УДК 339 (520:574) «19/20» ЭКОНОМИЧЕСКОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО ЯПОНИИ И КАЗАХСТАНА Тлеубаева А.А., ainur_aldanganova@mail.ru Евразийский национальный университет им. Л.Н. Гумилева, Астана В наше дипломатическое, полное глобальных целей время дружбой двух близких по духу народов уже никого не удивишь. Но для столь молодой и развивающейся страны, как Казахстан, такая дружба чрезвычайно важна. После отделения от СССР и получения суверенитета, налаживание контактов с державами мирового уровня – задача едва ли не самого высшего приоритета. Именно это определяет дальнейшее направление и, с позволения сказать, «судьбу» государства. В данной статье приводится сравнительно небольшой стартовый отрезок Казахстанско-японских отношений, как серьезный и значительный источник дальнейшего взаимовыгодного для обеих стран культурного и экономического сотрудничества. Казахстанско-японский политический диалог начат в мае 1992 г. в ходе визита Заместителя Министра иностранных дел Японии М.Ватанабэ в Казахстан. Основополагающим в казахстанско-японских отношениях стал визит в Японию Президента Республики Казахстан Н.А.Назарбаева 6-9 апреля 1994г. По итогам визита было подписано совместное заявление и состоялся обмен нотами о признании договоров и соглашений между СССР и Японией. В политическом документе отмечалась, в частности, твердая поддержка Японией предпринимаемых Казахстаном усилий по осуществлению реформ.Важный импульс развитию двусторонних отношений придал второй визит в Японию Президента Республики Казахстан 5-8 декабря 1999 г., когда было подписано 295 Совместное Заявление о дружбе, партнерстве и сотрудничестве между Республикой Казахстан и Японией, в котором подтвержден уровень стратегического партнерства между двумя странами. Поддержанием казахстанско-японского политического диалога стал визит в Казахстан японской делегации в июле 1997 г., возглавляемой Кейдзо Обути, в то время депутатом нижней палаты Парламента Японии и в будущем Премьер-Министр Японии. Доклад К.Обути по итогам визита в Центральную Азию и Россию был учтен в японской внешнеполитической концепции "Евразийской дипломатии", с которой 24 июля 1997 г. Премьер-Министр Японии Рютаро Хасимото выступил с трибуны Японского общества экономических единомышленников "Кэйдзай Доюкай". Глава японского правительства разделил дипломатическую политику по отношению к Центральноазиатскому региону на три направления. Во-первых, это политический диалог для углубления доверия и взаимопонимания. Во-вторых, это экономическое сотрудничество и сотрудничество в области освоения природных ресурсов для обеспечения процветания в регионе. В третьих, это достижение мира в регионе посредством нераспространения ядерного оружия, демократизации и стабилизации. Идеи этой концепции нашли логическое продолжение в речи Премьер-Министра Японии Дзюнитиро Коидзуми в ходе Боаоского Форума (КНР) 12 апреля 2002 г. Японский лидер отметил необходимость развития отношений со странами региона Центральной Азии, имеющими большой энергетический потенциал на фоне возрастающих потребностей Азии в надежном обеспечении энергоресурсами. Близки позиции наших стран в вопросах международной безопасности. В Японии приветствуют присоединение Республики Казахстан к Договору о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО), решение нашего государства уничтожить ядерное оружие на своей территории.Япония подтверждает свою поддержку усилиям Казахстана по СВМДА, в т.ч. в форме участия в совещаниях Специальной рабочей группы в качестве наблюдателя. Наши страны тесно взаимодействуют в международных организациях. Важным аспектом двустороннего сотрудничества является взаимодействие в деятельности международных организаций. Так, неизменной остается позиция Казахстана в отношении Японии, выраженная в выступлении Президента Нурсултана Назарбаева на 50-й юбилейной сессии Генеральной Ассамблеи ООН, где руководитель Казахстана отметил необходимость введения Японии в состав постоянных членов Совета Безопасности ООН и внесения соответствующих изменений в Устав этой организации. Сотрудничество между странами осуществляется в основном в рамках японской правительственной программы Официальной Помощи Развитию (OПР) в виде безвозмездной финансовой помощи (гранты), технической помощи и льготных займов. Япония является крупнейшим страной-донором Казахстана по линии ОПР. На сегодняшний день объем японской ОПР в Казахстане превысил 624 млн. долл. США (76,22 млрд. яп. йен), из которых займы Японского банка международного сотрудничества (JBIC) составляют 550 млн. долл. (67,4 млрд. йен), проекты по техническому сотрудничеству – 40 млн. долл. (4,7 млрд. йен) и