сов ПОЛОЖЕНИЕ о планово-финансовом управлении 1. Общие

сов
ПОЛОЖЕНИЕ
о планово-финансовом управлении
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о планово-финансовом управлении -(далее - Положение)
разработано на основании законодательства Российской Федерации (далее - РФ) о высшем
и послевузовском профессиональном образовании, Устава и структуры Российского
государственного геологоразведочного университета имени Серго Орджоникидзе (далее МГРИ-РГГРУ, Университет) и определяет задачи, функции, руководство, структуру,
документацию, права и ответственность Планово-финансового управления (далее Управление) и его работников.
1.2. Управление является структурным подразделением МГРИ-РГГРУ, обеспечивающим
экономическое планирование и обоснование финансово-хозяйственной деятельности
Университета.
1.3. Управление подчиняется непосредственно проректору по финансово-экономической
деятельности (далее - Проректор).
1.4. Деятельность Управления осуществляется на основе законов РФ «Об образовании», «О
высшем и послевузовском профессиональном образовании», нормативных правовых
актов Министерства образования и науки РФ, иных нормативных актов РФ, Устава
МГРИ-РГГРУ, административных актов МГРИ-РГГРУ и настоящего Положения.
1.5. В состав Управления организационно входят:
- планово-финансовый отдел;
- тендерно-контрактный отдел.
1.6. Структуру и штатное расписание Управления утверждает Ректор Университета.
1.7. Права, обязанности, степень ответственности работников Управления устанавливаются
должностными инструкциями, утверждаемыми Проректором по представлению
начальника Управления. Должностная инструкция начальника Управления утверждается
Ректором.
1.8. К документам Управления имеют право доступа помимо его работников Ректор и
Проректор, лица, уполномоченные ими для проверки деятельности Управления, а также
иные лица в соответствии с законодательством РФ.
1.9. В своей деятельности Управление руководствуется действующим законодательством и
нормативными актами РФ, решениями Ученого совета Университета, Правилами
внутреннего распорядка, приказами, распоряжениями и указаниями руководства
Университета, другими нормативными и организационными документами, настоящим
Положением.
2. Задачи
2.1. Организация и управление планово-финансовой деятельностью Университета.
2.2. Обеспечение соответствия планово-экономической деятельности Университета
требованиям законодательства РФ, локальных нормативных актов МГРИ-РГГРУ.
2.3. Руководство работой по экономическому планированию, направленному на организацию
рациональной хозяйственной деятельности, выявление и использование резервов
Университета с целью достижения наибольшей экономической эффективности.
2.4. Участие в разработке мероприятий по совершенствованию методов планирования и
экономического стимулирования с максимальным использованием экономических
расчетов.
2.5. Организация экономического анализа деятельности Университета и участие в разработке
мероприятий по эффективному использованию финансовых материальных и трудовых
ресурсов.
2.6. Выполнение работ по организации и проведению госзакупок для нужд Университета в
соответствии с ФЗ №94-ФЗ от 21.07.2005г. «О размещении заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
3. Функции
в соответствии с перечнем решаемых задач Управление выполняет следующие
основные функции:
3.1. Разработка стратегической концепции по определению экономической и финансовой
политики Университета;
3.2. Осуществление перспективного и текущего планирования бюджетной и по приносящей
доход деятельности, формирование и контроль исполнения консолидированного бюджета
Университета;
,
3.3. Участие в разработке создаваемых новых проектов и моделей малых предприятий
Университета, приносящих доходы;
3.4. Совместно с заинтересованными подразделениями Университета участвовать в
подготовке и заключении гражданско-правовых договоров (государственных контрактов)
на оказание работ и услуг;
3.5. Анализ эффективности применения действующей системы оплаты труда, материального
стимулирования, разработка проектов по внедрению рациональных форм и методов
оплаты и стимулирования труда;
3.6. Подготовка плановых расчетов к проекту сметы федерального бюджета на год,
следующий за отчетным периодом;
3.7. Планирование и составление сметы расходов с разбивкой по статьям бюджетной
классификаций в переделах предоставленной Министерством образования и науки РФ
субсидии из федерального бюджета на финансовое обеспечение выполнения
государственных заданий на оказание государственных услуг, а также на иные цели, в
Т.Ч.:
3.8.
3.9.
3.10.
3.11.
3.12.
3.13.
3.14.
3.15.
4.1.
