Унал Чевикоз: «НЕДОСТАТОК ДОВЕРИЯ МЕЖДУ СТРАНАМИ

Унал Чевикоз:
«НЕДОСТАТОК ДОВЕРИЯ МЕЖДУ СТРАНАМИ
КАВКАЗСКОГО РЕГИОНА ПРЕПЯТСТВУЕТ
РЕШЕНИЮ КОНФЛИКТОВ»
В статье также говорится, что «в данном контексте, эта платформа не только соответст
вует общим принципам турецкой политики по отношению к Евросоюзу, но и дополняет
политику и видение самого Евросоюза для Кавказского региона, а именно европей
скую политику соседства. Подобная общность позиций способна придать импульс раз
витию всего региона».
Полагаю, что эти две цитаты помогут лучше понять наше видение нового механизма для
решения проблем Кавказа.
Мы не собираемся создавать замену уже существующим механизмам или отказывать
ся от сотрудничества с третьими сторонами, которые заинтересованы в разрешении
конфликтов на Кавказе.
Механизм, который мы собираемся развивать, призван способствовать укреплению
доверия между странамиучастницами, а это, в свою очередь, внесет положительный
вклад в разрешение конфликтов, поскольку мы считаем, что именно недостаток дове
рия между странами региона является серьезным препятствием на этом пути.
Таким образом, этот новый механизм будет не заменой, а дополнением к уже сущест
вующим механизмам и искренним усилиям третьих сторон.
ИНДЕКС БЕЗОПАСНОСТИ: Каков точный географический охват участников, включен
ных в КПСС? Планируется ли участие в этом процессе непризнанных государств (Абха
зия и Южная Осетия) и в каком качестве?
ИНДЕКС БЕЗОПАСНОСТИ № 2 (89), Том 15
15
Ь
В
Р
Е
Т
Н
ЧЕВИКОЗ: Объясняя в этой статье, какая, по нашему мнению, цель должна стоять пе
ред Кавказской платформой стабильности и сотрудничества (КПСС), министр ино
странных дел Али Бабакан заявил, что «платформа не создается в качестве альтернати
вы для институций, механизмов или международных организаций, которые занимаются
проблемами Кавказского региона».
И
ИНДЕКС БЕЗОПАСНОСТИ: В статье «Calming the Caucasus» («Как успокоить Кавказ»),
рассказывая о турецкой инициативе, министр иностранных дел Турции Али Бабакан пи
шет о том, что «страны Кавказа должны развивать функциональный метод поиска реше
ний внутренних проблем изнутри». Считает ли Турция, что участия внешних сил, то есть
стран и организаций вне региона, желательно избегать? Привлекаются ли к поиску ре
шений экстерриториальные участники – как отдельные государства, так и междуна
родные организации – ООН, ЕС, НАТО, ОДКВ, СНГ и т.д.?
Ю
Заместитель министра иностранных дел Турции Посол Унал Чевикоз отвечает
на вопросы журнала Индекс Безопасности.
ЧЕВИКОЗ: В КПСС будут входить пять стран: Турция, Россия, Азербайджан, Грузия
и Армения.
Что касается вопроса Абхазии и Южной Осетии, то тут Турция всегда твердо выступала
за территориальную целостность Грузии, еще со времен возникновения связанных
с этим конфликтов в начале 1990х гг. Мы продолжаем считать, что решение данных
проблем будет найдено в рамках принципа территориальной целостности Грузии и что
вопросы, связанные со статусом этих двух регионов, следует обсуждать на междуна
родных переговорах в Женеве.
ИНДЕКС БЕЗОПАСНОСТИ: Каков примерный круг проблем, подлежащих обсуждению
в рамках Платформы на первом этапе? Как планируется организовать процесс подго
товки предложений по решению проблем и каким образом они должны быть оформле
ны? Юридически обязывающие или политически? Предполагается ли принцип консен
суса?
ЧЕВИКОЗ: На данном этапе говорить о конкретных механизмах работы КПСС было
бы преждевременно. Однако, исходя из фундаментальных принципов, на которых осно
вана идея КПСС, можно сказать, что на первых порах задачей Платформы будет не об
суждение какихто конкретных проблем, а налаживание прямого диалога между страна
миучастницами с целью укрепления доверия между ними. На более поздних этапах
на повестку дня могут быть вынесены конфликты либо другие конкретные вопросы, ес
ли на то будет желание странучастниц.
