ПОЛОЖЕНИЕ о конкурсном отборе кредитных организаций для

ПОЛОЖЕНИЕ
о конкурсном отборе кредитных организаций для размещения средств
некоммерческой организации «Фонд содействия развитию малого и
среднего предпринимательства во Владимирской области» во вклады
(депозиты)
1. Общие положения.
1.1 Положение о конкурсном отборе кредитных организаций для
размещения средств некоммерческой организации «Фонд содействия развитию
малого и среднего предпринимательства во Владимирской области» во вклады
(депозиты) (далее – Положение) определяет порядок организации и проведения
конкурсного отбора кредитных организаций для размещения средств
некоммерческой организации «Фонд содействия развитию малого и среднего
предпринимательства во Владимирской области» (далее – ФСРМСП) во вклады
(депозиты).
1.2. Конкурсный отбор кредитных организаций для размещения средств
ФСРМСП во вклады (депозиты) (далее – конкурсный отбор кредитных
организаций, конкурсный отбор) проводится в форме открытого конкурса в
соответствии с требованиями Гражданского законодательства Российской
Федерации.
1.3. Предметом конкурсного отбора является право на заключение
договора о размещении средств ФСРМСП во вклады (депозиты).
2. Подготовка к проведению конкурсного отбора.
2.1. ФСРМСП размешает информационное сообщение о проведении
конкурсного отбора в средствах массовой информации и на официальном сайте
учредителя ФСРМСП (департамента развития предпринимательства, торговли
и сферы услуг администрации области) не менее чем за 30 (Тридцать) дней до
дня его проведения.
2.2. Информационное сообщение о проведении конкурсного отбора
должно содержать следующую информацию:
1) время, место и форма конкурса;
2) предмет конкурса;
3) порядок проведения конкурса, в том числе оформление участия в
конкурсе, определение лиц, выигравших конкурс;
4) сведения о начальной цене (сведения о минимальной процентной ставке
размещения средств ФСРМСП во вклады (депозиты);
5) адрес места подачи документов на участие в конкурсе и получения
дополнительной информации по проведению конкурса.
3. Условия участия в конкурсном отборе.
2
3.1. Требованиями к кредитной организации, участвующей в конкурсном
отборе на размещение средств ФСРМСП во вкладах (депозитах), являются:
3.1.1. наличие лицензии Банка России на осуществление банковской
деятельности;
3.1.2. наличие положительного аудиторского заключения по итогам работы
за предыдущий год, а также отчетности, составленной в соответствии с МСФО,
за последний отчетный год по банку или банковской группе, при вхождении
потенциального банка-партнера в банковскую группу;
3.1.3. отсутствие факта применения санкций Банка России в форме запрета
на совершение отдельных банковских операций и открытие филиалов, а также
в виде приостановления действия лицензии на осуществление отдельных
банковских операций, отсутствие неисполненных предписаний Банка России. К
данному требованию не относится отзыв/приостановление лицензии
профессионального участника рынка ценных бумаг;
3.1.4. величина собственных средств (капитала) банка, определенная в
соответствии с нормативной базой Банка России, не ниже 180 млн. рублей;
3.1.5. величина активов, взвешенных по уровню риска, не меньше 1,75
млрд. рублей. Определяется в соответствии с инструкцией Банка России от 16
января 2004 г. № 110-И «Об обязательных нормативах банков» (соответствует
коду «AR» в форме отчетности 0409135);
3.1.6. показатель достаточности капитала (норматив H1) не ниже 10.2%
(при норме 10%) или не ниже 11.2% (при норме 11%);
3.1.7. отсутствие непроведенных платежей клиентов по причине
недостаточности средств на корреспондентских счетах банка. В соответствии с
формой отчетности 0409101 (счета 2-го порядка 47418, 90903, 90904);
3.1.8. просроченная задолженность по кредитному портфелю банка не
превышает 12%. Определяется в соответствии с Положением Банка России от
26 марта 2007 г. № 302-П «О правилах ведения бухгалтерского учета в
кредитных организациях, расположенных на территории Российской
Федерации» (Раздел 4 Плана счетов «Кредиты предоставленные, прочие
размещенные средства»);
3.1.9. доля кредитов 3 - 5 категорий качества в общем кредитном портфеле
банка не превышает 40%. Определяется в соответствии с Указанием Банка
России от 12 ноября 2009 г. № 2332-У «О перечне, формах и порядке
составления и представления форм отчетности кредитных организаций в
Центральный Банк Российской Федерации» (форма отчетности 0409115);
3.1.10. доля негосударственных ценных бумаг в активах банка,
взвешенных по уровню риска, не превышает 30%. Размер вложений в
негосударственные ценные бумаги определяется в соответствии с Положением
Банка России от 26 марта 2007г. № 302-П «О правилах ведения бухгалтерского
3
учета в кредитных организациях, расположенных на территории РФ» (Раздел 5
Плана счетов: «Вложения в долговые обязательства и долевые ценные бумаги»)
3.1.11. отсутствуют факты просроченной задолженности по ранее
размещенным в ней депозитам ФСРМСП.
