К ВоПросу о ПолиТиКе неЙТрАлиТеТА ШВеЦии Во ВреМЯ

УДК 94. 327-341.353
Овчаренко В.Е. (г. Донецк)
К ВОПРОСУ О ПОЛИТИКЕ НЕЙТРАЛИТЕТА
ШВЕЦИИ ВО ВРЕМЯ «ХОЛОДНОЙ ВОЙНЫ»
В истории Нового времени международные отношения
приобретают качественно новое значение, так как именно в этот исторический период происходит формирование
новых принципов построения внешней политики европей­
ских государств. Империализм в широком смысле выступает как государственная политика, направленная на завоевание территорий, организацию колоний, установление
экономического и политического контроля над другими государствами. Поэтому в новых условиях некоторые страны
становились мировыми, ведущими державами (к их числу
можно отнести США, Англию, Францию, Россию, а затем
и Германию), другие же в силу своих территориальных особенностей, форм правления и экономического потенциала
уступали передовым державам и отступали на второй план.
Однако их значение от этого лишь возрастало, поскольку
сильные государства старались использовать их для решения своих внешнеполитических задач.
В таких условиях целью второстепенных стран было
сохранение своей территориальной целостности, независимости и самостоятельности. С подобными проблемами
столкнулись и три скандинавские страны — Дания, Швеция
и Норвегия. Они стали местом столкновения интересов, как
Организации Североатлантического договора, так и Организации Варшавского договора.
Тема нашего исследования посвящена поиску причин
политики нейтральности Шведского Королевства с НАТО
и ОВД во время «холодной войны».
По мнению автора работы, тема является актуальной.
Как известно, Скандинавия представляет собой комплексный в географическом плане регион со сходными климати84
ческими условиями, с близкими языковыми особенностями
и схожей экономикой. Европейская общность в рассматриваемый автором период была заинтересована не только в
экономических, культурно-исторических потребностях, но
и в вопросе обеспечения мира и безопасности. Швеция являлась государством, проводящим в период «холодной войны» так называемую политику нейтралитета, не присоединяясь к какому-либо из противоборствующих блоков.
Как известно, к Скандинавии в общем и Швеции — в
частности, примыкает Балтийское море, которое непо­
средственно связывает многие страны и является важным
морским путём. А в эпоху нарастания межблоковых противо­
речий такое положение скандинавских стран интересовало
ведущие европейские державы, так как морские проливы
обеспечивали информативную и культурную связь стран
Европы друг с другом, стабильные торгово-промышленные
отношения между этими странами, а в случае войны — способность военных флотов либо осуществлять плавание
в Балтийском море, либо нет.
Известно, что многие современные страны проводят
политику, как внешнюю, так и внутреннюю, исходя из исторического опыта страны. Таким образом, рассмотрение
причин возникновения политики нейтральности Швеции с
ведущими странами Западной и Восточной Европы во время «холодной войны» требует более глубокого рассмотрения
в силу своей актуальности.
Объектом исследования являются причины политики
нейтральности Швеции в период «холодной войны». Предмет работы — причины возникновения политики нейтральности Швеции во время «холодной войны».
Цель исследования — рассмотреть основные причины
нейтральной внешней политики Швеции.
При написании статьи были использованы источники,
специальные труды по рассматриваемым автором странам,
а также научные статьи. Главными источниками, привлеченными при написании данной работы, являются дипло85
матические документы, такие как договоры, конвенции,
протоколы, декларации и меморандумы, которые есть в
полном объеме в интернете.
Для наиболее полного понимания источников и раскрытия темы автор использует специальные труды, которых
на сегодняшний день существует достаточное количество.
Большинство из этих трудов — работы отечественных авторов, поскольку многие труды зарубежных авторов до сих пор
остаются не переведенными на украинский или русский язык.
Наиболее важными работами являются труды А.С. Кана, которые посвящены истории как всех скандинавских стран, так
и истории каждой страны в отдельности. В таких его трудах,
как «История скандинавских стран», «История Швеции»,
«Новейшая история Швеции» наиболее ценным при написании данного исследования является достаточное количество
фактического материала наряду с общими особенностями
внешнеполитических отношений с другими странами.
Наряду со специальными трудами по истории скандинавских стран автором анализировались также труды «История дипломатии» под редакцией А. Локтионова и «История дипломатии» под редакцией А.А. Громыко.
В Европе статус постоянно нейтральных стран, как известно, принадлежит Швейцарии (с 1815 г.), Австрии (1955 г.),
Мальте (1981 г.). Нейтральную политику проводит и Швеция. Положение о ее нейтралитете не зафиксировано ни в
конституционных актах страны, ни в международных договорах. Но можно говорить о традиционном нейтралитете
Швеции, определяемом как «политика свободы в мирное
время, имеющая целью сохранение нейтралитета Швеции в
случае войны».
Вообще же само понятие нейтралитета возможно лишь
тогда, когда некий субъект отказывается следовать целям и
смыслам существования других (двух или более) субъектов,
противоборствующих друг другу. Во время «холодной войны» противоборствующими полюсами этими были США и
СССР. Выгода же нейтралитета была в том, чтобы, оперируя
86
умело своей внешней политикой, получать максимально
большие выгоды из ситуации.
Однако нейтральная политика Швеции не только использовала выгоды нейтральности в системе СССР – США. Она
играла и активную роль, влияя на структуру этой системы.
