Не платить – стране вредить! - Российские Коммунальные
реклама
Не платить – стране вредить! Председатель Правительства РФ Владимир Путин, 12 марта 2009 г.: «Нельзя допустить, чтобы бюджетная система стала источником неплатежей в экономике …должна быть гарантирована стопроцентная оплата топливно-энергетических ресурсов и коммунальных услуг, потребляемых государственными и муниципальными учреждениями». Министр регионального развития РФ Виктор Басаргин на всероссийском форуме ЖКХ, 16 марта 2009 г.: «Есть инфляционные и инвестиционные составляющие, поэтому заморозить тарифы и не давать развиваться системам водо-, энерго- и теплоснабжения просто нельзя». Весна в этом году поистине коммунальная. С 1 марта «Российские коммунальные системы» объявили в нескольких городах акцию и снижают нагрузку на своих абонентов. Накануне Дня работников ЖКХ в стране, на самом высоком уровне, развернулась нешуточная дискуссия насчет замораживания или не замораживания тарифов на коммунальные услуги в условиях кризиса, вновь остро встала тема платежей и неплатежей. О первых итогах акции «Коммунальная весна» и общих проблемах обеспечения платежной дисциплины в расчетах за коммунальные услуги мы побеседовали с руководителем Департамента по сбытовой деятельности ОАО «Российские коммунальные системы» Андреем Масловым. - Андрей Анатольевич, почему РКС решили запустить акцию «Коммунальная весна» именно сейчас? - Идея масштабных акций, ориентированных на конечного потребителя коммунальных услуг, родилась не вчера. В ноябредекабре мы провели в регионах системную, хотя и менее масштабную акцию под слоганом «В Новый год - без старых долгов!», призвав потребителей услуг рассчитаться с долгами. В рамках этой акции мы активно применяли такие меры, как совместные рейды с судебными приставами по квартирам должников, «стикеры совести» на квартирах и т.п. Ожидание последствий общего экономического кризиса заставило многие компании искать и реализовывать дополнительные, свежие идеи в части стимулирования потребителей своевременно оплачивать услуги. Понятно, что в условиях кризиса все предприятия прогнозируют спад в объемах реализации и снижение собираемости платежей и предпринимают определенные шаги. При этом, когда в других секторах экономики компании стали стимулировать спрос снижением цен, в коммунальном хозяйстве, где тарифы регулируются государственными и муниципальными органами, кризисные явления совпали с ростом тарифов на 15-25%. В условиях жесткого регулирования коммунальные компании не имеют права предоставлять скидки с тарифа, однако ОАО «РКС» нашло выход и разработало для своих абонентов специальные предложения. В рамках акции «Коммунальная весна» при внесении аванса за 2009 год мы возвращаем нашему абоненту в качестве денежного приза одну двенадцатую годового платежа. Фактически абонент получил возможность бесплатно пользоваться теми или иными видами коммунальных услуг в течение месяца. При погашении старых долгов мы прощаем начисленные пени. «Коммунальная весна» - это наш шаг навстречу потребителю. - На какой эффект рассчитываете? - Мы ожидаем, что в акции «Коммунальная весна», в тех 6 городах, где она проводится, примут участие до 5 процентов наших абонентов. Я бы пока не стал говорить о конкретных суммах, которые мы сможем получить в виде авансовых платежей и погашения старых долгов. Но, в целом, мы ожидаем, что выгодные условия акции, во-первых, позволят нашим абонентам сэкономить на годовых платежах, а нашим коммунальным компаниям – обеспечить сбор средств за услуги и быстрее включиться в реализацию ремонтной кампании после завершения отопительного сезона. Во-вторых, мы рассчитываем привлечь общее внимание к проблемам платежей и неплатежей в «коммуналке». Ведь дело не только в дисциплинированности граждан, но и в организации поддержки малообеспеченных категорий для сохранения их платежеспособности. Проблема также в том, что сегодня коммунальные службы фактически лишены действенных рычагов влияния на злостных неплательщиков. Недобросовестный потребитель может копить долги более полугода и только после этого к нему применяется такая мера, как ограничение коммунального ресурса. И то не по всем видам услуг. Нам остается направлять претензии, обращаться в судебные органы и ждать получения исполнительного листа. При этом должник зачастую продолжает пользоваться коммунальными услугами. Более