ИНВЕСТИЦИОННЫЙ ПОТЕНЦИАЛ: МЕТОДЫ ДИАГНОСТИКИ

ИНВЕСТИЦИОННЫЕ ПРОЦЕССЫ В РЕГИОНАХ
ИнВестРегион № 2 / 2007
35
ИНВЕСТИЦИОННЫЙ ПОТЕНЦИАЛ: МЕТОДЫ ДИАГНОСТИКИ
ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНОВ
С. Г. Зеленская
Доцент кафедры менеджмента и экономики отраслевых производств
Воронежского государственного технического университета, кандидат экономических наук
В статье рассмотрены методы диагностики для решения задач оптимального управления инновационными процессами устойчивого развития экономической системы региона.
Д
ецентрализация рыночных реформ, активизация экономической деятельности регионов,
которые происходят в последние годы, обусловливают необходимость органичного управления
структурной, инвестиционной, финансовой и социальной политикой на государственном уровне
и его административно-территориальных единиц. Опыт экономического развития нашего государства за последние четверть века показал,
что большие трудности вызывает как разработка направлений инвестиционного развития регионов, так и процессы реализации региональных
программ развития, что, как правило, связано с
неадекватностью оценки социально-экономического развития регионов.
Принятие оптимальных управленческих решений в области социально-экономической политики как федеральными, так и региональными органами власти требует тщательной их проработки,
решения ряда правовых, организационных, информационных и аналитических задач.
В этом смысле одной из приоритетных является задача диагностики сравнительного анализа
показателей устойчивого экономического и социального развития регионов.
Предметом сравнительного межрегионального анализа является широкий круг процессов социально-экономической жизни регионов,
описываемых многочисленными показателями,
разносторонне характеризующими региональную специфику воспроизводственного процесса
и социальной ситуации.
Экономистами дан ряд определений экономической диагностики. С позиций Р. И. Шнипера, экономическая диагностика определяется
как «изучение состояния хозяйствующего субъекта, влияние факторов развития социально-эко-
номических процессов и выявление отклонений
от нормального развития. Экономическая диагностика ориентирована как на познание экономических противоречий, так и на разработку мер по их решению. Комплексный характер
экономической диагностики заключается в том,
чтобы проследить динамику исследуемых процессов во взаимосвязи, исследовать прямые
и обратные связи между процессами. Диагностические методы призваны отражать причинноследственные связи и зависимости».
О. Г. Дмитриева считает, что «экономическая
диагностика близка к экономическому анализу,
однако это не одно и то же. Они различаются
по целям, задачам и используемому инструментарию». Анализ определяет количественное значение параметров, выявляет отклонение различных
параметров от нормы. Диагностика (постановка
диагноза) – это «агрегированное синтетическое
заключение о состоянии исследуемого объекта,
которое делается на основе различной аналитической информации, ее синтеза и сопоставления. Следовательно, основное отличие экономической диагностики от анализа заключается
в ее целевой направленности на выявление отклонений от нормы, обнаружении патологии».
При этом совокупность операций, локализующая причину отклонения объекта от нормального функционирования, называют функциональной диагностикой, а определяющую отклонения
параметров объекта от заданной нормы – параметрической диагностикой.
Диагностика – это система мероприятий, в том
числе и аналитических, направленных на определение величины отклонения состояния экономической системы от желаемого (или нормативного) и основных причин этого отклонения, для
36
ИНВЕСТИЦИОННЫЕ ПРОЦЕССЫ В РЕГИОНАХ
выработки управленческих воздействий с целью
приведения системы в нужное состояние. Другими словами, диагностика нужна для управления
по параметрам цели, когда отклонение от траектории или коридора параметров является нестабильной ситуацией.
В диагностике развития экономической системы региона с целью определения устойчивости его развития и в зависимости от глубины проведения можно выделить экспресс-диагностику,
экономическую, функциональную и стратегическую. Для проведения диагностики необходима
информация проанализированная с помощью
системы методов. Источниками информации могут быть данные статистического учета, интервью, модели (организационные, функциональные, процессные и т. д.). Соответственно для
диагностики различных направлений требуется
различный набор индикативных показателей.
