УТВЕРЖДЕН Приказом генерального

УТВЕРЖДЕН
Приказом генерального директора
ОАО "Беларуськалий"
14 августа 2013 г. №1270
Порядок
осуществления закупок товаров для розничной торговли, общественного
питания и для снабжения товарами дошкольных учреждений, санатория
«Березка» и ДОЛ «Дубрава»
1. Для целей настоящего Порядка используются термины в
следующих значениях:
годовой план закупок – перечень товаров (работ, услуг), подлежащих
закупке заказчиком в текущем календарном году, оформленный в виде единого
документа либо определяемый исходя из годовой потребности;
заказчик – ОАО «Беларуськалий»;
закупка товаров – приобретение товаров путем заключения гражданскоправовых договоров, предусмотренных главами 30, 31 Гражданского кодекса
Республики Беларусь;
исследование конъюнктуры рынка – процесс изучения конъюнктуры
рынка, осуществляемый уполномоченным лицом из состава персонала
заказчика на основании данных Регистра производителей товаров (работ, услуг)
и их сбытовых организаций (официальных торговых представителей)
Республики Беларусь, ведение, которого осуществляется республиканским
унитарным предприятием «Национальный центр маркетинга и конъюнктуры
цен», перечней потенциальных поставщиков (подрядчиков, исполнителей),
других официальных источников, опыта постоянной работы по закупкам,
рекламных, конкурсных, ценовых и иных коммерческих предложений, а также
информации, получаемой из средств массовой информации, сети Интернет;
концерн – Белорусский государственный концерн по нефти и химии;
ориентировочная стоимость закупки - стоимость предстоящей закупки,
рассчитанная исходя из годового плана закупок предмета закупки, с учетом
результатов исследования конъюнктуры рынка, и представляющая собой
общую сумму платы за нее, включая налог на добавленную стоимость и другие
возможные налоги, сборы и платежи;
ответственный исполнитель – лицо из состава персонала заказчика,
определенное руководителем структурного подразделения заказчика,
ответственное за проведение закупки товаров (работ, услуг), оформление
договора на закупку, контроль за соблюдением его условий в соответствии с его
должностными обязанностями;
производители товаров – субъекты предпринимательской деятельности,
изготавливающие товары, являющиеся предметом закупки заказчика, с
использованием собственных, арендованных или находящихся в безвозмездном
пользовании
основных
фондов,
необходимых
материалов,
сырья,
полуфабрикатов, комплектующих изделий, приобретенных за счет собственных
или заемных средств, труда собственных наемных работников, а также
субъекты, передающие указанным субъектам для переработки на давальческих
условиях необходимые материалы, сырье, полуфабрикаты, комплектующие
изделия, используемые для изготовления товаров. При закупке комплекта
(комплекса)
оборудования
производителем
считается
участник,
изготавливающий части комплекта (комплекса), составляющие по стоимости в
сумме не менее половины всей стоимости комплекта (комплекса), либо
осуществляющий сборку такого оборудования;
процедура закупки - регламентированная последовательность действий
заказчика, ответственного исполнителя и комиссии по выбору поставщика
(подрядчика, исполнителя);
руководители заказчика – должностные лица заказчика, имеющие право в
соответствии с уставом заказчика или доверенностью заключать от имени
заказчика договоры на закупку товаров (работ, услуг);
участник - организация или физическое лицо, в том числе
индивидуальный предприниматель, участвующие в процедуре закупки в
качестве потенциального поставщика (подрядчика, исполнителя);
электронный документ - документ в электронном виде, соответствующий
требованиям, установленным Законом Республики Беларусь от 28.12.2009г. «Об
электронным документе и электронной цифровой подписи».
2. Настоящий порядок распространяется на закупки товаров для
розничной торговли, общественного питания и для снабжения товарами для
организации питания в дошкольных учреждениях, санатории «Березка» и ДОЛ
«Дубрава» (далее подразделения общества),
осуществляемые отделом
социального развития за счет собственных средств общества (далее - закупки).
3. Основанием для начала проведения процедуры закупки являются
заявки подразделений общества. Цель закупки – обеспечение бесперебойного
снабжения подразделений заказчика разнообразными
качественными
товарами.
4. Проведение закупки возлагается на ответственного исполнителя:
товароведа отдела социального развития, закрепленного за определенной
группой товаров распоряжением по отделу социального развития.
5. Ответственный исполнитель на основании заявок подразделений
общества с учетом анализа продаж, ассортиментных перечней определяет
необходимость закупки, его объемы, сроки проведения закупки и поставок
товаров и несет ответственность за своевременное и полное обеспечение их
необходимыми товарами.
6. Заявки на закупку товаров подаются подразделениями общества в
отдел социального развития за подписью ответственного исполнителя и
заведующего (заместителя) подразделения в соответствии с порядком, сроками
и по форме, утвержденными распоряжением по отделу.
