Руководитель ЮНОДК призывает решать проблему наркотиков с

Руководитель ЮНОДК призывает решать проблему наркотиков с помощью
подхода, главными составляющими которого являются охрана здоровья,
развитие и права человека
В 2010 году запрещенные наркотики хотя бы раз принимали около 230 млн.
человек, т.е. каждый двадцатый (Всемирный доклад о наркотиках 2012 года,
ЮНОДК)
Вена/Нью-Йорк, 26 июня 2012 года – (ЮНОДК) – Директор-исполнитель
Управления Организации Объединенных Наций по наркотикам и преступности
(ЮНОДК) заявил сегодня Генеральной Ассамблее Организации Объединенных
Наций, что борьба с транснациональной организованной преступностью и
запрещенными наркотиками должна стать неотъемлемой частью программы
действий в области развития. В ходе специальных тематических прений по
наркотикам и преступности как угрозе развитию г-н Федотов заявил, что по мере
приближения к 2015 году, когда намечено подвести итог общемировых усилий по
достижению целей в области развития, сформулированных в Декларации
тысячелетия, становится все более очевидным, что достижению этих целей
препятствуют организованная преступность и запрещенные наркотики.
Запрещенные наркотики способствуют росту преступности и ослаблению
безопасности, подрывая при этом осуществление прав человека и создавая
серьезную угрозу общественному здравоохранению. Представляя Генеральной
Ассамблее главную публикацию ЮНОДК 2012 года – Всемирный доклад о
наркотиках, г-н Федотов заявил: "Героин, кокаин и другие наркотики продолжают
убивать около 200 000 человек в год, разрушают семьи, приносят бедствия тысячам
других людей, а также способствуют ослаблению безопасности и распространению
ВИЧ".
Сегодня, когда отмечается Международный день борьбы со
злоупотреблением наркотическими средствами и незаконным оборотом, Директорисполнитель заявил Генеральной Ассамблее, что "такие аспекты общественного
здравоохранения, как профилактика, лечение, реабилитация и реинтеграция,
должны быть признаны в качестве ключевых элементов глобальной стратегии
сокращения спроса на наркотики".
Положение в мире в целом
Хотя общие тенденции и формы потребления и производство запрещенных
наркотиков и связанные с ними последствия в сфере здравоохранения в целом не
изменились в 2012 году, Директор-исполнитель обращает особое внимание на тот
факт, что производство опия в Афганистане – крупнейшем мировом производителе
опия – вновь вернулось на прежний весьма высокий уровень. Говоря о положении
в мире в целом, следует отметить, что общее снижение уровней культивирования и
производства опия и коки было сведено на нет ростом производства синтетических
наркотиков.
-2-
Согласно докладу, в 2010 году запрещенные наркотики хотя бы раз
принимали, по оценкам, около 230 млн. человек, или 5 процентов взрослого
населения планеты (в возрасте 15-64 лет). В докладе отмечается, что численность
проблемных наркопотребителей, большую часть которых образуют лица,
страдающие героиновой и кокаиновой зависимостью, составляет около
27 миллионов человек, или около 0,6 процента взрослого мирового населения.
Опий – цены растут, производство стремительно увеличивается
Афганистан вернулся к прежним высоким уровням производства опия.
В 2011 году общемировой объем производства опия вырос до 7 000 тонн после
спада 2010 года, когда из-за болезней погибла почти половина урожая, вследствие
чего в Афганистане резко выросли цены на опий. Объем производства опия в
Афганистане вырос на 61 процент: с 3 600 тонн в 2010 году до 5 800 тонн в
2011 году. Несмотря на сохраняющийся высокий уровень производства опиатов в
мире, их потребление в Северной Америке и Европе, судя по поступающим
данным, стабилизируется или сокращается. В то же время по Африке и Азии, на
долю которых в совокупности приходится около 70 процентов всех потребителей
опиатов, четкие данные отсутствуют, вследствие чего можно предположить, что
потребление опиатов в этом регионе растет, но никем не регистрируется.