на стипендиальное обеспечение обучающихся в учреждениях профессионального
образования;
на выплату ежемесячной денежной компенсации педагогическим работникам
федеральных государственных образовательных учреждений в целях содействия их
обеспечению книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями;
на предоставление ежегодного пособия аспирантам и докторантам на приобретение
научной литературы;
В случае необходимости, разработать предложения для обращения в Министерство
образования и науки РФ об изменении размера Субсидии в связи с изменением в
государственном
задании
показателей
объема
(содержания)
оказываемых
государственных услуг (выполняемых работ) и (или) показателей качества (в случае их
установления).
Подготовка плановых расчетов к Смете доходов и расходов по приносящей доход
деятельности на текущий год по видам деятельности;
Согласование и утверждение Сметы доходов и расходов по приносящей доход
деятельности в Министерстве образования и науки РФ;
Составление калькуляций, расчет затрат и стоимости подготовки контингента
обучающихся на коммерческой основе;
Расчет стоимости дополнительных образовательных услуг;
Расчет стоимости проживания в общежитии;
Анализ итогов финансово-хозяйственной деятельности Университета и по результатам
такого анализа определение методов и путей совершенствования для улучшения
финансового положения Университета;
Составление штатных расписаний университета в соответствии с утвержденной
бюджетной сметой и изменений к ним.
4. Руководство
Непосредственное руководство Управлением осуществляет начальник, назначаемый на
должность приказом Ректор.
4.2. Начальник Управления:
- осуществляет руководство Управлением в соответствии с действующим
законодательством РФ, Уставом МГРИ-РГГРУ, приказами и распоряжениями Ректора,
решениями Ученого совета, настоящим Положением;
- обеспечивает выполнение поставленных перед Управлением задач; принимает решения
в пределах предоставленных полномочий.
5. Подразделения
5.2. Планово-финансовый отдел является структурным подразделением Управления.
5.2.1. Основные задачи и функции отдела:
- составление смет доходов и расходов в соответствии с источниками финансирования и
видами деятельности Университета;
- мониторинг исполнения смет расходов федерального бюджета, наполнения и
исполнения сметы доходов и расходов по внебюджетному счету;
- составление проекта сметы расходов федерального бюджета (подраздел 0706 бюджетной
классификации) на предстоящий год в соответствии с формами и в сроки,
установленные Министерством образования и науки РФ;
- составление годовой возвратной росписи расходов Университета по бюджету
(подразделы 0110, 0706 бюджетной классификации); распределение бюджетных
ассигнований и объемов финансирования по структурным подразделениям
Университета, наделенным правомочиями юридического лица по доверенности, в
разрезе статей экономической классификации (подразделы ОНО, 0706 бюджетной
классификации), формирование соответствующих расходных расписаний; составление
сводных смет доходов и расходов Университета по средствам, полученным от
предпринимательской деятельности, по целевым внебюджетным средствам, их
корректировка в течение года;
- составление сметы доходов и расходов федерального бюджета по средствам,
поступающим в доход бюджета от сдачи в аренду имущества, находящегося в
федеральной собственности и переданного в оперативное управление Университету, в
разрезе предметных статей;
- составление смет расходов на проведение учебных и производственных практик;
осуществление контроля исполнения смет доходов и расходов Университета по
средствам федерального бюджета (бюджетной классификации), а также по средствам,
получаемым от сдачи в аренду имущества, в разрезе статей экономической
классификации; наполнения и исполнения смет доходов и расходов Университета по
целевым внебюджетным средствам, а также исполнения смет структурных
подразделений Университета, не наделенных правомочиями юридического лица, в
разрезе статей экономической классификации; участие в составлении проекта
Коллективного договора, финансовой и статической отчетности, различных
экономических обоснований, справок и т.д.; расчет размера стипендии по категориям
студентов в соответствии с утвержденным Положением;
- составление, оформление штатных расписаний и изменений к ним по всем категориям
персонала и структурным подразделениям Университета;
- ежегодное представление в Министерство образования и науки РФ штатных расписаний
по состоянию на 01 января соответствующего года и информации по численности, видам
персонала и фонду оплаты труда работников МГРИ-РГГРУ в порядке и по формам,
определенным инструктивными письмами Министерства образования и науки РФ;
- подготовка, совместно с соответствующими подразделениями Университета, расчетных
нормативов и показателей для составления проекта сметы федерального бюджета на
предстоящий год по формам и в сроки, установленные Министерством образования и
науки РФ;
- систематизация и обобщение материалов, полученных от структурных подразделений
Университета с последующим представлением в органы государственной статистики;
ежегодный отчет о численности и заработной плате работников по видам деятельности
(форма № П-1); ежемесячный отчет о численности, заработной плате и движении
работников (форма № П-4); разовые статистические формы;
- участие в разработке локальных методических, нормативных и информационных
материалов, применяемых при прогнозировании и планировании деятельности
Университета;
- осуществление мониторинга руководящих и нормативных документов, издаваемых
законодательными органами РФ с внесением соответствующих изменений в локальные
нормативные документы МГРИ-РГГРУ, касающиеся планово-финансовой работы;
- составление различных экономических обоснований, подготовка справок, расчетов,
писем по распоряжению руководства Университета, ведение переписки с федеральными
органами по вопросам текущей финансовой деятельности МГРИ-РГГРУ;
- оказание консультационной и практической помощи работникам структурных
подразделений Университета по вопросам, входящим ^в компетенцию планово­
финансового отдела.
