Эффективность отношений собственности в сфере производства
реклама
ЭФФЕКТИВНОСТЬ ОТНОШЕНИЙ СОБСТВЕННОСТИ В СФЕРЕ ПРОИЗВОДСТВА В.В.Гаврилюк, доктор эконо.л~иче с кuх наук, с тарший научный с отру дник Ин с титута эко11и.л1ики Национал ьной акаде.л1uu наук Республ ики Бел ару с ь Согласно замыслам инициаторов рыноч­ ных преобразоваliИЙ, решение задачи подъема национальной экономики должно было про ­ закономерности и принципы политики ре­ форм , пренебрежение которыми означает лишь повторение чужих и собственных ошибокt> [ 1] изойти автоматически, при переходе от соци­ и что «су ществует так называемый порядок алистической, государственной формы соб­ мирового рынка, который заставляет все стра­ ственности к капиталистической, частной фор­ ны подтягивать свою экономику до мировых ме . Предполагалось, что «крах коммунисти­ стандартов:1> ческо1'1 системы~ сам по себе приведет к [2]. Существует консенсус и относительно быстрому улучшению экономических показа­ механизма реформирования. В основу его по­ телей и повышению уровня жизш1. ложено радикальное преобразование отноше­ Однако ожидавшегося чуда не произош­ ло . В ходе реформ выяснилась беспочвенность ний собственности - раз гос у дарствлеиие и приватизация государственной (республикан­ надежд на автоматическое решение вопросов ской и муниципальной) собственности, под­ оживления производства. Больше того, кам­ держка частного предпринимательства, созда­ пания по разгосударствлению и приватизации ние « настоящего~ ( «ответственного:1>) собствен­ государственной собстве1-1ности во м1-юrих слу­ чаях обериулась прямым разрушеиием про­ тизация государственных предприятий:1>, изводительных подготовленной Центром международного ча­ сил, сокращением: выпуска ника-хозяина. Согласно публикации « Прива­ продукции, хищениями государственного (об­ стного предпринимательства и распространя­ щенационального) достояния. емой Информационной службой США, « важ­ Таким образом, проблема реформирова­ ния отношений собственности не столь про­ времени падения коммунизма частный сектор ста , как казалось, здесь отсутствовал... Чтобы быть эффективной, и ее результаты не столь ность приватизации заключается в том, что ко очевидны . Объяснение этому, на наш взгляд, приватизации должны сопутствовать рефор­ надо искать в том, что рассматриваемая про­ мы по укреплению частного сектора блема включает два раздельных , хотя и тесно шие соцстраны ... должны в буквальном смыс­ ле слова создать частный сектор одновремен­ взаимоувязанных аспекта: во-первых, это перевод отношений соб­ ... Быв­ но с проведением приватизации~ [ЗJ . ственности, унаследованных от централизован­ Если говорить о подъеме национального но планируемой экономики, на либерально­ производства, выводе его на мировые рубежи, рыночные рельсы; то , во-вторых, это решение вопроса о повы­ шении общей эффективности национальной несмотря на принимаемые меры, частую корректировку курса реформ, заметных сдви­ гов в этом направлении нет . экономики, обеспечении ее конкурентоспособ­ Бесчисленные рекомендации международ­ ности, достижении мировых показателей в ных финансово-банковских организаций в ча­ сти реформирования собственности , а также производительности и качестве продукции . Что касается первого аспекта (рыночно­ з аконодательные акты Беларуси по вопросам капиталистическое р еформирование отноше­ разгосударствления и приватизации при не­ ний собственности), то здесь все достаточно избежных различиях объединяет одно общее ясно . На этот счет имеется множество реко­ свойство: как правило , их предельными целе­ мендаций, исходящих как от международных выми ориентирами являются закрепление организаций, так и от правительственньL'< экс­ приоритетности пертов и предпринимательских кругов . Все условий и механизмов ее проведения, выра­ сходятся на том, что «есть незыблемые общие ботка мер по поддержке частного предприни- приватизации , определение Белорус ск ий э кономичсскнй журнал № 2• 1999 11 В . В.