Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy

Задачи председательства Чехии в Совете ЕС в области молодежной
политики
Jan Kocourek
Заместитель Министра по вопросам молодежи
Министерство образования, молодежи и спорта Чешской Республики
Прага
Чешская Республика будет председательствовать в Совете Европейского Союза
с 1 января по 30 июня 2009 года. В этой связи еще в начале 2007 года началось
обсуждение планируемых приоритетов и мероприятий с Европейской Комиссией.
Министерство образования, молодежи и спорта Чешской Республики - MoEYS предполагает тесно сотрудничать по реализации молодежной повестки с другими
министерствами, Национальным институтом по вопросам детей и молодежи, а также
Чешским детским и молодежным советом.

Приоритеты в области молодежи во время председательства Чехии

Оценка рамок молодежного сотрудничества
Необходимость обсуждения в 2009 году перспектив дальнейшего сотрудничества в
области молодежи была затронута в резолюции Совета и представителей правительств
государств-членов, в рамках заседания Совета по решению проблем молодежи в
Европе - осуществления Европейского пакта в интересах молодежи и поощрения
активной гражданской позиции от 24 ноября 2005 года. Как следует из дальнейших
документов, необходимо обсудить эти перспективы в рамках структурированного
диалога и параллельно с приоритетными темами, рассматриваемыми с использованием
открытого метода координации деятельности в молодежной сфере. Обсуждение
должно происходить в рамках Европейского молодежного пакта, а также с учетом
горизонтальных приоритетов, согласованых применимо к молодежной сфере например, борьба с дискриминацией и вопросы здравоохранения.
Весной 2009 года Европейская комиссия огласит предложения о рамках будущего
молодежного сотрудничества, в которых будет содержаться оценка существующих
рамок сотрудничества и Европейского молодежного пакта. По итогам этого документа
CZ Press подготовит проект заключительных положений по этому вопросу на
заседании Совета в мае (еще не совсем ясно, что будет дана лишь оценка). В ходе
заседания Совета состоится также дискуссия министров по вопросу о рамках будущего
молодежного сотрудничества.
Эта тема будет ключевой в повестке дня намеченных на июнь 2009 года Молодежной
встречи и последующего совещания генеральных директоров, ответственных за
вопросы молодежи.

Европейский молодежный пакт
Европейский молодежный пакт был принят на заседании Европейского совета 22 и 23
марта 2005 года в качестве одного из инструментов, способствующих достижению
целей Лиссабона в области экономического роста и занятости. Он сфокусирован на
трех областях: занятость, интеграция и социальное развитие, образование,
профессиональная подготовка и мобильность, совмещение трудовой деятельности и
семейной жизни. Реализация пакта осуществляется в рамках Национальной программы
Лиссабона на период 2005-2008 годов, и его задачи проводятся в рамках Лиссабонского
партнерства в интересах экономического роста и занятости. Реализация этой цели
будет рассмотрена в 2009 году, наряду с оценкой сотрудничества в области молодежи.
Темы занятости и социальной интеграции были также рассмотрены в Сообщении ЕС о
поощрении полного участия молодых людей в сферах образования, занятости и жизни
общества.
В Чешской Республике вопросы, связанные с положением молодежи на рынке труда,
относятся к ключевым темам «Государственной политики в отношении детей и
молодежи на 2007-2013 годы». Ключевые сообщения по Европейскому молодежному
пакту для заседания Совета в феврале будут подготовлены на основе Лиссабонского
пакета, который, как ожидается, будет опубликован 10 декабря 2008 года. Дискуссия
министров по Европейскому молодежному пакту будет проведена и в ходе заседания
Совета, так же как и сопровождающий ее структурированный диалог с молодыми
людьми в отношении оценки рамок сотрудничества в молодежной сфере.
Европейский молодежный пакт будет обсуждаться в качестве отдельной темы как во
время Молодежной встречи, так и во время последующего совещания генеральных
директоров, ответственных за вопросы молодежи.