гуманитарная помощь – 34 млн. долл. (4,12 млрд. йен). Льготные или "мягкие йеновые займы" выделяются Правительством Японии через JBIC (созданный путем объединения в 1999 г. Фонда зарубежного экономического сотрудничества - OECF с Эксимбанком Японии), а безвозмездная финансовая и техническая помощь – в основном через Японское агентство международного сотрудничества (JICA). В качестве примеров можно рассмотреть строительство некоторых объектов. В ходе реализации проекта японская компания-подрядчик "АйЭйчАй" (IHI) понесла дополнительные расходы (около 20 млн. долл.), которые не входили в ее контрактные обязательства. В этой связи республиканскими фискальными органами была проведена экспертиза затрат и принято решение рассмотреть возможность сокращения 296 дополнительных проектных расходов (строительство подъездных путей), а также возмещения средств за счет Акимата г. Семипалатинска (о данном решении компания IHI также проинформирована Минфином РК). Следующим совместным проектом станут работы по модернизации системы водоснабжения и водоотведения г. Астаны.Данный проект находится в увязке с безвозмездно предоставленным Казахстану со стороны японского Правительства "Исследованием по разработке Генерального плана развития г. Астаны" (Мастер-план), выполненным акиматом столицы и ЗАО ―Корпорацией развития столицы‖ (CDC) совместно с JICA и одобренным в Правительстве РК (июнь 2001 г.).В рамках проекта будут построены новая водозаборная (на Вячеславском водохранилище) и насоснофильтровая, а также реконструирована действующая станция и усовершенствована система распределительных трубопроводов в столице (подключение нового водовода, замена изношенных труб и ввод новых коллекторов). Планируется, что при общей стоимости проекта в 215,7 млн. долл. JBIC выделит кредит в размере 21,361 млрд. йен, или 75 % от стоимости проекта (около 170 млн. долл.) на условиях: процентная ставка - 2,2 % в год; период погашения – 30 лет, включая 10летний льготный период. Таковых проектов, созданных силою вложений обеих стран – десятки. Их постройка сыграла значительную роль в дальнейшем промышленном и экономическом становлении Казахстана. Объем японских инвестиций в экономику Казахстана незначителен (3,4 % всех иностранных инвестиций в РК) и, по данным Нацбанка, на сегодняшний день составляет 668 млн. долл., в т.ч. прямые инвестиции – 288 млн., сумма торговых кредитов, ссуд и прочих обязательств – 380 млн. Согласно статистике Японской внешнеторговой организации (JETRO) в 2002 г. общий торговый оборот между Казахстаном и Японией достиг 192 млн. долл., из них экспорт – 99,8 млн., импорт – 98,2 млн., положительное сальдо для РК – 1,6 млн. (в 2001 г. товарооборот составил – 178,6 млн. долл., экспорт - 105,3 млн., импорт - 73,3 млн., сальдо – 32 млн.). По данным Агентства по статистике РК, товарооборот за 2002 г. зафиксирован в объеме 184,7 млн. долл., в т.ч. экспорт – 23,1 млн. (0,2 % в общем экспорте из РК), импорт – 161,6 млн. (2,5 %), отрицательное сальдо для Казахстана – 138,5 млн. Для сравнения, объем товарооборота в 2001 г. составил 161 млн. долл., а в 2000 г. – 116 млн. долл. В структуре казахстанского экспорта преобладают неблагородные металлы. Из Японии в РК импортируются средства наземного, воздушного и водного транспорта, машины, оборудование (в т.ч. электротехническое), приборы, оптические аппараты, часы, а также изделия из неблагородных металлов и пластмассы. 18 февраля 2013 года заместитель премьер-министра Казахстана, министр индустрии и новых технологий Асет Исекешев, находясь с визитом в Японии, провел встречу с рядом японских организаций и компаний по вопросам совместного сотрудничества, сообщает пресс-служба Мининдустрии республики. «Казахстанская делегация во главе с вице-премьером встретилась с рядом японских компаний и организаций. Среди них: NEDO (Организация развития индустриальных технологий и новой энергии), JICA (Японское агентство по международному сотрудничеству) и JAPC (Японская атомная энергетическая компания)», - говорится в сообщении. Японское правительство предоставляет Казахстану безвозмездную помощь по линии JICA и культурные гранты по линии МИД Японии. По линии JICA Правительством Японии предоставлено 7 культурных грантов в форме поставки оборудования для Алматинского Государственного Университета, Государственного Академического театра оперы и балета им. Абая, катка "Медео", КазГУМЯ, Казахского Национального 297 Университета им. Аль-Фараби, Алматинской Государственной консерватории им. Курмангазы и Казахской академии музыки. Япония выступила соавтором резолюции Генеральной Ассамблеи ООН по Семипалатинскому региону и выступила инициатором проведения в Токио в сентябре 1999 г. международной конференции по проблемам бывшего Семипалатинского ядерного полигона. Весной 2000 г. японское Правительство приняло решение о безвозмездном выделении 6 млн. долл. на поставку медоборудования в этот регион. С японской стороной налажен активный диалог по решению проблем последствий ядерных испытаний на территории Казахстана. Признанием вклада нашей страны в радиологическую медицину стало подписание в марте 1998 г. Договора о научном сотрудничестве между Семипалатинской Медакадемией и Университетом г.