ГАВРИЛЮК мательства. Как свидетельствует анализ подоб­ не обновлялся машинно - тракторный парк , адми ­ разрушались хозяйственные постройки и т. п . Однако главное даже ~re в этом , а в том, Это госпредприятие вьшускало кинескопы для ных документов, довлеет формальная нистративно-правовая - - Второй пример связан с ПО «Коралл» . сторона дела . что реформирование отношений собственнос­ ти , реструктуризация экономики мыслятся и исключительно осуществляются на уровне отдельных предприятий . Парадоксально, но в принятом подходе - от литья экранного стекла до сборки) . В 1996 г. предприятие акционировано , а в январе 1997 г. фактически отдано под обещаннные 24 млн телевизоров (полный цикл производства долл . американской фирме «Вестрей Инк~> совершенно упускается из вида аспект повы­ шения эффективности национального произ­ (67% акuий). Как вскоре выяснилось , фирма была не в состоянии осуществить модерниза­ в его государственном, на­ цию производства . Договор с не1'1 расторгнут. циональном масштабе . Решение этой ключе­ вой задачи как бы переносится ~на потом», приятие оказалось «у разбитого корыта•. Сей­ водства в целом - В итоге некогда мощное и передовое пред­ связывается с бесконечной цепочкой банк­ час здесь осталась лишь ограниченная сборка ротств, санаций, разукрупнения промышлен­ кинескопов из комплектующих, поступающих ных «гигантов», демонополизацией и прямой из Югославии . Проводится разукрупнение . ликвидацией предприятий . Выделены в самостоятельные субъекты завод рассматривается только применительно к от­ «Модуль•, инструментальное производство , транспортное хозяйство. К освобождающимся дельным предприятиям. Причем под эффек­ производственным площадям присматривает­ тивностью подразумевается достижение дос­ ся бельгийская компания. Каиадская фирма Повышение эффективности производства сительно к сфере деятельности и производи­ намерена на базе стекловарочных печей орга­ низовать выпуск стеклотары ( «евробанки~) до мой продукции. 200 таточной прибыльности производства безотно­ МЛН штук В ГОД формированию отношений собственности идет вразрез с потребностями обеспечения беспе­ [4) . Приведенные примеры, хотя и не типич­ Вполне очевидно, что такой подход к ре­ ны, но показывают несостоятельность попы­ ток реформирования государственной и кол­ сложившиеся хозно-кооперативной собственности, ориенти­ рованного главным образом на отдельные пред­ кооперационные связи между предприятиями, приятия и строящегося без учета глобальных ребойного и устойчивого хода общественного воспроизводства, игнорирует затрудняет рациональное использование ресур­ интересов. В национальном хозяйстве в прин­ сного потенциала республики и ослабляет хо­ ципе недопустимо решать частные вопросы в зяйственную систему в целом. Вместо ожида­ ущерб целому . Все изложенное подводит к емых ~точек роста>,) сплошь и рядом появля­ вопросу: возможно ли реформирование отно­ шений собственности без потерь для 11ацио­ ются очаги иестабильности. Для иллюстрации сошлемся иа два слу­ нальной экономики? Несомненно , возможно, чая, получивших особо широкую огласку. Пер­ вый касается преобразования знаменитого не­ и цель настоящей статьи когда колхоза «Рассвет• в АО «Агропромыш­ лежит через выяснение объективных зако­ ленное объединение «Рассвет» Кировского района» . Дробление хозяйства на ряд самосто­ номерностей, определяющих взаимосвязь от­ ятельных «фирм» , переориентация на при­ эффективностью производства - доказать это . Теоретически путь к решению вопроса ношений собственности, с одной стороны, с - с друrой. торгово-посред­ Согласно принятой трактовке, сфера дей­ ническую деятельность , транспортные услуги, ствия отношений собственности ограничива­ быльные сферы активности - банковские операции и т . п. - дали с точки ется преимущественно уровнем отдельных зрения рыночной логики определенный эф­ предприятий . Соответственно субъектами от­ фект. Однако одновременно (и это более су­ ношений собственности являются собственни­ щественно) пришла в упадок основная сфера ки факторов производства, задействованных производство внутри предприятия . Объектом отношений сельскохозяйственной продукции. Вдвое со­ служат ресурсы предприятия. В качестве фун­ кратились сбор зерновых и поголовье скота, кций отношений собственности выступают деятельности 12 предприятия - Белорусский экономиче ский журнал № 2• 1999 Эффективность отношений собственности в сфере производства владение , распоряжение и использование этих ресурсов . И как следствие - экономическая 3) перераспределительная