Из-за высоких цен производство опия становится привлекательным для
крестьян Юго-Восточной Азии. С 2010 по 2011 год масштабы культивирования
опийного мака в Юго-Восточной Азии подскочили на 16 процентов,
приблизительно с 41 000 га до почти 48 000 гектаров. С 2006 года масштабы такого
культивирования в Юго-Восточной Азии выросли в целом вдвое.
На втором месте в мире после Афганистана по масштабам выращивания
опийного мака и производства опия по-прежнему остается Мьянма, масштабы
культивирования в которой в 2011 году выросли на 14 процентов, а ее доля в
общемировом объеме производства опия составила 9 процентов. В Лаосской
Народно-Демократической Республике (ЛНДР) масштабы культивирования
выросли еще больше – на 38 процентов, хотя общая площадь земель, занятых
опийным маком, остается небольшой по сравнению с общемировыми
показателями. Потенциальный объем производства опийного мака в Мьянме, по
оценкам, составляет около 610 тонн, а в ЛНДР – около 25 тонн.
Кокаин – спад производства
В 2010 году в мире насчитывалось, по оценкам, от 13,3 до 19,7 млн. человек,
употреблявших кокаин в течение года, что составляет около 0,3-0,4 мирового
населения в возрасте 15-64 лет. Основными рынками сбыта кокаина остаются
Северная Америка, Европа и Австралия. В Соединенных Штатах потребление
кокаина среди лиц в возрасте 15-64 лет сократилось с 3,0 процента в 2006 году до
2,2 процента в 2010 году, а в Европе потребление кокаина существенно не
меняется, но остается на уровне потребления в Соединенных Штатах. В то же
время в Австралии и Южной Америке наблюдается рост потребления кокаина, и
оно распространяется также на некоторые регионы Африки и Азии, хотя число
потребителей кокаина в Азии, как представляется, остается низким.
-3-
Общая площадь культивирования кокаинового куста в мире за период
2007-2010 годов сократилась на 18 процентов главным образом вследствие резкого
сокращения площадей культивирования в эти годы в Колумбии. Вместе с тем в
тот же период культивирование кокаинового куста и производство листа коки в
значительной степени переместилось в Многонациональное Государство Боливия и
Перу. Вследствие этого значительно сократился объем поставок кокаина в
Северную Америку, снабжение которой кокаином почти полностью
обеспечивается за счет Колумбии; при этом в Европе сокращение поставок из
Колумбии, по крайней мере отчасти, компенсировалось ростом поставок кокаина
из Перу и Боливии.
Рынки САР остаются стабильными, в то время как сбыт метамфетамина
и экстези растет
Потребление и общемировой объем изъятий стимуляторов амфетаминового
ряда – наркотиков, занимающих второе месте в мире по степени популярности, –
остались в целом на прежнем уровне. Вместе с тем в 2010 году объем изъятий
метамфетамина (45 тонн) в два с лишним раза превысил объем изъятий 2008 года
(21,5 тонны) в результате осуществления крупных изъятий в Центральной Америке
и Восточной и Юго-Восточной Азии.
В Европе более чем вдвое вырос объем изъятий таблеток экстези (с 595 кг в
2009 году до 1,3 тонны в 2010 году), что свидетельствует об укреплении рынка
этих наркотиков на этом континенте. Судя по имеющейся информации, в
Соединенных Штатах и Океании растет предложение и потребление экстези, а в
Восточной Азии вырос объем изъятий этого наркотика.
Каннабис – самое распространенное в мире запрещенное вещество
По оценкам, в мире насчитывается от 119 до 224 млн. потребителей
каннабиса. Крупнейшим мировым рынком смолы каннабиса (гашиша) является
Европа, снабжаемая главным образом из Марокко, хотя его роль в этой
деятельности постепенно ослабляется. Большинство стран Европейского союза
сообщают о расширении масштабов культивирования каннабиса (марихуаны) в
закрытом грунте, что, возможно, свидетельствует о растущем предпочтении
марихуаны по сравнению с гашишем.
