалида) позволит существенно улучшить приспособительные возможности ребенка-инвалида. Предположительно, на адаптацию детей-инвалидов могут, в значительной мере, оказывать влияние некоторые социально-психологические установки родителей относительно инвалидности ребенка. Позиция родителей по поводу перспектив развития адаптивности их детей связана с характером адаптации ребенка. Управляя данным процессом, следует особое внимание уделять формированию благоприятной «деятельной» позиции родителей, стимулировать их мотивацию к активной работе по развитию приспособительных возможностей детей, внушать уверенность в успех. Следует проводить мониторинг родительского мнения с целью выявления родителей «группы риска» «пессимистической» и «растерянной» позиции. При организации планирования, обеспечения руководства и управления адаптивным процессом, следует учитывать, что на адаптивные возможности характера протекания данного процесса в немалой степени, оказывают влияние социально-психологические установки родителей. В процессе инвалидизации ребенка нарушается не только его адаптивный потенциал, но и потенциал родителей, не только в материальном (расходы, трудности) но и в духовном, социально-психологическом истощении. Эти люди нуждаются в социальной, психологической, и педагогической помощи и руководстве, не только ради них сами, но ради обеспечения правильного воспитания и развития ребенка. Следует перенести акцент в организации реабилитационного процесса с самого ребенка-инвалида на семью в целом, следует формировать вокруг ребенка соответствующую среду, обеспечивающую его адекватное воспитание, эффективную компенсацию физического и психологического дефекта, гармоничное развитие, что явится залогом успешной социальной адаптацию. 353 Литература: 1. Акатов, Л.И. Социальная реабилитация детей с ограниченными возможностями здоровья : психологические основы : учеб. пособие для вузов / Л.И. Акатов. - М.: ВЛАДОС, 2004. – 368 с. - (Учебное пособие для вузов). 2. Социальная работа и социальные технологии: Материалы методологического семинара / Ред.-сост. Т.В.Шеляг. -М: Институт социальной работы Ассоциации работников социальных служб, 1995. 3. Современная семья: проблемы и перспективы развития: Матер. Всерос. науч. заоч. конф. / Твер. отд-ние Рос. о-ва социологов, Твер. гос. техн. унт; Редкол.: Майкова Э.Ю. (отв. ред.) и др. - Тверь, 2001. - [Вып.1]. - 140 с. 4. Социология / Волков Ю.Г., Добреньков В.И., Нечипуренко В.Н., Попов А.В., 2003 год, 377 стр. Доступ http://www.i-u.ru/biblio / archive/volkov_sociologija/05.aspx. 354 СВЕДЕНИЯ ОБ АВТОРАХ Александрова М.Г, аспирант Санкт-Петербургского государственного университета сервиса и экономики. Алиев М.Д., старший преподаватель кафедры «Мировая экономика» Санкт-Петербургского государственного университета сервиса и экономики. Алиева Н.И., ассистент кафедры «Мировая экономика» СанктПетербургского государственного университета сервиса и экономики. Арапова Л.А., к.э.н., доцент кафедры «Мировая экономика» СанктПетербургского государственного университета сервиса и экономики. Аристова М.С., студентка 5 курса заочной формы обучения СанктПетербургского государственного университета сервиса и экономики. Белавская Т.С., аспирант Санкт-Петербургского государственного университета сервиса и экономики. Беляев К.С., аспирант Санкт-Петербургского государственного университета сервиса и экономики. Богатырев А.В., аспирант Санкт-Петербургского государственного университета сервиса и экономики. Богатырев С.В., аспирант Санкт-Петербургского государственного университета сервиса и экономики. Бояркина С.И., к.соц.н., доцент кафедры социологии СанктПетербургского государственного университета сервиса и экономики. Бражник Е.А., магистрант Санкт-Петербургского государственного университета сервиса и экономики. Бухалова Н.А., ассистент кафедры «Управление предпринимательской деятельностью» Санкт-Петербургского государственного университета сервиса и экономики. Бушуева С.С., аспирант Санкт-Петербургского государственного университета сервиса и экономики. Ванюшкина М.Н., старший преподаватель кафедры «Бухгалтерский учет и аудит» Санкт-Петербургского государственного университета сервиса и экономики. Васихина А.П., ассистент кафедры «Мировая экономика» СанктПетербургского государственного университета сервиса и экономики. Васюхин М.Р., ассистент кафедры «Технологии обслуживания транспортных средств» Санкт-Петербургского государственного университета сервиса и экономики. Вахотин А.А., ассистент кафедры «Общие гуманитарные и естественнонаучные дисциплины» Сыктывкарского филиала СанктПетербургского государственного университета сервиса и экономики. Викторова Е.В., доцент кафедры «Управление предпринимательской деятельностью» Санкт-Петербургского государственного университета сервиса и экономики. Глущенок С.Ю., аспирант Санкт-Петербургского государственного университета сервиса и экономики. Головешко Д.