Активный, деятельный нейтралитет Швеции, например,
выполнял задачу определенного посредничества, служа в
качестве необходимого между враждующими силами терминала общения. Это принесло стране не только международный авторитет и уважение, но и значительные материальные
дивиденды, которые, в свою очередь, внесли немаловажный
вклад в создание «шведской модели социализма».
Большая часть последних 170 лет прошла для Швеции под
знаком нейтралитета во внешней политике. Начиная со времен правления короля Карла XIV Юхана в начале XIX века,
Швеция избегала военного участия в международных конфликтах. Поэтому не случайно, что с 1814 г. эта страна ни с кем
не воевала. Нейтралитет был официальным политическим
курсом Швеции после окончания Второй мировой войны.
И когда была создана Организация Объединенных Наций,
стало ясно, что Швеция также стремится к продвижению
демократии и защите прав человека. Чтобы способствовать
достижению этих целей, Швеция предложила миру своих
талантливых дипломатов, которые должны были помогать
определять повестку дня международной политики [1].
Вероятно, наиболее значительную роль среди шведских
дипломатов после Второй мировой войны сыграл «мечтатель»
Даг Хаммаршельд, генеральный секретарь ООН. Хаммаршельд был стратегом-основателем, призвавшим обеспечить
присутствие международных контингентов миротворцев для
содействия в стабилизации международных политических
кризисов. Сегодня, по окончании «холодной войны», это
одна из центральных составляющих миссии НАТО [2].
Необходимо рассмотреть причины, по которым Швеция
была «нейтральна» во время «холодной войны» в большинстве случаев.
87
Во-первых, это причина возникновения внешней опасности. На Балтике появились две, несравненно более могущественные, великие державы — Российская и Германская империи, после Второй мировой войны эта роль перешла к НАТО
и ОВД, которые дали о себе знать. Итак, появление более
сильных соперников на мировой арене в свою очередь вынудило правящие круги в Швеции отказаться от вооруженного
вмешательства в дела Центральной и Восточной Европы. Так
же Швеции пришлось смириться и с тем, что её владения —
приморская часть Финляндии, Эстония, Латвия — были утрачены. Но положительным для Швеции было то, что, несмотря
на появление более могучих держав и потерю ряда владений,
ей удалось сохранить свою независимость. Таким образом,
отказавшись от агрессивной внешней политики, Швеции
удалось при этом самой не стать жертвой агрессии [3].
Во-вторых, можно назвать причину экономического характера. Каждая из стран Европы, а в особенности ведущие
державы, являлись для Швеции рынком сбыта тех или иных
товаров или же наоборот — поставщиком какого-либо сырья.
Так, например, Россия и Англия были покупателями, Германия — поставщиком [4]. В плане экономики для Швеции
было куда разумнее сохранить добрососедские отношения
с этими странами посредством торговли, промышленности,
нежели пойти по старому пути внешней, в том числе колониальной экспансии (тем более, если учесть наличие территорий для внутренней колонизации — Норланд — авт.).
Таким образом, причины для ориентации на нейтралитет, как видно, были достаточно веские. И в данном случае Швеция поступила разумно. Не приняв для себя такую
«идею» нейтральной политики, Швеция могла потерять
многое: территорию, независимость, стабильность в экономике страны и партнеров по закупкам и поставкам [5].
Несмотря на то, что официально во время «холодной
войны» Швеция была нейтральным государством, историко-аналитические документы, опубликованные правительством Швеции в 90-е годы, свидетельствуют о тесных
88
взаимо­отношениях Швеции с рядом государств-членов
НАТО. Практически с момента создания НАТО шведское
руководство считало, что де-факто ряд стран НАТО дают
гарантии безопасности Швеции в случае, если она подвергнется нападению. Так что в этом плане Швецию вряд можно
было бы назвать нейтральной. К тому же в Швеции сложилась давняя традиция ровного взаимодействия со странамичленами НАТО в решении общих вопросов безопасности.
Несмотря на эти договоренности, Швеция знала, что она
не может обходить вниманием свои собственные оборонные
и военные потребности. Швеция понимала, что необходимо создать профессиональные и современные вооруженные
силы, способные встать на защиту страны. Сегодня, благодаря средствам, потраченным Швецией в течение долгого
периода времени на модернизацию ВС и на оборону, были
созданы профессиональные и хорошо оснащенные войска.
Швеция понимала и понимает, что для противостояния
современным угрозам безопасности необходимо многостороннее сотрудничество и активное военное присутствие за
границей. Сохранение нейтралитета в отношении терроризма и массовых нарушений прав человека — несостоятельная политика. В то же время, хотя большая часть населения
Швеции поддерживает эти изменения в политическом курсе, перспектива официального членства в НАТО пользуется
гораздо меньшей поддержкой.
Литература:
1. Дунаевский, В.А., Никитина, И.А. Александр Сергеевич Кан (1986–1990) // Новая и Новейшая история. — 1997. —
№ 2. — С. 189–194. 2. Режим доступу: http://www.nato.int/docu/
review/2007/issue3/russian/history.html — вестник НАТО. 3. Игнатьев А.В. Балтийский вопрос во внешней политике России.
1905-1907 гг. // Вопросы истории. — 1986. — № 3. — С. 22-36.
4. Кудрина Ю.В. Дания и Первая мировая война // Новая и Новейшая история. — 2004. — № 1. — С. 31-46. 5. История дипломатии / сост. А. Лактионов. — М., 2006.
89