Инвестиционная политика Кыргызской Республики в

Инвестиционная политика
Кыргызской Республики в рамках
интеграционных процессов
Центр экономических исследований
Национальный банк Кыргызской Республики
Содержание
•
•
•
•
Макроэкономические показатели
Экономические достижения стран ЦАРЭС
Инвестиционная среда
Улучшение инвестиционного климата, необходимые
меры
• Членство Кыргызстана в международных
организациях
• Кыргызская Республика в Таможенном союзе и
Евразийском экономическом союзе
• Ожидаемые притоки инвестиций в Кыргызстан
Основные макроэкономические показатели
Кыргызской Республики
2005
Номинальный ВВП, млн. дол.
2458,8
Реальн. темпы роста ВВП, %
-0,2
Реал. темпы роста ВВП без Кумтора, %101,9
ПИИ (без оттока), млн. дол.
210,3
ПИИ к ВВП, %
8,6
Инфляция на конец периода, %
4,9
Сред. ежем. зарплата, дол.
63,3
Экспорт, млн. дол.
672,0
Импорт, млн. дол.
1101,3
Текущий счет, % к ВВП
-1,5
* - 9 месяцев 2014 г.
2010
4794,8
-0,5
99,0
666,1
13,9
19,6
151,6
1488,4
3223,1
-6,6
2011
6197,8
6,0
106,3
849,2
13,7
5,7
201,2
1978,9
4261,2
-10,3
2012
6602,5
-0,1
106,3
590,7
8,9
7,5
229,8
1673,0
5576,3
-25,4
2013
7335,3
10,5
106,1
964,5
13,1
4,0
232,3
1790,5
6069,8
-24,6
2014
7403,2
3,6
104,6
443,3*
n/a
10,5
231,8
1879,9
5732,4
-20,4
Экономические достижения стран ЦАРЭС
Рост ВВП, %
Инфляция, кон. пер., %
Всего инвест. к ВВП, %
Население, млн.
Текущ. счет к ВВП, %
Афганистан
9,7
8,1
29,7
27,7
3,3
2005-2013 гг. (среднее)
PRC
Азербайд.
КНР
Казахстан Кыргызстан
13,2
10,2
6,6
4,3
7,7
3,1
8,5
9,6
24,1
45,3
28,8
23,2
8,9
1334,3
16,1
5,4
22,0
5,4
-0,5
-7,9
2005-2013 гг. (среднее)
Монголия
Пакистан Таджик. Туркмен.
Узбекистан
Рост ВВП, %
9,1
4,4
6,9
11,2
8,2
Инфляция, кон. пер., %
11,4
10,6
10,2
6,7
12,1
n/a
Всего инвест. к ВВП, %
45,8
16,8
17,7
30,3
Население, млн.
2,7
167,5
7,4
5,3
27,9
Текущ. счет к ВВП, %
-12,7
-3,1
-4,3
3,7
6,0
Источник: База данных «Перспективы мирового экономического развития, www.imf.org
Инвестиционная среда
в Кыргызской Республике
Средние реальные темпы роста ВВП за последние 10 лет
(2005-2014 гг.) составили 4,3 процента, что является
самым низким показателем среди стран ЦАРЭС.
Средневзвешенная доля прямых иностранных инвестиций
составила в ВВП составила 12,5 процента за последние 9
лет (2005-2013 гг.).
Одна из причин низкого проста
недостаточный уровень инвестиций.
экономики
–
Инвестиционная среда
в Кыргызской Республике
На графике показана сильная
взаимосвязь между реальными
темпами роста ВВП и прямыми
иностранными инвестициями.
ПИИ оказывают положительное
воздействие на экономику
Кыргызстана. Когда инвестиции
сокращаются, экономическое
развитие замедляется.
Достаточный уровень
инвестиций – важный компонент
для устойчивого экономического
развития.
Динамика ВВП и ПИИ, 2005
-2013
20,0
16,0
12,0
8,0
4,0
0,0
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
-4,0
Реал. темпы роста ВВП, %
ПИИ к ВВП, %
2012
2013
Инвестиционная среда
в Кыргызской Республике
В основном
иностранные
инвестиции
поступают в
производственный
сектор (компания
«Кумтор»).
-
Горнодобывающий сектор и
добыча
Производство
Электричество и газ
Строительство
Торговля
Транспорт и хранение
Финансы
Сделки с недвижимостью
Государственное управление
Другое
Поступление инвестиций по секторам,
среднее значение за 2009-2013
гг.