Волонтерство (добровольчество)
Волонтерская работа и мобильность волонтеров в настоящее время рассматриваются в
качестве приоритетов. Одним из документов, касающихся этой темы, является
Сообщение ЕС о поощрении полного участия молодых людей в сферах образования,
занятости и жизни общества. На ноябрьском заседании Совета Министров, как
ожидается, будет принята рекомендаци Совета по мобильности молодых добровольцев
по всей Европе. Чешская Республика затем сосредоточит внимание на выполнении этой
рекомендации. В ЧР добровольчество является одной из ключевых тем
«Государственной политики в отношении детей и молодежи на 2007-2013 годы», и это
также связано с национальным приоритетом "конкурентоспособность". ЧР известно о
том, что устранение барьеров для добровольной работы и признание результатов
обучения волонтеров увеличит возможности трудоустройства молодых людей. Эта
тема будет одной из ключевых пунктов в повестке дня Европейской конференции по
проблемам молодежи.

Мероприятия в молодежной сфере в рамках председательства Чехии
Официальные мероприятия в молодежной сфере в рамках председательства Чехии
будут включать в себя Европейскую конференцию по проблемам молодежи, совещание
генеральных директоров, ответственных за вопросы молодежи, и Молодежную
встречу. Эти мероприятия готовятся Департаментом молодежи Министерства
образования, спорта туризма в сотрудничестве с Национальным институтом по
вопросам детей и молодежи (Národní institut dětí a mládeže, NIDM), Чешским детским и
молодежным советом и Ассоциацией работников детских и молодежных центров
Чешской республики (Sdružení pracovníků Domů dětí a mládeže v České republice, SP
DDM).
Европейская конференция по вопросам молодежи состоится 12-13 марта 2009 года в
Праге. На конференции будет обсуждена возможность реализации Рекомендации
Совета по вопросам межнациональной мобильности молодых волонтеров.
Существующее предложение по этой Рекомендации содержит 5 основных направлений
деятельности: повышение уровня знаний о добровольческой схеме на европейском,
национальном и региональном уровнях, создание возможностей для межнационального
европейского добровольчества; развитие базовых стандартов качества для этих видов
деятельности, обеспечение надлежащего признания неформального обучения молодых
добровольцев, а также оказание поддержки и профессиональной подготовки для тех,
кто работает с молодыми людьми, с особым вниманием на привлечение молодых
людей с меньшими возможностями в области международного добровольчества.
Конференция откроется пленарным заседанием, затем участники будут разделены на
рабочие группы, где они смогут обменяться примерами положительного опыта и
разработать конкретные предложения по реализации Рекомендации Совета. В
завершении конференции они вновь встретятся на заключительном пленарном
заседании для совместного принятия итогового документа, подготовленного на основе
работы в группах.
В конференции примут участие представители государственной власти и
некоммерческого сектора (например, два человека от каждого государства-члена, EFTA
стран ЕАСТ и стран-кандидатов). В общей сложности, как ожидается, в конференции
примут участие 100 делегатов. Заключительные выводы конференции будут
представлены на заседании Совета Министров в мае 2009 года.
Молодежная встреча будет проходить 2-4 июня 2009 года в Праге. Это мероприятие
является одним из крупнейших встреч представителей молодых людей, которые
активно действуют на национальном и европейском уровнях. Мероприятие является
частью процесса участия молодежи на европейском уровне, где ключевую роль играют
такие ценности как демократия и активная гражданская позиция.
Целью Чешской молодежной встречи будет оценка рамок сотрудничества в области
молодежи на европейском уровне. Эта цель является одним из приоритетов
председательства ЧР в Совете ЕС. При оценке рамок молодежного сотрудничества
Чешская Республика будет опираться на процесс открытого метода сотрудничества,
который имеет следующие основные темы: волонтерская деятельность, информация
для молодежи, участие молодых людей, а также лучшее понимание молодых людей.
Кроме того, участники молодежной встречи будут заниматься подготовкой и оценкой
конкретных и практических предложений по работе с детьми и молодежью в будущем.
Основная работа делегатов будет осуществляться в тематических рабочих группах. Эти
заседания будут способствовать обмену передовым опытом и поиску конкретных
решений, связанных с темой молодежной встречи. В завершении мероприятия
состоится совещание с генеральными директорами, отвечающими за вопросы
молодежи. На этом мероприятии участники молодежной встречи представят свои
выводы генеральным директорам, а затем будет предоставлена возможность для
обмена мнениями по данной теме между представителями государственной власти и
некоммерческого сектора.
В совещании примут участие по 2-3 представителя неправительственных и
некоммерческих организаций, работающих с детьми и молодежью в странах-членах
ЕС, странах-кандидатах и ЕАСТ. На мероприятии могут также присутствовать
представители международных молодежных организаций и Европейского молодежного
форума.
Совещание генеральных директоров, ответственных за вопросы молодежи,
состоится 4-5 июня 2009 года в Праге. Тематика будет исходить из заключительных
выводов Молодежной встречи. Внимание участников будет сосредоточено на оценке
рамок молодежного сотрудничества, а также на Европейском молодежном пакте.
Заседание будет иметь значение в плане обмена положительным опытом, поскольку
будет предоставлена возможность участия в церемонии открытия выставкипрезентации проектов по проведению свободного времени "Bambiriada", которые будут
проведены в Чешской Республике.
В совещании примут участие по 2 представителя из государств-членов ЕС и странкандидатов, а также представители Европейской Комиссии и Генерального
секретариата Совета.