В настоящее время в Афганистане каннабис является самой прибыльной
товарной культурой, доходы от возделывания которой в 2010 году в расчете на
одно домашнее хозяйство составляли 9 000 долл. США по сравнению с
4 900 долл. США от выращивания опийного мака.
"Легальная дурь" и злоупотребление лекарственными средствами
рецептурного отпуска
Во многих странах масштабы немедицинского потребления лекарственных
средств рецептурного отпуска превышают масштабы потребления любых
контролируемых веществ, за исключением каннабиса. В то время как потребление
запрещенных наркотиков в целом значительно выше среди мужчин, чем среди
женщин, немедицинское потребление транквилизаторов и седативных средств
-4-
выше среди женщин, что подтверждается имеющимися данными (Южная Америка,
Центральная Америка и Европа). Серьезную тревогу вызывает то обстоятельство,
что злоупотребление транквилизаторами и седативными средствами может
превратиться в прочную привычку, особенно у женщин.
Новые психоактивные вещества, синтезируемые таким образом, чтобы
можно было обойти международный контроль, становятся "легальной дурью",
которая сбывается в качестве заменителей других запрещенных стимуляторов,
таких, как кокаин или экстези. К этим веществам, которые могут смешиваться друг
с другом для корректировки достигаемого эффекта, относятся мефедрон и МДПВ,
нередко сбываемые как "соли для ванн" или "растительные пищевые добавки",
а также пиперазин. К этой группе относятся также "спайс", действие которого
схоже с действием каннабиса, и галлюциногенное растение salvia divinorum.
Дефицит героина в некоторых странах, как представляется, приводит к
тому, что вместо него всё чаще используются неочищенные и чрезвычайно
опасные кодеиносодержащие препараты, такие, как дезоморфин, известный также
под названием "крокодил". Инъекции этого вещества даже в небольшом количестве
вызывают серьезные проблемы со здоровьем.
Общая ответственность за устойчивое развитие
Г-н Федотов заявил, что в борьбе с этим злом в равной степени
заинтересованы как страны-производители, так и страны-потребители наркотиков,
добавив, что правительствам следует помнить о том, что запрещенные наркотики
отражаются на здоровье населения и безопасности во всем мире.
Наркопотребление начинает распространяться на страны, через которые пролегают
маршруты незаконного оборота, в частности на страны Западной и Центральной
Африки, в которых растет число потребителей кокаина, и на Афганистан и
Исламскую Республику Иран, в которых зарегистрированы самые высокие в мире
уровни потребления опия и героина.
По мере того как развивающиеся страны будут перенимать образ жизни
промышленно развитых стран, уровень потребления наркотиков, наверное, будет
расти, вследствие чего особенно тяжелое бремя будет ложиться на страны, слабо
подготовленные к борьбе с растущим спросом на наркотики. Поэтому, как сказал
г-н Федотов, следует нацеливать международную поддержку на укрепление
потенциала уязвимых стран для противодействия этой угрозе.
Он заявил государствам-членам, что альтернативное развитие является
ключевым условием сокращения масштабов незаконного выращивания
наркотикосодержащих культур и производства наркотиков, и добавил следующее:
"В настоящее время только около четверти всех крестьян, занимающихся
незаконным культивированием запрещенных наркотикосодержащих растений во
всем мире, имеют доступ к помощи в целях развития. И если мы хотим предложить
новые возможности и реальные альтернативы, такое положение дел должно
измениться".
-5-
За информацией обращаться к:
Ms. Preeta Bannerjee, Public Information Officer, UNODC |Тел.: +43-1 26060-5764
|Эл. почта: preeta.bannerjee{at}unodc.org