Основы внешней политики премьер-министра Турции Давутоглу Онуралп Доган Чакыр, Магистрант на кафедре Международных отношений, ИМОП, СПбГПУ, Гражданский пр. 28, Санкт Петербург. onuralpdogancakir@windowslive.com Onuralp Dogan Cakir, Master's degree student in the International Relations Department of International Educational Programmes, St. Petersburg State Polytechnical University, Grazhdanskiy prospekt 28, St. Petersburg. onuralpdogancakir@windowslive.com Аннотация: В данной работе рассмотрены основные аспекты теории и практики внешней политики турецкого премьер-министра Ахмета Давутоглу. Свою общую доктрину, которую называют «нео-османисктким», он сформирует еще в самом начале 21го века, в 2001. Профессор Давутоглу находит возможность осуществлять свою теорию, что редко удается ученным. Ключевые слова: Турция, Ахмет Давутоглу, внешняя политика Турции, стратегическая глубина, нео-османизм, Ближний Восток Abstract: The study involves the main aspects of theory and practice of foreign policies of the Turkish prime-minister Ahmet Davutoglu. He formulates his general doctrine, which is lebelled as “neo-ottomanism”, in the very beginning of the 21st century, in 2001. Prof. Davutoglu has the opportunity to execute his theory in practice, which is not occasional for academics. Key words: Turkey, Ahmet Davutoglu, Turkish foreign policy, strategic depth, neo-ottomanism, Middle East Куда стремится Турция? Она уже отказывается от западных ценностей? ЕС, членство которого ждут турки годами, уже им не нужен? Турецкое общество и правительство стали ближе к востоку, чем к западу? Эти вопросы задаются уже давно и западными, и восточными, и местными (турецкими) СМИ. Такие утверждения часто отрицаются деятелями правящей партии страны ПСР (Партия справедливости и развития). Но в практике, внешняя политика сильно отличается от старой. Ответ на вопрос, куда именно направляется вектор турецкой политики можно найти в книге 2001го года, «Стратегическая глубина, международная позиция Турции ». Автор книги в то время заведующий кафедрой международных отношений в стамбульском университете «Бейкент», профессор Ахмет Давутоглу, сегодняшний премьер-министр Турции. В книге он формирует внешнюю политику Турции, не зная, что в будущем его теория превратится в практику. Его планы для Турции описаны в форме советов для власти того времени. Именно в этих планах мы видим доктрину, направление турецкой политики, которая в силе уже более 10 лет. Именно в этой книге можно найти ответы на вопросы, касающиеся изменения политики страны. Явно, что сегодня турецкое правительство, до какой-то степени, отказывается от принципов Ататюрка, основателя светской Турции, после Османской империи. Правящей происламской Партией справедливости и развития (ПСР), возглавляемой теперь Давутоглу (до него партию воглавлял Р. Т. Эрдоган), за десять с небольшим лет удалось сделать намного больше в изменении социально-политической ориентации турецкого общества, чем за предыдущие восемьдесят лет светскими правительствами и военными режимами. Можно сказать, что профессор Ахмет Давутоглу является одним из немногих представителей научных политологических кругов, которому посчастливилось реализовать свои идеи на практике. Как профессор экономических и политических наук и бывший министр иностранных дел, Давутоглу в своей книге больше обращает внимание на внешнюю политику. Он анализирует каждый регион мира (в особенности окружающие Турцию), и оценивает их потенциал для Турции, в плане возможности сотрудничества, или наоборот, угрозы. Профессор сильно критикует тогдашнюю власть и ее пассивную позицию на международной арене. Он считает, что Анкара должна играть ведущую роль в регионе, а не действовать как периферийная страна, которая боится динамичных внешних отношений. Давутоглу считает, что Турция не может иначе, поскольку ее история, геополитическая позиция и важность не позволят пассивный подход. Турция действительно руководствовалась простым набором установок всю вторую половину XX века как лояльный член НАТО и часть политического Запада, противостоящая политическому Востоку со всеми вытекающими из этого ограничениями и обязательствами. Для Давутоглу противостояние с Востоком и соответственное приближение с Израилем (которое прожило свой пик в 