3% 0%1%
11%
Mining and
quarrying
Manufacturing
Electricity and
gas
Construction
5%
8%
Trade
52%
Transport and
storage
Finance
Real estate
activities
Public
administration
Other items
13%
2%
5%
Инвестиционная среда
в Кыргызской Республике
 Основной источник иностранных инвестиций
Канада – в золотодобычу на руднике «Кумтор».
–
 Инвестиции из КНР устойчиво увеличиваются как
результат реализации совместных проектов.
Поступление ПИИ оп странам
2009
2010
2011
2012
2013
(доля)
Дальнее зарубежье
Канада
Китайская
Народная
Республика
People’s
Republic
of China
Турция
Другие международные организации
Страны СНГ
Казахстан
Россия
100,0
64,9
36,0
5,6
5,2
4,1
35,1
9,3
22,8
100,0
76,9
41,5
6,5
2,1
7,9
23,1
6,4
13,3
100,0
82,7
51,9
7,2
1,8
5,2
17,3
6,4
8,0
100,0
78,8
33,7
15,3
3,2
8,0
21,2
7,7
10,8
100,0
78,1
35,8
16,1
2,4
9,8
21,9
7,6
10,8
Необходимые меры для улучшения
инвестиционного климата
 Стабильность законодательной системы
• Предоставление инвестору права на выбор оптимального
режима в случае внесения изменений в законодательство;
• Введение законодательных ограничений на принятие
нормативных актов, ухудшающих положение инвесторов.
 Усиление защиты права собственности
• Установить четкие основания при изъятии частной
собственности государством;
• Предоставление иностранным инвесторам таких же прав в
отношении объектов частной собственности, что и гражданам
Кыргызской Республики.
Необходимые меры для улучшения
инвестиционного климата
 Снижение административных барьеров
• оптимизация лицензионно-разрешительных процессов
• оптимизация контрольно-надзорной сферы регулирования
предпринимательской деятельности
 Благоприятный налоговый режим для инвестиций
• повышение справедливости налоговой системы
• дальнейшая работ для снижения взносов социального
страхования в Социальный фонд
• усовершенствование и усиление налогового
администрирования
Необходимые меры для улучшения
инвестиционного климата
 Изменение регулирования вхождения и выхода из
рынка (облегчение регистрации и ликвидации
юридических лиц).
 Упрощение процедуры для поучения рабочих виз и
разрешений на работу.
Членство Кыргызстана в международных
организациях
 Организация Объединенных Наций – с 1992 года
 Центральноазиатское региональное экономическое
сотрудничество – с 1997 года
 Всемирная торговая организация – с 1998 года
 Евразийское экономическое сообщество – с 2000 года
 Шанхайская организация сотрудничества – с 2001 года
 Таможенный союз и Евразийский экономический союз –
будет с мая 2015 года
Аксиома современной экономики :
Благосостояние национальной экономики
любой страны в современном мире зависит,
в
первую
очередь,
от
степени
интегрированности с экономиками других
государств.
Кыргызская Республика в составе
Таможенного союза и Евразийского
экономического союза
Предпосылки
 Удельный вес стран ТС в общем объеме внешнеторгового
оборота в 2013 году составил 40,7%
 Крупнейший торговый партнер – Российская Федерация
27%
Страны
ТС
59%
12%
2%
Russia
Kazakhstan
Belarus
Other countries
- Россия - Казахстан - Беларусь - Другие страны
Кыргызская Республика в составе Таможенного
союза и Евразийского экономического союза
Основные товарные позиции экспорта в страны ТС
Кыргызская Республика в составе Таможенного
союза и Евразийского экономического союза
Импорт из стран ТС
Кыргызская Республика в составе
Таможенного союза и Евразийского
экономического союза
Экспорт из Кыргызстана в
страны-члены Таможенного
союза за 2010-2013 гг.
сократился на 21,5% (в
основном реэкспорт из КНР).
Причины:
• высокие таможенные
тарифы;
• товары не соответствуют
стандартам Таможенного
союза.
Как результат, объем экспорта
без учета золота, практически
не вырос.
Другие
страны
Другой
экспорт,
19,7%
Экспорт
без
золота,
43,8%
Страны ТС
Золото,
36,5%
Кыргызская Республика в составе
Таможенного союза и Евразийского
экономического союза
• В мае 2015 года Кыргызская Республика войдет в состав
Таможенного Союза и Евразийского экономического союза




Преимущества
Создание выгодных условий для торговли без таможенных
границ.