функция, предполагающая расширение контроля над об­ эффективность определяется эффективностью шественными условиями и факторами произ­ и спользования •своих~> , внутренних условий водства со стороны наиболее передовых , эф­ и факторов предприятий . фективных предприятий . Это служит основой При всей хрестоматийности подобного по­ нимания отношений собственности и их фун­ концентрации собственности , выбраковки ма­ лоэффективных , отстающих предприятий. кций оно недостаточно для прояснения связи Следует отметить , что между отношения ­ между отношениями собственности и эффек ­ тивностью производства в общегосударствен­ ми собственности на уровне предприятий и на уровне всего общества, как и между их функ­ ном масштабе . Ведь на национальном уровне циями , нет принципиальных противоречий . действует множество предприятий , задейство­ Низший , узкий круг этих отношений входит вана совокупность наличных условий и фак­ в состав высшего, более широкого, и в сово ­ торов производства, следовательно, эффектив­ купности они образуют одно целое, охватывая ность экономики предстает как результат ис­ всю гамму отношений собствеиности пользования ладения условиями и факторами производства всех этих ресурсов , результат - от ов­ активности и взаимодействия всего множества, и их производительного потребления до во­ всей массы хозяйствующих единиц. зобновления процесса производства в расши­ По существу, в экономике имеет место не один, а два ур овня , два круга отношений собственносm. (Отметим, что эта констатация ренном виде либо до его прекращения . Введение в науч~-rый оборот расширенной трактовки отношений собственности , на наш является главным результатом и главной но­ взгляд, весьма выигрышно в теоретическом и визной нашего исследования.) Первый, или практическом плане по следующим причинам. низший круг охватывает, как упоминалось, от­ Во-первых , это позволяет лучше понять ношения собственности, присущие отдельным закономерности предприятиям. Второй, высший, круг охваты­ собственности и эффективностью обществен­ связи между отношениями вает и связывает всю совокупность предприя­ ного производства (ответ на вопрос, поставлен­ тий и определяет (регулирует) : ный выше). Путеводной нитью в выяснении распределение и закрепление условий этого вопроса служат три названные функции и факторов производства между хозяйствую­ отношений собственности: охранительная, про­ • изводительная, перераспределительная . В за­ щими единицами ; • организацию национального производ­ ства и уровень эффективности использования висимости от уровня развития и зрелости функций, относительной роли каждой из них (какая из них является главенствующей, оп­ ресурсов ; между ределяющей) находятся диспозиция субъек­ предприятиями в соответствии с результата­ тов хозяйствования, формы организации про­ • перераспределение ресурсов изводства и в итоге ми их деятельности . Основными функциями отношений соб­ ственности на этом высшем, национальном, уровне являются: - общая результативность экономики . Так, при доминировании охрани­ тельной функции собственность выступает преимущественно в качестве барьера на пути 1) охранительная функция, заключающа­ доступа к условиям производства и их произ­ яся в сохранении за собственником обществен­ но значимых условий и факторов производ­ водительному потреблению. Гипертрофия пе­ рераспределительной функции оборачивается ства и ограничении доступа к ним конкурен ­ дроблением и распылеиием производственно­ тов . С этим связана сама основа существова­ го потеициала и прямыми потерями в эффек­ ния собственности; тивности его использования . И только при­ 2) производительная функция, состоящая оритетность производительной функции гаран­ в обеспечении производительного потребления тирует эффективное овладение всеми услови­ условий и факторов производства в целях их ями производства и их применение. воспроизводства в обновленном, более совер­ Соответственно в одних случаях отноше­ ния собственности предстают как ограничение шенном и расширенном виде. В этом воспроизводства собственности; - основа (тормоз) для экономического развития, в дру- Белорусс 1<ий Э КОНОМИЧССl<ИЙ журнал № 2• 1999 13 В . В.