5.3.Тендерно-контрактный отдел является структурным подразделением Управления.
5.3.1. Основные задачи отдела:
- рассмотрение проектов договоров гражданско-правового характера с ценой, не
превышающей установленный ЦБ РФ предельный размер расчетов наличными
денежными средствами между юридическими лицами, а также договоров на обучёние,
заключаемых по типовым формам, проживание в общежитиях и иных договоров с
физическими лицами;
- документальное оформление передачи в аренду нежилых помещений, контроль
исполнения договорных обязательств арендаторами и своевременного ведения
претензионной работы по договорам аренды и возмещения коммунально­
эксплуатационных затрат;
- проведение финансового анализа при формировании заказов для нужд Университета и
планирование бюджета в части расходов на поставку товаров (выполнение работ,
оказание услуг);
- организация и непосредственное осуществление контроля исполнения бюджета,
включая размещение заказов.
5.3.2.
Основные функции отдела:
- рассмотрение проектов гражданско-правовых договоров с ценой, не превышающей
установленный ЦБ РФ предельный размер расчетов наличными денежными средствами
между юридическими лицами, в части, касающейся компетенции Управления:
соответствие заключаемых договоров объемам ассигнований, предусмотренных сметами
по внебюджетным и бюджетным средствам; наличие решения руководства о заключении
договора; анализ цен и суммы договора; экономическая целесообразность их
заключения; порядок расчетов и условия платежей; сроки исполнения обязательств;
ответственность сторон; банковские и иные реквизиты. Представление договоров на
согласование начальнику Управления;
- подготовка и представление в правовое управление необходимых документов для
оформления исковых заявлений и принятия других юридических мер к
недобросовестным арендаторам;
- участие в осуществлении контроля за дебиторской и кредиторской задолженностью;
- проведение систематического анализа и подготовка аналитических докладов начальнику
Управления о состоянии исполнения договоров;
- составление отчетности по поступившим денежным средствам от исполнения договоров
аренды и возмещения коммунальных и эксплуатационных затрат, а также за оказанные
платные образовательные услуги в сфере профессионального образования;
- подготовка и представление справок, отчетов и копий договоров аренды и возмещения
коммунально-эксплуатационных затрат в Управление Федерального казначейства по г.
Москве и Территориальное управление Росимущества по г. Москве;
- участие в планировании расходов статьи 223 по бюджетным и внебюджетным
средствам;
- организация хранения документов в архиве Управления, участие в работах по
формированию дел, по их отбору и уничтожению в соответствии с установленным
порядком;
- участие в разработке распорядительных, методических и других документов по
вопросам организации учета договоров, осуществления контроля исполнения;
- согласование технических заданий на размещение заказов и расчет начальной
(максимальной) цены контракта. Составление сводного плана-графика размещения
заказов для нужд Университета и осуществляет контроль исполнения;
- направление уведомлений участникам размещения заказа как признанным участниками
конкурса, аукциона, так и не допущенных к участию в конкурсе, аукционе, через
ответственных лиц подразделений заказчиков передает победителю итоговые протоколы
и проекты контрактов. Осуществление информационно-разъяснительной работы по
вопросам подготовки конкурсных материалов, организацир!* (проведении) размещения и
проведении расчетов;
- подготовка предусмотренной законодательством переписки с органом исполнительной
власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения заказов,
участие в рассмотрении жалоб. Проведение мониторинга хода выполнения
государственных контрактов, подготовка документов по- планированию исполнения
бюджета на очередной месяц;
»
- осуществление контроля законности и своевременного заключения контрактов с
организациями-победителями торгов в сроки, установленные Федеральным законом от
24.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
6. Права
Управление имеет право:
6.3.Представлять Университет в вышестоящих организациях по вопросам финансового
планирования, экономического анализа и отчетности.