Более легкий доступ для инвесторов из России и Казахстана на
кыргызский рынок; значительное увеличение инвестиций и
реализация крупных проектов без таможенных пошлин и
барьеров.
Решение проблем, связанных с трудовой миграцией.
Беспошлинная поставка стратегических товаров (нефть, газ и
пр.).
Кыргызская Республика в составе
Таможенного союза и Евразийского
экономического союза
Недостатки
 Рост
цен
на
отдельные
виды
товаров,
импортируемые из третьих стран.
 Сокращение импорта из КНР, уменьшение занятости
в оптовой торговле.
 Бедные люди могут стать еще беднее, так как они не
смогут покупать товары из КНР по дешевой цене, как
это было раньше.
Кыргызская Республика в составе
Таможенного союза и Евразийского
экономического союза
 Будет создан Кыргызско-российский фонд развития в размере
$500 миллионов, чтобы привести экономику Кыргызстана в
соответствие с требованиями Таможенного союза.
 Кроме того, Россия берет на себя обязательство привлечь заем
для Фонда в размере $500 на условиях МАР (Международная
ассоциация развития) и без гарантий Правительства
Кыргызской Республики.
 Средства
фонда
будут
направлены
на
реализацию
инвестиционных
проектов
в
стратегических
сферах:
агропромышленный комплекс, швейная и текстильная
промышленность, обрабатывающая промышленность и т. д.
Кыргызская Республика в составе
Таможенного союза и Евразийского
экономического союза
 Российская сторона сформирует капитал фонда
равными траншами в течение двух лет.
 Первый транш в размере $100 миллионов был
предоставлен 31 декабря 2014 года.
 Россия выделяет грант в размере $200 миллионов
для реализации “дорожной карты” по вступлению
Кыргызской Республики в члены Таможенного союза.
Кыргызская Республика в составе
Таможенного союза и Евразийского
экономического союза
Вступая в ТС, Кыргызстан не ограждается от
остального мира
 ТС не подрывает наших суверенных прав
 Имеются соглашения о свободной торговле в странах
СНГ
 Кыргызстан – член ВТО и будет придерживаться
выполнения обязательств перед этой организацией
 Он будет сохранять политику развития бизнеса для
создания наилучшей платформы стимулирования
бизнеса среди стран ТС
 Цель – увеличить экспорт не только в страны ТС, но
и дальнего зарубежья.
Ожидаемое поступление инвестиций в
Кыргызскую Республику
 Ожидается, что в 2015-2017 гг. поступление иностранных
инвестиций в Кыргызстан значительно увеличится, в
основном из-за иностранных кредитов ($1,6 млрд. от КНР
– строительство автодорог и центральной отопительной
системы в Бишкеке).
Инвестиции в основной капитал (2013 г. – факт, 2014-2017 гг. – прогноз)
Рост инвестиций в
основной капитал
Рост внутренних
инвестиций
Рост иностранных
инвестиций:
2013
2014
2015
2016
2017
%
2,3
18
22
20,9
21,4
%
-1,9
9,1
14,3
22,2
9,9
%
10,7
33,8
33,1
19,2
36,2
Иностранные кредиты
Прямые иностранные
инвестиции
млн. сом
млн. сом
7407,3 8821,4 11539,3 15617,2 24107,6
Иностранные гранты
млн. сом
1908,4 2374,87
18733,8
29347 43976,5 55219,7 79518,9
2833,8 3578,4 4598,4
Ожидаемые поступления
иностранных инвестиций
Ожидаемое поступление иностранных инвестиций, млрд. сом
(2013 г. - факт, 2014-2015 гг. - прогноз)
120
Млрд. сом
100
80
60
40
20
0
2013
2014
Foreign loans
2015
Foreign domestic investments
2016
Foreign grants
- Внешние займы - Внешние внутренние инвестиции – Внешние гранты
2017
Инвестиционная политика Кыргызской
Республики в 2015 году
 Минимизация интервенций в бизнес со стороны
государства
 Широкое внедрение механизмов государственно-частного
партнерства
 Усовершенствование инфраструктуры экономики
 Политическая, законодательная, экономическая и
социальная стабильность
 Фокус на двух основных областях:
 Формирование механизм привлечения и поддержки инвестиций
 Повышение эффективности государственной инвестиционной
политики
 Активная политики продвижения инвестиционных
проектов со стороны Агентства по продвижению
инвестиций
Спасибо