209 6. МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКАЯ БАЗА Для анализа

6. МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКАЯ БАЗА
Для анализа отчёта по данному разделу используются таблицы 6.1. –
6.12 Приложения.
6.1. Состояние объектов недвижимости университета
Тверской государственный университет располагает обширной
инфраструктурой, которая включает в себя административные и учебнолабораторные корпуса, учебные базы, вспомогательные помещения и
общежития для проживания студентов и сотрудников. Имеющаяся
материально-техническая база позволяет на удовлетворительном уровне
обеспечивать все необходимые условия для организации образовательной
и научно-исследовательской деятельности университета.
Основной составляющей жизнеобеспечения университета являются
объекты недвижимости, включающие в себя 27 объектов: учебные
корпуса, общежития и вспомогательные здания и сооружения (см.
Приложение табл. 6.1). Университет имеет два историко-архитектурных
памятника: учебный корпус № 1 (1860 г.) по ул. Трехсвятская, д. 16/31 и
административно-учебный корпус 2 (1909г.) по ул. Желябова, д. 33 .
Общая площадь зданий и сооружений по состоянию на октябрь 2007
г. (3-НК) составляет 89259 м2, в том числе арендованных 6965 м2.
Основная часть учебных корпусов и общежитий расположена в
центральной части Твери - Центральном районе. В Заволжском районе
города находятся учебные корпуса 7 и 9, учебно-лабораторный корпус,
общежития № 1, 2 и 3, ботанический сад. Базы практик расположены за
пределами г. Твери, и на значительном удалении, что создает
определенные трудности в их надлежащем содержании и сохранности.
Функции материально-технического обеспечения повседневной
жизнедеятельности университета возложены на административнохозяйственную часть (АХЧ) - структурное подразделение ТвГУ.
АХЧ организационно состоит из:
• администрации;
• эксплуатационно-технического управления (ЭТУ);
• управления капитального строительства (УКС);
• управления материально-технического снабжения (УМТС);
• управления по безопасности;
• службы главного механика;
• служб обеспечения учебных корпусов и общежитий;
• обслуживающего персонала учебных баз;
• отдела охраны труда.
АХЧ осуществляет техническое обслуживание и санитарное
содержание зданий и территорий, аварийный, текущий и капитальный
ремонт зданий и сооружений как своими силами, так и с привлечением
сторонних организаций на конкурсной основе с последующем
заключением государственных контрактов. Конкретные обязанности
руководителей отделов АХЧ определяются должностными инструкциями,
209
деятельность работников осуществляется в соответствии с правилами
внутреннего распорядка университета.
В отчетный период была проведена большая работа по развитию и
совершенствованию материально-технической базы университета. В 2004
г. введено в эксплуатацию общежитие квартирного типа для студентов в
пос. Соминка общей площадью 4937,1 кв.м., стоимостью 52000 тыс. руб; в
2005 году – учебно-лабораторный корпус общей площадью 3206,1 кв.м.,
стоимостью 32000 тыс. руб. В 2002 году начаты ремонтнореставрационные работы здания научной библиотеки. В 2006 году здание
введено в эксплуатацию площадью 2560,9 кв.м., стоимостью 29000 тыс.
руб. Кроме того, проведены большие работы по устройству
инженерных сетей, благоустройству внутридворовой территории по ул.
Желябова.
В 2006 году в пос. Соминка начато строительство первого пускового
комплекса здания главного корпуса, освоено 7000 тыс.руб., на 2007 год
выделено 20000 тыс.руб. бюджетного финансирования и 7000 тыс.руб.
внебюджетного. Ввод корпуса планируется в 2009 году общей сметной
стоимостью 218000 тыс.руб. В текущем году будет начато строительство
двух общежитий квартирного типа с блоком обслуживания на 684 места
общей сметной стоимостью 162000 тыс.руб.
Ведутся переговоры с администрацией г. Твери и области по
оказанию помощи в финансировании строительных работ на объектах
университета, в частности по главному корпусу, жилому дому для
профессорско-преподавательского состава и спортивному центру в пос.
Соминка.