6.4.Требовать от структурных подразделений представления данных необходимых для
осуществления работы входящей в компетенцию Управления.
6.5.
Привлекать к участию при разработке плана, анализа финансово-экономи
деятельности Университета и отдельных заданий другие отделы и подразделения.
6.6.Проводить совещания по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
6.7.Указания Управления в пределах функций, предусмотренных настоящим Положением,
являются обязательным к руководству и исполнению подразделениями Университета.
7. Ответственность
7.3.Ответственность за деятельность Управления несет начальник Управления в соответствии с
должностной инструкцией и трудовым договором. Начальник Управления несет
персональную ответственность за:
- соблюдение норм действующего законодательства;
- соблюдение работниками Управления трудовой и производственной дисциплины;
- соблюдение норм охраны труда и противопожарной безопасности;
- подбор, расстановку и деятельность работников Управления;
- организацию в Управлении оперативной и качественной подготовки документов;
- ведение делопроизводства в соответствии действующими правилами и инструкциями.
7.4.Работники Управления несут ответственность за:
неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей в пределах, определенны
должностными инструкциями и действующим трудовым законодательством РФ;
правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности, в предела;
определенных действующим трудовым, административным, уголовным и граждански
законодательством РФ;
нарушение норм профессиональной этики. Правил внутреннего распорядка и положени
установленных локальными нормативными актами Университета в предела
предусмотренных действующим законодательством РФ.
за разглашение конфиденциальной информации и иных сведений, которые могут нанес'
ущерб МГРИ-РГГРУ или повлиять на его авторитет.
7.5.Сотрудники Управления несут ответственность в порядке и объеме, предусмотренном
действующим законодательством РФ, Уставом МГРИ-РГГРУ, соответствующими
должностными инструкциями, локальными нормативными актами Университета.
8. Документация
Делопроизводство Управления определяется и ведется в соответствии с Инструкцией по работе
с документами в МГРИ-РГГРУ и утвержденной номенклатурой дел:
6.1.Законы РФ, нормативные документы по вопросам планирования, финансирования, оплаты
труда.
6.2.Приказы и инструктивные письма Министерства образования и науки РФ по вопросам
планирования и финансирования, приказы и указания Ректора.
6.3.Положение об Управлении.
6.4.Утвержденное штатное расписание МГРИ-РГГРУ и документы пЪ его изменению.
6.5.Утвержденные и проектные годовые планы по капвложениям, труду, фонду заработной
платы и другим направлениям финансовой деятельности МГРИ-РГГРУ (далее ПФХД) на
текущий год, на следующий за отчетным периодом год и т.д., в соответствии с
требованиями Министерства образования и науки РФ.
6.6.Годовые
статистические отчеты и таблицы о выполнении планов по труду, фонду
заработной платы и направлениям планово-финансовой деятельности МГРИ-РГГРУ.
6.7.Полугодовые, квартальные, месячные статистические отчеты и таблицы о выполнении
планов по труду, фонду заработной платы и другим показателям планово-финансовой
деятельности МГРИ-РГГРУ.
6.8.Переписка с уполномоченными органами по вопросам финансово-хозяйственной
деятельности.
6.9.Номенклатура дел Управления.
6.10.
Описи на дела, переданные в архив МГРИ-РГГРУ, акты об уничтожении дел.
7. Сроки действия и порядок внесения изменений и дополнений в Положение
7.1.Положение утверждается Ректором по согласованию с советом трудового коллектива
МГРИ-РГГРУ, с учетом мнений существующих в Университете профсоюзных организаций
и вступает в силу с момента утверждения.
7.2.Внесение изменений и дополнений в Положение сопровождается такой же процедурой, как
и утверждение.
7.3.Положение действует бессрочно до особого приказа Ректора или изменения
законодательства РФ.
Согласовано:
Проректор по ФЭД
Начальник правового управления
>
М.Ф. Харламов
А.Ю. Гуров
Начальник ПФУ
‘
Н.П. Базанова