90ые годы), ничего хорошего не принесет стране кроме вражды с мусульманскими странами, так как это игнорирование совокупности и истории. Автор исходит из того, что Турция, как наследство Османской империи, имеет геополитическое, геокультурное и историческое преимущество, так как ее территорию окружают очень важные регионы, такие как Ближний восток, Балканы и Кавказ. Турция, по его мнению, не может действовать как периферийная, пассивная страна, находясь в центре такого пространства, имея наследство империи. Такой план профессора, разумеется, заставляет критиков делать вывод, что он старается изменить курс внешней политики. Поэтому они его часто называют «нео-османистом». Давутоглу действительно часто ориентируется на Османскую империю и на общие ценности, историю и культуру стран, входящих в состав бывших территорий империи. Он добавляет, что третьи страны не должны вмешиваться в отношения с такими странами. Профессор с печалью относится к ситуации, в которой турки отказываются от ценностей империи, потому что она ассоциируются с арабами; а арабы отказываются, потому что ассоциируют эти ценности с турками. Он даже считает, что всему этому служит западная пропаганда, нацеленная на разделение Ближнего востока. Он считает, что даже с Ираном, который считается радикальной исламской страной и угрозой для светской турецкой элиты, надо иметь близкие отношения. Действительно правительство Турции в 2000-е и 2010-е годы значительно больше внимания, чем раньше, стало уделять контактам с региональными силами, включая Иран и палестинское движение ХАМАС; сам Давутоглу сформулировал такой подход как "политику нулевых проблем" с соседями. В эти годы Турция часто выступала посредником в различных региональных конфликтах. 10 октября 2009 года Давутоглу и министр иностранных дел Армении Эдвард Налбандян подписали протоколы о возобновлении нормальных дипломатических отношений между странами. Тем не менее, в апреле 2010 года президент Армении Серж Саргсян объявил о приостановке ратификации протоколов своей страной, обвинив в затягивании процесса турецкую сторону. Однако, с другой стороны, нельзя воспринимать доктрину сегодняшнего премьерминистра Турции в идеологических чертах, и сказать, что в доктринине наблюдаются категорическое отделение от Запада. Так как в своей книге автор неоднократно высказывает, что американские и турецкие интересы во многом общие (в основном на Ближнем востоке и в Средней Азии, частично на Балканах) и надо этим пользоваться. Часто напоминается, что Турция является членом НАТО. Но его точка зрение отличается следующим: не надо забыть, что внешнеполитические и дипломатические действия должны быть взаимными, и никакая сторона не должна следовать курсу второй — это касается и отношения Турции с Западом. Давутоглу отмечает, что это последнее правило должно действовать и в отношениях между ЕС и Турцией. По его мнению, Турция должна продолжить попытки войти в союз (хотя эта тема касается автором очень коротко и косвенно), не забывая, что обе стороны являются независимыми. Профессор делает такой вывод, что Запад может продолжать занимать первое место по экономическому партнерству, но в политическом, социальном и культурном планах надо иметь наиболее близкие отношения со странами, которые традиционно ближе к Турции. По мнению аналитиков, к 2011 году Турция благодаря своей активной внешней политике смогла достичь наибольшего влияния на Ближнем Востоке со времен распада Османской империи. Турки поняли, что они должны перестать играть роль «аппендикса» США и НАТО и взять на себя выполнение новых задач. Турция расположена одновременно в Европе и Азии, граничит с Балканами, Кавказом и Ближним Востоком, имеет большое влияние в Центральной Азии. Такая «стратегическая глубина» дает Турции завидные возможности превратиться в глобально крупную силу, что она сейчас и делает. Но такая политика, конечно, приносит с собой и риски. Мы коротко рассмотрели основы внешней политики премьер-министра Турции Давутоглу, согласно его книге «Стратегическая глубина, международная позиция Турции». Постарались сравнивать его планы в книге и реальную политику. Видели, что роль профессора Давутоглу в политике Турции последних 10 лет велика, и, видимо, пока еще будет чувствоваться его влияние сильно в ближайшие годы.