КПСС задумывалась не в качестве органа, принимающего юридически обязательные
решения, а в качестве форума для ведения диалога. Но в случае необходимости в буду
щем можно будет выработать соответствующие механизмы принятия решений.
ИНДЕКС БЕЗОПАСНОСТИ: Предполагается ли проведение подготовительных встреч
и конференций? Готова ли Турция взять на себя бремя организации процесса, если по
лучит предварительно позитивные отклики от предполагаемых участников?
ЧЕВИКОЗ: Первые две встречи странучастниц КПСС уже были проведены – первая
4 декабря 2008 г. в Хельсинки во время заседания Совета министров иностранных дел
стран ОБСЕ, а вторая 26 января 2009 г. в Стамбуле. Встречи были проведены на уровне
заместителей министров иностранных дел. Мы обменялись мнениями относительно
механизмов работы Платформы. Я официально представлял Турцию на этих встречах.
В ближайшем будущем планируется провести еще одну встречу странучастниц КПСС
на уровне заместителей министров иностранных дел, чтобы подвести итоги обсуждения
этих механизмов. В связи с этим Турция, как инициатор создания Платформы, готова
подготовить и организовать дальнейшие заседания.
ИНДЕКС БЕЗОПАСНОСТИ: Обсуждала ли турецкая сторона свою инициативу с руко
водством НАТО, ЕС или США? Какова была их первая реакция?
ЧЕВИКОЗ: В августе 2008 г. после того, как мы предложили идею создания Платформы
потенциальным странамучастницам, в связи со вниманием к этой идее со стороны
СМИ у нас возникла и возможность, и необходимость пояснить эту идею третьим сторо
нам, в том числе НАТО, ЕС и США.
Отзывы наших собеседников об этой идее были весьма позитивными.
ИНДЕКС БЕЗОПАСНОСТИ: Выступая на IV Бакинском энергетическом саммите 14 но
ября 2008 г., президент Турции Абдуллах Гюль поддержал разработку новых путей энер
готранзита, которые уменьшали бы перевозку энергоносителей через контролируемые
Турцией проливы. Существуют ли уже конкретные проекты, которые Турция хотела
бы предложить в связи с этим? Какова реакция заинтересованных сторон?
ЧЕВИКОЗ: В своей речи во время Бакинского энергетического саммита президент
Турции подчеркнул важность регионального сотрудничества в области энергетики и го
ворил о вкладе в это сотрудничество со стороны Турции.
16
«НЕДОСТАТОК ДОВЕРИЯ МЕЖДУ СТРАНАМИ КАВКАЗСКОГО РЕГИОНА ПРЕПЯТСТВУЕТ РЕШЕНИЮ КОНФЛИКТОВ»
Коснувшись энергетической безопасности Турции, президент подчеркнул, что Турция
считает крайне важным внедрение проекта обходного нефтепровода Самсун–Джейхан.
Учитывая крайнюю загруженность судоходных маршрутов, проходящих через турецкие
проливы, этот проект чрезвычайно важен для предотвращения аварий с тяжелыми по
следствиями для окружающей среды как в самой Турции, так и за ее пределами. Мы де
лаем все возможное для реализации этого проекта.
Президент Абдуллах Гюль также обрисовал основные задачи многовекторной энергети
ческой политики Турции, которая направлена на диверсификацию как источников и мар
шрутов транспортировки энергоносителей, так и всей ее энергетической корзины.
В связи с этим Турция стремится к укреплению своего положения в качестве страны
транзитера энергоресурсов в направлении как с востока на запад, так и с севера на юг.
Он также упомянул уже внедренные проекты, в том числе трубопроводы «Голубой по
ток», Баку–Тбилиси–Джейхан, Тбилиси–Эрзурум, Турция–Греция и, кроме того, такие
перспективные проекты, как Набукко и Арабский газопровод, а также поставки туркмен
ского, иракского и иранского газа в Турцию.
Для нас Россия – незаменимый партнер, важная мировая держава и ключевой участник
систем регионального сотрудничества. Дальнейшее развитие двустороннего сотрудни
чества на основе взаимной выгоды, доверия и открытости является одним из приорите
тов турецкой внешней политики. Турецкороссийское сотрудничество является не
отъемлемой частью многовекторной внешней политики Турции.
Турция и Россия являются факторами стабильности в своем регионе. Обе страны
в большой степени разделяют подходы по многим международным вопросам, понима
ют и принимают во внимание позицию друг друга по различным проблемам. Турция за
интересована в продолжении искреннего диалога с Россией по региональным вопро
сам.