В., магистрант Санкт-Петербургского государственного университета сервиса и экономики. 355 Давлет-Кильдеева С.М., бакалавр Санкт-Петербургского государственного университета сервиса и экономики. Давыдова А.А., магистрант Санкт-Петербургского государственного университета сервиса и экономики. Дадаева Е.И, магистрант Санкт-Петербургского государственного университета сервиса и экономики. Данилов В.В., аспирант Санкт-Петербургского государственного университета сервиса и экономики. Денисов М.В., к.э.н., доцент кафедры «Мировая экономика» СанктПетербургского государственного университета сервиса и экономики. Донецкова О.Ю., аспирант Оренбургского государственного университета. Евгеньева А.М., старший преподаватель кафедры «Технология и конструирование швейных изделий» Санкт-Петербургского государственного университета сервиса и экономики. Евдокимов К.О., к.э.н., доцент кафедры «Управление предпринимательской деятельностью» Санкт-Петербургского государственного университета сервиса и экономики. Жукова Л.А., магистрант Санкт-Петербургского государственного университета сервиса и экономики. Захаров М.Н., аспирант Санкт-Петербургского государственного университета сервиса и экономики. Иванов С.В., ассистент кафедры «Менеджмент таможенного и страхового сервиса» Санкт-Петербургского государственного университета сервиса и экономики. Иванова Ю.С., магистрант Санкт-Петербургского государственного университета сервиса и экономики. Исляев Т.Р., аспирант Санкт-Петербургского государственного университета сервиса и экономики. Калинина В.В., аспирант Санкт-Петербургского государственного университета сервиса и экономики. Калинина В.Л., старший преподаватель кафедры «Менеджмент» Сыктывкарского филиала Санкт-Петербургского государственного университета сервиса и экономики, аспирант Санкт-Петербургского государственного университета сервиса и экономики. Калюжная О.В., аспирант Санкт-Петербургского государственного университета сервиса и экономики. Капитульский М.Г., к.э.н., доцент кафедры «Управление предпринимательской деятельностью» Санкт-Петербургского государственного университета сервиса и экономики. Кассихина Ю.С., аспирант Санкт-Петербургского государственного университета сервиса и экономики. Кафидов В.В., аспирант Санкт-Петербургского государственного университета сервиса и экономики. Климанова А.Е., аспирант Санкт-Петербургского государственного университета сервиса и экономики. 356 Клименко М.В., ассистент кафедры «Бухгалтерский учет и аудит» Санкт-Петербургского государственного университета сервиса и экономики. Коваль О.П., аспирант Санкт-Петербургского государственного университета сервиса и экономики. Козлова Е.В., к.т.н., доцент кафедры «Технологии и конструирование швейных изделий» Санкт-Петербургского государственного университета сервиса и экономики. Колпащикова Т.Ю., старший преподаватель кафедры «Мировая экономика» Санкт-Петербургского государственного университета сервиса и экономики. Корелина Е.Б., аспирант Санкт-Петербургского государственного университета сервиса и экономики. Корнеев А.Е., аспирант Санкт-Петербургского государственного университета сервиса и экономики. Котов Т.М., аспирант кафедры «Управление предпринимательской деятельностью» Санкт-Петербургского государственного университета сервиса и экономики. Крумгольц Д.В., к.э.н., доцент кафедры «Государственное и муниципальное управление» Санкт-Петербургского государственного университета сервиса и экономики. Крюкова О.В., к.г.н., старший преподаватель кафедры «Государственное и муниципальное управление» Санкт-Петербургского государственного университета сервиса и экономики. Курлаев А.М., аспирант Санкт-Петербургского государственного университета сервиса и экономики. Кучумов А.В., старший преподаватель кафедры «Управление предпринимательской деятельностью» Санкт-Петербургского государственного университета сервиса и экономики. Кязымов М., к.э.н., доцент кафедры «Криминалистика и судебная экспертиза» Бакинского государственного университета Лебедев Д.В., к.э.н., старший преподаватель кафедры «Мировая экономика» Санкт-Петербургского государственного университета сервиса и экономики. Локтева О.А., аспирант Санкт-Петербургского государственного университета экономики и финансов. Мелихов К.В., магистрант Санкт-Петербургского государственного университета сервиса и экономики. Мишина Л.В., магистрант Санкт-Петербургского государственного университета сервиса и экономики. Мищенко Р.В., аспирант Санкт-Петербургского государственного университета сервиса и экономики. Молдован А.А., к.э.н. старший преподаватель кафедры «Мировая экономика» Санкт-Петербургского государственного университета сервиса и экономики. Мордовец В.А., аспирант Санкт-Петербургского государственного университета сервиса и экономики. 357 Назарова В.В., аспирант Санкт-Петербургского государственного университета сервиса и экономики. Невесенко М.