Не платить – стране вредить! - Российские Коммунальные

Не платить – стране вредить!
Председатель Правительства РФ Владимир Путин, 12 марта 2009 г.: «Нельзя допустить,
чтобы бюджетная система стала источником неплатежей в экономике …должна быть
гарантирована стопроцентная оплата топливно-энергетических ресурсов и коммунальных услуг,
потребляемых государственными и муниципальными учреждениями».
Министр регионального развития РФ Виктор Басаргин на всероссийском форуме ЖКХ, 16
марта 2009 г.: «Есть инфляционные и инвестиционные составляющие, поэтому заморозить
тарифы и не давать развиваться системам водо-, энерго- и теплоснабжения просто нельзя».
Весна в этом году поистине коммунальная. С 1 марта
«Российские коммунальные системы» объявили в нескольких
городах акцию и снижают нагрузку на своих абонентов. Накануне
Дня работников ЖКХ в стране, на самом высоком уровне,
развернулась нешуточная дискуссия насчет замораживания или не
замораживания тарифов на коммунальные услуги в условиях
кризиса, вновь остро встала тема платежей и неплатежей.
О первых итогах акции «Коммунальная весна» и общих
проблемах обеспечения платежной дисциплины в расчетах за
коммунальные услуги мы побеседовали с руководителем
Департамента по сбытовой деятельности ОАО «Российские
коммунальные системы» Андреем Масловым.
- Андрей Анатольевич, почему РКС решили запустить
акцию «Коммунальная весна» именно сейчас?
- Идея масштабных акций, ориентированных на конечного
потребителя коммунальных услуг, родилась не вчера. В ноябредекабре мы провели в регионах системную, хотя и менее
масштабную акцию под слоганом «В Новый год - без старых
долгов!», призвав потребителей услуг рассчитаться с долгами. В рамках этой акции мы активно
применяли такие меры, как совместные рейды с судебными приставами по квартирам должников,
«стикеры совести» на квартирах и т.п.
Ожидание последствий общего экономического кризиса заставило многие компании искать и
реализовывать дополнительные, свежие идеи в части стимулирования потребителей
своевременно оплачивать услуги. Понятно, что в условиях кризиса все предприятия прогнозируют
спад в объемах реализации и снижение собираемости платежей и предпринимают определенные
шаги. При этом, когда в других секторах экономики компании стали стимулировать спрос
снижением цен, в коммунальном хозяйстве, где тарифы регулируются государственными и
муниципальными органами, кризисные явления совпали с ростом тарифов на 15-25%. В условиях
жесткого регулирования коммунальные компании не имеют права предоставлять скидки с тарифа,
однако ОАО «РКС» нашло выход и разработало для своих абонентов специальные предложения.
В рамках акции «Коммунальная весна» при внесении аванса за 2009 год мы возвращаем
нашему абоненту в качестве денежного приза одну двенадцатую годового платежа. Фактически
абонент получил возможность бесплатно пользоваться теми или иными видами коммунальных
услуг в течение месяца. При погашении старых долгов мы прощаем начисленные пени.
«Коммунальная весна» - это наш шаг навстречу потребителю.
- На какой эффект рассчитываете?
- Мы ожидаем, что в акции «Коммунальная весна», в тех 6 городах, где она проводится,
примут участие до 5 процентов наших абонентов.
Я бы пока не стал говорить о конкретных суммах, которые мы сможем получить в виде
авансовых платежей и погашения старых долгов. Но, в целом, мы ожидаем, что выгодные условия
акции, во-первых, позволят нашим абонентам сэкономить на годовых платежах, а нашим
коммунальным компаниям – обеспечить сбор средств за услуги и быстрее включиться в
реализацию ремонтной кампании после завершения отопительного сезона.
Во-вторых, мы рассчитываем привлечь общее внимание к проблемам платежей и
неплатежей в «коммуналке». Ведь дело не только в дисциплинированности граждан, но и в
организации поддержки малообеспеченных категорий для сохранения их платежеспособности.
Проблема также в том, что сегодня коммунальные службы фактически лишены действенных
рычагов влияния на злостных неплательщиков.
Недобросовестный потребитель может копить долги более полугода и только после этого к
нему применяется такая мера, как ограничение коммунального ресурса. И то не по всем видам
услуг. Нам остается направлять претензии, обращаться в судебные органы и ждать получения
исполнительного листа. При этом должник зачастую продолжает пользоваться коммунальными
услугами. Более того, уже имея на руках исполнительный лист, мы год и дольше не можем
взыскать долги. Издержки, которые мы несем, взыскивая долги через суд: время, трудовые
ресурсы, неполученные оборотные средства, инфляция, оплата госпошлины, поиск должника и др.