ГАВРИЛЮК гих - как катализатор и ускоритель развития, в третьих - как источник кризисных , разру ­ ное совершенствование отношений собствен­ ности, а их коренная ломка . Форсированный переход от общественно- государственной фор­ шительных процессов. Во-вторых, и это заслуживает особого мы собственности к частнокапиталистической внимания, анализ отношений собственности в сопровождается произвольным разрушением их широком, общенациональном выражении нормальной взаимосвязи функций отношений позволяет глубже уяснить своеобразие нашей собственности , ведет к их дисбалансу, губи­ трансформационной (переходной) экономики, тельной инверсии в их иерархии. а также истоки тех кризисных процессов, ко­ С одной стороны, предельно раздута и деформирована перераспределительная фун­ торые ей присуши . Для большей ясности обозначим тенден­ ции, присущие передовым державам, приме ­ кция: естественный отбор собственников субъектов хозяйствования по результатам их ру которых мы хотим следовать. производственной активности вытесняется На протяжении текущего века в отноше­ волевой процедурой замены собственников без ниях собственности в развитой части мира внесения со стороны новых хозяев адекватно­ произошли радикальные изменения , вызван­ го вклада в деятельность предприятий . ные революцией в материальных условиях С другой стороны, подорвана или даже частично подавлена охранительная функция : производства. Первое, что Iiaдo отметить, это утрата аб­ государственная собственность подлежит вы­ солютного преобладания охранительной фун­ теснению и ликвидации . Следствием этого кции и выдвижение на передний план произ­ становятся водительной . Если на индустриальной стадии, уничтожение обществе1-1ных условий и факто­ когда производство базировалось преимуще­ ров производства, закрепленных за государ­ ственно на экстенсивных (природой данных, ственной собственностью. разорение, расхищение и даже малопереработаниых) ресурсах, сила предпри­ И как следствие, резко ослаблено действие ятий напрямую зависела от распределения производительной функции: в силу подавле­ собственности на эти внешние, естественные ния охранительной и деформации перерасп­ ресурсы, то в условиях научно-технической ределительной функций возник и поддержи­ революции , при главенстве интенсивных (вы­ вается дисбаланс в необходимых условиях и сокопереработанных, специализированных) факторах производства, происходит разруше­ факторов производства, основой успеха стал ние производительных сил, экономика теряет их спо­ динамизм и эффективность. (Разве не об этом внутренний динамизм предприятий - собность к инновациям, к постоянному обновлению и совершенствованию производ­ ства . Второе качественное изменение в разви­ - говорят приведенные выше примеры?) В -третьих, введение в научный оборот понятия отношений собственности высшего, национального, уровня позволяет углубить это новая роль перераспредели­ наши представления о многовариантности на­ тельной функции отношений собственности. Передел собственности как простая смена вла­ ционального развития. Следует подчеркнуть тых странах прежде всего, что высшие отношения собствен­ универсальная , всеобщая категория. дельцев, простое перераспределение активов ности без сколь-нибудь существенного их обновле­ Они присущи любой социально-экономичес­ ния или наращивания уступил место перерас­ кой системе (плановой, рыночной, трансфор­ - пределению в форме овладения смежными или мационной и т.д . ) и не привязаны к формам нарождающимися сферами активности, расши­ собственности : частная это собственность или рения собственности предприятий через со­ государственная. Главное, насколько рациональ­ здание новых , передовых производств, откры­ но согласовано действие функций отношений тие неизвестных в прошлом направлений и собственности с решением задач эффективно­ отраслей деятельности . го ведения хозяйства. Экономическая картина в трансформаци­ Многовариантность развития сопровож­ онной (переходной) системе радикально от­ дается вместе с тем многовариантностью соче­ личается от этой логики передовых стран . тания охранительной, производительной, пе­ не поступатель- рераспределительной функций. Любая их ком- Исходный постулат здесь 14 - Белор у сский ЭКОИОЩIЧС С КИЙ журнал № 2• 1999 Эффективность отношений собственности в сфере производства бинация создает некий «свой'>, «особый)) тип массу действующих субъектов хозяйствования. Следовательно, чтобы быть эффективными, текущего развития. В контексте сказанного к чести Беларуси отношения собственности должны строиться следует отиес.