Д., магистрант Санкт-Петербургского государственного университета сервиса и экономики. Неретин А.В., аспирант Санкт-Петербургского государственного университета сервиса и экономики. Неретина И.В., аспирант Санкт-Петербургского государственного университета сервиса и экономики. Никитенко А.А., ассистент кафедры «Информатика» СанктПетербургского государственного университета сервиса и экономики. Никифорова Н.В., аспирант Санкт-Петербургского государственного университета сервиса и экономики. Новик А.В., аспирант Санкт-Петербургского государственного университета сервиса и экономики. Пенкин А.Л., аспирант Санкт-Петербургского государственного университета сервиса и экономики. Плешкова О.М., аспирант Санкт-Петербургского государственного университета сервиса и экономики. Подгорная Е.А., старший преподаватель кафедры «Мировая экономика» Санкт-Петербургского государственного университета сервиса и экономики. Подоба З.С., к.э.н., старший преподаватель кафедры «Мировая экономика» Санкт-Петербургского государственного университета сервиса и экономики. Пославский Э.И., аспирант кафедры «Гражданское право» РГПУ им. А.И. Герцена. Привалов С.Ю., магистрант Санкт-Петербургского государственного университета сервиса и экономики. Пчелина Ю. С., старший преподаватель кафедры «Мировая экономика» Санкт-Петербургского государственного университета сервиса и экономики. Ревазова А.З., ассистент кафедры «Управление предпринимательской деятельностью» Санкт-Петербургского государственного университета сервиса и экономики. Ремизова И.В., к.т.н., доцент кафедры «Информатика» СанктПетербургского государственного университета сервиса и экономики. Рождественский Д.В., аспирант кафедры «Менеджмент таможенного и страхового сервиса» Санкт-Петербургского государственного университета сервиса и экономики. Рыбкин Е.В., аспирант Санкт-Петербургского государственного университета сервиса и экономики. Самоненко О.С., аспирант Санкт-Петербургского государственного университета сервиса и экономики. Семенова И.В., аспирант Санкт-Петербургского государственного университета сервиса и экономики. 358 Смовж Д.Г., магистрант Санкт-Петербургского государственного университета сервиса и экономики. Страхов В.А., старший преподаватель кафедры «Мировая экономика» Санкт-Петербургского государственного университета сервиса и экономики. Стрелец Е.М., соискатель кафедры «Государственное и муниципальное управление» Санкт-Петербургского государственного университета сервиса и экономики. Тереладзе Д.И. ассистент кафедры «Мировая экономика» СанктПетербургского государственного университета сервиса и экономики. Тюкова С.Ю., аспирант Санкт-Петербургского государственного университета сервиса и экономики. Угольников В.В., аспирант Санкт-Петербургского государственного университета сервиса и экономики. Федосов В.А., к.э.н., доцент кафедры «Мировая экономика» СанктПетербургского государственного университета сервиса и экономики. Фугалевич Е.В., старший преподаватель кафедры «Государственное и муниципальное управление» Санкт-Петербургского государственного университета сервиса и экономики. Харитонова И.Ю., аспирант Санкт-Петербургского государственного университета сервиса и экономики. Холод А.Н., магистрант Санкт-Петербургского государственного университета сервиса и экономики. Храброва А., аспирант Санкт-Петербургского государственного университета сервиса и экономики. Черненко В.А., д.э.н., профессор, заведующий кафедрой «Мировая экономика» Санкт-Петербургского государственного университета сервиса и экономики. Чистяков Г.Ю., ассистент кафедры «Бухгалтерский учет и аудит» Санкт-Петербургского государственного университета сервиса и экономики. Шевченко М.И., ассистент кафедры «Управление предпринимательской деятельностью» Санкт-Петербургского государственного университета сервиса и экономики. Шубина Л.В., магистрант Санкт-Петербургского государственного университета сервиса и экономики. Шувалова Ю.Ю., ассистент кафедры «Государственное и муниципальное управление» Санкт-Петербургского государственного университета сервиса и экономики. Юркевич Г.П., аспирант Санкт-Петербургского государственного университета сервиса и экономики. Юрьев С.В., к.э.н., старший преподаватель кафедры «Мировая экономика» Санкт-Петербургского государственного университета сервиса и экономики. 359 АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ТЕХНИКО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО И СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ СФЕРЫ СЕРВИСА СБОРНИК НАУЧНЫХ СТАТЕЙ АСПИРАНТОВ И МОЛОДЫХ УЧЕНЫХ Под общ. ред. проф. В.А.Черненко Усл. печ. л. 21,9 Изд. № 001 Подп. к печати 23.10.2010 г. Формат 60 84 1/16 Уч.-изд. л. 22,5 Заказ № 1893 РИО СПбГУСЭ, лицензия ЛР № 040849 Член Издательско-полиграфической Ассоциации университетов России Государственный регистрационный номер 2047806003595 от 06.02.2004 г. СПб государственный университет сервиса и экономики 191015, г. Санкт-Петербург, ул. Кавалергардская, 7 360