– со временем обесценивают сам долг.
- Сколько сейчас должников у РКС?
- Общий объем дебиторской задолженности по группе компаний РКС на начало 2009 года
составил 3,9 млрд. рублей. Конкретно перед «Амурскими коммунальными системами»
потребители имеют задолженность в размере 405 млн. рублей, из которых долг бытовых
абонентов - 362 миллиона. Перед «Брянскими коммунальными системами» потребители накопили
долги в размере 474 млн. рублей, а к началу марта объем задолженности превысил 1 млрд.
рублей. Перед «Владимирскими коммунальными системами» потребители имеют задолженность в
размере 200 млн. рублей, перед «Тамбовскими коммунальными системами» - 203 млн. рублей.
Долги в Пермском крае перед ООО «НОВОГОР-Прикамье» – 800 млн. руб. Березники, например,
реально находятся на грани отключения по теплу из-за долгов населения. Сегодня задолженность
«НОВОГОРа» перед ТГК-9 приближается к 300 млн. руб., а задолженность населения перед
Березниковским филиалом составляет 336 млн. рублей.
- В марте Владимир Путин призвал государственные и муниципальные власти не
копить долги за коммунальные услуги. Насколько эта тема актуальна для РКС?
- Действительно, среди должников за коммунальные услуги одна из основных категорий –
организации и учреждения бюджетной сферы. На их долю приходится до 15 процентов общего
долга. Начало 2009 года показало, что бюджетораспорядители снова не были готовы к
финансированию потребления коммунальных услуг бюджетозависимыми предприятиями и
организациями: отсутствовали утвержденные лимиты финансирования, не вовремя подписаны
соглашения о предоставлении коммунальных услуг на очередной год, порой просто отсутствовали
средства в бюджетах ряда муниципалитетов.
Понятно, что кризис поставил в сложные условия выживания всех, в том числе и
бюджетораспорядителей. Доходные статьи бюджетов сокращаются и требуют более тщательного
взвешивания расходов. Но надо понимать и другое: неоплата коммунальных услуг может
усугубить и без того непростую ситуацию в ЖКХ и привести к рецидиву масштабного коллапса
неплатежей по цепочке «потребитель – ЖКХ – энергокомплекс», который уже имел место в
середине 1990-х годов.
- Планируете ли вы после «Коммунальной весны» еще какие-то акции и кто может
стать их лицом после боксера Валуева?
- Безусловно, подобные акции в том или ином виде будут проводиться РКС.
Клиентоориентированный подход в работе с потребителями – это необходимая норма в работе
современной компании.
С 2003 года в РКС накоплен опыт целенаправленной работы по реализации
потребительской политики и укреплению дисциплины платежей. Практически во всех регионах, где
у дочерних и управляемых компаний РКС имеются сбытовые функции, регулярно проводятся
розыгрыши призов среди добросовестных потребителей, обзвон с напоминанием об оплате
коммунальных услуг, размере долга, фиксированием причин неоплаты в текущем месяце,
заключаются соглашения о реструктуризации долгов. Прямой контакт с потребителем позволяет
обеспечивать текущую собираемость платежей.
Системная работа с потребителями должна вестись непрерывно. Это данность, которую
только-только начинают видеть для себя большинство коммунальных операторов и управляющих
жилым фондом компаний. Но оговорюсь. В будущем проведение подобных акций, направленных
на бытового потребителя, будет в значительной степени зависеть от вовлеченности управляющих
жилым фондом компаний, которые все активнее проявляют себя на стыке отношений между
ресурсоснабжающей организацией и жильцом-потребителем коммунальных услуг. Опыт
подготовки к «Коммунальной весне» показал, что ряд управляющих компаний в ущерб законным
интересам жильцов отказались от участия в акции, показав исключительно антисоциальную
позицию.
Организуя свою сбытовую деятельность, РКС рассчитывают не только на разовые
маркетинговые акции, но и на системные шаги государства по формированию экономической
основы ЖКХ и совершенствованию законодательства в вопросах взаимоотношений потребителей
и поставщиков коммунальных услуг.
Статья опубликована в марте 2009 г.
в региональных изданиях:
«КП – Владимир», «Десница»,
«Березниковский рабочий»,
«Город на Цне»