того, уже имея на руках исполнительный лист, мы год и дольше не можем взыскать долги. Издержки, которые мы несем, взыскивая долги через суд: время, трудовые ресурсы, неполученные оборотные средства, инфляция, оплата госпошлины, поиск должника и др. – со временем обесценивают сам долг. - Сколько сейчас должников у РКС? - Общий объем дебиторской задолженности по группе компаний РКС на начало 2009 года составил 3,9 млрд. рублей. Конкретно перед «Амурскими коммунальными системами» потребители имеют задолженность в размере 405 млн. рублей, из которых долг бытовых абонентов - 362 миллиона. Перед «Брянскими коммунальными системами» потребители накопили долги в размере 474 млн. рублей, а к началу марта объем задолженности превысил 1 млрд. рублей. Перед «Владимирскими коммунальными системами» потребители имеют задолженность в размере 200 млн. рублей, перед «Тамбовскими коммунальными системами» - 203 млн. рублей. Долги в Пермском крае перед ООО «НОВОГОР-Прикамье» – 800 млн. руб. Березники, например, реально находятся на грани отключения по теплу из-за долгов населения. Сегодня задолженность «НОВОГОРа» перед ТГК-9 приближается к 300 млн. руб., а задолженность населения перед Березниковским филиалом составляет 336 млн. рублей. - В марте Владимир Путин призвал государственные и муниципальные власти не копить долги за коммунальные услуги. Насколько эта тема актуальна для РКС? - Действительно, среди должников за коммунальные услуги одна из основных категорий – организации и учреждения бюджетной сферы. На их долю приходится до 15 процентов общего долга. Начало 2009 года показало, что бюджетораспорядители снова не были готовы к финансированию потребления коммунальных услуг бюджетозависимыми предприятиями и организациями: отсутствовали утвержденные лимиты финансирования, не вовремя подписаны соглашения о предоставлении коммунальных услуг на очередной год, порой просто отсутствовали средства в бюджетах ряда муниципалитетов. Понятно, что кризис поставил в сложные условия выживания всех, в том числе и бюджетораспорядителей. Доходные статьи бюджетов сокращаются и требуют более тщательного взвешивания расходов. Но надо понимать и другое: неоплата коммунальных услуг может усугубить и без того непростую ситуацию в ЖКХ и привести к рецидиву масштабного коллапса неплатежей по цепочке «потребитель – ЖКХ – энергокомплекс», который уже имел место в середине 1990-х годов. - Планируете ли вы после «Коммунальной весны» еще какие-то акции и кто может стать их лицом после боксера Валуева? - Безусловно, подобные акции в том или ином виде будут проводиться РКС. Клиентоориентированный подход в работе с потребителями – это необходимая норма в работе современной компании. С 2003 года в РКС накоплен опыт целенаправленной работы по реализации потребительской политики и укреплению дисциплины платежей. Практически во всех регионах, где у дочерних и управляемых компаний РКС имеются сбытовые функции, регулярно проводятся розыгрыши призов среди добросовестных потребителей, обзвон с напоминанием об оплате коммунальных услуг, размере долга, фиксированием причин неоплаты в текущем месяце, заключаются соглашения о реструктуризации долгов. Прямой контакт с потребителем позволяет обеспечивать текущую собираемость платежей. Системная работа с потребителями должна вестись непрерывно. Это данность, которую только-только начинают видеть для себя большинство коммунальных операторов и управляющих жилым фондом компаний. Но оговорюсь. В будущем проведение подобных акций, направленных на бытового потребителя, будет в значительной степени зависеть от вовлеченности управляющих жилым фондом компаний, которые все активнее проявляют себя на стыке отношений между ресурсоснабжающей организацией и жильцом-потребителем коммунальных услуг. Опыт подготовки к «Коммунальной весне» показал, что ряд управляющих компаний в ущерб законным интересам жильцов отказались от участия в акции, показав исключительно антисоциальную позицию. Организуя свою сбытовую деятельность, РКС рассчитывают не только на разовые маркетинговые акции, но и на системные шаги государства по формированию экономической основы ЖКХ и совершенствованию законодательства в вопросах взаимоотношений потребителей и поставщиков коммунальных услуг. Статья опубликована в марте 2009 г. в региональных изданиях: «КП – Владимир», «Десница», «Березниковский рабочий», «Город на Цне»