Указанные в настоящем пункте финансовые показатели определяются в
соответствии с Указанием Банка России от 12 ноября 2009 № 2332-У «О
перечне, формах и порядке составления и представления форм отчетности
кредитных организаций в Центральный Банк Российской Федерации» (формы
отчетности 0409101, 0409134, 0409135, 0409115).
Соблюдение финансовых критериев конкурсного отбора определяется за
последние 3 (Три) отчетных даты.
3.2. Критерии конкурсного отбора кредитных организаций.
3.2.1. Основными критериями отбора кредитных организаций для
размещения в них средств ФСРМСП является:
- предлагаемая ставка по депозиту;
- вхождение в состав 12 крупных банков России по размеру собственного
капитала в соответствии с рейтингом «Интерфакс-100. Банки России. Основные
показатели деятельности» по итогам квартала, предшествующего дате
объявления конкурса;
- в договоре банковского вклада (депозите) предусматривается
возможность безусловного изъятия средств, в срок не позднее семи рабочих
дней с момента получения кредитной организацией уведомления.
В случае предложения несколькими кредитными организациями,
участвующими и допущенными к участию в конкурсном отборе, одновременно
наиболее высокой процентной ставки по вкладу (депозиту), выигравшей
конкурсный отбор признается кредитная организация, заявление и пакет
документов которой поступили ранее заявок других претендентов.
3.2.2. Критерием отбора кредитных организаций также признается:
- кредитование субъектов малого и среднего предпринимательства в
размере объема средств, размещенных на депозите данного банка, по
установленным ФСРМСП категориям субъектов МСП, и (или) целям
привлечения финансовых ресурсов, и (или) кредитной ставке.»
3.3. Для участия в конкурсном отборе кредитная организация
представляет в ФСРМСП заявление установленного образца (по форме
согласно приложению к настоящему Порядку).
К заявлению должны быть приложены следующие документы:
3.3.1. нотариально удостоверенная копия учредительных документов
юридического лица;
4
3.3.2. нотариально удостоверенные копия свидетельства о внесении
записи в Единый государственный реестр юридических лиц и копия
свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
3.3.3. документ, подтверждающий полномочия должностного лица
кредитной организации, подписывающего представляемые документы
(доверенность либо выписка из ЕГРЮЛ);
3.3.4. заверенные кредитной
осуществление банковских операций;
организацией
копии
лицензий
на
3.3.5. копия свидетельства о включении банка в систему страхования
вкладов (заверенная кредитной организацией);
3.3.6. информация об условиях размещения средств гарантийного резерва
(заверенная кредитной организацией);
3.3.7. список филиалов, отделений и дополнительных офисов,
обслуживающих счета клиентов по Владимирской области, в т.ч.
специализированных (заверенный кредитной организацией);
3.3.8. копия аудиторского заключения по итогам работы за предыдущий
год (заверенная кредитной организацией), а также подтверждение наличия
аудированной отчетности, составленной в соответствии с МСФО, за последний
отчетный год по банку или банковской группе, при вхождении потенциального
банка-партнера в банковскую группу;
3.3.9. подтверждение отсутствия санкций Банка России в форме запрета
на совершение отдельных банковских операций и открытие филиалов, а также
в виде приостановления действия лицензии на осуществление отдельных
банковских операций, отсутствие неисполненных предписаний Банка России. К
данному требованию не относится отзыв/приостановление лицензии
профессионального участника рынка ценных бумаг;
3.3.10. расчет величины собственных средств (капитала) кредитной
организации, определенной в соответствии с нормативной базой Банка России;
3.3.11. расчет величины активов, взвешенных по уровню риска.
Определяется
в
соответствии
с
инструкцией
Банка
России
от 16 января 2004 г. №110-И «Об обязательных нормативах банков»
(соответствует коду «AR» в форме отчетности 0409135);
3.3.12. расчет показателей достаточности капитала (норматив Н1);
3.3.13. подтверждение отсутствия непроведенных платежей клиентов по
причине недостаточности средств на корреспондентских счетах банка. В
соответствии с формой отчетности 0409101 (счета 2-го порядка 47418, 90903,
90904);
3.3.14. расчет просроченной задолженности по кредитному портфелю
кредитной организации. Определяется в соответствии с Положением Банка
России от 26 марта 2007 г. № 302-П «О правилах ведения бухгалтерского учета
5
в кредитных организациях, расположенных на территории Российской
Федерации» (Раздел 4 Плана счетов «Кредиты предоставленные, прочие
размещенные средства»);
3.3.15. расчет доли кредитов 3-5 категорий качества в общем кредитном
портфеле кредитной организации. Определяется в соответствии с Указанием
Банка России от 12 ноября 2009 г. № 2332-У «О перечне, формах и порядке
составления и представления форм отчетности кредитных организаций в
Центральный Банк Российской Федерации» (форма отчетности 0409115);
3.3.16. расчет доли негосударственных ценных бумаг в активах банка,
взвешенных по уровню риска. Размер вложений в негосударственные ценные
бумаги определяется в соответствии с Положением Банка России от 26 марта
2007 г. № 302-П «О правилах ведения бухгалтерского учета в кредитных
организациях, расположенных на территории РФ» (Раздел 5 Плана счетов:
«Вложения в долговые обязательства и долевые ценные бумаги» (без учета
переоценки и предварительных затрат на приобретение), за исключением
ценных бумаг, эмитентами которых являются Российская Федерация, субъекты
Российской Федерации, органы местного самоуправления и Банк России);
3.3.17.