7. Товары одной товарной группы (одного наименования) имеющие
разные характеристики по качественному составу, пищевой ценности, вкусу,
упаковке, закупаются у различных производителей (поставщиков), исходя из
спроса покупателей.
8. Ответственный исполнитель по каждой закрепленной за ним группе
товаров формирует список
производителей (поставщиков) товаров на
основании опыта постоянной работы по закупкам, исследования конъюнктуры
рынка, информации, получаемой от специалистов подразделений общества, из
средств массовой информации, сети Интернет. Форма списка производителей
товаров приведена в приложении №1 настоящего Порядка.
Списки обновляются при появлении нового изготовителя (поставщика), с
сохранением предыдущих записей, содержащихся в графе 6. Списки
утверждаются ежегодно начальником отдела.
9. Ответственный исполнитель постоянно проводит исследование
конъюнктуры рынка, осуществляет сбор информации о товарах, подлежащих
закупке: их качественные характеристики, цены, спрос и отзывы потребителей,
условия поставки и другие критерии, для чего запрашивает у потенциальных
поставщиков предложения на поставку, прейскуранты и иную необходимую
информацию.
Допускается сбор такой информации в устной форме, с указанием
источника информации.
Собранная информация доводится до сведения подразделений общества.
10. На основании заявок подразделений, анализа собранных материалов,
ответственный
исполнитель
оформляет
письменное
обоснование
необходимости закупки и выбора поставщика, которое должно содержать:
- цель закупки;
- наименование группы (групп) закупаемого товара;
- ориентировочный объем закупаемого товара и (или) ориентировочная
сумма закупки;
- характеристику предлагаемого поставщика с обоснованием выбора
(наличие производственной базы, наличие необходимого товара, спрос,
ассортимент, качество, условия оплаты, опыт работы на рынке, условия
поставки и за чей счет, характеристика партнерских отношений и т.д.).
Ответственный исполнитель несет персональную ответственность за
достоверность сведений, указанных в обосновании.
11. Товары, не производимые в Республике Беларусь или производимые в
недостаточном количестве, могут приобретаться у импортеров. Ответственный
исполнитель согласовывает целесообразность закупки импортных товаров с
членами рабочей группы, созданной распоряжением по управлению
социального развития и жилищно-коммунального хозяйства. Обоснование
выбора поставщика оформляется в установленном порядке.
Товары одного наименования, имеющие сравнимые между собой
характеристики, приобретаются у импортеров, предложивших более низкие
цены и выгодные условия поставки. В обосновании выбора при наличии менее
двух импортеров указываются причины отсутствия конкурентов.
12. Обоснование необходимости закупки и выбора поставщика
согласовывается исполнителем с начальником отдела социального развития и
утверждается начальником управления социального развития и жилищнокоммунального хозяйства.
Утвержденное обоснование является основанием ответственному
исполнителю для оформления договора.
13. Проект договора визируется ответственным исполнителем,
экономистом отдела социального развития, начальником отдела социального
развития или его заместителем и юридическим отделом.
14. Допускается заключение договоров на основании типовых форм,
согласованных со специалистами в соответствии с п.13 настоящего Порядка.
В случае если договор заключается по типовой форме, он визируется
ответственным исполнителем и начальником отдела социального развития, а
при необходимости также и другими специалистами общества без приложения
листа согласования.
Если условия договора отличаются от условий, предусмотренных
установленной типовой формой, договор подлежит согласованию в
соответствии с п.13 настоящего Порядка.
15. Договор считается заключенным после его подписания
уполномоченными представителями сторон.
16. Ответственный исполнитель по каждой закупке формирует дело
(папку), в которую помещаются документы, связанные с закупкой (запросы,
ответы, предложения, прейскуранты, обоснование выбора поставщика, копия
договора и т.д.). Оригинал договора с необходимыми документами передается
в юридический отдел на хранение, в соответствии с установленным порядком в
ОАО «Беларуськалий".
17. На ответственного исполнителя возлагается контроль за
исполнением условий договора (в том числе, за количеством и качеством
товара, ассортиментом, ценой, сроками поставки и оплаты, предоставлением с
товаром сертификатов соответствия, удостоверений о государственной
гигиенической регистрации, качественных удостоверений, ветеринарных
свидетельств и иных документов, предусмотренных законодательством).
18. Непосредственное руководство организацией закупок товаров для
розничной торговли, общественного питания и для снабжения товарами
дошкольных учреждений, санатория «Березка» и ДОЛ «Дубрава» возлагается на
заместителя начальника отдела социального развития, контроль за
организацией закупок возлагается на начальника отдела социального развития.
Начальник отдела социального развития
Шапель С.В.