Реализация задачи может быть достигнута
на основе комплексного подхода к оценке уровня развития регионов и определения обобщающего (интегрального) показателя, характеризующего этот уровень устойчивости.
Для получения обобщающих комплексных оценок уровня социально-экономического развития
регионов в исследовании могут быть использованы непараметрические методы многомерного анализа: метод суммы мест, балльных оценок,
многомерной средней, метод «Паттерн». Эта
группа методов отличается простотой, вместе с
тем полученные в результате их использования
оценки адекватно отражают изучаемые явления
и дают полезную и важную информацию об исследуемом объекте. Следует отметить, что применение методов суммы мест, балльных оценок,
многомерной средней и метода «Паттерн» возможно лишь в случае однонаправленности влияния всех оцениваемых параметров на состояние
устойчивого экономического развития регионов.
Объектом проведения диагностики устойчивого развития регионов могут быть определены как регионы Центрального Черноземья,
так и федеральные округа Российской Федерации. В процессе проведения диагностики предлагается использовать следующие показатели:
–– валовой региональный продукт (ВРП) на душу
населения, млн руб.;
–– объем промышленной продукции, млрд руб.;
–– объем сельскохозяйственной продукции,
млрд руб.
–– розничный товарооборот на душу населения,
млрд. руб.;
–– объем платных услуг на душу населения,
тыс руб.;
–– удельный вес прибыльных предприятий, %;
–– инвестиции в основной капитал, млн руб.;
–– среднедушевой месячный доход населения,
руб.;
–– удельный вес занятого населения, %;
ИнВестРегион № 2 / 2007
Метод суммы мест предполагает предварительное ранжирование всех регионов по каждому показателю, характеризующему моделируемое многомерное явление. При этом первые
места присваиваются наилучшим их значениям.
Вычислив суммы мест по всем рассматриваемым показателям, можно установить ранги регионов по уровню устойчивости их экономического развития.
В зависимости от целей управления и применения приемов и методов в диагностике можно выделить экспресс-диагностику и комплексную диагностику,
Экспресс-диагностика
Для обеспечения управляемости социальноэкономической системой региона в направлении достижения значения определенной целевой функции регион нуждается в непрерывном
мониторинге своего текущего экономического состояния. Одним из эффективных способов анализа текущего положения предприятия
является экспресс-диагностика, которая отражает диагностику экономической ситуации сложившейся в регионе. Ее цель – найти и выделить
наиболее сложные проблемы управления устойчивым экономическим развитием региона в целом и его финансовыми ресурсами в частности.
Это необходимо для сужения области поиска
причин существующих проблем и путей их возможного решения. Данные этого анализа являются предварительными, а выводы носят вероятностный характер.
Экспресс-диагностика предполагает небольшие затраты времени для получения предварительной оценки. Затем для более детального анализа проводятся дополнительные аналитические
исследования по выделенным направлениям.
Экспресс-диагностика заключается в исследовании текущих аспектов экономического развития
региона.
Проведение экспресс-диагностики устойчивого экономического развития региона не представляет особых сложностей при наличии всех
необходимых исходных данных. Анализируя
предлагаемые методики проведения экспрессдиагностики экономического состояния регионов, на этапе перехода на систему национального счетоводства, автор выделил следующий ряд
наиболее обобщенных:
•сбор информации и оценка ее достоверности на основании данных статистического учета. Отбор данных из форм налоговой отчетности за требуемый период времени;
•перевод показателей налоговой отчетности в сопоставимый вид со статистическими;
•анализ структуры отчетов и динамики индикативных показателей;
•расчеты и группировки показателей по основным направлениям диагностики;
ИНВЕСТИЦИОННЫЕ ПРОЦЕССЫ В РЕГИОНАХ
•анализ изменения групп показателей за исследуемый период;
•выявление взаимосвязей между основными исследуемыми показателями и интерпретация результатов;
•подготовка заключения об устойчивости экономического развития региона. Определение «напряженных экономических пространств» и выбор инструментария снижения напряжения;
•выработка рекомендаций по обеспечению приведения экономической системы региона в режим устойчивого развития.