Значительный вклад в развитие отношений между двумя странами внес произошедший
за последние два года обмен визитами на высоком уровне.
С начала 1990х гг. сотрудничество в области экономики и энергетики стало ключевым
фактором турецкороссийских отношений. В 2008 г. торговый оборот между нашими
странами достиг 38 млрд долл., вследствие чего Россия стала для Турции главным тор
говым партнером. Мы придаем серьезное значение развитию более сбалансированной
и диверсифицированной торговли с Россией. Общая стоимость проектов, осуществля
емых турецкими подрядчиками в России, достигла 30 млрд долл., а объем прямых ту
рецких инвестиций в Россию превысил 6 млрд долл. Объем прямых российских инвес
тиций в Турцию составляет 4 млрд долл. На Турцию также приходится значительная до
ля внешней торговли России. В 2007 г. Турция заняла четвертое место в списке основ
ных экспортных направлений России.
ИНДЕКС БЕЗОПАСНОСТИ № 2 (89), Том 15
17
Ь
В
Р
Е
Т
ЧЕВИКОЗ: У Турции с Россией установились хорошие добрососедские отношения.
Между нашими странами нет двусторонних проблем. Отношения развиваются на взаи
мовыгодной основе. Мы глубоко удовлетворены развитием турецкороссийских отно
шений во всех сферах за последние 17 лет.
Н
ИНДЕКС БЕЗОПАСНОСТИ: Какое место занимает Россия во внешнеполитической
стратегии Турции? Какие на сегодняшний день, на Ваш взгляд, существуют плюсы и ми
нусы в отношениях с Россией?
И
ЧЕВИКОЗ: Конвенция Монтре 1936 г. является ключевым инструментом в контексте
безопасности и стабильности стран Черноморского региона и статуса турецких проли
вов. Турция уже более 70 лет тщательно и беспристрастно выполняет условия Конвен
ции. Турция и в дальнейшем намерена неуклонно придерживаться режима, установлен
ного Конвенцией.
Ю
ИНДЕКС БЕЗОПАСНОСТИ: Видит ли Турция возможность в будущем изменить право
вой режим черноморских проливов, если на этом будет настаивать международная об
щественность?
Мы рады растущему интересу к проектам в области турецкой энергетической инфра
структуры со стороны российских фирм, а также росту российских инвестиций в турис
тическую отрасль Турции. Важным аспектом российскотурецких отношений является
также и сотрудничество в энергетической сфере. Россия является крупным поставщи
ком энергоносителей в Турцию. Газопровод «Голубой поток» вывел энергетическое со
трудничество между нашими странами на новый стратегический уровень.
ИНДЕКС БЕЗОПАСНОСТИ: Как Вы оцениваете итоги государственного визита прези
дента Турции Абдуллаха Гюль 12–15 февраля 2009 г. в Россию?
ЧЕВИКОЗ: Это был первый государственный визит турецкого президента в Россию.
Положительным моментом было и то, что в рамках государственного визита в Россию
Абдуллах Гюль посетил Казань. Это явилось первым визитом турецкого президента
в Татарстан. Президент Гюль был очень доволен визитом и достигнутыми в ходе него
результатами.
Совместная Декларация, подписанная во время визита, – это не просто рамочная дек
ларация, а политический документ, который является дорожной картой будущего со
трудничества практически по всем двусторонним и региональным вопросам.
В данной Декларации подтверждается, что нашим странам удалось достичь цели, по
ставленной в совместной Декларации по итогам визита президента Путина в Анкару
в 2004 г., – вывода наших отношений на уровень «углубленной дружбы и многопланово
го партнерства».
Новая Декларация на самом высоком уровне демонстрирует политическую волю к
«углублению отношений и выводу их на новый уровень».
ИНДЕКС БЕЗОПАСНОСТИ: Каковы самые перспективные направления российскоту
рецкого сотрудничества в обозримом будущем?
ЧЕВИКОЗ: Мы будем и в дальнейшем укреплять наши двусторонние отношения и со
трудничество в области политики, экономики и энергетики, а также в сфере культуры
и образования. Продолжится также наш диалог по региональным и международным во
просам. В целом, наши отношения с Россией имеют очень большой потенциал,
и мы приложим все усилия для дальнейшего развития и углубления этих отношений
с выводом их на новый уровень, как и было заявлено нашими президентами в недавно
подписанной совместной Декларации.
18