Нагасаки, а также вручение престижной премии г.Нагасаки "Мемориал мира д-ра Нагаи (Премия Нагаи)" академику С.Балмуханову, директору Института онкологии и радиологии. 3-16 октября 2000 г. в гг. Токио, Кокура, Фукуока, Курэ, Хиросима и Хацукаичи были организованы концерты казахстанского ансамбля народной музыки в составе солиста Президентского оркестра Н.Онер, директора Алматинской областной филармонии А.Коразбаева и художественного руководителя фольклорного ансамбля "Сазген" Б.Тилегенова. На Токийском международном кинофестивале в 2000 г. был представлен и получил гран-при азиатской программы фильм режиссера С.Апрымова "Три брата". 20 декабря 2000 г. в Токийском зоопарке "Тама" состоялась официальная церемония передачи казахстанского дара – снежного барса, на которой приняли участие представители государственных органов, СМИ и общественности Японии, которым было направлено приветственное обращение Министра иностранных дел Й.Коно, где выражается признательность от имени народа Японии Президенту Республики Казахстан Н.А.Назарбаеву и всему казахстанскому народу за преподнесенный дар. 11 июля 2002 г. и 29 января с.г. состоялись церемонии подписания Обменных нот о предоставлении грантов Правительством Японии в форме медицинского оборудования для больницы скорой помощи г. Астаны (на сумму около 3,5 млн. долл.) и многопрофильного больничного комплекса г. Кызылорда (около 3,8 млн. долл.). В соответствии с (налоговым) законодательством РК данные обменные ноты были ратифицированы в Парламенте РК и утверждены Указами Президента Республики Казахстан. Реализация проекта в столице завершится в т.г., а в Кызылорде – в 2004 г. С 16 по 23 марта с.г. казахстанская делегация во главе с министром охраны окружающей среды А.Самаковой приняла участие в работе Третьего Всемирного Форума (гг.Киото, Осака и Шига). Результатом этого стало внесение в опубликованный данной международной организацией т.н. "портфель водных инициатив" предложений РК ("Обеспечение населения качественной питьевой водой" и "Экологическая безопасность казахстанского сектора Каспийского моря"), а также проведение специальной сессии по проблеме Арала "Региональное сотрудничество в области совместных водных ресурсов в Центральной Азии", которая будет действовать на постоянной основе. В приложение к итоговому документу форума (Министерской декларации), было внесено казахстанское предложение о разработке Реестра глобальных водных экологических проблем, с включением в него проблемы Аральского моря. 29 августа 2006 года в честь закрытия ядерного полигона состоялся телемост между городами Нагасаки и Семипалатинск. 20 декабря 2006 года Правительством Японии совместно с ООН было принято решение о выделении гранта в размере 2 млн. долл. на реализацию проекта «Расширение человеческой безопасности на территории бывшего Семипалатинского ядерного полигона». В Токио и других городах Японии периодически выступают с концертами казахстанские музыканты и артисты. В основном финансирование идет по линии частных 298 спонсоров из Японии. 29 июня 2007 года в Токио состоялось балетное представление учащихся Алматинского хореографического училища им. А.В.Селезнева. В марте, августе и ноябре 2007 года в городах Токио, Хиросима и Уцуномия префектуры Точиги состоялись выставки центрально-азиатских стран, на которых японская общественность была ознакомлена с культурой, народным искусством, обычаями и традициями казахского народа. Посетителям были продемонстрированы образцы казахских национальных ремесел, организована фотовыставка о Казахстане. Казахстан и Япония – близкие не только по культуре и географическому расположению страны. Наши страны объединяет также единый взгляд на глобальные проблемы, такие как гендерная ситуация в мире и проблема ядерной безопасности на планете. Политические связи двух стран, а так же стратегически важное для экономик обеих стран финансовое сотрудничество на данный момент является наисильнейшим двигателем двусторонних отношений. И дальнейшее сотрудничество наших стран возможно лишь при наличии благоприятных для этого факторов. И, несомненно, таких факторов будет более чем достаточно.