6.2. Финансовая оценка материально-технической базы
университета
Финансирование
деятельности
АХЧ
осуществляется
централизованно через бухгалтерию ТвГУ за счет
• средств бюджетов различного уровня;
• материальных и денежных взносов учредителя;
• средств, полученных от осуществления предпринимательской и иной
деятельности, предусмотренной законодательством РФ и Уставом
университета;
• добровольных пожертвований и целевых взносов юридических и
физических лиц, в том числе иностранных;
• средств других источников в соответствии с законодательством РФ.
Финансирование проводимых мероприятий производится на
основании ежегодно утверждаемых ректором планов ремонтнохозяйственных работ и смет. Услуги сторонних организаций, контроль
которых осуществляет комиссия АХЧ, финансируются на основании
договоров подряда, государственных контрактов и смет, утвержденных в
Тверском региональном центре по ценообразованию в строительстве.
Кроме того, внутри университета контроль за эффективным
210
использованием финансовых средств осуществляется службой "Аудит",
непосредственно подчиненной ректору университета.
За последние 5 лет капитализация основных средств увеличилась на
332 579 тыс. рублей. Наибольшее увеличение отмечается по статье
«здания» на 209 679 тыс. рублей, что связано с вводом в действие новых
зданий учебного и социального обеспечения деятельности университета.
Снижение же удельного веса данного показателя в обобщающем значении
на 4,18% связано с ростом к 2006 году значимости такой статьи как
«инструмент, производственный и хозяйственный инвентарь» на 4,42%
или 24 552 тыс. руб. Информация по другим составляющим фонда
основных средств приведены в Таблице 6.2 Приложения.
Вуз с 2002 г. своевременно производит замену устаревающих
основных фондов более новыми аналогами. Степень изношенности не
превышает 34%, что обеспечивает высокую степень готовности (более
60%) основных средств. Анализ изношенности основных средств в
разбивке по годам приведен в Таблице 6.3 Приложения.
Возрастная стриктура активной части основных средств на 1.01.2007
года представлена на Диаграмме 6.4 Приложения, а в Таблице 6.5
Приложения представлен анализ структуры активной части основных
средств в разбивке по видам и возрастным группам.
В целях сохранения рабочего потенциала особо дорогостоящих
видов основных средств университетом проводятся плановые ремонтные
работы. Значительная доля ремонтных работ, производится за счет
собственных средств университета. Анализ выполнения плана ремонта
основных средств за 5 лет приведены в Таблице 6.6 Приложения.
В период с 2002-2006 гг. отмечается значительное превышение
темпов ввода в действие новых объектов основных средств над выбытием.
В целом, это характеризует университет, как организацию, в техническом
парке которой преобладают достаточно новые основные средства, что
важно для современного развития, которое требует постоянного
наращивания объемов новейшей техники.
В Таблице 6.7 Приложения приведен анализ движения основных
средств в разрезе источников приобретения и причин выбытия в погодовой
разбивке.
В Таблице 6.8 Приложения приведен анализ наличия и движения
активной части основных средств по состоянию на 1.01.2007 года.
Важно отметить, для университета было всегда характерно, что
удельный вес активной части основных средств, в общем, их объеме
занимал не более 29%. Но с 2005 года наблюдается тенденция к росту
данного показателя. Так, в 2005 году удельный вес активной части
основных средств в общем объеме составил 29,21%, а в 2006 году уже
31,64%. (см. Приложение табл. 6.9).
Накопленный университетом объем технического потенциала
позволяет из года в год повышать фондовооруженность и техническую
вооруженность труда в вузе, что приводит к совершенствованию, как
211
учебного процесса, так и
повышает эффективность работы
административных работников.
На Графике 6.10 Приложения представлены темпы роста
фондоовооруженности и технической вооруженности труда. В Таблице
6.11 Приложения приведен анализ обеспеченности университета
основными средствами в период с 2002 по 2006 годы.
В Таблице 6.12 Приложения представлен анализ фондоотдачи
основных средств.
Важно отметить, что при общем снижении
фондоотдачи основных средств растет ее активная часть.
6.3. Безопасность университета и охрана труда преподавателей
сотрудников и обучающихся
Большое внимание уделяется безопасности образовательного
учреждения и охраны труда преподавателей и сотрудников. В целях
безопасности проведены ремонты входных групп всех общежитий с
установкой видеонаблюдения, выполнено ограждение внутридворовой
территории комплекса учебных корпусов и общежитий. На эти цели в
2006 г. было израсходовано 7316 тыс. руб.