ти отказ ее руковолства от следо­ таким образом , чтобы , с одной стороны , обес­ вания шаблонам или стандартам в проведении печивать всесторонний охват и максимальное реформ , которые ей навязываются . использование имеющихся в обществе произ­ Как неоднократно заявлял Президент рес­ водственных ресурсов и, с другой гаранти­ - публики А.Г.Лукашенко, «мы избрали не об­ ровать расширенное воспроизводство и каче­ вально-разрушительный , а созидательно-эво­ ственное обновление этих ресурсов путем ин­ люционный путь развития !>. Для белорусской тенсивного взаимодействия предприятий в модели характерно «совершеиствование суще­ производственной активности. ствующей базы, созданной многими десятиле­ тиями, Более конкретно, эффективность отноше­ не ломка, а регулирование 1>. В каче­ ний собственности определяется уровнем их стве конечной цели выдвинута задача форми­ организации, т.е . тем простором, который эта рования социал1)но ориентированной смешан­ организация дает для свободного перемещения - ной (рыночной) экономики с одновременным материальных функционированием государственной и част­ между предприятиями . и нематериальных ресурсов ной собственности. Место и роль каждой из Прежде всего это касается доступа хозяй­ них определяются реальной эффективностью ствующих субъектов к необходимым для них ресурсам . От того, насколько беспрепятствен­ и пользой для общества [5] . В-четвертых, важ1юсть и значение ши­ но производители могут овладевать и пользо­ рокой, общенациональной трактовки отноше­ ний собственности состоят в том, что в ее свете ваться общественными условиями и фактора­ особенно очевидна неконструкrивность рефор­ мирования отношений собственности с ори­ ми производства , зависит их относительные вес и сила, их успех или неудача. Далее, организация отношений собствен­ ентацией на интересы преимущественно от­ ности детерминирует согласованность и вза~ дельных предприятий . Приватизация государ­ имоувязку деятельности производителей в ственной собственности ч ерез ее разукрупне­ процессе производства и воспроизводства. В ние и распыление идет вразрез с мировыми силу того , что воспроизводство р есу рсов раз­ тенденциями, которые, напротив, действуют в броса1-ю по множеству предприятий и продук­ направлеиии коицентрации собственности, ция каждого из них создания все более мощных и м1юrосторонних производственных объединений. ние q.своих~ условий происходит через приоб­ По существу , такой путь - - за редким исключением предназиачается для продажи, формирова ­ возврат к ран­ ретение продукции у других предприятий , ним стадиям капитализма («дикому капита­ пусть даже те находятся на краю света. В та­ - лизму~), когда связь между производителями ких условиях осуществлялась вслепую, ч ерез стихию рын ­ ных обменах ка. Это торые так или иначе включают в свои струк­ - отбрасывание экономики назад с - с учетом риска сбоев в рыноч­ выигрывают предприятия, ко­ безотрадной перспективой повторять пуrь, уже туры предельно широкий круг родственных и пройденный передовыми странами . смежных производств - поставщиков исход­ ной зависимости эффективности националь­ ных материалов и потребителей продукции . Наконец, с организацией отношений соб­ ной экономики от меры реализации функций ственности связано поддержание (или устра­ отношений собственности, и прежде всего ре­ нение) существующей ныне неравномернос­ Какие же выводы следуют из установлен­ ализации производительной функции? Что ти обновления и совершенствования научно­ должно быть сделано, чтобы производитель­ ная функция проявилась с наибольшей пол­ технической базы производств по отдельным нотой и отдачей? предприятиям , странам и регионам . Одни из них, создавая более совершенные технологии, Как отмечалось ранее , отнощения соб­ орудия и предметы труда, отрываются далеко ствениости общенационального уровня охва ­ вперед, друпtе, опираясь на привычное, отста­ тывают всю совокупность наличных условий ют. Отстающие , естественно, теряют возмож­ и факторов производства и включают всю ность