подтверждение
выполнения
кредитной
обязательных нормативов, установленных Банком России;
организацией
3.3.18. подтверждение отсутствия просроченной задолженности перед
бюджетами всех уровней и внебюджетными фондами (справка налогового
органа);
Сведения и документы, подтверждающие финансовые критерии
конкурсного отбора, представляются за последние 3 (Три) отчетных даты.
3.4. Кредитная организация не допускается к участию в конкурсном
отборе в случае:
- непредставления хотя бы одного из документов из запрашиваемого
пакета;
- наличия в представленных документах недостоверной информации;
- несоответствия требованиям, установленным пунктом 3.1 настоящего
Положения.
4. Порядок проведения отбора.
4.1. Для участия в конкурсном отборе кредитная организация (далее –
претендент) представляет в ФСРМСП заявление с приложением пакета
документов, предусмотренных настоящим Порядком (далее – документы).
Все представленные претендентом документы перечисляются в описи,
составленной в двух экземплярах. Один экземпляр возвращается претенденту с
отметкой о их получении ФСРМСП.
6
Доверенное лицо претендента, представляющего документы, должно
представить надлежащим образом оформленную доверенность на право
действовать от имени претендента.
4.2. ФСРМСП обеспечивает прием, регистрацию и проверку
правильности оформления документов на участие в конкурсном отборе.
4.3. Документы, поступившие после истечения срока приема документов,
указанного в информационном сообщении, не принимаются.
4.4. До дня окончания приема документов претендент имеет право
отозвать зарегистрированные документы путем письменного уведомления
ФСРМСП.
4.5. Прием документов начинается с
информационном сообщении, и заканчивается
информационном сообщении.
даты, объявленной
в день, указанный
в
в
4.6. ФСРМСП обеспечивает сохранность представленных претендентами
документов, а также конфиденциальность сведений о содержании
представленных ими документов до момента их оглашения на заседании
Наблюдательного совета ФСРМСП.
4.7. Один претендент имеет право подать только один пакет документов
для участия в отборе.
4.8. Предложения претендентов и представленные ими документы
рассматриваются Наблюдательным советом ФСРМСП.
4.9.
По
итогам
рассмотрения
документов,
представленных
претендентами, Наблюдательный совет ФСРМСП определяет кредитные
организации, допущенные к участию в конкурсном отборе, и кредитные
организации, выигравшие конкурсный отбор.
В случае предложения несколькими кредитными организациями,
участвующими и допущенными к участию в конкурсном отборе, одновременно
наиболее высокой процентной ставки по вкладу (депозиту), выигравшей
конкурсный отбор признается кредитная организация, заявление и пакет
документов которой поступили ранее заявок других претендентов.
При определении кредитных организаций, выигравших конкурсный
отбор, может учитываться требование приказа Минэкономразвития России от
23.04.2012 г. № 223 о размещении средств на принципах диверсификации.
4.10. Решения по итогам конкурсного отбора принимаются
большинством голосов от общего числа голосов членов Наблюдательного
совета ФСРМСП, а в случае, если сделка является крупной, решения
принимаются большинством в две трети голосов от общего числа голосов
членов Наблюдательного совета.
5. Порядок оформления итогов проведения отбора.
7
5.1. Результаты конкурсного отбора кредитных организаций
оформляются протоколом заседания Наблюдательного совета ФСРМСП,
который подписывается организатором торгов и кредитными организациями,
выигравшими конкурсный отбор.
В протоколе указывается:
- наименование кредитных организаций, представивших документы для
участия в конкурсном отборе;
- наименования кредитных организаций, допущенных к участию в
конкурсном отборе;
- наименования кредитных организаций, выигравших конкурсный отбор;
- размер средств ФСРМСП, размещаемый во вклады (депозиты), в
кредитных организациях выигравших конкурсный отбор.
5.2. По итогам конкурсного отбора кредитных организаций ФСРМСП
заключает с кредитными организациями, выигравшими конкурсный отбор,
договоры о размещении средств ФСРМСП во вклады (депозиты).
6. Признание конкурсного отбора несостоявшимся.
6.1. Конкурсный отбор считается несостоявшимся в следующих случаях:
- ни одна из кредитных организаций, представивших документы для участия
в конкурсном отборе, не была допущена к участию в конкурсном отборе;
- ни одна из кредитных организаций, допущенных к участию в конкурсном
отборе, не была признана выигравшей конкурсный отбор.
6.2. В случае признания конкурсного отбора несостоявшимся ФСРМСП
инициирует проведение повторного конкурсного отбора в срок не позднее чем
через 10 (Десять) дней с момента признания конкурсного отбора
несостоявшимся.