Таким образом, экспресс-диагностика проводится для получения небольшого числа ключевых, наиболее информативных показателей,
дающих точную и объективную картину текущего состояния региона. Она позволяет выявить
назревающие проблемы и предложить возможные выходы из критических ситуаций.
Комплексная диагностика
Структура и глубина исследований, которые
необходимо провести в ходе диагностики, порядок проведения диагностики, сроки, состав исполнителей определяются по итогам экспрессдиагностики; в общем случае она включает
в себя организационную, кадровую, функциональную, стратегическую диагностику.
Комплексная диагностика состояния предприятия позволяет определить уровень устойчивости развития региона, оценить его инновационный потенциал, детально изучить проблемы,
очерченные на этапе экспресс-диагностики,
и выявить причины их возникновения.
В ходе диагностики могут использоваться следующие направления исследований, систематизированные автором по результатам изучения
предлагаемых методик:
ИнВестРегион № 2 / 2007
37
• расширенный анализ сфер экономической
деятельности регион;
• финансовые ресурсы, бюджетная обеспеченность социальных слоев населения региона;
• исследования и разработки;
• кадры;
• система управления;
• общая эффективность управления экономическим развитием региона.
Комплексная диагностика состояния региона и его устойчивого развития позволяет оценить все (или многие) аспекты социально-экономических процессов, но представляет собой
достаточно трудоемкую процедуру и проводится, как правило, сторонними консультантами.
В связи с этим потенциальная периодичность
проведения комплексной диагностики очень низка – менее одного раза в год, и практика показывает, что ее выполняют в основном в случаях,
когда регионы находятся в кризисном состоянии или перед осуществлением каких‑либо крупных проектов.
Целесообразность применения для оценки устойчивости развития экономической системы региона комплексной диагностики заключается в том, что она позволяет обеспечить
реализацию основного экономического принципа – принципа рентабельности, который
означает в данном случае, что затраты на управление окупаются переведением системы
управления из вынужденной работы в зоне повышенного экономического риска в зону определенности основных социально-экономических
процессов системы, снижается вероятность необходимости принятия комплекса превентивных
мер органами управления, что позитивно отражается на устойчивости развития экономической системы региона.
Литература
1. Дмитриева О. Г. Региональная экономическая диагностика / О. Г. Дмитриева. – С.-Петерб. .: Издво Санкт-Петербург. ун-та экономики и финансов, 1992.
2. Региональная диагностика и прогнозирование / Р. И. Шнипер ; отв. ред. В. В. Кулешов; Рос. акад.
наук, Сиб. отд-ние, Ин-т экономики и орг. пром. пр-ва. – Новосибирск : ИЭИОПП, 1996.
3. Новая парадигма развития России в XXI веке (Комплексные исследования проблем устойчивого развития: идеи и результаты / под ред. В. А. Коптюга, В. М. Матросова, В. К. Левашова. – М. :
Academia, 2000.
БИЗНЕС-АНГЕЛЫ СОЗДАДУТ ФОНД ПОСЕВНЫХ ИНВЕСТИЦИЙ
В России будет создан фонд посевных инвестиций в объеме 30 млн долларов сроком
на восемь лет. Об этом заявил накануне глава Союза бизнес-ангелов России (СБАР) Александр Каширин в ходе Московского венчурного форума. По словам Каширина, это будет
весомым вкладом Союза в развитие венчурного инвестирования в России, поскольку потребность в инвестициях составляет 100 млрд рублей, а пока в распоряжении инвесторов
имеется только 3,5 млрд. Кроме того, СБАР намерен принять программу по созданию блока
квалифицированных инвесторов, а также создать региональные венчурные сети.
Источник: STRF.ru