ДОГОВОР РОССИИ И ГЕРМАНИИ 1894 ГОДА © Ерешко Е.В.

ДОГОВОР РОССИИ И ГЕРМАНИИ 1894 ГОДА
© Ерешко Е.В.
Славянский-на-Кубани государственный педагогический институт,
г. Славянск-на-Кубани
В статье описывается процесс заключения договора России и Германии в процессе таможенной войны конца ХIХ века.
Во второй половине 19 в. торговые отношения между Россией и Германией регулировались торговым договором, заключѐнным между Россией и Германским таможенным союзом в 1867. Быстрая индустриализация
Германии привела к увеличению экспорта еѐ промышленных изделий в
Россию. В 1877 германский ввоз составлял 46 % русского импорта. Стремясь оградить промышленность от иностранной конкуренции, русское правительство стало систематически повышать таможенные пошлины на промышленные товары, особенно на ввозимые через сухопутную границу (т.е.
из Германии). В результате к концу 80-х годов доля Германии в русском
импорте упала до 27 %. Со своей стороны Германия в 1879 ввела пошлины на хлеб, которые в дальнейшем подверглись новым повышениям. Кроме того, были предприняты другие меры, направленные на стеснение импорта из России. В 1891 между Россией и Германией начались переговоры
о заключении торгового договора, причѐм Германия добивалась снижения
русских пошлин на фабрикаты, а Россия – германских пошлин на хлеб,
лес и т.д. [7].
В начале 1892 русским министром финансов стал С.Ю. Витте, который взял в свои руки ведение переговоров с Германией. Будучи сторонником протекционизма, способствовавшего развитию русской промышленности, Витте занял в переговорах с представителями Германии довольно
твѐрдую позицию.
Желая во что бы то ни стало сломить сопротивление России, Германия
начала таможенную войну, обложив русские товары более высокими пошлинами, чем товары других стран. Доля участия России в ввозе хлеба в
Германию сократилась за 1891-93 с 54,5 до 13,9 %. В июне 1893 Витте
ответил значительным повышением пошлин на германский импорт в Россию. Поняв, что таможенная война не приводит к желаемым результатам,
германская дипломатия предложила в октябре 1893 русскому правительству
возобновить переговоры. 19 октября 1893 года в Берлине начала работу таможенная конференция, в которой участвовала и русская делегация. Обсуждение привело в конечном счете к заключению торгового договора России с

Аспирант, ведущий специалист по управлению делами Администрации МО Кущевский район.
История и социология политики
129
Германией. Министр С.Ю. Витте предлагая договор Государственному Совету, изложил замысел таможенной политики России и по отношению к
Германии и остановился на некоторых принципиальных вопросах.
Уступки, сделанные Германии по русскому конвенционному тарифу,
лишь в незначительной степени превышают те уменьшения тарифных
ставок, которые в свое время были предложены при предварительном обсуждении договора в русской комиссии.
Уменьшение тарифа, на которое согласилась Германия, в общем касается русского вывоза на сумму 210 млн руб. и сокращает таможенные сборы с русских товаров на 6 200 000 руб., в то время как русские уступки
относятся только к ввозу товаров на 49 млн руб. и влекут за собой уменьшение таможенного дохода не более чем на 2 600 000 руб.
Русское правительство намеревается за время действия договора постепенно и в определенные сроки повысить этот тариф на 75 % разницы
между его ставками и ставками русского тарифа [4].
Обосновывая необходимость заключения торгового договора, Государственный совет исходил из необходимости восстановить добрососедские
отношения, усматривая в этом политическую сторону дела. На второй этап
ставились экономические выгоды, как-то: упрочение торговых отношений
на 10 лет, облегчение таможенной процедуры, гарантии равного отношения
к чужим и своим поданным на основе сохранения особых прав, соответствующих национальным интересам договаривающихся государств.
Россия не пошла и на уступки в вопросах, устанавливающих равноправие германского торгового флота с русскими судами. Государственный
совет отклонил притязания Германии на предоставление ей права ближнего и дальнего каботажного плавания.
Выгодным для России была отмена действующего в Германии запрещения выдачи Имперским банком ссуд под русские ценные бумаги. Хотя
министерство финансов прокомментировало это решение следующим образом: «В последние недели в иностранных биржах, в особенности, Парижской производилась усиленная спекулятивная игра с русскими фондами, которая была тем более оскорбительна для русского национального
чувства, что исходным пунктом ее послужили события, повергшие в глубокую печаль весь русский народ. Не подлежит никакому сомнению, что,
например, Франции совершенно разделяет испытываемые Россией чувства и что биржевая спекуляция есть дело группы корыстолюбивых аферистов без роду и племени. Верховный глава германского народа счел этот
момент особенно подходящим для изъявления того, что германское правительство питает полное доверие к русскому государственному кредиту и
повелев вновь принимать русские ценные бумаги в залог в высших германских кредитных установлениях положив тем нормальный предел игре,
которая велась с ними на немецких рынках» [3].
130
ЗАКОННОСТЬ И ПРАВОПОРЯДОК В СОВРЕМЕННОМ ОБЩЕСТВЕ
Высказывание прессы было положительно встречено общественностью
России. Они расценивали этот жест Германии как движение к мирному экономическому развитию дружественных отношений между обоими народами.
Таможенная война, закончившаяся заключением конвенционного договора, подтвердила тот факт, что объективные экономические законы были
тесно связаны с политическими взаимоотношениями между двумя странами. Но в рассматриваемый период победили экономические интересы.
Таможенная политика стала в сложившейся ситуации заложницей внешнеполитических игр, но сыграла положительную роль в развязывании тесного узла противоречивых взаимоотношений.
10.2.1894 в Берлине был заключѐн Российско-германский договор сроком на 10 лет. Этот договор ознаменовал собой принципиальный поворот
в развитии международных связей [5]. По истечении срока действия русско-германского договора в 1903 году был утвержден новый общий тариф,
который содержал целый ряд весьма повышенных ставок.
Согласно его условиям Россия отказывалась от автономного таможенного тарифа и снижала пошлины на германские промышленные товары на
18-65 % по сравнению с тарифом 1891; в свою очередь Германия распространяла на Россию льготный тариф, установленный в 1891 в торговых договорах Германии с некоторыми странами, что означало понижение ставок
на 15-33 % по сравнению с нормальным тарифом. Кроме того, договор распространял на обе стороны принцип наибольшего благоприятствования.
Список литературы:
1. Вышинский А.Я., Лозовский С.А. Дипломатический словарь. – М.:
Государственное издательство политической литературы, 1948.
2. Витте С.Ю. Воспоминания, мемуары. Т. 3. – М., 2002.
3. Дианова В.Ю. Развитие таможенных институтов. – М., 2003.
4. Правительственный вестник. – 23 марта 1894.
5. Таранов П.В., Асеева Е.Н., Попова Л.Х. Таможенное дело. – Ростовн/Д: РГЭУ (РИНХ), 2003.
6. www.alkir.narod.ru.
7. www.dic.academic.ru.