Борьба с преступлениями – одно из приоритетных направлений

Всероссийский научно-практический журнал «История, философия, экономика и право» - 2/2013
Григорян Ваге Меружанович
Российский университет дружбы народов
БОРЬБА С ПРЕСТУПЛЕНИЯМИ – ОДНО ИЗ ПРИОРИТЕТНЫХ
НАПРАВЛЕНИЙ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРОКУРАТУРЫ
В целях усиления координации деятельности правоохранительных
органов,
наиболее
эффективного
распределения
надзорных
усилий
управлением организовывались и проводились совещания с приглашением
руководителей
прокуратур,
правоохранительных
и
контролирующих
органов.
Сегодня прокуратура представляет собой уникальное звено в системе
государственного
механизма.
Она,
не
вмешиваясь
в
практическую
деятельность тех или иных органов, осуществляет повсеместный надзор за
законностью их действий.
Непреходящим приоритетом для органов прокуратуры является
обеспечение прав человека и гражданина, как высшей ценности и цели
общества и государства.
Большинство преступлений, совершаемых в России, по данным
официальной статистики - это преступления против собственности.
Борьба с преступностью в названной сфере на протяжении последних
лет является одним из приоритетных направлений
в деятельности
прокуратуры и правоохранительных органов области.
В ходе осуществления надзорной деятельности решения следственных
органов об отказе в возбуждении уголовных дел признаны прокуратурой
незаконными и отменены.
Правоохранительными, финансовыми органами страны проводится
целенаправленная работа по выявлению и пресечению правонарушений в
налоговой сфере, борьбе с коррупцией, фактами уклонения от уплаты
налогов и иных обязательных платежей, нарушений установленного порядка
ЭЛ № ФС 77 – 52457 | ISSN 2305-9583 | http://ифэп.рф
1
Всероссийский научно-практический журнал «История, философия, экономика и право» - 2/2013
обращения наличных денежных средств, незаконного оборота иностранной
валюты.
Остается низкой эффективность системы выявления и нейтрализации
истоков и глубинных причин преступных проявлений в экономической,
финансовой, налоговой сферах, формирования «теневого бизнеса», каналов
оттока иностранной валюты и выведения крупных денежных средств из
банковского оборота. Не используются современные формы, методы и
средства информационно-аналитической работы по глубокому анализу,
выявлению и пресечению фактов легализации доходов, полученных от
преступной деятельности.
Высокая общественная опасность указанных преступлений требует
комплексной, четко скоординированной работы всей системы оперативноследственных, банковских, контролирующих и надзорных структур по
своевременному
выявлению
и
нейтрализации
правонарушений
в
экономической и финансовой сфере.
Важнейшей
задачей
является
создание
эффективной
системы
финансовой разведки и мониторинга, внедрение в оперативно-розыскную
работу современных средств борьбы, основанных на использовании
информационно-коммуникационных технологий.
Деятельность оперативных служб и подразделений дознания в
основном ориентирована на предотвращение очевидных, лежащих на
поверхности преступлений и не обеспечивает глубокого анализа и выявления
порождающих их причин.
Не завершена работа по созданию единой компьютерной базы
централизованного учета правонарушений в налоговой и валютной сферах
лиц, их совершивших.
Не отвечает современным требованиям уровень взаимодействия
правоохранительных органов, органов государственной власти и управления,
финансовых и банковских учреждений по вопросам организации борьбы с
экономическими,
финансовыми
преступлениями,
ЭЛ № ФС 77 – 52457 | ISSN 2305-9583 | http://ифэп.рф
осуществления
2
Всероссийский научно-практический журнал «История, философия, экономика и право» - 2/2013
мониторинга криминогенной ситуации, проведения профилактической
работы в этой области.
Актуальность
проблем
совершенствования
взаимодействия
правоохранительных органов РФ в борьбе с преступностью в современных
условиях очевидна и обусловлена сложностью криминогенной ситуации в
стране.
Несмотря
на
проделанную
правоохранительными
органами
значительную работу коренного перелома в борьбе с преступностью не
достигнуто.