реализации своей продукции и вытес- Бслорусскнй 3кономичсск11й журнал № 2• 1999 15 В . В . ГАВРИЛЮК няются с рынка наиболее эффективных усло­ на международном уровнях. Универсальность вий и факторов производства. Остановить и формы обусловлена ее природой : объединяя повернуть вспять подобную тенденцию мож­ множество индивидуальных капиталов, акци­ но, только устраняя научно-техническую мо- онерное предприятие снимсtет жесткие огра­ 1юполию 4ИЗбранных~ и приобщая к плодам ничения, присущие частной собственности в прогресса всю массу производителей. деле мобилизации и использования ресурсов, Не трудно заметить, что базовые ориен­ позволяет осуществлять проекты, абсолютно тиры организации отношений собственности, непосильные для каждого из ассоциированных как они только что показаны (открытие дос­ капиталистов в отдельности . Решается задача тупа к условиям и факторам производства, «обобществления производства на деле» . гармо1шзация связей между предприятиями, Идеальным инструментом объединения всеобщее распространение достижений науч­ хозяйствующих субъектов служит порожден­ но-технического прогресса), по существу, иден­ ная акционерной формой система участий тичны задачам организации и ведения произ­ перекрестное владение акциями участников водства на национальном уровне вообще. И то, объединений, породнение предприятий посред­ и другое направлено на повышение эффектив­ ством учреждения «материнских~. «дочернию>, ности общественного производства. Реализа­ ция и того, и другого предполагает не дробле­ предпринимателей в капитале друг друrа рас­ - «внучатых» и иных компаний. Паевое участие ческого потенциала, а, напротив, его укрепле­ ширяет их доступ к необходимым условиям и факторам производства, обеспечивает согласо­ ние и нарашивание посредством концентрации ванность и увязку производств, способствует ние или распыление сложившегося экономи­ производства в рамках высшего, общегосудар­ ствеююго круга отношений собственности. выравниванию научно-техничесю1х нововведе­ Принципиальный выигрыш от концент­ возникающие на основе системы участий, под­ рации в том, что она устраняет препятствия нимают уровень производственного управле­ для проявления глубинной связи между раз­ личными условиями и факторами производ­ ния и контроля . Купля-продажа акций на фондовых рынках облегчает текущее перерас­ ства и самим производством. Если в ситуации пределение ресурсов между предприятиями. ний. Разного рода управленческие компании, обособленных собственников на отдельные В историческом развитии акционерная виды условий производства доступ к услови­ форма организации отношений собственности ям, контролируемым каждым из них, ограни­ прошла долгий путь (от торговых компаний чен или закрыт для других, то в рамках ук­ периода первоначального накопления до ги­ рупненной собственности эти условия откры­ гантских картелей, трестов, синдикатов наше­ ты для производительного использования все­ го века и научно-технических монополий и ми субъектами концентрации . Из сугубо внешней предпосьUiки производства, облада­ многопрофильных транснациональных концер­ ние которой к тому же нередко стоит под воп­ практически неизменными: концентрировать нов). Однако смысл и назначение ее остаются росом (эффект охранительной функции), ус­ в руках объединенных собственников макси­ ловия производства превращаются во внутрен­ мум ключевых, детерминирующих условий и ний фактор производства, что гарантирует их факторов производства либо их отдельных наиболее рациональное применение и соответ­ видов (рынков, сырья, энергоресурсов, денеж­ ственно рост общей производительности (про­ ного капитала, производственных мощностей и т.