Теория экономических реформ - факультет Московская Школа

Московский государственный университет
имени М. В. Ломоносова
МОСКОВСКАЯ ШКОЛА ЭКОНОМИКИ
РАБОЧАЯ ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ
«Теория экономических реформ»
Направление 080100 Экономика
для подготовки студентов — магистров очного отделения
Авторы — составители программы:
Полтерович Виктор Меерович, доктор экономических наук, академик
РАН
Рабочая программа утверждена
решением Ученого совета МШЭ МГУ
Протокол № от «___» ______ 2012 г.
Москва
2012
Теория реформ — быстро развивающаяся дисциплина, изучающая
процессы целенаправленного изменения экономических институтов. Главная
задача курса — ознакомить слушателей с ее основными проблемами,
методами и результатами. Особый акцент сделан на рассмотрении моделей,
описывающих процессы трансформации институтов в России и других
«догоняющих» экономиках.
Курс включает 12 лекций и три семинара и предполагает сдачу эссе и
финального экзамена. Оценка за курс исчисляется как среднее обеих оценок.
Семинары ведет Александр Зайцев.
ВВЕДЕНИЕ: ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ТЕОРИИ РЕФОРМ.
РЕФОРМЫ 1990-Х. ВАШИНГТОНСКИЙ КОНСЕНСУС
(4 ЧАСА)
Эволюция взглядов на реформы. Две простые формулы
реформирования.
Социалистический
эксперимент.
Причины
неэффективности плановой экономики.
«Вашингтонский консенсус». Сюрпризы реформирования бывших
плановых экономик. Где ошибки? Развитие теории реформ, история,
основные проблемы. Реформа как институциональная траектория.
1. Полтерович В.М. (2007). Элементы теории реформ. М.: Экономика.
Глава 1. (см.: http://members.tripod.com/~VM_Polterovich/)
Дополнительная литература
1. Willamson, J. (1994), In Search of a Manual for Technopols. In: John
Willamson, Editor. The Political Economy of Policy Reform. Institute for
International Economics, Washington, DC., 11-27.
2. Stiglitz, J. (2002). Whither Reform? Towards a New Agenda for Latin
America.
Prebisch
Lecture.
Santiago
Chile.
37
pp. http://www2.gsb.columbia.edu/faculty/jstiglitz/download/2003_Reform_LA
.pdf
2
3. Roland G. (2000). Transition and Economics. Politics, Markets and Firms.
Cambridge, Mass.: MIT Press. Ch. 1, 13. (Cм. Перевод: Ролан Ж. Экономика
переходного периода. // ГУ-ВШЭ, Институт "Экономическая школа", —
М.: ИД ГУ-ВШЭ, 2007).
4. Rodrik, D. (1996). Understanding Economic Policy Reform. Journal of
Economic Literature 34, 9-41. http://faculty.nps.edu/relooney/rodrik.pdf
2.ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ ТЕОРИИ РЕФОРМ.
ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЕ ЛОВУШКИ
(6 ЧАСОВ)
Трансплантация
Трансакционные
и
и
конструирование.
трансформационные
Переходная
издержки.
Движущие
рента.
силы
институциональных изменений.
Механизмы
стабилизации
норм
поведения.
Институциональные
ловушки. Примеры: бартер, неплатежи, теневая экономика, коррупция,
ловушка
частичной
реформы.
Дисфункции
институтов.
Выход
из
институциональных ловушек.
1. Полтерович В.М. (2007). Элементы теории реформ. М.: Экономика. Глава 2,3. (см.:
http://members.tripod.com/~VM_Polterovich/)
3. СТРАТЕГИИ РЕФОРМ. ТРАНСПЛАНТАЦИЯ ИНСТИТУТОВ
(6 ЧАСОВ)
Шоковая терапия и градуализм. Роль политических ограничений.
Стратегия промежуточных институтов.
Трансплантация
институтов.
Закономерности
трансплантации.
Проблема выбора трансплантата.
Пример проекта трансплантации: формирование массовой ипотеки.
Развитие ипотечных институтов. Преимущества и недостатки стройсберкасс.
Жилищно-накопительные счета. Краснодарский эксперимент.