Имеющиеся
просчеты
и
недостатки
в
деятельности,
ведомственная разобщенность правоохранительных и иных государственных
органов
негативно
влияют
на
конечные
результаты
в
борьбе
с
преступностью.
Идет
нарастание
криминализация
организованной
экономики,
преступности
отмечается
и
усиление
коррупции,
вооруженности
преступного мира, его организованности и профессионализма. Эти опасные
тенденции продолжают носить устойчивый характер и требуют принятия
более решительных, компетентных и согласованных мер со стороны органов
власти
и
всей
системы
правоохранительных
органов,
адекватных
нарастающим угрозам.
Достижению этой цели во многом способствует совместная слаженная,
четко спланированная деятельность всех элементов правоохранительной
системы государства.
Прокуратура на сегодняшний день является универсальным органом,
обладающим правовыми возможностями и средствами организации процесса
координации правоохранительной деятельности по борьбе с преступностью.
Осуществляя надзор за соблюдением законности всеми государственными и
негосударственными
органами,
коммерческими
и
некоммерческими
организациями, за оперативно-розыскной деятельностью, деятельностью
органов следствия и дознания и располагая всесторонней информацией о
правонарушениях
на
поднадзорной
территории,
орган
ЭЛ № ФС 77 – 52457 | ISSN 2305-9583 | http://ифэп.рф
прокуратуры
3
Всероссийский научно-практический журнал «История, философия, экономика и право» - 2/2013
оправданно осуществляют ведущую роль в проведении всей работы по
борьбе с преступностью и предупреждению правонарушений.
Прокурор, как должностное лицо, осуществляющее одновременно и
надзор за исполнением законов, имеет больше, чем другие структуры
возможность
устанавливать
государственными
надлежащие
органами,
ведущими
взаимоотношения
борьбу
с
между
преступностью,
обеспечивать координацию и целеустремленность в их работе и тем самым
добиваться ее эффективности правовыми средствами. Координационная
функция прокуратуры объективно вытекает из ее роли как элемента,
взаимодействующего
современных
со
условиях
всеми
все
ветвями
более
государственной
актуализируется
власти,
как
в
важнейшее
направление в деятельности по обеспечению законности и правопорядка.
Прокуратура
выполняет
корректирующую
роль
в
работе
правоохранительных органов в плане определения приоритетных сфер,
направлений, акцентов в борьбе с преступностью.
Координация
правоохранительных
органами
органов
по
прокуратуры
борьбе
с
деятельности
преступностью
позволит
объединить усилия по борьбе с преступностью, достичь больших результатов
в более сжатые сроки, добиться должной связи и взаимодействия с другими
государственными органами с использованием тех же средств и имеющегося
потенциала.
Также
позволит
исключить
дублирование
одних
и
тех
же
мероприятий, при этом рациональнее и продуктивнее использовать
возможность каждого из органов.
Благодаря
активной
позиции
органов
прокуратуры
удалось
значительно улучшить состояние законности при реализации прав граждан в
сфере трудовых, жилищных, земельных правоотношений, устранению
административных
барьеров
во
многих
отраслях
экономической
деятельности.
ЭЛ № ФС 77 – 52457 | ISSN 2305-9583 | http://ифэп.рф
4
Всероссийский научно-практический журнал «История, философия, экономика и право» - 2/2013
Органы прокуратуры эффективно влияют на состояние законности и
правопорядка среди детей и молодежи, результативность правозащитной и
профилактической
деятельности.
При
осуществлении
обеспечивается действенное сотрудничество
этого
надзора
прокуратуры со всеми
государственными структурами и другими институтами гражданского
общества, а также международными организациями.
Достигнутые органами прокуратуры успехи во многом обусловлены
профессиональным
и
добросовестным
выполнением
прокурорскими
работниками своего служебного долга. Существенно реформирована система
подготовки и расстановки кадров. Установлены жесткие критерии отбора
кандидатов на должности прокурорских работников, более эффективной
стала система повышения их деловой квалификации.
ЭЛ № ФС 77 – 52457 | ISSN 2305-9583 | http://ифэп.рф
5