п.), либо их совокупности или набора в стор для производительной функции). Основной рыночной формой оргаиизаw1и оптимальной комбинации. При этом по мере отношений собственности, отвечающей потреб­ ностям общественного производства, является прогресса производительных сил на передний акционерная связь хозяйствующих единиц. - Акционерная форма доминирует как в прак­ использованию всех доступных ресурсов. тике отдельных предприятий, так и в отноше­ план выходит вторая из указанных тенденций стремление к овладению и комплексному ·· Соответственно, в своей производствен­ ниях между предприятиями. Она применима ной активности предприятия все · более пре­ и к частной, и к государственной формам соб­ одолевают оковы продуктовой илн отраслевой ственности, действует и на национальном, и специализации 16 Белорусский экономичсскrtй журнал № 2• 1999 - становятся диверсифициро- Эффективность отношений собственност~ в сфере производства ванными , многоотраслевыми , глобальными . И как результат · В таком контексте проблема управления непрекращающееся обновле­ отношениями собственности приобретает важ­ ние и совершенствование организации произ ­ ное самостоятельное значение . Не углубляясь водства, подъем эффективности экономики . в рассмотрение вопроса (это особая тема) , от­ - В заключени е остановимся на вопросе : метим лишь несколько моментов . каков механизм де й ствия отношений собствен ­ ности общенационалыюго (и м еждународно ­ - 1. Предметом управления отношениями собствеююсти является обес печение их долж­ го) уровня , каковы формы и возможности ной организации . Главное целевое назначение управления этими отношениями? управления В развитых странах с рыночной эконо­ микой, где доминирует производительная - согласованность и взаимоувяз­ ка интересов отдельных предприятий и инте­ ресов общественного производства в целом. функция отношений собственности и где по­ 2. На современном этапе особое значение зиция субъектов определяется их результатив­ имеет взвешенный подход к проведению раз­ ностью , абсолютным механизмом действия государствления и приватизации . Существен­ отношений собственности выступает конкуреи­ но не формирование <~.ответственных собствен­ ция производителей. Всесилие этого механиз­ ников~. а решение задач подъема националь­ ма определяется тем, что он охватывает и объе­ ного производства: обеспечение его комплекс­ диняет оба круга отношений собственности (и уровня предприятий , и уровня общества) . В ности, сбалансированности, эффективности. итоге между интересами предприятий и инте­ ресами общества не возникает глубоких про­ ние управления отношениями собственности требует признания де-факто и де-юре суще­ тиворечий , эффективность общественного про­ ствования отношений собственности этого вто­ изводства предстает как эффективность всей рого, высшего уровня. Добавим, что практическое осуществле­ совокупности хозяйствующих единиц. Для управлеиия отношениями собствен­ "' "' "' ности в этом случае не требуется специальных В результате выбора Беларусью модели процедур : на государственном уровне достаточ­ социально ориентированной смешанной эко­ но регламентаций , упорядочивающих конку­ номики вопрос об отношениях собственности ренцию , а также обычных мер по стимулиро­ вышел на передний план . Как сочетать раз­ ванию производственной активности; на уровне личные формы собственности? Каким обра­ предприятий необходимый эффект достигает­ зом организовать отношения собственности, ся путем установления договорных отношений чтобы они активно работали на подъем эконо­ (раздел рынков, обмен патентами, совместное мики? Главный наш вывод состоит в том , что производство и т.п.), равно как через образо ­ экономическая эффективность отношений соб­ вание всевозможных альянсов , включая слож­ ственности определяется не столько существу­ нейшие межотраслевые комплексы ющим и формами собственности, сколько их ры•, по определению М . Портера) ( «класте­ [6). (отношений) организацией Совершенно иначе обстоит дело в усло­ имодействия и мерой реализации функций от­ виях переходной экономики. В силу деформа­ ношений собственности: охранительной, про­ ции отношений собственности (гипертрофия изводительной , перераспределительной. - характером вза­ перераспределительной функции, частичное подавление охранительной функции) центр тяжести в деятельности предприятий смеща­ ЛИТЕРАТУРА ется с решения общенациональных задач на удовлетворение запросов новых собственников. Отношения собственности уровня субъектов хозяйствования как бы отрываются от отно ­ № 1. Белорусская деловая газета. 1994. № 31. 2. Национальная экономическая газета. 1995. 3. С. 8. шений собственности высшего уровня. Меж­ ду интересами отдельных предприятий и ин ­ тересами общественного производства образу­ ется определенный разрыв . • • • 5слорусск11li ЭКОНО~IИЧССКИЙ журна л