Сопроводительные мероприятия в рамках председательства Чехии
Помимо официальных мероприятий будет проведен ряд сопутствующих мероприятий,
которые будут способствовать повышению осведомленности о председательстве ЧР и
Европейском Союзе со стороны детей и молодежи. Характер этих событий, как
правило, будет носить неофициальный характер, и они будут организованы
неправительственными организациями, школами и образовательными учреждениями
неформального образования. Эти мероприятия будут проводиться под эгидой
Министерства образовании, молодежи и спорта, и Министерство будет координировать
их проведение. К наиболее важным неофициальным мероприятиям относятся
следующие:
"Bambiriáda" - традиционный показ досуговых проектов, предлагаемых детскими и
молодежными объединениями и центрами неформального образования в Чешской
Республике. Его цель заключается в том, чтобы подчеркнуть важную роль этих
организаций в области активного и непотребительского проведения детьми свободного
времени, а также ознакомить родителей с разнообразными мероприятиями для детей в
городе, сельской местности или ближайших окрестностях, - активностями, о которых
они зачастую совершенно ничего не знают. Это единственное мероприятие такого рода,
и оно проводится Чешским детским и молодежным советом с 1999 года. "Bambiriáda"
имеет широкий географический охват и масштабы. В 2007 году в мероприятии
участвовали в общей сложности 28 городов, посещаемость составила около 250 тысяч
человек. В 2009 году, как ожидается, в качестве организаторов будут участвовать по
меньшей мере 30 городов.
Участники Молодежной встречи и совещания генеральных директоров будут иметь
возможность присутствия на церемонии открытия этого мероприятия. Это явится для
них уникальной возможностью знакомства с работой с детьми и молодежью в Чешской
Республике.
Европа глазами молодых людей - это кампания, инициированная Министерством
образования, молодежи и спорта в честь и во имя поддержки председательства
Чешской Республики в Совете Европейского Союза. Эта кампания была начата во 2-м
полугодии 2008 года, и ее основная часть будет проходить в 2009 году. Кампания будет
состоять их конкретных мероприятий неправительственных, некоммерческих
организаций, школ и образовательных учреждений неформального образования на
национальном и местном уровнях, которые будут способствовать продвижению
председательства ЧР. С точки зрения содержания мероприятия будут касаться Европы
и Европейского Союза, и они будут поддерживать и развивать сотрудничество между
детьми и молодежными организациями в странах ЕС. Патронаж Министерства
образования, молодежи и спорта над мероприятиями в рамках Кампании будет
способствовать освещению событий в средствах массовой информации. Организаторы
могут использовать официальный логотип, слоган и девиз этой кампании.
Сайт www.evropamladymaocima.cz так же является частью этой Кампании. Он
ориентирован на молодых людей и содержит общую информацию о председательстве
Чехии, официальных и сопутствующих мероприятиях, а также о мероприятиях в
рамках кампании «Европа глазами молодых людей».