3
1. Полтерович В.М. (2007). Элементы теории реформ. М.: Экономика. Разделы 4.1-43;
глава 5. (см.: http://members.tripod.com/~VM_Polterovich/)
2. Полтерович В.М., Старков О.Ю. (2011). Проектирование выхода из
институциональной ловушки (на примере ипотеки в России).
http://www.mirkin.ru/index.php?option=com_content&task=view&id=1839&Itemid=270
Дополнительная литература
1. Roland G. (2000). Transition and Economics. Politics, Markets and Firms. Cambridge,
Mass.: MIT Press. Ch. 2, 3. Cм. Перевод: Ролан Ж. Экономика переходного периода. //
ГУ-ВШЭ, Институт "Экономическая школа", — М.: ИД ГУ-ВШЭ, 2007).
2. Stiglitz , J. (1998). Distinguished Lecture on Economics in Government. The Private Uses of
Public Interests: Incentives and Institutions. Journal of Economic Perspectives, vol.12, No. 2,
Spring , 3-22.
3. Rodrik, D.(1997). The “paradoxes” of the successful state. European Economic Review,
v.41, 1997, 411-442.
4. Полтерович В.М., Старков О.Ю. (2007). Формирование ипотеки в догоняющих
экономиках: проблема трансплантации институтов. М.: Наука. — 196 с.
5. Полтерович В.М., Старков О.Ю. (2010). Поэтапное формирование массовой ипотеки и
рынка жилья. В кн.: Полтерович В.М. (отв. ред.) Стратегия модернизации российской
экономики// СПб.: Алетейа.
4. ПЕРСПЕКТИВНЫЕ ТРАЕКТОРИИ. ПРОЕКТИРОВАНИЕ РЕФОРМ.
ПОИСК ПРОМЕЖУТОЧНЫХ ИНСТИТУТОВ
(4 ЧАСА)
Перспективные
Сопоставление
траектории.
широкомасштабных
Типичные
реформ
ошибки
в
России
реформаторов.
и
в
Китае:
либерализация цен, либерализация внешней торговли, приватизация.
Проектирование реформ. Поиск промежуточных институтов. Введение
ЕГЭ.
Проблемы
пенсионной
реформы.
Приватизация
и
управление
государственной собственностью.
1. Полтерович В.М. (2007). Элементы теории реформ. М.: Экономика. Глава 7; раздел
8.3. (см.: http://members.tripod.com/~VM_Polterovich/).
4
2. Полтерович В.М. (2012). Проектирование реформ: как искать промежуточные
институты. Montenegrin Journal of Economics , 2012, Vol. 8, No 2. (http://mpra.ub.unimuenchen.de/41043/1/ PolterovichInterimInstFFF2012Repec.pdf).
3. Полтерович В.М.(2012). Приватизация и рациональная структура собственности. М.:
Институт экономики РАН. 66 с. (http://mpra.ub.uni-muenchen.de/41069/).
4. Qian, Y. (1999). The Institutional Foundations of China's Market Transition. World Bank's
Annual Conference on Development Economics, Washington, D.C., April, 1999, 54 pp.
http://web.cenet.org.cn/upfile/30210.pdf
5. РЕФОРМА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ И СТРАТЕГИИ
МОДЕРНИЗАЦИИ
(4 ЧАСА)
Реформа экономической политики. Стадии модернизации и проблема
переключения.
Стратегии
модернизации.
Оценка
стратегий.
Опыт
восточноазиатских тигров. Роль индикативного планирования. Институты
модернизации.
1. Полтерович В.М. (2007). Элементы теории реформ. М.: Экономика. Раздел 4.7. (см.:
http://members.tripod.com/~VM_Polterovich/)
Дополнительная литература
1. Rodrik, D. (2004), Industrial Policy for the Twenty — First Century, KSG Faculty Research
Working Paper, 04-047, Harvard University, 56 pp.
(http://www.hks.harvard.edu/fs/drodrik/Research%20papers/UNIDOSep.pdf).
2. The East Asian Miracle: Economic Growth and Public Policy (World Bank Policy Research
Reports) (1993). The World Bank.
3. Jantti, M., J.Saari and J.Vartiainen. (2006). Growth and Equity in Finland. UNU-WIDER,
Discussion Paper No. 2006/06. http://www.wider.unu.edu/stc/repec/pdfs/rp2006/dp200606.pdf
4. Honohan, P., Walsh, B. (2002). Catching Up with the Leaders: The Irish Hare. In:
W.C.Brainard and G.L Perry (eds.). Brookings Papers on Economic Activity, Brookings
5. Institution, Washington, D.C., 1-77. http://homepage.eircom.net/~phonohan/Brookings.pdf
5