ПРЕСС-РЕЛИЗ Казахстан: Всемирный банк

ПРЕСС-РЕЛИЗ
Пресс-релиз №2008/403/ECA
Контакты: В Астане: Оксана Миллер (7-7172) 580-555 (ext. 225)
+7-701-588-7522, omiller@worldbank.org
В Вашингтоне: Kristyn Schrader 1-202-458-2736
Kschrader@worldbank.org
Казахстан: Всемирный банк поддерживает модернизацию
налоговой службы с целью упрощения налоговых процедур и
создания стимулов к добровольной уплате налогов
Новый отчет Всемирного банка «Республика Казахстан: Отчет по налоговой стратегии – Том
II. Вопросы налогового администрирования»
АСТАНА, 5 ноября 2008 г.— Согласно отчету Всемирного банка Казахстан может
значительно увеличить поступления в бюджет, усовершенствовав систему
налогообложения, и создать благоприятную среду налогоплательщикам для легальной
деятельности, стимулируя уплату необходимых налогов. Сегодня Всемирный банк
выпустил второй Том Отчета по налоговой стратегии для Республики Казахстан,
посвященный вопросам налогового администрирования.
Ранее, в июне этого года, был презентован первый Том, посвященный теме
налогообложения недобывающих отраслей экономики, который внес вклад в разработку
проекта нового Налогового кодекса Республики Казахстан. Новый Налоговый кодекс
является важным шагом в повышении глобальной конкурентоспособности страны и
поддержки цели по диверсификации экономики. Для обеспечения максимальной
прозрачности и охвата проект Кодекса активно обсуждался с Правительством, деловыми
кругами и гражданским обществом.
В Отчете указывается, что для достижения желаемых улучшений в налоговой структуре
недостаточно одной лишь эффективной налоговой политики. В виду того, что в новом
Кодексе налоговые ставки снижены, а база налогообложения расширена, теперь
улучшения, в том числе увеличение бюджетных поступлений или облегчение процедуры
уплаты налогов для налогоплательщиков, будут целиком зависеть от снятия барьеров на
административном уровне. В Отчете говорится, что, несмотря на достаточно высокий
рейтинг Казахстана в Отчете «Ведение бизнеса» по количеству налоговых выплат и
общим налоговым ставкам, рейтинг по показателю «время, требующееся
налогоплательщикам на выполнение налоговых обязательств» очень низок. Основной
целью любых реформ налогового администрирования должно быть облегчение процедуры
уплаты налогов для стимулирования добровольного выполнения налоговых обязательств
налогоплательщиками. Большинство рекомендаций Отчета направлены на достижение
этой цели.
Как было отмечено г-ном Ерболом Орынбаевым, Заместителем Премьер-Министра
Республики Казахстан: «Это очень важный отчет (Том II), и презентацию необходимо
провести с привлечением бизнес-сообщества, так как затрагиваются и их интересы».
Таким образом, в начале декабря планируется организовать «круглый стол» по
обсуждению Тома II с участием представителей частного сектора и общественных
организаций.
Г-н Даулет Ергожин, Председатель Налогового комитета Министерства финансов
Республики Казахстан, также подчеркнул, что «модернизация необходима и чем скорее
налоговая служба с учетом рекомендаций Всемирного банка и на основе указанного Тома
ее начнет, тем быстрее она будет быстрее двигаться вперед во благо развития
экономики Республики Казахстан».
Отмечая значительный и достойный одобрения прогресс, достигнутый за короткое время
в плане упрощения, модернизации и автоматизации, г-н Мунавер Хваджа, Всемирный
банк, определил области, требующие дальнейшего усовершенствования. Основная
проблема заключается в тесном и регулярном контакте между налогоплательщиками и
налоговыми специалистами, учитывая также большое количество территориальных
налоговых подразделений (по одному в каждом районе и области), что увеличивает
возможности для коррупции. В современной структуре налогового администрирования
посещение налоговых органов является скорее исключением, нежели правилом. При этом
большинство документации заполняется в электронном виде, через центры телефонного
обслуживания или по электронной почте, а основная часть налоговых деклараций
обрабатывается на центральном, а не на местном уровне. Это способствуют
значительному сокращению количества пунктов по уплате налогов, и помогает
сконцентрироваться
на
недобросовестных
налогоплательщиках,
одновременно
предоставляя стимулы для добровольной уплаты. Всемирный банк считает, что Казахстан
привержен получать выгоды от добровольной уплаты налогов и созданной благоприятной
деловой и инвестиционной среды. Ряд рекомендаций Отчета представлен ниже:
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Акцент на человеческих ресурсах – наиболее ценном активе любой организации и,
соответственно, потребность в повышении профессионализма и мотивации
Организационная структура должна быть переориентирована из географической в
функциональную, следствием чего предусматривается ее оптимизация
Внедрение системы централизованной обработки деклараций и счетов
налогоплательщиков
Внедрение системы управления рисками в качестве ключевого элемента
выполнения операций
Повышение потенциала в области исполнения решений, информированности
налогоплательщиков
Создание современного центра телефонного обслуживания
Создание независимой системы налоговых апелляций
Меры по борьбе с коррупцией
Реинжиниринг информационных систем
Всемирный банк надеется, что опубликование данного Отчета углубит понимание
мотивов к положительным изменениям в Казахстане. Справедливая, прозрачная, честная и
профессиональная налоговая служба станет самым главным стимулом для добровольного
выполнения налоговых обязательств в стране.
Более подробно о деятельности Всемирного банка в Казахстане на страничке:
www.worldbank.org.kz
###