В кругу общеуниверситетских задач большое значение имеет и
охрана труда работников университета. Работа отдела охраны труда в 2003
– 2007 г.г. была направлена на реализацию требований Трудового Кодекса
РФ, законов и нормативных актов по охране труда для создания и
обеспечения здоровых и безопасных условий труда сотрудников и
организации учебного процесса в университете.
С этой целью в 2003-2007 г.г. отделом охраны труда проводились:
- регулярный контроль состояния условий и охраны труда в
структурных подразделениях университета и соблюдения сотрудниками
университета требований по охране труда при работе и проведении
учебного процесса; инструктаж сотрудников и студентов;
- аттестация рабочих мест по условиям труда на факультетах:
химическом, биологическом, физико–техническом, филологическом,
иностранных языков и международной коммуникации, а также в
компьютерных классах университета, библиотеке, ректорате, архиве;
- периодические медицинские осмотры сотрудников университета –
1273 человека;
- проведено обучение по охране труда руководящего состава – 41
человек;
- разработаны учебные пособия и справочные материалы по охране
труда:
«Охрана труда в образовательном учреждении»;
«Правила безопасности при проведении полевых и научных
экспедиций на биологическом, историческом факультетах, факультете
географии и геоэкологии»;
212
- Разработано и принято новое «Положение об организации работы
по охране труда в университете» с учетом изменений законодательной
базы по охране труда;
- израсходовано на мероприятия по охране труда- 2 млн. 507тыс. 700
рублей.
В 2006 г. капитально отремонтирован фасад учебного корпуса 2,
частично выполнено благоустройство территории около учебных
корпусов. Стоимость проведенных работ составила 5200 тыс.руб.
На основании данных бухгалтерии ТвГУ общий износ основных
фондов составляет от 20 до 100%, средний процент износа - 74%.
За последние два года отмечен рост объемов работ по текущему
ремонту и техническому обслуживанию учебных корпусов и общежитий.
Для бригад сдельщиков на ремонтные нужды (приобретение
стройматериалов, инструментов) в 2006 г. израсходовано 812 тыс. рублей,
на 1 мая 2007 г. – 479 тыс. рублей. Объемы работ, заложенные в план на
2006-2007гг., выполнены на 75%. Причиной являются недостаточное
финансирование и не укомплектованность бригад сдельщиков и
отсутствие в отдельных учебных корпусах плотников и слесарейсантехников.
Силами привлеченных подрядных организаций на текущий ремонт
зданий и сооружений было освоено:
• в 2002 г. – 4812 тыс. руб.,
• в 2006 г. – 26955 тыс. руб.
С 2006 г. университет имеет собственную систему общественного
питания. В связи с этим, силами подрядных организаций, в 2005г.
отремонтирован буфет в учебном корпусе № 4, общей стоимостью – 1077
тыс. руб. В 2006 году отремонтирована столовая в учебном корпусе № 7,
введена в эксплуатацию столовая в общежитии «В» и «Г», общей
стоимостью - 1683 тыс. руб.
Выводы:
Уровень материально-технического обеспечения учебной и научной
деятельности в основном отвечает требованиям, предъявляемым ГОС ВПО
к условиям реализации профессиональных образовательных программ и
обеспечивает устойчивость функционирования университета.
Рекомендации:
В дальнейшей работе по обеспечению содержания и укрепления
материально-технической базы, по мнению комиссии, следует:
• разработать перспективный план мероприятий по материальнотехническому
обеспечению
образовательной
деятельности,
модернизации лабораторий и оснащению их современным
оборудованием;
• определить приоритетные направления деятельности отделов АХЧ
при осуществлении плановых ремонтных работ, технического
213
обслуживания и санитарного содержания зданий и территорий
университета;
• повышать требовательность к руководителям структурных
подразделений АХЧ за счет систематического контроля, анализа
выполняемой работы с учетом новой редакции Устава университета
и других нормативных документов органов управления;
• повысить эффективность работы отдела капитального строительства
за счет более четкого взаимодействия с подрядными организациями,
усиления контроля за соблюдением договорных обязательств,
сроков исполнения и качества ремонтно-строительных работ;
• совершенствовать организационную работу в отделах АХЧ за счет
повышения ответственности служб и их эффективного
взаимодействия,
внедрения
новых
подходов в системе
административно-хозяйственной работы в условиях развития
рыночной экономики.
214